（廣西）2024年賀州市平桂區(qū)人民政府政府工作報告
平桂區(qū)二屆人大四次會議
文件之十八
政 府 工 作 報 告
——2024年3月7日在賀州市平桂區(qū)第二屆人民代表大會第四次會議上
平桂區(qū)人民政府區(qū)長 周 誠
各位代表：
現(xiàn)在，我代表平桂區(qū)人民政府，向大會報告政府工作，請予審議，并請區(qū)政協(xié)委員和列席會議的同志提出意見。
一、2023年工作回顧
2023年是全面貫徹落實黨的二十大精神的開局之年，也是平桂區(qū)經濟社會高質量發(fā)展邁出新步伐的一年。一年來，我們堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實黨的二十大和二十屆二中全會精神，認真貫徹落實中央經濟工作會議和全國兩會精神，深入貫徹落實習近平總書記對廣西重大方略要求，扎實開展學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想主題教育，落地落實黨中央、國務院，自治區(qū)黨委、自治區(qū)人民政府，市委、市人民政府和區(qū)委各項決策部署要求，主動接受區(qū)人大、政協(xié)和社會各界監(jiān)督，堅持穩(wěn)字當頭、穩(wěn)中求進工作總基調，重實效、強實干、抓落實，以實干干實、快干干好的工作理念深入開展“三個年”行動，持續(xù)用好“系統(tǒng)化思維 流程化管理”工作法，推動全區(qū)經濟回升向好，發(fā)展質量穩(wěn)步提升，社會大局和諧穩(wěn)定。
——回顧過去一年，我們穩(wěn)中求進、進中提質，主要經濟指標進位爭先。全年地區(qū)生產總值增長5.3%，增速高于全國、全廣西、全市，在廣西111個縣(區(qū))中排名第33位。地區(qū)生產總值、固定資產投資等6個主要經濟指標增速在全市排名第一。其中，第一產業(yè)、第二產業(yè)、第三產業(yè)增加值分別增長5.0%、3.9%、7.1%。地方一般公共預算收入7.46億元。新培育規(guī)上工業(yè)企業(yè)32家，總數(shù)達到195家，新增數(shù)量和總量均排名全市第一，規(guī)上工業(yè)實現(xiàn)產值237.9億元。消費市場強勁復蘇，限額以上零售業(yè)銷售額、餐飲業(yè)營業(yè)額分別增長63.1%、58.0%。服務業(yè)發(fā)展態(tài)勢良好，服務業(yè)增加值增速在廣西排名第9位。固定資產投資增長13.5%，增速分別高出全廣西、全市29、21個百分點，在廣西111個縣(區(qū))中排名第20位。其中，基礎設施投資增長46.0%、工業(yè)投資增長11.1%、工業(yè)技改投資增長80.1%、民間投資增長22.4%，各項投資增速均領跑全市，高質量發(fā)展邁出了堅實步伐!
——回顧過去一年，我們創(chuàng)新求變、變中革新，產業(yè)發(fā)展均衡優(yōu)化。農業(yè)產業(yè)繪就新圖景，現(xiàn)代設施農業(yè)實現(xiàn)三個“廣西第一”，即：現(xiàn)代設施蔬菜生產基地達7000多畝，集中連片規(guī)模排廣西第一;陸基圓池循環(huán)水養(yǎng)殖基地建成圓池601個，單體規(guī)模排廣西第一;縣域現(xiàn)代設施農業(yè)總產值50億元，總量排廣西第一。平桂在2024年自治區(qū)農村工作會議上作現(xiàn)代設施農業(yè)發(fā)展典型經驗發(fā)言，得到自治區(qū)黨委劉寧同志的高度肯定。平桂區(qū)入選2023年全國現(xiàn)代設施農業(yè)創(chuàng)新引領區(qū)，是全國40個入選的市、縣(區(qū))之一，也是廣西唯一入選的縣(區(qū))。羊頭鎮(zhèn)被認定為國家農業(yè)產業(yè)強鎮(zhèn)，區(qū)農業(yè)農村局獲評全國農業(yè)農村系統(tǒng)先進集體，農業(yè)農村領域獲得“國字號”榮譽10個。工業(yè)產業(yè)集聚新動能，工業(yè)創(chuàng)新斬獲四項“賀州首個”，即：平桂區(qū)被認定為廣西可持續(xù)發(fā)展實驗區(qū)，是賀州首個被認定的縣(區(qū));平桂區(qū)碳酸鈣新材料產業(yè)集群被認定為國家級2023年度中小企業(yè)特色產業(yè)集群，是賀州首個上榜的集群;天潤科技企業(yè)孵化器被認定為國家級科技企業(yè)孵化器，是賀州首個獲認定的企業(yè)孵化器;東盟美妝谷妍葉公司實現(xiàn)投產，是賀州首個實現(xiàn)投產的醫(yī)美企業(yè)。服務產業(yè)拓寬新空間，實現(xiàn)三大“平桂突破”，即：平桂有3家跨境電商企業(yè)完成海關審批備案，實現(xiàn)跨境電商貿易資質“零”的突破;平桂成為“桂黃金”品牌誕生地并迎來首家直營門店，實現(xiàn)黃金珠寶產業(yè)本地品牌發(fā)展“零”的突破;支持金融機構成立平桂首家新市民金融服務中心，實現(xiàn)該類專項服務機構“零”的突破。這些從無到有，從有到優(yōu)的成績，讓我們在推動高質量發(fā)展的道路上信心滿滿、斗志昂揚!
——回顧過去一年，我們務本求實、實中增效，民生福祉殷實豐盈。全年民生支出25.1億元，占一般公共預算支出的84.5%。城鎮(zhèn)、農村居民人均可支配收入分別增長3.7%、7.1%，脫貧人口年人均純收入增長13.66%。著力解決群眾就業(yè)、入學、就診等難題，通過開展線上、線下常態(tài)化招聘，提供或推送用工崗位7.33萬個;新增學位2430個，成功向上爭取并首次獲得農村義務教育營養(yǎng)改善計劃補助政策支持，惠及128所農村義務教育學校3.78萬名學生，地校合作共建賀州學院第二附屬實驗學校，促進優(yōu)質教育資源共享;新增住院床位292張，基層醫(yī)療機構首臺CT投入使用，在廣西公立醫(yī)療機構率先實行行政轄區(qū)內戶籍人口住院治療“先診療后付費”，免收4.3萬名患者住院押金。提升公共服務設施建設和服務水平，開工建設28個老舊小區(qū)改造項目，完成9條城市背街小巷整治改造提升工程，新增停車位202個。堅持和發(fā)展新時代“楓橋經驗”，全面提升“1+4+N”網格化模式、“智護平桂”智能管理平臺以及基層矛盾糾紛“順手調”工作機制。2023年群眾安全感測評結果提升至98.36%，在廣西排名比2022年提升12個位次。各族群眾互幫互助、交流交融，沙田鎮(zhèn)、西灣街道文華社區(qū)分別被認定為自治區(qū)民族團結示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)、示范社區(qū)。一系列民生政策紅利及時、精準、充分落地，實現(xiàn)普惠共享，群眾獲得感、安全感、滿意度持續(xù)提升!
一年來，我們敢想敢為、求實求新、善作善成，鼓足干勁奮力開創(chuàng)高質量發(fā)展新局面，主要抓好了以下幾個方面工作：
(一)培強特色產業(yè)，經濟綜合實力進一步壯大。農業(yè)品牌更響。嚴格落實“長牙齒”的耕地保護硬措施，全面推行耕地保護“田長制”，全年完成耕地“非糧化”治理1.12萬畝，耕地撂荒治理1.25萬畝，全面完成耕地保護五個“一票否決”目標任務，耕地保護“網格化”經驗做法在自治區(qū)田長辦簡報刊發(fā)推廣，耕地保護和糧食安全工作獲市人民政府主要領導肯定性批示。平桂區(qū)獲評自治區(qū)2022年度高標準農田建設激勵縣，在全市開墾新增耕地項目現(xiàn)場會上作經驗交流發(fā)言。全力穩(wěn)糧穩(wěn)產穩(wěn)供，完成糧食種植30.67萬畝、香芋2.48萬畝、蔬菜總產67.67萬噸、生豬出欄51.74萬頭，平桂區(qū)獲生豬調出大縣中央資金獎勵。設施農業(yè)發(fā)展步伐加快，新創(chuàng)建自治區(qū)級現(xiàn)代特色農業(yè)示范區(qū)2個，新增設施蔬菜大棚1100多畝。平桂區(qū)現(xiàn)代農業(yè)產業(yè)園建設順利通過國家級創(chuàng)建績效中期評估，評估得分在全國57個產業(yè)園區(qū)中排第18名，廣西第1名。園區(qū)企業(yè)美源農業(yè)公司入選全國現(xiàn)代設施農業(yè)創(chuàng)新引領基地(現(xiàn)代設施種植業(yè))，是設施種植領域廣西唯一入選的企業(yè)。新型農村經營主體蓬勃發(fā)展，2家農民合作社和11家家庭農場被認定為2022年度自治區(qū)農民合作示范社、示范家庭農場;菊峰媛家庭農場被授予國家級、自治區(qū)級生態(tài)農場和2023年廣西休閑農業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范點，農場主胡菊花獲全國農業(yè)農村勞動模范表彰;春霖農業(yè)公司獲評國家農業(yè)產業(yè)信息化示范基地稱號。平桂區(qū)獲評廣西休閑農業(yè)重點縣。農業(yè)品牌價值穩(wěn)步提升，累計打造廣西農業(yè)企業(yè)品牌9家，農產品品牌5個;平桂蓮藕、油粘米、紅茶、番茄、香豬等5個農產品納入2023年全國名特優(yōu)新農產品名錄;芳林馬蹄再次躋身中國品牌價值區(qū)域品牌(地理標志)百強名單;平桂區(qū)選送的桂蹄3號、芳林馬蹄在廣西“好種好品”擂臺賽“好吃荸薺”評比中榮獲2個金獎、1個銀獎;全年新增國家綠色食品認證證書36張、廣西富硒農產品認證證書9張、香港優(yōu)質“正”印認證證書10張。工業(yè)建筑業(yè)品控更好。大力推進新型工業(yè)化，加大政策扶持力度，兌現(xiàn)工業(yè)企業(yè)獎勵補助1802.4萬元。云賀、隆升等5家新建投產碳酸鈣企業(yè)年內實現(xiàn)高速增長，產值增量2.7億元，拉動碳酸鈣行業(yè)規(guī)上工業(yè)總產值增長2.2個百分點。規(guī)上黃金珠寶企業(yè)產值16.9億元，增長17.1%。飼料加工企業(yè)工業(yè)總產值完成27.1億元，增長32.0%。廣西長鴻生物降解母粒產業(yè)園項目正式投產，實現(xiàn)“當年拿地、當年開工、當年投產、當年上規(guī)”。企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展活力持續(xù)增強，科技創(chuàng)新資源要素加速集聚，為加快形成新質生產力奠定堅實基礎。新認定正潤新材料、和立鑫礦業(yè)為廣西工業(yè)龍頭企業(yè)，利升石業(yè)、科隆粉體等21家企業(yè)為廣西創(chuàng)新型中小企業(yè);雙胞胎等8家企業(yè)分別為廣西智能工廠示范企業(yè)、廣西數(shù)字化車間、廣西制造業(yè)單項冠軍示范企業(yè)和廣西“專精特新”企業(yè);金源稀土、金廣稀土、金利新材料3家規(guī)上稀土企業(yè)已全部培育為廣西瞪羚企業(yè)。建筑業(yè)堅持“引進來”與“走出去”相結合，年內新遷入優(yōu)質建筑業(yè)企業(yè)6家;鼓勵建筑業(yè)企業(yè)拓寬外地市場，完成資質內建筑業(yè)產值35.0億元，增長7.2%，產值占全市建筑業(yè)產值38.9%。建安投資完成69.4億元，增長5.1%。龍頭企業(yè)鼎業(yè)公司位列2023年廣西建筑企業(yè)中標數(shù)100強，排名第36位;中標金額100強，排名77位，是賀州唯一入圍廣西建筑業(yè)百強的企業(yè)。服務業(yè)品質更高。消費市場持續(xù)恢復向好，組織企業(yè)參加汽車、美食、土特產等各類促消費活動3場次，全年銷售額超5000萬元。平桂區(qū)以列入2023年廣西縣域商業(yè)體系建設試點縣為契機，拉動社會資金投入8500萬元，建設6個縣域商業(yè)體系項目。夏蓮酒店、廣西賀州珠寶電商選品中心暨美妝直播基地相繼開業(yè)，賀州抖音直播運營中心在平桂成立。文化旅游市場持續(xù)活躍，全年累計接待游客1005.11萬人次，帶動旅游收入97.52億元，按可比口徑分別同比增長90.12%、61.35%。廣西旅游市場消費維權暨2023年紀念“3·15”國際消費者權益日“提振消費信心”經驗交流會在平桂召開。國家全域旅游示范區(qū)創(chuàng)建工作成效明顯，平桂區(qū)納入廣西國家全域旅游示范區(qū)初審驗收達標儲備庫，獲評2023年全國市轄區(qū)旅游發(fā)展?jié)摿Π偌褏^(qū)。黃田鎮(zhèn)被認定為首批廣西特色旅游名鎮(zhèn)。姑婆山旅游度假區(qū)入選首批長三角旅居康養(yǎng)基地。第一屆全國學生(青年)運動會男子足球項目在足球小鎮(zhèn)成功舉辦，足球小鎮(zhèn)、姑婆山旅游區(qū)體育研學路線入選自治區(qū)研學旅行精品路線。紫云仙境景區(qū)成功創(chuàng)建國家4A級旅游景區(qū)，愛蓮莊園獲評廣西四星級鄉(xiāng)村旅游區(qū)。
(二)推進全面東融，開放發(fā)展動力進一步釋放。深入開展廣西東融先行示范區(qū)建設攻堅年行動，對標對表交通聯(lián)通、產業(yè)發(fā)展等“六項攻堅行動”重點任務，進一步拉近平桂與粵港澳大灣區(qū)的時空距離，強化發(fā)展協(xié)同，深度嵌入大灣區(qū)產業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈、供應鏈。強化資金項目帶動。嚴格按照國家、自治區(qū)政策方向和資金投向，爭取政府專項債支持項目2個，專項債額度達5.5億元;爭取資源枯竭城市轉移支付資金2.2億元，推進27個項目建設。5個新增國債項目通過國家審核并獲得1.48億元支持。統(tǒng)籌推進區(qū)級層面重大項目147項，完成投資94.53億元，超額完成年度投資任務。其中，廣西長鴻生物降解母粒產業(yè)園等20個項目實現(xiàn)開工，平桂扶貧創(chuàng)業(yè)服務中心等9個項目竣工投產，黃金珠寶、大數(shù)據(jù)產業(yè)園等17個項目年度實現(xiàn)投資超億元。加快征地拆遷，服務項目建設，全年征地4915畝，完成市人民政府下達任務的163.83%。強化開放招商聯(lián)動。新增深圳南山招商辦事處、廣州白云招商辦事處和揭陽招商辦事處。重點聚焦黃金珠寶、大數(shù)據(jù)、服裝、美妝、電商直播等新興產業(yè)鏈招商，全年完成招商引資到位資金100.74億元，新簽項目投資總額128.12億元，引進新興產業(yè)企業(yè)65家。平桂區(qū)獲評廣西駐點招商工作先進集體。高標準、高質量協(xié)辦第四屆中國賀州國際石材·碳酸鈣展覽會和承辦2023中國廣西賀州·珠寶創(chuàng)新創(chuàng)意大會暨首屆賀州黃金珠寶展，特別是10余家科研機構和企業(yè)的最新研發(fā)成果在黃金珠寶展首次亮相、公開發(fā)布，黃金珠寶產業(yè)供應鏈協(xié)同創(chuàng)新首次全景呈現(xiàn)，展會銷售額達6200萬元。強化對外貿易驅動。充分發(fā)揮平桂區(qū)作為中國(賀州)跨境電子商務綜合試驗區(qū)核心區(qū)作用，開工建設跨境電商清關中心等項目10個，成功簽約電商企業(yè)15家。全年外貿進出口總額完成4.2億元，實際利用外資864.34萬美元，分別完成目標任務的110%、239%。利升石業(yè)成為自治區(qū)首批設立的7個海外知識產權維權援助工作站之一。
(三)深化改革攻堅，營商環(huán)境舉措進一步優(yōu)化。政務服務更加便捷。相對集中行政許可權、“證照分離”、“多證合一”等系列改革有序推進，全面完成自治區(qū)45個政務服務“全鏈通辦”主題集成服務聯(lián)辦套餐配置，自主新增“一件事一次辦”主題15個，全年主題套餐辦件量116件。深入推進“全程網辦”、“審批代辦”，全程網上可辦率達97%以上。公會鎮(zhèn)、望高鎮(zhèn)率先設立24小時自助便民服務專區(qū)，實現(xiàn)全年全天候“不打烊”政務服務。區(qū)法院全力推進“一網通辦”工作，“一站式”建設成效連續(xù)五年位居全市法院系統(tǒng)第一，2023年排名廣西法院系統(tǒng)第三。全年審批工程建設項目74件，為企業(yè)、群眾提供幫辦代辦事項230余件(次)，滿意率達100%。持續(xù)推進基層“一枚印章管審批(服務)”模式，基層審批服務效率提高70%以上，群眾滿意率達99%以上。跨省通辦、全廣西通辦事項比例，村級依申請和公共服務事項辦件量均排名全市第一。區(qū)大數(shù)據(jù)發(fā)展中心獲評2022年度市、縣級政務外網建設運維管理平臺對接工作先進單位。營商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化。推進行政審批事項再“瘦身”，全區(qū)實現(xiàn)140項政務服務事項零材料“免證辦”，簡易事項當天辦結。全區(qū)政務服務事項即辦件比例達56.65%，行政許可事項承諾審批提速率達89.11%。爭取自治區(qū)支持并設立廣西賀州生物醫(yī)藥產業(yè)創(chuàng)新服務站，開辟審批綠色通道。全面落實廠房租金補貼、用工獎補、金融扶持等政策，幫助黃金珠寶企業(yè)獲得農發(fā)行貸款4億元。累計投放“桂惠貸”39.94億元，惠及市場主體1151戶，直接降低融資成本7977.2萬元。加大減稅降費力度，全區(qū)1.5萬家企業(yè)減稅降費及退稅緩費2.25億元。市場經營主體更為活躍，全年新增市場主體4511戶。深入開展實體經濟調研服務，持續(xù)開展“半月訪”行動，用心用情服務民營經濟發(fā)展，自治區(qū)貫徹落實全國兩會精神服務民營企業(yè)高質量發(fā)展現(xiàn)場會在平桂召開，區(qū)工商聯(lián)被授予全國、廣西“五好”縣級工商聯(lián)稱號和廣西鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)商會登記工作成績突出單位。加強民營企業(yè)法律服務，西灣商會與靈豐律師事務所結對落實“萬所聯(lián)萬會”機制典型事例獲自治區(qū)司法廳、工商聯(lián)、律師協(xié)會通報表揚。大力弘揚工匠精神，利升石業(yè)羅陽林榮獲全國五一勞動獎章，被命名為“廣西工匠”，該企業(yè)勞模創(chuàng)新工作室榮獲廣西工人先鋒號。改革創(chuàng)新能力增強。把改革創(chuàng)新貫穿新興產業(yè)發(fā)展全過程，財政科技支出比例穩(wěn)步增長。全年完成科技成果轉化95項，申報高新技術企業(yè)18家，科技型中小企業(yè)評價入庫54家。金源稀土上榜廣西高新技術百強企業(yè)，成功申報國家級企業(yè)技術中心，并入選2023年國家知識產權優(yōu)勢企業(yè)名單。主動幫助5家企業(yè)開展知識產權質押融資信息采集，其中2家企業(yè)獲得知識產權質押融資。區(qū)科協(xié)獲評中國科協(xié)全國科技工作狀況調查優(yōu)秀站點，平桂區(qū)2個項目被認定為自治區(qū)“千企技改”項目，區(qū)大數(shù)據(jù)發(fā)展中心獲數(shù)字廣西建設和政務服務工作突出貢獻獎，平桂區(qū)是賀州市唯一一個2023年首席數(shù)據(jù)官試點縣(區(qū))。深化改革穩(wěn)步推進，平桂區(qū)現(xiàn)代設施農業(yè)產業(yè)園、廣西黃金珠寶產業(yè)園作為廣西全面深化改革工作現(xiàn)場會觀摩點?！镀焦饏^(qū)創(chuàng)新產業(yè)鏈孵化模式“無中生有”打造廣西最大黃金珠寶產業(yè)園》入選自治區(qū)開放合作改革集成實踐案例，《平桂區(qū)創(chuàng)新機制做好易地搬遷后續(xù)工作》、《平桂區(qū)推廣岸上養(yǎng)魚模式打造廣西最大陸基養(yǎng)魚基地》兩個改革案例入選2023年度“賀州改革優(yōu)秀品牌”。農村集成改革持續(xù)推進，羊頭鎮(zhèn)中紅村列入廣西鄉(xiāng)村振興改革集成特色案例，并獲評廣西鄉(xiāng)村振興改革集成工作優(yōu)秀試點村。
(四)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，實干篤行合力進一步凝聚。城鄉(xiāng)規(guī)劃更加完善。扎實有序開展國土空間規(guī)劃和“三區(qū)三線”劃定工作，劃定城鎮(zhèn)開發(fā)邊界19.78平方千米、永久基本農田1.35萬公頃、生態(tài)保護紅線175.55平方千米。扎實推進第一批新型城鎮(zhèn)化示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)鵝塘鎮(zhèn)建設，投資7730.96萬元完成試點項目18個。全年編制“多規(guī)合一”實用性村莊規(guī)劃19個。交通設施進一步完善，加快推進賀州北過境線、廣寧至昭平高速公路平桂段項目征地拆遷，推動項目全面開工建設;公會至六堡二級公路年內完成投資5500萬元;完成鄉(xiāng)村道路“三項工程”項目123個。平桂區(qū)新塘至平山公路被票選為2023年廣西美麗農村路。城市管理更加精細。全面完善城區(qū)功能建設，建成區(qū)綠地率、亮燈率分別為41.3%、98%。著力提升城市智慧化管理水平，集中清理整治架空管線，改造城鄉(xiāng)道路通信線路，實現(xiàn)主城區(qū)及重點區(qū)域5G網絡全覆蓋。建設改造城區(qū)管網20.57千米，管道清淤27.2千米，修整硬化道路及修復公園、廣場、人行道等設施5900多平方米。高標準抓好城區(qū)市容市貌綜合整治，大力糾正占道經營、流動經營等市場亂象，助力文明城市創(chuàng)建。區(qū)綜合執(zhí)法局獲評自治區(qū)城市管理執(zhí)法隊伍“強基礎、轉作風、樹形象”專項行動2022年度成效突出單位。鄉(xiāng)村振興更加有力。持續(xù)寫好“銜接”文章，健全防止返貧監(jiān)測幫扶機制，《把脫貧群眾“扶上馬再送一程”》等2個案例入選全國鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接典型案例?！丁耙话p聯(lián)”防返貧守底線》等2個案例入選自治區(qū)鄉(xiāng)村振興經驗培育案例并上報農業(yè)農村部。安排銜接資金3.38億元，實施項目145個，2022年度銜接資金績效考核和2023年第一季度平時考核評價均獲得“A等次”。鄉(xiāng)村產業(yè)發(fā)展水平有效提升，平桂區(qū)獲評自治區(qū)2022年度促進鄉(xiāng)村產業(yè)振興改善農村人居環(huán)境等鄉(xiāng)村振興重點工作激勵縣;2022年度特色產業(yè)發(fā)展成效在24個自治區(qū)級鄉(xiāng)村振興重點幫扶縣中排名第5位，獲自治區(qū)通報表揚。芳林馬蹄、設施蔬菜、高標準農田建設等3個項目列入自治區(qū)2023年度“鄉(xiāng)村振興+行動學習”試點項目。鄉(xiāng)村建設和鄉(xiāng)村治理加快推進，全年完成21個行政村農村環(huán)境整治任務，全區(qū)農村衛(wèi)生廁所普及率達96.3%。黃田鎮(zhèn)迎賓、龍興社區(qū)順利完成首屆社區(qū)居民委員會選舉工作，推動社區(qū)民主自治?！镀焦饏^(qū)巧做“宣傳+”融合文章 提振和美鄉(xiāng)村“精氣神”》入選2023年度廣西鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接鄉(xiāng)村治理類優(yōu)秀典型案例。農村物流網絡體系逐漸完善，建成118個村級寄遞物流綜合服務站，快遞服務覆蓋率達100%。羊頭鎮(zhèn)列入2022年廣西鄉(xiāng)村振興示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建名單，羊頭鎮(zhèn)龍山村、鵝塘鎮(zhèn)槽碓村等5個村列入2022年廣西鄉(xiāng)村振興示范村創(chuàng)建名單。全區(qū)121個村集體經濟總收入達3062.82萬元，同比增長7.94%，增速連續(xù)三年排名全市第一，其中村集體經濟收入100萬元以上的村達6個。全市發(fā)展壯大村級集體經濟工作現(xiàn)場推進會在平桂召開。大平綠泉腐竹、川巖山茶油獲評賀州市村集體名優(yōu)產品。扎實推進駐村幫扶工作，西灣街道文華社區(qū)駐村工作隊獲評廣西工人先鋒號。引導社會力量推動鄉(xiāng)村振興，平桂區(qū)被認定為廣西“萬企興萬村”行動典型縣區(qū);春霖農業(yè)公司榮獲廣西“萬企興萬村”行動先進民營企業(yè)，企業(yè)負責人劉帥榮獲廣西五一勞動獎章。
(五)優(yōu)化生態(tài)環(huán)境，綠色發(fā)展魄力進一步增強。抓實問題整改。完成第二輪中央生態(tài)環(huán)境保護督察反饋問題整改10個，剩余4個問題整改進度達時序要求，20件群眾舉報件全部辦結。加快石材碳酸鈣企業(yè)“三個一批”整治，拆除企業(yè)196家，關停取締企業(yè)32家，安置企業(yè)131家。礦區(qū)整治復綠面積2254畝，建設自治區(qū)級綠色礦山6座、市級綠色礦山17座。平桂區(qū)礦山執(zhí)法案卷獲全國自然資源執(zhí)法查處案卷評查優(yōu)秀案卷。平桂區(qū)報送的《轉型發(fā)展闖新路 礦區(qū)涅槃迎新生》入選全國資源型地區(qū)轉型發(fā)展暨煤礦沉陷區(qū)綜合治理經驗交流現(xiàn)場會匯編材料。高標準落實“林長制”工作，強力推進“松材線蟲病疫情防控+國家儲備林”建設，順利拔除大平、水口兩個疫點鄉(xiāng)鎮(zhèn)，實現(xiàn)公會、鵝塘兩個鄉(xiāng)鎮(zhèn)無疫情。區(qū)檢察院督促防治松材線蟲病疫情行政公益訴訟案獲評廣西檢察機關優(yōu)秀行政公益訴訟案件。從嚴從實抓好第二輪自治區(qū)生態(tài)環(huán)境保護督察反饋意見整改，交辦的32件信訪件完成辦結12件，階段性辦結20件;對黃沙廟水土流失、合盛礦區(qū)亂采挖問題開展專項整改，督促涉事企業(yè)完成水土保持設施建設和驗收備案。河湖長制工作成效顯著，河湖“四亂”問題提前完成整治任務，獲市人民政府主要領導肯定性批示。加大治污力度。聚焦藍天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)，深化專項治理行動。全區(qū)空氣質量優(yōu)良天數(shù)比為98.6%，PM2.5平均濃度27.7微克/立方米，全年未發(fā)生重污染天氣。加強醫(yī)療污水和城鎮(zhèn)污水處理監(jiān)管，投資1.3億元實施城鎮(zhèn)污水處理提質增效工程。推動農村生活污水治理率達25%。千噸萬人飲用水水源地水質達Ⅲ類水標準，達標率達100%。大平河國控斷面水環(huán)境質量排名全國第19名。城區(qū)生活垃圾無害化處理率達100%，全區(qū)鄉(xiāng)村環(huán)衛(wèi)作業(yè)全面實行市場化運作。穩(wěn)步推進羊頭鎮(zhèn)洞石村砒霜廠和平桂冶煉廠污染地塊治理。嚴格管控農業(yè)面源污染，推廣測土配方施肥技術60.1萬畝次，水肥一體化技術4.13萬畝次;全區(qū)畜禽糞污資源化利用率、畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場裝備配套率、農膜回收率分別達92.93%、97.71%、85.69%。鄉(xiāng)村環(huán)境治理效能有效提升，黃田鎮(zhèn)路花村、鵝塘鎮(zhèn)槽碓村、望高鎮(zhèn)川巖村被授予廣西生態(tài)特色文化旅游示范村。倡導綠色新風。系統(tǒng)謀劃碳達峰、碳中和工作，加大重點領域節(jié)能降碳改造升級，堅決遏制“兩高”項目盲目發(fā)展，完成賀州市下達的能耗“雙控”任務。全年完成節(jié)能審批項目6個，全區(qū)單位能耗同比下降3.6%。加快清潔能源開發(fā)利用，大平一期80MW風電項目全網上網電量約2.14億千瓦時，優(yōu)化大平二期(明梅)風電項目進場道路方案，水口、茶盤源、公會楊會3個風電場項目有序推進。加大生態(tài)環(huán)保宣傳教育力度，大力推廣節(jié)能燈具、節(jié)水器具等設備，增強社會公眾環(huán)保意識。累計在學校、醫(yī)院、旅游景區(qū)、文體場館等公共服務場所建成新能源充電樁176個，推行綠色出行理念。加強綠色機關建設，累計創(chuàng)建節(jié)約型機關71家，占比達74%。區(qū)市場監(jiān)管執(zhí)法稽查大隊被國家四部委評為節(jié)約型機關，區(qū)林業(yè)局被認定為廣西節(jié)約型機關，區(qū)政府辦公室公共機構節(jié)能工作獲自治區(qū)機關事務局通報表揚。推進機關食堂厲行節(jié)約，區(qū)后勤服務和接待中心獲評廣西機關事務系統(tǒng)“一市一縣一品牌”食堂飲食文化展示活動優(yōu)秀集體。
(六)增進民生福祉，惠民政策效力進一步彰顯。加大力度推動重大民生人大代表票決項目實施，區(qū)級層面6個民生實事項目全部實現(xiàn)開工，累計完成投資2.5億元。就業(yè)社保工作有力推進。城鎮(zhèn)新增就業(yè)2234人，農村勞動力轉移新增就業(yè)4174人，舉辦城鄉(xiāng)勞動力、補貼性職業(yè)技能等培訓班113期，參訓人員4433人。美源農業(yè)公司農民田間學校被認定為第二批全國共享農民田間學校，春霖農業(yè)公司被命名為賀州市種植工匠學校。全年累計發(fā)放低保、特困、臨時救助、醫(yī)療救助、殘疾人“兩項補貼”等各類補助資金超1億元。平桂在自治區(qū)第32次殘聯(lián)工作會上作殘疾人無障礙改造經驗交流發(fā)言。加大農村養(yǎng)老服務保障，為282戶困難老人家庭配備適老化用品，公會鎮(zhèn)養(yǎng)老服務中心建成投入使用并實行集中供養(yǎng)。姑婆山旅游度假區(qū)被評定為2023年廣西旅居養(yǎng)老示范基地。義務教育條件不斷改善。落實資金4370萬元實施校園基礎設施項目72個，新建校舍1.6萬平方米。發(fā)放義務教育家庭經濟困難學生補助金1609萬元。突出辦學特色，促進優(yōu)質發(fā)展，賀州第五高級中學榮獲國家國防教育基地、第九批自治區(qū)一星級特色普通高中學校、廣西體育特色示范學校等稱號;平桂區(qū)民族學校五(2)中隊等4個中隊被命名為2023年度全國紅領巾中隊;黃田鎮(zhèn)新村小學入選自治區(qū)第三批非物質文化遺產傳承教育示范學校立項建設單位。醫(yī)療衛(wèi)生水平整體提升。沙田、水口衛(wèi)生院以及西灣社區(qū)衛(wèi)生服務中心等基層醫(yī)療設施項目交付使用。平桂區(qū)人民醫(yī)院實現(xiàn)復業(yè)。賀州市人民醫(yī)院與黃田衛(wèi)生院簽訂康復醫(yī)學學科聯(lián)盟協(xié)議，賀州廣濟醫(yī)院與沙田中心衛(wèi)生院簽訂普外科、骨科、康復科、婦科、產科、兒科?？坡?lián)盟協(xié)議。推廣使用平桂家庭好醫(yī)生程序開展家庭醫(yī)生簽約服務，脫貧人口簽約率達100%，擴面到普通人群簽約率達52.31%。平桂區(qū)在2023年度基本公共衛(wèi)生服務項目市級績效考核排名第一。加大衛(wèi)生創(chuàng)建力度，區(qū)總工會、消防救援大隊獲評自治區(qū)衛(wèi)生先進單位，大平瑤族鄉(xiāng)、黃田鎮(zhèn)公和村等5個行政村，分別被認定為自治區(qū)衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)、衛(wèi)生村。平桂區(qū)率先在全市實現(xiàn)自治區(qū)衛(wèi)生村、自治區(qū)衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)全覆蓋。安全生產工作扎實推進。加大交通運輸、工貿、消防等重點領域重點行業(yè)風險隱患排查整治力度，有效應對汛情、旱情、火情，實現(xiàn)江河湖庫安全度汛、農業(yè)穩(wěn)產增收、森林防火安全。全區(qū)事故率、死亡率、受傷率在2022年度下降均超過50%的基礎上，同比再下降23.1%、9.1%和66.7%。平桂區(qū)在2023年度縣區(qū)級黨委政府安全生產和消防工作考核中獲全市第一名。全市工貿行業(yè)政企互動企業(yè)微信安全監(jiān)管平臺經驗推廣現(xiàn)場會在平桂召開。全力守護群眾舌尖上的安全，共開具承諾性食用農產品合格證754張;全區(qū)學校食堂“互聯(lián)網+明廚亮灶”覆蓋率達97.4%，高出自治區(qū)下達任務7.4個百分點。平桂在自治區(qū)落實特種設備和產品質量安全兩個規(guī)定工作現(xiàn)場推進會上作典型發(fā)言。加強動物疫病防治，平桂區(qū)動物疫病防治中心獲評廣西動物防疫先進單位。積極開展全國平安農機示范區(qū)創(chuàng)建工作，平桂在2023年自治區(qū)農機化年中工作會議暨農機購置補貼工作大會上作經驗交流發(fā)言，區(qū)農業(yè)農村局獲自治區(qū)農機化推廣工作表現(xiàn)突出單位。平安法治建設深入推進。創(chuàng)建“十無”村(社區(qū))五星級標準示范點14個，其中12個村通過“五星”級平安建設年終考核驗收，全市排名第一。社會治安形勢持續(xù)向好，平桂區(qū)被自治區(qū)命名為平安縣(區(qū));西灣街道獲評2021—2022年度建設平安廣西活動先進單位、自治區(qū)信訪工作聯(lián)席會議百佳鄉(xiāng)鎮(zhèn);西灣街道文華社區(qū)獲評廣西群防群治工作突出集體。沙田司法所所長劉春沐榮獲全國模范人民調解員、全國平安醫(yī)院建設工作表現(xiàn)突出個人。公安機關嚴防嚴打各類違法犯罪，平桂區(qū)社會治安呈現(xiàn)“六降六升”態(tài)勢。全國夏季治安打擊整治行動、打擊治理電信網絡詐騙成效等8項重點工作在全市排名第一;偵破公安部督辦“3·02”特大假冒注冊商標案等12項工作獲省部級領導肯定性批示;“云執(zhí)法”警務改革等8項工作經驗在全廣西推廣;違法犯罪未成年人管控、價格認定多跨線上協(xié)同等4項工作在自治區(qū)現(xiàn)場會作經驗發(fā)言;公安系統(tǒng)3個集體、7名個人榮獲自治區(qū)表彰。9個司法所全面完成規(guī)范化建設，并通過自治區(qū)新時代“五好”司法所考評核驗。法、檢“兩院”工作成效突出，區(qū)法院獲評第21屆廣西青年文明號集體等市級以上集體表彰14個，個人表彰32個;區(qū)檢察院獲評廣西檢察機關大數(shù)據(jù)法律監(jiān)督模型競賽三等獎等自治區(qū)表彰15個，市級表彰36個。加大農民工欠薪治理力度，大數(shù)據(jù)項目保障農民工工資支付成效明顯，獲自治區(qū)通報表揚。深化民族團結進步創(chuàng)建。以鑄牢中華民族共同體意識為主線，創(chuàng)新實施“石榴花開映平桂 百企百村鑄共識”品牌行動，促進各民族交往交流交融。原創(chuàng)舞蹈《山有茶山花》是賀州唯一選送北京中華民族共同體體驗館演出的節(jié)目，瑤族鈴鼓《詠梅》獲2023年自治區(qū)“出人才出精品激勵計劃”獎勵資金。2人獲評自治區(qū)第九次民族團結進步模范個人，平桂區(qū)民族學校姜晚英作為民族團結進步模范個人代表在自治區(qū)民族團結進步表彰大會上發(fā)言。大平瑤族鄉(xiāng)民族學校等5個單位被命名為賀州市鑄牢中華民族共同體意識教育實踐基地。文明城市底色持續(xù)擦亮。嚴格落實意識形態(tài)工作責任制，牢牢把握意識形態(tài)工作主動權，及時有效處置敏感網絡輿情事件3件，營造清朗網絡空間。區(qū)文聯(lián)獲評廣西宣傳思想文化工作先進集體?！兑骑L易俗靠你我 文明鄉(xiāng)風好處多》作為廣西唯一入選全國第四屆“縣鄉(xiāng)長說唱移風易俗”優(yōu)秀節(jié)目進京展演。大力選樹典型榜樣，姜晚英獲評“八桂楷?！睒s譽稱號，榮登2023年第三季度敬業(yè)奉獻“中國好人榜”。西灣街道等11個新時代文明實踐所(站)入選自治區(qū)新時代文明實踐“十百千”示范所(站)，年內成功創(chuàng)建自治區(qū)級文明單位2個、文明村鎮(zhèn)2個、文明學校1所。平桂區(qū)圖書館首次獲評國家“三級圖書館”，西灣街道文華社區(qū)、沙田鎮(zhèn)大盤村農家書屋獲評廣西100家2023年提質增效農家書屋。文化體育事業(yè)實現(xiàn)新突破，平桂在廣西藝術創(chuàng)作工作會議上作典型經驗發(fā)言;2023年全市推動文化產業(yè)高質量發(fā)展現(xiàn)場會在平桂召開。平桂運動健兒年內榮獲國家、自治區(qū)競技體育比賽金、銀、銅獎牌共105枚，創(chuàng)歷史最好成績!
(七)加強自身建設，思想政治定力進一步鍛造。加強思想淬煉。深入開展政府系統(tǒng)學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想主題教育，并與自治區(qū)黨委巡視組反饋問題整改、賀州市開展“三個年”行動緊密結合起來，推動主題教育走深走實、見行見效。1個單位和1名個人獲評廣西“學思想、強黨性、重實踐、建新功，統(tǒng)籌推進高質量發(fā)展四項行動”先進集體和先進個人。嚴格按照整改時限完成政府系統(tǒng)巡視反饋問題63條整改措施(任務)。支持開展作風建設專項督查4輪次。嚴格執(zhí)行“三個一”抓落實工作機制，高效有序辦理上級文件及領導批示事項，推動政府系統(tǒng)層層抓落實，干部作風得到持續(xù)好轉。加強法治建設。及時調整政府部門權責清單，加強政府行政規(guī)范性文件和法律事務合法性審查。自覺接受區(qū)人大、區(qū)政協(xié)和社會各界監(jiān)督，辦理人大代表建議468件、政協(xié)提案103件，辦復率均達100%。充分發(fā)揮行政復議化解行政爭議主渠道作用，法定期限案件辦結率達100%。加強政府投資項目財政監(jiān)管和審計監(jiān)督，完成項目投資審核211個，節(jié)約資金1.89億元。加強政府工作督辦力度，區(qū)督查考評辦獲2021—2022年度自治區(qū)政府督查工作突出貢獻獎。強化民主集中。堅持集體領導與個人分工負責相結合，貫徹落實民主集中制，嚴格執(zhí)行區(qū)人民政府工作規(guī)則，增強民主決策的科學性。2023年度召開區(qū)政府常務會議16次，議定事項229項，推動重大事項民主快速議決，提升政府執(zhí)行力。全面從嚴治黨。把全面從嚴治黨要求落實到政府工作和自身建設的全過程各方面，大力支持紀檢監(jiān)察機關開展監(jiān)督執(zhí)紀問責工作。落細落實中央八項規(guī)定及其實施細則精神，牢固樹立黨政機關習慣“過緊日子”的意識，大力壓減一般性支出，“三公經費”支出同比下降46.6%，“三保”運行平穩(wěn)。深入開展統(tǒng)計造假專項整治和金融化債工作，有效防范金融領域風險。全面深化清廉平桂建設，錨定“四清”目標，持續(xù)鞏固風清氣正政治生態(tài)。扎實推進8個清廉單元建設，清廉民企、清廉學校、清廉社區(qū)分別在市清廉單元建設推進會上作經驗交流發(fā)言。強化清廉榜樣教育，獲評清廉廣西建設工作先進個人、廣西勤廉先進個人、自治區(qū)最美家庭各1人(戶);選樹賀州市勤廉優(yōu)榜樣6人、最美家庭4戶。構建親清政商關系，賀州市首家清廉民企建設教育基地在平桂揭牌。
同時，史志、檔案、氣象、水文、老齡、婦女兒童等各項工作不斷進步。工會、共青團、僑聯(lián)、社科聯(lián)、紅十字會、法學會、計生協(xié)會等群團組織全面發(fā)展，區(qū)總工會榮獲廣西五一勞動獎狀;黃田鎮(zhèn)黃田村獲評全國“五四”紅旗團支部;水口鎮(zhèn)團委、羊頭鎮(zhèn)龍山村分別獲評自治區(qū)“五四”紅旗團委、團支部;區(qū)稅務局第一分局、西灣派出所獲評一星級廣西青年文明號集體。雙擁、退役軍人事業(yè)發(fā)展取得新成績，助力賀州市榮獲自治區(qū)雙擁模范城“六連冠”。國防教育、軍民融合建設不斷加強，中直、市直駐平桂各單位在支持地方建設中作出了新貢獻!
各位代表!回顧過去一年，面對發(fā)展中遇到的一個又一個難題，一道又一道難關，我們不畏艱險、迎難而上、全力破解。盡管主要經濟指標不達預期，但經濟運行總體回升向好，社會大局和諧穩(wěn)定。成績來之不易，值得倍加珍惜。這些成績的取得，是習近平新時代中國特色社會主義思想指引的結果，是自治區(qū)黨委、自治區(qū)人民政府和市委、市人民政府正確領導、親切關懷的結果，是區(qū)委統(tǒng)攬全局、科學決策的結果，是區(qū)人大及其常委會、區(qū)政協(xié)和社會各界有效監(jiān)督、傾力支持的結果，是全區(qū)廣大干部群眾同心協(xié)力、拼搏奮斗的結果。大家都在推動高質量發(fā)展的道路上用汗水澆灌收獲，每一個平凡的人都作出了不平凡的貢獻!在此，我代表區(qū)人民政府，向全區(qū)各族人民，向各位人大代表、政協(xié)委員、各民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士、離退休同志和各人民團體，向解放軍指戰(zhàn)員、武警官兵、公安干警、民兵和消防救援人員，向來平桂干事創(chuàng)業(yè)的投資者、勞動者，向所有關心支持平桂發(fā)展的社會各界人士，表示衷心的感謝!
在充分肯定成績的同時，我們也清醒地認識到，當前平桂經濟社會發(fā)展還存在不少問題、面臨諸多挑戰(zhàn)，主要表現(xiàn)在：經濟結構不夠合理，工業(yè)增長動力減弱，新興產業(yè)尚在建設培育初期;產業(yè)集群化水平不夠高，鏈條較短，各集群之間經濟聯(lián)動不足，尚未形成閉環(huán);招商引資質效還需進一步提升，落地的大項目、大企業(yè)較少;項目支撐帶動作用不強，高質量項目儲備較少，部分重點項目進展較慢;財政收支矛盾突出，政府債務負擔較重，加快發(fā)展的資金保障依然不足;民生領域存在短板，城鄉(xiāng)居民增收渠道不寬，教育、醫(yī)療、養(yǎng)老等基礎設施建設進度不及預期;少數(shù)領導干部抓落實的鉆勁狠勁韌勁不足等。對此，我們將堅持高質量發(fā)展這個新時代“硬道理”，從解放思想入手，從解決問題發(fā)力，逐步掃清經濟社會發(fā)展的層層障礙，讓平桂的發(fā)展更可持續(xù)、更有作為、更高質量。
二、2024年工作安排
2024年是中華人民共和國成立75周年，是實施“十四五”規(guī)劃的關鍵一年，也是平桂搶抓機遇、把握機遇，推動經濟快速回升的關鍵之年。做好今年工作的總體要求是：堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面學習貫徹落實黨的二十大和二十屆二中全會精神，深入貫徹落實習近平總書記對廣西重大方略要求，認真貫徹落實中央經濟工作會議精神，自治區(qū)黨委十二屆七次全會、自治區(qū)經濟工作會議、自治區(qū)兩會精神，市委五屆八次全會暨全市經濟工作會議、市兩會精神，以及區(qū)委二屆六次全會暨全區(qū)經濟工作會議精神，堅持穩(wěn)中求進、以進促穩(wěn)、先立后破，完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念，牢牢把握高質量發(fā)展這個首要任務和構建新發(fā)展格局這個戰(zhàn)略任務，以鑄牢中華民族共同體意識為主線，解放思想、創(chuàng)新求變，向海圖強、開放發(fā)展，按照廣西打造粵港澳大灣區(qū)重要戰(zhàn)略腹地、賀州高質量建設廣西東融先行示范區(qū)要求，發(fā)揮自身優(yōu)勢，高質量建成“現(xiàn)代化新城區(qū)和戰(zhàn)略性新興產業(yè)基地”以及“區(qū)強民富境美人和”新平桂，全面深化改革開放，統(tǒng)籌擴大內需和深化供給側結構性改革，統(tǒng)籌新型城鎮(zhèn)化和鄉(xiāng)村全面振興，統(tǒng)籌高質量發(fā)展和高水平安全，切實增強經濟活力、防范化解風險、改善社會預期，鞏固和增強經濟回升向好態(tài)勢，持續(xù)推動經濟實現(xiàn)質的有效提升和量的合理增長，增進民生福祉，保持社會穩(wěn)定，奮力譜寫中國式現(xiàn)代化平桂篇章!
今年經濟社會發(fā)展的主要預期目標是：地區(qū)生產總值預期增長5.5%以上，力爭增長6.0%以上，其中一、二、三產業(yè)增加值分別增長5.1%、7.4%、4.7%，一般公共預算稅收收入力爭同口徑增長10%以上，規(guī)模以上工業(yè)增加值增長8.0%以上，固定資產投資增長5.0%以上，社會消費品零售總額增長2.5%以上，城鎮(zhèn)和農村居民人均可支配收入分別增長4.0%、7.5%以上，糧食產量只增不減，常住人口城鎮(zhèn)化率達59.0%，節(jié)能減排降碳指標控制在自治區(qū)下達的目標范圍內。實際工作中，我們將盡最大的努力，爭取更好的結果。
圍繞上述目標要求，我們將堅持學方略、謀創(chuàng)新、抓落實，重點抓好以下幾項工作：
(一)錨定產業(yè)興的導向，堅定不移共建共享向上平桂。加快建設以實體經濟為支撐的現(xiàn)代化產業(yè)體系，以科技創(chuàng)新開辟發(fā)展新領域新賽道、塑造發(fā)展新動能新優(yōu)勢。
加快打造現(xiàn)代設施農業(yè)新樣板。提升設施種植、設施養(yǎng)殖水平，完善蔬菜、香芋、馬蹄、生豬等全產業(yè)鏈，推動陸基圓池循環(huán)水養(yǎng)殖示范基地項目全面投產，力爭全年全區(qū)蔬菜種植面積30萬畝以上、馬蹄種植6萬畝以上、生豬出欄55萬頭以上、水產品產量1.1萬噸以上。加大現(xiàn)代農業(yè)產業(yè)園規(guī)?；藴驶?、機械化、智慧化建設力度，有力有序推進國家現(xiàn)代農業(yè)產業(yè)園創(chuàng)建工作，確保順利通過評估驗收，實現(xiàn)“國字號”農業(yè)產業(yè)園“零”的突破。持續(xù)抓好國家數(shù)字設施農業(yè)創(chuàng)新應用基地建設創(chuàng)建工作，做好鵝塘鎮(zhèn)創(chuàng)建2024年自治區(qū)級產業(yè)強鎮(zhèn)各項工作，新增自治區(qū)級現(xiàn)代特色農業(yè)示范區(qū)2個。持續(xù)激發(fā)“藕蓮天下”、“豬福天下”、“椒聞天下”、“福稻天下”、“茗揚天下”、“馬蹄天下”、“魚躍天下”等“天下”系列品牌效應，力爭新培育“兩品一標”產品20個，廣西農業(yè)品牌2個，提高農產品市場競爭力、占有率，讓“桂字號”農產品叫響大江南北。
加快探索推進新型工業(yè)化新路徑。深入貫徹新型工業(yè)化暨新一輪工業(yè)振興三年行動，緊抓國家經濟政策方針，進一步落實好自治區(qū)工業(yè)提速增效、壯大實體經濟推動高質量發(fā)展64條措施，深化實體經濟調研服務，切實解決制約實體經濟發(fā)展的瓶頸難題。推動鈣基新材料母粒制造產業(yè)園開工建設，賀州市降解新材料全產業(yè)鏈項目(一期)加快竣工投產，培育發(fā)展母粒、可降解新材料等碳酸鈣下游應用產業(yè)發(fā)展，加速高端碳酸鈣產業(yè)提檔升級，探索建設全國碳酸鈣產業(yè)發(fā)展先行區(qū)。推動黃金珠寶、大數(shù)據(jù)、服裝、美妝、電商直播等五大新興產業(yè)全面提速擴能，驅動供給端升級轉型，以新供給創(chuàng)造新需求，開拓新空間。繼續(xù)爭取獲得上海黃金交易所會員資格牌照，以及在賀州設立上海黃金交易所標準黃金交割庫，加快打造中國黃金珠寶智能制造基地。抓好規(guī)上企業(yè)梯次培育，力爭全年新增規(guī)上工業(yè)企業(yè)28家，規(guī)上工業(yè)總產值同比增長14%以上。同時，以工業(yè)化思維增強建筑業(yè)發(fā)展動能和業(yè)務承攬能力，力爭全年建筑業(yè)產值同比增長25%以上。
加快挖掘現(xiàn)代服務業(yè)新潛力。緊緊圍繞先進制造業(yè)和現(xiàn)代服務業(yè)融合發(fā)展試點工作，培育發(fā)展現(xiàn)代物流、現(xiàn)代金融、文化旅游、醫(yī)養(yǎng)健康等生產性和生活性服務業(yè)態(tài)，力爭廣西黃金珠寶產業(yè)園納入自治區(qū)生產性服務業(yè)集聚區(qū)培育名單。發(fā)揮展會平臺作用，積極協(xié)辦好第五屆中國(賀州)國際石材·碳酸鈣展覽會、承辦好第二屆賀州黃金珠寶展，增進國內外市場交流。千方百計促進消費、拉動內需，舉辦新能源汽車、電子產品、家電等系列促銷活動。以創(chuàng)建姑婆山國家級旅游度假區(qū)為契機，積極打造黃金珠寶文創(chuàng)旅游休閑街區(qū)高端旅游專線。利用自然資源、民族風情、非遺文化等優(yōu)勢，開發(fā)農耕體驗、親子研學、企業(yè)團建等系列主題活動，提振多元消費動力。大力扶持怡亞通和鑫億通等龍頭企業(yè)，加強商業(yè)綜合體、電商平臺、加油站企業(yè)等入統(tǒng)，力爭全年社會消費品零售總額突破50億元。
加快形成新質生產力增強新動能。持續(xù)加大科技創(chuàng)新投入，提高區(qū)本級財政科技支出占一般公共預算支出的比重。突出強化企業(yè)創(chuàng)新主體地位，積極引導企業(yè)加強產業(yè)鏈條的高技術環(huán)節(jié)、高附加值環(huán)節(jié)乃至核心技術環(huán)節(jié)的升級改造，不斷增強自主創(chuàng)新能力，持續(xù)推動科技成果轉化。力爭打造市級以上科技創(chuàng)新平臺1個，培育科技型中小企業(yè)、高新技術企業(yè)等20家。深入實施“人才強區(qū)”戰(zhàn)略，主動對接國家戰(zhàn)略科技力量，抓好“帶土移植”、“厚土培植”。主動加強與粵港澳大灣區(qū)高校溝通交流，積極探索共建新興產業(yè)、電子商務等合作新路徑。深入實施“高校專業(yè)人才+本地產業(yè)人才”模式，拓展深化與東南大學、桂林理工大學、賀州學院等區(qū)內外高校合作，強化“產學研用”體系建設。
(二)錨定活力足的導向，堅定不移共建共享開放平桂。全面貫徹落實廣西打造國內國際雙循環(huán)市場經營便利地和粵港澳大灣區(qū)重要戰(zhàn)略腹地目標任務，堅持擴大對內開放和對外開放并重，充分發(fā)揮區(qū)位、資源、政策、服務等優(yōu)勢，加快全面東融、有效鏈接東盟，著力拓寬國內國際市場。
東融攻堅再提速。對標對表賀州市“廣西東融先行示范區(qū)建設突破年”要求，進一步發(fā)揮好平桂區(qū)作為賀州全面東融的主陣地主戰(zhàn)場作用，貫徹落實好《關于支持高質量建設廣西東融先行示范區(qū)(賀州)的指導意見》以及《高水平建成廣西東融先行示范區(qū)三年行動計劃(2023—2025年)》等文件精神，開展圍繞交通、產業(yè)等“六項突破行動”，制定年度工作方案，細化形成落實清單，精準發(fā)力、持續(xù)用力推進。突出重大項目、重大工程的統(tǒng)籌協(xié)調和跟蹤監(jiān)測，著力構建梯度發(fā)展、分工合理、優(yōu)勢互補、聯(lián)動發(fā)展的東融協(xié)作協(xié)同體系。
開放合作再提力。以東融為媒鏈接東盟，搶抓中國—東盟自貿區(qū)3.0版建設和RCEP生效實施等重大機遇，力爭將碳酸鈣、黃金珠寶等展會融入東博會，深化東盟合作，對接國際市場，持續(xù)優(yōu)化對內對外開放布局。鼓勵企業(yè)拓展外貿市場，做好天微電子、華礱樹脂等重點外貿企業(yè)服務，推動黃金珠寶、高端碳酸鈣、特色農產品等擴大出口，穩(wěn)定和增加外貿企業(yè)訂單，爭取外貿進出口總額增速15%以上。加快中國(賀州)跨境電子商務綜合試驗區(qū)綜合服務平臺平桂核心區(qū)基礎設施和服務體系建設，力爭清關中心、電商產業(yè)學院等項目建成并投入使用。培育現(xiàn)有外貿進出口企業(yè)升級為跨境電商企業(yè)，增強外貿進出口潛力，加速跨境貿易服務常態(tài)化、長效化。
項目建設再提質。圍繞國家“十四五”規(guī)劃102項重大工程等重點方向，以賀州市“三個千億”工程為導向，迅速對接各類政策精準謀劃項目，建立本級本行業(yè)本領域項目三年滾動投資計劃清單，爭取更多項目納入國家規(guī)劃和國家重大工程項目庫。牢牢把握項目建設主動權，靠前服務，想方設法拓寬融資渠道，加強用地、用林等要素保障。全力推動固定資產投資增量提質，重點推動中央預算內項目、專項債券項目、特別國債項目、一般債券政府投資項目建設，力爭全年區(qū)級層面統(tǒng)籌推進重大項目完成投資80億元以上。
招商引資再提效。按照區(qū)委提出的“3333”招商工作思路，聚焦母粒和降解新材料及下游產業(yè)，稀土永磁材料及下游產業(yè)，現(xiàn)代設施農業(yè)、文旅康養(yǎng)等重點產業(yè)，黃金珠寶、大數(shù)據(jù)、服裝、美妝、電商直播等新興產業(yè)，梳理產業(yè)鏈招商“一張圖”，謀劃引進一批平桂發(fā)展所需、所向、所盼、所能的重大項目和重點企業(yè)。激發(fā)駐點招商、委托招商、以商招商、產業(yè)鏈招商等模式的聯(lián)動互促效應，主動參加區(qū)內外相關產業(yè)行業(yè)展會，進一步對接并推動粵港澳大灣區(qū)、長三角、京津冀等地區(qū)產業(yè)關聯(lián)度高的配套型企業(yè)逐漸轉移落戶。力爭引進“四類500強”、專精特新等強優(yōu)企業(yè)1家以上，新興企業(yè)60家以上;力爭項目完成投資額18億元以上，其中制造業(yè)項目投資完成比重45%以上，新簽項目投資總額55億元以上。
營商環(huán)境再提檔。聚力“高效辦成一件事”，持續(xù)推進相對集中行政許可權改革，實行“一枚印章”管審批。深入擴展梳理 “跨省通辦”事項和范圍，實現(xiàn)更多“跨省通辦”事項就近辦、網上辦、自助辦，推動高頻事項“異地受理”。擴大企業(yè)電子印章在商務合同、招投標、水電氣服務、銀行業(yè)務辦理等業(yè)務場景的應用范圍，提升網辦效率。學習借鑒粵港澳大灣區(qū)質量標準、準入規(guī)則和監(jiān)管尺度，建立完善以服務企業(yè)投資項目為主的承諾便利以及設立便利、經營便利、注銷便利等政策制度，妥善解決市場主體在發(fā)展中遇到的困難和問題，營造市場化、法治化、國際化一流營商環(huán)境。強化落地項目和企業(yè)的要素保障和后續(xù)跟蹤服務，著力解決好審批提速、用地保障、環(huán)評協(xié)調、融資服務等問題，推動金融投資、就醫(yī)就業(yè)就學等各項優(yōu)惠政策落地見效。高效辦好12345政府服務便民熱線工單，持續(xù)提升熱線處理率、按期處理率和群眾滿意率。搶抓用好廣西支持民營經濟發(fā)展20條措施，深化“半月訪”行動，加強調研服務，完善溝通協(xié)調機制，全方位護航民營經濟高質量發(fā)展。
(三)錨定格局新的導向，堅定不移共建共享品質平桂。堅持城鄉(xiāng)融合發(fā)展，系統(tǒng)推進城市功能網絡建設，拓展城市發(fā)展空間，推進以縣城為重要載體的新型城鎮(zhèn)化建設，促進區(qū)域協(xié)調發(fā)展。
深入推進現(xiàn)代化新城區(qū)建設。著力優(yōu)化城區(qū)規(guī)劃布局，完善一批控制性詳細規(guī)劃和專項規(guī)劃，建成一批社區(qū)公園、生態(tài)公園、體育公園，利用可用空間建綠、造綠、添綠，推動綠道綠網綠地成網成型。著力完善城區(qū)基礎設施，加快推進東環(huán)路、公保路、光明大道延長線等主干道建設，完善機動車道、非機動車道、人行道，打通一批斷頭路，清除城區(qū)交通“內梗阻”。突出抓好一批路域環(huán)境治理、裸露土地綠化、老舊小區(qū)改造等項目，完善配套生活設施以及水、電、氣、路等城區(qū)基礎設施網絡。持續(xù)引導和鼓勵社會資本參與城市建設運營，健全完善園林綠化管護、環(huán)衛(wèi)保潔等公共服務的市場化運作機制。著力強化公共服務供給，優(yōu)化城區(qū)教育、醫(yī)療衛(wèi)生、養(yǎng)老托育等服務體系，有序完善文體活動中心、公共圖書館、游泳池、體育場等場館功能，提升現(xiàn)有場館和活動中心開放共享水平。著力提升城市治理水平，加大城市管理和綜合執(zhí)法力度，全面整治占道經營、亂停亂放、亂搭亂建等行為，營造整潔有序市容環(huán)境。
深入推進新型城鎮(zhèn)化建設。充分總結和運用全市第一批新型城鎮(zhèn)化示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)鵝塘鎮(zhèn)建設工作經驗，有力推進全市第二批新型城鎮(zhèn)化示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)羊頭鎮(zhèn)建設工作。堅持科學編制規(guī)劃，重點圍繞農村人居環(huán)境、鄉(xiāng)村特色產業(yè)、補齊農村基礎設施短板等方面謀劃項目，著力解決群眾急難愁盼問題。充分統(tǒng)籌整合相關部門的項目和資金，做好資金規(guī)劃和統(tǒng)籌安排使用，優(yōu)先投入用于示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設，形成項目建設合力，產生綜合投入效益，把示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設做成民心工程、滿意工程。
深入推進區(qū)域協(xié)調發(fā)展。堅持縣域經濟與鎮(zhèn)域經濟資源共享、人才共用、市場共通，促進鎮(zhèn)域經濟平穩(wěn)發(fā)展，提升縣域經濟實力，推動城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調發(fā)展。支持西灣街道拓展輕工業(yè)發(fā)展空間，構建環(huán)城輕工業(yè)生態(tài)圈;支持黃田鎮(zhèn)做強旅游康養(yǎng)大產業(yè)，擦亮“廣西特色旅游名鎮(zhèn)”金字招牌;支持鵝塘鎮(zhèn)鞏固拓展新型城鎮(zhèn)化示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建成果，強化鎮(zhèn)村聯(lián)動創(chuàng)建產業(yè)強鎮(zhèn);支持沙田鎮(zhèn)實施鄉(xiāng)村旅游精品工程，完善基礎設施和服務功能配套;支持公會鎮(zhèn)圍繞“三帶兩路一園一城”發(fā)展規(guī)劃，打造商貿中心重鎮(zhèn)新圖景;支持大平瑤族鄉(xiāng)“一軸兩業(yè)三線”發(fā)展規(guī)劃，高質量打造瑤族風情特色鄉(xiāng)鎮(zhèn);支持水口鎮(zhèn)延伸“六堡茶”產業(yè)鏈條，推動茶產業(yè)高質量發(fā)展;支持望高鎮(zhèn)持續(xù)推動碳酸鈣產業(yè)綠色轉型，加快建設國家級碳酸鈣產業(yè)示范基地;支持羊頭鎮(zhèn)發(fā)展現(xiàn)代設施農業(yè)循環(huán)經濟，加快百億元農業(yè)強鎮(zhèn)建設步伐。
(四)錨定鄉(xiāng)村美的導向，堅定不移共建共享振興平桂。全面貫徹落實中央一號文件精神，學習運用“千村示范、萬村整治”工程經驗，全力推進鞏固拓展脫貧攻堅成果責任落實、政策落實和工作落實，全面推進鄉(xiāng)村振興見成效。
提升鄉(xiāng)村產業(yè)發(fā)展水平。嚴格落實耕地保護和糧食安全黨政同責，扎實推進“田長制”工作，持續(xù)抓好第三次全國土壤普查、土地開墾、耕地“非糧化”和撂荒整治，計劃新建高標準農田和農田提質改造3.7萬畝。堅持穩(wěn)面積、增單產兩手發(fā)力，確保穩(wěn)定糧食播種面積30萬畝，產量10萬噸以上，實現(xiàn)糧食穩(wěn)產保供。加大銜接資金投入力度，確保支持鄉(xiāng)村特色產業(yè)的銜接資金比例達60%以上。加大農村新型經營主體培育力度，力爭規(guī)范提升農民專業(yè)合作社10家，新增家庭農場20家。積極培養(yǎng)社會化服務型新農人，提高鄉(xiāng)村特色產業(yè)種植、管理、銷售等各環(huán)節(jié)水平。持續(xù)做好設施蔬菜、水生蔬菜、設施養(yǎng)殖等“土特產”文章，以“休閑采摘+農業(yè)科普教育+鄉(xiāng)村旅游”為主題，大力發(fā)展休閑觀光農業(yè)，促進鄉(xiāng)村特色產業(yè)橫向拓展，推動一、二、三產業(yè)融合發(fā)展。建設開放惠民、集約共享、安全高效、雙向暢通的農村物流體系，提升農村物流供給能力和服務質量。
建設宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村。以鄉(xiāng)村建設和鄉(xiāng)村治理為重點，實施村莊規(guī)劃引領行動，計劃投入?yún)^(qū)本級銜接資金735萬元，實施49個行政村村莊規(guī)劃編制工作。努力打造西灣街道飛馬村、黃田鎮(zhèn)路花村、羊頭鎮(zhèn)老柱村等3個鄉(xiāng)村建設示范村，打造羊頭鎮(zhèn)中紅村、壘石村等2個鄉(xiāng)村建設提升示范村。計劃投資1.1億元，實施易地搬遷后續(xù)扶持產業(yè)項目3個。持續(xù)推廣運用好“三自一補”模式，開展村莊清潔行動，計劃完成農村改廁任務470戶以上。完善農村生活污水治理設施，持續(xù)推動城鄉(xiāng)供水一體化。加快推進公會至六堡二級公路建設，實施鄉(xiāng)村道路“三項工程”，推進“四好農村路”高質量發(fā)展，推動發(fā)展“路衍經濟”。以推動平安建設“十無”村(社區(qū))創(chuàng)建工作為契機，鼓勵更多群眾參與鄉(xiāng)村治理，凝聚治理合力，提高治理效能。深化農村宅基地管理和審批制度改革，規(guī)范土地延包及農村集體經營性資產進場線上交易。深入推進“萬企興萬村”行動，深化“榮譽村主任”干成一件事活動，廣泛動員社會力量參與鄉(xiāng)村振興。
拓寬農民增收致富渠道。深化“一包雙聯(lián)”工作機制，加強收入監(jiān)測和分析，實行問題清單化管理，對癥制定增收措施，實現(xiàn)防返貧常態(tài)化監(jiān)測幫扶全流程閉環(huán)管理，牢牢守住不發(fā)生規(guī)模性返貧的底線。發(fā)揮產業(yè)幫扶資金撬動作用，引導推廣“企業(yè)+合作社+農戶”、“反租倒包”等模式，鼓勵農村群眾參與發(fā)展集體經濟產業(yè)項目，發(fā)揮聯(lián)農帶農作用，有效增加經營性收入、工資性收入和財產性收入。以黃金珠寶、大數(shù)據(jù)、服裝、美妝等新興產業(yè)快速發(fā)展為契機，落細落實新興產業(yè)工人技能培訓、送工送崗等就業(yè)優(yōu)先政策，幫助脫貧勞動力、困難群體就業(yè)增收。發(fā)揮低保、臨時救助、特困供養(yǎng)等政策作用，集結公益慈善組織和社會各界愛心人士力量，加強低收入人口的兜底保障。
(五)錨定生態(tài)優(yōu)的導向，堅定不移共建共享綠色平桂。堅定不移走生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展之路，繼續(xù)加大生態(tài)系統(tǒng)保護力度，拓展生態(tài)價值轉化為經濟價值、社會價值的實現(xiàn)機制。
加強環(huán)保問題整改護綠。深入貫徹習近平生態(tài)文明思想，全面落實河湖長制、林長制，統(tǒng)籌推進山水林田湖草系統(tǒng)治理，筑牢生態(tài)安全屏障。實行最嚴分區(qū)管控，持續(xù)抓好第二輪中央生態(tài)環(huán)保督察和自治區(qū)第六生態(tài)環(huán)境保護督察組督察反饋意見整改，重點推進大理石礦山開采與石材碳酸鈣加工行業(yè)問題整改，加快推進“三個一批”及礦山排廢區(qū)建設工作。強化造林綠化、松材線蟲病除治、森林資源管護等各項工作，計劃植樹造林2.1萬畝，義務植樹90萬株。加強部門協(xié)同監(jiān)管和聯(lián)動執(zhí)法，強化行政執(zhí)法同刑事司法銜接機制，嚴厲打擊環(huán)境違法行為。
持續(xù)提升環(huán)境質量治污。深化大氣污染治理，強化污染天氣應對措施和臭氧污染協(xié)調防控，加快補齊揮發(fā)性有機物綜合治理短板。優(yōu)化大氣污染聯(lián)防聯(lián)控機制和網格化監(jiān)管體系，全面加強秸稈、垃圾露天禁燒和綜合利用，煙花爆竹禁燃限放、道路揚塵、餐飲油煙等重點大氣面源防治，提升空氣質量。深化水系綜合治理，開展飲用水水源地專項整治行動和調查評估，鞏固提升飲用水安全保障水平。深入推進流域水生態(tài)環(huán)境保護和治理，確保水質達到國家考核要求。開展入河排污口排查整治、進一步鞏固城市黑臭水體防治成果。穩(wěn)步提升城鎮(zhèn)生活污水收集及處理能效，提高生活污水處理廠進水濃度。深化土壤污染防治，加強重點行業(yè)企業(yè)用地土壤污染狀況調查和整治工作，爭取完成羊頭鎮(zhèn)洞石村砒霜廠、平桂冶煉廠兩個污染地塊防治工作。抓好化肥農藥減量、塑料污染治理、畜禽糞便資源化利用，強化農業(yè)面源污染防控。開展危險廢物專項整治“回頭看”行動，有序推進尾礦庫污染治理與隱患排查。
推動綠色轉型發(fā)展增效。加強國土空間規(guī)劃監(jiān)督管理，優(yōu)化“三線一單”共享平臺。主動對接黃金珠寶、大數(shù)據(jù)、服裝、美妝等新興產業(yè)和重大項目，靠前服務企業(yè)，從項目選址、污染防治等方面給予大力支持，對符合國家產業(yè)政策及環(huán)保準入條件的、有利于平桂經濟健康快速發(fā)展的重點建設項目開啟審批綠色通道。改造提升碳酸鈣行業(yè)企業(yè)，有效降低能耗水平。嚴控“兩高”增量項目，推動能耗“雙控”向碳排放總量和強度“雙控”轉變。深入開展國家園林城市和綠色生活創(chuàng)建行動，建立綠色消費激勵機制、推進綠色產品認證、標識體系建設，營造簡約適度、綠色低碳生活新風尚。
(六)錨定民生好的導向，堅定不移共建共享幸福平桂。堅持在發(fā)展中保障和改善民生，加快補齊民生領域短板，營造安全穩(wěn)定的環(huán)境，讓人民群眾過上更加幸福的生活。
鑄牢中華民族共同體意識。堅持把鑄牢中華民族共同體意識作為全區(qū)各項工作的主線，作為推進民族團結進步創(chuàng)建工作的根本方向，深入推進全國民族團結進步示范區(qū)創(chuàng)建工作。持續(xù)培育民族團結進步示范單位和民族團結進步模范集體(個人)，打造一批自治區(qū)級鑄牢中華民族共同體意識示范點，充分發(fā)揮典型示范帶動作用。持續(xù)開展“石榴花開映平桂 百企百村鑄共識”品牌行動，多層次多領域多樣化深入實施“三項計劃”，促進各民族廣泛交往、全面交流、深度交融。加快推進大平瑤族鄉(xiāng)成立40周年為民辦實事項目和各項籌備工作，隆重熱烈、簡樸務實地辦好鄉(xiāng)慶慶?；顒?。
織密就業(yè)和社會保障底網。突出抓好高校畢業(yè)生、退役軍人、零就業(yè)家庭成員、農民工、殘疾人等重點群體就業(yè)工作，全年完成城鎮(zhèn)新增就業(yè)1900人以上。加快農村人口向平桂城區(qū)集聚速度，提升我區(qū)新興重點產業(yè)發(fā)展水平，有效解決企業(yè)用工和農村勞動力進城務工問題。千方百計提高城鄉(xiāng)居民收入，逐步縮小收入分配差距。持續(xù)推動保障性住房建設，改善人民群眾居住條件。深入落實《中長期青年發(fā)展規(guī)劃(2016—2025年)》，搭建廣大青年在平桂追夢圓夢的平臺。持續(xù)推進社會保險參保擴面工作，加大法律知識和社保政策宣傳力度，提升群眾主動參保意識。加大力度治理拖欠農民工工資問題，維護新就業(yè)形態(tài)勞動者權益。進一步健全社會救助服務體系，確保應補盡補、應救盡救、應兜盡兜。加強“一老一小”民生工作，進一步健全完善養(yǎng)老服務設施，在文華社區(qū)建成居家社區(qū)養(yǎng)老服務中心，持續(xù)探索拓展“公建民營、醫(yī)養(yǎng)結合”養(yǎng)老服務運行模式。
擴大優(yōu)質教育資源覆蓋面。根據(jù)城區(qū)發(fā)展，調整優(yōu)化中小學校、幼兒園布局，加大西灣獨立工礦區(qū)移民學校、平桂移民小學等項目建設，力爭2024年秋季學期部分投入使用。進一步規(guī)范辦學行為，著力解決大校額、大班額、特殊學生群體教育保障等群眾關注的問題，通過集團化辦學、城區(qū)學校帶動鄉(xiāng)村學校教學模式，促進優(yōu)質教育資源共享。持續(xù)深入實施農村義務教育學生營養(yǎng)改善計劃，強化資金和食品安全監(jiān)管，讓更多農村中小學生受益。加強新時代教師隊伍建設，健全完善教師補充機制，促進教師合理流動，確保教師隊伍結構合理、相對穩(wěn)定，打造一支“躬耕教壇、強國有我”的高質量教師隊伍。
大力建設和守護健康平桂。堅持人民健康優(yōu)先，繼續(xù)推進醫(yī)養(yǎng)結合示范基地、公共衛(wèi)生應急綜合樓等項目建設，不斷完善醫(yī)療衛(wèi)生基礎設施建設。穩(wěn)妥有序銜接平桂區(qū)人民醫(yī)院劃轉市人民醫(yī)院，共享優(yōu)質醫(yī)療資源。強化城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險參保、異地就醫(yī)結算、醫(yī)療待遇享受等政策落實，減輕群眾就醫(yī)負擔。用好用實平桂家庭好醫(yī)生程序，提升簽約服務質量。深入開展愛國衛(wèi)生運動，扎實推進自治區(qū)級健康縣(區(qū))創(chuàng)建工作，助推賀州市創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市，確保在數(shù)量、質量、時效、效應等指標方面全面達標，順利通過自治區(qū)評估驗收。加強衛(wèi)生健康人才隊伍建設，滿足群眾醫(yī)療服務需求。做好新時代婦女兒童工作，落實生育支持政策及配套措施，辦好普惠托育服務。
加強新時代精神文明建設。大力弘揚時代精神，全力選樹宣傳文明典型、八桂楷模、道德模范、身邊好人、新時代好少年等先進典型，讓先進榜樣弘揚主流價值、引領社會風尚。深化移風易俗，破除高價彩禮、厚葬薄養(yǎng)、封建迷信、人情攀比、低俗娛樂等陳規(guī)陋習，積極培育文明鄉(xiāng)風、良好家風、淳樸民風。推進文體事業(yè)繁榮發(fā)展，將傳統(tǒng)村落、自然景區(qū)、文體活動場所等有機結合起來，打造一批優(yōu)質文體產業(yè)項目。精心組織開展文化進萬家、“千村萬戶文藝惠民工程”等普惠性文化活動，引導廣大群眾更加熱愛文化、享受文化。堅決做好新時代意識形態(tài)工作，主動快速妥善有效抓好網絡輿情應對處置。
貫徹落實總體國家安全觀。深入踐行新時代“楓橋經驗”、“浦江經驗”，發(fā)揮“智護平桂”系統(tǒng)平臺優(yōu)勢，強化網格化管理，深入推進信訪工作法治化，提煉升級“順手調”工作法，切實把各類矛盾糾紛和不穩(wěn)定因素消除在基層，化解在萌芽狀態(tài)。常態(tài)化推進掃黑除惡，依法嚴懲涉黑涉惡、電信詐騙、邪教和“黃賭毒”等各類違法犯罪活動。持續(xù)推進平安建設“十無”村(社區(qū))創(chuàng)建工作，提升基層社會治理水平。持續(xù)壓緊壓實安全生產責任，全面貫徹落實國務院安委會安全生產“15條”硬措施和《安全生產治本攻堅三年行動方案(2024—2026年)》，嚴格執(zhí)行自治區(qū)“20條”、賀州市“33條”和平桂區(qū)“37條”安全生產具體措施，堅決防范遏制危險化學品、礦山、交通、工貿等重點行業(yè)和重點領域生產安全事故發(fā)生。強化應急救援設施和隊伍建設，抓好防汛抗旱、地質災害、消防安全、森林防火、礦山和尾礦庫安全等工作，不斷提升防災減災救災能力。加強農機安全宣傳教育、安全監(jiān)管，持續(xù)推進農機安全標準化建設，不斷探索“平安農機”建設新模式、新路徑。落實食品藥品安全責任制，對食品藥品安全違法行為“零容忍”。加強政府性債務管理，妥善處置化解存量債務，切實防范政府債務風險。加強國防教育、民兵預備役共建工作，助推賀州市爭創(chuàng)全國雙擁模范城“五連冠”。
人民對美好生活的向往就是我們的奮斗目標，我們將繼續(xù)實施交通、水利、衛(wèi)健等領域6個重大民生實事人大代表票決項目。用心用情，堅持辦好群眾身邊事，不斷把人民對美好生活的向往變成現(xiàn)實。
三、全面加強政府自身建設
各位代表!責任召喚，使命必達。全區(qū)政府系統(tǒng)將深入學習貫徹黨的二十大精神，深入貫徹落實習近平總書記對廣西重大方略要求，扛起發(fā)展重任、永葆斗爭精神，不斷提升治理能力和服務水平，努力建設人民滿意政府。
(一)全面加強政治建設。鞏固拓展學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想主題教育成果，堅持用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦、指導實踐、推動工作，忠誠擁護“兩個確立”，增強“四個意識”、堅定“四個自信”，堅決做到“兩個維護”，不斷提高政治判斷力、政治領悟力、政治執(zhí)行力。扎實做好自治區(qū)黨委巡視平桂區(qū)反饋意見整改提質工作，統(tǒng)籌抓好生態(tài)環(huán)境保護督察、審計等反饋意見整改，以實際行動踐行對黨絕對忠誠、對人民負責的初心，不折不扣貫徹落實黨中央、國務院，自治區(qū)黨委、自治區(qū)人民政府，市委、市人民政府和區(qū)委的決策部署。
(二)全面加強法治建設。深入學習貫徹習近平法治思想，全面貫徹新修訂的《中華人民共和國行政復議法》，嚴格依照法定權限和程序履行職責，帶頭依法行政、規(guī)范執(zhí)法，確保各項決策部署有法可依、程序完善、執(zhí)行有效。健全完善“府院聯(lián)動”機制，深入推進《提升行政執(zhí)法質量三年行動計劃(2023—2025年)》，全面提升依法治區(qū)質量和效能。充分運用法治思維和法治方式推動各項工作，嚴格執(zhí)行區(qū)人大及其常委會的決議、決定，自覺接受區(qū)人大依法監(jiān)督、區(qū)政協(xié)民主監(jiān)督以及社會各界全方位監(jiān)督，創(chuàng)新聯(lián)動機制，高質量辦理人大代表建議和政協(xié)委員提案，全力推進利民惠民政策落實。落地落實政務公開制度，讓權力在陽光下運行，維護人民群眾的合法權益。扎實推進法治建設“一規(guī)劃兩方案”，深入實施“八五”普法規(guī)劃，持續(xù)加強紀法教育，全面加強法治政府、法治平桂建設。
(三)全面加強清廉建設。把全面從嚴治黨貫穿政府工作全過程、各領域，抓實廉政日常教育，堅持黨內監(jiān)督和人民群眾監(jiān)督相結合，勇于自我革命，加強權力集中、資金密集、資源富集領域和環(huán)節(jié)監(jiān)管，深入推進政府系統(tǒng)黨風廉政建設和反腐敗斗爭。扎實開展第五次全國經濟普查，做到程序規(guī)范、推進有序、應查盡查。嚴肅財經紀律，嚴控“三公”經費，把有限的資金更多用到為民服務、紓困解難、增強發(fā)展后勁上，以政府的“緊日子”換取市場主體的“穩(wěn)日子”和群眾的“好日子”。嚴格落實中央八項規(guī)定及其實施細則精神，馳而不息糾“四風”樹新風，堅決整治群眾身邊腐敗和作風問題，努力營造風清氣正的干事創(chuàng)業(yè)環(huán)境，深化清廉政府、清廉平桂建設。
(四)全面加強效能建設。加快完成政府機構改革工作，提升行政效能。牢固樹立和踐行正確政績觀，始終把為民造福作為最大政績，堅決落地落實黨中央、自治區(qū)、賀州市和區(qū)委各項決策部署，全面提升政策執(zhí)行力、落實力，讓民生服務更有溫度、民生福祉更加豐盈。踐行“四下基層”工作制度，大興調查研究之風，堅決做到情況在一線掌握、工作在一線落實、問題在一線解決。鞏固拓展干部作風強化年成果，深入開展干部作風深化年行動，促進政府系統(tǒng)干部培養(yǎng)專業(yè)素質、提升專業(yè)能力，積極應對各種困難和挑戰(zhàn)。持續(xù)執(zhí)行好“三個一”抓落實工作機制，切實當好執(zhí)行者、行動派、實干家，做到緊抓快干、馬上就辦，著力破解高質量發(fā)展的制約，有效提升服務發(fā)展、服務群眾的本領。
各位代表，新時代新征程，惟奮斗者進，惟奮斗者強，惟奮斗者勝。讓我們更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，深入貫徹落實習近平總書記對廣西重大方略要求，在自治區(qū)黨委、自治區(qū)人民政府，市委、市人民政府和區(qū)委的堅強領導下，解放思想、擔當實干，眾志成城、攻堅克難，攜手全區(qū)人民共同奔赴奮斗、奔向未來，奮力譜寫中國式現(xiàn)代化平桂篇章!
