（廣西）2024年河池市金城江區(qū)人民政府政府工作報(bào)告
政 府 工 作 報(bào) 告
— —2024年1月18日在河池市金城江區(qū)第五屆人民代表大會(huì)
第四次會(huì)議上
區(qū)長 韋 琪
各位代表：
現(xiàn)在，我代表區(qū)人民政府向大會(huì)作工作報(bào)告，請予審議，并請各位政協(xié)委員和列席會(huì)議的同志提出寶貴意見。
一、回顧2023年：勇毅前行 爭先進(jìn)位
過去一年，面對遠(yuǎn)超預(yù)期的嚴(yán)峻經(jīng)濟(jì)形勢、多重疊加的困難風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，我們堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的二十大和二十屆二中全會(huì)精神，深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記對廣西重大方略要求，在市委、市政府和區(qū)委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在區(qū)人大、區(qū)政協(xié)的監(jiān)督支持下，緊緊依靠全區(qū)人民，穩(wěn)中求進(jìn)、難中求成，全力以赴拼經(jīng)濟(jì)、促發(fā)展、惠民生，較好地完成了年初制定的目標(biāo)任務(wù)，達(dá)成了殊為不易的工作業(yè)績，邁出了高質(zhì)量發(fā)展的堅(jiān)實(shí)步伐。
過去一年，我們自我加壓拼經(jīng)濟(jì)，發(fā)展態(tài)勢穩(wěn)中向好。堅(jiān)持把拼經(jīng)濟(jì)作為首要任務(wù)，全面加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行監(jiān)測調(diào)度，精準(zhǔn)落實(shí)穩(wěn)增長一攬子政策和接續(xù)措施，奮力趕超、爭先進(jìn)位，全區(qū)經(jīng)濟(jì)持續(xù)保持了承壓續(xù)穩(wěn)、穩(wěn)中有進(jìn)、進(jìn)中向好的良好態(tài)勢。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全年地區(qū)生產(chǎn)總值完成260億元，同比增長8.6%，總量保持全市領(lǐng)先，增速排名前列，在縣域經(jīng)濟(jì)專項(xiàng)評(píng)價(jià)考核中勇奪全市第一;規(guī)上工業(yè)增加值同比增長20.3%;固定資產(chǎn)投資完成64.5億元，同比增長21.7%;社會(huì)消費(fèi)品零售總額完成92.1億元，同比增長1.3%;一般公共預(yù)算收入完成4.6億元，同比增長2.5%;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入完成45761元，同比增長3.7%;農(nóng)村居民人均可支配收入完成16851元，同比增長7.1%。
過去一年，我們凝心聚力謀發(fā)展，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化。持續(xù)推進(jìn)“工業(yè)倍增”行動(dòng)，有色金屬、現(xiàn)代家居、醫(yī)藥制造、新能源電池產(chǎn)業(yè)分別增長40%、8.8%、3%、39%。規(guī)上工業(yè)企業(yè)新增6家，總量達(dá)到47家，工業(yè)對經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率達(dá)到47%。工業(yè)投資完成22.57億元，金盆公司綜合回收工程、鯤宇公司醫(yī)藥中間體一期、佑燦公司磷酸鐵鋰項(xiàng)目一期等重點(diǎn)工業(yè)項(xiàng)目陸續(xù)投產(chǎn)。常態(tài)化開展實(shí)體經(jīng)濟(jì)調(diào)研服務(wù)，收集反饋問題142個(gè)，辦結(jié)率100%、辦成率92%?？萍紕?chuàng)新步伐加快，新增自治區(qū)級(jí)科技創(chuàng)新平臺(tái)2家、高新技術(shù)企業(yè)4家，入庫科技型中小企業(yè)8家。華遠(yuǎn)公司獲評(píng)“2023年度廣西瞪羚企業(yè)”，實(shí)現(xiàn)金城江首家新突破。糧食安全保障有力，產(chǎn)量穩(wěn)定在7萬噸左右，改造提升高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田1萬畝，成功入選全國酸化耕地治理重點(diǎn)縣。特色產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效，水果、中藥材、蠶繭產(chǎn)量增長均超10%，生豬、肉牛、肉羊出欄量增長均超6%。農(nóng)業(yè)項(xiàng)目總投資突破億元，鄉(xiāng)村振興雪花肉牛全產(chǎn)業(yè)鏈項(xiàng)目母牛存欄量達(dá)到1300頭，樂貝鑫養(yǎng)殖場一期、鵬明養(yǎng)殖場擴(kuò)建二期等項(xiàng)目基本建成。河池鎮(zhèn)設(shè)施蔬菜產(chǎn)業(yè)示范區(qū)獲評(píng)自治區(qū)四星級(jí)現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)示范區(qū)。“竹海風(fēng)情”田園綜合體完成投資1.41億元。新認(rèn)證“兩品一標(biāo)”農(nóng)產(chǎn)品2個(gè)，新增農(nóng)民專業(yè)合作社20個(gè)、家庭農(nóng)場25個(gè)。積極促進(jìn)消費(fèi)市場復(fù)蘇，組織開展“33消費(fèi)節(jié)”、首屆水果文化節(jié)暨元宵節(jié)供銷大集等系列促消費(fèi)活動(dòng)，商貿(mào)服務(wù)業(yè)繁榮發(fā)展，新增規(guī)上、限上企業(yè)17家。其他營利性服務(wù)業(yè)營收扭轉(zhuǎn)連續(xù)多年下滑態(tài)勢，增速高達(dá)52%。河池鎮(zhèn)河池社區(qū)獲評(píng)廣西鄉(xiāng)村旅游重點(diǎn)村，下橋竹海風(fēng)情景區(qū)獲評(píng)廣西四星級(jí)鄉(xiāng)村旅游區(qū)。全區(qū)接待游客580.6萬人次，同比增長56.6%;總消費(fèi)60.8億元，同比增長42.6%。
過去一年，我們統(tǒng)籌兼顧拓成效，鄉(xiāng)村振興接續(xù)奮進(jìn)。牢牢守住不發(fā)生規(guī)模性返貧底線，統(tǒng)籌投入銜接資金1.5億元，實(shí)施產(chǎn)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目35個(gè)、鄉(xiāng)村建設(shè)項(xiàng)目105個(gè)。全力實(shí)施農(nóng)民增收促進(jìn)行動(dòng)，全區(qū)脫貧人口人均純收入16086元，同比增長11.26%，“不增反降”人數(shù)占比降至2.64%。強(qiáng)化防止返貧動(dòng)態(tài)監(jiān)測和幫扶，499戶1644人消除返貧致貧風(fēng)險(xiǎn)。強(qiáng)化就業(yè)幫扶，1.97萬脫貧人口實(shí)現(xiàn)務(wù)工就業(yè)，公益性崗位安置脫貧人口1920人，就業(yè)幫扶車間吸納脫貧人口276人。強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)幫扶，發(fā)放獎(jiǎng)補(bǔ)資金2878萬元，惠及脫貧戶8487戶，產(chǎn)業(yè)幫扶覆蓋率97.6%。兌現(xiàn)各類惠民惠農(nóng)補(bǔ)貼資金2億元，惠及群眾44萬人次。大力發(fā)展庭院經(jīng)濟(jì)，創(chuàng)建示范村33個(gè)、示范屯67個(gè)、易地安置示范點(diǎn)1個(gè)。積極探索資源開發(fā)、資產(chǎn)盤活、產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)、服務(wù)創(chuàng)收、股份合作等多元發(fā)展模式，128個(gè)農(nóng)村行政村(社區(qū))集體經(jīng)濟(jì)收入全部超過5萬元。72個(gè)村(社區(qū))實(shí)現(xiàn)積分制運(yùn)用、83個(gè)村(社區(qū))實(shí)現(xiàn)清單制運(yùn)用，“清單制+積分制”激發(fā)鄉(xiāng)村治理新活力?！拔逦灰惑w”農(nóng)村信用體系建設(shè)全覆蓋，5.32萬農(nóng)戶、232家新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體完成信用評(píng)級(jí)，發(fā)放貸款6462萬元。
過去一年，我們?nèi)σ愿胺€(wěn)投資，發(fā)展基礎(chǔ)更加堅(jiān)實(shí)。116個(gè)在庫重大項(xiàng)目建設(shè)有序?qū)嵤?8個(gè)自治區(qū)級(jí)、市級(jí)層面重大項(xiàng)目完成投資23.6億元。結(jié)合國家新一輪擴(kuò)投資補(bǔ)短板政策，謀劃重大項(xiàng)目142個(gè)，成功爭取政府專項(xiàng)債券2.1億元、政府一般債券1.8億元。交通領(lǐng)域完成投資1.8億元，大山塘至拔貢、六甲至拔貢等二級(jí)公路穩(wěn)步推進(jìn)，開工建設(shè)鄉(xiāng)村道路“三項(xiàng)工程”項(xiàng)目354個(gè)，大中修農(nóng)村公路路面6處10.8公里，“四好農(nóng)村路”高質(zhì)量發(fā)展行穩(wěn)致遠(yuǎn)。水利領(lǐng)域完成投資1.9億元，實(shí)施農(nóng)村飲水工程22處、農(nóng)村飲水工程維修養(yǎng)護(hù)工程45處，治理水土流失12平方公里，高效解決東江長排等4個(gè)村供水困難問題，相關(guān)工作獲得自治區(qū)黨委主要領(lǐng)導(dǎo)肯定性批示。生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域爭取中央資金近億元，全市排名第一。全區(qū)征收土地1708畝，拆遷6565平方米。
過去一年，我們蹄疾步穩(wěn)抓改革，動(dòng)力活力加快釋放。持續(xù)深化“放管服”改革，“一件事一次辦”“一窗受理”有序推進(jìn)，完成便民利民“微改革”24個(gè)，實(shí)現(xiàn)“跨省通辦”1064項(xiàng)、“全區(qū)通辦”832項(xiàng)。經(jīng)營主體活躍度不斷提升，新登記企業(yè)1049戶、個(gè)體工商戶3908戶，引導(dǎo)“個(gè)轉(zhuǎn)企”19戶，經(jīng)營主體總數(shù)增長4.2%，注冊資本增長3.3%。新增減稅降費(fèi)及退稅緩稅緩費(fèi)2.6億元，惠及經(jīng)營主體3.5萬戶次。投放“桂惠貸”、政府性融資擔(dān)保貸款23億元，惠及經(jīng)營主體2000戶次。穩(wěn)妥推進(jìn)保平鄉(xiāng)第二輪土地承包到期后再延長30年整鄉(xiāng)試點(diǎn)，延包土地面積1.4萬畝。狠抓國資國企改革，組建成立區(qū)產(chǎn)投公司。招商引資到位資金37.1億元，成功引入投資超10億元的重點(diǎn)項(xiàng)目3個(gè)，新簽約招商引資項(xiàng)目投資總額74.1億元。第20屆東盟博覽會(huì)簽約項(xiàng)目8個(gè)，簽約總額47.6億元。
過去一年，我們強(qiáng)基固本促提升，人居環(huán)境不斷優(yōu)化。貴南高鐵開通運(yùn)營，乘坐高鐵可直達(dá)南寧、貴陽、成都等省會(huì)城市，金城江進(jìn)入“高鐵時(shí)代”。金城江機(jī)場開通深圳直飛航線，通航城市增至6個(gè)。高鐵新區(qū)和金宜同城化建設(shè)加速推進(jìn)，高鐵新區(qū)站前廣場、交通樞紐及配套路網(wǎng)工程投入使用，金宜一級(jí)公路改造基本完成，高鐵新區(qū)中心幼兒園、廣西現(xiàn)代職業(yè)技術(shù)學(xué)院新校區(qū)、東江高鐵新區(qū)供水一體化等民生工程布局建設(shè)按下“快進(jìn)鍵”。中心城區(qū)城市更新加快推進(jìn)，城市道路“白改黑”改造基本完成，輝樂橋建成通車，老地委片區(qū)改造工程前期工作有序?qū)嵤?個(gè)老舊小區(qū)改造全面動(dòng)工，7個(gè)背街小巷提質(zhì)改造項(xiàng)目全面完成。文明城市、衛(wèi)生城市創(chuàng)建穩(wěn)步推進(jìn)。新增規(guī)范停車位390個(gè)，建成新能源充電樁100個(gè)。農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)短板加快補(bǔ)齊，實(shí)施道路硬化48.5公里、電網(wǎng)改造34個(gè)村、公共照明項(xiàng)目21個(gè)、土地開墾項(xiàng)目5個(gè)，新建通信基站369個(gè)，投放兩類垃圾桶2200余個(gè)，污水、垃圾治理體系進(jìn)一步向鄉(xiāng)村延伸，干凈整潔、生態(tài)宜居的新村面貌靚麗呈現(xiàn)。藍(lán)天、碧水、凈土三大保衛(wèi)戰(zhàn)戰(zhàn)果顯著，空氣環(huán)境質(zhì)量優(yōu)良率97.5%，三項(xiàng)重點(diǎn)水質(zhì)考核指標(biāo)達(dá)標(biāo)率100%，污染地塊安全利用率100%，農(nóng)用地安全利用率94%。深入落實(shí)“林長制”，新增造林3萬畝，礦山復(fù)綠42公頃。扎實(shí)推進(jìn)“河長制”，河湖“四亂”整治成效明顯，九圩河(九圩社區(qū)河段)獲評(píng)廣西美麗幸福河湖。廣西首單跨區(qū)域水權(quán)交易在金城江順利完成。全面推行“田長制”，以最強(qiáng)力度、最實(shí)舉措、最大行動(dòng)守牢了耕地保護(hù)紅線和糧食安全底線，耕地保護(hù)責(zé)任制考核各項(xiàng)指標(biāo)基本達(dá)成。
過去一年，我們?nèi)娜廪k實(shí)事，民生福祉普惠共享。聚焦群眾最為關(guān)心的問題，集中力量補(bǔ)短板，累計(jì)投入民生資金18.2億元，占年度一般公共預(yù)算支出比重達(dá)83%。教育事業(yè)蓬勃發(fā)展，續(xù)建義務(wù)教育學(xué)校單體項(xiàng)目24個(gè)，新開工項(xiàng)目51個(gè)，新六中投入使用，十九小、八中等7個(gè)城區(qū)教育攻堅(jiān)項(xiàng)目穩(wěn)步推進(jìn)，民辦金成高中開工建設(shè)?！半p減”成效和義務(wù)教育階段課后服務(wù)質(zhì)量鞏固提升，中考成績持續(xù)領(lǐng)跑全市。政府履行教育職責(zé)評(píng)價(jià)獲評(píng)自治區(qū)優(yōu)秀等次。認(rèn)真落實(shí)穩(wěn)崗就業(yè)政策，城鎮(zhèn)新增就業(yè)2695人，新增農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)5306人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率2.58%，農(nóng)民工欠薪問題得到有效遏制。大力推進(jìn)全民參保，征收各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)基金4.4億元、兌現(xiàn)待遇5.9億元。發(fā)放特困供養(yǎng)金、低保金、殘疾人“兩項(xiàng)補(bǔ)貼”、醫(yī)療救助金、高齡津貼、退役軍人和其他優(yōu)撫對象撫恤補(bǔ)助等補(bǔ)貼8700萬元，各類特殊困難對象應(yīng)保盡保、應(yīng)助盡助。醫(yī)療資源進(jìn)一步優(yōu)化，“基層首診、雙向轉(zhuǎn)診、急慢分治、上下聯(lián)動(dòng)”的分級(jí)診療模式初步建立，16家定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)完成DRG付費(fèi)方式改革，醫(yī)療服務(wù)成本和費(fèi)用得到有效降低和控制?；鶎尤罕娢幕顒?dòng)遍地開花，開展線上線下各類群眾性文化活動(dòng)220余場次，參與群眾9.7萬人次。銀泰·嘉園小區(qū)交付使用，447戶中低收入家庭實(shí)現(xiàn)“安居夢”。
過去一年，我們精準(zhǔn)施策強(qiáng)治理，社會(huì)大局和諧穩(wěn)定。統(tǒng)籌發(fā)展和安全，嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，常態(tài)化開展企業(yè)生產(chǎn)安全、消防安全、道路交通、城鎮(zhèn)燃?xì)狻⒔?jīng)營性自建房和森林防滅火等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域隱患排查整治，未發(fā)生較大及以上生產(chǎn)安全事故。領(lǐng)導(dǎo)干部接訪約訪、包案化解制度深入落實(shí)，“區(qū)長接待日”活動(dòng)制度化、常態(tài)化開展，信訪事項(xiàng)及時(shí)受理率、按期辦結(jié)率均達(dá)100%。食品藥品安全監(jiān)管全面加強(qiáng)，有效保障群眾飲食用藥安全。扎實(shí)開展掃黑除惡斗爭，嚴(yán)厲打擊黃賭毒、電信網(wǎng)絡(luò)詐騙等違法犯罪活動(dòng)，禁毒重點(diǎn)整治成效獲得自治區(qū)禁毒委充分肯定，順利摘帽“毒品問題嚴(yán)重重點(diǎn)關(guān)注地區(qū)”，金城江區(qū)禁毒教育基地獲評(píng)“廣西禁毒教育示范基地”。征兵工作和民兵訓(xùn)練圓滿完成，國防教育、國防后備力量建設(shè)再上新臺(tái)階，區(qū)五中獲評(píng)全國國防教育示范學(xué)校。
過去一年，我們轉(zhuǎn)變作風(fēng)提效能，自身建設(shè)全面加強(qiáng)。始終把黨的政治建設(shè)擺在首位，扎實(shí)開展學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想主題教育，堅(jiān)決擁護(hù)“兩個(gè)確立””，不斷增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”。嚴(yán)格落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)“一崗雙責(zé)”，認(rèn)真貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神，始終保持懲貪治腐高壓態(tài)勢。堅(jiān)持民主決策，重要事項(xiàng)集體研究決策，重大事項(xiàng)向區(qū)委請示報(bào)告。堅(jiān)決維護(hù)憲法權(quán)威，依法履行職能職責(zé)，自覺運(yùn)用法治思維和法治方式謀劃工作、解決問題、推動(dòng)發(fā)展，法治政府建設(shè)縱深推進(jìn)，行政敗訴率連續(xù)三年下降。依法接受區(qū)人大及其常委會(huì)的法律監(jiān)督和工作監(jiān)督，自覺接受區(qū)政協(xié)的民主監(jiān)督，認(rèn)真辦理人大代表建議59件、政協(xié)提案36件。主動(dòng)接受社會(huì)各界監(jiān)督，公開政務(wù)信息3000余條。全面加強(qiáng)審計(jì)監(jiān)督、財(cái)政監(jiān)督，審減資金超億元。常態(tài)化長效化開展“雙促”行動(dòng)，基層減負(fù)成效進(jìn)一步鞏固。順利完成區(qū)行政辦公中心搬遷，多個(gè)單位辦公條件大幅改善。
依法統(tǒng)計(jì)、消防救援、機(jī)關(guān)事務(wù)、供銷合作、機(jī)要保密、外事僑務(wù)、民族宗教、史志檔案、氣象、績效考評(píng)、老干部等工作各有亮點(diǎn)。工會(huì)、工商聯(lián)、共青團(tuán)、婦聯(lián)、科協(xié)、殘聯(lián)、紅十字會(huì)、文聯(lián)、社科聯(lián)等群團(tuán)和衷共濟(jì)。
各位代表，看似尋常最奇崛，成如容易卻艱辛。過去一年，全區(qū)上下篤定必勝信念、發(fā)揚(yáng)斗爭精神，在知重負(fù)重中勇毅前行，在自我加壓中爭先進(jìn)位，成績來之不易。這些成績的取得，根本在于習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想的領(lǐng)航定向、科學(xué)指引，關(guān)鍵在于上級(jí)黨委、政府和區(qū)委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、科學(xué)決策，基礎(chǔ)在于區(qū)人大、政協(xié)的有效監(jiān)督、大力支持，動(dòng)力在于全區(qū)各族人民的團(tuán)結(jié)拼搏、艱苦奮斗。在此，我代表區(qū)人民政府，向全區(qū)各族人民、人大代表、政協(xié)委員、各民主黨派、無黨派人士、離退休老同志、駐金部隊(duì)、駐金單位和社會(huì)各界朋友，表示衷心的感謝，并致以崇高的敬意!
在肯定成績的同時(shí)，我們也要清醒認(rèn)識(shí)到當(dāng)前金城江發(fā)展還存在不少困難和挑戰(zhàn)：一是面臨著經(jīng)濟(jì)總量小與產(chǎn)業(yè)碎片化的雙重壓力。金城江區(qū)的經(jīng)濟(jì)總量雖居全市首位，但與發(fā)達(dá)地區(qū)相比仍有差距，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不夠優(yōu)化、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)仍處雛形、工業(yè)支撐能力不強(qiáng)、商貿(mào)服務(wù)規(guī)模零散、投資結(jié)構(gòu)比較單一等壓力依然存在。二是面臨著可用財(cái)力少與民生欠賬多的雙重挑戰(zhàn)?！俺燥堌?cái)政”是金城江區(qū)未來數(shù)年的基本現(xiàn)實(shí)，隨著剛性支出不斷增加和償債高峰期的接踵到來，加上教育、醫(yī)療、文化、環(huán)保等民生領(lǐng)域短板亟待補(bǔ)齊，收支矛盾愈加突出。三是面臨著改革創(chuàng)新不足與發(fā)展環(huán)境不優(yōu)的雙重考驗(yàn)。少數(shù)干部守成心態(tài)較重，擔(dān)當(dāng)不夠、作風(fēng)不實(shí)、創(chuàng)新不足的問題不同程度存在，一些領(lǐng)域體制機(jī)制不活、創(chuàng)新思路不寬、發(fā)展環(huán)境不優(yōu)。這些問題，都是金城江區(qū)高質(zhì)量發(fā)展過程中繞不開、躲不過，也決不能繞、不能躲的問題。我們將采取更加務(wù)實(shí)有效的措施加以解決，決不辜負(fù)全區(qū)人民的期待!
二、實(shí)干2024年：使命在肩 奮楫揚(yáng)帆
2024年是中華人民共和國成立75周年，也是實(shí)施“十四五”規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)的關(guān)鍵之年，做好政府各項(xiàng)工作意義重大。
今年政府工作的總體要求是：堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的二十大和二十屆二中全會(huì)精神，深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記對廣西重大方略要求，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，服務(wù)和融入新發(fā)展格局，全面深化改革開放，統(tǒng)籌擴(kuò)大內(nèi)需和深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，統(tǒng)籌新型城鎮(zhèn)化和鄉(xiāng)村全面振興，統(tǒng)籌高質(zhì)量發(fā)展和高水平安全，切實(shí)增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)活力、防范化解風(fēng)險(xiǎn)、改善社會(huì)預(yù)期，鞏固和增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)回升向好態(tài)勢，持續(xù)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長，增進(jìn)民生福祉，保持社會(huì)穩(wěn)定，為譜寫中國式現(xiàn)代化廣西篇章貢獻(xiàn)金城江力量。
今年全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長6%，規(guī)上工業(yè)增加值增長15%，固定資產(chǎn)投資增長8%，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長6%，一般公共預(yù)算收入增長8%，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長6%，農(nóng)村居民人均可支配收入增長7%。
上述預(yù)期目標(biāo)，考慮了去年經(jīng)濟(jì)較高的增長基數(shù)，兼顧了完成“十四五”發(fā)展目標(biāo)的實(shí)際需要，與我區(qū)發(fā)展?jié)摿ο噙m應(yīng)，體現(xiàn)了盡最大努力、拼最好結(jié)果的要求，有利于釋放積極信號(hào)、提振市場信心，有利于推動(dòng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行整體好轉(zhuǎn)，實(shí)現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長。完成上述目標(biāo)，任務(wù)重、挑戰(zhàn)多、要求高，我們必須緊扣發(fā)展主題主線，堅(jiān)持穩(wěn)字當(dāng)頭、穩(wěn)中求進(jìn)，在戰(zhàn)略上力求主動(dòng)、戰(zhàn)術(shù)上力求精準(zhǔn)，真抓實(shí)干、奮勇當(dāng)先，重點(diǎn)抓好以下八個(gè)方面工作：
(一)鞏固脫貧成果，在固強(qiáng)補(bǔ)弱中繪就鄉(xiāng)村新畫卷
扎實(shí)推進(jìn)有效銜接。嚴(yán)守不發(fā)生規(guī)模性返貧底線，落實(shí)好防止返貧監(jiān)測幫扶機(jī)制，落實(shí)幫扶措施，增強(qiáng)內(nèi)生動(dòng)力，提高產(chǎn)業(yè)和就業(yè)幫扶實(shí)效，提升“3+1”保障水平，持續(xù)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果。強(qiáng)化農(nóng)民增收舉措，完善聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)機(jī)制，大力發(fā)展庭院經(jīng)濟(jì)，全面兌現(xiàn)落實(shí)惠民政策，不斷挖掘收入增長點(diǎn)，確保實(shí)現(xiàn)“兩提升”目標(biāo)。推動(dòng)財(cái)政銜接資金集中支持重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)提檔升級(jí)，確保中央銜接資金投入產(chǎn)業(yè)的占比65%以上、特色產(chǎn)業(yè)覆蓋率95%以上、產(chǎn)業(yè)幫扶覆蓋率90%以上。強(qiáng)化扶貧項(xiàng)目資產(chǎn)運(yùn)營管理，不斷發(fā)展壯大新型農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)，確保各類資產(chǎn)保值增值。
提質(zhì)發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。全面落實(shí)糧食安全黨政同責(zé)，兌現(xiàn)糧食生產(chǎn)扶持政策，穩(wěn)定糧食面積24.8萬畝、產(chǎn)量7萬噸。嚴(yán)格落實(shí)“肉盤子”“菜籃子”責(zé)任制，生豬出欄13萬頭、蔬菜播種19.5萬畝。大力發(fā)展特色農(nóng)業(yè)，穩(wěn)定糖料蔗6.9萬畝、水果7.5萬畝、桑園6.5萬畝，新增油茶0.6萬畝，出欄肉牛1萬頭、肉羊5萬只、家禽265萬羽。加快推進(jìn)鄉(xiāng)村振興雪花肉牛全產(chǎn)業(yè)鏈項(xiàng)目，穩(wěn)步擴(kuò)大雪花肉牛種群，帶動(dòng)全區(qū)肉牛產(chǎn)業(yè)規(guī)?；l(fā)展。堅(jiān)持示范引領(lǐng)，新增自治區(qū)級(jí)現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)示范區(qū)1個(gè)。啟動(dòng)建設(shè)“甲山秀水”田園綜合體，鞏固提升“紅色鳳飛”“竹海風(fēng)情”田園綜合體，確保順利通過驗(yàn)收。強(qiáng)化農(nóng)業(yè)品牌建設(shè)，新增“兩品一標(biāo)”品牌2個(gè)以上。大力培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，新增農(nóng)民專業(yè)合作社10個(gè)、家庭農(nóng)場20個(gè)。穩(wěn)步擴(kuò)大農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)覆蓋面，提高農(nóng)業(yè)抗風(fēng)險(xiǎn)能力。
推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興。學(xué)習(xí)運(yùn)用“千萬工程”經(jīng)驗(yàn)，扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境整治提升行動(dòng)，開展廁所、垃圾、污水“三大革命”，統(tǒng)籌抓好一批集鎮(zhèn)公廁和旅游廁所建設(shè)，確保農(nóng)村衛(wèi)生廁所普及率90%以上、垃圾綜合轉(zhuǎn)運(yùn)處理率95%以上、生活污水有效治理率完成上級(jí)目標(biāo)任務(wù)。健全抗旱水源工程體系，全力推動(dòng)龍江河谷灌區(qū)工程開工建設(shè)，謀劃實(shí)施側(cè)嶺鄉(xiāng)拉臘水庫，除險(xiǎn)加固小型水庫2座，建設(shè)水庫標(biāo)準(zhǔn)化設(shè)施3處，治理中小河流2條。實(shí)施農(nóng)村規(guī)模化供水提升專項(xiàng)行動(dòng)，啟動(dòng)金城江片區(qū)集中供水、城鄉(xiāng)一體化供水等項(xiàng)目。加快推進(jìn)4條在建二級(jí)公路建設(shè)，深化鄉(xiāng)村道路“三項(xiàng)工程”，實(shí)施鄉(xiāng)村道路提升工程140公里、鄉(xiāng)村安全生命防護(hù)工程145公里。實(shí)施鄉(xiāng)村美化工程8個(gè)、亮化工程25個(gè)。加強(qiáng)“兩違”、農(nóng)村亂占耕地建房和自建房安全隱患等問題整治工作，啟動(dòng)20個(gè)行政村村莊規(guī)劃編制。鞏固提升農(nóng)村消防設(shè)施，推動(dòng)金融網(wǎng)點(diǎn)、便民超市向村級(jí)延伸。加強(qiáng)農(nóng)村精神文明建設(shè)，推進(jìn)移風(fēng)易俗，弘揚(yáng)新風(fēng)正氣。提升鄉(xiāng)村治理水平，持續(xù)推廣積分制、清單制，發(fā)揮網(wǎng)格化管理優(yōu)勢，健全鄉(xiāng)村矛盾糾紛調(diào)處化解機(jī)制，常態(tài)化開展“送法下鄉(xiāng)”活動(dòng)，及時(shí)把矛盾糾紛化解在基層、化解在萌芽狀態(tài)。
(二)加快轉(zhuǎn)型升級(jí)，在培優(yōu)做強(qiáng)中構(gòu)建產(chǎn)業(yè)新集群
推動(dòng)工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。實(shí)施新一輪產(chǎn)業(yè)振興攻堅(jiān)，聚焦構(gòu)建“2+5+N”產(chǎn)業(yè)體系，完成工業(yè)總產(chǎn)值160億元以上，工業(yè)投資增長5%以上。深化金城江工業(yè)集中區(qū)管理體制機(jī)制改革，力爭盡快納入市工業(yè)園區(qū)管理范疇。按照“穩(wěn)妥有序、適度超前”原則，加強(qiáng)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，竣工標(biāo)準(zhǔn)廠房一期、二期工程，啟動(dòng)三期工程建設(shè)，不斷提升園區(qū)承載力。抓好工業(yè)投資量質(zhì)提升，開工建設(shè)九嶺鋰業(yè)電解質(zhì)、華遠(yuǎn)公司銻深加工等5個(gè)重點(diǎn)工業(yè)項(xiàng)目，力促金鵬公司銻冶煉技改搬遷、隆富公司資源回收等4個(gè)在建工業(yè)項(xiàng)目竣工投產(chǎn)。堅(jiān)持集聚集群、延鏈強(qiáng)鏈，抓好“源網(wǎng)荷儲(chǔ)”一體化項(xiàng)目，力爭開工建設(shè)長老風(fēng)電、下考風(fēng)電等項(xiàng)目，加快發(fā)展新能源產(chǎn)業(yè)。支持開展鉛、鋅、銻、鍺等資源綜合利用和精深加工，開辟產(chǎn)業(yè)發(fā)展新領(lǐng)域。實(shí)施工業(yè)產(chǎn)值倍增計(jì)劃，支持譽(yù)升、鑫峰、超威、華遠(yuǎn)、佑燦等骨干企業(yè)穩(wěn)產(chǎn)擴(kuò)能，引導(dǎo)扶持鯤宇公司等8家工業(yè)企業(yè)升規(guī)入統(tǒng)。
推動(dòng)文旅融合發(fā)展。扎實(shí)開展廣西全域旅游示范區(qū)創(chuàng)建工作，提質(zhì)升級(jí)拔貢下橋長壽養(yǎng)生谷、龍江第一灣·姆洛甲女神谷等景區(qū)，支持現(xiàn)有景區(qū)景點(diǎn)創(chuàng)建A級(jí)景區(qū)。堅(jiān)持以文塑旅、以旅彰文、文旅融合，大力推廣“旅游+”和“+旅游”模式，承接或舉辦文化旅游消費(fèi)大集市活動(dòng)，發(fā)展觀光旅游與紅色資源、特色農(nóng)業(yè)、研學(xué)教育、傳統(tǒng)文化、民俗風(fēng)情等文旅融合新業(yè)態(tài)。加強(qiáng)與貴南高鐵沿線城市的資源整合共享，聯(lián)合打造更多高鐵旅游精品線路，吸引更多游客到金城江觀光旅游、休閑度假，力爭全年接待游客人數(shù)、旅游總消費(fèi)均增長6.5%以上。
推動(dòng)服務(wù)業(yè)提質(zhì)增效。全面落實(shí)一攬子促進(jìn)消費(fèi)政策，開展汽車家電、家裝家居、商超百貨、餐飲美食等線上線下促銷活動(dòng)。持續(xù)加大“個(gè)轉(zhuǎn)企、小升規(guī)”培育扶持力度，促進(jìn)連鎖企業(yè)規(guī)?；l(fā)展，力爭新增限上貿(mào)易業(yè)企業(yè)8家、規(guī)上服務(wù)業(yè)企業(yè)5家。加快推進(jìn)東江高鐵物流園、城鄉(xiāng)寄遞物流中轉(zhuǎn)站等項(xiàng)目，推動(dòng)快遞、冷鏈、物流、倉儲(chǔ)產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展。加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，推動(dòng)生活性服務(wù)業(yè)向高品質(zhì)和多樣化升級(jí)，力爭規(guī)模以上其他營利性服務(wù)業(yè)營收增長15%以上。支持剛性和改善性住房需求，配合抓好“保交樓”，激活房地產(chǎn)外銷市場，力爭建筑業(yè)產(chǎn)值增長6%、房地產(chǎn)銷售面積增長2%。鼓勵(lì)引導(dǎo)銀行、證券、保險(xiǎn)等金融機(jī)構(gòu)到金城江設(shè)立分支機(jī)構(gòu)，提升金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)能力。積極扶持重點(diǎn)外貿(mào)企業(yè)做優(yōu)做強(qiáng)，實(shí)現(xiàn)外貿(mào)進(jìn)出口總額增長8%以上。
(三)強(qiáng)化項(xiàng)目支撐，在攻堅(jiān)克難中注入投資新動(dòng)能
深研政策謀項(xiàng)目。深刻領(lǐng)會(huì)中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，緊盯國家、自治區(qū)政策導(dǎo)向和資金投向，圍繞基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)升級(jí)、生態(tài)環(huán)保、社會(huì)民生等領(lǐng)域，大手筆、大視野謀劃儲(chǔ)備一批全局性、基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性重大項(xiàng)目，力爭年內(nèi)包裝儲(chǔ)備重大項(xiàng)目150個(gè)以上，總投資150億元以上。安排2000萬元以上經(jīng)費(fèi)支持開展項(xiàng)目前期工作，努力提高項(xiàng)目成熟度，確保爭取中央預(yù)算內(nèi)投資、地方專項(xiàng)債、鄉(xiāng)村振興等資金增長10%以上。
主動(dòng)出擊招項(xiàng)目。堅(jiān)持招商引資“一把手”工程不動(dòng)搖，完善招商優(yōu)惠政策，強(qiáng)化區(qū)域性定向招商、產(chǎn)業(yè)性專業(yè)招商、龍頭企業(yè)帶動(dòng)集群化招商等模式，持續(xù)開展駐點(diǎn)招商、以商招商、代理招商、委托招商，做大金城江“朋友圈”，力爭招引10億元以上項(xiàng)目2個(gè)，落地建設(shè)億元以上項(xiàng)目2個(gè)，招商引資到位資金增長12%以上，新簽約項(xiàng)目投資總額70億元以上。全面實(shí)行代辦服務(wù)，主動(dòng)兌現(xiàn)落實(shí)招商引資優(yōu)惠政策，確保第20屆東盟簽約項(xiàng)目開工率60%以上。
提質(zhì)提速建項(xiàng)目。嚴(yán)格落實(shí)四家班子領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系重大項(xiàng)目制度和清單管理制，梳理項(xiàng)目建設(shè)問題清單，加強(qiáng)協(xié)調(diào)解決一批涉及規(guī)劃、用地、用林、用電、能耗、資金以及征地拆遷等方面的問題，疏通各類審批堵點(diǎn)、痛點(diǎn)，全力跑出項(xiàng)目建設(shè)“加速度”。全年統(tǒng)籌推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目80個(gè)以上，爭取竣工項(xiàng)目10個(gè)以上，加快推進(jìn)續(xù)建項(xiàng)目38個(gè)，開工建設(shè)新項(xiàng)目20個(gè)，開展前期工作項(xiàng)目12個(gè)，完成固定資產(chǎn)投資70億元以上。
凝心聚力抓征拆。以城市更新和重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)為重點(diǎn)，嚴(yán)格執(zhí)行匯報(bào)工作“問題+建議+解決方案”、推動(dòng)落實(shí)“任務(wù)清單+責(zé)任清單+時(shí)間進(jìn)度表”等工作機(jī)制，強(qiáng)力破解征地拆遷難題，切實(shí)提高供地能力，力爭完成征地2000畝、拆遷1萬平方米、供地2000畝以上，重點(diǎn)保障黔桂鐵路增建二線工程、宜州至東蘭高速(金城江段)、高鐵新區(qū)路網(wǎng)、工業(yè)園區(qū)等建設(shè)用地需求。加強(qiáng)市區(qū)聯(lián)動(dòng)，逐步化解安置用地歷史遺留問題，加速推動(dòng)老地委、河池高中等片區(qū)改造項(xiàng)目達(dá)到供地條件。
(四)深化改革創(chuàng)新，在刀刃向內(nèi)中激發(fā)市場新活力
推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域改革。加強(qiáng)預(yù)算績效管理，完善財(cái)稅征管制度，優(yōu)化財(cái)政收支結(jié)構(gòu)，保證財(cái)政支出強(qiáng)度，兜牢“三?！钡拙€。深化國有企業(yè)改革，加快推進(jìn)城投公司、產(chǎn)投公司市場化運(yùn)作，推動(dòng)盤活資產(chǎn)和新增投資良性循環(huán)。開展第二輪土地承包到期后再延長30年整縣試點(diǎn)工作，實(shí)施承包地“三權(quán)分置”，創(chuàng)新解決“人地分離”問題。繼續(xù)推進(jìn)廣西國家儲(chǔ)備林林票試點(diǎn)，推動(dòng)各類資本“進(jìn)山入林”。深入推進(jìn)“五位一體”農(nóng)村信用體系建設(shè)，推動(dòng)更多的農(nóng)戶和新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體獲得銀行授信和金融貸款。完善配套運(yùn)行機(jī)制，做好市級(jí)職能下放承接工作。繼續(xù)統(tǒng)籌推進(jìn)科技、文化、衛(wèi)生等各領(lǐng)域改革。
持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境。持續(xù)深化“放管服”改革，實(shí)行“掌上辦”“免證辦”“掃臉辦”智能智慧服務(wù)。深化“跨省通辦”改革，擴(kuò)展“全鏈通辦”服務(wù)范圍，推進(jìn)“一件事一次辦”集成改革，打通各領(lǐng)域數(shù)據(jù)共享渠道，積極構(gòu)建數(shù)字社會(huì)治理體系，推進(jìn)民生服務(wù)智享。持續(xù)優(yōu)化市場準(zhǔn)入環(huán)境，激發(fā)市場發(fā)展活力，新增經(jīng)營主體2800戶以上。牢固樹立“服務(wù)企業(yè)就是服務(wù)發(fā)展”理念，常態(tài)化開展實(shí)體經(jīng)濟(jì)調(diào)研服務(wù)，積極為企業(yè)紓困解難，推動(dòng)惠企政策“直達(dá)快享、應(yīng)享盡享”，讓為企服務(wù)更高效、更便捷、更優(yōu)質(zhì)。全面落實(shí)金融惠企和減稅降費(fèi)政策，有效實(shí)施“桂惠貸”，積極推動(dòng)降低水電氣等要素成本，確保企業(yè)經(jīng)營成本穩(wěn)中有降。堅(jiān)決維護(hù)企業(yè)合法權(quán)益，嚴(yán)厲打擊破壞市場秩序、侵害企業(yè)合法權(quán)益的違法犯罪行為，加大拖欠中小企業(yè)賬款清理力度，全面構(gòu)建“親”“清”新型政商關(guān)系。
積蓄更多創(chuàng)新動(dòng)能。激勵(lì)企業(yè)加大創(chuàng)新投入，提高全社會(huì)研發(fā)投入比例。強(qiáng)化企業(yè)科技創(chuàng)新主體地位，入庫科技型中小企業(yè)10家，新增高新技術(shù)企業(yè)3家，轉(zhuǎn)化科技成果10項(xiàng)以上。圍繞農(nóng)產(chǎn)品綜合加工、循環(huán)種養(yǎng)、有色金屬深加工、節(jié)能環(huán)保等領(lǐng)域，推動(dòng)建立產(chǎn)學(xué)研深度融合的技術(shù)創(chuàng)新體系，新建自治區(qū)級(jí)創(chuàng)新平臺(tái)2家。深化產(chǎn)業(yè)工人隊(duì)伍建設(shè)改革，不斷發(fā)展壯大高技能人才隊(duì)伍。強(qiáng)化創(chuàng)新人才培養(yǎng)和引進(jìn)，制定出臺(tái)人才優(yōu)待政策，營造“近悅遠(yuǎn)來”的人才發(fā)展生態(tài)。
(五)注重品質(zhì)提升，在建管并重中塑造城區(qū)新面貌
扎實(shí)推進(jìn)城市更新。配合推進(jìn)河池高中、老地委片區(qū)改造，提升城區(qū)空間承載能力。加快實(shí)施南橋轉(zhuǎn)盤改造、南環(huán)路改擴(kuò)建、狀元路、及第路等項(xiàng)目，改造提升老街路、南新西路11巷等5條背街小巷，紓解城區(qū)交通壓力。開工建設(shè)區(qū)住建局、區(qū)人武部住宅樓老舊小區(qū)改造項(xiàng)目，加快推進(jìn)龍江兩岸景觀改造，有序推進(jìn)城區(qū)雨污管網(wǎng)建設(shè)，進(jìn)一步完善城區(qū)功能。大力推進(jìn)城西商業(yè)綜合開發(fā)、城中商業(yè)廣場片區(qū)改造、城東商貿(mào)物流開發(fā)，帶動(dòng)傳統(tǒng)商圈、配套設(shè)施與公共空間優(yōu)化升級(jí)。
完善高鐵新區(qū)功能。配合市級(jí)加快完善高鐵新區(qū)站前廣場及交通樞紐項(xiàng)目，全鏈條發(fā)展“吃住行游購?qiáng)省保蛟臁罢井a(chǎn)城一體化”融合發(fā)展新局面。以高鐵新區(qū)為抓手，繼續(xù)推進(jìn)金宜城市走廊組團(tuán)發(fā)展，高標(biāo)準(zhǔn)高質(zhì)量規(guī)劃建設(shè)東江特色小鎮(zhèn)，加快廣西現(xiàn)代職業(yè)技術(shù)學(xué)院新校區(qū)、高鐵新區(qū)中心幼兒園等項(xiàng)目建設(shè)，實(shí)施一批美化、亮化、綠化市政項(xiàng)目，謀劃一批教育、醫(yī)療、城市路網(wǎng)項(xiàng)目。強(qiáng)化市區(qū)聯(lián)動(dòng)，扎實(shí)開展高鐵新區(qū)環(huán)境衛(wèi)生綜合整治行動(dòng)，全面提升新區(qū)形象。
全面加強(qiáng)精細(xì)管理。啟動(dòng)智慧城區(qū)建設(shè)，謀劃實(shí)施“城市治理一網(wǎng)統(tǒng)管”“智慧園區(qū)1中心3平臺(tái)”等項(xiàng)目，全面提升各領(lǐng)域數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化水平。深化全國文明城市、國家衛(wèi)生城市、國家園林城市“三城聯(lián)創(chuàng)”，全面構(gòu)建多方聯(lián)動(dòng)、職責(zé)清晰、運(yùn)行高效的網(wǎng)格化管理體系，常態(tài)化開展交通秩序、環(huán)境衛(wèi)生、建筑工地、生活噪音等領(lǐng)域的亂象整治，不斷凈化人居環(huán)境、規(guī)范市容秩序、美化城市形象、提升全民素質(zhì)。
(六)厚植生態(tài)底蘊(yùn)，在綠色低碳中培育發(fā)展新優(yōu)勢
持續(xù)優(yōu)化生態(tài)環(huán)境。以創(chuàng)建國家生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)為抓手，持續(xù)打好藍(lán)天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)，開展揚(yáng)塵、秸稈焚燒、工業(yè)排放、餐飲油煙等污染專項(xiàng)治理，加強(qiáng)細(xì)顆粒物(PM2.5)與臭氧濃度協(xié)同控制，確保城區(qū)環(huán)境空氣質(zhì)量優(yōu)良率達(dá)96%以上。推進(jìn)飲用水水源地規(guī)范化建設(shè)，積極配合推進(jìn)城區(qū)生活污水及黑臭水體治理，確保千人以上集中式飲用水水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)率、地表水考核斷面水質(zhì)優(yōu)良率保持100%。強(qiáng)化土壤污染治理修復(fù)，系統(tǒng)推進(jìn)刁江流域重金屬污染整治，加快實(shí)施五圩鎮(zhèn)水落河西岸歷史遺留污染源治理等5個(gè)中央污染防治專項(xiàng)資金項(xiàng)目。
統(tǒng)籌生態(tài)系統(tǒng)治理。全面落實(shí)“林長制”，科學(xué)推進(jìn)國土綠化，鞏固森林覆蓋率41.84%以上，推進(jìn)1萬畝儲(chǔ)備林建設(shè)，完成植樹造林3.08萬畝、森林撫育35萬畝，配合開展西南巖溶國家公園創(chuàng)建工作。持續(xù)推進(jìn)“河長制”，深化“一函三單”問題閉環(huán)處置機(jī)制，重點(diǎn)整治河湖“四亂”問題，推動(dòng)九圩三旺河創(chuàng)建廣西美麗幸福河湖。深化推進(jìn)“田長制”，落實(shí)最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度，嚴(yán)守26.56萬畝耕地紅線，實(shí)行耕地“占補(bǔ)平衡”“進(jìn)出平衡”，堅(jiān)決遏制耕地“非農(nóng)化”“非糧化”，統(tǒng)籌推進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)、酸化耕地治理、全域土地綜合整治、土地開墾等工作，改造提升高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田2萬畝以上，治理酸化耕地8.5萬畝，新增耕地120公頃，“旱改水”130公頃。全力抓好中央和自治區(qū)生態(tài)環(huán)境督察反饋問題整改，常態(tài)化開展生態(tài)環(huán)境問題排查整治，確保所有問題清倉見底。嚴(yán)格落實(shí)生態(tài)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)分類管控措施，持續(xù)加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境應(yīng)急管理體系建設(shè)，切實(shí)保障生態(tài)環(huán)境安全。
加快推進(jìn)綠色轉(zhuǎn)型。深入貫徹踐行綠色發(fā)展理念，著力開展“六大示范行動(dòng)”，加快“綠色發(fā)展先行試驗(yàn)區(qū)”建設(shè)。積極推進(jìn)碳達(dá)峰碳中和，完善能源消耗總量和強(qiáng)度調(diào)控，努力實(shí)現(xiàn)減污降碳協(xié)同增效，主要污染物排放總量控制在上級(jí)下達(dá)目標(biāo)以內(nèi)。落實(shí)最嚴(yán)格的節(jié)約集約用地制度、最嚴(yán)格的水資源管理制度，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)、能源、交通運(yùn)輸?shù)染G色低碳轉(zhuǎn)型，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)、清潔生產(chǎn)和清潔能源，促進(jìn)生產(chǎn)生活方式綠色低碳轉(zhuǎn)型。倡導(dǎo)綠色消費(fèi)，強(qiáng)化綠色創(chuàng)建，繼續(xù)推進(jìn)節(jié)約型機(jī)關(guān)建設(shè)，推動(dòng)形成節(jié)約適度、綠色低碳、文明健康的社會(huì)風(fēng)尚。
(七)堅(jiān)守為民初心，在共建共享中回應(yīng)群眾新期盼
發(fā)展優(yōu)質(zhì)均衡教育。加快實(shí)施城區(qū)教育攻堅(jiān)項(xiàng)目和新(改、擴(kuò))建學(xué)校項(xiàng)目，重點(diǎn)保障區(qū)十四小、十五小、十九小、八中等學(xué)?？⒐ぃ^續(xù)推進(jìn)二十小、十中項(xiàng)目建設(shè)。穩(wěn)步推進(jìn)鄉(xiāng)村小規(guī)模學(xué)校和鄉(xiāng)鎮(zhèn)寄宿制學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，改善鄉(xiāng)村學(xué)校辦學(xué)條件。扎實(shí)推進(jìn)教育城域網(wǎng)建設(shè)，強(qiáng)化“三個(gè)課堂”應(yīng)用。推動(dòng)學(xué)前教育普及普惠發(fā)展，穩(wěn)固學(xué)前三年毛入園率達(dá)93%以上、普惠性幼兒園覆蓋率達(dá)83%以上。支持和規(guī)范民辦教育，加快推進(jìn)金成高中建設(shè)。繼續(xù)抓好特殊教育、職業(yè)教育。加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)，做好中小學(xué)教職工編制增補(bǔ)工作，多渠道增強(qiáng)師資力量，打造“優(yōu)教之城”，推動(dòng)教育事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
織密社會(huì)保障網(wǎng)絡(luò)。精準(zhǔn)落實(shí)就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略和積極就業(yè)政策，全力做好高校畢業(yè)生、農(nóng)民工、城鎮(zhèn)失業(yè)人員等重點(diǎn)群體就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)工作，力爭城鎮(zhèn)新增就業(yè)1900人以上，新增農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)4200人以上。加強(qiáng)欠薪源頭治理，保障農(nóng)民工工資支付，構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系。高質(zhì)量推進(jìn)全民參保計(jì)劃，穩(wěn)定提高基本醫(yī)療保險(xiǎn)、基本養(yǎng)老保險(xiǎn)參保率。動(dòng)態(tài)落實(shí)低保、社會(huì)救助等兜底保障政策，完善大病保險(xiǎn)和醫(yī)療救助制度，加快完善養(yǎng)老服務(wù)體系，積極保障婦女兒童合法權(quán)益，促進(jìn)殘疾人事業(yè)全面發(fā)展。
提升社會(huì)服務(wù)品質(zhì)。扎實(shí)推進(jìn)自治區(qū)級(jí)健康區(qū)創(chuàng)建工作，深入開展愛國衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)，全面提高居民健康素養(yǎng)水平。優(yōu)化基層醫(yī)療衛(wèi)生資源配置，啟動(dòng)六圩鎮(zhèn)衛(wèi)生院、河南社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心能力提升工程，加快區(qū)人民醫(yī)院南新院區(qū)門診綜合樓等項(xiàng)目落地建設(shè)。深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，繼續(xù)推進(jìn)縣域醫(yī)聯(lián)體建設(shè)，深入推動(dòng)公立醫(yī)院高質(zhì)量發(fā)展，確?？h域就診率穩(wěn)定在90%以上。傳承發(fā)展中醫(yī)藥、民族醫(yī)藥事業(yè)。大力發(fā)展文化體育事業(yè)，加強(qiáng)非遺傳承保護(hù)，積極舉辦全民健身活動(dòng)和精品體育賽事，組織開展群眾喜聞樂見的系列文娛活動(dòng)，推動(dòng)公共文體服務(wù)向普惠性發(fā)展。
(八)堅(jiān)持底線思維，在和諧穩(wěn)定中探索治理新路徑
提升基層社會(huì)治理效能。深入開展“八五”普法宣傳教育活動(dòng)，增強(qiáng)全民法治意識(shí)。扎實(shí)開展雙擁共建，保障退役軍人合法權(quán)益，推動(dòng)軍民融合深度發(fā)展。建強(qiáng)民兵隊(duì)伍，高標(biāo)準(zhǔn)完成兵員征集任務(wù)，持續(xù)提升國防動(dòng)員和后備力量建設(shè)質(zhì)效。加強(qiáng)和改進(jìn)信訪工作，持續(xù)開展“區(qū)長接待日”活動(dòng)，常態(tài)化執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)包案、接訪下訪制度，妥善處理各類矛盾糾紛，推進(jìn)治理重復(fù)信訪、化解信訪積案專項(xiàng)工作。堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，統(tǒng)籌推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)綜治中心、司法所規(guī)范化建設(shè)。持續(xù)推進(jìn)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范創(chuàng)建，爭創(chuàng)一批國家和自治區(qū)級(jí)示范單位。穩(wěn)步提高村(社區(qū))“兩委”干部待遇，全力爭取資金建強(qiáng)一批村級(jí)黨群服務(wù)中心。高質(zhì)量完成第三次全國土壤普查、第五次全國經(jīng)濟(jì)普查。
提高公共安全治理水平。全面落實(shí)安全生產(chǎn)“十五條”硬措施，加快完善應(yīng)急管理和安全監(jiān)管體系，扎實(shí)做好生產(chǎn)安全、消防安全、道路交通安全、地質(zhì)災(zāi)害防治、防汛抗旱和森林防滅火工作，確保安全形勢持續(xù)穩(wěn)定。鞏固“平安金城江”建設(shè)成果，加快社會(huì)治安防控體系建設(shè)，堅(jiān)決打贏禁毒人民戰(zhàn)爭，常態(tài)化開展掃黑除惡斗爭，保持對非法集資、電信詐騙等違法犯罪活動(dòng)的嚴(yán)打高壓態(tài)勢。強(qiáng)化食品藥品安全監(jiān)管，推動(dòng)食品安全“兩個(gè)責(zé)任”落地落實(shí)，開展藥品安全專項(xiàng)整治行動(dòng)，嚴(yán)防食品藥品安全事故發(fā)生。
防范化解重點(diǎn)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)。堅(jiān)持總體國家安全觀，嚴(yán)厲打擊各類破壞活動(dòng)，有效防范化解各類風(fēng)險(xiǎn)隱患，堅(jiān)決維護(hù)國家安全和社會(huì)穩(wěn)定。扎實(shí)做好政府債務(wù)化解，優(yōu)化政府債務(wù)期限結(jié)構(gòu)，降低利息負(fù)擔(dān)，堅(jiān)決遏制增量、化解存量。統(tǒng)籌化解政治、意識(shí)形態(tài)、經(jīng)濟(jì)、科技、社會(huì)、外部環(huán)境等重點(diǎn)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)，堅(jiān)決防止各類“黑天鵝”“灰犀牛”事件發(fā)生。
三、政府自身建設(shè)：踔厲奮發(fā)、篤行不怠
人民政府根植人民、服務(wù)人民，政府前面的“人民”二字重于泰山。我們要站穩(wěn)人民立場、守好百姓之心，以更高標(biāo)準(zhǔn)、更嚴(yán)要求、更強(qiáng)擔(dān)當(dāng)、更實(shí)作風(fēng)，全面提振干事創(chuàng)業(yè)精氣神，加快推進(jìn)政府治理體系和治理能力現(xiàn)代化，全力打造人民滿意政府。
(一)堅(jiān)持忠誠為政。堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想凝神鑄魂，深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記對廣西重大方略要求，深刻領(lǐng)悟“兩個(gè)確立”的決定性意義，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，始終在思想上政治上行動(dòng)上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致。堅(jiān)持把加強(qiáng)黨的建設(shè)貫穿到政府工作全過程，嚴(yán)守黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，確保中央、自治區(qū)、河池市決策部署和區(qū)委工作要求落地見效，切實(shí)把對黨忠誠落實(shí)在實(shí)際行動(dòng)中、體現(xiàn)在工作成效上。
(二)堅(jiān)持依法行政。深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想，把政府各項(xiàng)工作全面納入法治軌道，全力建設(shè)高水平法治政府。堅(jiān)持科學(xué)決策、民主決策、依法決策，嚴(yán)格執(zhí)行重大行政決策程序制度，落實(shí)合法性審查、政府法律顧問等制度，加強(qiáng)行政規(guī)范性文件監(jiān)督管理，提高重大行政決策質(zhì)量和執(zhí)行效率。認(rèn)真辦理人大代表建議和政協(xié)提案，依法接受人大及其常委會(huì)法律監(jiān)督和工作監(jiān)督，自覺接受政協(xié)民主監(jiān)督，主動(dòng)接受社會(huì)輿論監(jiān)督，強(qiáng)化審計(jì)監(jiān)督、統(tǒng)計(jì)監(jiān)督。強(qiáng)化政務(wù)公開，規(guī)范公共資源交易和政府采購，讓權(quán)力在陽光下運(yùn)行，提高政府公信力。
(三)堅(jiān)持務(wù)實(shí)勤政。堅(jiān)持把抓執(zhí)行、抓落實(shí)作為政府工作的根本特質(zhì)，進(jìn)一步解放思想、創(chuàng)新求變，破除狹隘封閉、消極畏難、急功近利、安于現(xiàn)狀等思想，大力弘揚(yáng)敢破敢立、敢闖敢試、敢想敢干、敢打敢拼的擔(dān)當(dāng)精神，大力倡導(dǎo)說了就辦、定了就干、干就干好的工作作風(fēng)，全力推動(dòng)各項(xiàng)工作干在實(shí)處、走在前列、樹立標(biāo)桿。牢固樹立“拼搶”意識(shí)，踩著困難、勇毅前行，在謀項(xiàng)目、保要素、爭政策、破難題上見真章，憑實(shí)績論英雄。弘揚(yáng)“四下基層”優(yōu)良傳統(tǒng)，俯下身子辦實(shí)事、解難事、做好事，切實(shí)解決好人民群眾最急需、最緊要、最關(guān)心的民生問題，以真正的有為讓群眾感受到政府的作為。
(四)堅(jiān)持廉潔從政。嚴(yán)格落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任和“一崗雙責(zé)”，深入推進(jìn)政府系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭。嚴(yán)格執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神，持續(xù)整治“四風(fēng)”問題，持之以恒正風(fēng)肅紀(jì)。嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律，精打細(xì)算過緊日子，持續(xù)壓減非剛性、非重點(diǎn)、非急需支出，嚴(yán)控“三公”經(jīng)費(fèi)，將每一分錢都用到關(guān)鍵處、刀刃上。持續(xù)加強(qiáng)權(quán)力運(yùn)行、資源配置、資金使用等領(lǐng)域監(jiān)管，強(qiáng)化重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)風(fēng)險(xiǎn)防控，全力支持紀(jì)委監(jiān)委執(zhí)紀(jì)執(zhí)法，不破“防線”、不踩“紅線”、不越“底線”，著力營造風(fēng)清氣正的良好政治生態(tài)。
各位代表!征程萬里闊，奮斗正當(dāng)時(shí)。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，在市委、市政府和區(qū)委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)定信心、同心同德，埋頭苦干、勇毅前行，用智慧和汗水創(chuàng)造無愧于歷史、無愧于人民、無愧于時(shí)代的輝煌業(yè)績，為新中國成立75周年增添新光彩!
名詞注釋
〔1〕廣西瞪羚企業(yè)：指在廣西行政區(qū)域內(nèi)注冊3年以上的、掌握核心技術(shù)、進(jìn)入快速成長階段的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)企業(yè)，具有成長速度快、創(chuàng)新能力強(qiáng)、產(chǎn)業(yè)業(yè)態(tài)新、發(fā)展?jié)摿Υ蟮忍卣?，擁有自己的研發(fā)機(jī)構(gòu)(如工程技術(shù)研究中心、企業(yè)技術(shù)中心)和研發(fā)人員，具備持續(xù)創(chuàng)新能力和市場開發(fā)能力，制定了企業(yè)研發(fā)管理制度的企業(yè)。
〔2〕兩品一標(biāo)：包括綠色食品、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品和農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志。
〔3〕“五位一體”農(nóng)村信用體系：堅(jiān)持黨建引領(lǐng)，從經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)、生態(tài)文明五個(gè)方面構(gòu)建信用指標(biāo)體系，建立信用檔案，進(jìn)行信用評(píng)級(jí)，構(gòu)建信用激勵(lì)和約束機(jī)制，實(shí)現(xiàn)將市場的契約精神與農(nóng)村的“熟人社會(huì)”充分結(jié)合，探索推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的長效機(jī)制，全面加強(qiáng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)、生態(tài)文明建設(shè)，夯實(shí)黨在鄉(xiāng)村的執(zhí)政基礎(chǔ)，推進(jìn)鄉(xiāng)村基層治理體系和治理能力現(xiàn)代化。
〔4〕四好農(nóng)村路：把農(nóng)村公路建設(shè)好、管好、護(hù)好、運(yùn)營好。
〔5〕醫(yī)療救助金：國家和社會(huì)針對低保戶、五保戶、孤兒、事實(shí)無人撫養(yǎng)兒童等低收入人口因沒有經(jīng)濟(jì)能力進(jìn)行治病的公民實(shí)施專門的幫助和支持。
〔6〕DRG付費(fèi)：實(shí)現(xiàn)“醫(yī)—?！肌比焦糙A和推進(jìn)分級(jí)診療促進(jìn)服務(wù)模式轉(zhuǎn)變的重要手段，即按疾病診斷相關(guān)分組付費(fèi)，也就是將相關(guān)疾病劃分為一個(gè)組，進(jìn)行打包付費(fèi)，不再按項(xiàng)目逐項(xiàng)付費(fèi)。
〔7〕“兩個(gè)確立”：確立習(xí)近平同志黨中央的核心、全黨的核心地位，確立習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想的指導(dǎo)地位。
〔8〕“四個(gè)意識(shí)”：政治意識(shí)、大局意識(shí)、核心意識(shí)、看齊意識(shí)。
〔9〕“四個(gè)自信”：中國特色社會(huì)主義道路自信、理論自信、制度自信、文化自信。
〔10〕“兩個(gè)維護(hù)”：堅(jiān)決維護(hù)習(xí)近平總書記黨中央的核心、全黨的核心地位，堅(jiān)決維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。
〔11〕“雙促”行動(dòng)：“提質(zhì)效促落實(shí) 強(qiáng)本領(lǐng)促發(fā)展”能力提升行動(dòng)。
〔12〕“兩提升”目標(biāo)：各縣脫貧人口人均純收入(絕對值)與全國、全區(qū)農(nóng)村居民人均可支配收入(絕對值)的比值，較上年度達(dá)到兩提升。
〔13〕耕地“占補(bǔ)平衡”：指非農(nóng)業(yè)建設(shè)占用耕地的，由占用耕地的單位負(fù)責(zé)開墾與所占用耕地?cái)?shù)量相等、質(zhì)量相當(dāng)?shù)母?沒有條件開墾或者開墾的耕地不符合要求的，應(yīng)當(dāng)按規(guī)定繳納耕地開墾費(fèi)，?？钣糜诮M織、實(shí)施管理、開墾新的耕地各項(xiàng)開支。
〔14〕耕地“進(jìn)出平衡”：除國家安排的生態(tài)退耕、自然災(zāi)害損毀難以復(fù)耕、河湖水面自然擴(kuò)大造成耕地永久淹沒外，耕地轉(zhuǎn)為林地、草地、園地等其他農(nóng)用地及農(nóng)業(yè)設(shè)施建設(shè)用地的，應(yīng)當(dāng)通過統(tǒng)籌林地、草地、園地等其他農(nóng)用地及農(nóng)業(yè)設(shè)施建設(shè)用地整治為耕地等方式，補(bǔ)足同等數(shù)量、質(zhì)量的可以長期穩(wěn)定利用的耕地。
〔15〕“千萬工程”經(jīng)驗(yàn)：2003年，時(shí)任浙江省委書記的習(xí)近平同志在廣泛深入調(diào)查研究基礎(chǔ)上，立足浙江省情農(nóng)情和發(fā)展階段特征，準(zhǔn)確把握經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)律和趨勢，作出了實(shí)施“千村示范、萬村整治”工程(“千萬工程”)的戰(zhàn)略決策，在浙江近四萬個(gè)村莊中選擇一萬個(gè)左右的行政村進(jìn)行全面整治，把其中一千個(gè)左右的中心村建設(shè)成全面小康示范村，并以此為龍頭，深入推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。二十年來，浙江持之以恒實(shí)施“千萬工程”，從“千村示范、萬村整治”到“千村精品、萬村美麗”再到“千村未來、萬村共富”，造就了萬千美麗鄉(xiāng)村2021年11月，中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)《農(nóng)村人居環(huán)境整治提升五年行動(dòng)方案(2021—2025年)》，要求“深入學(xué)習(xí)推廣浙江‘千村示范、萬村整治’工程經(jīng)驗(yàn)”。
〔16〕鄉(xiāng)村道路“三項(xiàng)工程”項(xiàng)目：自然村(屯)道路通暢工程、自然村(屯)道路提升工程、鄉(xiāng)村道路安全生命防護(hù)工程。
〔17〕兩違：違法用地、違法建設(shè)。
〔18〕個(gè)轉(zhuǎn)企：個(gè)體工商戶轉(zhuǎn)變?yōu)榫哂蟹ㄈ速Y格的企業(yè)。
〔19〕小升規(guī)：小微企業(yè)向規(guī)模以上企業(yè)轉(zhuǎn)變升級(jí)。
〔20〕承包地“三權(quán)分置”：土地的所有權(quán)、承包權(quán)、經(jīng)營權(quán)三權(quán)分置。
〔21〕全鏈通辦：一種辦事領(lǐng)域覆蓋齊全、辦事鏈條周期完整、辦理模式便捷暢通的模式。
〔22〕近悅遠(yuǎn)來：是使近處的人受到好處而高興，遠(yuǎn)方的人聞風(fēng)就會(huì)前來投奔。
〔23〕“智慧園區(qū)1中心3平臺(tái)”項(xiàng)目：園區(qū)管理中心、特色產(chǎn)業(yè)服務(wù)平臺(tái)、園區(qū)服務(wù)平臺(tái)、園區(qū)管理平臺(tái)。
〔24〕一函三單：工作提醒函，重點(diǎn)任務(wù)清單、重點(diǎn)問題清單、問題整改反饋清單
〔25〕河湖“四亂”：在河道附近亂占、亂采、亂建、亂堆。
〔26〕六大示范行動(dòng)：產(chǎn)業(yè)生態(tài)化發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施綠色升級(jí)、綠色消費(fèi)和生活、碳達(dá)峰碳中和、綠色金融改革、生態(tài)文明建設(shè)。
〔27〕綠色發(fā)展先行試驗(yàn)區(qū)：2022年4月，自治區(qū)政府辦公廳印發(fā)《關(guān)于支持河池市建設(shè)綠色發(fā)展先行試驗(yàn)區(qū)的指導(dǎo)意見》，支持河池市建設(shè)綠色發(fā)展先行試驗(yàn)區(qū)，在重點(diǎn)領(lǐng)域開展先行先試，有利于為全區(qū)探索踐行‘兩山’理念的可復(fù)制可推廣有效模式，引領(lǐng)帶動(dòng)建設(shè)生態(tài)文明強(qiáng)區(qū)。
〔28〕三個(gè)課堂：專遞課堂、名師課堂和名校網(wǎng)絡(luò)課堂。
〔29〕楓橋經(jīng)驗(yàn)：20世紀(jì)60年代初，浙江省紹興市諸暨縣楓橋鎮(zhèn)干部群眾創(chuàng)造了“發(fā)動(dòng)和依靠群眾，堅(jiān)持矛盾不上交，就地解決。實(shí)現(xiàn)捕人少，治安好”的“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，毛澤東同志親筆批示“要各地仿效，經(jīng)過試點(diǎn)，推廣去做”。之后，“楓橋經(jīng)驗(yàn)”得到不斷發(fā)展，形成了具有鮮明時(shí)代特色的“黨政動(dòng)手，依靠群眾，預(yù)防糾紛，化解矛盾，維護(hù)穩(wěn)定，促進(jìn)發(fā)展”的楓橋新經(jīng)驗(yàn)，成為新時(shí)期把黨的群眾路線堅(jiān)持好、貫徹好的典范。
〔30〕“黑天鵝”事件：指難以預(yù)測，但突然發(fā)生時(shí)會(huì)引起連鎖反應(yīng)、帶來巨大負(fù)面影響的小概率事件。它存在于自然、經(jīng)濟(jì)、政治等各個(gè)領(lǐng)域，雖然屬于偶然事件，但如果處理不好就會(huì)導(dǎo)致系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)，產(chǎn)生嚴(yán)重后果。
〔31〕“灰犀牛”事件：那些經(jīng)常被提示卻沒有得到充分重視的大概率風(fēng)險(xiǎn)事件。
〔32〕四下基層：宣傳黨的路線、方針、政策下基層，調(diào)查研究下基層，信訪接待下基層，現(xiàn)場辦公下基層。
〔33〕“四風(fēng)”問題：形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風(fēng)問題。
〔34〕“三公”經(jīng)費(fèi)：國家行政事業(yè)單位和社會(huì)團(tuán)體，進(jìn)行因公出國(境)、公務(wù)車輛購置及運(yùn)行和公務(wù)招待活動(dòng)，而使用的財(cái)政性資金。
