（廣西）2024年河池市南丹縣人民政府政府工作報(bào)告
政府工作報(bào)告
——2024年1月31日在南丹縣第十七屆人民代表大會第四次會議上
南丹縣人民政府縣長 吳貞儒
各位代表：
現(xiàn)在，我代表縣人民政府，向大會報(bào)告政府工作，請予審議，并請各位政協(xié)委員和列席會議的同志提出意見。
一、2023年工作回顧
一年來，在縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在縣人大、縣政協(xié)的監(jiān)督支持下，我們堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神和習(xí)近平總書記對廣西重大方略要求，圍繞“六新河池”建設(shè)，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全縣各族人民凝心聚力拼經(jīng)濟(jì)、聚精會神抓發(fā)展，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)中提速，各項(xiàng)事業(yè)呈現(xiàn)新氣象。全縣地區(qū)生產(chǎn)總值157.6億元，增長8.6%，排全市第二，其中，第一產(chǎn)業(yè)增加值19.8億元，增長5.1%，排全市第三;第二產(chǎn)業(yè)增加值101.2億元，增長10.4%，排全市第四;第三產(chǎn)業(yè)增加值36.6億元，增長6.5%，排全市第一。社會消費(fèi)品零售總額38.1億元，增長3%，排全市第一。完成財(cái)政收入16.4億元，總量居全市第一，其中一般公共預(yù)算收入8.6億元。成功承辦全國現(xiàn)場會1次、全區(qū)現(xiàn)場會8次、全市現(xiàn)場會20次，在全國、全區(qū)、全市重要會議上作典型經(jīng)驗(yàn)交流72次，獲得自治區(qū)級通報(bào)表揚(yáng)20次，榮獲全國民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范縣、全國休閑農(nóng)業(yè)重點(diǎn)縣、廣西文化產(chǎn)業(yè)和旅游產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示范區(qū)等國家級、自治區(qū)級稱號。
一年來，我們強(qiáng)筋壯骨、提質(zhì)增效，產(chǎn)業(yè)發(fā)展更加強(qiáng)勁。工業(yè)經(jīng)濟(jì)擴(kuò)能升級。深入實(shí)施工業(yè)振興行動(dòng)，強(qiáng)化工業(yè)項(xiàng)目調(diào)度，南方公司鋅氧壓浸出、污水處理廠總站及華電南丹蠻卷光伏發(fā)電等項(xiàng)目竣工投產(chǎn)，南方公司鋅精礦集中配礦、鉛冰銅及硫化砷渣資源化、正華公司銻冶煉升級及銻白深加工、吉朗銦業(yè)鋅銦精深加工綠色制造、華電南丹山口200MW風(fēng)電等項(xiàng)目加速推進(jìn)，完成工業(yè)投資25.96億元，規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值達(dá)271.1億元、增長6.3%。南方公司躍居中國企業(yè)500強(qiáng)第381位、廣西民營企業(yè)100強(qiáng)第2位;丹泉酒業(yè)位居廣西制造業(yè)民營企業(yè)100強(qiáng)第36位，入選廣西第一批鏈主型龍頭企業(yè)?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效。推動(dòng)巴平米、南丹黃牛、高山油茶等特色產(chǎn)業(yè)向好發(fā)展，完成農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值35.8億元，增長5.3%。收購煙葉3.3萬擔(dān)，產(chǎn)值達(dá)4278.6萬元，創(chuàng)稅1076.4萬元。堅(jiān)持示范引領(lǐng)，新增山水鴨、籠箱蓋2個(gè)自治區(qū)四星級現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)示范區(qū)，自治區(qū)級示范區(qū)數(shù)量達(dá)12個(gè)，排全區(qū)縣份第一。厚植農(nóng)業(yè)品牌，新增南丹苞谷李、黃臘李、長角辣椒、黃牛4個(gè)全國名特優(yōu)新農(nóng)產(chǎn)品，總數(shù)達(dá)7個(gè)，排廣西縣份第一;新增“三品一標(biāo)”產(chǎn)品認(rèn)定3個(gè)，總數(shù)達(dá)35個(gè)，數(shù)量居全區(qū)前列。成功舉辦“南丹味道”及8大地標(biāo)產(chǎn)品品牌發(fā)布會，農(nóng)業(yè)品牌影響力不斷提升。獲批創(chuàng)建國家農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展先行區(qū)、國家綠色高產(chǎn)高效行動(dòng)油菜推進(jìn)縣、廣西農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示范園、廣西現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園。全域旅游蓬勃發(fā)展。主動(dòng)融入“貴南高鐵經(jīng)濟(jì)圈”，推進(jìn)“十大核心旅游景區(qū)”提檔升級，新增瑤望天下、籠箱蓋2家國家4A級旅游景區(qū)，4A級景區(qū)總數(shù)達(dá)8家，排全區(qū)縣份第一。丹爐山獲評廣西中醫(yī)藥健康旅游示范基地;吾隘鎮(zhèn)昌里村獲評中國美麗休閑鄉(xiāng)村、廣西鄉(xiāng)村旅游重點(diǎn)村;歌婭思谷景區(qū)獲評廣西“農(nóng)文旅”融合發(fā)展鄉(xiāng)村振興示范區(qū);礦物溫泉公園獲評廣西生態(tài)旅游示范區(qū);蠻降農(nóng)耕景區(qū)獲評廣西休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范點(diǎn)。2023年全縣接待游客620萬人次，增長85.9%，旅游消費(fèi)65億元，增長67.9%。商貿(mào)服務(wù)業(yè)快速發(fā)展，批發(fā)業(yè)、零售業(yè)、住宿業(yè)、餐飲業(yè)分別增長23.9%、12.9%、24.4%、22.9%。
一年來，我們大抓項(xiàng)目、蓄勢賦能，發(fā)展動(dòng)能加速集聚。要素保障持續(xù)優(yōu)化。全力破解融資、用地等瓶頸問題，全年獲批項(xiàng)目用地847.8畝;爭取上級轉(zhuǎn)移支付補(bǔ)助和政府債券等各類資金27.9億元;貼息2822.6萬元，為745家企業(yè)和個(gè)人工商戶提供“桂惠貸”13.4億元;貼息1011萬元，為民貿(mào)民品企業(yè)提供貸款18.1億元。項(xiàng)目建設(shè)蹄疾步穩(wěn)。全年納入自治區(qū)、市級層面統(tǒng)籌推進(jìn)重大項(xiàng)目64個(gè)，完成投資33.6億元，完成率105%。“源網(wǎng)荷儲”一體化項(xiàng)目試點(diǎn)建設(shè)方案獲得自治區(qū)批復(fù)，已完成環(huán)評、用地預(yù)審等前期工作，即將開工建設(shè)。招商引資成果豐碩。出臺《南丹縣引進(jìn)和培育強(qiáng)優(yōu)企業(yè)扶持辦法》，強(qiáng)化“一把手”帶頭招商，全年“走出去”招商10次、“引進(jìn)來”考察80次，在第20屆中國—東盟博覽會上簽約項(xiàng)目18個(gè)，投資總額172億元，簽約數(shù)量、投資金額均創(chuàng)歷史新高。
一年來，我們提升品質(zhì)、促進(jìn)融合，城鄉(xiāng)能級不斷提升。城鎮(zhèn)品質(zhì)迭代升級。深入開展“以縣城為重要載體的新型城鎮(zhèn)化建設(shè)”專項(xiàng)行動(dòng)，補(bǔ)齊城市建設(shè)短板弱項(xiàng)，城區(qū)雨污分流、城西路網(wǎng)等工程有序推進(jìn)，新汽車站、綜合交易市場等如期投入使用，城區(qū)面積擴(kuò)大至8.49平方公里。推動(dòng)房地產(chǎn)健康發(fā)展，引進(jìn)資質(zhì)以上建筑企業(yè)8家、房地產(chǎn)企業(yè)1家，推動(dòng)錦繡城、江山府一期、丹州悅府二期、景泰城一期等項(xiàng)目提速建設(shè)，實(shí)現(xiàn)建筑業(yè)總產(chǎn)值11.1億元，增長135.9%。鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展活力迸發(fā)，車河鎮(zhèn)、大廠鎮(zhèn)、城關(guān)鎮(zhèn)入選2023中國西部百強(qiáng)鎮(zhèn)，芒場鎮(zhèn)入選首批國家農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)，里湖瑤族鄉(xiāng)獲評廣西首批特色旅游名鎮(zhèn)。區(qū)域路網(wǎng)持續(xù)優(yōu)化。平塘至天峨高速公路建成通車，高速公路里程突破150公里，大廠至吾隘二級公路竣工，二級公路里程突破250公里?，幧街聊系?二期)、月里至中堡等二級公路有序推進(jìn)。投入1億元實(shí)施國省干線公路養(yǎng)護(hù)工程，投入7700萬元實(shí)施農(nóng)村道路“三項(xiàng)工程”370公里，投入1500萬元修復(fù)農(nóng)村公路100公里。鄉(xiāng)村建設(shè)成效顯著。穩(wěn)步開展農(nóng)村廁所革命、污水及垃圾清潔整治，衛(wèi)生廁所普及率92.2%。完成村莊規(guī)劃編制20個(gè)，新建通信基站286個(gè)。投入4800多萬元實(shí)施鄉(xiāng)村建設(shè)項(xiàng)目77個(gè)，推動(dòng)庭院經(jīng)濟(jì)發(fā)展，“小菜園”“小養(yǎng)殖房”“小廚房”“小作坊”“小產(chǎn)業(yè)”成效初顯。芒場鎮(zhèn)獲評廣西鄉(xiāng)村振興示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)，芒場巴平村、里湖朵努社區(qū)、六寨銀寨村獲評廣西鄉(xiāng)村振興示范村，六寨龍馬村獲評自治區(qū)鄉(xiāng)村振興改革集成優(yōu)秀試點(diǎn)村。朵努社區(qū)“五治融合”治理模式，獲得國家發(fā)改委向全國推廣。
一年來，我們優(yōu)化服務(wù)、創(chuàng)新突破，發(fā)展活力更加充沛。服務(wù)效能不斷提升。深化“放管服”改革，新增企業(yè)類“微改革”套餐40項(xiàng)，新登記企業(yè)全程網(wǎng)上辦結(jié)率100%;推進(jìn)數(shù)字政府建設(shè)，行政許可事項(xiàng)網(wǎng)辦率100%。扎實(shí)開展壯大實(shí)體經(jīng)濟(jì)調(diào)研服務(wù)，為企業(yè)解決融資、原料供應(yīng)、證照辦理等問題160多個(gè)。新增經(jīng)營主體2165戶，總量達(dá)17567戶;新增“規(guī)上”企業(yè)30家。全縣存貸比為112%，融資環(huán)境持續(xù)向好。創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)日益彰顯。獲科技創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展等項(xiàng)目扶持資金1874萬元，培育科技型中小企業(yè)7家、高新技術(shù)企業(yè)2家，建成市級技能大師工作室2個(gè)，完成科技成果轉(zhuǎn)化認(rèn)定9項(xiàng)。全社會研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入1.5億元、投入強(qiáng)度達(dá)1.1%，連續(xù)三年排全市第一。三鑫公司獲自治區(qū)級“專精特新”中小企業(yè)認(rèn)定，高峰公司獲自治區(qū)“瞪羚企業(yè)”認(rèn)定，實(shí)現(xiàn)瞪羚企業(yè)零突破。
一年來，我們牢記宗旨、求真務(wù)實(shí)，民生福祉不斷增進(jìn)。用心用情解民憂、辦實(shí)事，全年民生支出25億元，占財(cái)政支出的80.7%。脫貧成果更加穩(wěn)固。健全“線上網(wǎng)絡(luò)化、線下網(wǎng)格化”常態(tài)排查機(jī)制，納入監(jiān)測對象39戶106人，消除風(fēng)險(xiǎn)11戶44人，守住不發(fā)生規(guī)模性返貧底線。拓展“三保障”和飲水安全成果，投入1545萬元實(shí)施農(nóng)村供水項(xiàng)目87個(gè)，提升2.8萬農(nóng)村人口飲水保障水平，全縣農(nóng)村自來水普及率達(dá)86.8%。多措并舉促增收，投入產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金8178萬元，脫貧戶(監(jiān)測戶)產(chǎn)業(yè)幫扶覆蓋率達(dá)96.2%;新增小額信貸5073萬元，惠及1023戶;開發(fā)公益性崗位安置脫貧人口1846人，全縣脫貧人口人均純收入增長13.8%，全國脫貧縣加快發(fā)展案例交流現(xiàn)場會在南丹召開。教育提質(zhì)振興穩(wěn)步推進(jìn)。深入推進(jìn)教育改革，實(shí)施教育提質(zhì)振興三年行動(dòng)，縣人民政府履行教育職責(zé)獲評自治區(qū)優(yōu)秀等次。投入1.06億元改善中小學(xué)、幼兒園教育教學(xué)設(shè)施設(shè)備，丹高改擴(kuò)建、五小二期、四幼教學(xué)綜合樓等項(xiàng)目順利推進(jìn)。實(shí)施“縣管校聘”管理改革，自主招聘緊缺學(xué)科教師122人，組建學(xué)生心理健康教育輔導(dǎo)中心，教學(xué)質(zhì)量明顯提升，高考一本上線人數(shù)較上年增加50%，本科上線突破千人大關(guān)。全面實(shí)施農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)校營養(yǎng)改善計(jì)劃，2.9萬名學(xué)生享受免費(fèi)營養(yǎng)午餐。統(tǒng)籌國家資助資金8146萬元，惠及學(xué)生6.19萬人次。成立教育發(fā)展促進(jìn)會，募集教育資金及物資折合人民幣近4000萬元。社會事業(yè)全面發(fā)展。強(qiáng)化就業(yè)保障提升，全面落實(shí)穩(wěn)崗擴(kuò)崗政策，減征失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)1400萬元、工傷保險(xiǎn)費(fèi)280萬元，惠及963家用人單位。完成各類職業(yè)技能培訓(xùn)3384人，新增高技能人才288人、城鎮(zhèn)就業(yè)1526人、轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動(dòng)力10257人。提升醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)水平，有序推進(jìn)縣人民醫(yī)院搬遷、婦幼保健院搬遷等項(xiàng)目建設(shè)，縣人民醫(yī)院獲市級重點(diǎn)學(xué)科2個(gè)，實(shí)現(xiàn)零的突破;縣婦幼保健院通過二級甲等復(fù)審。創(chuàng)建國家衛(wèi)生縣通過自治區(qū)技術(shù)評估。城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險(xiǎn)、養(yǎng)老保險(xiǎn)覆蓋面穩(wěn)步擴(kuò)大。城鄉(xiāng)低保、殘疾人補(bǔ)貼等惠民補(bǔ)貼足額發(fā)放，落實(shí)各類社會救助資金1.63億元。大力推進(jìn)移風(fēng)易俗，啟用新時(shí)代文明實(shí)踐中心新館。拓展雙擁共建成果，全縣景區(qū)向優(yōu)待證持有者減免門票。文體事業(yè)繁榮進(jìn)步。深入挖掘和保護(hù)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)，新增自治區(qū)級非遺代表性項(xiàng)目5個(gè)，總量達(dá)22個(gè)，排全區(qū)第三。實(shí)施文化名人回歸工程，聘請南丹籍知名作家楊克、韋馳擔(dān)任南丹文化大使，文化創(chuàng)作氛圍更加濃厚。作家桐雨詩集《風(fēng)的形狀》入選中國作協(xié)2023年度“鑄牢中華民族共同體意識·中國少數(shù)民族文學(xué)之星叢書”項(xiàng)目，是河池首個(gè)、廣西年度唯一獲得該項(xiàng)扶持的作家。南丹籍作家宋先周散文集《朝著幸福的方向奔跑》獲廣西文藝創(chuàng)作最高獎(jiǎng)——銅鼓獎(jiǎng)，填補(bǔ)南丹在該領(lǐng)域的空白。本土樂隊(duì)“瓦依那”在《樂隊(duì)的夏天》比賽中獲全國季軍，征服全網(wǎng)、火遍全國，借勢成功舉辦“一碗老酒”音樂會，讓南丹精彩出圈。創(chuàng)新舉辦狼兵巡游展演系列活動(dòng)，南丹狼兵文化唱響八桂大地。高質(zhì)量承辦第一屆全國學(xué)生(青年)運(yùn)動(dòng)會自行車(山地)賽事。策劃系列短視頻710個(gè)，引爆新媒體熱點(diǎn)，中央廣播電視總臺《歡樂大猜想》、廣西廣播電視臺《百歲探秘》等欄目走進(jìn)南丹、宣傳南丹，南丹知名度不斷躍升。
一年來，我們防范風(fēng)險(xiǎn)、守牢底線，社會大局和諧穩(wěn)定?？茖W(xué)應(yīng)對水旱災(zāi)害，建成智慧應(yīng)急指揮平臺，推動(dòng)“縣、鄉(xiāng)、村”三級應(yīng)急管理高效協(xié)同聯(lián)動(dòng)，落實(shí)救災(zāi)資金1760.3萬元，有效解決2.41萬群眾臨時(shí)性缺水問題。守住安全生產(chǎn)底線，深入開展重大事故隱患排查整治2023行動(dòng)，強(qiáng)化礦業(yè)秩序綜合治理整頓、自建房及燃?xì)獍踩珜ｍ?xiàng)整治，完成4家礦山企業(yè)“半邊山、一面墻”問題整治，有效防范和遏制安全生產(chǎn)事故發(fā)生，全縣安全生產(chǎn)事故數(shù)量、死亡人數(shù)分別下降61.5%、50%，全年沒有發(fā)生因盜采礦產(chǎn)資源引發(fā)的人員傷亡事件。守住生態(tài)安全底線，認(rèn)真踐行“兩山”理論，開展籠箱蓋礦區(qū)源頭綜合治理，實(shí)現(xiàn)從廢舊礦山到國家4A級旅游景區(qū)的蝶變，獲中央電視臺、廣西電視臺等主流媒體報(bào)道，其案例入選中組部、生態(tài)環(huán)境部干部培訓(xùn)教材。南方公司土壤污染綠色化提升改造項(xiàng)目獲生態(tài)環(huán)境部肯定，并作為典型案例推廣。王尚小學(xué)獲國際生態(tài)學(xué)校綠旗認(rèn)證，成為河池市第一個(gè)獲此殊榮的學(xué)校。狠抓土壤污染防治，統(tǒng)籌推進(jìn)12個(gè)重點(diǎn)土壤污染防治項(xiàng)目建設(shè)。謀劃大廠、車河片區(qū)生態(tài)環(huán)境治理與產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展(EOD)項(xiàng)目，已列入2023年第二批自治區(qū)級EOD項(xiàng)目庫。全面落實(shí)“林長制”，新增造林2.8萬畝，完成森林撫育50萬畝，空氣質(zhì)量優(yōu)良率97.3%?？v深推進(jìn)“河長制”，水利部反饋389處河湖遙感圖斑全部完成核查整改，縣城區(qū)集中式飲用水水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)率100%，自治區(qū)考核地表水?dāng)嗝嫠|(zhì)全部達(dá)標(biāo)。守住耕地紅線和糧食安全，嚴(yán)格落實(shí)“田長制”，完成耕地非糧化、非農(nóng)化整治8571.3畝，整治撂荒地1430.8畝，“一票否決”指標(biāo)全部達(dá)標(biāo)，新建高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田6萬畝、改造提升1萬畝，實(shí)現(xiàn)耕地保有量39.42萬畝、永久基本農(nóng)田34.65萬畝，完成種糧30.1萬畝、產(chǎn)糧8.8萬噸。守住平安建設(shè)底線，平穩(wěn)應(yīng)對新冠疫情防控轉(zhuǎn)段。投入729萬元完成4個(gè)地災(zāi)點(diǎn)治理。強(qiáng)化社會綜合治理，獲自治區(qū)黨委、政府命名為平安縣;成功創(chuàng)建自治區(qū)級基層“五好”司法所5個(gè)。常態(tài)化開展“縣長接待日”，深入化解信訪積案，年度群眾安全感達(dá)99.2%，排全市第二，是全市唯一連續(xù)兩年全區(qū)排名前十的縣份。
一年來，我們勤勉履職、擔(dān)當(dāng)作為，政府效能持續(xù)提升。始終把政治建設(shè)擺在首位，扎實(shí)開展主題教育，全面加強(qiáng)政府自身建設(shè)，政府系統(tǒng)執(zhí)行力不斷提升。持續(xù)深化法治政府建設(shè)，嚴(yán)格執(zhí)行重大行政決策程序，全面落實(shí)法律顧問制度，行政訴訟案件數(shù)、行政敗訴率不斷下降。充分發(fā)揮審計(jì)、統(tǒng)計(jì)監(jiān)督作用，自覺接受人大法律監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督，辦理人大代表意見建議90件、政協(xié)委員提案33件，辦復(fù)率100%。自覺接受社會和輿論監(jiān)督，推進(jìn)政府決策、執(zhí)行、結(jié)果公開，政府公信力持續(xù)增強(qiáng)。強(qiáng)化服務(wù)型政府建設(shè)，督辦“12345熱線”工單2478件，處理滿意率97.3%。深入推進(jìn)政府系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神，堅(jiān)持不懈提能力、轉(zhuǎn)作風(fēng)，鞏固風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。
與此同時(shí)，人防、氣象、消防、供電、通信、郵政、供銷、僑務(wù)、港澳臺、地方志、民族宗教、機(jī)關(guān)事務(wù)、黨校、老干部、婦女兒童、老齡、殘疾人保障、文聯(lián)、工會、共青團(tuán)、社科聯(lián)、工商聯(lián)、科協(xié)及駐縣單位、駐地部隊(duì)務(wù)實(shí)擔(dān)當(dāng)，為南丹經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展作出了新的貢獻(xiàn)。
各位代表，優(yōu)異成績的取得，得益于縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和科學(xué)決策，得益于縣人大依法監(jiān)督和縣政協(xié)民主監(jiān)督，得益于社會各界的大力支持和廣大干部群眾的團(tuán)結(jié)拼搏，得益于離退休老同志的鼓勵(lì)支持和建言獻(xiàn)策。在此，我謹(jǐn)代表縣人民政府，向廣大干部群眾、人大代表、政協(xié)委員、離退休老同志、駐地部隊(duì)、武警官兵和社會各界朋友，表示衷心的感謝，并致以崇高的敬意!
各位代表，思危方可居安，知憂才能克難。在滿懷收獲的同時(shí)，我們也清醒認(rèn)識到，南丹經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展還存在不少困難和問題：經(jīng)濟(jì)體量不大，財(cái)政收支矛盾依然突出;保障項(xiàng)目順利推進(jìn)的規(guī)模用地用林指標(biāo)等要素欠缺，土地市場疲軟導(dǎo)致基金收入減弱，嚴(yán)重影響項(xiàng)目征地拆遷工作順利進(jìn)行;帶動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的大項(xiàng)目、好項(xiàng)目儲備不足，投資對經(jīng)濟(jì)增長的拉動(dòng)作用仍需增強(qiáng);產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理，產(chǎn)業(yè)鏈條不夠完善，三產(chǎn)融合發(fā)展任重道遠(yuǎn);教育、醫(yī)療、養(yǎng)老、通村屯道路等民生事業(yè)與群眾的期盼還有差距;政府治理體系和治理能力現(xiàn)代化建設(shè)仍需提速，政府部門個(gè)別同志法治思維、創(chuàng)新求變意識、執(zhí)行能力仍需提升。針對這些問題，我們將務(wù)必時(shí)刻保持清醒頭腦，切實(shí)采取有效措施加以解決，努力把政府工作做得更好，決不辜負(fù)全縣人民的期望和重托。
二、2024年工作計(jì)劃
今年是中華人民共和國成立75周年，是實(shí)現(xiàn)“十四五”規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)的關(guān)鍵一年，做好今年工作意義重大。政府工作的總體要求是：堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的二十大、二十屆二中全會精神，深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記對廣西重大方略要求，堅(jiān)持“穩(wěn)中求進(jìn)、以進(jìn)促穩(wěn)、先立后破”工作總基調(diào)，全面落實(shí)中央、自治區(qū)、河池市經(jīng)濟(jì)工作會議部署，聚焦“六新河池”建設(shè)，按照縣委錨定一個(gè)目標(biāo)、實(shí)現(xiàn)三個(gè)走在前、推動(dòng)四個(gè)提升、實(shí)施五個(gè)年活動(dòng)的“1345”工作思路(即錨定高質(zhì)量發(fā)展目標(biāo);實(shí)現(xiàn)拼經(jīng)濟(jì)、發(fā)展質(zhì)量走在前，敢創(chuàng)新、解放思想走在前，提素質(zhì)、能力建設(shè)走在前;推動(dòng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)大提升，文旅融合大提升，民生福祉大提升，黨建引領(lǐng)大提升;實(shí)施重大項(xiàng)目攻堅(jiān)年活動(dòng)，鄉(xiāng)村振興提質(zhì)年活動(dòng)，社會治理深化年活動(dòng)，招商引資促進(jìn)年活動(dòng)，風(fēng)險(xiǎn)防控鞏固年活動(dòng))，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，統(tǒng)籌擴(kuò)大內(nèi)需和深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，統(tǒng)籌新型城鎮(zhèn)化和鄉(xiāng)村全面振興，統(tǒng)籌高質(zhì)量發(fā)展和高水平安全，切實(shí)增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)活力、防范化解風(fēng)險(xiǎn)、改善社會預(yù)期，鞏固和增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)中向好態(tài)勢，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長，增進(jìn)民生福祉，保持社會穩(wěn)定，打造“中國西部百強(qiáng)縣”“廣西縣域經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣”取得更大進(jìn)步，奮力譜寫中國式現(xiàn)代化壯美廣西南丹新篇章。
今年全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長7.5%，其中，第一、二、三產(chǎn)業(yè)增加值分別增長6%、7.9%、7.5%，規(guī)上工業(yè)增加值增長8%，固定資產(chǎn)投資增長20%，社會消費(fèi)品零售總額增長7%，一般公共預(yù)算收入增長2.2%，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長3.5%，農(nóng)村居民人均可支配收入增長7%。
圍繞實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，重點(diǎn)抓好六方面工作：
(一)全力壯大實(shí)體經(jīng)濟(jì)，加快構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系
做強(qiáng)工業(yè)產(chǎn)業(yè)。聚焦“1+3+N”產(chǎn)業(yè)體系，深入實(shí)施新一輪工業(yè)振興三年行動(dòng)，做好強(qiáng)龍頭補(bǔ)鏈條聚集群文章，力爭年內(nèi)規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值突破300億元，完成工業(yè)投資30億元以上。加快有色金屬產(chǎn)業(yè)“向大”“向純”“向新”轉(zhuǎn)型，推動(dòng)華錫集團(tuán)3萬噸錫生產(chǎn)線等系列重大項(xiàng)目建設(shè)，延伸布局高純錫、高純銻、高純銦、銻電池、靶材等新材料產(chǎn)業(yè)。支持南方公司加快“三稀”(稀有稀貴稀散)金屬綜合回收及“三高”(高端高純高性能)材料產(chǎn)研一體化項(xiàng)目建設(shè)，推動(dòng)鋅精礦集中配礦等項(xiàng)目竣工投產(chǎn)，加快建設(shè)鉛冰銅及硫化砷渣資源化、鉛銀多金屬綜合回收等項(xiàng)目。支持吉朗銦業(yè)、正華公司等企業(yè)加大技術(shù)改造投入，提升產(chǎn)品科技含量，提速建設(shè)吉朗銦業(yè)鋅銦精深加工綠色制造、正華公司銻冶煉升級及銻白深加工等項(xiàng)目。力爭全年有色金屬產(chǎn)值增長10%以上。堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)鏈、科創(chuàng)鏈有機(jī)融合、一體推進(jìn)，抓好銻、鉛深加工以及銻電池、鋰電池等綜合開發(fā)利用，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，提高技術(shù)產(chǎn)品附加值，加快推動(dòng)新能源鋰電池梯次利用等項(xiàng)目落地開工。聚焦航空航天、尖端科技等領(lǐng)域，謀劃高純銦、錸等稀有金屬材料項(xiàng)目，引進(jìn)半導(dǎo)體、光伏面板新材料等產(chǎn)業(yè)，奮力打造廣西高端金屬新材料產(chǎn)業(yè)基地。加快拓展酒業(yè)生態(tài)圈，提速丹泉二工區(qū)項(xiàng)目建設(shè)，加大丹泉酒研發(fā)推廣、品牌營銷力度，推動(dòng)丹泉酒業(yè)擴(kuò)能提質(zhì)增量;支持莫老爺酒業(yè)項(xiàng)目恢復(fù)性建設(shè)，做大酒產(chǎn)業(yè)集群，建強(qiáng)“全區(qū)振興桂酒示范基地”。大力培育新興產(chǎn)業(yè)，加快大唐合冠“源網(wǎng)荷儲”一體化項(xiàng)目落地建設(shè)，年度開工風(fēng)電項(xiàng)目9個(gè)、儲能項(xiàng)目1個(gè)以上，同步啟動(dòng)升壓站、電網(wǎng)等配套項(xiàng)目建設(shè)，奮力實(shí)現(xiàn)首批電源項(xiàng)目并網(wǎng)、電網(wǎng)項(xiàng)目投運(yùn)。強(qiáng)力推進(jìn)“荷”端招商引資，推動(dòng)綠電重卡及換電站、智慧能源高端裝備制造基地等項(xiàng)目建設(shè)，打造新能源、新材料、大數(shù)據(jù)“兩新一大”綠電產(chǎn)業(yè)基地。圍繞建設(shè)世界白褲瑤(南丹)大健康產(chǎn)業(yè)園，推動(dòng)正鑫集團(tuán)油茶精深加工項(xiàng)目投產(chǎn)達(dá)產(chǎn)、系列生態(tài)洗滌洗護(hù)用品規(guī)模上市。布局建設(shè)廣西智算中心、超算中心，打造服務(wù)廣西、面向東盟的數(shù)字產(chǎn)業(yè)園。延伸木材、碳酸鈣產(chǎn)業(yè)鏈，研究制定加快林產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展實(shí)施方案，培育和引進(jìn)木材深加工龍頭企業(yè)，布局木地板、高端家具產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)優(yōu)質(zhì)木材資源就地轉(zhuǎn)化增值。整合碳酸鈣資源，加快布局下游精深加工產(chǎn)業(yè)。
做優(yōu)品牌農(nóng)業(yè)。堅(jiān)持以工業(yè)化理念謀劃農(nóng)業(yè)，抓實(shí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)，推動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品“質(zhì)量雙升”，力爭農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值增長6%以上。深入推進(jìn)“田長制”，堅(jiān)決遏制耕地非農(nóng)化、基本農(nóng)田非糧化，牢牢守住耕地紅線、糧食安全底線，確保全年種糧30.1萬畝、產(chǎn)糧8.8萬噸以上。全面完成第三次全國土壤普查，新建高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田1.2萬畝、改造提升1.8萬畝，提高農(nóng)田灌溉保水能力和設(shè)施覆蓋面。抓好重要農(nóng)產(chǎn)品穩(wěn)定安全供給，力爭生豬、肉牛、肉羊、家禽出欄均增長10%以上，蔬菜、水果均增長6%以上。以建設(shè)國家農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展先行區(qū)、廣西現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園為抓手，深入實(shí)施產(chǎn)業(yè)振興行動(dòng)，加強(qiáng)設(shè)施農(nóng)業(yè)建設(shè)，推動(dòng)農(nóng)業(yè)水肥一體化、智能管控不斷提升。加快推進(jìn)八圩鄉(xiāng)村振興產(chǎn)業(yè)園肉牛及飼料深加工全產(chǎn)業(yè)鏈、籠箱蓋生態(tài)肉牛標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖示范場、微生物發(fā)酵床養(yǎng)豬技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖示范場、南方六牧2萬頭生豬養(yǎng)殖場、三謀“白+黑”生豬全產(chǎn)業(yè)鏈、振宏物流數(shù)字化產(chǎn)地倉等項(xiàng)目建設(shè)。全力創(chuàng)建煙葉基地單元，種煙1.37萬畝、產(chǎn)煙葉3.45萬擔(dān)以上。強(qiáng)化科技興農(nóng)力度，加強(qiáng)基層農(nóng)技推廣體系建設(shè)，大力發(fā)展循環(huán)農(nóng)業(yè)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。實(shí)施農(nóng)業(yè)品牌提升和種業(yè)培育工程，推動(dòng)南丹農(nóng)業(yè)從“品味”向“品牌”轉(zhuǎn)變，豐富“南丹味道”品牌載體、內(nèi)涵，開發(fā)彰顯南丹特色農(nóng)產(chǎn)品伴手禮，延伸農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈。新增創(chuàng)建農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域公用品牌1個(gè)以上、“三品一標(biāo)”產(chǎn)品認(rèn)證2個(gè)以上、“圳品”認(rèn)證1個(gè)以上。
做活現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。圍繞創(chuàng)建“國家全域旅游示范區(qū)”“國家級康養(yǎng)避暑旅游度假區(qū)”，深入實(shí)施“旅游+”融合發(fā)展模式，提升南丹文化旅游品牌知名度和美譽(yù)度，力爭全年旅游人數(shù)突破800萬，旅游消費(fèi)突破80億元。堅(jiān)持“十大核心景區(qū)”“十大田園綜合體”聯(lián)建聯(lián)創(chuàng)，推動(dòng)8個(gè)國家4A級旅游景區(qū)設(shè)施提質(zhì)升級，啟動(dòng)國家5A級旅游景區(qū)創(chuàng)建。加快建設(shè)蠻降農(nóng)耕、九龍溝森林康養(yǎng)等項(xiàng)目，年內(nèi)新增國家4A級旅游景區(qū)1個(gè)。全方位推進(jìn)南丹·荔波旅游聯(lián)盟合作，豐富“荔波山水+南丹康養(yǎng)”“世遺荔波+避暑南丹”旅游業(yè)態(tài)，開發(fā)“小南馬”“天字號”等系列旅游線路，打造“黔桂兩省(區(qū))旅游示范區(qū)”。加快推進(jìn)那地蘇維埃革命陳列館建設(shè)，打造自治區(qū)級愛國主義教育基地。實(shí)施“旅游+康養(yǎng)”，盤活森林氧吧避暑、礦物溫泉、壯瑤苗醫(yī)藥等特色康養(yǎng)資源，加快高端康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)，全力打造國家級康養(yǎng)療休養(yǎng)基地、廣西避暑中心、西部康養(yǎng)名城。延伸“旅游+工業(yè)”，依托洞天酒海國家工業(yè)旅游示范宜居基地，舉辦丹泉洞藏封壇大典、美酒美食嘉年華等系列活動(dòng)。依托籠箱蓋國家4A級旅游景區(qū)，講好礦山歷史演變、環(huán)境治理等故事。依托丹爐煉丹遺址，打造延壽康養(yǎng)中心;依托南方公司，打造集高端度假民宿、國醫(yī)康養(yǎng)、“日月浴池”于一體的文化康養(yǎng)中心。拓展“旅游+農(nóng)業(yè)”，依托果、茶、稻等特色農(nóng)業(yè)，舉辦李花節(jié)、茶文化旅游節(jié)、豐收節(jié)、“柿柿如意節(jié)”等活動(dòng)，深化農(nóng)文旅融合，滿足游客觀光采摘、農(nóng)耕體驗(yàn)、科普研學(xué)等需求，唱響全國休閑農(nóng)業(yè)重點(diǎn)縣品牌。豐富“旅游+文體”，厚植土司文化、白褲瑤文化、狼兵文化、釀酒文化等元素，加快銅鼓文化產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，傳承瑤族服飾刺繡、銅鼓制作等非物質(zhì)文化遺產(chǎn)。推動(dòng)丹爐山、拉潭山古營盤申報(bào)全國重點(diǎn)文物保護(hù)單位。多角度培樹南丹文化IP，創(chuàng)新舉辦白褲瑤年街節(jié)、壯族“三月三”等民俗文化節(jié)慶，高質(zhì)量舉辦第二屆音樂節(jié)，承辦第十七屆廣西“拔群杯”籃球賽等體育賽事，豐富文化體育旅游業(yè)態(tài)。
深挖消費(fèi)潛能。完善縣域商業(yè)體系建設(shè)，加快金海涉農(nóng)產(chǎn)品交易中心、民歡智慧物流供應(yīng)鏈、扶南物流園等項(xiàng)目建設(shè)。搶抓春節(jié)、壯族“三月三”、國慶節(jié)等消費(fèi)旺季，舉辦購物旅游文化節(jié)等活動(dòng)，發(fā)展直播帶貨等新業(yè)態(tài)，釋放消費(fèi)潛力。推動(dòng)旅游美食一條街等項(xiàng)目建設(shè)，營造南丹特色“煙火氣”消費(fèi)氛圍。加快現(xiàn)有星級酒店提檔升級，積極引進(jìn)知名連鎖酒店、連鎖民宿，新增星級酒店床位數(shù)1000個(gè)以上，創(chuàng)建4星級酒店1家以上。
(二)全力擴(kuò)大有效投資，增強(qiáng)高質(zhì)量發(fā)展后勁
持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境。以服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)專項(xiàng)行動(dòng)為抓手，不斷優(yōu)化政務(wù)環(huán)境、市場環(huán)境、法治環(huán)境，全面激發(fā)經(jīng)營主體活力，新增市場主體2000家以上。嚴(yán)格落實(shí)“兩個(gè)毫不動(dòng)搖”，全方位促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大，堅(jiān)決做到各類市場主體一視同仁、平等對待、公平競爭。嚴(yán)格執(zhí)行縣領(lǐng)導(dǎo)包聯(lián)制度，常態(tài)化走訪調(diào)研，幫助企業(yè)解決發(fā)展中的困難和問題。緊盯國土空間規(guī)劃批復(fù)，啟動(dòng)實(shí)施中心城區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃編制，加大批而未供、閑置用地盤活處置，力爭完成供地5000畝以上、土地出讓收入2億元以上。優(yōu)化金融環(huán)境，定期召開政銀企聯(lián)席會議，打通銀企信息壁壘，切實(shí)解決融資難題。加大“四上”企業(yè)培育力度，實(shí)施其他營利性服務(wù)業(yè)清零行動(dòng)，推動(dòng)小升規(guī)、個(gè)轉(zhuǎn)企，壯大企業(yè)規(guī)模，力爭全年培育“四上”企業(yè)30家以上。
聚力項(xiàng)目攻堅(jiān)提速。堅(jiān)持以項(xiàng)目論英雄，嚴(yán)格執(zhí)行重大項(xiàng)目專班負(fù)責(zé)制，并納入績效考評范疇，實(shí)行一項(xiàng)目一專班一抓到底，推動(dòng)資源向項(xiàng)目聚集、力量向項(xiàng)目聚合，確保簽約項(xiàng)目快落地、在建項(xiàng)目快投產(chǎn)、竣工項(xiàng)目快達(dá)產(chǎn)。緊盯納入年度重點(diǎn)推進(jìn)的自治區(qū)、市級層面統(tǒng)籌推進(jìn)項(xiàng)目，采取“一企一策”“一事一議”措施，堅(jiān)持“一站式、保姆式”服務(wù)，讓企業(yè)輕裝上陣，擼起袖子加油干。加強(qiáng)項(xiàng)目謀劃儲備，緊盯國家、自治區(qū)政策資金投向和重點(diǎn)支持領(lǐng)域，精準(zhǔn)謀劃新增國債、中央預(yù)算內(nèi)資金、專項(xiàng)債券等項(xiàng)目，爭取申報(bào)資金30億元以上。圍繞產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、生態(tài)環(huán)保、交通水利、社會事業(yè)等領(lǐng)域，實(shí)行重大項(xiàng)目“謀劃百億、儲備百億、實(shí)施百億”工作機(jī)制，年度謀劃重點(diǎn)項(xiàng)目150個(gè)以上，總投資300億元以上;實(shí)施自治區(qū)級市級層面統(tǒng)籌推進(jìn)重大項(xiàng)目50個(gè)以上，總投資150億元以上，其中年度完成投資50億元以上;儲備自治區(qū)級市級層面統(tǒng)籌推進(jìn)重大項(xiàng)目20個(gè)以上，總投資120億元以上。多措并舉激發(fā)民間投資活力，加大金融支持力度，全年發(fā)放“桂惠貸”14億元以上。
狠抓招商引資。實(shí)施招商引資促進(jìn)年活動(dòng)，完善招商引資考核激勵(lì)機(jī)制，推行全員招商、駐點(diǎn)招商、委托招商、以商招商模式。圍繞南方公司、丹泉集團(tuán)等鏈主企業(yè)開展“強(qiáng)鏈招商”，圍繞有色金屬、白酒、全域旅游等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)開展“延鏈招商”，圍繞千億園區(qū)、鄉(xiāng)村振興等基礎(chǔ)設(shè)施開展“補(bǔ)鏈招商”，力爭全年招商引資到位資金15億元以上。
(三)全力改善環(huán)境設(shè)施，提升縣域發(fā)展活力
提升綠色發(fā)展空間。狠抓生態(tài)環(huán)境綜合整治。打好藍(lán)天碧水凈土保衛(wèi)戰(zhàn)，常態(tài)化抓好中央、自治區(qū)生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察反饋問題整改，推動(dòng)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)向好。全時(shí)全域管控空氣質(zhì)量，確保城區(qū)空氣質(zhì)量優(yōu)良率95.8%以上。深入落實(shí)“河長制”，縱深推進(jìn)河湖“清四亂”常態(tài)化規(guī)范化，完成穿洞河六寨鎮(zhèn)六寨街河段河道治理，加快推進(jìn)者龍河、都牙河等中小河流治理，推動(dòng)主要水功能區(qū)水質(zhì)、水源地水質(zhì)全面達(dá)標(biāo)。嚴(yán)格落實(shí)“林長制”，協(xié)同推進(jìn)森林資源保護(hù)、森林防火、林業(yè)執(zhí)法等工作，嚴(yán)厲打擊毀林等違法行為。實(shí)施各類造林3萬畝，其中新種油茶1.1萬畝，完成森林撫育50萬畝以上。加大土壤污染防治，加快推進(jìn)土壤及重金屬污染防治項(xiàng)目建設(shè)，確保2021年度中央土壤專項(xiàng)資金執(zhí)行率達(dá)90%以上，其余年度項(xiàng)目資金執(zhí)行率達(dá)序時(shí)進(jìn)度。完善24個(gè)刁江流域重點(diǎn)支流水生態(tài)修復(fù)項(xiàng)目前期工作，爭取全部納入國家預(yù)儲備項(xiàng)目庫，重點(diǎn)推進(jìn)大廠、車河片區(qū)生態(tài)環(huán)境治理與產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展(EOD)項(xiàng)目。強(qiáng)力推進(jìn)危險(xiǎn)廢物、醫(yī)療廢物收集處置項(xiàng)目建設(shè)，推動(dòng)危險(xiǎn)廢物轉(zhuǎn)移處置全流程監(jiān)管。加快綠色低碳發(fā)展。持續(xù)推進(jìn)“六大示范行動(dòng)”，加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、生產(chǎn)生活方式綠色低碳發(fā)展，奮力創(chuàng)建廣西“綠色發(fā)展先行示范縣”。深入實(shí)施傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)節(jié)能降碳改造，做大節(jié)能環(huán)保裝備等綠色產(chǎn)業(yè)。開展生態(tài)文明示范區(qū)和生態(tài)文化旅游特色鄉(xiāng)(鎮(zhèn))村創(chuàng)建。持續(xù)開展節(jié)約型機(jī)關(guān)、綠色社區(qū)、綠色出行、綠色礦山等創(chuàng)建活動(dòng)。
提升城鄉(xiāng)融合水平。推進(jìn)以縣城為重要載體的新型城鎮(zhèn)化建設(shè)，不斷增強(qiáng)河池市副中心城市魅力。提升城鄉(xiāng)建設(shè)品質(zhì)。搶抓“一縣一策”機(jī)遇，加快推進(jìn)9個(gè)已列入自治區(qū)第一批城市更新試點(diǎn)示范項(xiàng)目落地建設(shè)。拓寬城區(qū)空間，推動(dòng)丹泉小鎮(zhèn)投入使用，加快推動(dòng)中平片區(qū)開發(fā)。發(fā)揮綜合交易市場輻射作用，完善周邊配套設(shè)施。完成城區(qū)雨污分流工程建設(shè)，加快建設(shè)城區(qū)防洪排澇工程、拉易片區(qū)排澇工程、污水處理廠提質(zhì)改造工程、生活垃圾發(fā)電項(xiàng)目。優(yōu)化提升城區(qū)路網(wǎng)，完成城東出城大道、中興東路、拉金路建設(shè)，推動(dòng)牛角路、廣源路、民行南路、南丹南高速路口至丹東路口道路升級改造等建設(shè)。啟動(dòng)原汽車站商業(yè)綜合體項(xiàng)目，謀劃推進(jìn)原農(nóng)貿(mào)市場、民生街舊城、蓮城社區(qū)舊城等升級改造。深化城市精細(xì)管理。統(tǒng)籌推進(jìn)全國文明城市、國家森林城市創(chuàng)建，加快背街小巷更新改造、生活垃圾分類、園林綠化等項(xiàng)目建設(shè)。推動(dòng)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)壯大特色產(chǎn)業(yè)，全力打造“一鄉(xiāng)一業(yè)”，建設(shè)獨(dú)具特色的新型鄉(xiāng)鎮(zhèn)。以里湖、八圩40周年鄉(xiāng)慶為契機(jī)，實(shí)施系列為民辦實(shí)事項(xiàng)目和鄉(xiāng)慶活動(dòng)，全面提升八圩、里湖集鎮(zhèn)人居環(huán)境。加快車河、城關(guān)提升城市功能，爭創(chuàng)全國文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)、全國百強(qiáng)鎮(zhèn)。加快推進(jìn)大廠等集鎮(zhèn)改造升級，全面提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)顏值水平。增強(qiáng)建筑業(yè)、房地產(chǎn)活力。引進(jìn)和培育優(yōu)質(zhì)建筑企業(yè)，提升在庫企業(yè)施工資質(zhì)，實(shí)現(xiàn)建筑業(yè)總產(chǎn)值增長20%以上。加快推進(jìn)錦繡府、江山府二期、景泰城二期等項(xiàng)目建設(shè)，多形式激活房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)活力，力爭商品房銷售面積增長5%以上。
提升交通運(yùn)輸能力。完善交通路網(wǎng)建設(shè)，搶抓黔桂鐵路復(fù)線開工機(jī)遇，提前謀劃南丹站及周邊布局。建成瑤山至南丹(二期)二級公路;加快建設(shè)月里至中堡二級公路，年內(nèi)完成路基路面貫通工程;全力推進(jìn)G210千億園區(qū)過境改造、六寨經(jīng)月里至云陽關(guān)、五一礦經(jīng)籠箱蓋至銅坑等公路前期工作。深入實(shí)施鄉(xiāng)村道路“三項(xiàng)工程”，推進(jìn)“四好農(nóng)村路”建設(shè)。
(四)全力建強(qiáng)載體平臺，拓展高質(zhì)量發(fā)展空間
建強(qiáng)園區(qū)平臺。完成河池經(jīng)開區(qū)南丹分園總體規(guī)劃修編和產(chǎn)業(yè)規(guī)劃編制，提速產(chǎn)業(yè)園區(qū)體制機(jī)制改革，構(gòu)建“一園多區(qū)”管理體系，拓寬園區(qū)發(fā)展空間。提速車河——園區(qū)供排水一體化項(xiàng)目建設(shè);理順陸港保稅物流園用地手續(xù)，推動(dòng)項(xiàng)目順利融資;加快完善鐵路專用線可研、設(shè)計(jì)等前期工作，爭取自治區(qū)政府批復(fù)并協(xié)調(diào)國家發(fā)改委提級論證。
建強(qiáng)融資平臺。全面梳理盤活國有資產(chǎn)資源，力爭年度總資產(chǎn)突破200億元。強(qiáng)化企業(yè)管理提升，以項(xiàng)目化、市場化、效益化為準(zhǔn)則，健全“能上能下”機(jī)制，實(shí)行績效與薪酬掛鉤，增強(qiáng)隊(duì)伍活力。增強(qiáng)項(xiàng)目謀劃管理能力建設(shè)，緊盯上級政策支持投向，精心謀劃實(shí)施一批效益好、成長性強(qiáng)的項(xiàng)目，力爭獲得融資授信20億元以上。完成貿(mào)易額突破35億元、利潤總額超8000萬元、稅收貢獻(xiàn)超2000萬元。
建強(qiáng)科創(chuàng)平臺。加快培育新質(zhì)生產(chǎn)力，壯大新型產(chǎn)業(yè)工人隊(duì)伍，推進(jìn)創(chuàng)新鏈產(chǎn)業(yè)鏈資金鏈人才鏈深度融合，賦能產(chǎn)業(yè)發(fā)展。支持華錫集團(tuán)、南方公司、三鑫公司等龍頭企業(yè)加強(qiáng)與重點(diǎn)科研院校深度合作，開展資源綜合利用關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)攻關(guān)，加大技術(shù)改造、成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)品升級力度，著力突破伴生有價(jià)元素回收利用、鉛鋅及稀貴金屬精深加工與高性能合金材料制備等一批重大、關(guān)鍵技術(shù)。支持丹泉酒業(yè)加強(qiáng)與中南大學(xué)研究院合作，推動(dòng)丹泉酒品質(zhì)品牌再提升。支持正鑫集團(tuán)圍繞農(nóng)業(yè)種業(yè)工程研究基地建設(shè)，加強(qiáng)與中國農(nóng)科院、廣西農(nóng)科院等科研機(jī)構(gòu)合作，推動(dòng)油茶及其副產(chǎn)品加工關(guān)鍵技術(shù)集成與應(yīng)用示范，帶動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新融合發(fā)展。
(五)全力增進(jìn)民生福祉，提高人民生活品質(zhì)
推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興。以爭創(chuàng)“國家鄉(xiāng)村振興示范縣”為抓手，實(shí)施鄉(xiāng)村振興提質(zhì)年活動(dòng)，學(xué)習(xí)運(yùn)用“千萬工程”經(jīng)驗(yàn)，建設(shè)宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村。鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果，常態(tài)化開展線上線下聯(lián)動(dòng)監(jiān)測排查，抓好產(chǎn)業(yè)幫扶、聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)、技工培訓(xùn)、勞務(wù)輸出等工作，拓寬農(nóng)民增收渠道，實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定增收，守牢不發(fā)生規(guī)模性返貧底線。改善鄉(xiāng)村人居環(huán)境，新增編制村莊規(guī)劃10個(gè)以上，年內(nèi)打造1個(gè)精品村、10個(gè)示范村、14個(gè)提升村。穩(wěn)步推進(jìn)農(nóng)村改廁、生活垃圾收運(yùn)處置和生活污水治理，完成農(nóng)村戶廁改造500個(gè)以上，農(nóng)村無害化衛(wèi)生廁所普及率94%以上、畜禽糞污綜合利用率達(dá)88%以上。提升區(qū)域供水能力，完成天生橋水庫擴(kuò)容、巴平水庫除險(xiǎn)加固等水利工程續(xù)建，全力推進(jìn)桂西北龍江河谷灌區(qū)(八圩灌片)、美麗鄉(xiāng)村供排水一體化等項(xiàng)目建設(shè)。提升鄉(xiāng)村治理水平，常態(tài)化開展清廉鄉(xiāng)村建設(shè)，大力推進(jìn)鄉(xiāng)村移風(fēng)易俗，力爭文明村鎮(zhèn)占比達(dá)90%以上。深入推進(jìn)農(nóng)村宅基地改革，全面開展農(nóng)村亂占耕地建房專項(xiàng)整治。持續(xù)加大易地搬遷后續(xù)扶持力度，推廣“五治融合”治理模式。深化“五位一體”農(nóng)村信用體系建設(shè)，促進(jìn)農(nóng)村普惠金融改革與鄉(xiāng)村治理有機(jī)融合。
辦好人民滿意的教育。深入實(shí)施教育提質(zhì)振興行動(dòng)，強(qiáng)力推進(jìn)辦學(xué)條件、教師素質(zhì)、教學(xué)質(zhì)量大提升，實(shí)現(xiàn)義務(wù)教育質(zhì)量處于全市前列，高中教學(xué)質(zhì)量取得新突破。積極引進(jìn)知名高中、民辦高中，采用結(jié)對幫扶等形式，全面提升高中辦學(xué)規(guī)模和水平。完成四幼、五小、丹高擴(kuò)建等續(xù)建項(xiàng)目建設(shè)并投入使用，加快二高遷建、六小、八圩易地安置點(diǎn)配套小學(xué)等項(xiàng)目開工建設(shè)，進(jìn)一步優(yōu)化縣城區(qū)學(xué)校空間布局，逐步解決校園擁擠、學(xué)生午托房不足及活動(dòng)場所不足等問題。強(qiáng)化校長、教師隊(duì)伍能力提升，完善“內(nèi)培外引”師資隊(duì)伍建設(shè)機(jī)制，做好隊(duì)伍的管、培、評、用，建立縣級專家?guī)?，制定縣級學(xué)科帶頭人和骨干教師認(rèn)定機(jī)制，充分發(fā)揮骨干輻射作用，全面提升教育教學(xué)水平。探索學(xué)前教育集團(tuán)化辦學(xué)，推動(dòng)學(xué)前教育普及普惠發(fā)展。
持續(xù)優(yōu)化社會服務(wù)。深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，加強(qiáng)醫(yī)共體互聯(lián)互通、聯(lián)動(dòng)發(fā)展，加快縣婦幼保健院搬遷、縣中醫(yī)院壯瑤醫(yī)業(yè)務(wù)綜合樓等項(xiàng)目建設(shè)并盡快竣工投入使用，提速建設(shè)縣人民醫(yī)院整體搬遷項(xiàng)目。深入實(shí)施健康廣西行動(dòng)，增強(qiáng)全民健康意識，全力創(chuàng)建國家衛(wèi)生縣，推動(dòng)八圩、里湖、車河創(chuàng)建國家衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)。加快推進(jìn)丹高、南方中學(xué)、城西片區(qū)等保障性租賃住房建設(shè)，不斷滿足新市民及工薪收入群體基本住房需求。深化雙擁建設(shè)，優(yōu)化退役軍人服務(wù)管理。完善體育基礎(chǔ)設(shè)施，激發(fā)全民健身活力，創(chuàng)建全國全民運(yùn)動(dòng)健身模范縣。全面落實(shí)就業(yè)優(yōu)先政策，扎實(shí)開展職業(yè)技能培訓(xùn)和線上線下招聘活動(dòng)，著力解決結(jié)構(gòu)性就業(yè)矛盾。深入開展根治欠薪行動(dòng)，有效保障農(nóng)民工工資足額按時(shí)支付。完善分層分類的社會保障體系和社會救助體系，擴(kuò)大醫(yī)療保險(xiǎn)、養(yǎng)老保險(xiǎn)覆蓋面，做好助殘、救孤、濟(jì)困、優(yōu)撫工作。
(六)全力守底線防風(fēng)險(xiǎn)，建設(shè)更高水平的平安南丹
加強(qiáng)隱患排查整治，保持安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定。組織開展安全生產(chǎn)治本攻堅(jiān)行動(dòng)，加大隱患排查治理和安全監(jiān)管執(zhí)法力度。深入開展礦業(yè)秩序綜合整治，提升“人防+技防”水平，嚴(yán)厲打擊盜采礦產(chǎn)資源違法行為，完成非煤礦山重點(diǎn)縣攻堅(jiān)克難工作，順利實(shí)現(xiàn)“摘帽”。扎實(shí)開展消防安全集中除患攻堅(jiān)行動(dòng)，壓實(shí)最末端火災(zāi)防范責(zé)任。強(qiáng)化地質(zhì)災(zāi)害防治，完成334個(gè)隱患點(diǎn)勘察認(rèn)定、分類整治核銷工作。緊盯城鎮(zhèn)燃?xì)狻⑽ｋU(xiǎn)化學(xué)品、建筑施工、交通運(yùn)輸、文化旅游等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域，壓實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，抓好隱患排查整改。完善監(jiān)測預(yù)警、應(yīng)急救援、聯(lián)動(dòng)指揮等工作機(jī)制，提升應(yīng)急處置能力，堅(jiān)決遏制安全事故發(fā)生。
增強(qiáng)社會治理能力，維護(hù)社會大局和諧穩(wěn)定。踐行新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，全面推進(jìn)信訪工作法治化，常態(tài)化深入開展“縣長接待日”，發(fā)揮基層作用，按照屬地管理原則，因地制宜、分級負(fù)責(zé)、風(fēng)險(xiǎn)同擔(dān)，努力將矛盾糾紛化解在基層、消除在萌芽狀態(tài)。常態(tài)化推進(jìn)掃黑除惡斗爭，依法嚴(yán)厲打擊黃賭毒、電信網(wǎng)絡(luò)詐騙等違法行為。加強(qiáng)平安校園建設(shè)，維護(hù)校園和諧穩(wěn)定。強(qiáng)化社會治安整體防控，守牢意識形態(tài)陣地，維護(hù)網(wǎng)絡(luò)安全。鑄牢中華民族共同體意識，鞏固全國民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范縣成果。
科學(xué)防范化解風(fēng)險(xiǎn)，確保金融安全穩(wěn)定。平穩(wěn)防范化解債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，健全債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)動(dòng)態(tài)預(yù)警監(jiān)測和應(yīng)急處置機(jī)制。樹牢“習(xí)慣過緊日子”思想，兜牢“三?！钡拙€，確保財(cái)政平穩(wěn)運(yùn)行。精準(zhǔn)盤點(diǎn)在庫稅源，多元培育新稅源，做到應(yīng)收盡收。加強(qiáng)政府投資項(xiàng)目審批和監(jiān)管，構(gòu)建親清政商關(guān)系，杜絕行政腐敗行為發(fā)生。
三、加強(qiáng)政府自身建設(shè)
奮進(jìn)新征程，建功新時(shí)代。我們必須永葆趕考的清醒和初心，堅(jiān)守為民的立場和情懷，盡責(zé)履職、踔厲奮發(fā)，毫不松懈加強(qiáng)政府自身建設(shè)，努力打造人民滿意的政府。
堅(jiān)持忠誠施政。強(qiáng)化政治引領(lǐng)，筑牢思想根基，拓展主題教育成果，深刻領(lǐng)悟“兩個(gè)確立”的決定性意義，增強(qiáng)“四個(gè)意識”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力。始終堅(jiān)持在縣委的領(lǐng)導(dǎo)下，在縣人大、政協(xié)的監(jiān)督和支持下，凝聚思想共識，匯聚發(fā)展動(dòng)力，全力以赴推動(dòng)各項(xiàng)工作落地見效。
堅(jiān)持依法行政。深入踐行習(xí)近平法治思想，牢固樹立法治觀念，深入推進(jìn)法治南丹、法治政府、法治社會一體建設(shè)，切實(shí)做到“法定職責(zé)必須為、法無授權(quán)不可為”。嚴(yán)格落實(shí)重大行政決策程序和政府法律顧問制度，接續(xù)推進(jìn)政務(wù)公開，讓政府權(quán)力在陽光下運(yùn)行，以政府守法和誠信贏得群眾和市場主體的信任。
堅(jiān)持高效理政。始終把提高執(zhí)行力作為政府工作的主基調(diào)，牢固樹立“今天再晚也是早，明天再早也是晚”的效率意識，堅(jiān)持任務(wù)項(xiàng)目化、項(xiàng)目清單化、清單具體化，高質(zhì)高效解決群眾“急難愁盼”問題。強(qiáng)化政府績效考核評價(jià)，健全跟蹤督辦機(jī)制，營造比學(xué)趕超、奮勇爭先的濃厚氛圍，全面提升政府系統(tǒng)行政效能。
堅(jiān)持廉潔從政。嚴(yán)格履行全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，縱深推進(jìn)政府系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，持續(xù)發(fā)力反腐敗斗爭，全面落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神，馳而不息整治“四風(fēng)”、破除“八弊”頑疾。嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律，強(qiáng)化審計(jì)監(jiān)督、統(tǒng)計(jì)監(jiān)督，決不搞政績工程、形象工程，以政府的緊日子換取人民群眾的好日子。
各位代表!風(fēng)勁帆滿圖新志，攻堅(jiān)奮進(jìn)正當(dāng)時(shí)。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，在縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，以奮斗者的姿態(tài)砥礪前行，以拼搏者的堅(jiān)毅擔(dān)當(dāng)實(shí)干，為邁入“中國西部百強(qiáng)縣”“廣西縣域經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣”，全面建設(shè)中國式現(xiàn)代化壯美廣西南丹篇章而努力奮斗!
名詞解釋
1.“六新河池”：建設(shè)經(jīng)濟(jì)繁榮新河池、建設(shè)宜居宜業(yè)新河池、建設(shè)活力開放新河池、建設(shè)生態(tài)秀美新河池、建設(shè)文明和諧新河池、建設(shè)風(fēng)清氣正新河池。
2.“1+3+N”產(chǎn)業(yè)體系：有色金屬1個(gè)千億產(chǎn)業(yè)，丹泉酒、大健康、新能源等3個(gè)百億產(chǎn)業(yè)，碳酸鈣精深加工、木材深加工等N個(gè)億元產(chǎn)業(yè)。
3.“三品一標(biāo)”產(chǎn)品：無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品和農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志。
4.“十大核心景區(qū)”：歌婭思谷景區(qū)、瑤望天下景區(qū)、洞天酒文化旅游景區(qū)、丹爐山景區(qū)、南丹礦物溫泉生態(tài)旅游區(qū)、云觀天景區(qū)、九龍溝森林康養(yǎng)度假區(qū)、巴平濕地森林康養(yǎng)旅游景區(qū)、蠻降農(nóng)耕旅游景區(qū)、籠箱蓋楓杏生態(tài)旅游景區(qū)。
5.“源網(wǎng)荷儲”一體化：以先進(jìn)技術(shù)突破和體制機(jī)制創(chuàng)新為支撐，探索源網(wǎng)荷儲高度融合的電力系統(tǒng)發(fā)展路徑。源：以新能源(風(fēng)電、光伏)為主的電力電源。網(wǎng)：在新能源電站和電力用戶之間建設(shè)專用供電網(wǎng)絡(luò)，配套相應(yīng)的輸配線路、變電站和附屬設(shè)備，組建分布式智能電網(wǎng)。荷：引進(jìn)符合河池經(jīng)濟(jì)社會及產(chǎn)業(yè)發(fā)展，具備需求側(cè)響應(yīng)能力的優(yōu)質(zhì)電力用戶。儲：配套建設(shè)儲能，滿足負(fù)荷側(cè)電壓等級需求，提高電力系統(tǒng)靈活性調(diào)峰調(diào)頻能力，保障電力安全實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量供電。
6.鄉(xiāng)村道路“三項(xiàng)工程”：自然村(屯)道路通暢工程、自然村(屯)道路提升工程和鄉(xiāng)村道路安全生命防護(hù)工程。
7.“五治融合”治理體系：以政治引領(lǐng)、法治保障、德治教化、自治強(qiáng)基、智治支撐“五治融合”鄉(xiāng)村綜合治理體系。
8.“瞪羚企業(yè)”：指創(chuàng)業(yè)后跨過死亡谷以科技創(chuàng)新或商業(yè)模式創(chuàng)新為支撐進(jìn)入高成長期的中小企業(yè)。
9.“專精特新”：中小企業(yè)具備專業(yè)化、精細(xì)化、特色化、新穎化的特征。
10.“三保障”：保障義務(wù)教育，保障基本醫(yī)療，保障住房安全。
11.“縣管校聘”：全體公辦義務(wù)教育學(xué)校教師和校長全部都實(shí)行縣級政府統(tǒng)一管理，特別是統(tǒng)一定期強(qiáng)制流動(dòng)到縣域內(nèi)的義務(wù)教育學(xué)校，從而將教師和校長從過去的某學(xué)校的“學(xué)校人”改變?yōu)榭h義務(wù)教育系統(tǒng)的“系統(tǒng)人”。
12.“五好司法所”：隊(duì)伍建設(shè)好、職能發(fā)揮好、所務(wù)管理好、物質(zhì)保障好、公眾評價(jià)好的司法所。
13.“十大田園綜合體”：綠稻花海田園綜合體、歌婭思谷田園綜合體、紅土丹山田園綜合體、幸?，庎l(xiāng)田園綜合體、楓杏泉鄉(xiāng)田園綜合體、醉美月李田園綜合體、富美果香田園綜合體、柿紅茶香田園綜合體、桃李繽紛田園綜合體、秘境中堡園綜合體。
14.“小南馬”：小七孔——南丹——巴馬旅游線路。
15.“天字號”：天橋、天坑、天窗、天眼、天窖等“天”字號景觀景點(diǎn)。
16.“兩個(gè)毫不動(dòng)搖”：毫不動(dòng)搖地鞏固和發(fā)展公有制經(jīng)濟(jì)，毫不動(dòng)搖地鼓勵(lì)、支持、引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
17.“四上”企業(yè)：規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)、資質(zhì)等級建筑業(yè)企業(yè)、限額以上批零住餐企業(yè)、規(guī)模以上服務(wù)業(yè)企業(yè)。
18.河湖“清四亂”：清理整治河湖管理范圍內(nèi)的亂占、亂采、亂堆、亂建等突出問題。
19.“六大示范行動(dòng)”：開展產(chǎn)業(yè)生態(tài)化發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施綠色升級、綠色消費(fèi)和生活、碳達(dá)峰碳中和、綠色金融改革、生態(tài)文明建設(shè)“六大示范行動(dòng)”。
20.“四好農(nóng)村路”：把農(nóng)村公路建設(shè)好、管好、護(hù)好、運(yùn)營好。
21.“千萬工程”：即“千村示范、萬村整治”工程，是浙江“綠水青山就是金山銀山”理念在基層農(nóng)村的成功實(shí)踐。
22.“五位一體”農(nóng)村信用體系：堅(jiān)持黨建引領(lǐng)，從經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會、生態(tài)文明五個(gè)方面構(gòu)建信用指標(biāo)體系，建立信用檔案，進(jìn)行信用評級，構(gòu)建信用激勵(lì)和約束機(jī)制，實(shí)現(xiàn)將市場的契約精神與農(nóng)村的“熟人社會”充分結(jié)合，探索鄉(xiāng)村振興的長效機(jī)制，全面加強(qiáng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會、生態(tài)文明建設(shè)，夯實(shí)黨在鄉(xiāng)村的執(zhí)政基礎(chǔ)，推進(jìn)鄉(xiāng)村基層治理體系和治理能力現(xiàn)代化。
23.整治“四風(fēng)”：整治形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風(fēng)。
24.“八弊”頑疾：一是尸位素餐、不想干事;二是精神萎靡、不敢擔(dān)當(dāng);三是粗枝大葉、不負(fù)責(zé)任;四是高高在上、不接地氣;五是因循守舊、不思革新;六是庸懶散拖、不講規(guī)矩;七是小成即滿、不求上進(jìn);八是虛假浮躁、不講真話。
