（廣西）2024年來賓市興賓區(qū)人民政府政府工作報告
2024年政府工作報告
——2024年2月22日在來賓市興賓區(qū)第五屆人民代表大會第四次會議上
來賓市興賓區(qū)人民政府區(qū)長 藍海鵬
各位代表：
現(xiàn)在，我代表興賓區(qū)人民政府，向大會報告政府工作，請予審議，并請興賓區(qū)政協(xié)委員和列席會議的同志提出意見。
一、2023年工作回顧
2023年是全面貫徹落實黨的二十大精神的開局之年，是三年新冠疫情防控轉(zhuǎn)段后經(jīng)濟恢復(fù)發(fā)展的一年，也是興賓區(qū)改革發(fā)展史上極不平凡、具有里程碑意義的一年。習近平總書記到廣西并親臨興賓視察，對我區(qū)構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系特別是糖業(yè)發(fā)展等給予重要指示，這是興賓政治生活中的大事、喜事、盛事，給興賓各族干部群眾方向指引、奮斗感召和信心力量。全區(qū)上下扎實開展學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想主題教育，深入貫徹落實習近平總書記對廣西重大方略要求，統(tǒng)籌推進高質(zhì)量發(fā)展“四個專項行動”，深入實施“六個攻堅行動”，聚焦“升級產(chǎn)業(yè)、振興鄉(xiāng)村、改善民生”三大重點工作，著力學思想、拼經(jīng)濟、穩(wěn)增長、惠民生，推動經(jīng)濟回升向好，各方面工作取得新進展。
全年地區(qū)生產(chǎn)總值486.63億元，增長5.0%，排廣西111個縣(市、區(qū))第9位，自建區(qū)以來首次進入廣西前十，比2022年前進2位，比2020年前進5位。一、二產(chǎn)業(yè)增加值分別增長5.0%、11.4%，增速高于全國、自治區(qū)、來賓市;區(qū)屬固定資產(chǎn)投資增長7.5%，建筑業(yè)總產(chǎn)值增長42.5%，建安工程投資增長4.3%，多項經(jīng)濟指標排全市前列;一般公共預(yù)算收入連續(xù)三年突破10億元，排全市6個縣(市、區(qū))第1位、排廣西111個縣(市、區(qū))第14位。年內(nèi)我區(qū)25項工作獲自治區(qū)通報表揚和省部級領(lǐng)導(dǎo)肯定性批示。
一年來，工業(yè)發(fā)展更具規(guī)模，全年規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值515億元，其中區(qū)屬規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值113億元，比2020年實現(xiàn)翻番。新增規(guī)上工業(yè)企業(yè)23家，區(qū)屬規(guī)上工業(yè)企業(yè)達96家，創(chuàng)歷史新高，排全市第1位，工業(yè)培規(guī)工作連續(xù)兩年獲自治區(qū)通報表揚。東融生態(tài)木材產(chǎn)業(yè)園獲評自治區(qū)級林業(yè)產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)。甜蜜事業(yè)繁榮興旺，全區(qū)糖料蔗種植面積超120萬畝，預(yù)計2023/2024榨季進廠600萬噸以上，種植面積、產(chǎn)量和產(chǎn)糖量均排全國縣級第一。建成全國最完整的糖業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈，產(chǎn)值突破百億元大關(guān)。興賓蔗糖精深加工產(chǎn)業(yè)集群上榜全國中小企業(yè)特色產(chǎn)業(yè)集群名單。特色農(nóng)業(yè)成效顯著，糧食播種面積穩(wěn)定在83萬畝以上、產(chǎn)量26.45萬噸以上，糧食穩(wěn)產(chǎn)增收工作獲自治區(qū)糧食生產(chǎn)激勵獎勵，玉米單產(chǎn)提升行動成效獲自治區(qū)通報表揚。興賓沃柑獲評全國名特優(yōu)新農(nóng)產(chǎn)品，澳洲堅果等9個現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)示范區(qū)獲自治區(qū)四星級以上認定。小平陽新三智慧農(nóng)業(yè)、陶鄧田都鰻魚等現(xiàn)代設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展成效得到自治區(qū)黨委劉寧書記肯定。脫貧攻堅成果持續(xù)鞏固，自治區(qū)鞏固脫貧成果后評估連續(xù)3年綜合評價獲“好”等次，有望獲四連“好”佳績。全區(qū)脫貧戶特色產(chǎn)業(yè)覆蓋率達99.8%，帶動1.51萬戶穩(wěn)定增收，銜接資金績效評價連續(xù)三年獲“A”等次。獲列國家脫貧人口收入信息監(jiān)測統(tǒng)計制度調(diào)整試點，創(chuàng)新推動“234”防返貧、實施村級鄉(xiāng)村振興協(xié)理員“五個一”管理服務(wù)機制等3項經(jīng)驗做法獲自治區(qū)推廣。項目投資活力強勁，項目開工率、竣工率及區(qū)屬重大項目投資增長率均排全市第1位。爭取到政府專項債券、中央預(yù)算內(nèi)投資、鄉(xiāng)村振興等項目資金2.87億元，金額排全市第1位。區(qū)屬固定資產(chǎn)投資完成136.96億元，排全市第1位。新簽約招商項目20個、投資額217.56億元，增長42.19%，到位資金超百億元。民生福祉不斷增進，城鎮(zhèn)、農(nóng)村居民人均可支配收入分別增長4.5%、6.8%，城鎮(zhèn)新增就業(yè)4473人，城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率控制在5.3%以內(nèi)，獲評自治區(qū)督查激勵促進就業(yè)工作先進縣。統(tǒng)籌各類資金41.3億元實施衛(wèi)生、教育等一批惠民工程，13家醫(yī)療機構(gòu)獲自治區(qū)級以上通報表揚，5.63萬農(nóng)村義務(wù)教育學生全部吃上營養(yǎng)餐。
2023年是我區(qū)高質(zhì)量發(fā)展邁出新步伐的一年，面對嚴峻復(fù)雜的外部環(huán)境和艱巨繁重的改革發(fā)展任務(wù)，全區(qū)上下重實效、強實干、抓落實，全力以赴拼經(jīng)濟，鼓足干勁抓發(fā)展，每個人都作出了不平凡的貢獻!
過去一年，我們著重抓了以下工作：
(一)緊抓科學研判、精準調(diào)度，實體經(jīng)濟穩(wěn)中向好。搶抓國家、自治區(qū)各項政策機遇，實行經(jīng)濟工作“周旬月”調(diào)度機制，制定印發(fā)經(jīng)濟發(fā)展路線圖，清單化、專班化、節(jié)點化推進。深入開展實體經(jīng)濟調(diào)研服務(wù)，幫助企業(yè)解決發(fā)展問題211個，獲銀行授信制造業(yè)中長期貸款1.5億元?；I措1.1億元財政貼息資金實施“桂惠貸”，累計發(fā)放貸款4294筆、57.08億元，投放金額排全市第一，完成市級下達目標任務(wù)的135.9%，惠及經(jīng)營主體3464戶。地方稅收增長6.42%，新增減稅降費及退稅緩費4.48億元。全社會用電量26.93億度，增長9.42%。實有市場主體總量7.8萬戶，其中新登記經(jīng)營主體超1萬戶。
(二)緊抓創(chuàng)新驅(qū)動、轉(zhuǎn)型升級，產(chǎn)業(yè)體系日益完善。打好工業(yè)振興三年行動收官戰(zhàn)，新增規(guī)上工業(yè)企業(yè)數(shù)量連續(xù)三年均超20家、排全市第1位。區(qū)屬工業(yè)投資增長54.3%，排全市前列。深化產(chǎn)業(yè)園區(qū)改革發(fā)展專項行動，加快補齊良江、小平陽、三五等園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施短板，“一區(qū)三園多基地”產(chǎn)業(yè)布局日趨完善。持續(xù)推進科技創(chuàng)新戰(zhàn)略，投入研發(fā)經(jīng)費2.31億元，增長74.5%，經(jīng)費投入強度、增速均排全市前列。凱立木業(yè)、鄂中肥業(yè)等11個項目成功納入自治區(qū)“千企技改”項目庫，華控銅基新材料入選自治區(qū)“雙百雙新”項目庫，獲認定國家高新技術(shù)企業(yè)2家，入庫國家科技型中小企業(yè)9家。木材加工產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展迅速，建成三五、石牙、石陵等精深加工園區(qū)，盛源木業(yè)、弘達新型家具等重點項目加快建設(shè)，規(guī)上木材企業(yè)增至71家，產(chǎn)值64.7億元，增長22.4%。推動鈣基新材料產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，“兩高”項目獲轉(zhuǎn)型批復(fù)2個，昊賓、國銳等一批強鏈延鏈補鏈項目提速建設(shè)，匯賓鈣成功入選廣西工業(yè)龍頭企業(yè)，規(guī)上鈣基新材料產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值達12.15億元，增長23.25%。紅河制糖有限公司入選廣西“專精特新”中小企業(yè)，糖業(yè)“二次創(chuàng)業(yè)”步伐加快，建成全國最完整的糖料蔗綜合利用全產(chǎn)業(yè)鏈，制糖及綜合利用產(chǎn)值超100億元，實現(xiàn)歷史性突破!
(三)緊抓農(nóng)業(yè)提質(zhì)、農(nóng)民增收，鄉(xiāng)村振興全面推進。落實糧食安全黨政同責，累計建成高標準農(nóng)田20.5萬畝，糧食播種面積增量、產(chǎn)量增量等五項指標均排全市第1位。自治區(qū)綠肥現(xiàn)場觀摩會在我區(qū)召開，嚴格管控類耕地、玉米帶狀復(fù)合種植、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)社會化服務(wù)等六項工作在自治區(qū)會議上作典型發(fā)言。充分發(fā)揮桂中治旱工程通水效益，有效灌溉面積達70萬畝。糖料蔗產(chǎn)業(yè)全面提質(zhì)，培育引進新品種22個，實現(xiàn)良種全覆蓋，糖料蔗脫毒、健康種苗種植推廣40.6萬畝，超額完成自治區(qū)下達目標任務(wù)。推進“雙高”糖料蔗基地滴灌、水肥一體化建設(shè)6.96萬畝，畝產(chǎn)提升2噸以上。綜合機械化率達75%以上，獲評全國主要農(nóng)作物生產(chǎn)全程機械化示范縣，自治區(qū)糖料蔗生產(chǎn)全程機械化現(xiàn)場會在我區(qū)召開。畜牧業(yè)發(fā)展勢頭強勁，正大百萬頭生豬全產(chǎn)業(yè)鏈等一批項目加快建設(shè)，累計建成設(shè)施畜禽養(yǎng)殖場217個，生豬出欄77.21萬頭，蟬聯(lián)17年全國生豬調(diào)出大縣稱號?，F(xiàn)代設(shè)施農(nóng)業(yè)加速發(fā)展，新三智慧農(nóng)業(yè)、國家糧油一體化、鑫堅陸基生態(tài)漁業(yè)等一批優(yōu)質(zhì)項目建成投產(chǎn)，全區(qū)設(shè)施農(nóng)業(yè)11.34萬畝，產(chǎn)值40億元。抓好防返貧動態(tài)監(jiān)測，脫貧人口務(wù)工規(guī)模等指標
超額完成自治區(qū)下達目標任務(wù)，統(tǒng)計周期內(nèi)脫貧人口人均純收入18053.25元，增速12.07%，守牢不發(fā)生規(guī)模性返貧底線。全面實施“十百千萬”工程、鄉(xiāng)村振興“八大工程”，積極發(fā)揮華高萊斯、清華大學頂級“智庫”作用，進一步推動鄉(xiāng)村振興成果轉(zhuǎn)化，成功籌建全市首個清華大學鄉(xiāng)村振興工作站，全力加快小平陽鄉(xiāng)村振興示范鎮(zhèn)建設(shè)。鳳凰鎮(zhèn)、五山鎮(zhèn)馬則村等1鎮(zhèn)5村獲評廣西鄉(xiāng)村振興示范鎮(zhèn)、示范村。深入開展農(nóng)村人居環(huán)境整治提升行動，農(nóng)村戶用衛(wèi)生廁所普及率達100%，污水處理率、生活垃圾收運處置覆蓋率分別達95%、97.5%。扎實推進“四好農(nóng)村路”自治區(qū)示范縣創(chuàng)建工作，鳳凰至大利二級公路(興賓段)順利通車，新改建農(nóng)村公路155公里。
各位代表，過去一年，我們聚焦“守底線、抓發(fā)展、促振興”，瞄準農(nóng)民群眾“急難愁盼”，抓實事、務(wù)實功、求實效，脫貧攻堅成果更加鞏固、鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)更加興旺、幸福生活更加美滿!
(四)緊抓擴大內(nèi)需、市場回暖，第三產(chǎn)業(yè)提振復(fù)蘇。新增“四上”企業(yè)56家，排全市第一。實施消費提質(zhì)拓展攻堅行動，投入促消費補貼520萬元，限上零售業(yè)銷售額增長10.5%。推進桂民投、坤升等4家企業(yè)實現(xiàn)主輔分離，銷售額達9.5億元。整合學校食材配送、二手車市場等6家零售業(yè)，銷售額增長146.6%。精心策劃“廣西三月三”“萬村籃球賽”等民俗文體活動，配合市級圓滿承辦“天下來賓”馬拉松比賽，全年接待游客955.85萬人次、增長75.06%，實現(xiàn)國內(nèi)旅游消費81.8億元，成功入選全國市轄區(qū)旅游發(fā)展?jié)摿Π偌褏^(qū)，限上住宿業(yè)、餐飲業(yè)銷售額分別增長17%、23.2%，公路、水路客貨運周轉(zhuǎn)量分別增長8.2%、15.1%，增速均排全市前列。大灣鎮(zhèn)大灣社區(qū)獲列2023年全國紅色美麗村莊試點，遷江鎮(zhèn)榮獲“廣西地名文化遺產(chǎn)千年古鎮(zhèn)”稱號。
(五)緊抓要素保障、服務(wù)優(yōu)化，項目建設(shè)提速增效。堅持“項目為王”，科學運用“項目工作20法”，統(tǒng)籌推進市級層面以上重大項目168個，總投資650億元，列入自治區(qū)層面統(tǒng)籌推進項目32個。全年實現(xiàn)新開工53個、竣工投產(chǎn)18個，完成投資132.4億元，增長11.3%，均排全市第1位。爭取到項目能耗指標19.4萬噸標準煤、用地指標892.51公頃、用林指標186.58公頃。賀巴高速順利通車，推進武忻、來賓西過境線等高速公路項目建設(shè)，獲評廣西高速公路建設(shè)先進縣。大藤峽水利樞紐灌區(qū)、莆田作業(yè)區(qū)等水利工程建設(shè)加速推進。推動城廂都滿農(nóng)光互補光伏項目開工建設(shè)，良江農(nóng)光互補光伏項目實現(xiàn)并網(wǎng)發(fā)電。獲批風電項目建設(shè)指標13個、總裝機容量164萬千瓦，年度配額排廣西111個縣(市、區(qū))第一，總投資額超百億元，實現(xiàn)風電項目“零”突破!
(六)緊抓政策機遇、改革開放，區(qū)域發(fā)展協(xié)調(diào)并進。緊扣來賓市西部陸海新通道重要節(jié)點城市定位，利用好“十四五”區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展試點機遇和政策紅利，積極服務(wù)、主動融入三江口新區(qū)發(fā)展，打造承接東部產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移新高地。大力實施產(chǎn)業(yè)鏈招商、以商招商，年內(nèi)成功引進億元項目20個，投資總額217億元，到位資金超100億元，增長11.35%，均排全市第一。其中，新引進超50億元項目1個，新簽約中國500強企業(yè)1家、“專精特新”企業(yè)2家。全年實際利用外資466萬美元，超額完成市級下達目標任務(wù)。深入實施國有企業(yè)改革深化提升行動，賓投集團在全市各縣(市、區(qū))國有企業(yè)中率先獲企業(yè)主體信用AA評級，興賓農(nóng)投公司成功升格為興賓農(nóng)投集團。深化“放管服”改革，營商環(huán)境明顯改善，政務(wù)服務(wù)事項實現(xiàn)跨省通辦324項、全區(qū)通辦953項，網(wǎng)上可辦理率達97.47%。金融審判中心實現(xiàn)100%網(wǎng)上立案和全流程在線訴訟，金融法庭“共享服務(wù)站”加快建設(shè)，實現(xiàn)轄區(qū)金融機構(gòu)全覆蓋。全面落實項目“雙容雙承諾”“幫辦代辦”機制，累計推動21個項目實現(xiàn)“拿地即開工”。
(七)緊抓污染防治、綠色發(fā)展，生態(tài)環(huán)境持續(xù)改善。推進江河湖庫“四亂”整治，投入2300萬元實施112座小型水庫雨水情測報和安全監(jiān)測設(shè)施項目建設(shè)，有效提高水庫雨水情技防能力和水資源配置水平。地表水質(zhì)量環(huán)境排全國前列。扎實開展耕地保護“5+1”專項行動，補充耕地項目入庫數(shù)排全市第1位。積極推進礦山恢復(fù)治理，完成歷史遺留廢棄礦山生態(tài)修復(fù)治理面積184.46公頃，超額完成自治區(qū)下達目標任務(wù)。推進農(nóng)作物秸稈還田115.52萬畝，秸稈還田工作經(jīng)驗獲農(nóng)業(yè)農(nóng)村部肯定推廣。建成“1+N”蔗葉收儲體系，實現(xiàn)全時禁燒區(qū)重點管控，空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)比率達94.8%，為近五年最優(yōu)水平。完成新造林9.66萬畝，全民義務(wù)植樹147.85萬株，森林撫育28.6萬畝。發(fā)揮林長制工作效能經(jīng)驗做法獲國家林草局肯定推廣，國家級油茶產(chǎn)業(yè)現(xiàn)場會、自治區(qū)春季森林防火宣傳月啟動儀式在我區(qū)召開。我區(qū)獲列自治區(qū)人工商品林采伐審批“放管服”改革試點，林木采伐改革經(jīng)驗做法在自治區(qū)會議上作典型發(fā)言并入選自治區(qū)典型案例。鳳凰鎮(zhèn)長福村、良塘鎮(zhèn)北合村獲授“廣西生態(tài)特色文化旅游示范村”稱號。興賓農(nóng)投集團獲自治區(qū)環(huán)境保護與生態(tài)文明建設(shè)先進集體。
(八)緊抓民生保障、惠民服務(wù)，幸福指數(shù)穩(wěn)步提升。完成為民辦實事工程15項，民生支出占一般公共預(yù)算支出比例達82.22%。建成麒麟山文化公園、紅水河文化公園等口袋公園4個。全年舉辦線上線下文化活動超1200場次，惠及群眾30萬人次，興賓區(qū)圖書館獲評國家一級館。深入實施就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略，城鎮(zhèn)新增就業(yè)、城鎮(zhèn)失業(yè)人員再就業(yè)、就業(yè)困難人員再就業(yè)等三項指標均超額完成自治區(qū)下達目標任務(wù)。全力推進城區(qū)10所學校建設(shè)，完成迎賓小學、第三中學等8所學校新(擴)建，新增學位4600個。政府履行教育職責評價獲自治區(qū)優(yōu)秀等次，優(yōu)化整合學校資源、體教融合等兩項經(jīng)驗做法在自治區(qū)會議上作典型發(fā)言并獲省部級領(lǐng)導(dǎo)肯定性批示。第六中學、實驗學校獲評國家高水平體育后備人才基地，第六中學、第十中學獲評首批全國健康學校建設(shè)單位，第六中學、飛龍小學獲教育部、中央軍委政治工作部認定全國國防教育示范學校稱號。持續(xù)深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，區(qū)人民醫(yī)院醫(yī)技樓等8個基建項目竣工投用，建成數(shù)字化預(yù)防接種門診26家，全區(qū)33家醫(yī)療機構(gòu)實現(xiàn)基本藥物制度全覆蓋。醫(yī)療服務(wù)水平持續(xù)提升，每千人口床位數(shù)提升至7.47張。興賓區(qū)社會福利院獲評廣西第三批中醫(yī)藥特色醫(yī)養(yǎng)結(jié)合示范基地。積極促進養(yǎng)老托育服務(wù)發(fā)展，鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)域養(yǎng)老服務(wù)中心覆蓋率達40%，每千人口擁有嬰幼兒托位數(shù)3.8個。發(fā)放困難群眾救助補助資金超2億元，惠及困難群眾7.6萬人。基本養(yǎng)老保險、基本醫(yī)療保險參保率分別達93%、99%，職工、居民“三重醫(yī)療保障”報銷225.7萬人次，報銷金額11.98億元。
各位代表，過去一年，我們帶頭過“緊日子”，嚴控一般性支出，確保每一分錢都用在刀刃上、緊要處，盡全力為群眾謀好事、辦實事，讓發(fā)展增后勁、群眾得實惠!
(九)緊抓風險防范、社會治理，安全防線筑牢扎緊。加快盤活閑置國有資產(chǎn)，通過土地指標交易、礦山出讓、“國儲林”項目等化債方式，有效化解債務(wù)19.4億元，較2020年化解債務(wù)翻番，消化歷史欠賬17.2億元。健全應(yīng)對風險和重大突發(fā)事件應(yīng)急管理體系，開展自建房、非煤礦山、?；贰熁ū竦戎攸c行業(yè)領(lǐng)域?qū)ｍ椪?，強力推進防汛抗旱、森林防滅火、食品藥品安全監(jiān)管等工作。生產(chǎn)安全事故發(fā)生數(shù)、受傷數(shù)和死亡數(shù)實現(xiàn)“三下降”，沒有發(fā)生較大及以上生產(chǎn)安全事故。食品安全評價性抽檢合格率100%，實現(xiàn)全年全域“零事故”。全面實施“八五”普法，全區(qū)291個行政村(社區(qū))全部配備法律顧問，矛盾糾紛調(diào)解成功率96.13%，信訪積案化解率達100%，石陵鎮(zhèn)信訪工作聯(lián)席會議獲自治區(qū)通報表揚。大力開展“5+2”社會治安綜合治理專項行動，專項工作獲市委主要領(lǐng)導(dǎo)肯定性批示。常態(tài)化開展掃黑除惡專項斗爭，工作成效滿意度測評排廣西111個縣(市、區(qū))第5位、全市第1位。城北街道獲評自治區(qū)“掃黃打非”進基層示范點，鳳凰鎮(zhèn)獲評建設(shè)平安廣西活動先進鄉(xiāng)鎮(zhèn)。
一年來，審計、統(tǒng)計、供銷、氣象、檔案、保密、地方志、外事、工商聯(lián)、工會、共青團、婦聯(lián)、關(guān)工委、老齡、僑聯(lián)、科協(xié)、殘聯(lián)、紅十字會等工作取得新進展。自治區(qū)民族團結(jié)進步示范區(qū)創(chuàng)建扎實推進。國防動員和后備力量建設(shè)更加堅實，新時代雙擁工作持續(xù)深入，與市同城共創(chuàng)自治區(qū)雙擁模范城，退役軍人服務(wù)保障水平持續(xù)提升，軍政軍民團結(jié)更加鞏固。
一年來，我們牢牢把握“學思想、強黨性、重實踐、建新功”總要求，扎實開展主題教育，一體推進理論學習、調(diào)查研究、推動發(fā)展、檢視整改、建章立制，全面加強政府自身建設(shè)。堅決落實中央八項規(guī)定及其實施細則精神，整治形式主義、官僚主義，深入推進清廉政府建設(shè)。堅持帶頭過“緊日子”，持續(xù)壓減“三公”經(jīng)費。著力打造法治政府，扎實推進依法行政，嚴格落實重大行政決策程序制度。堅持依法科學民主決策，依法接受人大及其常委會監(jiān)督，自覺接受人民政協(xié)民主監(jiān)督，主動接受紀檢監(jiān)察、司法、社會和輿論監(jiān)督，強化審計監(jiān)督和統(tǒng)計監(jiān)督。興賓區(qū)人大代表建議、政協(xié)委員提案辦復(fù)率、滿意率均達100%。
各位代表，回顧過去一年，興賓經(jīng)濟在承壓前行中持續(xù)回升向好，取得殊為不易的發(fā)展成績。這些成績的取得，根本在于習近平新時代中國特色社會主義思想的科學指引，是在自治區(qū)黨委、政府和來賓市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，區(qū)委團結(jié)帶領(lǐng)興賓廣大干部群眾干出來、拼出來的，是區(qū)人大、區(qū)政協(xié)監(jiān)督支持的結(jié)果，是各方團結(jié)協(xié)作、共同努力的結(jié)果。在此，我代表興賓區(qū)人民政府，向全區(qū)各族人民，向人大代表、政協(xié)委員，向各民主黨派、無黨派人士、人民團體，向駐區(qū)人民解放軍、武警部隊官兵、消防救援隊伍，以及所有關(guān)心支持興賓發(fā)展的各界人士，表示衷心的感謝和崇高的敬意!
在看到成績的同時，我們也清醒地認識到，我區(qū)發(fā)展還面臨不少問題和困難：地區(qū)生產(chǎn)總值增速未達預(yù)期，穩(wěn)增長壓力依然較大;產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)比較薄弱，產(chǎn)業(yè)集群高端化、智能化、綠色化融合發(fā)展步伐還要加快，經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量和效益有待提升;重大項目成熟度和儲備質(zhì)量不夠高，標志性重大產(chǎn)業(yè)項目儲備不足，支撐經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的新動能還不強勁;財政收支矛盾突出，歷史債務(wù)較沉重，“三保”壓力大。同時，新型城鎮(zhèn)化建設(shè)、鄉(xiāng)村全面振興任重道遠，基礎(chǔ)設(shè)施、醫(yī)療、教育、養(yǎng)老等基本公共服務(wù)短板還需進一步完善。對于以上問題，我們將以更加堅定的決心、精準務(wù)實的舉措，切實加以解決。
二、2024年主要工作
今年是中華人民共和國成立75周年，是實施“十四五”規(guī)劃目標任務(wù)的關(guān)鍵一年，做好今年工作意義重大。
根據(jù)區(qū)委的統(tǒng)一部署，做好今年政府工作的總體要求是：堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實黨的二十大、二十屆二中全會和中央經(jīng)濟工作會議精神，深入貫徹落實習近平總書記對廣西重大方略要求，貫徹落實自治區(qū)黨委十二屆七次全會、來賓市委五屆七次全會、興賓區(qū)委五屆六次全會和自治區(qū)、來賓市經(jīng)濟工作會議精神，緊緊圍繞高質(zhì)量發(fā)展這個首要任務(wù)和構(gòu)建新發(fā)展格局這個戰(zhàn)略任務(wù)，以鑄牢中華民族共同體意識為主線，堅持穩(wěn)中求進、以進促穩(wěn)、先立后破，完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念，統(tǒng)籌擴大內(nèi)需和深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，統(tǒng)籌新型城鎮(zhèn)化和鄉(xiāng)村全面振興，統(tǒng)籌高質(zhì)量發(fā)展和高水平安全，聚焦“牢記囑托感恩奮進、構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系、奠定夯實高質(zhì)量發(fā)展根基”重點工作，切實增強經(jīng)濟活力、防范化解風險、改善社會預(yù)期，鞏固和增強經(jīng)濟回升向好態(tài)勢，增進民生福祉，保持社會穩(wěn)定，解放思想、創(chuàng)新求變、向海圖強、開放發(fā)展，奮力譜寫中國式現(xiàn)代化興賓篇章。
今年我區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展的主要預(yù)期目標是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長6%以上，一般公共預(yù)算收入增長5%以上，區(qū)屬規(guī)上工業(yè)增加值增長10%以上，區(qū)屬固定資產(chǎn)投資增長5%以上，建筑業(yè)總產(chǎn)值增長8%以上，社會消費品零售總額增長6%以上，節(jié)能減排降碳控制在市級下達目標內(nèi)，居民人均可支配收入與經(jīng)濟增長基本同步，城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率控制在5.5%以內(nèi)，居民消費價格指數(shù)控制在3%以內(nèi)，糧食產(chǎn)量只增不減。
這些目標的確定，既立足我區(qū)資源優(yōu)勢、發(fā)展基礎(chǔ)，也綜合考慮了發(fā)展形勢和支撐條件，并與“十四五”規(guī)劃目標任務(wù)相銜接，兼顧了需要與可能。我們要抓住一切有利時機，利用一切有利條件，看準了就抓緊干，能多干就多干一些，努力以自身工作的確定性應(yīng)對形勢變化的不確定性，以更加奮發(fā)有為的精神狀態(tài)抓好經(jīng)濟建設(shè)這一中心工作和高質(zhì)量發(fā)展這一首要任務(wù)。
(一)深入學習貫徹習近平總書記視察廣西重要講話精神。
2023年12月14日至15日，習近平總書記時隔兩年再次到廣西，并首次親臨興賓區(qū)鳳凰鎮(zhèn)黃安優(yōu)質(zhì)“雙高”糖料蔗基地和東糖鳳凰有限公司視察，就構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系特別是糖業(yè)發(fā)展等給予重要指示，為我們做好下步工作指明了方向、提供了遵循。我們要以高度的思想自覺、政治自覺和行動自覺，全面抓好學習貫徹落實。準確把握、深刻領(lǐng)會習近平總書記視察廣西重要講話的精神實質(zhì)和實踐要求，推動學習宣傳進機關(guān)、進企業(yè)、進農(nóng)村、進社區(qū)、進學校，迅速掀起學習宣傳貫徹熱潮。深刻領(lǐng)悟習近平總書記再次到廣西并親臨興賓視察的重大意義，切實把習近平總書記的關(guān)懷囑托和殷切期望轉(zhuǎn)化為推動興賓高質(zhì)量發(fā)展的強大動力!
(二)全面加快新型工業(yè)化進程，積蓄高質(zhì)量發(fā)展動能。深入實施“工業(yè)強區(qū)”戰(zhàn)略，落實來賓市“五千九百”現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系決策部署，促進產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、提質(zhì)增效，力爭二產(chǎn)增加值增長9%以上。
抓好規(guī)上企業(yè)培育。開展新一輪工業(yè)振興三年行動，完善企業(yè)服務(wù)保障體系，主動靠前跟蹤服務(wù)在庫企業(yè)，確保存量企業(yè)滿產(chǎn)達產(chǎn)。圍繞生態(tài)木材、新能源、新材料、生物醫(yī)藥等重點領(lǐng)域，提升工業(yè)增量，全力推動項目建成投產(chǎn)、企業(yè)上規(guī)入統(tǒng)，新增區(qū)屬規(guī)上工業(yè)企業(yè)13家，全年區(qū)屬工業(yè)投資增長44%，區(qū)屬規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值150億元以上。
強化科技創(chuàng)新賦能。支持企業(yè)加大技改投資，推動技術(shù)創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)升級。積極申報自治區(qū)制糖企業(yè)技改項目，服務(wù)14家“兩高”鈣基新材料企業(yè)完成轉(zhuǎn)型批復(fù)，引導(dǎo)紅河制糖有限公司申報國家專精特新“小巨人”企業(yè)，年內(nèi)新增國家高新技術(shù)企業(yè)1家、“專精特新”中小企業(yè)1家，申報科技計劃項目5項以上、科技成果轉(zhuǎn)化4項以上、自治區(qū)“雙百雙新”項目2個以上。
深化園區(qū)改革發(fā)展。用好興賓工業(yè)園區(qū)列入自治區(qū)重點園區(qū)“115”工程機遇，完善園區(qū)空間布局、資源布局和產(chǎn)業(yè)布局。積極爭取上級資金和債券額度，加快園區(qū)配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，打造以糖料蔗綜合利用、木材精深加工、生物科技、鈣基新材料為主導(dǎo)，節(jié)能環(huán)保、機械制造、現(xiàn)代物流等產(chǎn)業(yè)一體化發(fā)展的綜合性工業(yè)基地，為承接項目落地和東部產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移提供平臺支撐。全年園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施投資3億元以上，固定資產(chǎn)投資16億元以上，園區(qū)工業(yè)總產(chǎn)值118億元以上。
各位代表，工業(yè)是經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的壓艙石。我們要凝心聚力落實惠企政策，千方百計助力實體經(jīng)濟發(fā)展，推動興賓工業(yè)發(fā)展邁出新步伐、實現(xiàn)新突破、再上新臺階!
(三)壯大糖業(yè)循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)鏈，塑造高質(zhì)量發(fā)展優(yōu)勢。牢牢把握習近平總書記親臨興賓視察重大利好契機，緊抓國家層面支持廣西糖業(yè)發(fā)展有利條件，推動糖業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈向高端化、智能化、綠色化發(fā)展。
穩(wěn)定糖料蔗種植面積。實施高標準現(xiàn)代化糖料蔗生產(chǎn)基地建設(shè)，采取并戶聯(lián)營、委托代管、土地流轉(zhuǎn)、土地入股等方式，建成千畝以上規(guī)?；B片種植基地80個以上。加快建設(shè)糖料蔗
脫毒種苗培育中心，建成糖料蔗良種繁育基地面積2萬畝以上，實現(xiàn)脫毒種苗供應(yīng)20萬畝以上，2024/2025榨季糖料蔗種植面積穩(wěn)定在120萬畝以上、進廠620萬噸以上。
推進糖料蔗生產(chǎn)標準化。持續(xù)開展糖料蔗育種聯(lián)合攻關(guān)，選育推廣一批綜合性狀優(yōu)良、適宜機械化耕種的品種。實施蔗地“小塊并大塊”行動，推廣宜機化標準化種植模式，落實機械化收割作業(yè)補貼政策，建設(shè)分步式機收集中剝?nèi)~點100個以上，綜合機械化率達80%以上。依托桂中治旱、大藤峽水利樞紐灌區(qū)兩個“國字號”工程，打好蔗田引水攻堅戰(zhàn)，加強水利化建設(shè)，完成“雙高”糖料蔗基地滴灌、水肥一體化建設(shè)20萬畝以上。
做強做優(yōu)糖業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈。持續(xù)推進蔗糖精深加工和副產(chǎn)品綜合利用，不斷發(fā)展壯大蔗糖精深加工、蔗渣綜合利用、糖蜜綜合利用、濾泥綜合利用、蔗葉綜合利用“五大產(chǎn)業(yè)鏈”，實現(xiàn)糖業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈產(chǎn)值110億元以上。我們將充分發(fā)揮興賓區(qū)作為全國最大的縣級糖料蔗生產(chǎn)基地和國家區(qū)域性甘蔗良種繁育基地等優(yōu)勢，堅持走在前、作表率，堅決扛牢食糖安全政治責任，守好國家“糖罐子”，全力打造糖業(yè)循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)鏈，推動興賓糖料蔗高質(zhì)量發(fā)展，努力讓鄉(xiāng)親們的生活像甘蔗一樣甜蜜!
(四)奮力開創(chuàng)鄉(xiāng)村振興新局面，夯實高質(zhì)量發(fā)展基礎(chǔ)。學習運用“千萬工程”經(jīng)驗，深入實施現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展三年行動，全力推動鄉(xiāng)村振興取得新成效。
大力發(fā)展現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)。實施糧食豐產(chǎn)增收工程，最大限度發(fā)揮桂中治旱工程通水效益，持續(xù)推進高標準農(nóng)田建設(shè)，
確保全年糧食播種面積穩(wěn)定在83萬畝，糧食產(chǎn)量26.5萬噸以上。實施高質(zhì)量“菜籃子”工程，力爭水果、蔬菜產(chǎn)量分別達48萬噸、88.5萬噸以上，生豬出欄84萬頭以上，牛、羊出欄分別達5.5萬頭、6.4萬只以上。發(fā)展林木經(jīng)濟，完成油茶造林1.1萬畝以上，林木采伐量156萬立方米，增長15%以上，建成5個品種600畝竹林種植示范基地。實施花生等油料產(chǎn)能提升工程，完成花生種植15萬畝以上，推進良江食品產(chǎn)業(yè)園食用油加工項目建設(shè)，打造標準化花生全產(chǎn)業(yè)鏈示范基地。大力發(fā)展現(xiàn)代設(shè)施農(nóng)業(yè)，開展設(shè)施鰻魚養(yǎng)殖三年行動計劃，推廣陸基生態(tài)漁業(yè)養(yǎng)殖模式，打造鰻魚養(yǎng)殖加工銷售產(chǎn)業(yè)鏈體系，新建鰻魚養(yǎng)殖基地2個以上，新增養(yǎng)殖面積1500畝以上。實施小青瓜種植三年行動，推廣小平陽新三智慧農(nóng)業(yè)成功經(jīng)驗，新增設(shè)施青瓜種植面積1500畝以上。加快商品化大棚蔬菜基地建設(shè)，創(chuàng)建一批蔬菜設(shè)施栽培生產(chǎn)基地和供粵港澳大灣區(qū)蔬菜生產(chǎn)基地。
加快建設(shè)宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村。持續(xù)推進“多規(guī)合一”實用性村莊規(guī)劃編制。深入實施“千村引領(lǐng)、萬村提升”工程，全面整治提升農(nóng)村人居環(huán)境，統(tǒng)籌建設(shè)一批農(nóng)村道路擴寬工程、供水工程，加快農(nóng)村改廁、生活污水治理、生活垃圾收運處置等項目建設(shè)。全面提升鄉(xiāng)村治理效能，縱深推進移風易俗，培育鄉(xiāng)風文明。用好清華大學鄉(xiāng)村振興工作站和華高萊斯等高端“智庫”資源，扎實推進“十百千萬”工程、鄉(xiāng)村振興“八大工程”，以小平陽示范點為引領(lǐng)，輻射帶動7個鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)北線、中線、南線鄉(xiāng)村振興示范點，加快新型城鎮(zhèn)化建設(shè)步伐，努力建設(shè)宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村。
持續(xù)鞏固拓展脫貧攻堅成果。嚴格落實“四個不摘”要求，加強防返貧動態(tài)監(jiān)測和幫扶工作，鞏固提升“3+1”保障，精準落實產(chǎn)業(yè)幫扶、就業(yè)幫扶、易地扶貧搬遷后續(xù)扶持等政策措施，建立健全農(nóng)村低收入人口常態(tài)化幫扶機制，牢牢守住不發(fā)生規(guī)模性返貧底線。用足用活自治區(qū)鄉(xiāng)村振興重點幫扶縣扶持政策，發(fā)揮財政銜接補助資金最大效益，謀劃實施一批“補短板促發(fā)展”項目，健全聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)機制，促進脫貧群眾持續(xù)穩(wěn)定增收。
各位代表，民族要復(fù)興，鄉(xiāng)村必振興。我們要把推進鄉(xiāng)村全面振興作為新時代新征程“三農(nóng)”工作的總抓手，因地制宜、分類施策，循序漸進、久久為功，讓農(nóng)業(yè)更強、農(nóng)村更美、農(nóng)民更富!
(五)深挖服務(wù)型消費增長潛力，激發(fā)高質(zhì)量發(fā)展活力。持續(xù)擴大內(nèi)需，激發(fā)消費潛能，大力發(fā)展數(shù)字消費、綠色消費、健康消費，力爭三產(chǎn)增加值增長5%以上。
全力恢復(fù)和擴大消費。積極打造來華、城南商圈，培育智能家居、文娛旅游、體育賽事、夜間經(jīng)濟等新的消費增長點。開展新能源汽車下鄉(xiāng)、家電家居下鄉(xiāng)、“廣西33消費節(jié)”“全民歡樂購”等系列促銷活動，實現(xiàn)批、零、住、餐銷售額分別增長15%、12%、10%、13%以上。加快鐵象水庫、富堯水庫等特色旅游露營基地建設(shè)，培育推廣金釘子地質(zhì)研學、桂中田園農(nóng)耕文化旅游、制糖工藝研學等旅游路線，持續(xù)開展“冬游廣西”“來賓人游來賓”等主題旅游活動，不斷提升文旅產(chǎn)品供給服務(wù)水平，打造興賓特色文旅品牌。
挖掘服務(wù)業(yè)增長潛力。實施服務(wù)業(yè)提質(zhì)擴量三年行動，大力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。充分釋放生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)發(fā)展活力，指導(dǎo)木材、糖業(yè)、鈣基新材料企業(yè)實行產(chǎn)銷分離。持續(xù)做好服務(wù)業(yè)挖存量、育增量工作，深挖人民出行等重點企業(yè)存量業(yè)務(wù)，發(fā)展共享單車鄉(xiāng)鎮(zhèn)市場。加快推動普工勞務(wù)外包，培育更多經(jīng)濟增長點，規(guī)上其他營利性服務(wù)業(yè)增長15%以上。
打造商貿(mào)物流產(chǎn)業(yè)集群。用好廣西2024年縣域商業(yè)建設(shè)行動試點縣扶持政策，加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)集貿(mào)市場升級改造，優(yōu)化提升桂中農(nóng)貿(mào)市場，打造城區(qū)柑橘交易市場。大力發(fā)展農(nóng)村電商產(chǎn)業(yè)，推進“園中園”倉儲物流中心、桂中農(nóng)產(chǎn)品倉儲冷鏈物流中心等項目建設(shè)，新建鄉(xiāng)鎮(zhèn)寄遞物流中轉(zhuǎn)站7個、村級物流綜合服務(wù)站52個，構(gòu)建城鄉(xiāng)一體化物流體系。加快預(yù)制菜冷鏈配送產(chǎn)業(yè)發(fā)展，積極推動平臺公司食品冷鏈物流進機關(guān)、進企業(yè)、進學校，完成食品冷鏈配送產(chǎn)值2億元以上。
加速交通運輸業(yè)發(fā)展。加快莆田港等項目建設(shè)，推動遷江大村碼頭投入運營，不斷完善小平陽、鳳凰、白鶴隘鐵路貨運站建設(shè)，打通水路鐵路運輸“大通道”，力爭多式聯(lián)運產(chǎn)值2億元以上。加大規(guī)上運輸企業(yè)培育力度，公路、水路客貨運周轉(zhuǎn)量分別增長10%、15%以上。
(六)高標準推進重大項目建設(shè)，強化高質(zhì)量發(fā)展支撐。堅持“項目為王”，深入實施自治區(qū)“三個一萬億”工程，高效運用“項目工作20法”，千方百計穩(wěn)住存量、激發(fā)增量、做大總量，為經(jīng)濟發(fā)展注入強勁動力。
加強項目謀劃儲備。安排項目前期工作經(jīng)費3000萬元以上，緊盯特別國債、中央預(yù)算內(nèi)投資和政府專項債券、一般債券等政策資金投向，圍繞灌區(qū)建設(shè)改造、自然災(zāi)害應(yīng)急防治、城鎮(zhèn)污水垃圾收集處理及糖料蔗滴灌、水肥一體化建設(shè)等重點領(lǐng)域，謀劃申報項目300個以上，項目總投資300億元以上，在爭取政策傾斜和資金支持上搶占先機。
加強項目招商引資。在“招鏈引群、招大引強”上持續(xù)發(fā)力，以產(chǎn)業(yè)鏈招商為主線，重點招引鈣基新材料、木材精深加工、食品精深加工、糖料蔗綜合利用等全產(chǎn)業(yè)鏈項目，持續(xù)擴大有效投資。促進綠色智能家居、現(xiàn)代設(shè)施農(nóng)業(yè)、精品果蔬等龍頭企業(yè)進駐，推動新能源、生物醫(yī)藥等新興產(chǎn)業(yè)落戶，引進30億元以上項目1-2個，新簽約項目30個以上，投資額增長10%。
加強項目建設(shè)服務(wù)。優(yōu)化提升“四級協(xié)調(diào)”“六個一”等推進機制，堅持要素跟著項目走，統(tǒng)籌用林、用地、用能等指標，推行項目前期工作代辦制，代辦率90%以上，全過程服務(wù)項目建設(shè)，確保項目早竣工、早見效。統(tǒng)籌推進重大項目176個，列入自治區(qū)層面統(tǒng)籌推進項目36個以上，全年實現(xiàn)重大項目新開工42個，竣工投產(chǎn)17個。全區(qū)固定資產(chǎn)投資完成144億元，增長5%以上。
各位代表，抓項目就是抓發(fā)展，謀項目就是謀未來。我們要堅持在項目謀劃上再精準、項目招引上再突破、項目服務(wù)上再優(yōu)化、項目推進上再加力，助推興賓經(jīng)濟穩(wěn)健前行!
(七)高水平擴大對內(nèi)對外開放，拓展高質(zhì)量發(fā)展空間。深入推進改革創(chuàng)新，堅定不移擴大開放，強化區(qū)域協(xié)同發(fā)展，把握新機遇，展現(xiàn)新作為。
積極融入新發(fā)展格局。用好“十四五”區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展試點政策優(yōu)勢，緊抓桂中水陸聯(lián)運區(qū)域物流樞紐基地建設(shè)的有利契機，依托“東融”主陣地區(qū)位優(yōu)勢，主動融入三江口新區(qū)建設(shè)，積極承接東部產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。抓好三江口港產(chǎn)城融合發(fā)展，充分發(fā)揮南泗、高安等地緣優(yōu)勢，將紅河產(chǎn)業(yè)園打造成鈣基新材料、木材精深加工、糖料蔗綜合利用產(chǎn)業(yè)園區(qū)，更好地服務(wù)和融入新發(fā)展格局。
激發(fā)市場經(jīng)營主體活力。深化政務(wù)服務(wù)便民利企改革，全面落實“雙容雙承諾”“幫辦代辦”機制。持續(xù)推進國企改革深化提升行動，優(yōu)化調(diào)整內(nèi)部組織架構(gòu)。持續(xù)擴大“桂惠貸”“惠糖貸”覆蓋面，落實減稅降費等惠企政策，繼續(xù)深化“放管服”改革，行政許可事項承諾提速率90%以上。促進民營經(jīng)濟發(fā)展壯大，支持民間投資，規(guī)范實施政府和社會資本合作新機制。
深入落實強城區(qū)戰(zhàn)略。強化主城區(qū)輻射帶動功能，推進新型城鎮(zhèn)化建設(shè)專項行動，完善智慧停車場、背街小巷、口袋公園、市政管網(wǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施配套建設(shè)，堅決扛牢全國文明城市創(chuàng)建主戰(zhàn)場責任。大力爭取市級住建、自然資源等相關(guān)行業(yè)行政審批的賦能賦權(quán)，推動重大改革事項優(yōu)先在興賓落地。推進縣域經(jīng)濟發(fā)展，強化考核評價，力爭入選自治區(qū)縣域經(jīng)濟特色發(fā)展主城區(qū)型賽道(產(chǎn)業(yè)發(fā)展型)試點縣，提升興賓首位度，全方位提升主城區(qū)綜合實力。
(八)打造綠色可持續(xù)生態(tài)環(huán)境，擦亮高質(zhì)量發(fā)展底色。深入踐行習近平生態(tài)文明思想，統(tǒng)籌兼顧生態(tài)保護、污染治理、低碳發(fā)展，加快形成綠色生產(chǎn)生活方式。
抓實抓細環(huán)境污染防治。不斷健全生態(tài)環(huán)境保護機制，持續(xù)打好藍天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)。扎實做好秸稈禁燒和綜合利用工作，全年環(huán)境空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)比率達93.4%以上，PM2.5平均濃度控制在30.2微克/立方米以下。扎實開展生態(tài)環(huán)境問題排查整治，不折不扣完成中央環(huán)保督察反饋問題整改。加大河流保護力度，確保國家地表水考核斷面水質(zhì)達標率100%。持續(xù)開展入河排污口檢查、監(jiān)測及整治，加強集中式飲用水水源地安全隱患排查和農(nóng)村生活污水治理。強化土壤污染風險防控，嚴厲打擊非法傾倒轉(zhuǎn)移固體廢物、危險廢物等違法行為。
深入開展生態(tài)修復(fù)治理。嚴格執(zhí)行“三線一單”管控要求，落實“三長制”，堅持一體化保護、系統(tǒng)化治理。實行最嚴格水資源管理制度，加強江河湖庫監(jiān)管和“四亂”整治，實施石牙蓮花、平陽高境等4座中型水庫除險加固和止馬河河道治理項目。全面落實耕地保護和糧食安全責任制，大力推進土地綜合整治和違法圖斑整改。強化歷史遺留礦山生態(tài)修復(fù)，年內(nèi)修復(fù)治理320公頃以上。持續(xù)開展“鐵拳護林”專項行動，高質(zhì)量完成重點區(qū)域生態(tài)保護和修復(fù)項目，植樹造林9.5萬畝以上，森林覆蓋率、森林蓄積量完成自治區(qū)下達目標任務(wù)。
全面推進綠色低碳發(fā)展。積極穩(wěn)妥推進碳達峰碳中和，持續(xù)開展重點行業(yè)節(jié)能降碳行動，大力推廣應(yīng)用EOD項目模式，促進經(jīng)濟與生態(tài)協(xié)調(diào)發(fā)展。加快新能源基地建設(shè)，推動七洞、城廂、鳳凰等風電儲能項目開工建設(shè)，實現(xiàn)城廂都滿農(nóng)光互補光伏項目竣工并網(wǎng)，完成新能源項目投資18億元以上。
(九)多舉措持續(xù)改善民生福祉，共享高質(zhì)量發(fā)展成果。永遠把人民對美好生活的向往作為奮斗目標，多謀民生之利、多解民生之憂，在發(fā)展中補齊民生短板。
完善社會保障體系。突出抓好高校畢業(yè)生、就業(yè)困難人員、退役軍人等重點群體就業(yè)，開展補貼性職業(yè)技能培訓2000人次以上，城鎮(zhèn)新增就業(yè)0.43萬人。推進全民參保計劃，基本養(yǎng)老保險、基本醫(yī)療保險參保覆蓋率分別達93%、97%以上。加強困難群眾兜底保障，全面落實最低生活保障、特困人員救助供養(yǎng)、困境兒童分類保障、殘疾人兩項補貼等救助保障政策。持續(xù)完善養(yǎng)老、托育公共服務(wù)體系，更大力度解決“一老一小”問題，確保老有頤養(yǎng)、幼有善育。
優(yōu)化教育資源配置。持續(xù)改善城鄉(xiāng)辦學條件，加快推進鳳翔小學、第十三中學等8所學校建設(shè)，新增學位7460個，確保義務(wù)教育鞏固率保持在96%以上。實施“國培計劃”“區(qū)培計劃”，進一步提升教師隊伍整體素質(zhì)。注重學生全面發(fā)展，關(guān)注學生心理健康問題，為學生提供必要的心理健康支持和輔導(dǎo)。繼續(xù)開展城鄉(xiāng)結(jié)對幫扶和集團化辦學模式，大力推進義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)資源均衡發(fā)展。全面實施農(nóng)村義務(wù)教育學生營養(yǎng)改善計劃，穩(wěn)步推進早餐和校園午托服務(wù)。
提升醫(yī)療服務(wù)水平。深化公立醫(yī)院改革，推進緊密型醫(yī)共體建設(shè)，促進中醫(yī)藥健康發(fā)展，加快衛(wèi)生院業(yè)務(wù)用房等一批基層衛(wèi)生設(shè)施建設(shè)，全域推進自治區(qū)級衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建。提升醫(yī)療團隊專業(yè)素養(yǎng)，積極推進“人才小高地”“名醫(yī)培養(yǎng)工程”等重點項目。
穩(wěn)步開展“優(yōu)質(zhì)服務(wù)基層行”活動，持續(xù)做好基本公共衛(wèi)生工作。健全傳染病聯(lián)防聯(lián)控機制，加強衛(wèi)生應(yīng)急管理，完善危重孕產(chǎn)婦、新生兒救治網(wǎng)絡(luò)，提高救治能力。扎實推進防治艾滋病攻堅工程和自治區(qū)級健康縣區(qū)創(chuàng)建工作。
豐富群眾文體活動。持續(xù)開展文化惠民、演出下基層、藝術(shù)普及等文化活動1500場次以上。做好鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、街道綜合文化站評估定級工作，全面提升非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護、傳承水平。重點打造寺山鎮(zhèn)上團村紅色革命遺址、七洞鄉(xiāng)良蓮起義紅色教育基地等“五色”教育研學游項目，推廣金釘子地質(zhì)研學、桂中田園農(nóng)耕文化、三利湖濕地公園科普等文旅融合項目。以第八屆廣西萬村籃球賽暨廣西社區(qū)運動會在我區(qū)開幕為契機，積極籌辦職工運動會、“甜蜜杯”籃球賽、“1+2+N”青少年體育賽等一批體育賽事，不斷完善全民健身公共服務(wù)體系，滿足群眾多樣化體育健身需求。
各位代表，民生連著民心、民心凝聚民力。我們要堅持用心用情聽民意，用力用智解民憂，持之以恒、善作善成，保障和改善民生的好事、實事一件接著一件辦!
(十)共建共享新時代平安興賓，筑牢高質(zhì)量發(fā)展底線。堅持高質(zhì)量發(fā)展和高水平安全良性互動，以高質(zhì)量發(fā)展促進高水平安全，以高水平安全保障高質(zhì)量發(fā)展。
有效防范化解金融風險。堅決打好防范化解重大金融風險攻堅戰(zhàn)，健全金融穩(wěn)定工作體制機制，有序處置化解突出風險點，維護經(jīng)濟金融安全和金融穩(wěn)定大局。重點推進平臺公司市場化轉(zhuǎn)型，有序壓降融資平臺數(shù)量和債務(wù)規(guī)模，積極拓展經(jīng)營性業(yè)務(wù)開發(fā)，全面提高盈利水平。扎實推進地方政府債務(wù)存量化解，加強償債資金管理，牢牢守住不發(fā)生系統(tǒng)性金融風險底線。
堅決落實安全生產(chǎn)責任。開展安全生產(chǎn)治本攻堅三年行動，狠抓自建房、非煤礦山、燃氣、交通運輸、?；?、建筑施工等重點領(lǐng)域安全風險隱患排查整治，堅決遏制重特大安全事故發(fā)生。加強食品、藥品、重點工業(yè)產(chǎn)業(yè)和特種設(shè)備安全監(jiān)管。完善災(zāi)害監(jiān)測預(yù)警和應(yīng)急救援隊伍建設(shè)，加強消防能力建設(shè)，強化實戰(zhàn)演練和應(yīng)急物資儲備，提升防汛抗旱、森林防滅火、防震減災(zāi)、動植物疫病防控等風險防范和應(yīng)急處置能力。
全力維護社會和諧穩(wěn)定。鞏固“5+2”社會治安綜合治理專項行動成果，常態(tài)化開展掃黑除惡斗爭，重拳打擊各類違法犯罪。堅決打擊治理電信網(wǎng)絡(luò)詐騙，開展勸返核減、嚴防外流犯罪、重拳打擊涉詐犯罪行為等專項攻堅行動，全鏈條打擊涉詐犯罪。全面加強現(xiàn)代化基層治理，推進社會治安整體防控體系提檔升級。密切關(guān)注網(wǎng)絡(luò)輿情，構(gòu)建清朗網(wǎng)絡(luò)空間。加強“8+1”類重點人員矛盾糾紛排查化解，開展信訪問題源頭治理攻堅行動。全面推進“八五”普法，提升群眾法治意識。
同時，我們將繼續(xù)全力支持國防和軍隊現(xiàn)代化建設(shè)，加強國防教育、雙擁共建、后備力量建設(shè)等工作，強化退役軍人服務(wù)保障，推進軍民融合發(fā)展。持續(xù)推進民族團結(jié)進步示范區(qū)創(chuàng)建工作，促進民族團結(jié)、宗教和睦。落實中長期青年發(fā)展規(guī)劃，支持青年優(yōu)先發(fā)展。認真做好機關(guān)事務(wù)、審計、統(tǒng)計、外事、氣象、保密、檔案、地方志、供銷、消防等工作。支持工會、共青團、婦聯(lián)、科協(xié)、僑聯(lián)、老齡、關(guān)工委、殘聯(lián)、工商聯(lián)、紅十字會等群團組織工作。
三、全面加強政府自身建設(shè)
我們始終把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫徹落實到政府工作的全過程各方面，進一步改進作風、轉(zhuǎn)變職能，打造清廉、務(wù)實的人民滿意型政府。
堅持政治引領(lǐng)。堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實習近平總書記對廣西重大方略要求，深刻領(lǐng)悟“兩個確立”決定性意義，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”。鞏固拓展主題教育成果，不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力，推動興賓經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展。
堅持依法行政。持續(xù)深化法治政府建設(shè)，嚴格執(zhí)行“三重一大”集體決策制度，堅持科學民主依法決策。深入推行政務(wù)公開，依法接受人大及其常委會監(jiān)督，自覺接受人民政協(xié)民主監(jiān)督，主動接受紀檢監(jiān)察、社會和輿論監(jiān)督，加強審計監(jiān)督、統(tǒng)計監(jiān)督。高質(zhì)量辦好人大代表建議和政協(xié)委員提案。
堅持實干擔當。牢固樹立和踐行正確政績觀，恪守為民宗旨，走好群眾路線。落實“四下基層”制度，主動跨前一步察實情。始終保持奮發(fā)有為的狀態(tài)、俯下身去的態(tài)度、撲下身子的勁頭，敢想敢干、會想會干、說干就干、干就干好。不斷完善正向激勵、容錯糾錯機制，為擔當者撐腰，讓善為者敢為。
堅持清正廉潔。認真履行全面從嚴治黨主體責任，鍥而不舍落實中央八項規(guī)定及其實施細則精神，堅決糾治形式主義、官僚主義，全面推進政府系統(tǒng)黨風廉政建設(shè)，營造干部清正、政府清廉、政治清明的政治生態(tài)環(huán)境。習慣過“緊日子”，堅持厲行節(jié)約，把寶貴資金更多用于提升民生福祉。
各位代表，風正濟時，自當揚帆破浪;任重道遠，還需策馬揚鞭。讓我們更加緊密地團結(jié)在以習近平同志為核心的黨中央周圍，堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，在自治區(qū)、來賓市和區(qū)委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，不折不扣抓落實、雷厲風行抓落實、求真務(wù)實抓落實、敢作善為抓落實，奮力譜寫中國式現(xiàn)代化興賓新篇章!
名詞解釋
高質(zhì)量發(fā)展“四個專項行動”：自治區(qū)提出在第二批主題教育期間，深入開展統(tǒng)籌推進高質(zhì)量發(fā)展“四個專項行動”，即切實鞏固脫貧攻堅成果扎實推進鄉(xiāng)村振興專項行動、大力推進縣城為重要載體的新型城鎮(zhèn)化建設(shè)專項行動、深化產(chǎn)業(yè)園區(qū)改革發(fā)展專項行動、興邊富民推動沿邊地區(qū)高質(zhì)量發(fā)展專項行動。
六個攻堅行動：為完成2023年全區(qū)各項目標任務(wù)，自治區(qū)出臺《學思想拼經(jīng)濟穩(wěn)增長惠民生“六個攻堅行動”總體方案》，全力實施工業(yè)提速增效攻堅行動、消費提質(zhì)拓展攻堅行動、農(nóng)業(yè)增產(chǎn)增收攻堅行動、交通水利重點投資攻堅行動、外貿(mào)外資提質(zhì)擴量攻堅行動、穩(wěn)主體促就業(yè)惠民生攻堅行動。
“雙百雙新”項目：“雙百”是指投資超過百億元或產(chǎn)值超過百億元的重大產(chǎn)業(yè)項目;“雙新”是指新產(chǎn)業(yè)、新技術(shù)項目。
“兩高”項目：指高能耗、高污染項目。
滴灌、水肥一體化：是一種灌溉技術(shù)和配方施肥技術(shù)有機結(jié)合的農(nóng)業(yè)技術(shù)，可以實現(xiàn)水肥的同步管理和合理利用，其借助壓力灌溉系統(tǒng)，可將可溶性固體肥料或液體肥料配兌而成的肥液與灌溉水一起，均勻、準確地輸送到作物根部土壤。它可以根據(jù)甘蔗不同生長期的需水需肥情況進行滴灌，既節(jié)約水資源，又提高肥料利用率，做到精準灌溉和施肥，使甘蔗產(chǎn)量大幅度提高，一般增產(chǎn)幅度達30%～80%。
“專精特新”中小企業(yè)：指具有“專業(yè)化、精細化、特色化、新穎化”特征，以及專注于細分市場、創(chuàng)新能力強、市場占有率高、掌握核心技術(shù)、質(zhì)量效益優(yōu)的中小企業(yè)。
“十百千萬”工程：以興賓區(qū)鄉(xiāng)村振興示范區(qū)為重點，打造北之江生態(tài)農(nóng)旅帶、國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園示范帶、北回歸線優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品種養(yǎng)帶、蓬萊州生態(tài)康養(yǎng)示范帶、三利湖國家濕地公園生態(tài)農(nóng)旅帶、紅水河科教研學帶、生態(tài)家居產(chǎn)業(yè)帶、桂中治旱萬畝優(yōu)質(zhì)糧油產(chǎn)業(yè)帶、綠色新材料產(chǎn)業(yè)帶、萬才返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)示范帶等十條鄉(xiāng)村振興示范帶，實施百個鄉(xiāng)村振興重大項目，培育千家鄉(xiāng)村振興企業(yè)，培育萬名鄉(xiāng)村振興致富帶頭人。
鄉(xiāng)村振興“八大工程”：根據(jù)《來賓市2023年全面推進鄉(xiāng)村振興重點工作實施方案》(來發(fā)〔2023〕4號)文件精神，鄉(xiāng)村振興“八大工程”即產(chǎn)業(yè)振興工程、人才振興工程、文化振興工程、生態(tài)振興工程、組織振興工程、集鎮(zhèn)環(huán)境優(yōu)化工程、村莊環(huán)境美化工程、基礎(chǔ)工作工程。
四好農(nóng)村路：即以建好、管好、護好、運營好農(nóng)村公路為主要內(nèi)容的“四好農(nóng)村路”建設(shè)。
“四上”企業(yè)：規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)、資質(zhì)等級建筑業(yè)企業(yè)、限額以上批零住餐企業(yè)、規(guī)模以上服務(wù)業(yè)企業(yè)。
項目工作20法：市委書記何朝建同志創(chuàng)新提出的“項目工作20法”，含基本要求3法：上項目必須堅定不移講政治，必須服從整體目標;上項目必須樹立新發(fā)展理念，必須堅持高質(zhì)量發(fā)展;上項目必須統(tǒng)籌全局，算好投入產(chǎn)出賬;謀劃項目5法：挖掘全市智慧、挖掘政策資源、挖掘來賓優(yōu)勢謀項目、對外開放謀項目、開拓創(chuàng)新謀項目;爭取項目5法：向中央爭取項目、向自治區(qū)爭取項目、向自治區(qū)國企爭取項目、向存量企業(yè)爭取項目、向本地創(chuàng)業(yè)者爭取項目;推進項目7法：分類管理，化繁為簡;實行強有力的領(lǐng)導(dǎo);深入實施專業(yè)化管理;大力推行一線工作法;堅決打破“科長現(xiàn)象”;全面統(tǒng)籌保障工作;加強督查激勵。
耕地保護“5+1”：“5”即耕地保有量、永久基本農(nóng)田保護任務(wù)、耕地占補平衡、耕地進出平衡、違法占用耕地和永久基本農(nóng)田，“1”即1項耕地恢復(fù)任務(wù)。
“5+2”社會治安綜合治理：為提升全市社會治安綜合治理水平，開展提升群眾安全感、命案防控治理、矛盾糾紛排查化解、打擊治理電信詐騙、校園及周邊安全隱患整治，以及未成年人保護及涉未成年人違法犯罪專項整治、桂中治旱興賓灌區(qū)社會治安專項問題綜合治理。
“五千九百”現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系：即市委提出的打造千萬千瓦級裝機能源基地、千億元級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群、千億元級高性能紙及纖維復(fù)合新材料產(chǎn)業(yè)集群、千億元級市工業(yè)園區(qū)、千億元級市三江口新區(qū)等五大千億元級產(chǎn)業(yè)集群，以及打造鈣基新材料、金屬新材料、木材加工、食品加工、電子信息、綠色化工、現(xiàn)代紡織、生物醫(yī)藥、生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)等九大百億元級產(chǎn)業(yè)，不斷優(yōu)化現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。
專精特新“小巨人”企業(yè)：是“專精特新”中小企業(yè)的佼佼者，是專注于細分市場、創(chuàng)新能力強、市場占有率高、掌握關(guān)鍵核心技術(shù)、質(zhì)量效益優(yōu)的排頭兵企業(yè)。
自治區(qū)重點園區(qū)“115”工程：即培育建設(shè)10個左右千億元園區(qū)，10個左右500億元園區(qū)，50個以上百億元園區(qū)。
千萬工程：2003年，時任浙江省委書記習近平作出了實施“千村示范、萬村整治”工程的“千萬工程”戰(zhàn)略決策，在浙江近四萬個村莊中選擇一萬個左右的行政村進行全面整治，把其中一千個左右的中心村建設(shè)成全面小康示范村，并以此為龍頭，深入推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)。2021年11月，中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)《農(nóng)村人居環(huán)境整治提升五年行動方案(2021—2025年)》，要求“深入學習推廣浙江‘千村示范、萬村整治’工程經(jīng)驗”。
“多規(guī)合一”實用性村莊規(guī)劃編制：在城鎮(zhèn)開發(fā)邊界外的鄉(xiāng)村地區(qū)，以一個或幾個行政村為單元，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府組織，整合原土地利用規(guī)劃、村莊建設(shè)規(guī)劃等類型鄉(xiāng)村規(guī)劃，實現(xiàn)鄉(xiāng)村地區(qū)各類空間規(guī)劃有機融合，包括村莊發(fā)展定位、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)選擇、用地布局、人居環(huán)境整治、生態(tài)保護、建設(shè)項目安排等。
“千村引領(lǐng)、萬村提升”工程：學習運用浙江“千萬工程”經(jīng)驗，結(jié)合國家“百縣千鄉(xiāng)萬村”鄉(xiāng)村振興示范創(chuàng)建，自治區(qū)提出從2023年起，每年重點建設(shè)100個自治區(qū)級示范村、1000個市級示范村、2000個縣級提升村，到2027年累計建成500個自治區(qū)級示范村、5000個市級示范村、10000個縣級示范村，基本實現(xiàn)行政村全覆蓋。
“三個一萬億”工程：從2024年起，自治區(qū)將更加注重推動既利當前、又利長遠的高質(zhì)量項目，力爭每年建設(shè)總投資、儲備總投資、謀劃總投資超萬億元的一批項目。實施滾動調(diào)整、壓茬推進。
六個一：即項目建設(shè)按照“一個項目、一個工作組、一份任務(wù)清單、一張進度表、一個微信工作群，一抓到底”的工作模式。
“惠糖貸”：2023年，國家金融監(jiān)督管理總局 廣西監(jiān)管局聯(lián)合相關(guān)部門印發(fā)《創(chuàng)新特色農(nóng)業(yè)專屬信貸產(chǎn)品 助力廣西加快建設(shè)農(nóng)業(yè)強區(qū)的實施方案》，針對來賓市糖業(yè)產(chǎn)業(yè)，試點創(chuàng)新專屬信貸產(chǎn)品“惠糖貸”，指導(dǎo)國家金融監(jiān)督管理總局來賓監(jiān)管分局推動制定實施細則，并引導(dǎo)當?shù)亟鹑跈C構(gòu)開發(fā)“惠糖貸”系列產(chǎn)品，形成“一品一貸”融資服務(wù)模式，為糖業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈提供高水平服務(wù)。
三線一單：指生態(tài)保護紅線、環(huán)境質(zhì)量底線、資源利用上線和生態(tài)環(huán)境準入清單，是推進生態(tài)環(huán)境保護精細化管理、強化國土空間環(huán)境管控、推進綠色發(fā)展高質(zhì)量發(fā)展的一項重要工作。
三長制：田長制、林長制、河長制。
EOD項目模式：以生態(tài)保護和環(huán)境治理為基礎(chǔ)，以特色產(chǎn)業(yè)運營為支撐，以區(qū)域綜合開發(fā)為載體，采取產(chǎn)業(yè)鏈延伸、聯(lián)合經(jīng)營、組合開發(fā)等方式，推動收益性差的生態(tài)環(huán)境治理項目與收益較好的關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)有效融合。
醫(yī)共體：即醫(yī)療服務(wù)共同體，是根據(jù)國務(wù)院《關(guān)于推進醫(yī)療聯(lián)合體建設(shè)和發(fā)展的指導(dǎo)意見》(國辦〔2017〕32號)等文件組建的醫(yī)療合作組織。
四下基層：習近平總書記在福建寧德工作期間密切聯(lián)系群眾的重大創(chuàng)舉，即領(lǐng)導(dǎo)干部“宣傳黨的路線、方針、政策下基層，調(diào)查研究下基層，信訪接待下基層，現(xiàn)場辦公下基層”。
