（廣西）2024年河池市大化瑤族自治縣人民政府政府工作報告
政府工作報告
——2024年2月28日在大化瑤族自治縣
第九屆人民代表大會第四次會議上
自治縣縣長 藍 勝
各位代表：
現(xiàn)在，我代表自治縣人民政府，向大會報告政府工作，請予審議，并請各位政協(xié)委員和列席會議的同志提出意見。
2023年工作回顧
2023年是全面貫徹黨的二十大精神開局之年，是三年新冠疫情防控轉(zhuǎn)段后經(jīng)濟恢復(fù)發(fā)展的一年。過去一年，在上級黨委、政府和自治縣黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在自治縣人大、自治縣政協(xié)的監(jiān)督支持下，我們堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大和二十屆二中全會精神，深入開展學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想主題教育，深入貫徹落實習(xí)近平總書記對廣西重大方略要求，牢記囑托，感恩奮進，多項工作取得明顯成效。農(nóng)業(yè)發(fā)展更進一步，新增國家農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強鎮(zhèn)1個、國家級水產(chǎn)健康養(yǎng)殖和生態(tài)養(yǎng)殖示范區(qū)1個、國家生態(tài)農(nóng)場2個、廣西現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)示范區(qū)(四星級)1個，順利通過全國平安漁業(yè)示范縣復(fù)核。七百弄雞獲得香港“優(yōu)質(zhì)正印”認定，成功打入香港市場。元宵節(jié)，央視《焦點訪談》欄目對七百弄雞全產(chǎn)業(yè)鏈進行專題報道?？h屬工業(yè)更具潛力，千方百計應(yīng)對水電業(yè)產(chǎn)值大幅下滑影響，剔除水電業(yè)后，全縣規(guī)上工業(yè)增加值增長23%，園區(qū)“4+N”產(chǎn)業(yè)體系加速布局，工業(yè)投資增長26.8%。文化旅游更有期待，入圍全國2023文旅融合最佳全域旅游名縣，獲得河池市第三屆文化旅游發(fā)展大會承辦權(quán)，為做大做強我縣文化旅游產(chǎn)業(yè)再添強勁動力。社會治理更加有效，自治區(qū)民族團結(jié)進步示范縣、自治區(qū)健康縣成功創(chuàng)建，國家衛(wèi)生縣順利通過技術(shù)性初評，古河鄉(xiāng)丹桂村被評為第三批全國鄉(xiāng)村治理示范村，群眾信訪服務(wù)中心榮獲全區(qū)信訪工作“人民滿意窗口”，鎮(zhèn)北派出所獲評全區(qū)第三批“楓橋式公安派出所”。發(fā)展前景更有希望，國家重大工程將惠及我縣，河池市國家級水網(wǎng)先導(dǎo)區(qū)規(guī)劃編制啟動，深度謀劃紅水河、平陸運河互聯(lián)互通，紅水河1000噸級航道工程—大化、巖灘船閘改造擴建工程納入規(guī)劃，我縣有望成為西南地區(qū)水運出海大通道的關(guān)鍵節(jié)點;西南巖溶國家公園創(chuàng)建工作加快推進，初步劃定我縣390平方公里納入西南巖溶國家公園建設(shè)范圍，生態(tài)優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢的底氣潛力更足。
過去一年，我們受罕見嚴(yán)重旱災(zāi)、兩大電廠發(fā)電量大幅下降、建筑業(yè)龍頭企業(yè)產(chǎn)值大幅下滑等多重不利因素影響，水電業(yè)和建筑業(yè)分別下拉全縣地區(qū)生產(chǎn)總值增速9個和5個百分點。一年來，我們?nèi)朔嘀夭焕蛩?、困難、壓力，全力拼經(jīng)濟、搞建設(shè)、促發(fā)展，惠民生，推動全縣經(jīng)濟社會實現(xiàn)平穩(wěn)發(fā)展。
一、縣域經(jīng)濟實現(xiàn)穩(wěn)中有進
我們堅持向改革要活力、向創(chuàng)新要動力，認真落實穩(wěn)經(jīng)濟政策措施，幫助企業(yè)減負紓困，穩(wěn)住發(fā)展基本盤。積極推進深化改革，落實“改革攻堅提升年”行動，推行政務(wù)服務(wù)“一枚印章管審批(服務(wù))”改革，全程網(wǎng)上可辦率達92.04%;積極推進“一窗受理、集成辦理”“一網(wǎng)通辦、全區(qū)通辦”改革成果，拓展電子營業(yè)執(zhí)照、電子印章全方位應(yīng)用。深入推進清廉國企建設(shè)，出臺國有企業(yè)資產(chǎn)損失責(zé)任追究等系列管理制度，有效規(guī)范國有企業(yè)投資經(jīng)營行為。全力以赴助企紓困，新增發(fā)放“桂惠貸”8.49億元，企業(yè)享受利差補貼1441.70萬元，新增18家企業(yè)融資擔(dān)保貸款1.12億元，通過“五位一體”投放信貸1.21億元，個體工商戶貸款余額10.28億元，市場主體活躍度不斷提升，新增經(jīng)營主體2992戶，全縣各類市場主體穩(wěn)定在2.29萬戶以上，餐飲、住宿、零售、旅游、運輸?shù)仁芤咔橛绊懘蟮睦щy企業(yè)和中小微企業(yè)產(chǎn)值實現(xiàn)復(fù)蘇增長，成功培育限上貿(mào)易企業(yè)6家、規(guī)上服務(wù)業(yè)和規(guī)上房地產(chǎn)企業(yè)各1家，限上批發(fā)、零售、住宿、餐飲分別增長5%、2.9%、35.2%、21.2%，限上社會消費品零售總額增長5.3%，交通運輸、倉儲和郵政業(yè)增長6.4%，金融業(yè)增加值增長10.4%。剔除水電業(yè)、建筑業(yè)產(chǎn)值后，全年全縣地區(qū)生產(chǎn)總值增長5.9%，一般公共預(yù)算收入增長20.6%，全體居民人均可支配收入增長5.3%，其中城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長3%、農(nóng)村居民人均可支配收入增長7.8%。
二、脫貧成果有力鞏固拓展
我們堅持落實“四個不摘”要求，充分利用國家鄉(xiāng)村振興重點幫扶縣政策，發(fā)揮行業(yè)部門、駐村工作隊、幫扶干部主力軍作用，加強防貧監(jiān)測和政策扶持常態(tài)化長效化，舉一反三加快2022年度國家考核反饋問題整改，扎實推進鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接。聚焦產(chǎn)業(yè)就業(yè)促進增收。大力發(fā)展庭院經(jīng)濟，做大做強特色產(chǎn)業(yè)，累計發(fā)展新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體737家，帶動脫貧戶、監(jiān)測對象1.03萬戶;發(fā)放產(chǎn)業(yè)獎補7011.74萬元，受益1.7萬戶，產(chǎn)業(yè)幫扶覆蓋率達97.3%。累計發(fā)放跨省就業(yè)交通補助1318.08萬元、縣內(nèi)穩(wěn)定就業(yè)補助465.18萬元，開發(fā)公益性崗位5490個，脫貧勞動力穩(wěn)定就業(yè)5.5萬人以上。全縣脫貧人口人均純收入1.38萬元、增長12.9%，實現(xiàn)“兩個高于”目標(biāo)，守住不發(fā)生規(guī)模性返貧底線。聚焦“3+1”保障鞏固提升。控輟保學(xué)保持動態(tài)清“零”。全縣脫貧人口和監(jiān)測對象醫(yī)保參保率達100%。落實農(nóng)村住房動態(tài)監(jiān)測機制，完成危房改造43戶。加強農(nóng)村飲水安全動態(tài)監(jiān)測，農(nóng)村供水水質(zhì)檢測合格率100%;完善應(yīng)急供水機制，及時解決農(nóng)村旱季用水緊張問題。聚焦粵桂協(xié)作深化拓展。投入粵桂財政資金5347萬元、社會幫扶資金(含物資)1177萬元，實施項目98個，共建粵桂協(xié)作工業(yè)產(chǎn)業(yè)園2個、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園2個，引進東部企業(yè)16家投資3.2億元，建設(shè)粵桂協(xié)作幫扶車間19個，創(chuàng)建“我在廣西有個園”46個?；浌饏f(xié)作消費幫扶累計采購大化農(nóng)畜產(chǎn)品1.06億元，超過2022年近一倍。聚焦定點幫扶提質(zhì)增效。中國大唐投入幫扶資金2820萬元，實施項目29個，完成消費幫扶1609.20萬元，成功引進廣西唐優(yōu)防護科技有限公司落戶投產(chǎn);聯(lián)合北京師范大學(xué)開展“組團式”教育幫扶，聯(lián)合中國農(nóng)業(yè)大學(xué)成立科技小院，搭建科技興農(nóng)新平臺。自治區(qū)政府辦公廳等中直區(qū)直市直各后盾單位發(fā)揮部門優(yōu)勢傾心支持，全縣各級后盾單位勇于擔(dān)當(dāng)，齊心協(xié)力持續(xù)鞏固拓展脫貧攻堅成果、扎實推進鄉(xiāng)村振興。
三、產(chǎn)業(yè)體系加快鞏固提升
我們堅持一二三產(chǎn)融合發(fā)展，主動作為，積極培育壯大特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，加快建設(shè)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，推動縣域產(chǎn)業(yè)振興。農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)穩(wěn)固提升。嚴(yán)格落實耕地保護和糧食安全責(zé)任制，有效保障糧食播種面積，糧食播種面積38.77萬畝、產(chǎn)量7.41萬噸，完成年度任務(wù)。推進糖料蔗種植面積6.14萬畝、產(chǎn)量29.56萬噸。壯大七百弄雞、肉羊、肉牛、生態(tài)漁業(yè)等特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，穩(wěn)定生豬生產(chǎn)，推動農(nóng)林牧漁業(yè)持續(xù)增長，豬牛羊禽肉類產(chǎn)量3.37萬噸、水產(chǎn)品產(chǎn)量1.70萬噸，油茶“雙千”新造林0.6萬畝、油茶籽產(chǎn)量449噸，林業(yè)采伐出材量25萬立方米，林業(yè)產(chǎn)值增長13%，農(nóng)林牧漁業(yè)增加值增長4.6%。農(nóng)業(yè)品牌建設(shè)成效顯著，北景鎮(zhèn)入選首批國家農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強鎮(zhèn)，盛博漁業(yè)獲得國家級水產(chǎn)健康養(yǎng)殖和生態(tài)養(yǎng)殖示范區(qū)榮譽稱號，玲欣家庭農(nóng)場、音圩合龍水產(chǎn)養(yǎng)殖專業(yè)合作社獲得國家生態(tài)農(nóng)場認定、入選國家生態(tài)農(nóng)場創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)典型案例，油茶產(chǎn)業(yè)示范區(qū)獲得廣西現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)示范區(qū)(四星級)認定，“漁樂無窮”田園綜合體通過市級認定，新增廣西供應(yīng)深圳農(nóng)產(chǎn)品示范基地1個，新增自治區(qū)級農(nóng)民合作社示范社2個、示范家庭農(nóng)場3個、生態(tài)農(nóng)場2個，新增綠色食品A級認證產(chǎn)品4個、“圳品”認證產(chǎn)品2個。全縣累計建成272個現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)示范區(qū)，其中自治區(qū)級示范區(qū)5個，縣有示范區(qū)、鄉(xiāng)有示范園、村有示范點的產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局加快形成。工業(yè)振興步伐加快。工業(yè)集中區(qū)總體規(guī)劃完成優(yōu)化修編，工業(yè)振興思路更加清晰。工業(yè)投資持續(xù)擴大，都陽風(fēng)電項目一期9臺機組全部完成安裝并網(wǎng)發(fā)電;濟民制藥公司遷建技改、巴巖飲用水、圣德礦業(yè)有限公司年產(chǎn)達150萬平方米石英板等重大工業(yè)項目加快推進，新增工業(yè)投資入庫項目7個，園區(qū)“4+N”產(chǎn)業(yè)體系雛形初步顯現(xiàn)。著力精準(zhǔn)抓實經(jīng)濟運行分析調(diào)度，助力企業(yè)做大做強，完成高新技術(shù)企業(yè)培育入庫2家、規(guī)上工業(yè)企業(yè)1家，成功轉(zhuǎn)化重大科技成果7項、增長75%。文化旅游持續(xù)推進。情人灣清坡河健身步道、智慧文化旅游集散中心及濱水工程、智慧停車場等重點旅游項目順利竣工，新增廣西生態(tài)特色文化旅游示范村5個、廣西中醫(yī)藥健康旅游示范基地1個、廣西山水酒店1個、廣西三星級鄉(xiāng)村旅游區(qū)1個。巖灘美女峰摘星營地火爆“出圈”，露營消費蓬勃發(fā)展?，幾逦璧浮冬幦贰帆@得全國少數(shù)民族舞蹈二等獎，助力銅鼓文化(河池)生態(tài)保護區(qū)通過國家驗收，“壯瑤大席”成功入圍第23屆中國美食節(jié)《地標(biāo)美食名錄》，大化美食系列活動扎實開展，旅游美食文化知名度、影響力有力提升。
四、縣域發(fā)展基礎(chǔ)奮力夯實
我們堅持把項目建設(shè)作為擴大有效投資、拉動經(jīng)濟增長的有力抓手，搶抓機遇補齊發(fā)展短板，持續(xù)完善城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)，不斷夯實發(fā)展基礎(chǔ)。項目投資有序推進。全力克服重大交通項目投資缺口影響，加大重大項目謀劃儲備力度，完成謀劃重大項目137個;著力推進自治區(qū)、市級重大項目建設(shè)，持續(xù)推進通用機場項目等項目前期工作，加快建設(shè)易地扶貧搬遷就業(yè)配套產(chǎn)業(yè)園等項目，應(yīng)急物資儲備體系基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等項目實現(xiàn)竣工投產(chǎn)，完成重大項目投資14.58億元，完成中央預(yù)算內(nèi)項目投資2075萬元，完成固定資產(chǎn)投資27.89億元。盤活存量土地352畝，為加快項目建設(shè)強化要素支撐。城鄉(xiāng)建設(shè)穩(wěn)步推進。城市更新項目積極謀劃，背街小巷、燃氣管道、供水管道、地下污水管道加快整治提升，大元大橋順利通車，大化東、周鹿方向進出城道路路燈完成安裝，充電樁完成建設(shè)81個，城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化及污水處理特許經(jīng)營項目前期工作加快推進。東蘭至都安大興(大化段)二級公路順利開工，百都至雙福、板升至百都、S306大化至平果舊城二級公路加快建設(shè)，鄉(xiāng)村道路“三項工程”加快實施。實施水利基礎(chǔ)設(shè)施項目108處，推進古江河水環(huán)境綜合治理、靈岐河羌圩河段治理、鳳翔生態(tài)清潔小流域水土保持工程、六也板王飲水水源地保護區(qū)工程建設(shè)，加快鄉(xiāng)村振興供水保障工程(一期)建設(shè)等，全縣農(nóng)村自來水普及率達84.32%，超過農(nóng)村供水保障“十四五”規(guī)劃84.03%的目標(biāo)。深入實施農(nóng)村人居環(huán)境整治提升行動，農(nóng)村衛(wèi)生廁所基本普及率達95.86%，高于全區(qū)95%的平均水平。農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)持續(xù)提升，城鄉(xiāng)面貌、發(fā)展條件不斷改善。招商工作突破推進。招商引資到位資金28.40億元，其中制造業(yè)項目到位資金12.15億元;新簽12個項目計劃總投資46.55億元，其中新簽制造業(yè)項目簽約總額16.75億元，完成引進專精特新企業(yè)1家，超額完成年度目標(biāo)任務(wù)，發(fā)展后勁持續(xù)積蓄。
五、生態(tài)文明建設(shè)扎實推進
我們堅持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展導(dǎo)向，著力攻堅短板弱項，提升生態(tài)文明建設(shè)水平，入選首批廣西生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)并公示。生態(tài)規(guī)劃日趨完善。紅水河風(fēng)景名勝區(qū)總體規(guī)劃獲得批復(fù)，國土空間總體規(guī)劃、七百弄國家地質(zhì)公園完成規(guī)劃編制，印發(fā)大化縣推進西南巖溶國家公園創(chuàng)建工作方案，積極推進西南巖溶國家公園創(chuàng)建前期工作。生態(tài)產(chǎn)業(yè)規(guī)范發(fā)展。堅持產(chǎn)業(yè)發(fā)展生態(tài)化、生態(tài)保護產(chǎn)業(yè)化，加快巖灘庫區(qū)水產(chǎn)養(yǎng)殖條例立法，推進七百弄雞保護條例實施，不斷規(guī)范和保護特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)展;充分發(fā)揮綠色資源優(yōu)勢，加快推進風(fēng)電、光伏新能源發(fā)展，激活綠色發(fā)展新動能。生態(tài)保護鞏固提升。全面落實河長制、林長制、田長制各項任務(wù)要求，269個河湖“清四亂”問題完成整改;森林防火期內(nèi)林區(qū)野外用火審批制度印發(fā)實施，松材線蟲病疫區(qū)拔除任務(wù)順利完成，松材線蟲病疫區(qū)拔除工作獲得國家林草局通報表揚;完成耕地保有量任務(wù)，實現(xiàn)耕地“進出平衡”。深入打好污染防治攻堅戰(zhàn)，全縣空氣優(yōu)良率98.90%，PM2.5平均年度25微克每立方米、PM10平均濃度44微克每立方米，守住生態(tài)安全底線，山清水秀的生態(tài)優(yōu)勢持續(xù)鞏固提升。
六、社會民生福祉有力拓展
我們堅持以人民為中心，全年民生支出35.36億元，占年度一般公共預(yù)算支出的85.62%，人民群眾的獲得感持續(xù)增強。就業(yè)服務(wù)保障持續(xù)強化。落實就業(yè)優(yōu)先政策，舉辦線上線下招聘會40余場次，新增建設(shè)零工市場5家、成立勞務(wù)協(xié)作站3家，轉(zhuǎn)移就業(yè)12.80萬人，城鎮(zhèn)新增就業(yè)、失業(yè)人員再就業(yè)、就業(yè)困難人員就業(yè)全部超額完成全年目標(biāo)任務(wù)，縣就業(yè)服務(wù)中心榮獲“廣西促進就業(yè)先進集體”稱號。積極探索產(chǎn)業(yè)工人建設(shè)新路子，發(fā)展壯大高技能人才。教育教學(xué)質(zhì)量不斷提升?？h城區(qū)學(xué)校布局持續(xù)優(yōu)化，第七中學(xué)、第三幼兒園新建項目開工建設(shè)，大化高中、實驗中學(xué)、共和小學(xué)、北景小學(xué)改擴建工程啟動實施，第五小學(xué)、第八中學(xué)、第三高中新建項目前期工作加快推進。加快義務(wù)教育均衡發(fā)展和城鄉(xiāng)一體化，全縣義務(wù)教育鞏固率達101.38%，普惠性幼兒園覆蓋率88.21%。政府履行教育職責(zé)評價工作位列全區(qū)16名，獲得優(yōu)秀等次。深化中共中央組織部教育部“組團式”、北京師范大學(xué)“縣中托管”教育幫扶取得顯著成效，高考一本上線人數(shù)首次突破200人大關(guān);初中學(xué)業(yè)水平考試全科A+39人，較2022年增加20人。衛(wèi)生健康事業(yè)扎實推進?？h中醫(yī)醫(yī)院一期工程、第二人民醫(yī)院住院綜合樓、民政醫(yī)養(yǎng)服務(wù)綜合樓加快建設(shè)，拿銀社區(qū)醫(yī)院二期工程等項目前期工作加快推進。緊密型三二醫(yī)聯(lián)體、緊密型縣域醫(yī)共體鞏固推進，都陽鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院“優(yōu)質(zhì)服務(wù)基層行”評審獲得全國通報表揚。自治區(qū)健康縣成功創(chuàng)建，國家衛(wèi)生縣創(chuàng)建現(xiàn)場技術(shù)評估順利通過，碧水連灣中醫(yī)藥健康旅游示范基地被評為廣西第三批中醫(yī)藥健康旅游示范基地。社會保障體系有力鞏固。扎實推進全民參保計劃，守牢應(yīng)保盡保底線，全縣參保率達98.22%，優(yōu)化落實分類資助參保政策，確保脫貧人口和監(jiān)測對象參保全覆蓋。落實各類補助政策，發(fā)放城鄉(xiāng)低保、特困人員等困難群眾救助資金3.01億元，社會救助做到“應(yīng)兜盡兜”，大化民生幸福家園負責(zé)人被評為全國養(yǎng)老服務(wù)先進個人。發(fā)放水庫移民直補資金3481.74萬元、巖灘庫區(qū)口糧款補助4805.21萬元，發(fā)放大化、巖灘庫區(qū)壩首征用區(qū)非農(nóng)移民特殊困難補助249.53萬元。落實擁軍優(yōu)撫政策，發(fā)放優(yōu)待撫恤和補助資金1505萬元、入伍義務(wù)兵發(fā)放家庭優(yōu)待金521.23萬元，拓展退役軍人就業(yè)創(chuàng)業(yè)渠道，積極營造軍民融合發(fā)展氛圍。
七、發(fā)展安全實現(xiàn)良性互動
我們統(tǒng)籌發(fā)展與安全，切實把安全貫穿發(fā)展各領(lǐng)域全過程，堅決維護群眾生命財產(chǎn)安全，促進社會大局和諧穩(wěn)定。重大安全風(fēng)險防范化解。深入推進應(yīng)急管理體系和能力建設(shè)，提升應(yīng)對各類災(zāi)害、生產(chǎn)安全事故的調(diào)度處置、指揮救援能力，先后在全區(qū)救災(zāi)和物資保障規(guī)范化管理現(xiàn)場會、全區(qū)救災(zāi)物資儲備庫建設(shè)工作現(xiàn)場會上作交流發(fā)言;積極穩(wěn)妥推進政府債務(wù)化解，確保政府債務(wù)風(fēng)險等級控制在預(yù)警水平以下，財政管理工作獲得自治區(qū)通報表揚。深入開展食品藥品監(jiān)管，推進食品生產(chǎn)經(jīng)營主體包?！叭采w”，全縣食品藥品安全持續(xù)鞏固。平安大化建設(shè)有力推進。強化社會治安綜合整治，推動掃黑除惡長效常治，深入推進反詐工作。全縣道路交通安全持續(xù)穩(wěn)定向好，全市道路交通安全問題整治工作現(xiàn)場推進會在我縣召開，大化“三三六”道路交通安全整治經(jīng)驗獲全市推廣。深入推進領(lǐng)導(dǎo)接訪下訪，常態(tài)化開展“縣長接待日”活動，信訪工作取得明顯成效，縣信訪局獲得全區(qū)治理重復(fù)信訪積案化解優(yōu)秀集體。加強學(xué)校學(xué)生安全教育，促進未成年人健康成長。民族團結(jié)進步更加鞏固。以實際行動鑄牢中華民族共同體意識，民族團結(jié)進步事業(yè)蓬勃發(fā)展，獲得自治區(qū)民族團結(jié)進步模范集體1個、模范個人1人，我縣被命名為第六批自治區(qū)民族團結(jié)進步示范縣，北景鎮(zhèn)被命名為第六批自治區(qū)民族團結(jié)進步示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)，各族人民群眾融合融洽、安居樂業(yè)。
八、政府自身建設(shè)持續(xù)深化
我們牢固樹立并認真踐行正確政績觀，多做打基礎(chǔ)、利長遠的事，發(fā)揚求真務(wù)實、真抓實干的作風(fēng)，以釘釘子精神擔(dān)當(dāng)盡責(zé)，不負時代、不負人民。堅決貫徹落實黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任，主動抓好政府系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，堅決抓好各類廉政風(fēng)險防控，帶頭過緊日子，厲行節(jié)約、反對浪費。推進行政民主決策，重大事項堅持向自治縣黨委請示報告，政府治理體系建設(shè)穩(wěn)步推進。堅持把法治思維融入政府工作全過程，深入推進法治政府建設(shè)，規(guī)范行政執(zhí)法行為。嚴(yán)格執(zhí)行重大行政決策法定程序，自覺接受人大法律監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督和社會各界監(jiān)督，人大議案和政協(xié)提案辦復(fù)率100%。嚴(yán)格落實中央八項規(guī)定，堅決反對“四風(fēng)”問題，堅決守住廉潔自律底線。
一年來，統(tǒng)計、審計、大數(shù)據(jù)、物價、人防、消防、方志、新聞、供銷、僑務(wù)、宗教、保密、機關(guān)事務(wù)等工作取得新成效，工會、共青團、婦聯(lián)、科協(xié)、關(guān)工委、紅十字會等群團組織在經(jīng)濟社會發(fā)展中作出新貢獻，婦女兒童、老齡、殘疾人、老干部等保障事業(yè)實現(xiàn)新進步，駐大化中直區(qū)直市直單位支持地方發(fā)展實現(xiàn)新突破，國防教育和國防后備力量建設(shè)取得新成績，文化體育事業(yè)繁榮發(fā)展，雙擁工作深入開展，引才用才、人事人才更加活躍。
剛剛過去的2023年是極不平凡的一年。我們?nèi)朔嘀乜陀^不利因素影響，迎難而上、砥礪前行，成績來之不易。這是習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想科學(xué)指引的結(jié)果，是上級黨委、政府和自治縣黨委正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是自治縣人大、政協(xié)有效監(jiān)督和大力支持的結(jié)果，是全縣廣大干部群眾凝心聚力、團結(jié)奮斗的結(jié)果。在此，我代表自治縣人民政府，向人大代表、政協(xié)委員，向奮戰(zhàn)在全縣各條戰(zhàn)線上的廣大干部群眾，向各民主黨派、人民團體、工商聯(lián)和無黨派人士，向離退休老同志，向駐大化武警官兵，向關(guān)心支持大化發(fā)展的各界人士，致以崇高的敬意和衷心的感謝!
需要重視的是，全縣經(jīng)濟運行仍存在不容忽視的問題：工業(yè)經(jīng)濟持續(xù)增長后勁乏力，建筑業(yè)龍頭企業(yè)急需培育新生力量，穩(wěn)增長基礎(chǔ)還不夠牢固，投資結(jié)構(gòu)還比較單一，城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施短板還比較多，教育、醫(yī)療、“一老一小”等公共服務(wù)供給與群眾期盼還有差距;新時代人民滿意政府建設(shè)還需常抓不懈。對此，我們將深入研究，采取更加務(wù)實有效的措施加以解決。
2024年工作重點
2024年是中華人民共和國成立75周年，是實現(xiàn)“十四五”規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)的關(guān)鍵一年，做好政府工作意義重大、責(zé)任重大?？v觀當(dāng)前形勢，我國發(fā)展面臨的有利條件強于不利因素，全國、全區(qū)、全市經(jīng)濟運行總體回升向好。中央經(jīng)濟工作會議釋放多重利好政策信號，自治區(qū)作出深入貫徹落實習(xí)近平總書記對廣西重大方略要求，促進經(jīng)濟回升向好的政策措施將陸續(xù)出臺，中央、自治區(qū)各項政策疊加效應(yīng)將不斷釋放。我們要緊跟國家政策導(dǎo)向，搶抓政策機遇，不斷優(yōu)化有利因素，抓住一切有利時機，利用一切有利條件，抓好經(jīng)濟建設(shè)這一中心工作和高質(zhì)量發(fā)展這一首要任務(wù)，同向發(fā)力、形成合力，看準(zhǔn)了就抓緊干，能多干就多干一點，推動經(jīng)濟回升向好。
今年政府工作的總體要求是：堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大、二十屆二中全會精神，深入貫徹落實習(xí)近平總書記對廣西重大方略要求，以鑄牢中華民族共同體意識為主線，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，主動融入新發(fā)展格局，著力推動高質(zhì)量發(fā)展，全面深化改革開放，統(tǒng)籌擴大內(nèi)需和深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，統(tǒng)籌以縣城為重要載體的新型城鎮(zhèn)化和鄉(xiāng)村全面振興，統(tǒng)籌高質(zhì)量發(fā)展和高水平安全，緊扣自治縣黨委“十個聚焦”，大力實施“五個年行動”，推進落實“六新河池”攻堅提質(zhì)建設(shè)，加快構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，切實增強經(jīng)濟活力、防范化解風(fēng)險、改善社會預(yù)期，鞏固和增強經(jīng)濟回升向好態(tài)勢，持續(xù)推動經(jīng)濟實現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長，增進民生福祉，保持社會穩(wěn)定，奮力推動“六個明顯提升”，在以中國式現(xiàn)代化全面推進強國建設(shè)、民族復(fù)興偉業(yè)的征程中奮力譜寫大化精彩華章。
今年經(jīng)濟社會發(fā)展主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長6.5%，其中：第一產(chǎn)業(yè)增加值增長5%，第二產(chǎn)業(yè)增加值增長9.3%，第三產(chǎn)業(yè)增加值增長5%;規(guī)上工業(yè)增加值增長10%，建筑業(yè)總產(chǎn)值增長5%，社會消費品零售總額增長5%，外貿(mào)進出口增長20%，固定資產(chǎn)投資增長10%，一般公共預(yù)算收入增長3%，全體居民人均可支配收入增長6.3%(其中城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長5%、農(nóng)村居民人均可支配收入增長8%)。
為完成上述目標(biāo)任務(wù)，必須重點抓好以下工作：
一、全力穩(wěn)住農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)，全面推進鄉(xiāng)村振興
牢固樹立“強國必先強農(nóng)”意識，錨定建設(shè)農(nóng)業(yè)強國目標(biāo)，把推進鄉(xiāng)村全面振興作為新時代新征程“三農(nóng)”工作的總抓手，學(xué)習(xí)運用“千萬工程”經(jīng)驗，牢牢穩(wěn)住農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)性支撐作用，大力實施農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展攻堅年行動，壯大現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，全力支持廣大務(wù)工返鄉(xiāng)人員就地解決就業(yè)問題，促進一二三產(chǎn)融合發(fā)展，加快產(chǎn)業(yè)鏈補鏈延鏈強鏈建設(shè)，增加農(nóng)民收入，以現(xiàn)代科技賦能，促進特色優(yōu)勢農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效，推進鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興。要堅決扛起糧食安全政治責(zé)任。全面落實耕地保護和糧食安全黨政同責(zé)，實行耕地“占補平衡”“進出平衡”，堅決防止耕地“非農(nóng)化”“非糧化”，基本消除耕地撂荒，堅持穩(wěn)面積、增單產(chǎn)兩手發(fā)力，落實糧食生產(chǎn)安全扶持政策。有序推進高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，實現(xiàn)新增高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)3萬畝、改造提升高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田1萬畝，實現(xiàn)糧食播種面積38.78萬畝、總產(chǎn)量7.43萬噸以上;進一步提高糖料蔗產(chǎn)量，實現(xiàn)種植面積6.30萬畝以上，2024/2025年榨季產(chǎn)原料蔗30萬噸以上。要大力發(fā)展現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)。壯大重點龍頭企業(yè)種豬繁育基地建設(shè)，能繁母豬存欄正常保有量穩(wěn)定在2.65萬頭左右;鞏固發(fā)展湖羊繁育基地，推進肉牛、七百弄雞、生態(tài)漁業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，力爭出欄生豬35萬頭、肉牛2.15萬頭、肉羊22.45萬只、家禽240萬羽以上，完成水產(chǎn)品1.80萬噸、蔬菜(食用菌)8.93萬噸、水果3.43萬噸、中藥材156噸、蠶繭0.16萬噸以上。加大龍頭企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場、專業(yè)大戶等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體培育，力爭新增家庭農(nóng)場20家、農(nóng)民合作社20家。大力發(fā)展庭院經(jīng)濟，實現(xiàn)庭院經(jīng)濟覆蓋三分之二的行政村(社區(qū))及其三分之二的自然屯、面上村屯庭院經(jīng)濟戶數(shù)占比25%以上的目標(biāo)。深化推進田園綜合體建設(shè)，力爭完成田園綜合體建設(shè)1個，加快提升鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平。推進“三品一標(biāo)”提升行動，重點建設(shè)七百弄雞等公共品牌，大力推進綠色農(nóng)產(chǎn)品、有機農(nóng)產(chǎn)品、地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品、“圳品”品牌建設(shè)，力爭完成“三品一標(biāo)”農(nóng)產(chǎn)品認證1個、“圳品”認證1個以上。加快推進農(nóng)村房地一體不動產(chǎn)確權(quán)登記發(fā)證，抓好土地承包經(jīng)營權(quán)登記數(shù)據(jù)庫建設(shè)，基本建成土地承包經(jīng)營權(quán)登記數(shù)據(jù)庫，達到不動產(chǎn)登記數(shù)據(jù)庫標(biāo)準(zhǔn)。要鞏固拓展脫貧攻堅成果。聚焦脫貧不穩(wěn)定戶、邊緣易致貧戶等重點人群，加大動態(tài)監(jiān)測和政策幫扶力度，完善社會保障體系，牢牢守住不發(fā)生規(guī)模性返貧底線。強化“3+1”保障，不折不扣完成控輟保學(xué)動態(tài)清“零”;全縣脫貧人口和監(jiān)測對象醫(yī)保參保率達100%，享受定點醫(yī)療機構(gòu)基本醫(yī)保、大病保險、醫(yī)療救助“三重保障”“一站式”“一單制”結(jié)算服務(wù)，加大依申請醫(yī)療救助保障力度，防范化解因病返貧致貧風(fēng)險;抓好農(nóng)村住房安全有保障的動態(tài)監(jiān)測和管理，實施農(nóng)村危房改造，確保“人不住危房、危房不住人”;加快建設(shè)江南、百馬古文、都陽3處規(guī)?；┧こ蹋七M建設(shè)雅龍古河片區(qū)規(guī)?；┧こ蹋粩囔柟烫嵘嬎踩Ｕ纤?。圍繞產(chǎn)業(yè)協(xié)作、就業(yè)幫扶、鄉(xiāng)村建設(shè)、人才交流、社會幫扶等重點領(lǐng)域，高質(zhì)量高標(biāo)準(zhǔn)推動粵桂東西部協(xié)作。深化中央單位定點幫扶，促進產(chǎn)業(yè)就業(yè)雙向融合，助力特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展。充分發(fā)揮“科技小院”科技興農(nóng)作用，建立一套培育體系、打造一片庭院經(jīng)濟、帶動一批群眾增收，不斷拓展鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)新的增長點。
二、全力健全產(chǎn)業(yè)體系，切實做大經(jīng)濟增量
緊緊抓住自治區(qū)實施“強產(chǎn)業(yè)”三年行動計劃、新一輪工業(yè)振興三年行動的有利時機，大力實施工業(yè)振興發(fā)展提升年行動，壯大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，培育新興產(chǎn)業(yè)，加快布局“4+N”產(chǎn)業(yè)體系，推動工業(yè)集群化發(fā)展、綠色化轉(zhuǎn)型，促進廣大城鄉(xiāng)居民就地就業(yè)。要大力推動工業(yè)投資。加快完善園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，積極籌措資金推進標(biāo)準(zhǔn)廠房建設(shè)，重點謀劃城南工業(yè)園區(qū)易地扶貧搬遷就業(yè)配套產(chǎn)業(yè)園二期150畝標(biāo)準(zhǔn)廠房和林產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)園項目。推動都陽風(fēng)電場(二期)、濟民制藥技改遷建、紅旗光伏發(fā)電、110KV瑤城變電站、工業(yè)集中區(qū)配售電公司110KV變電站等重大項目建設(shè)，加快推動產(chǎn)業(yè)招商項目落地開工建設(shè)，力爭工業(yè)投資增長20%以上。聚焦重點產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)和關(guān)鍵產(chǎn)業(yè)鏈延鏈補鏈強鏈，積極謀劃推進一批科技含量高、產(chǎn)業(yè)帶動強、綠色低碳的工業(yè)項目，謀劃推進工業(yè)集中區(qū)電力源網(wǎng)荷儲一體化發(fā)展試點項目、立體式抽水蓄能項目，補齊產(chǎn)業(yè)鏈短板，提升價值鏈層次，增強工業(yè)投資后勁。實行項目動態(tài)管理，形成滾動接續(xù)的項目儲備工作機制，新增儲備項目5個以上。要大力推動企業(yè)服務(wù)。深化開展服務(wù)壯大實體經(jīng)濟推動高質(zhì)量發(fā)展行動，健全縣領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系重點企業(yè)(項目)制度，認真落實“縣長服務(wù)企業(yè)接待日”、特派員聯(lián)系服務(wù)企業(yè)和企業(yè)訴求清零等“綠色通道”制度，加強經(jīng)濟運行調(diào)度，促進企業(yè)滿產(chǎn)達產(chǎn)。完善科技型企業(yè)培育長效機制，實現(xiàn)高新技術(shù)企業(yè)保有量5家以上。加強企業(yè)研發(fā)活動的全程跟蹤指導(dǎo)服務(wù)，逐步提高科技創(chuàng)新投入比重，推動特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)向中高端發(fā)展，力爭年度有研發(fā)活動的規(guī)上工業(yè)企業(yè)占比達30%、研發(fā)經(jīng)費投入強度達0.9%以上。加大企業(yè)培育力度，深化領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系企業(yè)制度，積極引導(dǎo)縣屬企業(yè)上規(guī)入統(tǒng)、做大做強，力爭完成企業(yè)上規(guī)入統(tǒng)5家以上。要大力推動招商引資。緊扣高質(zhì)量發(fā)展要求，聚焦綠色先行產(chǎn)業(yè)，聚焦重點產(chǎn)業(yè)招商，聚焦粵港澳大灣區(qū)、長三角等東部發(fā)達地區(qū)，以非常措施抓招商引資，堅持招商引資一把手工程不動搖，發(fā)揮駐點招商工作隊“橋頭堡”作用，形成大招商、全員招商的濃厚氛圍，積極承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，推動附加值高、帶動力強的大企業(yè)大項目落地建設(shè)，引進電子制造、智能裝備、服裝加工、特色食品加工等勞動密集型產(chǎn)業(yè)項目，力爭內(nèi)資到位資金增長10%以上。
三、全力促進文旅融合，著力提振居民消費
全力以赴抓好第三屆河池市文化旅游發(fā)展大會各項籌備工作。大力實施文旅融合發(fā)展突破年行動，著力在項目建設(shè)、品牌打造、政策保障、文化賦能等方面加力提升文旅融合發(fā)展水平，不斷提高大化文化旅游影響力、知名度，實現(xiàn)文化旅游高質(zhì)量發(fā)展。要著重抓好項目建設(shè)。大力推進巖灘景區(qū)“湖光山色”酒店、美女峰摘星營地提升及二期工程、貢川情人灣“夢里清坡”濱水民宿一期、十里畫卷旅游綜合體、百力山猴園等項目建設(shè)。加大招商引資力度，引進實力雄厚的企業(yè)投資開發(fā)“六大連湖”旅游度假區(qū)。要積極打造旅游品牌。積極推進巖灘鎮(zhèn)創(chuàng)建廣西特色旅游名鎮(zhèn)、古河鄉(xiāng)丹桂村創(chuàng)建廣西紅色旅游重點村、丹心桂谷鄉(xiāng)村旅游區(qū)創(chuàng)建廣西四星級鄉(xiāng)村旅游區(qū)及“農(nóng)文旅”融合發(fā)展鄉(xiāng)村振興示范區(qū)、北景漁鎮(zhèn)人家創(chuàng)建廣西四星級農(nóng)家樂、巖灘美女峰摘星營地創(chuàng)建廣西四星級汽車旅游營地，加快形成品牌集聚效應(yīng)，不斷增強旅游消費新動能，著力將長壽生態(tài)綠色優(yōu)勢不斷轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢。要大力宣傳“引客入流”。充分利用文旅熱點，深挖康養(yǎng)美食潛力，舉辦民族節(jié)慶、美食文化系列活動，加大宣傳力度，吸引各地游客“大化棲游”，推動文化旅游產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。要積極推進文體惠民。廣泛開展群眾文化體育活動，加快縣級圖書館文化館總分館制和公共文化數(shù)字化建設(shè)，積極營造“書香大化”。深入推進全民閱讀、全民健身，加強歷史文化、紅色文化、非物質(zhì)文化保護傳承，提升文化軟實力。扎實開展全民健身、群眾性文化體育活動，廣泛舉辦“紅河杯”籃球賽等各類大型體育賽事，不斷豐富群眾業(yè)余生活;積極引進世界級、國家級山地、水上運動項目，展示健康向上充滿活力的大化。要著力擴大居民消費。發(fā)揮供銷主渠道作用，全力保障居民基本生活物資供應(yīng)。推動消費從疫后恢復(fù)轉(zhuǎn)向持續(xù)擴大，壯大新型消費，大力發(fā)展數(shù)字消費、綠色消費、健康消費，積極培育智能家居、文娛旅游、體育賽事等新的消費增長點。抓住春節(jié)等節(jié)假日消費旺季，穩(wěn)定和擴大傳統(tǒng)消費，提振新能源汽車、家具家電、電子產(chǎn)品等大宗消費。拓展夜經(jīng)濟，提升“煙火氣”。
四、全力優(yōu)化營商環(huán)境，不斷擴大開放開發(fā)
對標(biāo)市場化、法治化營商環(huán)境，對標(biāo)國內(nèi)區(qū)內(nèi)一流營商環(huán)境，持續(xù)深化重點領(lǐng)域改革，大力實施營商環(huán)境優(yōu)化提質(zhì)年行動，著力提振社會資本投資信心，充分激發(fā)各類經(jīng)營主體活力。要深入推進重點領(lǐng)域改革。深化“放管服”改革，實行“掌上辦”“免證辦”“掃臉辦”智能智慧服務(wù)。深化“跨省通辦”改革，擴展“全鏈通辦”服務(wù)范圍，推進“一件事一次辦”集成改革，最大程度減材料、減環(huán)節(jié)、減時限。依托一體化政務(wù)服務(wù)平臺進行數(shù)據(jù)共享、業(yè)務(wù)協(xié)同、異地幫辦代辦等，優(yōu)化再造服務(wù)流程。貫徹落實“多證合一”、證照分離、企業(yè)簡易注銷、企業(yè)名稱登記等各項改革措施，深入推進注冊登記全程電子化。深化“五位一體”農(nóng)村信用體系建設(shè)，加大新型經(jīng)營主體授信，促進農(nóng)村普惠金融改革與鄉(xiāng)村治理能力現(xiàn)代化有機融合。深化投融資體制改革，優(yōu)化國有企業(yè)資產(chǎn)質(zhì)量，加快國企實體化轉(zhuǎn)型、市場化運作。要全力扶持民營經(jīng)濟發(fā)展。全面構(gòu)建親清政商關(guān)系，深化落實“兩個毫不動搖”，健全促進民營經(jīng)濟發(fā)展的制度機制，促進民營經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。深入落實減稅降費等宏觀經(jīng)濟政策措施，加大“桂惠貸”投放、融資擔(dān)保力度，解決中小微企業(yè)融資難題，不斷提振市場主體發(fā)展信心，促進穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)市場主體。大力扶持本土建筑業(yè)企業(yè)發(fā)展，利用“1+N”聯(lián)合體招標(biāo)投標(biāo)模式，鼓勵本地企業(yè)聯(lián)合縣外優(yōu)質(zhì)企業(yè)參與項目投標(biāo)，積極培育建筑業(yè)新生力量，帶動本地企業(yè)提升綜合實力，推動建筑業(yè)高質(zhì)量發(fā)展;指導(dǎo)8家在庫重點企業(yè)抓好項目入統(tǒng)，力爭將項目合同轉(zhuǎn)化為產(chǎn)值。要積極融入國內(nèi)大循環(huán)發(fā)展。主動服務(wù)國家西部陸海新通道重大戰(zhàn)略，積極對接平陸運河，配合開展紅水河立體水網(wǎng)建設(shè)前期工作，按照1000噸級標(biāo)準(zhǔn)推進紅水河大化船閘上下游引航道擴建工程、巖灘升船機改造工程，規(guī)劃建設(shè)大元工業(yè)碼頭，強化水運資源的發(fā)展支撐保障作用。積極對接貴南高鐵，爭取規(guī)劃建設(shè)大化至馬山高鐵站等級公路;爭取蘭海高速從馬山樂圩一帶延伸到大元作業(yè)區(qū)、武平高速周鹿一帶延伸到城南工業(yè)園區(qū)，更好融入貴南高鐵經(jīng)濟帶、南寧都市圈。
五、全力推進項目建設(shè)，加快促進有效投資
以產(chǎn)業(yè)為先導(dǎo)，大力實施項目謀劃推動強化年行動，積極謀劃實施一批產(chǎn)業(yè)項目，統(tǒng)籌推進一批基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施項目，形成以項目建設(shè)帶動產(chǎn)業(yè)發(fā)展、以產(chǎn)業(yè)發(fā)展更好滿足民生需求的良性循環(huán)。要加強項目謀劃儲備。持續(xù)加強重大項目謀劃儲備，力爭謀劃重大項目127個以上，其中5000萬元以上項目30個以上。重點謀劃城市更新項目重組打包、大元工業(yè)碼頭、水岸公園旅游碼頭、那渡山公園等前期工作，力爭實現(xiàn)實質(zhì)性進展。加快推進水岸文旅小鎮(zhèn)、中醫(yī)醫(yī)院二期工程、鄉(xiāng)村振興培訓(xùn)基地、第三高中、第八中學(xué)、第五小學(xué)、拉巴大橋等前期工作，力爭實現(xiàn)開工建設(shè)。要抓好重大項目建設(shè)。加快推進35個區(qū)市重大項目建設(shè)(其中自治區(qū)層面4個、市級層面31個)，完成投資8.8億元以上，著力提高中央預(yù)算內(nèi)投資項目開工率、投資完成率和資金支付率。推動城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化及污水處理特許經(jīng)營項目、拿銀安置區(qū)就業(yè)創(chuàng)業(yè)基地、羌圩羌森安置點大棚蔬菜種植產(chǎn)業(yè)項目等開工建設(shè)，加快交通水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，重點推進天峨至北海公路(巴馬至平果段)(大化段)，加快S306大化至平果舊城二級公路及東蘭至都安大興(大化段)、都陽至黎明(江南—黎明段)等公路建設(shè);加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)片區(qū)規(guī)?；┧こ添椖拷ㄔO(shè)，實施小流域水土流失綜合治理工程，推進古江山洪溝治理、清坡河治理及百馬那桃水庫、古河上平水庫項目前期工作。要強化資源要素保障。實施盤活存量土地“三年行動”，積極爭取用林指標(biāo)，加快推進巴馬長壽帶古龍年產(chǎn)30萬噸飲用水生產(chǎn)基地、貢川情人灣夢里清坡濱水民宿群落等項目建設(shè)，強化項目用地用林保障。多渠道積極籌措資金，千方百計加大融資力度，全力保障重大項目資金需求，著重聚焦重點領(lǐng)域和重大項目，按照“資金跟著項目走、項目跟著計劃走、計劃跟著政策走”要求，深入分析研究國家政策資金扶持方向，找準(zhǔn)向上爭取切入點，有針對性地爭取資金，爭取新增政府債券資金3億元，支持城南工業(yè)園基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、中醫(yī)醫(yī)院綜合樓建設(shè)、民政醫(yī)養(yǎng)服務(wù)綜合樓、學(xué)前教育和普通高中等項目建設(shè)。
六、全力統(tǒng)籌城鄉(xiāng)建設(shè)，有序推動融合發(fā)展
優(yōu)化城鎮(zhèn)區(qū)、庫區(qū)、大石山區(qū)協(xié)調(diào)發(fā)展，深入推進以縣城為重要載體的新型城鎮(zhèn)化建設(shè)，加快縣城補短板強弱項，推進產(chǎn)城融合，促進公共資源配置與常住人口規(guī)?；酒ヅ?，增強縣城綜合承載能力，輻射帶動鄉(xiāng)村建設(shè)，推動城鄉(xiāng)均衡融合發(fā)展。要加快推進城鄉(xiāng)發(fā)展規(guī)劃編制。堅持項目跟著規(guī)劃走，跟進縣級國土空間總體規(guī)劃審批，扎實推進鄉(xiāng)(鎮(zhèn))級國土空間總體規(guī)劃編制和中心城區(qū)控制性詳細規(guī)劃編制，積極推廣實用性村莊規(guī)劃編制成果，啟動16個行政村村莊規(guī)劃編制、2023年國土空間規(guī)劃城市體檢評估，科學(xué)編制和完善建設(shè)方案，謀劃儲備建設(shè)項目。要加快推進宜居宜業(yè)城市建設(shè)。更加注重產(chǎn)城融合，重點發(fā)展比較優(yōu)勢明顯、帶動農(nóng)業(yè)農(nóng)村能力強、就業(yè)容量大的產(chǎn)業(yè)，統(tǒng)籌培育特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、承接外部產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，促進產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，延長農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條，做優(yōu)做強農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，推進新型城鎮(zhèn)化和鄉(xiāng)村全面振興有機結(jié)合。推進城區(qū)興化路一巷二里、文昌西路那亮一巷等城市背街小巷整治改造提升9條，積極推進江濱南路中段舊城改造、縣城區(qū)天然氣儲備站及管網(wǎng)建設(shè)，持續(xù)推進富康小苑1、2號樓及大化高中職工宿舍樓等保障性租賃住房項目建設(shè)。推進城市精細化管理，加大市容市貌和環(huán)境綜合整治力度，有序推進垃圾分類，進一步完善垃圾分類設(shè)施建設(shè)，初步形成初端分類收集末端分類處理機制，促進環(huán)境衛(wèi)生管理工作規(guī)范化、專業(yè)化。著重抓好城區(qū)污水處理，推動城北污水處理廠建設(shè)，逐步完善污水管網(wǎng)，提高縣城區(qū)雨污分流管網(wǎng)覆蓋率、污水收集率，提升污水收集和處理水平;開展城區(qū)雨污水管網(wǎng)清淤，提升城區(qū)防洪排澇能力。打擊“兩違”在建行為，嚴(yán)控“兩違”增長，逐步實現(xiàn)消除存量、控制增量。要加快推進鄉(xiāng)村建設(shè)和鄉(xiāng)村治理。深入實施農(nóng)村人居環(huán)境整治提升行動，學(xué)習(xí)運用“千萬工程”經(jīng)驗，做好“擴面、提質(zhì)、融合”三篇文章，著重聚焦鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府所在地、大村屯等居民聚居地，推動“千萬工程”，力爭創(chuàng)建精品村1個、示范村10個、提升村41個。推進“四好農(nóng)村路”建設(shè)，推進生活污水和垃圾處理、“改廚改廁”建設(shè)，推進村容村貌提升、鄉(xiāng)村綠化美化。更好發(fā)揮農(nóng)村基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用，提高鄉(xiāng)村治理體系和治理能力，大力加強農(nóng)村精神文明建設(shè)，持續(xù)推進農(nóng)村移風(fēng)易俗，繁榮發(fā)展鄉(xiāng)村文化，培育鄉(xiāng)風(fēng)文明，建設(shè)宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村。
七、全力保護生態(tài)環(huán)境，充分發(fā)揮生態(tài)優(yōu)勢
認真踐行“綠水青山就是金山銀山”理念，牢牢守住生態(tài)安全底線，自覺履行保護自然職責(zé)，全面落實河長制、林長制、田長制，深入實施最嚴(yán)格的生態(tài)保護紅線、環(huán)境質(zhì)量底線、資源利用上限和生態(tài)環(huán)境準(zhǔn)入清單制度，促進人與自然相得益彰、融合發(fā)展，推進生態(tài)文明建設(shè)邁上新征程。要突出抓好環(huán)境綜合治理。加強大氣污染防控，著重抓好秸稈禁燒、城區(qū)揚塵治理、煙花爆竹禁燃限放，確?？諝赓|(zhì)量優(yōu)良天數(shù)比例、PM2.5濃度和PM10濃度達到考核要求;落實最嚴(yán)格的水資源管理制度，確保國家和自治區(qū)考核斷面水質(zhì)優(yōu)良率達到100%;持續(xù)推進新增河湖四亂、妨礙河道行洪突出問題整治，保持整治銷號動態(tài)清“零”;推進礦山監(jiān)管、生態(tài)修復(fù)，嚴(yán)厲打擊盜伐林木、侵占林地、亂捕濫獵野生動物等違法行為，抓好植樹造林，筑牢生態(tài)屏障;落實最嚴(yán)格的耕地保護制度，抓好石漠化片區(qū)治理、農(nóng)村面源污染治理，確保耕地不受污染。扎實推進生態(tài)環(huán)保督察反饋問題整改。要積極創(chuàng)建生態(tài)文明品牌。全力創(chuàng)建西南巖溶國家公園，爭創(chuàng)國家生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)，擦亮綠色生態(tài)金字招牌，推進生態(tài)文明建設(shè)，促進人與自然和諧共生，筑牢大化生態(tài)安全屏障，將良好的生態(tài)環(huán)境優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為大化發(fā)展優(yōu)勢。
八、全力增進民生福祉，積極順應(yīng)人民期盼
堅持以人民為中心的發(fā)展理念，統(tǒng)籌抓好各項民生事業(yè)，不斷增進民生福祉，持續(xù)增強人民群眾的獲得感、幸福感。要著力加大就業(yè)服務(wù)保障。把就業(yè)擺在優(yōu)先位置，認真貫徹落實“促進就業(yè)十二條”要求，持續(xù)穩(wěn)定和擴大就業(yè)，突出抓好脫貧勞動力、高校畢業(yè)生、退役軍人、就業(yè)困難人員等重點群體就業(yè)，依托城南工業(yè)園、城西產(chǎn)業(yè)園企業(yè)優(yōu)先吸納脫貧人口就近就業(yè);完善就業(yè)幫扶車間幫扶政策、專員聯(lián)系制度，落實帶動就業(yè)補貼、社會保險補貼等政策支持企業(yè)穩(wěn)崗留工。深化粵桂勞務(wù)協(xié)作，加強企業(yè)用工信息對接，開展“10+N”公共就業(yè)服務(wù)專項活動，抓好農(nóng)民工“點對點”送工服務(wù)。深入開展“八桂家政”“八桂建工”“八桂米粉師傅”等八桂系列勞務(wù)品牌職業(yè)技能培訓(xùn)，加快產(chǎn)業(yè)工人隊伍建設(shè)。開展根治欠薪集中整治專項行動，妥善處置涉嫌欠薪線索案件，切實保障農(nóng)民工合法權(quán)益。要著力辦好人民滿意教育。提高學(xué)前教育普惠水平，鞏固“雙減”成果，加強學(xué)生心理健康教育，抓好校園安全監(jiān)管。優(yōu)化教育發(fā)展格局，重點推進第三幼兒園、第七中學(xué)、第三高中、大化高中4號教學(xué)綜合樓、實驗中學(xué)改擴建工程等項目建設(shè)，加快第四幼兒園、第五小學(xué)、第八中學(xué)等學(xué)校前期工作。實施新時代基礎(chǔ)教育強師計劃，補足配齊建強師資隊伍。實施藝體教育工程，讓每個孩子學(xué)會一門樂器、擅長一項體育運動。鞏固提升中國大唐聯(lián)合北京師范大學(xué)“組團式”教育幫扶成果，強化教育幫扶資源聚集，擴大“組團式”教育幫扶“朋友圈”，拓展教育幫扶覆蓋面，吸引國家許可、社會認可的教育機構(gòu)進駐大化，創(chuàng)造更好的教育環(huán)境、更優(yōu)的教學(xué)體驗，提升基礎(chǔ)教育水平。要著力推進衛(wèi)生健康事業(yè)。完善醫(yī)療衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完善縣中醫(yī)醫(yī)院一期工程及第二人民醫(yī)院住院綜合樓配套設(shè)施建設(shè)，推動縣中醫(yī)醫(yī)院二期工程、拿銀社區(qū)醫(yī)院二期工程、縣突發(fā)公共衛(wèi)生事件指揮中心建設(shè)項目前期工作，謀劃推進縣婦幼保健院西院建設(shè)用地規(guī)劃、縣疾控中心整體遷建。充分利用“千縣工程”縣級醫(yī)院能力建設(shè)項目，加強急診急救和臨床服務(wù)等“五大中心”建設(shè)，不斷提升縣級醫(yī)院能力建設(shè)，爭創(chuàng)三級醫(yī)院。深入開展“優(yōu)質(zhì)服務(wù)基層行”活動，推動全縣16家基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)達到優(yōu)質(zhì)服務(wù)基本標(biāo)準(zhǔn)。深入推進健康廣西專項行動，大力開展愛國衛(wèi)生運動，鞏固自治區(qū)衛(wèi)生縣城、自治區(qū)健康縣成果，積極創(chuàng)建國家衛(wèi)生縣。謀劃建設(shè)公立托育服務(wù)中心，提升托育服務(wù)水平。落實疾控體系改革舉措，抓好疾控防治。創(chuàng)建中醫(yī)藥醫(yī)養(yǎng)結(jié)合示范基地，引進和發(fā)展鐵皮石斛等中草藥種植產(chǎn)業(yè)，做大健康產(chǎn)業(yè)規(guī)模。加快中醫(yī)民族醫(yī)藥傳承創(chuàng)新發(fā)展，強化中醫(yī)藥高素質(zhì)人才培養(yǎng)，弘揚中醫(yī)藥壯瑤醫(yī)藥文化，構(gòu)建中醫(yī)藥健康服務(wù)體系，加快推進縣中醫(yī)醫(yī)院開業(yè)運營，推進16個鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院中醫(yī)館能力提升、服務(wù)提質(zhì)。強化“三醫(yī)”聯(lián)動改革，推進分級診療制度建設(shè)，將“基層首診、雙向轉(zhuǎn)診、急慢分治、上下聯(lián)動”落到實處，確保縣域就診率達90%以上。加大人才培養(yǎng)力度，做好全科醫(yī)生轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)，加強訂單定向醫(yī)學(xué)生培養(yǎng)，推進農(nóng)村訂單定向生、全科醫(yī)生人才培養(yǎng)，強化質(zhì)量提升，積極推廣“鄉(xiāng)聘村用”等政策，持續(xù)推進基本公共衛(wèi)生服務(wù)均等化，提升群眾看病就醫(yī)滿意度。要著力完善社會保障體系。推動醫(yī)保、社保參保擴面行動，城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險參保率達98%以上，提高城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險覆蓋率。加強社會救助兜底保障，提升城鄉(xiāng)社會救助能力。推進殯儀館和公墓項目開工建設(shè)，爭取民政醫(yī)養(yǎng)服務(wù)綜合樓項目竣工驗收，推進貢川、共和、古河、江南、北景、板升、六也7個鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院改造建設(shè)城鄉(xiāng)區(qū)域養(yǎng)老服務(wù)中心，啟動都陽、羌圩2個鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院改造建設(shè)城鄉(xiāng)區(qū)域養(yǎng)老服務(wù)中心，開展老年助餐服務(wù)試點，拓展養(yǎng)老服務(wù)范圍;推動兒童保障體系建設(shè)，落實孤兒救助各項政策，關(guān)愛保護農(nóng)村留守兒童，健全兒童福利院、未成年人保護中心工作機構(gòu)。精心謀劃推進庫區(qū)項目，建設(shè)美麗庫區(qū)，落實庫區(qū)各項補助政策。推進英雄烈士紀(jì)念園項目建設(shè)，落實擁軍優(yōu)屬政策措施，促進軍地互助共建、軍民魚水情深，積極創(chuàng)建自治區(qū)雙擁模范縣。要扎實推進民族宗教事業(yè)。堅持把鑄牢中華民族共同體意識作為推動各項工作的主線，深入開展“壯族三月三”、布努瑤“祝著節(jié)”等民族節(jié)慶活動，深化各族青少年交流、各族群眾互嵌式發(fā)展、旅游促進各民族交往交流交融“三項計劃”，鞏固提升自治區(qū)民族團結(jié)進步示范縣創(chuàng)建成果，爭創(chuàng)國家民族團結(jié)進步示范縣，不斷構(gòu)筑中華民族共有精神家園。加快各民族走向現(xiàn)代化建設(shè)步伐，提升民族事務(wù)治理法治化水平，防范化解民族宗教領(lǐng)域風(fēng)險隱患，推動黨的民族工作高質(zhì)量發(fā)展。
九、全力強化發(fā)展安全，堅決守住風(fēng)險底線
堅持高質(zhì)量發(fā)展和高水平安全良性互動，以高質(zhì)量發(fā)展促進高水平安全，以高水平安全保障高質(zhì)量發(fā)展。要堅守系統(tǒng)性風(fēng)險底線。統(tǒng)籌化解房地產(chǎn)、地方債務(wù)、中小金融機構(gòu)等風(fēng)險，積極防范房地產(chǎn)風(fēng)險，滿足房地產(chǎn)企業(yè)合理融資需求，促進房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展;妥善化解政府債務(wù)，確保政府隱性債務(wù)只減不增，政府債務(wù)風(fēng)險等級控制在預(yù)警水平以下;加大非法集資防范力度，嚴(yán)厲打擊非法金融行為，密切監(jiān)測貸款不良率。要堅守安全生產(chǎn)風(fēng)險底線。強化黨政領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、部門“三管三必須”監(jiān)管責(zé)任、企業(yè)主體責(zé)任落實，深化道路交通、工礦企業(yè)、煙花爆竹、危險化學(xué)品、天然氣、液化氣等行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)專項整治行動，加強應(yīng)急準(zhǔn)備、應(yīng)急值守，強化事故災(zāi)害防范應(yīng)對;加快推進“智慧應(yīng)急”項目建設(shè)，制定自然災(zāi)害防治區(qū)劃，落實防范化解自然災(zāi)害領(lǐng)域重大風(fēng)險工作機制，積極應(yīng)對極端天氣，提升自然災(zāi)害防御水平，推進應(yīng)急管理體系和能力現(xiàn)代化。貫徹“四個最嚴(yán)”要求，以“時時放心不下”的責(zé)任感，強化食品藥品安全監(jiān)管，保障群眾“舌尖上的安全”。要堅守社會穩(wěn)定風(fēng)險底線。完善社會治安防控體系，創(chuàng)建“楓橋式公安派出所”，推動社會治理立體化、法治化、專業(yè)化、智能化發(fā)展，著力提高駕馭動態(tài)治安局勢的能力水平，努力建設(shè)更高水平的平安大化;掃黑除惡常態(tài)化，保持對盜搶騙、黃賭毒、食藥環(huán)、電信詐騙等各類突出違法犯罪的嚴(yán)打高壓態(tài)勢。踐行“浦江經(jīng)驗”，深化領(lǐng)導(dǎo)干部接訪下訪、“縣長接待日”活動，加強信訪工作法治化建設(shè)，扎實推進信訪積案和矛盾糾紛化解。
努力建設(shè)新時代人民滿意政府
全面從嚴(yán)治黨永遠在路上，黨的自我革命永遠在路上。我們要堅定落實新時代黨的建設(shè)總要求，嚴(yán)格落實管黨治黨主體責(zé)任，全面深化政府自身建設(shè)，提升行政能力和治理水平，做到對人民負責(zé)、為人民服務(wù)、讓人民滿意。
一、深化政治建設(shè)，鍛造過硬干部隊伍。鞏固拓展主題教育成果，建立健全以學(xué)鑄魂、以學(xué)增智、以學(xué)正風(fēng)、以學(xué)促干的長效機制，堅持不懈用習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想凝心鑄魂，不斷提高政府系統(tǒng)的政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力，始終在思想上政治上行動上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致。堅持把黨對一切工作的領(lǐng)導(dǎo)貫徹到政府工作各領(lǐng)域各方面，確保上級黨委政府和自治縣黨委決策部署落地見效。
二、深化法治建設(shè)，打造陽光法治政府。深化推動政府職能轉(zhuǎn)變，以法治思維、法治方式履職用權(quán)，嚴(yán)格執(zhí)行重大行政決策程序，嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法。加強府院聯(lián)動，推進行政復(fù)議規(guī)范化，推動行政訴訟案件數(shù)量和敗訴率持續(xù)“雙下降”。認真辦好人大代表建議、政協(xié)提案，自覺接受人大、政協(xié)監(jiān)督，主動接受社會和輿論監(jiān)督。強化審計監(jiān)督、統(tǒng)計監(jiān)督，支持監(jiān)察監(jiān)督和司法監(jiān)督。加大政務(wù)公開力度，始終讓權(quán)力在陽光下運行。
三、深化作風(fēng)建設(shè)，營造擔(dān)當(dāng)實干氛圍。樹牢正確的政績觀，推動“四個抓落實”，埋頭苦干、真抓實干，不斷提高政府系統(tǒng)執(zhí)行力，提高各級干部抓落實的能力水平。大興調(diào)查研究之風(fēng)，嚴(yán)格落實“四下基層”制度，把工作做到底、做到位、見成效。大力倡導(dǎo)“解放思想、創(chuàng)新求變”之風(fēng)，加大正向考核激勵，健全容錯糾正機制，營造“敢闖、敢干、敢首創(chuàng)”的濃厚氛圍。緊繃過緊日子“思想弦”，厲行節(jié)約、反對浪費，從嚴(yán)控制一般性支出，加強“三公”經(jīng)費管理，真正把資金用在發(fā)展緊要處、民生急需上。
四、深化廉政建設(shè)，涵養(yǎng)清廉政治生態(tài)。嚴(yán)格落實全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，帶頭貫徹執(zhí)行民主集中制，深入推進政府系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作。強化重點領(lǐng)域廉政風(fēng)險防控，推動重點領(lǐng)域監(jiān)管全覆蓋。堅持以嚴(yán)的基調(diào)正風(fēng)肅紀(jì)，鍥而不舍落實中央八項規(guī)定，大力糾治形式主義、官僚主義，馳而不息破除“八弊”頑疾。堅持一體推進不敢腐、不能腐、不想腐，推動防范和治理腐敗問題常態(tài)化、長效化，讓廉潔用權(quán)、干凈干事蔚然成風(fēng)。
各位代表!風(fēng)正潮涌，自當(dāng)揚帆破浪;任重道遠，更需快馬加鞭。讓我們更加緊密團結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，在上級黨委、政府和自治縣黨委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，解放思想、創(chuàng)新求變，眾志成城、勇毅前行，奮力譜寫中國式現(xiàn)代化大化篇章!
