（廣西）2024年賀州市平桂區(qū)人民政府政府工作報告
平桂區(qū)二屆人大四次會議
文件之十八
政 府 工 作 報 告
——2024年3月7日在賀州市平桂區(qū)第二屆人民代表大會第四次會議上
平桂區(qū)人民政府區(qū)長 周 誠
各位代表：
現(xiàn)在，我代表平桂區(qū)人民政府，向大會報告政府工作，請予審議，并請區(qū)政協(xié)委員和列席會議的同志提出意見。
一、2023年工作回顧
2023年是全面貫徹落實黨的二十大精神的開局之年，也是平桂區(qū)經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展邁出新步伐的一年。一年來，我們堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實黨的二十大和二十屆二中全會精神，認(rèn)真貫徹落實中央經(jīng)濟工作會議和全國兩會精神，深入貫徹落實習(xí)近平總書記對廣西重大方略要求，扎實開展學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想主題教育，落地落實黨中央、國務(wù)院，自治區(qū)黨委、自治區(qū)人民政府，市委、市人民政府和區(qū)委各項決策部署要求，主動接受區(qū)人大、政協(xié)和社會各界監(jiān)督，堅持穩(wěn)字當(dāng)頭、穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，重實效、強實干、抓落實，以實干干實、快干干好的工作理念深入開展“三個年”行動，持續(xù)用好“系統(tǒng)化思維 流程化管理”工作法，推動全區(qū)經(jīng)濟回升向好，發(fā)展質(zhì)量穩(wěn)步提升，社會大局和諧穩(wěn)定。
——回顧過去一年，我們穩(wěn)中求進、進中提質(zhì)，主要經(jīng)濟指標(biāo)進位爭先。全年地區(qū)生產(chǎn)總值增長5.3%，增速高于全國、全廣西、全市，在廣西111個縣(區(qū))中排名第33位。地區(qū)生產(chǎn)總值、固定資產(chǎn)投資等6個主要經(jīng)濟指標(biāo)增速在全市排名第一。其中，第一產(chǎn)業(yè)、第二產(chǎn)業(yè)、第三產(chǎn)業(yè)增加值分別增長5.0%、3.9%、7.1%。地方一般公共預(yù)算收入7.46億元。新培育規(guī)上工業(yè)企業(yè)32家，總數(shù)達到195家，新增數(shù)量和總量均排名全市第一，規(guī)上工業(yè)實現(xiàn)產(chǎn)值237.9億元。消費市場強勁復(fù)蘇，限額以上零售業(yè)銷售額、餐飲業(yè)營業(yè)額分別增長63.1%、58.0%。服務(wù)業(yè)發(fā)展態(tài)勢良好，服務(wù)業(yè)增加值增速在廣西排名第9位。固定資產(chǎn)投資增長13.5%，增速分別高出全廣西、全市29、21個百分點，在廣西111個縣(區(qū))中排名第20位。其中，基礎(chǔ)設(shè)施投資增長46.0%、工業(yè)投資增長11.1%、工業(yè)技改投資增長80.1%、民間投資增長22.4%，各項投資增速均領(lǐng)跑全市，高質(zhì)量發(fā)展邁出了堅實步伐!
——回顧過去一年，我們創(chuàng)新求變、變中革新，產(chǎn)業(yè)發(fā)展均衡優(yōu)化。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)繪就新圖景，現(xiàn)代設(shè)施農(nóng)業(yè)實現(xiàn)三個“廣西第一”，即：現(xiàn)代設(shè)施蔬菜生產(chǎn)基地達7000多畝，集中連片規(guī)模排廣西第一;陸基圓池循環(huán)水養(yǎng)殖基地建成圓池601個，單體規(guī)模排廣西第一;縣域現(xiàn)代設(shè)施農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值50億元，總量排廣西第一。平桂在2024年自治區(qū)農(nóng)村工作會議上作現(xiàn)代設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展典型經(jīng)驗發(fā)言，得到自治區(qū)黨委劉寧同志的高度肯定。平桂區(qū)入選2023年全國現(xiàn)代設(shè)施農(nóng)業(yè)創(chuàng)新引領(lǐng)區(qū)，是全國40個入選的市、縣(區(qū))之一，也是廣西唯一入選的縣(區(qū))。羊頭鎮(zhèn)被認(rèn)定為國家農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強鎮(zhèn)，區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局獲評全國農(nóng)業(yè)農(nóng)村系統(tǒng)先進集體，農(nóng)業(yè)農(nóng)村領(lǐng)域獲得“國字號”榮譽10個。工業(yè)產(chǎn)業(yè)集聚新動能，工業(yè)創(chuàng)新斬獲四項“賀州首個”，即：平桂區(qū)被認(rèn)定為廣西可持續(xù)發(fā)展實驗區(qū)，是賀州首個被認(rèn)定的縣(區(qū));平桂區(qū)碳酸鈣新材料產(chǎn)業(yè)集群被認(rèn)定為國家級2023年度中小企業(yè)特色產(chǎn)業(yè)集群，是賀州首個上榜的集群;天潤科技企業(yè)孵化器被認(rèn)定為國家級科技企業(yè)孵化器，是賀州首個獲認(rèn)定的企業(yè)孵化器;東盟美妝谷妍葉公司實現(xiàn)投產(chǎn)，是賀州首個實現(xiàn)投產(chǎn)的醫(yī)美企業(yè)。服務(wù)產(chǎn)業(yè)拓寬新空間，實現(xiàn)三大“平桂突破”，即：平桂有3家跨境電商企業(yè)完成海關(guān)審批備案，實現(xiàn)跨境電商貿(mào)易資質(zhì)“零”的突破;平桂成為“桂黃金”品牌誕生地并迎來首家直營門店，實現(xiàn)黃金珠寶產(chǎn)業(yè)本地品牌發(fā)展“零”的突破;支持金融機構(gòu)成立平桂首家新市民金融服務(wù)中心，實現(xiàn)該類專項服務(wù)機構(gòu)“零”的突破。這些從無到有，從有到優(yōu)的成績，讓我們在推動高質(zhì)量發(fā)展的道路上信心滿滿、斗志昂揚!
——回顧過去一年，我們務(wù)本求實、實中增效，民生福祉殷實豐盈。全年民生支出25.1億元，占一般公共預(yù)算支出的84.5%。城鎮(zhèn)、農(nóng)村居民人均可支配收入分別增長3.7%、7.1%，脫貧人口年人均純收入增長13.66%。著力解決群眾就業(yè)、入學(xué)、就診等難題，通過開展線上、線下常態(tài)化招聘，提供或推送用工崗位7.33萬個;新增學(xué)位2430個，成功向上爭取并首次獲得農(nóng)村義務(wù)教育營養(yǎng)改善計劃補助政策支持，惠及128所農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)校3.78萬名學(xué)生，地校合作共建賀州學(xué)院第二附屬實驗學(xué)校，促進優(yōu)質(zhì)教育資源共享;新增住院床位292張，基層醫(yī)療機構(gòu)首臺CT投入使用，在廣西公立醫(yī)療機構(gòu)率先實行行政轄區(qū)內(nèi)戶籍人口住院治療“先診療后付費”，免收4.3萬名患者住院押金。提升公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)和服務(wù)水平，開工建設(shè)28個老舊小區(qū)改造項目，完成9條城市背街小巷整治改造提升工程，新增停車位202個。堅持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”，全面提升“1+4+N”網(wǎng)格化模式、“智護平桂”智能管理平臺以及基層矛盾糾紛“順手調(diào)”工作機制。2023年群眾安全感測評結(jié)果提升至98.36%，在廣西排名比2022年提升12個位次。各族群眾互幫互助、交流交融，沙田鎮(zhèn)、西灣街道文華社區(qū)分別被認(rèn)定為自治區(qū)民族團結(jié)示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)、示范社區(qū)。一系列民生政策紅利及時、精準(zhǔn)、充分落地，實現(xiàn)普惠共享，群眾獲得感、安全感、滿意度持續(xù)提升!
一年來，我們敢想敢為、求實求新、善作善成，鼓足干勁奮力開創(chuàng)高質(zhì)量發(fā)展新局面，主要抓好了以下幾個方面工作：
(一)培強特色產(chǎn)業(yè)，經(jīng)濟綜合實力進一步壯大。農(nóng)業(yè)品牌更響。嚴(yán)格落實“長牙齒”的耕地保護硬措施，全面推行耕地保護“田長制”，全年完成耕地“非糧化”治理1.12萬畝，耕地撂荒治理1.25萬畝，全面完成耕地保護五個“一票否決”目標(biāo)任務(wù)，耕地保護“網(wǎng)格化”經(jīng)驗做法在自治區(qū)田長辦簡報刊發(fā)推廣，耕地保護和糧食安全工作獲市人民政府主要領(lǐng)導(dǎo)肯定性批示。平桂區(qū)獲評自治區(qū)2022年度高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)激勵縣，在全市開墾新增耕地項目現(xiàn)場會上作經(jīng)驗交流發(fā)言。全力穩(wěn)糧穩(wěn)產(chǎn)穩(wěn)供，完成糧食種植30.67萬畝、香芋2.48萬畝、蔬菜總產(chǎn)67.67萬噸、生豬出欄51.74萬頭，平桂區(qū)獲生豬調(diào)出大縣中央資金獎勵。設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展步伐加快，新創(chuàng)建自治區(qū)級現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)示范區(qū)2個，新增設(shè)施蔬菜大棚1100多畝。平桂區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)順利通過國家級創(chuàng)建績效中期評估，評估得分在全國57個產(chǎn)業(yè)園區(qū)中排第18名，廣西第1名。園區(qū)企業(yè)美源農(nóng)業(yè)公司入選全國現(xiàn)代設(shè)施農(nóng)業(yè)創(chuàng)新引領(lǐng)基地(現(xiàn)代設(shè)施種植業(yè))，是設(shè)施種植領(lǐng)域廣西唯一入選的企業(yè)。新型農(nóng)村經(jīng)營主體蓬勃發(fā)展，2家農(nóng)民合作社和11家家庭農(nóng)場被認(rèn)定為2022年度自治區(qū)農(nóng)民合作示范社、示范家庭農(nóng)場;菊峰媛家庭農(nóng)場被授予國家級、自治區(qū)級生態(tài)農(nóng)場和2023年廣西休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范點，農(nóng)場主胡菊花獲全國農(nóng)業(yè)農(nóng)村勞動模范表彰;春霖農(nóng)業(yè)公司獲評國家農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)信息化示范基地稱號。平桂區(qū)獲評廣西休閑農(nóng)業(yè)重點縣。農(nóng)業(yè)品牌價值穩(wěn)步提升，累計打造廣西農(nóng)業(yè)企業(yè)品牌9家，農(nóng)產(chǎn)品品牌5個;平桂蓮藕、油粘米、紅茶、番茄、香豬等5個農(nóng)產(chǎn)品納入2023年全國名特優(yōu)新農(nóng)產(chǎn)品名錄;芳林馬蹄再次躋身中國品牌價值區(qū)域品牌(地理標(biāo)志)百強名單;平桂區(qū)選送的桂蹄3號、芳林馬蹄在廣西“好種好品”擂臺賽“好吃荸薺”評比中榮獲2個金獎、1個銀獎;全年新增國家綠色食品認(rèn)證證書36張、廣西富硒農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證證書9張、香港優(yōu)質(zhì)“正”印認(rèn)證證書10張。工業(yè)建筑業(yè)品控更好。大力推進新型工業(yè)化，加大政策扶持力度，兌現(xiàn)工業(yè)企業(yè)獎勵補助1802.4萬元。云賀、隆升等5家新建投產(chǎn)碳酸鈣企業(yè)年內(nèi)實現(xiàn)高速增長，產(chǎn)值增量2.7億元，拉動碳酸鈣行業(yè)規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值增長2.2個百分點。規(guī)上黃金珠寶企業(yè)產(chǎn)值16.9億元，增長17.1%。飼料加工企業(yè)工業(yè)總產(chǎn)值完成27.1億元，增長32.0%。廣西長鴻生物降解母粒產(chǎn)業(yè)園項目正式投產(chǎn)，實現(xiàn)“當(dāng)年拿地、當(dāng)年開工、當(dāng)年投產(chǎn)、當(dāng)年上規(guī)”。企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展活力持續(xù)增強，科技創(chuàng)新資源要素加速集聚，為加快形成新質(zhì)生產(chǎn)力奠定堅實基礎(chǔ)。新認(rèn)定正潤新材料、和立鑫礦業(yè)為廣西工業(yè)龍頭企業(yè)，利升石業(yè)、科隆粉體等21家企業(yè)為廣西創(chuàng)新型中小企業(yè);雙胞胎等8家企業(yè)分別為廣西智能工廠示范企業(yè)、廣西數(shù)字化車間、廣西制造業(yè)單項冠軍示范企業(yè)和廣西“專精特新”企業(yè);金源稀土、金廣稀土、金利新材料3家規(guī)上稀土企業(yè)已全部培育為廣西瞪羚企業(yè)。建筑業(yè)堅持“引進來”與“走出去”相結(jié)合，年內(nèi)新遷入優(yōu)質(zhì)建筑業(yè)企業(yè)6家;鼓勵建筑業(yè)企業(yè)拓寬外地市場，完成資質(zhì)內(nèi)建筑業(yè)產(chǎn)值35.0億元，增長7.2%，產(chǎn)值占全市建筑業(yè)產(chǎn)值38.9%。建安投資完成69.4億元，增長5.1%。龍頭企業(yè)鼎業(yè)公司位列2023年廣西建筑企業(yè)中標(biāo)數(shù)100強，排名第36位;中標(biāo)金額100強，排名77位，是賀州唯一入圍廣西建筑業(yè)百強的企業(yè)。服務(wù)業(yè)品質(zhì)更高。消費市場持續(xù)恢復(fù)向好，組織企業(yè)參加汽車、美食、土特產(chǎn)等各類促消費活動3場次，全年銷售額超5000萬元。平桂區(qū)以列入2023年廣西縣域商業(yè)體系建設(shè)試點縣為契機，拉動社會資金投入8500萬元，建設(shè)6個縣域商業(yè)體系項目。夏蓮酒店、廣西賀州珠寶電商選品中心暨美妝直播基地相繼開業(yè)，賀州抖音直播運營中心在平桂成立。文化旅游市場持續(xù)活躍，全年累計接待游客1005.11萬人次，帶動旅游收入97.52億元，按可比口徑分別同比增長90.12%、61.35%。廣西旅游市場消費維權(quán)暨2023年紀(jì)念“3·15”國際消費者權(quán)益日“提振消費信心”經(jīng)驗交流會在平桂召開。國家全域旅游示范區(qū)創(chuàng)建工作成效明顯，平桂區(qū)納入廣西國家全域旅游示范區(qū)初審驗收達標(biāo)儲備庫，獲評2023年全國市轄區(qū)旅游發(fā)展?jié)摿Π偌褏^(qū)。黃田鎮(zhèn)被認(rèn)定為首批廣西特色旅游名鎮(zhèn)。姑婆山旅游度假區(qū)入選首批長三角旅居康養(yǎng)基地。第一屆全國學(xué)生(青年)運動會男子足球項目在足球小鎮(zhèn)成功舉辦，足球小鎮(zhèn)、姑婆山旅游區(qū)體育研學(xué)路線入選自治區(qū)研學(xué)旅行精品路線。紫云仙境景區(qū)成功創(chuàng)建國家4A級旅游景區(qū)，愛蓮莊園獲評廣西四星級鄉(xiāng)村旅游區(qū)。
(二)推進全面東融，開放發(fā)展動力進一步釋放。深入開展廣西東融先行示范區(qū)建設(shè)攻堅年行動，對標(biāo)對表交通聯(lián)通、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等“六項攻堅行動”重點任務(wù)，進一步拉近平桂與粵港澳大灣區(qū)的時空距離，強化發(fā)展協(xié)同，深度嵌入大灣區(qū)產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈、供應(yīng)鏈。強化資金項目帶動。嚴(yán)格按照國家、自治區(qū)政策方向和資金投向，爭取政府專項債支持項目2個，專項債額度達5.5億元;爭取資源枯竭城市轉(zhuǎn)移支付資金2.2億元，推進27個項目建設(shè)。5個新增國債項目通過國家審核并獲得1.48億元支持。統(tǒng)籌推進區(qū)級層面重大項目147項，完成投資94.53億元，超額完成年度投資任務(wù)。其中，廣西長鴻生物降解母粒產(chǎn)業(yè)園等20個項目實現(xiàn)開工，平桂扶貧創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心等9個項目竣工投產(chǎn)，黃金珠寶、大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)園等17個項目年度實現(xiàn)投資超億元。加快征地拆遷，服務(wù)項目建設(shè)，全年征地4915畝，完成市人民政府下達任務(wù)的163.83%。強化開放招商聯(lián)動。新增深圳南山招商辦事處、廣州白云招商辦事處和揭陽招商辦事處。重點聚焦黃金珠寶、大數(shù)據(jù)、服裝、美妝、電商直播等新興產(chǎn)業(yè)鏈招商，全年完成招商引資到位資金100.74億元，新簽項目投資總額128.12億元，引進新興產(chǎn)業(yè)企業(yè)65家。平桂區(qū)獲評廣西駐點招商工作先進集體。高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量協(xié)辦第四屆中國賀州國際石材·碳酸鈣展覽會和承辦2023中國廣西賀州·珠寶創(chuàng)新創(chuàng)意大會暨首屆賀州黃金珠寶展，特別是10余家科研機構(gòu)和企業(yè)的最新研發(fā)成果在黃金珠寶展首次亮相、公開發(fā)布，黃金珠寶產(chǎn)業(yè)供應(yīng)鏈協(xié)同創(chuàng)新首次全景呈現(xiàn)，展會銷售額達6200萬元。強化對外貿(mào)易驅(qū)動。充分發(fā)揮平桂區(qū)作為中國(賀州)跨境電子商務(wù)綜合試驗區(qū)核心區(qū)作用，開工建設(shè)跨境電商清關(guān)中心等項目10個，成功簽約電商企業(yè)15家。全年外貿(mào)進出口總額完成4.2億元，實際利用外資864.34萬美元，分別完成目標(biāo)任務(wù)的110%、239%。利升石業(yè)成為自治區(qū)首批設(shè)立的7個海外知識產(chǎn)權(quán)維權(quán)援助工作站之一。
(三)深化改革攻堅，營商環(huán)境舉措進一步優(yōu)化。政務(wù)服務(wù)更加便捷。相對集中行政許可權(quán)、“證照分離”、“多證合一”等系列改革有序推進，全面完成自治區(qū)45個政務(wù)服務(wù)“全鏈通辦”主題集成服務(wù)聯(lián)辦套餐配置，自主新增“一件事一次辦”主題15個，全年主題套餐辦件量116件。深入推進“全程網(wǎng)辦”、“審批代辦”，全程網(wǎng)上可辦率達97%以上。公會鎮(zhèn)、望高鎮(zhèn)率先設(shè)立24小時自助便民服務(wù)專區(qū)，實現(xiàn)全年全天候“不打烊”政務(wù)服務(wù)。區(qū)法院全力推進“一網(wǎng)通辦”工作，“一站式”建設(shè)成效連續(xù)五年位居全市法院系統(tǒng)第一，2023年排名廣西法院系統(tǒng)第三。全年審批工程建設(shè)項目74件，為企業(yè)、群眾提供幫辦代辦事項230余件(次)，滿意率達100%。持續(xù)推進基層“一枚印章管審批(服務(wù))”模式，基層審批服務(wù)效率提高70%以上，群眾滿意率達99%以上?？缡⊥ㄞk、全廣西通辦事項比例，村級依申請和公共服務(wù)事項辦件量均排名全市第一。區(qū)大數(shù)據(jù)發(fā)展中心獲評2022年度市、縣級政務(wù)外網(wǎng)建設(shè)運維管理平臺對接工作先進單位。營商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化。推進行政審批事項再“瘦身”，全區(qū)實現(xiàn)140項政務(wù)服務(wù)事項零材料“免證辦”，簡易事項當(dāng)天辦結(jié)。全區(qū)政務(wù)服務(wù)事項即辦件比例達56.65%，行政許可事項承諾審批提速率達89.11%。爭取自治區(qū)支持并設(shè)立廣西賀州生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新服務(wù)站，開辟審批綠色通道。全面落實廠房租金補貼、用工獎補、金融扶持等政策，幫助黃金珠寶企業(yè)獲得農(nóng)發(fā)行貸款4億元。累計投放“桂惠貸”39.94億元，惠及市場主體1151戶，直接降低融資成本7977.2萬元。加大減稅降費力度，全區(qū)1.5萬家企業(yè)減稅降費及退稅緩費2.25億元。市場經(jīng)營主體更為活躍，全年新增市場主體4511戶。深入開展實體經(jīng)濟調(diào)研服務(wù)，持續(xù)開展“半月訪”行動，用心用情服務(wù)民營經(jīng)濟發(fā)展，自治區(qū)貫徹落實全國兩會精神服務(wù)民營企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展現(xiàn)場會在平桂召開，區(qū)工商聯(lián)被授予全國、廣西“五好”縣級工商聯(lián)稱號和廣西鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)商會登記工作成績突出單位。加強民營企業(yè)法律服務(wù)，西灣商會與靈豐律師事務(wù)所結(jié)對落實“萬所聯(lián)萬會”機制典型事例獲自治區(qū)司法廳、工商聯(lián)、律師協(xié)會通報表揚。大力弘揚工匠精神，利升石業(yè)羅陽林榮獲全國五一勞動獎?wù)拢幻麨椤皬V西工匠”，該企業(yè)勞模創(chuàng)新工作室榮獲廣西工人先鋒號。改革創(chuàng)新能力增強。把改革創(chuàng)新貫穿新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展全過程，財政科技支出比例穩(wěn)步增長。全年完成科技成果轉(zhuǎn)化95項，申報高新技術(shù)企業(yè)18家，科技型中小企業(yè)評價入庫54家。金源稀土上榜廣西高新技術(shù)百強企業(yè)，成功申報國家級企業(yè)技術(shù)中心，并入選2023年國家知識產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢企業(yè)名單。主動幫助5家企業(yè)開展知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資信息采集，其中2家企業(yè)獲得知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資。區(qū)科協(xié)獲評中國科協(xié)全國科技工作狀況調(diào)查優(yōu)秀站點，平桂區(qū)2個項目被認(rèn)定為自治區(qū)“千企技改”項目，區(qū)大數(shù)據(jù)發(fā)展中心獲數(shù)字廣西建設(shè)和政務(wù)服務(wù)工作突出貢獻獎，平桂區(qū)是賀州市唯一一個2023年首席數(shù)據(jù)官試點縣(區(qū))。深化改革穩(wěn)步推進，平桂區(qū)現(xiàn)代設(shè)施農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、廣西黃金珠寶產(chǎn)業(yè)園作為廣西全面深化改革工作現(xiàn)場會觀摩點?！镀焦饏^(qū)創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)鏈孵化模式“無中生有”打造廣西最大黃金珠寶產(chǎn)業(yè)園》入選自治區(qū)開放合作改革集成實踐案例，《平桂區(qū)創(chuàng)新機制做好易地搬遷后續(xù)工作》、《平桂區(qū)推廣岸上養(yǎng)魚模式打造廣西最大陸基養(yǎng)魚基地》兩個改革案例入選2023年度“賀州改革優(yōu)秀品牌”。農(nóng)村集成改革持續(xù)推進，羊頭鎮(zhèn)中紅村列入廣西鄉(xiāng)村振興改革集成特色案例，并獲評廣西鄉(xiāng)村振興改革集成工作優(yōu)秀試點村。
(四)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，實干篤行合力進一步凝聚。城鄉(xiāng)規(guī)劃更加完善。扎實有序開展國土空間規(guī)劃和“三區(qū)三線”劃定工作，劃定城鎮(zhèn)開發(fā)邊界19.78平方千米、永久基本農(nóng)田1.35萬公頃、生態(tài)保護紅線175.55平方千米。扎實推進第一批新型城鎮(zhèn)化示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)鵝塘鎮(zhèn)建設(shè)，投資7730.96萬元完成試點項目18個。全年編制“多規(guī)合一”實用性村莊規(guī)劃19個。交通設(shè)施進一步完善，加快推進賀州北過境線、廣寧至昭平高速公路平桂段項目征地拆遷，推動項目全面開工建設(shè);公會至六堡二級公路年內(nèi)完成投資5500萬元;完成鄉(xiāng)村道路“三項工程”項目123個。平桂區(qū)新塘至平山公路被票選為2023年廣西美麗農(nóng)村路。城市管理更加精細。全面完善城區(qū)功能建設(shè)，建成區(qū)綠地率、亮燈率分別為41.3%、98%。著力提升城市智慧化管理水平，集中清理整治架空管線，改造城鄉(xiāng)道路通信線路，實現(xiàn)主城區(qū)及重點區(qū)域5G網(wǎng)絡(luò)全覆蓋。建設(shè)改造城區(qū)管網(wǎng)20.57千米，管道清淤27.2千米，修整硬化道路及修復(fù)公園、廣場、人行道等設(shè)施5900多平方米。高標(biāo)準(zhǔn)抓好城區(qū)市容市貌綜合整治，大力糾正占道經(jīng)營、流動經(jīng)營等市場亂象，助力文明城市創(chuàng)建。區(qū)綜合執(zhí)法局獲評自治區(qū)城市管理執(zhí)法隊伍“強基礎(chǔ)、轉(zhuǎn)作風(fēng)、樹形象”專項行動2022年度成效突出單位。鄉(xiāng)村振興更加有力。持續(xù)寫好“銜接”文章，健全防止返貧監(jiān)測幫扶機制，《把脫貧群眾“扶上馬再送一程”》等2個案例入選全國鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接典型案例。《“一包雙聯(lián)”防返貧守底線》等2個案例入選自治區(qū)鄉(xiāng)村振興經(jīng)驗培育案例并上報農(nóng)業(yè)農(nóng)村部。安排銜接資金3.38億元，實施項目145個，2022年度銜接資金績效考核和2023年第一季度平時考核評價均獲得“A等次”。鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平有效提升，平桂區(qū)獲評自治區(qū)2022年度促進鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興改善農(nóng)村人居環(huán)境等鄉(xiāng)村振興重點工作激勵縣;2022年度特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展成效在24個自治區(qū)級鄉(xiāng)村振興重點幫扶縣中排名第5位，獲自治區(qū)通報表揚。芳林馬蹄、設(shè)施蔬菜、高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)等3個項目列入自治區(qū)2023年度“鄉(xiāng)村振興+行動學(xué)習(xí)”試點項目。鄉(xiāng)村建設(shè)和鄉(xiāng)村治理加快推進，全年完成21個行政村農(nóng)村環(huán)境整治任務(wù)，全區(qū)農(nóng)村衛(wèi)生廁所普及率達96.3%。黃田鎮(zhèn)迎賓、龍興社區(qū)順利完成首屆社區(qū)居民委員會選舉工作，推動社區(qū)民主自治。《平桂區(qū)巧做“宣傳+”融合文章 提振和美鄉(xiāng)村“精氣神”》入選2023年度廣西鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接鄉(xiāng)村治理類優(yōu)秀典型案例。農(nóng)村物流網(wǎng)絡(luò)體系逐漸完善，建成118個村級寄遞物流綜合服務(wù)站，快遞服務(wù)覆蓋率達100%。羊頭鎮(zhèn)列入2022年廣西鄉(xiāng)村振興示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建名單，羊頭鎮(zhèn)龍山村、鵝塘鎮(zhèn)槽碓村等5個村列入2022年廣西鄉(xiāng)村振興示范村創(chuàng)建名單。全區(qū)121個村集體經(jīng)濟總收入達3062.82萬元，同比增長7.94%，增速連續(xù)三年排名全市第一，其中村集體經(jīng)濟收入100萬元以上的村達6個。全市發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟工作現(xiàn)場推進會在平桂召開。大平綠泉腐竹、川巖山茶油獲評賀州市村集體名優(yōu)產(chǎn)品。扎實推進駐村幫扶工作，西灣街道文華社區(qū)駐村工作隊獲評廣西工人先鋒號。引導(dǎo)社會力量推動鄉(xiāng)村振興，平桂區(qū)被認(rèn)定為廣西“萬企興萬村”行動典型縣區(qū);春霖農(nóng)業(yè)公司榮獲廣西“萬企興萬村”行動先進民營企業(yè)，企業(yè)負(fù)責(zé)人劉帥榮獲廣西五一勞動獎?wù)隆?/span>
(五)優(yōu)化生態(tài)環(huán)境，綠色發(fā)展魄力進一步增強。抓實問題整改。完成第二輪中央生態(tài)環(huán)境保護督察反饋問題整改10個，剩余4個問題整改進度達時序要求，20件群眾舉報件全部辦結(jié)。加快石材碳酸鈣企業(yè)“三個一批”整治，拆除企業(yè)196家，關(guān)停取締企業(yè)32家，安置企業(yè)131家。礦區(qū)整治復(fù)綠面積2254畝，建設(shè)自治區(qū)級綠色礦山6座、市級綠色礦山17座。平桂區(qū)礦山執(zhí)法案卷獲全國自然資源執(zhí)法查處案卷評查優(yōu)秀案卷。平桂區(qū)報送的《轉(zhuǎn)型發(fā)展闖新路 礦區(qū)涅槃迎新生》入選全國資源型地區(qū)轉(zhuǎn)型發(fā)展暨煤礦沉陷區(qū)綜合治理經(jīng)驗交流現(xiàn)場會匯編材料。高標(biāo)準(zhǔn)落實“林長制”工作，強力推進“松材線蟲病疫情防控+國家儲備林”建設(shè)，順利拔除大平、水口兩個疫點鄉(xiāng)鎮(zhèn)，實現(xiàn)公會、鵝塘兩個鄉(xiāng)鎮(zhèn)無疫情。區(qū)檢察院督促防治松材線蟲病疫情行政公益訴訟案獲評廣西檢察機關(guān)優(yōu)秀行政公益訴訟案件。從嚴(yán)從實抓好第二輪自治區(qū)生態(tài)環(huán)境保護督察反饋意見整改，交辦的32件信訪件完成辦結(jié)12件，階段性辦結(jié)20件;對黃沙廟水土流失、合盛礦區(qū)亂采挖問題開展專項整改，督促涉事企業(yè)完成水土保持設(shè)施建設(shè)和驗收備案。河湖長制工作成效顯著，河湖“四亂”問題提前完成整治任務(wù)，獲市人民政府主要領(lǐng)導(dǎo)肯定性批示。加大治污力度。聚焦藍天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)，深化專項治理行動。全區(qū)空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)比為98.6%，PM2.5平均濃度27.7微克/立方米，全年未發(fā)生重污染天氣。加強醫(yī)療污水和城鎮(zhèn)污水處理監(jiān)管，投資1.3億元實施城鎮(zhèn)污水處理提質(zhì)增效工程。推動農(nóng)村生活污水治理率達25%。千噸萬人飲用水水源地水質(zhì)達Ⅲ類水標(biāo)準(zhǔn)，達標(biāo)率達100%。大平河國控斷面水環(huán)境質(zhì)量排名全國第19名。城區(qū)生活垃圾無害化處理率達100%，全區(qū)鄉(xiāng)村環(huán)衛(wèi)作業(yè)全面實行市場化運作。穩(wěn)步推進羊頭鎮(zhèn)洞石村砒霜廠和平桂冶煉廠污染地塊治理。嚴(yán)格管控農(nóng)業(yè)面源污染，推廣測土配方施肥技術(shù)60.1萬畝次，水肥一體化技術(shù)4.13萬畝次;全區(qū)畜禽糞污資源化利用率、畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場裝備配套率、農(nóng)膜回收率分別達92.93%、97.71%、85.69%。鄉(xiāng)村環(huán)境治理效能有效提升，黃田鎮(zhèn)路花村、鵝塘鎮(zhèn)槽碓村、望高鎮(zhèn)川巖村被授予廣西生態(tài)特色文化旅游示范村。倡導(dǎo)綠色新風(fēng)。系統(tǒng)謀劃碳達峰、碳中和工作，加大重點領(lǐng)域節(jié)能降碳改造升級，堅決遏制“兩高”項目盲目發(fā)展，完成賀州市下達的能耗“雙控”任務(wù)。全年完成節(jié)能審批項目6個，全區(qū)單位能耗同比下降3.6%。加快清潔能源開發(fā)利用，大平一期80MW風(fēng)電項目全網(wǎng)上網(wǎng)電量約2.14億千瓦時，優(yōu)化大平二期(明梅)風(fēng)電項目進場道路方案，水口、茶盤源、公會楊會3個風(fēng)電場項目有序推進。加大生態(tài)環(huán)保宣傳教育力度，大力推廣節(jié)能燈具、節(jié)水器具等設(shè)備，增強社會公眾環(huán)保意識。累計在學(xué)校、醫(yī)院、旅游景區(qū)、文體場館等公共服務(wù)場所建成新能源充電樁176個，推行綠色出行理念。加強綠色機關(guān)建設(shè)，累計創(chuàng)建節(jié)約型機關(guān)71家，占比達74%。區(qū)市場監(jiān)管執(zhí)法稽查大隊被國家四部委評為節(jié)約型機關(guān)，區(qū)林業(yè)局被認(rèn)定為廣西節(jié)約型機關(guān)，區(qū)政府辦公室公共機構(gòu)節(jié)能工作獲自治區(qū)機關(guān)事務(wù)局通報表揚。推進機關(guān)食堂厲行節(jié)約，區(qū)后勤服務(wù)和接待中心獲評廣西機關(guān)事務(wù)系統(tǒng)“一市一縣一品牌”食堂飲食文化展示活動優(yōu)秀集體。
(六)增進民生福祉，惠民政策效力進一步彰顯。加大力度推動重大民生人大代表票決項目實施，區(qū)級層面6個民生實事項目全部實現(xiàn)開工，累計完成投資2.5億元。就業(yè)社保工作有力推進。城鎮(zhèn)新增就業(yè)2234人，農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移新增就業(yè)4174人，舉辦城鄉(xiāng)勞動力、補貼性職業(yè)技能等培訓(xùn)班113期，參訓(xùn)人員4433人。美源農(nóng)業(yè)公司農(nóng)民田間學(xué)校被認(rèn)定為第二批全國共享農(nóng)民田間學(xué)校，春霖農(nóng)業(yè)公司被命名為賀州市種植工匠學(xué)校。全年累計發(fā)放低保、特困、臨時救助、醫(yī)療救助、殘疾人“兩項補貼”等各類補助資金超1億元。平桂在自治區(qū)第32次殘聯(lián)工作會上作殘疾人無障礙改造經(jīng)驗交流發(fā)言。加大農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)保障，為282戶困難老人家庭配備適老化用品，公會鎮(zhèn)養(yǎng)老服務(wù)中心建成投入使用并實行集中供養(yǎng)。姑婆山旅游度假區(qū)被評定為2023年廣西旅居養(yǎng)老示范基地。義務(wù)教育條件不斷改善。落實資金4370萬元實施校園基礎(chǔ)設(shè)施項目72個，新建校舍1.6萬平方米。發(fā)放義務(wù)教育家庭經(jīng)濟困難學(xué)生補助金1609萬元。突出辦學(xué)特色，促進優(yōu)質(zhì)發(fā)展，賀州第五高級中學(xué)榮獲國家國防教育基地、第九批自治區(qū)一星級特色普通高中學(xué)校、廣西體育特色示范學(xué)校等稱號;平桂區(qū)民族學(xué)校五(2)中隊等4個中隊被命名為2023年度全國紅領(lǐng)巾中隊;黃田鎮(zhèn)新村小學(xué)入選自治區(qū)第三批非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳承教育示范學(xué)校立項建設(shè)單位。醫(yī)療衛(wèi)生水平整體提升。沙田、水口衛(wèi)生院以及西灣社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心等基層醫(yī)療設(shè)施項目交付使用。平桂區(qū)人民醫(yī)院實現(xiàn)復(fù)業(yè)。賀州市人民醫(yī)院與黃田衛(wèi)生院簽訂康復(fù)醫(yī)學(xué)學(xué)科聯(lián)盟協(xié)議，賀州廣濟醫(yī)院與沙田中心衛(wèi)生院簽訂普外科、骨科、康復(fù)科、婦科、產(chǎn)科、兒科?？坡?lián)盟協(xié)議。推廣使用平桂家庭好醫(yī)生程序開展家庭醫(yī)生簽約服務(wù)，脫貧人口簽約率達100%，擴面到普通人群簽約率達52.31%。平桂區(qū)在2023年度基本公共衛(wèi)生服務(wù)項目市級績效考核排名第一。加大衛(wèi)生創(chuàng)建力度，區(qū)總工會、消防救援大隊獲評自治區(qū)衛(wèi)生先進單位，大平瑤族鄉(xiāng)、黃田鎮(zhèn)公和村等5個行政村，分別被認(rèn)定為自治區(qū)衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)、衛(wèi)生村。平桂區(qū)率先在全市實現(xiàn)自治區(qū)衛(wèi)生村、自治區(qū)衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)全覆蓋。安全生產(chǎn)工作扎實推進。加大交通運輸、工貿(mào)、消防等重點領(lǐng)域重點行業(yè)風(fēng)險隱患排查整治力度，有效應(yīng)對汛情、旱情、火情，實現(xiàn)江河湖庫安全度汛、農(nóng)業(yè)穩(wěn)產(chǎn)增收、森林防火安全。全區(qū)事故率、死亡率、受傷率在2022年度下降均超過50%的基礎(chǔ)上，同比再下降23.1%、9.1%和66.7%。平桂區(qū)在2023年度縣區(qū)級黨委政府安全生產(chǎn)和消防工作考核中獲全市第一名。全市工貿(mào)行業(yè)政企互動企業(yè)微信安全監(jiān)管平臺經(jīng)驗推廣現(xiàn)場會在平桂召開。全力守護群眾舌尖上的安全，共開具承諾性食用農(nóng)產(chǎn)品合格證754張;全區(qū)學(xué)校食堂“互聯(lián)網(wǎng)+明廚亮灶”覆蓋率達97.4%，高出自治區(qū)下達任務(wù)7.4個百分點。平桂在自治區(qū)落實特種設(shè)備和產(chǎn)品質(zhì)量安全兩個規(guī)定工作現(xiàn)場推進會上作典型發(fā)言。加強動物疫病防治，平桂區(qū)動物疫病防治中心獲評廣西動物防疫先進單位。積極開展全國平安農(nóng)機示范區(qū)創(chuàng)建工作，平桂在2023年自治區(qū)農(nóng)機化年中工作會議暨農(nóng)機購置補貼工作大會上作經(jīng)驗交流發(fā)言，區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局獲自治區(qū)農(nóng)機化推廣工作表現(xiàn)突出單位。平安法治建設(shè)深入推進。創(chuàng)建“十無”村(社區(qū))五星級標(biāo)準(zhǔn)示范點14個，其中12個村通過“五星”級平安建設(shè)年終考核驗收，全市排名第一。社會治安形勢持續(xù)向好，平桂區(qū)被自治區(qū)命名為平安縣(區(qū));西灣街道獲評2021—2022年度建設(shè)平安廣西活動先進單位、自治區(qū)信訪工作聯(lián)席會議百佳鄉(xiāng)鎮(zhèn);西灣街道文華社區(qū)獲評廣西群防群治工作突出集體。沙田司法所所長劉春沐榮獲全國模范人民調(diào)解員、全國平安醫(yī)院建設(shè)工作表現(xiàn)突出個人。公安機關(guān)嚴(yán)防嚴(yán)打各類違法犯罪，平桂區(qū)社會治安呈現(xiàn)“六降六升”態(tài)勢。全國夏季治安打擊整治行動、打擊治理電信網(wǎng)絡(luò)詐騙成效等8項重點工作在全市排名第一;偵破公安部督辦“3·02”特大假冒注冊商標(biāo)案等12項工作獲省部級領(lǐng)導(dǎo)肯定性批示;“云執(zhí)法”警務(wù)改革等8項工作經(jīng)驗在全廣西推廣;違法犯罪未成年人管控、價格認(rèn)定多跨線上協(xié)同等4項工作在自治區(qū)現(xiàn)場會作經(jīng)驗發(fā)言;公安系統(tǒng)3個集體、7名個人榮獲自治區(qū)表彰。9個司法所全面完成規(guī)范化建設(shè)，并通過自治區(qū)新時代“五好”司法所考評核驗。法、檢“兩院”工作成效突出，區(qū)法院獲評第21屆廣西青年文明號集體等市級以上集體表彰14個，個人表彰32個;區(qū)檢察院獲評廣西檢察機關(guān)大數(shù)據(jù)法律監(jiān)督模型競賽三等獎等自治區(qū)表彰15個，市級表彰36個。加大農(nóng)民工欠薪治理力度，大數(shù)據(jù)項目保障農(nóng)民工工資支付成效明顯，獲自治區(qū)通報表揚。深化民族團結(jié)進步創(chuàng)建。以鑄牢中華民族共同體意識為主線，創(chuàng)新實施“石榴花開映平桂 百企百村鑄共識”品牌行動，促進各民族交往交流交融。原創(chuàng)舞蹈《山有茶山花》是賀州唯一選送北京中華民族共同體體驗館演出的節(jié)目，瑤族鈴鼓《詠梅》獲2023年自治區(qū)“出人才出精品激勵計劃”獎勵資金。2人獲評自治區(qū)第九次民族團結(jié)進步模范個人，平桂區(qū)民族學(xué)校姜晚英作為民族團結(jié)進步模范個人代表在自治區(qū)民族團結(jié)進步表彰大會上發(fā)言。大平瑤族鄉(xiāng)民族學(xué)校等5個單位被命名為賀州市鑄牢中華民族共同體意識教育實踐基地。文明城市底色持續(xù)擦亮。嚴(yán)格落實意識形態(tài)工作責(zé)任制，牢牢把握意識形態(tài)工作主動權(quán)，及時有效處置敏感網(wǎng)絡(luò)輿情事件3件，營造清朗網(wǎng)絡(luò)空間。區(qū)文聯(lián)獲評廣西宣傳思想文化工作先進集體?！兑骑L(fēng)易俗靠你我 文明鄉(xiāng)風(fēng)好處多》作為廣西唯一入選全國第四屆“縣鄉(xiāng)長說唱移風(fēng)易俗”優(yōu)秀節(jié)目進京展演。大力選樹典型榜樣，姜晚英獲評“八桂楷?！睒s譽稱號，榮登2023年第三季度敬業(yè)奉獻“中國好人榜”。西灣街道等11個新時代文明實踐所(站)入選自治區(qū)新時代文明實踐“十百千”示范所(站)，年內(nèi)成功創(chuàng)建自治區(qū)級文明單位2個、文明村鎮(zhèn)2個、文明學(xué)校1所。平桂區(qū)圖書館首次獲評國家“三級圖書館”，西灣街道文華社區(qū)、沙田鎮(zhèn)大盤村農(nóng)家書屋獲評廣西100家2023年提質(zhì)增效農(nóng)家書屋。文化體育事業(yè)實現(xiàn)新突破，平桂在廣西藝術(shù)創(chuàng)作工作會議上作典型經(jīng)驗發(fā)言;2023年全市推動文化產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展現(xiàn)場會在平桂召開。平桂運動健兒年內(nèi)榮獲國家、自治區(qū)競技體育比賽金、銀、銅獎牌共105枚，創(chuàng)歷史最好成績!
(七)加強自身建設(shè)，思想政治定力進一步鍛造。加強思想淬煉。深入開展政府系統(tǒng)學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想主題教育，并與自治區(qū)黨委巡視組反饋問題整改、賀州市開展“三個年”行動緊密結(jié)合起來，推動主題教育走深走實、見行見效。1個單位和1名個人獲評廣西“學(xué)思想、強黨性、重實踐、建新功，統(tǒng)籌推進高質(zhì)量發(fā)展四項行動”先進集體和先進個人。嚴(yán)格按照整改時限完成政府系統(tǒng)巡視反饋問題63條整改措施(任務(wù))。支持開展作風(fēng)建設(shè)專項督查4輪次。嚴(yán)格執(zhí)行“三個一”抓落實工作機制，高效有序辦理上級文件及領(lǐng)導(dǎo)批示事項，推動政府系統(tǒng)層層抓落實，干部作風(fēng)得到持續(xù)好轉(zhuǎn)。加強法治建設(shè)。及時調(diào)整政府部門權(quán)責(zé)清單，加強政府行政規(guī)范性文件和法律事務(wù)合法性審查。自覺接受區(qū)人大、區(qū)政協(xié)和社會各界監(jiān)督，辦理人大代表建議468件、政協(xié)提案103件，辦復(fù)率均達100%。充分發(fā)揮行政復(fù)議化解行政爭議主渠道作用，法定期限案件辦結(jié)率達100%。加強政府投資項目財政監(jiān)管和審計監(jiān)督，完成項目投資審核211個，節(jié)約資金1.89億元。加強政府工作督辦力度，區(qū)督查考評辦獲2021—2022年度自治區(qū)政府督查工作突出貢獻獎。強化民主集中。堅持集體領(lǐng)導(dǎo)與個人分工負(fù)責(zé)相結(jié)合，貫徹落實民主集中制，嚴(yán)格執(zhí)行區(qū)人民政府工作規(guī)則，增強民主決策的科學(xué)性。2023年度召開區(qū)政府常務(wù)會議16次，議定事項229項，推動重大事項民主快速議決，提升政府執(zhí)行力。全面從嚴(yán)治黨。把全面從嚴(yán)治黨要求落實到政府工作和自身建設(shè)的全過程各方面，大力支持紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)開展監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)工作。落細落實中央八項規(guī)定及其實施細則精神，牢固樹立黨政機關(guān)習(xí)慣“過緊日子”的意識，大力壓減一般性支出，“三公經(jīng)費”支出同比下降46.6%，“三?！边\行平穩(wěn)。深入開展統(tǒng)計造假專項整治和金融化債工作，有效防范金融領(lǐng)域風(fēng)險。全面深化清廉平桂建設(shè)，錨定“四清”目標(biāo)，持續(xù)鞏固風(fēng)清氣正政治生態(tài)。扎實推進8個清廉單元建設(shè)，清廉民企、清廉學(xué)校、清廉社區(qū)分別在市清廉單元建設(shè)推進會上作經(jīng)驗交流發(fā)言。強化清廉榜樣教育，獲評清廉廣西建設(shè)工作先進個人、廣西勤廉先進個人、自治區(qū)最美家庭各1人(戶);選樹賀州市勤廉優(yōu)榜樣6人、最美家庭4戶。構(gòu)建親清政商關(guān)系，賀州市首家清廉民企建設(shè)教育基地在平桂揭牌。
同時，史志、檔案、氣象、水文、老齡、婦女兒童等各項工作不斷進步。工會、共青團、僑聯(lián)、社科聯(lián)、紅十字會、法學(xué)會、計生協(xié)會等群團組織全面發(fā)展，區(qū)總工會榮獲廣西五一勞動獎狀;黃田鎮(zhèn)黃田村獲評全國“五四”紅旗團支部;水口鎮(zhèn)團委、羊頭鎮(zhèn)龍山村分別獲評自治區(qū)“五四”紅旗團委、團支部;區(qū)稅務(wù)局第一分局、西灣派出所獲評一星級廣西青年文明號集體。雙擁、退役軍人事業(yè)發(fā)展取得新成績，助力賀州市榮獲自治區(qū)雙擁模范城“六連冠”。國防教育、軍民融合建設(shè)不斷加強，中直、市直駐平桂各單位在支持地方建設(shè)中作出了新貢獻!
各位代表!回顧過去一年，面對發(fā)展中遇到的一個又一個難題，一道又一道難關(guān)，我們不畏艱險、迎難而上、全力破解。盡管主要經(jīng)濟指標(biāo)不達預(yù)期，但經(jīng)濟運行總體回升向好，社會大局和諧穩(wěn)定。成績來之不易，值得倍加珍惜。這些成績的取得，是習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想指引的結(jié)果，是自治區(qū)黨委、自治區(qū)人民政府和市委、市人民政府正確領(lǐng)導(dǎo)、親切關(guān)懷的結(jié)果，是區(qū)委統(tǒng)攬全局、科學(xué)決策的結(jié)果，是區(qū)人大及其常委會、區(qū)政協(xié)和社會各界有效監(jiān)督、傾力支持的結(jié)果，是全區(qū)廣大干部群眾同心協(xié)力、拼搏奮斗的結(jié)果。大家都在推動高質(zhì)量發(fā)展的道路上用汗水澆灌收獲，每一個平凡的人都作出了不平凡的貢獻!在此，我代表區(qū)人民政府，向全區(qū)各族人民，向各位人大代表、政協(xié)委員、各民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士、離退休同志和各人民團體，向解放軍指戰(zhàn)員、武警官兵、公安干警、民兵和消防救援人員，向來平桂干事創(chuàng)業(yè)的投資者、勞動者，向所有關(guān)心支持平桂發(fā)展的社會各界人士，表示衷心的感謝!
在充分肯定成績的同時，我們也清醒地認(rèn)識到，當(dāng)前平桂經(jīng)濟社會發(fā)展還存在不少問題、面臨諸多挑戰(zhàn)，主要表現(xiàn)在：經(jīng)濟結(jié)構(gòu)不夠合理，工業(yè)增長動力減弱，新興產(chǎn)業(yè)尚在建設(shè)培育初期;產(chǎn)業(yè)集群化水平不夠高，鏈條較短，各集群之間經(jīng)濟聯(lián)動不足，尚未形成閉環(huán);招商引資質(zhì)效還需進一步提升，落地的大項目、大企業(yè)較少;項目支撐帶動作用不強，高質(zhì)量項目儲備較少，部分重點項目進展較慢;財政收支矛盾突出，政府債務(wù)負(fù)擔(dān)較重，加快發(fā)展的資金保障依然不足;民生領(lǐng)域存在短板，城鄉(xiāng)居民增收渠道不寬，教育、醫(yī)療、養(yǎng)老等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)進度不及預(yù)期;少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部抓落實的鉆勁狠勁韌勁不足等。對此，我們將堅持高質(zhì)量發(fā)展這個新時代“硬道理”，從解放思想入手，從解決問題發(fā)力，逐步掃清經(jīng)濟社會發(fā)展的層層障礙，讓平桂的發(fā)展更可持續(xù)、更有作為、更高質(zhì)量。
二、2024年工作安排
2024年是中華人民共和國成立75周年，是實施“十四五”規(guī)劃的關(guān)鍵一年，也是平桂搶抓機遇、把握機遇，推動經(jīng)濟快速回升的關(guān)鍵之年。做好今年工作的總體要求是：堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面學(xué)習(xí)貫徹落實黨的二十大和二十屆二中全會精神，深入貫徹落實習(xí)近平總書記對廣西重大方略要求，認(rèn)真貫徹落實中央經(jīng)濟工作會議精神，自治區(qū)黨委十二屆七次全會、自治區(qū)經(jīng)濟工作會議、自治區(qū)兩會精神，市委五屆八次全會暨全市經(jīng)濟工作會議、市兩會精神，以及區(qū)委二屆六次全會暨全區(qū)經(jīng)濟工作會議精神，堅持穩(wěn)中求進、以進促穩(wěn)、先立后破，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，牢牢把握高質(zhì)量發(fā)展這個首要任務(wù)和構(gòu)建新發(fā)展格局這個戰(zhàn)略任務(wù)，以鑄牢中華民族共同體意識為主線，解放思想、創(chuàng)新求變，向海圖強、開放發(fā)展，按照廣西打造粵港澳大灣區(qū)重要戰(zhàn)略腹地、賀州高質(zhì)量建設(shè)廣西東融先行示范區(qū)要求，發(fā)揮自身優(yōu)勢，高質(zhì)量建成“現(xiàn)代化新城區(qū)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)基地”以及“區(qū)強民富境美人和”新平桂，全面深化改革開放，統(tǒng)籌擴大內(nèi)需和深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，統(tǒng)籌新型城鎮(zhèn)化和鄉(xiāng)村全面振興，統(tǒng)籌高質(zhì)量發(fā)展和高水平安全，切實增強經(jīng)濟活力、防范化解風(fēng)險、改善社會預(yù)期，鞏固和增強經(jīng)濟回升向好態(tài)勢，持續(xù)推動經(jīng)濟實現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長，增進民生福祉，保持社會穩(wěn)定，奮力譜寫中國式現(xiàn)代化平桂篇章!
今年經(jīng)濟社會發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值預(yù)期增長5.5%以上，力爭增長6.0%以上，其中一、二、三產(chǎn)業(yè)增加值分別增長5.1%、7.4%、4.7%，一般公共預(yù)算稅收收入力爭同口徑增長10%以上，規(guī)模以上工業(yè)增加值增長8.0%以上，固定資產(chǎn)投資增長5.0%以上，社會消費品零售總額增長2.5%以上，城鎮(zhèn)和農(nóng)村居民人均可支配收入分別增長4.0%、7.5%以上，糧食產(chǎn)量只增不減，常住人口城鎮(zhèn)化率達59.0%，節(jié)能減排降碳指標(biāo)控制在自治區(qū)下達的目標(biāo)范圍內(nèi)。實際工作中，我們將盡最大的努力，爭取更好的結(jié)果。
圍繞上述目標(biāo)要求，我們將堅持學(xué)方略、謀創(chuàng)新、抓落實，重點抓好以下幾項工作：
(一)錨定產(chǎn)業(yè)興的導(dǎo)向，堅定不移共建共享向上平桂。加快建設(shè)以實體經(jīng)濟為支撐的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，以科技創(chuàng)新開辟發(fā)展新領(lǐng)域新賽道、塑造發(fā)展新動能新優(yōu)勢。
加快打造現(xiàn)代設(shè)施農(nóng)業(yè)新樣板。提升設(shè)施種植、設(shè)施養(yǎng)殖水平，完善蔬菜、香芋、馬蹄、生豬等全產(chǎn)業(yè)鏈，推動陸基圓池循環(huán)水養(yǎng)殖示范基地項目全面投產(chǎn)，力爭全年全區(qū)蔬菜種植面積30萬畝以上、馬蹄種植6萬畝以上、生豬出欄55萬頭以上、水產(chǎn)品產(chǎn)量1.1萬噸以上。加大現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園規(guī)?；?、標(biāo)準(zhǔn)化、機械化、智慧化建設(shè)力度，有力有序推進國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園創(chuàng)建工作，確保順利通過評估驗收，實現(xiàn)“國字號”農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園“零”的突破。持續(xù)抓好國家數(shù)字設(shè)施農(nóng)業(yè)創(chuàng)新應(yīng)用基地建設(shè)創(chuàng)建工作，做好鵝塘鎮(zhèn)創(chuàng)建2024年自治區(qū)級產(chǎn)業(yè)強鎮(zhèn)各項工作，新增自治區(qū)級現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)示范區(qū)2個。持續(xù)激發(fā)“藕蓮天下”、“豬福天下”、“椒聞天下”、“福稻天下”、“茗揚天下”、“馬蹄天下”、“魚躍天下”等“天下”系列品牌效應(yīng)，力爭新培育“兩品一標(biāo)”產(chǎn)品20個，廣西農(nóng)業(yè)品牌2個，提高農(nóng)產(chǎn)品市場競爭力、占有率，讓“桂字號”農(nóng)產(chǎn)品叫響大江南北。
加快探索推進新型工業(yè)化新路徑。深入貫徹新型工業(yè)化暨新一輪工業(yè)振興三年行動，緊抓國家經(jīng)濟政策方針，進一步落實好自治區(qū)工業(yè)提速增效、壯大實體經(jīng)濟推動高質(zhì)量發(fā)展64條措施，深化實體經(jīng)濟調(diào)研服務(wù)，切實解決制約實體經(jīng)濟發(fā)展的瓶頸難題。推動鈣基新材料母粒制造產(chǎn)業(yè)園開工建設(shè)，賀州市降解新材料全產(chǎn)業(yè)鏈項目(一期)加快竣工投產(chǎn)，培育發(fā)展母粒、可降解新材料等碳酸鈣下游應(yīng)用產(chǎn)業(yè)發(fā)展，加速高端碳酸鈣產(chǎn)業(yè)提檔升級，探索建設(shè)全國碳酸鈣產(chǎn)業(yè)發(fā)展先行區(qū)。推動黃金珠寶、大數(shù)據(jù)、服裝、美妝、電商直播等五大新興產(chǎn)業(yè)全面提速擴能，驅(qū)動供給端升級轉(zhuǎn)型，以新供給創(chuàng)造新需求，開拓新空間。繼續(xù)爭取獲得上海黃金交易所會員資格牌照，以及在賀州設(shè)立上海黃金交易所標(biāo)準(zhǔn)黃金交割庫，加快打造中國黃金珠寶智能制造基地。抓好規(guī)上企業(yè)梯次培育，力爭全年新增規(guī)上工業(yè)企業(yè)28家，規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值同比增長14%以上。同時，以工業(yè)化思維增強建筑業(yè)發(fā)展動能和業(yè)務(wù)承攬能力，力爭全年建筑業(yè)產(chǎn)值同比增長25%以上。
加快挖掘現(xiàn)代服務(wù)業(yè)新潛力。緊緊圍繞先進制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)融合發(fā)展試點工作，培育發(fā)展現(xiàn)代物流、現(xiàn)代金融、文化旅游、醫(yī)養(yǎng)健康等生產(chǎn)性和生活性服務(wù)業(yè)態(tài)，力爭廣西黃金珠寶產(chǎn)業(yè)園納入自治區(qū)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)集聚區(qū)培育名單。發(fā)揮展會平臺作用，積極協(xié)辦好第五屆中國(賀州)國際石材·碳酸鈣展覽會、承辦好第二屆賀州黃金珠寶展，增進國內(nèi)外市場交流。千方百計促進消費、拉動內(nèi)需，舉辦新能源汽車、電子產(chǎn)品、家電等系列促銷活動。以創(chuàng)建姑婆山國家級旅游度假區(qū)為契機，積極打造黃金珠寶文創(chuàng)旅游休閑街區(qū)高端旅游專線。利用自然資源、民族風(fēng)情、非遺文化等優(yōu)勢，開發(fā)農(nóng)耕體驗、親子研學(xué)、企業(yè)團建等系列主題活動，提振多元消費動力。大力扶持怡亞通和鑫億通等龍頭企業(yè)，加強商業(yè)綜合體、電商平臺、加油站企業(yè)等入統(tǒng)，力爭全年社會消費品零售總額突破50億元。
加快形成新質(zhì)生產(chǎn)力增強新動能。持續(xù)加大科技創(chuàng)新投入，提高區(qū)本級財政科技支出占一般公共預(yù)算支出的比重。突出強化企業(yè)創(chuàng)新主體地位，積極引導(dǎo)企業(yè)加強產(chǎn)業(yè)鏈條的高技術(shù)環(huán)節(jié)、高附加值環(huán)節(jié)乃至核心技術(shù)環(huán)節(jié)的升級改造，不斷增強自主創(chuàng)新能力，持續(xù)推動科技成果轉(zhuǎn)化。力爭打造市級以上科技創(chuàng)新平臺1個，培育科技型中小企業(yè)、高新技術(shù)企業(yè)等20家。深入實施“人才強區(qū)”戰(zhàn)略，主動對接國家戰(zhàn)略科技力量，抓好“帶土移植”、“厚土培植”。主動加強與粵港澳大灣區(qū)高校溝通交流，積極探索共建新興產(chǎn)業(yè)、電子商務(wù)等合作新路徑。深入實施“高校專業(yè)人才+本地產(chǎn)業(yè)人才”模式，拓展深化與東南大學(xué)、桂林理工大學(xué)、賀州學(xué)院等區(qū)內(nèi)外高校合作，強化“產(chǎn)學(xué)研用”體系建設(shè)。
(二)錨定活力足的導(dǎo)向，堅定不移共建共享開放平桂。全面貫徹落實廣西打造國內(nèi)國際雙循環(huán)市場經(jīng)營便利地和粵港澳大灣區(qū)重要戰(zhàn)略腹地目標(biāo)任務(wù)，堅持?jǐn)U大對內(nèi)開放和對外開放并重，充分發(fā)揮區(qū)位、資源、政策、服務(wù)等優(yōu)勢，加快全面東融、有效鏈接?xùn)|盟，著力拓寬國內(nèi)國際市場。
東融攻堅再提速。對標(biāo)對表賀州市“廣西東融先行示范區(qū)建設(shè)突破年”要求，進一步發(fā)揮好平桂區(qū)作為賀州全面東融的主陣地主戰(zhàn)場作用，貫徹落實好《關(guān)于支持高質(zhì)量建設(shè)廣西東融先行示范區(qū)(賀州)的指導(dǎo)意見》以及《高水平建成廣西東融先行示范區(qū)三年行動計劃(2023—2025年)》等文件精神，開展圍繞交通、產(chǎn)業(yè)等“六項突破行動”，制定年度工作方案，細化形成落實清單，精準(zhǔn)發(fā)力、持續(xù)用力推進。突出重大項目、重大工程的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和跟蹤監(jiān)測，著力構(gòu)建梯度發(fā)展、分工合理、優(yōu)勢互補、聯(lián)動發(fā)展的東融協(xié)作協(xié)同體系。
開放合作再提力。以東融為媒鏈接?xùn)|盟，搶抓中國—東盟自貿(mào)區(qū)3.0版建設(shè)和RCEP生效實施等重大機遇，力爭將碳酸鈣、黃金珠寶等展會融入東博會，深化東盟合作，對接國際市場，持續(xù)優(yōu)化對內(nèi)對外開放布局。鼓勵企業(yè)拓展外貿(mào)市場，做好天微電子、華礱樹脂等重點外貿(mào)企業(yè)服務(wù)，推動黃金珠寶、高端碳酸鈣、特色農(nóng)產(chǎn)品等擴大出口，穩(wěn)定和增加外貿(mào)企業(yè)訂單，爭取外貿(mào)進出口總額增速15%以上。加快中國(賀州)跨境電子商務(wù)綜合試驗區(qū)綜合服務(wù)平臺平桂核心區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施和服務(wù)體系建設(shè)，力爭清關(guān)中心、電商產(chǎn)業(yè)學(xué)院等項目建成并投入使用。培育現(xiàn)有外貿(mào)進出口企業(yè)升級為跨境電商企業(yè)，增強外貿(mào)進出口潛力，加速跨境貿(mào)易服務(wù)常態(tài)化、長效化。
項目建設(shè)再提質(zhì)。圍繞國家“十四五”規(guī)劃102項重大工程等重點方向，以賀州市“三個千億”工程為導(dǎo)向，迅速對接各類政策精準(zhǔn)謀劃項目，建立本級本行業(yè)本領(lǐng)域項目三年滾動投資計劃清單，爭取更多項目納入國家規(guī)劃和國家重大工程項目庫。牢牢把握項目建設(shè)主動權(quán)，靠前服務(wù)，想方設(shè)法拓寬融資渠道，加強用地、用林等要素保障。全力推動固定資產(chǎn)投資增量提質(zhì)，重點推動中央預(yù)算內(nèi)項目、專項債券項目、特別國債項目、一般債券政府投資項目建設(shè)，力爭全年區(qū)級層面統(tǒng)籌推進重大項目完成投資80億元以上。
招商引資再提效。按照區(qū)委提出的“3333”招商工作思路，聚焦母粒和降解新材料及下游產(chǎn)業(yè)，稀土永磁材料及下游產(chǎn)業(yè)，現(xiàn)代設(shè)施農(nóng)業(yè)、文旅康養(yǎng)等重點產(chǎn)業(yè)，黃金珠寶、大數(shù)據(jù)、服裝、美妝、電商直播等新興產(chǎn)業(yè)，梳理產(chǎn)業(yè)鏈招商“一張圖”，謀劃引進一批平桂發(fā)展所需、所向、所盼、所能的重大項目和重點企業(yè)。激發(fā)駐點招商、委托招商、以商招商、產(chǎn)業(yè)鏈招商等模式的聯(lián)動互促效應(yīng)，主動參加區(qū)內(nèi)外相關(guān)產(chǎn)業(yè)行業(yè)展會，進一步對接并推動粵港澳大灣區(qū)、長三角、京津冀等地區(qū)產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度高的配套型企業(yè)逐漸轉(zhuǎn)移落戶。力爭引進“四類500強”、專精特新等強優(yōu)企業(yè)1家以上，新興企業(yè)60家以上;力爭項目完成投資額18億元以上，其中制造業(yè)項目投資完成比重45%以上，新簽項目投資總額55億元以上。
營商環(huán)境再提檔。聚力“高效辦成一件事”，持續(xù)推進相對集中行政許可權(quán)改革，實行“一枚印章”管審批。深入擴展梳理 “跨省通辦”事項和范圍，實現(xiàn)更多“跨省通辦”事項就近辦、網(wǎng)上辦、自助辦，推動高頻事項“異地受理”。擴大企業(yè)電子印章在商務(wù)合同、招投標(biāo)、水電氣服務(wù)、銀行業(yè)務(wù)辦理等業(yè)務(wù)場景的應(yīng)用范圍，提升網(wǎng)辦效率。學(xué)習(xí)借鑒粵港澳大灣區(qū)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、準(zhǔn)入規(guī)則和監(jiān)管尺度，建立完善以服務(wù)企業(yè)投資項目為主的承諾便利以及設(shè)立便利、經(jīng)營便利、注銷便利等政策制度，妥善解決市場主體在發(fā)展中遇到的困難和問題，營造市場化、法治化、國際化一流營商環(huán)境。強化落地項目和企業(yè)的要素保障和后續(xù)跟蹤服務(wù)，著力解決好審批提速、用地保障、環(huán)評協(xié)調(diào)、融資服務(wù)等問題，推動金融投資、就醫(yī)就業(yè)就學(xué)等各項優(yōu)惠政策落地見效。高效辦好12345政府服務(wù)便民熱線工單，持續(xù)提升熱線處理率、按期處理率和群眾滿意率。搶抓用好廣西支持民營經(jīng)濟發(fā)展20條措施，深化“半月訪”行動，加強調(diào)研服務(wù)，完善溝通協(xié)調(diào)機制，全方位護航民營經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。
(三)錨定格局新的導(dǎo)向，堅定不移共建共享品質(zhì)平桂。堅持城鄉(xiāng)融合發(fā)展，系統(tǒng)推進城市功能網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，拓展城市發(fā)展空間，推進以縣城為重要載體的新型城鎮(zhèn)化建設(shè)，促進區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。
深入推進現(xiàn)代化新城區(qū)建設(shè)。著力優(yōu)化城區(qū)規(guī)劃布局，完善一批控制性詳細規(guī)劃和專項規(guī)劃，建成一批社區(qū)公園、生態(tài)公園、體育公園，利用可用空間建綠、造綠、添綠，推動綠道綠網(wǎng)綠地成網(wǎng)成型。著力完善城區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施，加快推進東環(huán)路、公保路、光明大道延長線等主干道建設(shè)，完善機動車道、非機動車道、人行道，打通一批斷頭路，清除城區(qū)交通“內(nèi)梗阻”。突出抓好一批路域環(huán)境治理、裸露土地綠化、老舊小區(qū)改造等項目，完善配套生活設(shè)施以及水、電、氣、路等城區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)。持續(xù)引導(dǎo)和鼓勵社會資本參與城市建設(shè)運營，健全完善園林綠化管護、環(huán)衛(wèi)保潔等公共服務(wù)的市場化運作機制。著力強化公共服務(wù)供給，優(yōu)化城區(qū)教育、醫(yī)療衛(wèi)生、養(yǎng)老托育等服務(wù)體系，有序完善文體活動中心、公共圖書館、游泳池、體育場等場館功能，提升現(xiàn)有場館和活動中心開放共享水平。著力提升城市治理水平，加大城市管理和綜合執(zhí)法力度，全面整治占道經(jīng)營、亂停亂放、亂搭亂建等行為，營造整潔有序市容環(huán)境。
深入推進新型城鎮(zhèn)化建設(shè)。充分總結(jié)和運用全市第一批新型城鎮(zhèn)化示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)鵝塘鎮(zhèn)建設(shè)工作經(jīng)驗，有力推進全市第二批新型城鎮(zhèn)化示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)羊頭鎮(zhèn)建設(shè)工作。堅持科學(xué)編制規(guī)劃，重點圍繞農(nóng)村人居環(huán)境、鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)、補齊農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施短板等方面謀劃項目，著力解決群眾急難愁盼問題。充分統(tǒng)籌整合相關(guān)部門的項目和資金，做好資金規(guī)劃和統(tǒng)籌安排使用，優(yōu)先投入用于示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)，形成項目建設(shè)合力，產(chǎn)生綜合投入效益，把示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)做成民心工程、滿意工程。
深入推進區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。堅持縣域經(jīng)濟與鎮(zhèn)域經(jīng)濟資源共享、人才共用、市場共通，促進鎮(zhèn)域經(jīng)濟平穩(wěn)發(fā)展，提升縣域經(jīng)濟實力，推動城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。支持西灣街道拓展輕工業(yè)發(fā)展空間，構(gòu)建環(huán)城輕工業(yè)生態(tài)圈;支持黃田鎮(zhèn)做強旅游康養(yǎng)大產(chǎn)業(yè)，擦亮“廣西特色旅游名鎮(zhèn)”金字招牌;支持鵝塘鎮(zhèn)鞏固拓展新型城鎮(zhèn)化示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建成果，強化鎮(zhèn)村聯(lián)動創(chuàng)建產(chǎn)業(yè)強鎮(zhèn);支持沙田鎮(zhèn)實施鄉(xiāng)村旅游精品工程，完善基礎(chǔ)設(shè)施和服務(wù)功能配套;支持公會鎮(zhèn)圍繞“三帶兩路一園一城”發(fā)展規(guī)劃，打造商貿(mào)中心重鎮(zhèn)新圖景;支持大平瑤族鄉(xiāng)“一軸兩業(yè)三線”發(fā)展規(guī)劃，高質(zhì)量打造瑤族風(fēng)情特色鄉(xiāng)鎮(zhèn);支持水口鎮(zhèn)延伸“六堡茶”產(chǎn)業(yè)鏈條，推動茶產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展;支持望高鎮(zhèn)持續(xù)推動碳酸鈣產(chǎn)業(yè)綠色轉(zhuǎn)型，加快建設(shè)國家級碳酸鈣產(chǎn)業(yè)示范基地;支持羊頭鎮(zhèn)發(fā)展現(xiàn)代設(shè)施農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟，加快百億元農(nóng)業(yè)強鎮(zhèn)建設(shè)步伐。
(四)錨定鄉(xiāng)村美的導(dǎo)向，堅定不移共建共享振興平桂。全面貫徹落實中央一號文件精神，學(xué)習(xí)運用“千村示范、萬村整治”工程經(jīng)驗，全力推進鞏固拓展脫貧攻堅成果責(zé)任落實、政策落實和工作落實，全面推進鄉(xiāng)村振興見成效。
提升鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平。嚴(yán)格落實耕地保護和糧食安全黨政同責(zé)，扎實推進“田長制”工作，持續(xù)抓好第三次全國土壤普查、土地開墾、耕地“非糧化”和撂荒整治，計劃新建高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田和農(nóng)田提質(zhì)改造3.7萬畝。堅持穩(wěn)面積、增單產(chǎn)兩手發(fā)力，確保穩(wěn)定糧食播種面積30萬畝，產(chǎn)量10萬噸以上，實現(xiàn)糧食穩(wěn)產(chǎn)保供。加大銜接資金投入力度，確保支持鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)的銜接資金比例達60%以上。加大農(nóng)村新型經(jīng)營主體培育力度，力爭規(guī)范提升農(nóng)民專業(yè)合作社10家，新增家庭農(nóng)場20家。積極培養(yǎng)社會化服務(wù)型新農(nóng)人，提高鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)種植、管理、銷售等各環(huán)節(jié)水平。持續(xù)做好設(shè)施蔬菜、水生蔬菜、設(shè)施養(yǎng)殖等“土特產(chǎn)”文章，以“休閑采摘+農(nóng)業(yè)科普教育+鄉(xiāng)村旅游”為主題，大力發(fā)展休閑觀光農(nóng)業(yè)，促進鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)橫向拓展，推動一、二、三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。建設(shè)開放惠民、集約共享、安全高效、雙向暢通的農(nóng)村物流體系，提升農(nóng)村物流供給能力和服務(wù)質(zhì)量。
建設(shè)宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村。以鄉(xiāng)村建設(shè)和鄉(xiāng)村治理為重點，實施村莊規(guī)劃引領(lǐng)行動，計劃投入?yún)^(qū)本級銜接資金735萬元，實施49個行政村村莊規(guī)劃編制工作。努力打造西灣街道飛馬村、黃田鎮(zhèn)路花村、羊頭鎮(zhèn)老柱村等3個鄉(xiāng)村建設(shè)示范村，打造羊頭鎮(zhèn)中紅村、壘石村等2個鄉(xiāng)村建設(shè)提升示范村。計劃投資1.1億元，實施易地搬遷后續(xù)扶持產(chǎn)業(yè)項目3個。持續(xù)推廣運用好“三自一補”模式，開展村莊清潔行動，計劃完成農(nóng)村改廁任務(wù)470戶以上。完善農(nóng)村生活污水治理設(shè)施，持續(xù)推動城鄉(xiāng)供水一體化。加快推進公會至六堡二級公路建設(shè)，實施鄉(xiāng)村道路“三項工程”，推進“四好農(nóng)村路”高質(zhì)量發(fā)展，推動發(fā)展“路衍經(jīng)濟”。以推動平安建設(shè)“十無”村(社區(qū))創(chuàng)建工作為契機，鼓勵更多群眾參與鄉(xiāng)村治理，凝聚治理合力，提高治理效能。深化農(nóng)村宅基地管理和審批制度改革，規(guī)范土地延包及農(nóng)村集體經(jīng)營性資產(chǎn)進場線上交易。深入推進“萬企興萬村”行動，深化“榮譽村主任”干成一件事活動，廣泛動員社會力量參與鄉(xiāng)村振興。
拓寬農(nóng)民增收致富渠道。深化“一包雙聯(lián)”工作機制，加強收入監(jiān)測和分析，實行問題清單化管理，對癥制定增收措施，實現(xiàn)防返貧常態(tài)化監(jiān)測幫扶全流程閉環(huán)管理，牢牢守住不發(fā)生規(guī)模性返貧的底線。發(fā)揮產(chǎn)業(yè)幫扶資金撬動作用，引導(dǎo)推廣“企業(yè)+合作社+農(nóng)戶”、“反租倒包”等模式，鼓勵農(nóng)村群眾參與發(fā)展集體經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)項目，發(fā)揮聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)作用，有效增加經(jīng)營性收入、工資性收入和財產(chǎn)性收入。以黃金珠寶、大數(shù)據(jù)、服裝、美妝等新興產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展為契機，落細落實新興產(chǎn)業(yè)工人技能培訓(xùn)、送工送崗等就業(yè)優(yōu)先政策，幫助脫貧勞動力、困難群體就業(yè)增收。發(fā)揮低保、臨時救助、特困供養(yǎng)等政策作用，集結(jié)公益慈善組織和社會各界愛心人士力量，加強低收入人口的兜底保障。
(五)錨定生態(tài)優(yōu)的導(dǎo)向，堅定不移共建共享綠色平桂。堅定不移走生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展之路，繼續(xù)加大生態(tài)系統(tǒng)保護力度，拓展生態(tài)價值轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟價值、社會價值的實現(xiàn)機制。
加強環(huán)保問題整改護綠。深入貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想，全面落實河湖長制、林長制，統(tǒng)籌推進山水林田湖草系統(tǒng)治理，筑牢生態(tài)安全屏障。實行最嚴(yán)分區(qū)管控，持續(xù)抓好第二輪中央生態(tài)環(huán)保督察和自治區(qū)第六生態(tài)環(huán)境保護督察組督察反饋意見整改，重點推進大理石礦山開采與石材碳酸鈣加工行業(yè)問題整改，加快推進“三個一批”及礦山排廢區(qū)建設(shè)工作。強化造林綠化、松材線蟲病除治、森林資源管護等各項工作，計劃植樹造林2.1萬畝，義務(wù)植樹90萬株。加強部門協(xié)同監(jiān)管和聯(lián)動執(zhí)法，強化行政執(zhí)法同刑事司法銜接機制，嚴(yán)厲打擊環(huán)境違法行為。
持續(xù)提升環(huán)境質(zhì)量治污。深化大氣污染治理，強化污染天氣應(yīng)對措施和臭氧污染協(xié)調(diào)防控，加快補齊揮發(fā)性有機物綜合治理短板。優(yōu)化大氣污染聯(lián)防聯(lián)控機制和網(wǎng)格化監(jiān)管體系，全面加強秸稈、垃圾露天禁燒和綜合利用，煙花爆竹禁燃限放、道路揚塵、餐飲油煙等重點大氣面源防治，提升空氣質(zhì)量。深化水系綜合治理，開展飲用水水源地專項整治行動和調(diào)查評估，鞏固提升飲用水安全保障水平。深入推進流域水生態(tài)環(huán)境保護和治理，確保水質(zhì)達到國家考核要求。開展入河排污口排查整治、進一步鞏固城市黑臭水體防治成果。穩(wěn)步提升城鎮(zhèn)生活污水收集及處理能效，提高生活污水處理廠進水濃度。深化土壤污染防治，加強重點行業(yè)企業(yè)用地土壤污染狀況調(diào)查和整治工作，爭取完成羊頭鎮(zhèn)洞石村砒霜廠、平桂冶煉廠兩個污染地塊防治工作。抓好化肥農(nóng)藥減量、塑料污染治理、畜禽糞便資源化利用，強化農(nóng)業(yè)面源污染防控。開展危險廢物專項整治“回頭看”行動，有序推進尾礦庫污染治理與隱患排查。
推動綠色轉(zhuǎn)型發(fā)展增效。加強國土空間規(guī)劃監(jiān)督管理，優(yōu)化“三線一單”共享平臺。主動對接黃金珠寶、大數(shù)據(jù)、服裝、美妝等新興產(chǎn)業(yè)和重大項目，靠前服務(wù)企業(yè)，從項目選址、污染防治等方面給予大力支持，對符合國家產(chǎn)業(yè)政策及環(huán)保準(zhǔn)入條件的、有利于平桂經(jīng)濟健康快速發(fā)展的重點建設(shè)項目開啟審批綠色通道。改造提升碳酸鈣行業(yè)企業(yè)，有效降低能耗水平。嚴(yán)控“兩高”增量項目，推動能耗“雙控”向碳排放總量和強度“雙控”轉(zhuǎn)變。深入開展國家園林城市和綠色生活創(chuàng)建行動，建立綠色消費激勵機制、推進綠色產(chǎn)品認(rèn)證、標(biāo)識體系建設(shè)，營造簡約適度、綠色低碳生活新風(fēng)尚。
(六)錨定民生好的導(dǎo)向，堅定不移共建共享幸福平桂。堅持在發(fā)展中保障和改善民生，加快補齊民生領(lǐng)域短板，營造安全穩(wěn)定的環(huán)境，讓人民群眾過上更加幸福的生活。
鑄牢中華民族共同體意識。堅持把鑄牢中華民族共同體意識作為全區(qū)各項工作的主線，作為推進民族團結(jié)進步創(chuàng)建工作的根本方向，深入推進全國民族團結(jié)進步示范區(qū)創(chuàng)建工作。持續(xù)培育民族團結(jié)進步示范單位和民族團結(jié)進步模范集體(個人)，打造一批自治區(qū)級鑄牢中華民族共同體意識示范點，充分發(fā)揮典型示范帶動作用。持續(xù)開展“石榴花開映平桂 百企百村鑄共識”品牌行動，多層次多領(lǐng)域多樣化深入實施“三項計劃”，促進各民族廣泛交往、全面交流、深度交融。加快推進大平瑤族鄉(xiāng)成立40周年為民辦實事項目和各項籌備工作，隆重?zé)崃摇⒑啒銊?wù)實地辦好鄉(xiāng)慶慶?；顒?。
織密就業(yè)和社會保障底網(wǎng)。突出抓好高校畢業(yè)生、退役軍人、零就業(yè)家庭成員、農(nóng)民工、殘疾人等重點群體就業(yè)工作，全年完成城鎮(zhèn)新增就業(yè)1900人以上。加快農(nóng)村人口向平桂城區(qū)集聚速度，提升我區(qū)新興重點產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平，有效解決企業(yè)用工和農(nóng)村勞動力進城務(wù)工問題。千方百計提高城鄉(xiāng)居民收入，逐步縮小收入分配差距。持續(xù)推動保障性住房建設(shè)，改善人民群眾居住條件。深入落實《中長期青年發(fā)展規(guī)劃(2016—2025年)》，搭建廣大青年在平桂追夢圓夢的平臺。持續(xù)推進社會保險參保擴面工作，加大法律知識和社保政策宣傳力度，提升群眾主動參保意識。加大力度治理拖欠農(nóng)民工工資問題，維護新就業(yè)形態(tài)勞動者權(quán)益。進一步健全社會救助服務(wù)體系，確保應(yīng)補盡補、應(yīng)救盡救、應(yīng)兜盡兜。加強“一老一小”民生工作，進一步健全完善養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施，在文華社區(qū)建成居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)中心，持續(xù)探索拓展“公建民營、醫(yī)養(yǎng)結(jié)合”養(yǎng)老服務(wù)運行模式。
擴大優(yōu)質(zhì)教育資源覆蓋面。根據(jù)城區(qū)發(fā)展，調(diào)整優(yōu)化中小學(xué)校、幼兒園布局，加大西灣獨立工礦區(qū)移民學(xué)校、平桂移民小學(xué)等項目建設(shè)，力爭2024年秋季學(xué)期部分投入使用。進一步規(guī)范辦學(xué)行為，著力解決大校額、大班額、特殊學(xué)生群體教育保障等群眾關(guān)注的問題，通過集團化辦學(xué)、城區(qū)學(xué)校帶動鄉(xiāng)村學(xué)校教學(xué)模式，促進優(yōu)質(zhì)教育資源共享。持續(xù)深入實施農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營養(yǎng)改善計劃，強化資金和食品安全監(jiān)管，讓更多農(nóng)村中小學(xué)生受益。加強新時代教師隊伍建設(shè)，健全完善教師補充機制，促進教師合理流動，確保教師隊伍結(jié)構(gòu)合理、相對穩(wěn)定，打造一支“躬耕教壇、強國有我”的高質(zhì)量教師隊伍。
大力建設(shè)和守護健康平桂。堅持人民健康優(yōu)先，繼續(xù)推進醫(yī)養(yǎng)結(jié)合示范基地、公共衛(wèi)生應(yīng)急綜合樓等項目建設(shè)，不斷完善醫(yī)療衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。穩(wěn)妥有序銜接平桂區(qū)人民醫(yī)院劃轉(zhuǎn)市人民醫(yī)院，共享優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源。強化城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險參保、異地就醫(yī)結(jié)算、醫(yī)療待遇享受等政策落實，減輕群眾就醫(yī)負(fù)擔(dān)。用好用實平桂家庭好醫(yī)生程序，提升簽約服務(wù)質(zhì)量。深入開展愛國衛(wèi)生運動，扎實推進自治區(qū)級健康縣(區(qū))創(chuàng)建工作，助推賀州市創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市，確保在數(shù)量、質(zhì)量、時效、效應(yīng)等指標(biāo)方面全面達標(biāo)，順利通過自治區(qū)評估驗收。加強衛(wèi)生健康人才隊伍建設(shè)，滿足群眾醫(yī)療服務(wù)需求。做好新時代婦女兒童工作，落實生育支持政策及配套措施，辦好普惠托育服務(wù)。
加強新時代精神文明建設(shè)。大力弘揚時代精神，全力選樹宣傳文明典型、八桂楷模、道德模范、身邊好人、新時代好少年等先進典型，讓先進榜樣弘揚主流價值、引領(lǐng)社會風(fēng)尚。深化移風(fēng)易俗，破除高價彩禮、厚葬薄養(yǎng)、封建迷信、人情攀比、低俗娛樂等陳規(guī)陋習(xí)，積極培育文明鄉(xiāng)風(fēng)、良好家風(fēng)、淳樸民風(fēng)。推進文體事業(yè)繁榮發(fā)展，將傳統(tǒng)村落、自然景區(qū)、文體活動場所等有機結(jié)合起來，打造一批優(yōu)質(zhì)文體產(chǎn)業(yè)項目。精心組織開展文化進萬家、“千村萬戶文藝惠民工程”等普惠性文化活動，引導(dǎo)廣大群眾更加熱愛文化、享受文化。堅決做好新時代意識形態(tài)工作，主動快速妥善有效抓好網(wǎng)絡(luò)輿情應(yīng)對處置。
貫徹落實總體國家安全觀。深入踐行新時代“楓橋經(jīng)驗”、“浦江經(jīng)驗”，發(fā)揮“智護平桂”系統(tǒng)平臺優(yōu)勢，強化網(wǎng)格化管理，深入推進信訪工作法治化，提煉升級“順手調(diào)”工作法，切實把各類矛盾糾紛和不穩(wěn)定因素消除在基層，化解在萌芽狀態(tài)。常態(tài)化推進掃黑除惡，依法嚴(yán)懲涉黑涉惡、電信詐騙、邪教和“黃賭毒”等各類違法犯罪活動。持續(xù)推進平安建設(shè)“十無”村(社區(qū))創(chuàng)建工作，提升基層社會治理水平。持續(xù)壓緊壓實安全生產(chǎn)責(zé)任，全面貫徹落實國務(wù)院安委會安全生產(chǎn)“15條”硬措施和《安全生產(chǎn)治本攻堅三年行動方案(2024—2026年)》，嚴(yán)格執(zhí)行自治區(qū)“20條”、賀州市“33條”和平桂區(qū)“37條”安全生產(chǎn)具體措施，堅決防范遏制危險化學(xué)品、礦山、交通、工貿(mào)等重點行業(yè)和重點領(lǐng)域生產(chǎn)安全事故發(fā)生。強化應(yīng)急救援設(shè)施和隊伍建設(shè)，抓好防汛抗旱、地質(zhì)災(zāi)害、消防安全、森林防火、礦山和尾礦庫安全等工作，不斷提升防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)能力。加強農(nóng)機安全宣傳教育、安全監(jiān)管，持續(xù)推進農(nóng)機安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，不斷探索“平安農(nóng)機”建設(shè)新模式、新路徑。落實食品藥品安全責(zé)任制，對食品藥品安全違法行為“零容忍”。加強政府性債務(wù)管理，妥善處置化解存量債務(wù)，切實防范政府債務(wù)風(fēng)險。加強國防教育、民兵預(yù)備役共建工作，助推賀州市爭創(chuàng)全國雙擁模范城“五連冠”。
人民對美好生活的向往就是我們的奮斗目標(biāo)，我們將繼續(xù)實施交通、水利、衛(wèi)健等領(lǐng)域6個重大民生實事人大代表票決項目。用心用情，堅持辦好群眾身邊事，不斷把人民對美好生活的向往變成現(xiàn)實。
三、全面加強政府自身建設(shè)
各位代表!責(zé)任召喚，使命必達。全區(qū)政府系統(tǒng)將深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神，深入貫徹落實習(xí)近平總書記對廣西重大方略要求，扛起發(fā)展重任、永葆斗爭精神，不斷提升治理能力和服務(wù)水平，努力建設(shè)人民滿意政府。
(一)全面加強政治建設(shè)。鞏固拓展學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想主題教育成果，堅持用習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦、指導(dǎo)實踐、推動工作，忠誠擁護“兩個確立”，增強“四個意識”、堅定“四個自信”，堅決做到“兩個維護”，不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力。扎實做好自治區(qū)黨委巡視平桂區(qū)反饋意見整改提質(zhì)工作，統(tǒng)籌抓好生態(tài)環(huán)境保護督察、審計等反饋意見整改，以實際行動踐行對黨絕對忠誠、對人民負(fù)責(zé)的初心，不折不扣貫徹落實黨中央、國務(wù)院，自治區(qū)黨委、自治區(qū)人民政府，市委、市人民政府和區(qū)委的決策部署。
(二)全面加強法治建設(shè)。深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想，全面貫徹新修訂的《中華人民共和國行政復(fù)議法》，嚴(yán)格依照法定權(quán)限和程序履行職責(zé)，帶頭依法行政、規(guī)范執(zhí)法，確保各項決策部署有法可依、程序完善、執(zhí)行有效。健全完善“府院聯(lián)動”機制，深入推進《提升行政執(zhí)法質(zhì)量三年行動計劃(2023—2025年)》，全面提升依法治區(qū)質(zhì)量和效能。充分運用法治思維和法治方式推動各項工作，嚴(yán)格執(zhí)行區(qū)人大及其常委會的決議、決定，自覺接受區(qū)人大依法監(jiān)督、區(qū)政協(xié)民主監(jiān)督以及社會各界全方位監(jiān)督，創(chuàng)新聯(lián)動機制，高質(zhì)量辦理人大代表建議和政協(xié)委員提案，全力推進利民惠民政策落實。落地落實政務(wù)公開制度，讓權(quán)力在陽光下運行，維護人民群眾的合法權(quán)益。扎實推進法治建設(shè)“一規(guī)劃兩方案”，深入實施“八五”普法規(guī)劃，持續(xù)加強紀(jì)法教育，全面加強法治政府、法治平桂建設(shè)。
(三)全面加強清廉建設(shè)。把全面從嚴(yán)治黨貫穿政府工作全過程、各領(lǐng)域，抓實廉政日常教育，堅持黨內(nèi)監(jiān)督和人民群眾監(jiān)督相結(jié)合，勇于自我革命，加強權(quán)力集中、資金密集、資源富集領(lǐng)域和環(huán)節(jié)監(jiān)管，深入推進政府系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭。扎實開展第五次全國經(jīng)濟普查，做到程序規(guī)范、推進有序、應(yīng)查盡查。嚴(yán)肅財經(jīng)紀(jì)律，嚴(yán)控“三公”經(jīng)費，把有限的資金更多用到為民服務(wù)、紓困解難、增強發(fā)展后勁上，以政府的“緊日子”換取市場主體的“穩(wěn)日子”和群眾的“好日子”。嚴(yán)格落實中央八項規(guī)定及其實施細則精神，馳而不息糾“四風(fēng)”樹新風(fēng)，堅決整治群眾身邊腐敗和作風(fēng)問題，努力營造風(fēng)清氣正的干事創(chuàng)業(yè)環(huán)境，深化清廉政府、清廉平桂建設(shè)。
(四)全面加強效能建設(shè)。加快完成政府機構(gòu)改革工作，提升行政效能。牢固樹立和踐行正確政績觀，始終把為民造福作為最大政績，堅決落地落實黨中央、自治區(qū)、賀州市和區(qū)委各項決策部署，全面提升政策執(zhí)行力、落實力，讓民生服務(wù)更有溫度、民生福祉更加豐盈。踐行“四下基層”工作制度，大興調(diào)查研究之風(fēng)，堅決做到情況在一線掌握、工作在一線落實、問題在一線解決。鞏固拓展干部作風(fēng)強化年成果，深入開展干部作風(fēng)深化年行動，促進政府系統(tǒng)干部培養(yǎng)專業(yè)素質(zhì)、提升專業(yè)能力，積極應(yīng)對各種困難和挑戰(zhàn)。持續(xù)執(zhí)行好“三個一”抓落實工作機制，切實當(dāng)好執(zhí)行者、行動派、實干家，做到緊抓快干、馬上就辦，著力破解高質(zhì)量發(fā)展的制約，有效提升服務(wù)發(fā)展、服務(wù)群眾的本領(lǐng)。
各位代表，新時代新征程，惟奮斗者進，惟奮斗者強，惟奮斗者勝。讓我們更加緊密地團結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，深入貫徹落實習(xí)近平總書記對廣西重大方略要求，在自治區(qū)黨委、自治區(qū)人民政府，市委、市人民政府和區(qū)委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，解放思想、擔(dān)當(dāng)實干，眾志成城、攻堅克難，攜手全區(qū)人民共同奔赴奮斗、奔向未來，奮力譜寫中國式現(xiàn)代化平桂篇章!
