（廣西）2024年來賓市象州縣人民政府政府工作報告
縣十八屆人大四次會議
文 件 之 一
政府工作報告
——2024年2月22日在象州縣第十八屆人民代表大會第四次會議上
象州縣代縣長 梁建標(biāo)
各位代表：
下面，我代表縣人民政府，向大會報告工作，請予審議，并請列席會議的同志提出意見。
一、2023年工作回顧
2023年是全面貫徹黨的二十大精神的開局之年，是三年新冠疫情防控轉(zhuǎn)段后經(jīng)濟(jì)恢復(fù)發(fā)展的一年，也是全縣經(jīng)濟(jì)社會逆勢奮進(jìn)、勇毅前行的一年。一年來，在市委、市政府和縣委的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在縣人大、縣政協(xié)的監(jiān)督支持下，我們堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實習(xí)近平總書記對廣西重大方略要求，扎實開展學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想主題教育，圍繞高質(zhì)量發(fā)展主題，聚焦“升級產(chǎn)業(yè)、振興鄉(xiāng)村、改善民生”三大重點工作，大力開展“發(fā)展結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級年、基礎(chǔ)環(huán)境改革攻堅年、產(chǎn)業(yè)項目重點推進(jìn)年”三個目標(biāo)年行動，加快構(gòu)建“兩城兩軸多片區(qū)”“雙城聯(lián)動”空間格局，全縣經(jīng)濟(jì)社會在持續(xù)發(fā)展中爭先進(jìn)位，在加壓奮進(jìn)中開創(chuàng)新局。
——這一年，我們保持定力精準(zhǔn)施策，發(fā)展態(tài)勢穩(wěn)中向好、穩(wěn)中有進(jìn)。堅持把穩(wěn)增長放在更加突出位置，堅定不移鍛長板、補短板、筑底板，迎難而上克服下行壓力，千方百計拓展增長空間。全年地區(qū)生產(chǎn)總值同比增長8.2%，位列全市第一，其中第一、二、三產(chǎn)業(yè)增加值分別增長4.2%、16.8%、7.1%;規(guī)模以上工業(yè)增加值增長44.6%，建筑業(yè)總產(chǎn)值增長42.4%，公路、水路客貨運周轉(zhuǎn)量分別增長7.2%、18.2%，外貿(mào)進(jìn)出口總額增長34.68%，一般公共預(yù)算收入增長25.8%，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長4.5%，農(nóng)村居民人均可支配收入增長6.3%。
——這一年，我們持續(xù)用力勇創(chuàng)一流，縣域品牌亮點紛呈、令人振奮。成功入圍2023年國家農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化示范區(qū)和2024年廣西現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園創(chuàng)建名單，獲評全國2022年度信訪工作示范縣、廣西2023年度縣域商業(yè)體系建設(shè)試點縣、自治區(qū)民族團(tuán)結(jié)示范縣、全區(qū)平安縣，象州康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)在廣州舉辦的廣西康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)(大灣區(qū))合作洽談會上做重點推介，農(nóng)村生活垃圾治理、學(xué)前教育、糧食生產(chǎn)等工作經(jīng)驗在全區(qū)推廣，全市公務(wù)接待、農(nóng)機(jī)化技術(shù)、市場監(jiān)管等重要會議活動在我縣召開。
——這一年，我們凝心聚力為民造福，民生福祉持續(xù)增進(jìn)、更有質(zhì)感。始終想人民之所想、行人民之所囑，聚焦群眾關(guān)心關(guān)注的操心事、煩心事，傾力辦好各項民生實事，賀巴高速全線通車，縣中醫(yī)醫(yī)院健康管理中心正式啟用，愛心康復(fù)醫(yī)院喜遷新址，第四幼兒園加快建設(shè)，769套保交樓住房在全市率先實現(xiàn)100%交付，新型城鎮(zhèn)化建設(shè)、老舊小區(qū)改造、鄉(xiāng)村道路建設(shè)、人飲工程提升、5G網(wǎng)絡(luò)覆蓋、農(nóng)村電網(wǎng)升級等扎實推進(jìn)，民生支出占一般公共預(yù)算支出80%以上，人民群眾幸福感、獲得感、滿意度進(jìn)一步增強(qiáng)。
過去一年，我們重點做了以下幾項工作：
(一)全力以赴優(yōu)結(jié)構(gòu)、提質(zhì)效，產(chǎn)業(yè)發(fā)展取得新突破
大工業(yè)厚積成勢。深入實施“工業(yè)強(qiáng)縣”戰(zhàn)略，全力打造“3+4”工業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，持續(xù)推進(jìn)77個重大工業(yè)項目建設(shè)，中電建茶花嶺、金福華等一批投資億元以上項目順利開工，大明綠色建材產(chǎn)業(yè)園、飛南銅資源再生利用項目一期、三江口節(jié)能環(huán)保生態(tài)產(chǎn)業(yè)園“三大廠”及9家入園企業(yè)等重點產(chǎn)業(yè)鏈項目竣工投產(chǎn)，完成工業(yè)投資34.2億元。緊盯“四個一批”優(yōu)存量找增量，成功培育凱莘木業(yè)等17家企業(yè)上規(guī)入統(tǒng)，新增工業(yè)產(chǎn)值8.64億元，推動規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值增長31.5%，工業(yè)企業(yè)上規(guī)入統(tǒng)工作獲自治區(qū)政府通報表揚。園區(qū)建設(shè)不斷優(yōu)化，新建2.6公里道路、8.2公里市政管網(wǎng)、5公里配套電網(wǎng)，完成20萬平方米標(biāo)準(zhǔn)廠房建設(shè)、10公里道路亮化，清理盤活低效用地40畝、閑置廠房4500平方米，園區(qū)效能持續(xù)提升?？萍假x能扎實推進(jìn)，飛南新能源材料項目成功列入自治區(qū)“雙百雙新”產(chǎn)業(yè)項目，家得寶等11個項目列入自治區(qū)“千企技改”工程，志光家具等3家企業(yè)通過高新技術(shù)企業(yè)自治區(qū)專家評審，聯(lián)壯科技、下田錳礦獲自治區(qū)專精特新企業(yè)認(rèn)定，完成10項科技成果轉(zhuǎn)化、10家科技型中小企業(yè)評定入庫。
大農(nóng)業(yè)質(zhì)效齊升。以工業(yè)化思維發(fā)展農(nóng)業(yè)，高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)，完成《象州縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展總體規(guī)劃》《國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園總體規(guī)劃》《“七個萬畝”標(biāo)準(zhǔn)化種植示范基地規(guī)劃》編制，4個萬畝標(biāo)準(zhǔn)基地建設(shè)有序推進(jìn)，軍田村農(nóng)業(yè)數(shù)智化基地建成投產(chǎn)，成功引進(jìn)20萬噸凈菜加工、出口菜品項目。嚴(yán)格落實糧食安全黨政同責(zé)，扎實開展耕地保護(hù)“5+1”專項行動，完成1.7萬畝永久基本農(nóng)田“非糧化”整改，實施1.4萬畝新增耕地項目，推進(jìn)2萬畝高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田改造提升，建成6個集中育秧示范點，成功引進(jìn)3個水稻新品種、5項新技術(shù)，發(fā)放糧食相關(guān)補貼6895萬元，全年糧食種植面積達(dá)45.6萬畝、產(chǎn)量16.65萬噸，糧食生產(chǎn)實現(xiàn)“三連豐”。建成糖料蔗水肥一體化1.09萬畝，新增甘蔗種植面積2.45萬畝，有蔗面積達(dá)16.51萬畝，預(yù)計2023/2024榨季進(jìn)廠糖料蔗超82萬噸，糖料蔗全程機(jī)械化生產(chǎn)工作獲《人民日報》、央視新聞宣傳報道。大力發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)，持續(xù)推進(jìn)53個農(nóng)產(chǎn)品冷藏保鮮設(shè)施建設(shè)，新增設(shè)施蔬菜1906畝、設(shè)施漁業(yè)190畝，建成標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖場5家，蔬菜產(chǎn)量、水產(chǎn)品產(chǎn)量、生豬出欄量分別增長4.9%、5.6%、6.3%。培優(yōu)壯大新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，培育5個家庭農(nóng)場示范樣板，新增1家自治區(qū)級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)、4家市級重點龍頭企業(yè)，高豐水稻生產(chǎn)專業(yè)合作社獲國家農(nóng)民合作社示范社認(rèn)定，恒灃生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司獲評廣西農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息化示范基地。
大商貿(mào)活力凸顯。大力激發(fā)消費活力、潛力，加大購房、建房補貼政策力度，持續(xù)開展象州名特優(yōu)產(chǎn)品展銷會等促消費活動，發(fā)放消費券652萬元;重點發(fā)展節(jié)會經(jīng)濟(jì)、夜間經(jīng)濟(jì)，培育幸福星光夜市、江濱公園、朝陽夜市等一批彰顯象州特色文化的夜間經(jīng)濟(jì)示范街區(qū)，成功舉辦“月滿華誕·喜象升平”國潮文化周等節(jié)慶活動，累計拉動消費5.56億元。加快建設(shè)縣域商業(yè)體系建設(shè)行動試點縣，推動商貿(mào)物流協(xié)同發(fā)展，推進(jìn)縣級物流配送中心建設(shè)，6個鄉(xiāng)鎮(zhèn)物流中轉(zhuǎn)站、84個村級物流網(wǎng)點投入使用，完成水晶、運江供銷社商貿(mào)中心升級改造，富景市場通過自治區(qū)三星農(nóng)貿(mào)市場驗收;以網(wǎng)紅直播街和直播村為載體，開展各類直播活動400多場次，新增電商市場主體6家，實現(xiàn)電商交易額4.63億元，同比增長18%。大力培育服務(wù)業(yè)企業(yè)，新增“限上”“規(guī)上”服務(wù)業(yè)企業(yè)9家，全年批零住餐業(yè)分別增長137.8%、10.3%、20.8%、7%。大力實施“品牌象州”建設(shè)行動，制定品牌建設(shè)中長期發(fā)展規(guī)劃和扶持政策，成功舉辦“象州甄品”品牌發(fā)布會，精選18類本地特色產(chǎn)品列入“象州甄品”庫;新增綠色食品9個，全縣“兩品一標(biāo)”產(chǎn)品數(shù)達(dá)19個;思高村(古琶茶)獲評全國“一村一品”示范村，運江粉葛入選全國名特優(yōu)新農(nóng)產(chǎn)品名錄，金太糧有機(jī)米成為第一屆全國學(xué)生(青年)運動會專供農(nóng)產(chǎn)品，象州產(chǎn)品品牌知名度和對外影響力逐步攀升。積極落實穩(wěn)外貿(mào)穩(wěn)外資工作機(jī)制，重點服務(wù)志光家具、家得寶、港萱等外貿(mào)外資企業(yè)，外貿(mào)進(jìn)出口總額達(dá)1.04億元。
文旅大健康加快發(fā)展。堅持“以文塑旅、以旅彰文”，突出品牌化、特色化，成功舉辦象州城市品牌發(fā)布會，正式公布“中國象州 怡養(yǎng)泉都 吉象之州”全新城市定位，逐步打響“兩泉奇美 怡養(yǎng)象州”城市品牌。吃透做足農(nóng)文旅體康融合發(fā)展文章，加快推進(jìn)羅秀“古郡田園”、兩旺生態(tài)旅游度假區(qū)等文旅項目建設(shè)，成功打造20多條精品旅游線路、6條美食路線和屯里·山澗營地等8個露營基地;成功舉辦廣西人游來賓·象州溫泉文化旅游活動周、“中國旅游日”等文旅活動，“象郡壯歡·吉象之州”壯歡文化節(jié)、“點亮象州”跨年熒光夜跑等特色系列活動享譽區(qū)內(nèi)外;大手筆打造國內(nèi)首個國風(fēng)科技文旅街區(qū)——象州夢幻夜，開業(yè)至今累計客流量超100萬人次。馬坪鎮(zhèn)古德村、妙皇鄉(xiāng)思高村入選廣西四星級鄉(xiāng)村旅游區(qū)，大樂鎮(zhèn)長村湖景區(qū)獲評廣西休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游示范點，全年累計接待游客532萬人次，實現(xiàn)旅游消費45.8億元，分別增長77.78%、63%。
(二)堅定不移促改革、擴(kuò)投資，發(fā)展動能釋放新活力
項目建設(shè)提速增效。牢固樹立“項目為王”理念，用好用活“項目工作20法”，謀劃包裝5000萬元以上項目68個，總投資323.7億元;統(tǒng)籌推進(jìn)市級以上層面重大項目128個，總投資619.68億元，下六甲灌區(qū)工程全面開工建設(shè)，國家儲備林、柳梧鐵路(象州段)、象州火車站等重大項目加快推進(jìn)，全年實現(xiàn)新開工項目32個，竣工項目18個，完成投資54.65億元;突出抓好能源網(wǎng)項目建設(shè)，能源網(wǎng)項目完成投資18.6億元，同比增長364.23%。要素保障穩(wěn)健有力，獲得上級債券及補助資金7.46億元，處置批而未供土地2019.2公頃，重大項目獲批用地指標(biāo)55.99公頃、用林指標(biāo)122公頃。強(qiáng)化數(shù)字賦能高質(zhì)量發(fā)展，與華為技術(shù)有限公司簽訂戰(zhàn)略合作框架協(xié)議，完成數(shù)字農(nóng)業(yè)養(yǎng)殖基地、數(shù)字教育平臺等4個數(shù)字經(jīng)濟(jì)項目建設(shè)，持續(xù)推進(jìn)數(shù)字鄉(xiāng)村試點項目(羅秀軍田村)等8個數(shù)字經(jīng)濟(jì)項目建設(shè)。
招商引資成效明顯。依托資源稟賦和產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，圍繞招大引強(qiáng)目標(biāo)，強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)鏈精準(zhǔn)招商力度，積極落實縣領(lǐng)導(dǎo)帶隊抓招商工作機(jī)制，年內(nèi)開展產(chǎn)業(yè)鏈招商對接活動23次，黨政“一把手”帶隊外出招商7次，成功引進(jìn)延鏈補鏈強(qiáng)鏈產(chǎn)業(yè)項目23個，其中億元以上項目18個，50億元以上項目1個，專精特新企業(yè)3家。全年實現(xiàn)招商引資到位資金101.33億元，增長12.07%;實際利用外資538萬美元，增長323.6%，排名全市第一。
營商環(huán)境不斷優(yōu)化。深化拓展壯大實體經(jīng)濟(jì)調(diào)研服務(wù)，縣四家班子領(lǐng)導(dǎo)深入125家“四上”企業(yè)、35個重點項目開展調(diào)研，實現(xiàn)重點企業(yè)和項目全覆蓋，164個涉企問題全部辦結(jié)。持續(xù)深化“放管服”改革，提高政務(wù)服務(wù)“簡易辦”水平，推動審批服務(wù)整合，在全市率先推行“一件事一次辦”(套餐辦理)向基層延伸，實現(xiàn)企業(yè)群眾辦事“只進(jìn)一扇門”，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)均組建政務(wù)服務(wù)便民流動站，年內(nèi)開展上門服務(wù)40次、完成辦件1000件，石龍鎮(zhèn)便民服務(wù)中心獲評2023年度廣西政務(wù)服務(wù)五星級大廳。加大助企紓困力度，12項惠企惠民政策“免申即享”，完成18.83萬件惠企惠民政策兌現(xiàn)，為企業(yè)減稅降費8291萬元;投放“桂惠貸”34.07億元，直接降低976家企業(yè)融資成本6743萬元;新設(shè)立經(jīng)營主體3149家，完成“個轉(zhuǎn)企”18戶。
(三)凝心聚力抓建設(shè)、強(qiáng)管理，城鄉(xiāng)面貌煥發(fā)新容顏
城市品質(zhì)穩(wěn)步提升。大力推進(jìn)以縣城為重要載體的新型城鎮(zhèn)化建設(shè)，實施新型城鎮(zhèn)化建設(shè)項目10個，年度完成投資超2億元。持續(xù)改善群眾出行環(huán)境，新開工背街小巷改造41條、竣工12條，新建人行道9500平方米，修復(fù)破損道路3.9萬平方米，新增公交站臺4個。加快實施“點亮象州”工程，完成溫泉大道、平安大道及一、二橋等重點區(qū)域點亮工程，江濱公園“星夢人間 夢幻星河”成為新晉“網(wǎng)紅打卡點”。持續(xù)推進(jìn)公園城市建設(shè)，縣文體中心、象江公園建成投用，打造縣城北街口袋公園，新增20畝城市綠地面積，城區(qū)綠化率提升至35.61%，人均公園面積達(dá)14.76平方米。持續(xù)改善城區(qū)居住環(huán)境，全面完成保交樓住房交付任務(wù)，完成30個老舊小區(qū)改造項目竣工驗收、新開工24個，象江路片區(qū)棚戶區(qū)改造項目496套安置住房完成交付。持續(xù)完善公共服務(wù)設(shè)施，新建城區(qū)公共廁所3座，新能源充電樁68個，新增3個停車場、680個公共停車位，完成5個城區(qū)易澇點整治、5公里地下管網(wǎng)更新改造。
城市管理更加精細(xì)。持續(xù)創(chuàng)建全區(qū)文明城市，深化城區(qū)市容環(huán)境綜合整治，清理私搭亂建700處，將規(guī)范小攤販經(jīng)營與發(fā)展地攤經(jīng)濟(jì)、夜間經(jīng)濟(jì)有機(jī)結(jié)合，在幸福大道、朝陽路、萬元街集中設(shè)置經(jīng)營攤點366個、商鋪132間，安排就業(yè)人員超過1500人，城市管理更具人性化。嚴(yán)格落實“五定”工作要求，采用“24小時人機(jī)混合沖洗清掃”作業(yè)模式，持續(xù)推進(jìn)垃圾分類，實現(xiàn)城區(qū)垃圾收集、清理轉(zhuǎn)運全覆蓋，建成鎮(zhèn)級農(nóng)村生活垃圾處理(轉(zhuǎn)運)設(shè)施項目7個，垃圾收運和處置率均達(dá)100%。常態(tài)化開展違法停車整治及“僵尸車輛”集中清理，查處違法停放機(jī)動車2600輛次，城區(qū)交通秩序有效改善。
城鄉(xiāng)交通持續(xù)優(yōu)化。持續(xù)改善鄉(xiāng)村出行環(huán)境，金秀桐木經(jīng)導(dǎo)江至武宣河馬(象州段)公路、賀巴高速進(jìn)城連接線建設(shè)加快，寺村經(jīng)中平至大樟公路(中平至百丈段)全線通車，完成石龍至龍興、象州至穿山、寺村至水寨等3條農(nóng)村公路大中修，投入3300萬元實施192個鄉(xiāng)村道路“三項工程”，修繕農(nóng)村公路33.43公里，完成道路提升124.4公里。優(yōu)化開行城鄉(xiāng)公交客運班線，投放新能源客車50輛，完成象州至桐木等7條城鄉(xiāng)公交路線改造，新增公交班次26個，群眾出行更方便、更快捷。
(四)持之以恒固成果、擴(kuò)成效，鄉(xiāng)村振興邁上新臺階
脫貧成果有效鞏固。嚴(yán)格落實“四個不摘”工作要求，新選派129名鄉(xiāng)村振興工作隊員駐村幫扶，健全動態(tài)監(jiān)測和幫扶機(jī)制，扎實開展脫貧人口分類管理，新識別納入監(jiān)測對象155戶609人，消除返貧致貧風(fēng)險120戶406人，鞏固脫貧成果和防返貧監(jiān)測數(shù)據(jù)質(zhì)量連續(xù)五次排名全區(qū)第1名。精準(zhǔn)實施“一戶一策”穩(wěn)增收舉措，深入推進(jìn)穩(wěn)崗就業(yè)，脫貧人口外出務(wù)工人數(shù)達(dá)1.97萬人，使用公益崗位安置脫貧人口、監(jiān)測對象1568人次，30家就業(yè)幫扶車間帶動326名脫貧人口就業(yè)，發(fā)放穩(wěn)崗補助資金351.46萬元，脫貧人口人均純收入達(dá)1.87萬元，同比增長12.72%。合理規(guī)劃使用銜接資金，投入財政銜接推進(jìn)鄉(xiāng)村振興補助資金1.07億元，實施鞏固拓展脫貧攻堅成果和鄉(xiāng)村振興項目105個，產(chǎn)業(yè)項目占比達(dá)62.8%，落實雨露計劃補助資金426.51萬元，發(fā)放產(chǎn)業(yè)“以獎代補”資金2825.15萬元，惠及脫貧戶和監(jiān)測對象9281戶3.2萬人，財政銜接資金績效評價平時考核多次獲自治區(qū)通報表揚為工作較為突出縣。
和美鄉(xiāng)村宜居宜業(yè)。強(qiáng)化規(guī)劃引領(lǐng)，加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完成16個村莊“多規(guī)合一”實用性規(guī)劃編制，投資694萬元對中平鎮(zhèn)謝官屯、大樂鎮(zhèn)六回村、羅秀鎮(zhèn)白學(xué)村進(jìn)行整村提升、村容整治，完成石龍鎮(zhèn)花塘村、水晶鄉(xiāng)新旺村“綠美鄉(xiāng)村”建設(shè)任務(wù)，實施33處農(nóng)村飲水工程，對54處農(nóng)村飲水、39座小型水庫進(jìn)行維修養(yǎng)護(hù)，完成中平鎮(zhèn)落沙村等6個村屯4.72公里道路水毀修復(fù)及防護(hù)。持續(xù)推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境整治，常態(tài)化開展村莊清潔行動，完成18戶農(nóng)村危房改造，建成運行4個農(nóng)村污水治理項目，完成3個農(nóng)村廁所革命整村推進(jìn)項目及1280座農(nóng)村戶用廁所改造，農(nóng)村環(huán)境不斷改善，羅秀鎮(zhèn)軍田村等4個村被評為百鎮(zhèn)千村生態(tài)特色文化旅游示范村。持續(xù)推進(jìn)文明村鎮(zhèn)創(chuàng)建，深入開展移風(fēng)易俗專項行動，成功創(chuàng)建6個市級文明村鎮(zhèn)，鄉(xiāng)風(fēng)文明程度不斷提升。
生態(tài)質(zhì)量穩(wěn)定向優(yōu)。深入貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想，踐行“綠水青山就是金山銀山”的發(fā)展理念，持續(xù)抓好生態(tài)環(huán)保督察反饋問題整改，中央及自治區(qū)督察交辦及反饋問題按期銷號辦結(jié)。強(qiáng)化大氣污染防控，嚴(yán)格抓好秸稈禁燒和煙花爆竹禁燃限放管控，全年空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)比率達(dá)98.1%?？v深推進(jìn)“河長制”，日常開展巡河8000余次，整治河湖“四亂”圖斑47個，規(guī)范非法取水點7處，治理水土流失17.07平方公里，完成白石良溪水體生態(tài)環(huán)境整治，地表水有關(guān)斷面、縣級集中式飲用水源、水功能區(qū)水質(zhì)穩(wěn)定達(dá)標(biāo)，柳江河縣城區(qū)防洪堤河段入選“廣西幸福河湖”名單。持續(xù)開展土壤污染隱患排查“回頭看”，整治2起建設(shè)用地違規(guī)開發(fā)利用問題，完成89.93公頃歷史遺留礦山修復(fù)，土壤環(huán)境質(zhì)量保持總體穩(wěn)定。全面深化“林長制”，加強(qiáng)森林資源保護(hù)和生態(tài)修復(fù)，查處森林督查違法案件378個，國家儲備林項目完成林地收儲5.3萬畝，完成營造林7.75萬畝，全民義務(wù)植樹61.2萬株，森林覆蓋率達(dá)39.18%。
(五)用情用力惠民生、解民憂，群眾福祉實現(xiàn)新提升
社會保障堅實有力。強(qiáng)化就業(yè)優(yōu)先政策，組織開展37期技能培訓(xùn)、44場招聘會，協(xié)助企業(yè)招工836人，發(fā)放創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款705萬元，培育創(chuàng)業(yè)實體71個，實現(xiàn)城鎮(zhèn)新增就業(yè)2676人、農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)1.42萬人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在6%以內(nèi)。時刻聚焦困難群體，按時足額發(fā)放各類救助金9000萬元，醫(yī)保基金支出達(dá)4億元，基本養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險參保率分別達(dá)90.6%、98.43%。持續(xù)推進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施建設(shè)，完成302戶困難家庭適老化改造，翰林府小區(qū)等4個社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)中心投入使用，新建5個鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)域養(yǎng)老服務(wù)中心，全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)域養(yǎng)老服務(wù)中心覆蓋率達(dá)45%以上。創(chuàng)新勞動人事爭議多元調(diào)解工作機(jī)制，率先完成勞動人事爭議多元調(diào)解實體化平臺建設(shè)，“法院+工會+人社+N”調(diào)解經(jīng)驗在全市推廣，有力維護(hù)勞動者合法權(quán)益。
社會事業(yè)繁榮發(fā)展。錨定打造教育名縣目標(biāo)，堅持辦好人民滿意的教育，構(gòu)建“大教育+實訓(xùn)基地”發(fā)展模式，打造“象州縣海亮教育綜合改革試點區(qū)”教育品牌，輻射帶動縣域?qū)W校教育綜合改革，投入2663萬元實施學(xué)前教育、義務(wù)教育學(xué)校建設(shè)及普通高中建設(shè)工程，民族高中建設(shè)加快，發(fā)放各類教育學(xué)生資助金額1827.4萬元，實現(xiàn)農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營養(yǎng)改善計劃全覆蓋，惠及學(xué)生1.98萬人。扎實推進(jìn)“雙減”工作，課后服務(wù)質(zhì)量持續(xù)提升，高考本科上線人數(shù)連續(xù)兩年突破千人大關(guān)，中考、小學(xué)畢業(yè)水平測試綜合成績保持在全市前列，成功舉辦象州縣中學(xué)建校92周年暨高中辦學(xué)70周年校慶活動。深入推進(jìn)產(chǎn)教融合、校企合作，職業(yè)教育就業(yè)率達(dá)99%。全面深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，加快建設(shè)健康象州，打造醫(yī)改“象州模式”，實現(xiàn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)內(nèi)一站式結(jié)算，服務(wù)能力持續(xù)提升;持續(xù)加強(qiáng)與南寧、柳州、來賓等三甲醫(yī)院構(gòu)建三二醫(yī)聯(lián)體、?？坡?lián)盟，實現(xiàn)優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源下沉與共享;愛心康復(fù)醫(yī)院完成整體搬遷，縣中醫(yī)醫(yī)院順利通過國家二級甲等中醫(yī)醫(yī)院評審，象州鎮(zhèn)衛(wèi)生院服務(wù)綜合樓二期項目主體完工，11家鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院均建成中醫(yī)館，國家級病有所醫(yī)基本公共服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化專項試點項目通過考核，全縣醫(yī)療事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展邁上新臺階。愛國衛(wèi)生運動深入開展，18個衛(wèi)生村、14個衛(wèi)生單位通過自治區(qū)評估驗收，石龍鎮(zhèn)獲評自治區(qū)衛(wèi)生鎮(zhèn)。文化體育事業(yè)加快發(fā)展，與廣旅南國體投集團(tuán)合作開啟“體育+”產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展市場化運作新模式，舉辦全民健身等體育賽事，持續(xù)開展送戲下鄉(xiāng)等活動300多場次、服務(wù)群眾超15萬人次，全區(qū)方志文化“六進(jìn)”行動現(xiàn)場會在我縣召開，《象州紅薯干制作技藝》《百丈米酒釀造技藝》入選自治區(qū)級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項目名錄。
社會大局和諧穩(wěn)定。堅決守牢安全生產(chǎn)底線，扎實開展非煤礦山、道路交通、食品藥品、自建房等重點領(lǐng)域?qū)ｍ椪?，?yán)格落實食品安全“兩個責(zé)任”，持續(xù)推進(jìn)食品安全示范縣創(chuàng)建工作，全年未發(fā)生較大及以上安全生產(chǎn)事故，安全生產(chǎn)形勢總體平穩(wěn)向好。從嚴(yán)管控政府性債務(wù)總規(guī)模，穩(wěn)妥化解債務(wù)存量，政府債務(wù)風(fēng)險總體可控。持續(xù)深化平安象州建設(shè)，打好群眾安全感提升、命案預(yù)防治理、打擊治理電信網(wǎng)絡(luò)詐騙、矛盾糾紛和信訪案件化解等“七大”戰(zhàn)役，成立縣級矛盾糾紛分析研判中心，全縣矛盾糾紛調(diào)解成功率達(dá)97.1%;嚴(yán)格落實領(lǐng)導(dǎo)干部信訪接待及包案制度，中央集中治理重復(fù)信訪、化解信訪積案專項工作案件全部提交辦結(jié)，信訪案件及時受理率、按期答復(fù)率、積案化解率均達(dá)100%;刑事、治安案件下降23.9%，圓滿完成全國兩會、學(xué)青會、國慶等重大節(jié)點維穩(wěn)任務(wù)，群眾安全感滿意度進(jìn)一步提升。
(六)馳而不息轉(zhuǎn)作風(fēng)、樹形象，自身建設(shè)得到新加強(qiáng)
堅持把政治建設(shè)擺在首位，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神，扎實開展學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想主題教育，不折不扣落實中央、自治區(qū)、來賓市及縣委的重大決策部署，始終做到思想同心、目標(biāo)同向、行動同步。嚴(yán)格依法向縣人大及其常委會報告工作，自覺接受縣人大及其常委會法律監(jiān)督、縣政協(xié)民主監(jiān)督和社會各界輿論監(jiān)督，高質(zhì)量辦理人大代表建議106件、政協(xié)委員提案150件，辦復(fù)率、滿意率均為100%。嚴(yán)格落實重大行政決策程序制度，深入開展“四下基層”調(diào)研，注重調(diào)研成果轉(zhuǎn)化，政府科學(xué)決策水平持續(xù)提升。嚴(yán)格依法行政，全力加強(qiáng)法治政府建設(shè)，完成6個新時代“五好”司法所規(guī)范化創(chuàng)建，全縣123個行政村培養(yǎng)“法律明白人”均達(dá)5人以上。持續(xù)深化政府信息和政務(wù)公開，嚴(yán)格落實過“緊日子”要求，大力壓減一般性支出，年內(nèi)“三公”經(jīng)費下降5.9%。從嚴(yán)落實中央八項規(guī)定及其實施細(xì)則精神，馳而不息糾治“四風(fēng)”，改進(jìn)作風(fēng)，持續(xù)精簡辦會辦文，切實為基層減負(fù)松綁。全面落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，扎實推進(jìn)“清廉政府”建設(shè)，堅決整改各類督察、審計反饋問題，務(wù)實高效的干事創(chuàng)業(yè)氛圍更加濃厚。
此外，審計監(jiān)督、依法統(tǒng)計扎實推進(jìn)，國防動員、人民防空、民兵預(yù)備役、基層武裝建設(shè)、“雙擁”共建、優(yōu)撫安置保障不斷加強(qiáng)，機(jī)關(guān)事務(wù)、市場監(jiān)管、外事、供銷、氣象、檔案、水文、史志、保密、工會、共青團(tuán)、婦聯(lián)、關(guān)工委、文聯(lián)、科協(xié)、殘聯(lián)、工商聯(lián)、紅十字會、僑務(wù)等各項事業(yè)均取得新的進(jìn)步。
各位代表!回首過去一年的工作，大事要事疊加，急事難事交織，我們風(fēng)雨如磐、篤定前行，用一系列“象州作為”奏響“深學(xué)爭優(yōu)”的主旋律，用一系列“金字招牌”激發(fā)“敢為爭先”的正能量，用一系列“示范樣板”提振“實干爭效”的精氣神，為象州踏上新的趕考之路、實現(xiàn)更高質(zhì)量發(fā)展奠定了堅實基礎(chǔ)。這些成績的取得，離不開習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的科學(xué)指引，離不開上級黨委、政府和縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)，離不開縣人大、縣政協(xié)的監(jiān)督與支持，離不開全縣廣大干部群眾的努力拼搏和社會各界的關(guān)心支持。在此，我代表縣人民政府，向全縣各族人民、各界人士，向人大代表和政協(xié)委員，向駐縣部隊官兵、政法干警和全縣各企業(yè)，向所有關(guān)心支持象州發(fā)展的朋友，致以崇高的敬意和衷心的感謝!
各位代表!在看到成績的同時，我們也清醒地看到，發(fā)展中仍然存在不少問題和挑戰(zhàn)，主要是：高質(zhì)量發(fā)展基礎(chǔ)還不牢固，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不優(yōu)，創(chuàng)新能力和重大項目支撐仍然不足，營商環(huán)境還需進(jìn)一步優(yōu)化;財政收入增量有限，財政收支矛盾依然突出;城鎮(zhèn)功能配套能級不足，精細(xì)化管理水平有待提升;農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)存在短板弱項，發(fā)展思路不寬、不活，鄉(xiāng)村振興仍需持續(xù)用力;民生領(lǐng)域欠賬尚未補齊，文化、教育、醫(yī)療、養(yǎng)老等公共服務(wù)供給與人民群眾美好生活需要尚有差距;部分干部能力水平、工作作風(fēng)與新時代新形勢新要求不相適應(yīng)等等。對此，我們將高度重視，認(rèn)真研究，加快問題破解。
二、2024年工作安排
2024年是新中國成立75周年，是實施“十四五”規(guī)劃的攻堅之年，也是推動象州經(jīng)濟(jì)社會實現(xiàn)趕超跨越、爭先進(jìn)位的關(guān)鍵之年，做好今年的工作意義重大。
根據(jù)縣委的統(tǒng)一部署，今年政府工作的總體要求是：以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實黨的二十大和二十屆二中全會精神，深入貫徹落實習(xí)近平總書記對廣西重大方略要求，按照中央、自治區(qū)、來賓市經(jīng)濟(jì)工作會議部署，緊緊圍繞高質(zhì)量發(fā)展首要任務(wù)，積極融入新發(fā)展格局，以鑄牢中華民族共同體意識為主線，堅持穩(wěn)中求進(jìn)、以進(jìn)促穩(wěn)、先立后破，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，持之以恒保持和增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)回升向好態(tài)勢，增進(jìn)民生福祉、保持社會穩(wěn)定，堅持“12313”整體發(fā)展思路，全力落實自治區(qū)“1+4”重點工作要求和來賓市構(gòu)建“五千九百”現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系要求，加快象州產(chǎn)業(yè)強(qiáng)縣、教育名縣、精美幸福小城建設(shè)步伐，奮力譜寫中國式現(xiàn)代化縣域?qū)嵺`象州篇章。
今年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長7%左右，第一、二、三產(chǎn)業(yè)增加值分別增長5%、13%、5.5%;規(guī)模以上工業(yè)增加值增長14.5%，建筑業(yè)總產(chǎn)值增長30%，社會消費品零售總額增長6%，外貿(mào)進(jìn)出口增長10%;固定資產(chǎn)投資增長5%，一般公共預(yù)算收入增長4%，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長4.5%，農(nóng)村居民人均可支配收入增長6%。
為了實現(xiàn)上述目標(biāo)，我們將著力做好以下五個方面工作:
(一)著力構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，做強(qiáng)高質(zhì)量發(fā)展支撐
立足資源稟賦和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，以“數(shù)智藍(lán)”“生態(tài)綠”為導(dǎo)向，積極培育未來產(chǎn)業(yè)，加快形成新質(zhì)生產(chǎn)力。深入開展服務(wù)壯大實體經(jīng)濟(jì)推動高質(zhì)量發(fā)展行動，聚焦推進(jìn)新型工業(yè)化，持續(xù)拓展工業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈、布局物流樞紐經(jīng)濟(jì)、促進(jìn)農(nóng)工貿(mào)一體化和農(nóng)文旅體康融合發(fā)展，加快融入全市“五千九百”現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，為象州打造產(chǎn)業(yè)強(qiáng)縣奠定堅實基礎(chǔ)。
強(qiáng)化“3+4”工業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈。做優(yōu)林木產(chǎn)品精深加工產(chǎn)業(yè)鏈，推進(jìn)三江口森林工業(yè)城實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)聚集化發(fā)展，謀劃成立林業(yè)行業(yè)協(xié)會，加快引進(jìn)家具板、成品木地板等中高端企業(yè)，謀劃建設(shè)家具產(chǎn)業(yè)長廊，推動正龍木業(yè)二期年內(nèi)投產(chǎn)，木材加工業(yè)產(chǎn)值增長10%以上。做優(yōu)碳酸鈣產(chǎn)業(yè)鏈，重點推動錦象水泥二期生產(chǎn)線、中電建茶花嶺項目建設(shè)，全力幫助企業(yè)產(chǎn)銷對接，力爭碳酸鈣產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值達(dá)18億元以上。做優(yōu)蔗糖全產(chǎn)業(yè)鏈，推動糖業(yè)高端化、智能化、綠色化發(fā)展，加強(qiáng)制糖技術(shù)工藝改造，降低噸糖成本，開發(fā)紅糖、冰糖、功能糖等系列精深加工產(chǎn)品，推動制糖企業(yè)與食品、飲料、醫(yī)藥、紙、環(huán)保包裝材料等下游企業(yè)展開深度合作，形成糖業(yè)經(jīng)濟(jì)新增長點，制糖業(yè)產(chǎn)值達(dá)到3.5億元。提質(zhì)發(fā)展紡織染整服裝制造產(chǎn)業(yè)，持續(xù)抓好三江口節(jié)能環(huán)保生態(tài)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，力爭德嘉印染、遠(yuǎn)錦紡織等10家企業(yè)年內(nèi)建成投產(chǎn)，眾利印染、港興紡織等項目實現(xiàn)開工，謀劃絲綢之路年產(chǎn)155萬米高端絲綢面料產(chǎn)業(yè)升級項目，紡織服裝產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值達(dá)5億元以上。加快發(fā)展新能源產(chǎn)業(yè)，打造區(qū)域儲能中心，鼓勵陸海新能源、華潤等企業(yè)建設(shè)共享儲能電站，加快推進(jìn)石龍光伏發(fā)電、百丈風(fēng)電場三期、中航風(fēng)光儲一體化等項目建設(shè)，力爭總裝機(jī)容量達(dá)60萬千瓦，產(chǎn)值突破3億元。優(yōu)化發(fā)展再生銅及下游產(chǎn)業(yè)，加快建設(shè)銅資源再生利用產(chǎn)業(yè)園，推動飛南銅資源再生利用項目二期建成投產(chǎn)，支持飛南公司新建精制硫酸鎳、電解銅和三元材料前驅(qū)體生產(chǎn)線，延伸發(fā)展動力電池三元正極材料、三元電池成品等產(chǎn)業(yè)鏈。統(tǒng)籌礦產(chǎn)資源開發(fā)利用，加快推進(jìn)聯(lián)壯科技年產(chǎn)1萬噸顏料級硫化鋅等項目建設(shè)。高標(biāo)準(zhǔn)發(fā)展大健康輕工制造業(yè)，加快推進(jìn)象州大米(紅米)、象州茶、粉葛以及水果精深加工等一批生產(chǎn)項目建設(shè)，強(qiáng)化康養(yǎng)食品原料安全監(jiān)管，打造全區(qū)重要的健康食品飲品生產(chǎn)基地;鼓勵一丹生物等企業(yè)擴(kuò)量提質(zhì)、延長產(chǎn)業(yè)鏈，與華潤三九公司在中藥材種植加工、洗護(hù)產(chǎn)品開發(fā)等領(lǐng)域開展深層次合作，加快建立大健康綠色經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園。
加快推進(jìn)新型工業(yè)化。深入貫徹落實全國新型工業(yè)化推進(jìn)會議精神，與全區(qū)、全市同步實施新一輪工業(yè)振興三年行動，力爭規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值突破85億元。全力推動工業(yè)擴(kuò)量提質(zhì)，抓緊抓實“四個一批”工作機(jī)制，推動碳酸鈣、木材加工產(chǎn)業(yè)擴(kuò)銷去存提產(chǎn)能，加大閩磊鑫礦業(yè)、日昌升紡織、金福華等企業(yè)培育力度，培育8家以上工業(yè)企業(yè)上規(guī)入統(tǒng);加快推進(jìn)工業(yè)項目建設(shè)，推動飛南新能源材料、遠(yuǎn)錦紡織印染等項目加快建設(shè)，新開工工業(yè)項目10個、竣工12個以上。全力推動園區(qū)改革發(fā)展，扎實開展深化產(chǎn)業(yè)園區(qū)改革發(fā)展行動，加快推進(jìn)工業(yè)園區(qū)縣城片區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施提質(zhì)升級、石龍片區(qū)佳園二路延長線、三江口森林工業(yè)城給排水管網(wǎng)及標(biāo)準(zhǔn)廠房建設(shè)，力爭建成10萬平方米標(biāo)準(zhǔn)廠房;抓好重點園區(qū)發(fā)展，鼓勵三江口節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)園、三江口森林工業(yè)城內(nèi)重點企業(yè)擴(kuò)大產(chǎn)能，推動賓力、昌源等新能源電動車項目加快投產(chǎn)，工業(yè)園區(qū)產(chǎn)值達(dá)100億元。全力推動科技創(chuàng)新賦能，鼓勵企業(yè)加大科技創(chuàng)新投入，重點推動下田錳礦高純硫酸錳等技改項目建設(shè)，申報“千企技改”項目3個以上，培育指導(dǎo)聯(lián)壯科技、新三達(dá)等4家企業(yè)申報高新技術(shù)企業(yè)，完成川瑜科技、新百裕木業(yè)等8家科技型中小企業(yè)評價入庫、科技成果轉(zhuǎn)化5項以上;謀劃 “雙百雙新”項目2個以上，力爭1個項目入庫。
加快推動區(qū)域物流樞紐中心建設(shè)。搶抓平陸運河世紀(jì)工程、柳梧鐵路建設(shè)機(jī)遇，科學(xué)規(guī)劃象州物流樞紐中心定位及發(fā)展模式，著力發(fā)展公鐵水聯(lián)運，切實將象州打造為新時代珠江—西江經(jīng)濟(jì)帶與西部陸海新通道東線有機(jī)融合、以桂中“公鐵水”多式聯(lián)運物流新高地為支撐的重要節(jié)點城市。強(qiáng)化基礎(chǔ)設(shè)施支撐，加快推進(jìn)柳州至覃塘、魚峰至樂業(yè)高速公路、柳梧鐵路等跨區(qū)域交通項目建設(shè)，推動象州港區(qū)猛山作業(yè)區(qū)(二期)、石龍作業(yè)區(qū)4-6號泊位工程開工建設(shè)，構(gòu)建面向大灣區(qū)、輻射周邊地區(qū)的立體交通網(wǎng)絡(luò)和客貨運輸體系。充分利用交通區(qū)位優(yōu)勢及產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，積極推進(jìn)象州物流園區(qū)建設(shè)，大力發(fā)展倉儲、運輸、物流業(yè)，力爭多式聯(lián)運和運輸代理業(yè)、裝卸搬運和倉儲業(yè)增長5%以上;加大交通運輸規(guī)上企業(yè)培育力度，新增規(guī)上企業(yè)1家以上;加速車輛回流，新增入戶貨運車輛200輛以上。
加速農(nóng)工貿(mào)一體化進(jìn)程。推進(jìn)融合標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、集約化加工、智能化倉儲、體系化物流和網(wǎng)絡(luò)化營銷的“產(chǎn)+銷”一體化農(nóng)產(chǎn)品加工集聚區(qū)建設(shè)，推動農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)加銷園區(qū)、20萬噸凈菜加工、中央廚房、50萬頭畜禽定點屠宰深加工等一批項目開工建設(shè)，加快完善農(nóng)產(chǎn)品交易中心原料倉儲、冷鏈物流、加工配送、副產(chǎn)品循環(huán)利用、數(shù)字化交易等環(huán)節(jié)，形成符合產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展需要的配套體系。加快特色農(nóng)產(chǎn)品品牌化建設(shè)，實施象州大米(紅米)、象州茶、沙糖桔等特色農(nóng)產(chǎn)品品牌提升工程，學(xué)習(xí)借鑒外地產(chǎn)品成功經(jīng)驗，加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)和市場營銷，制定團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)2項以上，新增綠色食品3個以上、區(qū)域公用品牌1個以上。大力發(fā)展農(nóng)村電商，加快推進(jìn)縣鄉(xiāng)村物流體系建設(shè)，實現(xiàn)電商銷售額增長10%以上。延伸農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條，支持發(fā)展茶葉提取、水果及土特產(chǎn)精深加工、預(yù)制菜、冷鏈倉儲物流、數(shù)智化交易等業(yè)態(tài)。
促進(jìn)農(nóng)文旅體康產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。聚焦“全區(qū)知名休閑度假怡養(yǎng)目的地、縣域旅居養(yǎng)老目的地、自治區(qū)全域旅游示范縣”目標(biāo)，打造“兩泉奇美 怡養(yǎng)象州”品牌IP，堅持品牌化、特色化、“全域怡養(yǎng)”原則，大力發(fā)展鄉(xiāng)村休閑游和周邊游、大健康輕工制造業(yè)、智慧醫(yī)療和健康療養(yǎng)、夜游、體育賽事和節(jié)慶活動、旅居養(yǎng)老等六大業(yè)態(tài)。加快編制《象州溫泉旅游度假區(qū)總體規(guī)劃》，圍繞生態(tài)觀光、休閑康養(yǎng)等主題，推出一批鄉(xiāng)村旅游精品線路，加快打造星級鄉(xiāng)村旅游區(qū);高品位舉辦“三月三”壯歡文化、體育旅游嘉年華、“迎春杯”等系列文旅體活動，大力發(fā)展“體育+”新業(yè)態(tài)新項目，力爭接待游客540萬人次以上，實現(xiàn)旅游消費46億元以上。鼓勵社會力量參與公共文旅服務(wù)設(shè)施建設(shè)，加大象州溫泉、運江影視創(chuàng)作小鎮(zhèn)等項目招商引資力度，力爭引入1家星級酒店。積極發(fā)展以“象州夢幻夜”為中心，聯(lián)動溫泉、美食、江濱路、幸福夜市、城市綠道、老街、鄉(xiāng)村的民俗游、夜游，多點打造城市十五分鐘休閑游綠道。持續(xù)激發(fā)消費潛力，健全縣域商業(yè)體系建設(shè)，力爭縣域商業(yè)體系建設(shè)通過驗收;組織開展多領(lǐng)域、多層次、多形式惠民促消費活動，拉動汽車、家電、商超等重點行業(yè)消費增長，新增“規(guī)上”“限上”服務(wù)業(yè)企業(yè)7家以上。
加快發(fā)展數(shù)智經(jīng)濟(jì)。強(qiáng)化數(shù)字融合發(fā)展，全面優(yōu)化數(shù)智經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境，加快完善《象州“數(shù)智生態(tài)縣”解決方案》《象州“數(shù)智生態(tài)縣”建設(shè)實施方案》。深化與華為公司合作，加快建設(shè)基于人工智能的數(shù)智底座，探索建設(shè)數(shù)智輔助決策和治理系統(tǒng)，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)管理數(shù)字化、社會治理和決策數(shù)字化等方面應(yīng)用發(fā)展。加快建設(shè)工業(yè)數(shù)智化管理平臺，打造工業(yè)園區(qū)時空信息體系，全景展示土地、資金、企業(yè)產(chǎn)值、就業(yè)、用水用電等信息，動態(tài)監(jiān)測象州主要工業(yè)品、原材料價格走勢和進(jìn)出貨物情況，助力科學(xué)配置生產(chǎn)要素、精準(zhǔn)服務(wù)工業(yè)企業(yè)。加快建設(shè)“智慧醫(yī)療”信息平臺，完善電子健康檔案、電子處方等數(shù)據(jù)庫，推動全民健康信息平臺互聯(lián);推動智慧醫(yī)療設(shè)備下農(nóng)村，充分發(fā)揮醫(yī)療設(shè)備輔助作用;深入探索智慧養(yǎng)老服務(wù)場景，實現(xiàn)養(yǎng)老服務(wù)實時監(jiān)管和動態(tài)風(fēng)險預(yù)警。加快建設(shè)智慧應(yīng)急平臺，連接各類監(jiān)管平臺，形成應(yīng)急“一張網(wǎng)”，做到各類綜合事件即時感知、快速預(yù)警、智能研判、科學(xué)決策和快速調(diào)度。
(二)著力推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興，筑牢高質(zhì)量發(fā)展基石
堅持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，深入實施鄉(xiāng)村振興“八大工程”，鞏固拓展脫貧攻堅成果，補齊“三農(nóng)”領(lǐng)域短板，推動環(huán)境質(zhì)量改善，加快建設(shè)宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村。
高標(biāo)準(zhǔn)鞏固脫貧成果。持續(xù)完善防止返貧動態(tài)監(jiān)測和低收入人口常態(tài)化幫扶機(jī)制，全面落實產(chǎn)業(yè)扶持、雨露計劃、小額信貸等各項政策，突出抓好脫貧人口穩(wěn)崗就業(yè)，多渠道合理安排公益性崗位，持續(xù)拓寬脫貧人口經(jīng)營性和財產(chǎn)性增收渠道，定期開展“3+1”保障大排查，及時補齊短板、消除風(fēng)險，牢牢守住不發(fā)生規(guī)模性返貧底線。鼓勵因地制宜發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，統(tǒng)籌整合鄉(xiāng)村振興補助資金1.07億元以上，實施產(chǎn)業(yè)發(fā)展、鄉(xiāng)村建設(shè)、就業(yè)幫扶等一批項目。扎實做好扶貧資產(chǎn)閑置資源盤活工作，全力推動村級集體經(jīng)濟(jì)提質(zhì)增效，加強(qiáng)村級集體經(jīng)濟(jì)聯(lián)營公司運營管理，實現(xiàn)村級集體經(jīng)濟(jì)總收入增長7%以上。強(qiáng)化易地扶貧搬遷后續(xù)扶持，統(tǒng)籌實施集中安置點排污排水、電動車管理配套設(shè)施及產(chǎn)業(yè)扶持項目，助推群眾穩(wěn)得住、有發(fā)展。
高質(zhì)量發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。圍繞農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展目標(biāo)，全力推進(jìn)國家農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化示范區(qū)和自治區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，爭創(chuàng)國家級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園，實施水稻、甘蔗、蔬菜、水果、生豬等5大產(chǎn)業(yè)集群提升工程，全面推進(jìn)7個萬畝基地建設(shè)，實現(xiàn)農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值增長5.7%以上。嚴(yán)守糧食安全底線，堅決遏制耕地“非農(nóng)化”、防止“非糧化”，高質(zhì)量實施一批補充耕地和耕地提質(zhì)改造項目，積極落實各項農(nóng)業(yè)補貼政策，確保糧食種植面積46萬畝、產(chǎn)量17.5萬噸以上。做強(qiáng)糖料蔗產(chǎn)業(yè)，全面推廣水肥一體化技術(shù)，大力推進(jìn)良種化，鼓勵適度規(guī)模經(jīng)營，提高糖料蔗生產(chǎn)機(jī)械化水平，實施水肥一體化3萬畝，新增甘蔗種植面積2.5萬畝以上，進(jìn)廠原料蔗突破90萬噸，甘蔗耕種收綜合機(jī)械化率達(dá)70%。全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)，加快規(guī)?；O(shè)施蔬菜基地建設(shè)，形成“凈菜加工中心(冷鏈倉儲物流)+千畝設(shè)施蔬菜+萬畝露天蔬菜”的現(xiàn)代設(shè)施蔬菜產(chǎn)業(yè)格局，力爭蔬菜及食用菌產(chǎn)量達(dá)31.5萬噸;建設(shè)華豐、牧康等標(biāo)準(zhǔn)化生豬養(yǎng)殖場，生豬出欄15.6萬頭以上;推廣陸基高密度養(yǎng)殖、稻魚(稻蝦)綜合種養(yǎng)等技術(shù)，推動石龍漁稻菜共生循環(huán)農(nóng)業(yè)等現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)示范區(qū)創(chuàng)建(升級)，陸基養(yǎng)殖達(dá)2.1萬立方米、水產(chǎn)品產(chǎn)量達(dá)1.28萬噸以上。有序推進(jìn)林業(yè)生產(chǎn)，完成營造林6萬畝、森林撫育20萬畝、油茶新造林1.2萬畝，林木采伐蓄積量達(dá)81.6萬立方米。實施經(jīng)營主體培優(yōu)行動，構(gòu)建“服務(wù)中心+輔導(dǎo)員”新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體服務(wù)體系，組建農(nóng)民合社聯(lián)社2個，打造4個合作社示范樣板，培育1家農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，爭創(chuàng)自治區(qū)級現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)示范區(qū)2個。
高水平建設(shè)和美鄉(xiāng)村。深入實施“千村引領(lǐng)、萬村提升”工程，扎實開展鄉(xiāng)村建設(shè)行動，規(guī)范農(nóng)村建房管理，實施農(nóng)房質(zhì)量安全提升工程，實現(xiàn)農(nóng)村危舊房應(yīng)改盡改、應(yīng)拆盡拆。加快補齊農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施短板，一體推進(jìn)農(nóng)村廁所革命、污水處理和生活垃圾治理，加強(qiáng)農(nóng)村公路日常養(yǎng)護(hù)，實施一批農(nóng)村道路擴(kuò)寬工程，推進(jìn)5個農(nóng)村生活污水治理項目，加快實施水晶河等4個河道治理工程，完成18座水庫水情監(jiān)測系統(tǒng)、53座水庫大壩安全監(jiān)測設(shè)備安裝。豐富新時代文明實踐站(所)內(nèi)涵，健全鄉(xiāng)村治理體系，以推行移風(fēng)易俗“五個統(tǒng)一”工作法、創(chuàng)建自治區(qū)移風(fēng)易俗先行縣為契機(jī)，加強(qiáng)農(nóng)村精神文明建設(shè)，完善村規(guī)民約，推動農(nóng)村移風(fēng)易俗，提升鄉(xiāng)村精神面貌。
高要求保護(hù)生態(tài)文明。堅持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展，深化系統(tǒng)治理、源頭防治，扎實開展中央、自治區(qū)環(huán)保督察反饋問題整改工作。打好大氣污染防治攻堅戰(zhàn)，強(qiáng)化臭氧和PM2.5協(xié)同控制，持續(xù)加強(qiáng)城區(qū)揚塵管控，加快推進(jìn)秸稈綜合利用，千方百計提高蔗葉離田率和綜合利用率，推進(jìn)揮發(fā)性有機(jī)物減排，確?？諝鈨?yōu)良率不低于94%。鞏固提升“河長制”工作，深入開展城市建成區(qū)及柳江流域入河排污口治理，持續(xù)推進(jìn)河湖“清四亂”常態(tài)化規(guī)范化，優(yōu)化調(diào)整縣城集中式飲用水源保護(hù)區(qū)，穩(wěn)步推進(jìn)象州縣重要飲用水水源地水環(huán)境保護(hù)(一期)工程項目建設(shè)，確保地表水質(zhì)量穩(wěn)居全國前列;持續(xù)提升土壤質(zhì)量安全，健全土壤污染管控和修復(fù)長效機(jī)制，治理農(nóng)業(yè)面源污染，保持土壤環(huán)境質(zhì)量總體穩(wěn)定。持續(xù)推進(jìn)“林長制”工作，加快實施森林保護(hù)、生態(tài)修復(fù)工程，夯實綠色發(fā)展根基。
(三)著力鞏固經(jīng)濟(jì)向上基礎(chǔ)，抓住高質(zhì)量發(fā)展關(guān)鍵
牢固樹立抓項目就是抓發(fā)展的理念，高效運用“項目工作20法”，全力抓招引、擴(kuò)投資、增動能，構(gòu)建支撐強(qiáng)、建設(shè)快、儲備優(yōu)、可持續(xù)的項目工作格局，以高質(zhì)量項目推動高質(zhì)量發(fā)展。
廣開思路謀項目。堅持打基礎(chǔ)與謀長遠(yuǎn)相結(jié)合，聚焦比較優(yōu)勢、政策優(yōu)勢，以及自治區(qū)新一輪工業(yè)振興三年行動、高質(zhì)量發(fā)展“四個專項行動”等儲備項目，善于借助“外腦”，提升項目包裝儲備專業(yè)化水平，提高項目謀劃針對性和成功率，力爭全年新儲備項目65個以上，總投資250億元以上。把準(zhǔn)國家政策取向和資金投向，全力爭取專項債、政策性開發(fā)性金融資金支持，力爭獲得專項債、政策性金融機(jī)構(gòu)等融資7億元以上。
精準(zhǔn)發(fā)力招項目。全面落實招商引資優(yōu)惠政策，建立“鏈長制”招商機(jī)制，重點圍繞“3+4”工業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈開展招商引資，力爭全年簽約落地5000萬元以上項目2-3個，5億元以上項目1個，10億元以上項目1個。持續(xù)強(qiáng)化“一把手”招商，以全過程服務(wù)、鏈條化管理、閉環(huán)式推進(jìn)的項目協(xié)調(diào)服務(wù)模式，持續(xù)推進(jìn)在談項目，實現(xiàn)項目高效簽約。堅持打好“鄉(xiāng)賢牌”，擴(kuò)大引資“朋友圈”，加強(qiáng)與中介機(jī)構(gòu)、行業(yè)協(xié)會、異地商會、科研院所等合作，深入對接央企國企、有實力民營企業(yè)和象州籍在外人士，扎實開展叩門招商、以商招商和產(chǎn)業(yè)鏈招商，力爭全年開展“一把手”招商行動4次以上，對接重點企業(yè)10家以上，新引進(jìn)項目10個，項目投資額25億元以上。
科學(xué)統(tǒng)籌推項目。嚴(yán)格落實重大項目包抓責(zé)任制和清單管理制，持續(xù)優(yōu)化重大項目“六個一”工作模式，統(tǒng)籌推進(jìn)市級重大項目115個、總投資567億元，年度完成投資60億元以上。加快重大項目前期工作，加強(qiáng)項目前期工作經(jīng)費保障，縣財政安排3000萬元用于開展項目前期工作。全面落實項目并聯(lián)審批、容缺受理、幫辦代辦等措施，全力推動重大項目早開工、早見效，推動象州火車站配套工程等15個項目新開工。加強(qiáng)項目要素保障，堅持指標(biāo)跟著項目走，保障重點項目用地、用林、用能需求;常態(tài)化開展政銀企對接活動，投放“桂惠貸”30億元以上;加快推進(jìn)中航風(fēng)光儲一體化等58個續(xù)建項目，實現(xiàn)振雄紡織印染整理、有價金屬資源綜合回收利用等16個項目竣工。
強(qiáng)化保障優(yōu)環(huán)境。持續(xù)深化“放管服”改革，擴(kuò)大政務(wù)服務(wù)“跨省通辦”“全區(qū)通辦”范圍，提升“一枚印章管審批”信息化服務(wù)水平。加快大數(shù)據(jù)平臺、智能審批系統(tǒng)建設(shè)，推進(jìn)政務(wù)數(shù)據(jù)要素市場化改革，進(jìn)一步提升數(shù)據(jù)共建共享、公共數(shù)據(jù)歸集整合。加快建立“12345”政務(wù)服務(wù)便民熱線聯(lián)席會議制度，實現(xiàn)精準(zhǔn)派單、高效辦單，不斷提升民生服務(wù)質(zhì)效。認(rèn)真踐行調(diào)查研究五字訣，完善服務(wù)企業(yè)六步法，加快構(gòu)建企業(yè)全生命周期服務(wù)體系，圍繞經(jīng)營主體擴(kuò)容提質(zhì)，強(qiáng)化市場主體培育，新設(shè)立市場主體2000戶以上，實現(xiàn)“個轉(zhuǎn)企”15戶以上。
(四)著力推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化，強(qiáng)化高質(zhì)量發(fā)展承載
堅持城鄉(xiāng)融合發(fā)展，推進(jìn)以縣城為重要載體的新型城鎮(zhèn)化，持續(xù)完善“兩城兩軸多片區(qū)”空間格局，推進(jìn)城市提質(zhì)擴(kuò)容，提高城鄉(xiāng)綜合承載能力，加快打造具有特色、富有活力、宜居宜業(yè)宜游宜商宜康的精美幸福小城。
全面優(yōu)化城鄉(xiāng)布局。堅持“規(guī)劃一張圖、建設(shè)一盤棋”的原則，加快出臺縣城整體規(guī)劃設(shè)計方案、“一縣一策”實施方案，完成縣城水系綜合治理項目設(shè)計等前期工作，構(gòu)建布局合理、功能完善的城市空間。加快城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展，把鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)作為新型城鎮(zhèn)化的重要支撐，綜合資源特色、區(qū)位特點、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)等因素，明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)定位，分類打造工業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)、旅游名鎮(zhèn)和商貿(mào)重鎮(zhèn)，在國省干道沿線、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府所在地、旅游景區(qū)等地培育一批中心村，推動跨鎮(zhèn)域片區(qū)區(qū)域聯(lián)動、協(xié)同發(fā)展。加快城鄉(xiāng)連結(jié)暢通，加快金秀桐木經(jīng)導(dǎo)江至武宣河馬公路(象州段)、國道G355象州縣城至象州東段道路改造一期工程等交通項目建設(shè)，推動寺村經(jīng)中平至大樟公路(寺村至百丈段)全面完工，構(gòu)建外通內(nèi)暢、轉(zhuǎn)換高效、區(qū)間融合的城鄉(xiāng)交通新格局。
全力提升城市品質(zhì)。把加強(qiáng)縣城建設(shè)作為新型城鎮(zhèn)化的主陣地，著力提升縣城承載力，重點保護(hù)老城區(qū)、建設(shè)新城區(qū)。實施景觀綠化提升工程，新建一批“袖珍公園”“口袋公園”，統(tǒng)籌推進(jìn)城區(qū)雨污管網(wǎng)、熒光智慧綠道、江濱公園“星夢人間 夢幻星河”夜市改造升級等工程建設(shè)，完成29條背街小巷整治改造、新開工47條，持續(xù)推進(jìn)縣城道路亮化提升。堅持“房住不炒”定位，支持剛性和改善性住房需求，持續(xù)推進(jìn)“爛尾樓”清理整治，加快320套保障性租賃住房建設(shè)，全面完成24個老舊小區(qū)改造任務(wù)。圍繞象江江面和兩岸，推動水上經(jīng)濟(jì)發(fā)展，豐富夜經(jīng)濟(jì)業(yè)態(tài)，依托現(xiàn)有水系大力開展修復(fù)提升，進(jìn)一步提高城市品位和居民生活環(huán)境質(zhì)量。加快補齊社區(qū)物業(yè)管理、社區(qū)配套設(shè)施短板，大力發(fā)展便利店、社區(qū)菜店，提高城市服務(wù)水平。
全面加強(qiáng)城市治理。深入推進(jìn)文明城市創(chuàng)建活動，扎實開展愛國衛(wèi)生運動，推進(jìn)“智慧城市”建設(shè)，科學(xué)管理占道經(jīng)營、車輛亂停放、道路擁堵等行為，規(guī)范共享單車停放點，持續(xù)提升綜合行政執(zhí)法水平和城市管理治理服務(wù)效能。全面推進(jìn)城鎮(zhèn)違建整治，重點加強(qiáng)象江農(nóng)貿(mào)市場、金象路、建新路等區(qū)域街容街貌治理，科學(xué)規(guī)劃設(shè)置臨時攤位，積極引導(dǎo)群眾主動參與城市管理，構(gòu)建城市精細(xì)化管理體系。加快完善城市道路、城市容貌、市政設(shè)施、環(huán)境衛(wèi)生、園林綠化等長效化管理機(jī)制，健全分類投放、分類收集、分類運輸、分類處理的生活垃圾管理系統(tǒng)，提升生活垃圾收儲運處置和運行管理能力，加快建設(shè)建筑垃圾消納場。
(五)著力辦好民生實事好事，共享高質(zhì)量發(fā)展成果
堅持以民之所望為施政所向，持續(xù)加大民生投入，更好滿足人民群眾多樣化、多層次美好生活需求，讓發(fā)展更有溫度、幸福更有質(zhì)感。
聚力打造教育名縣。堅持辦好人民滿意的教育，圍繞打造全區(qū)教育名縣目標(biāo)，啟動教育名縣三年行動，持續(xù)深化與海亮教育集團(tuán)創(chuàng)新合作，推動縣域教育教學(xué)改革，力爭高考本科特殊分?jǐn)?shù)段人數(shù)突破85人，錄取“雙一流”高校15人以上。加快推進(jìn)民族高中、第四幼兒園、象州中心校教學(xué)樓、石龍中心校教學(xué)綜合樓等項目建設(shè)，擴(kuò)大辦學(xué)規(guī)模，提高學(xué)位儲備。深化名師培養(yǎng)，全面落實自主招聘教師政策，加強(qiáng)師德師風(fēng)建設(shè)，健全教師激勵機(jī)制和交流輪崗機(jī)制，打造高素質(zhì)專業(yè)型教師隊伍。加快推進(jìn)職業(yè)教育融合發(fā)展，強(qiáng)化特色專業(yè)建設(shè)，提升職業(yè)教育服務(wù)縣域經(jīng)濟(jì)能力。大力推進(jìn)數(shù)字賦能教育發(fā)展，強(qiáng)化數(shù)字信息化平臺應(yīng)用，推動農(nóng)村偏遠(yuǎn)學(xué)校共享城鄉(xiāng)優(yōu)質(zhì)教育資源。全面加強(qiáng)校園安全管理，持續(xù)抓好學(xué)生防溺水、未成年人保護(hù)、心理健康教育等工作，鞏固提升校園安防“4個100%”工作成果。
深化健康象州建設(shè)。健全縣鄉(xiāng)村三級衛(wèi)生服務(wù)體系，持續(xù)推進(jìn)優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源擴(kuò)容和均衡布局，重點抓好新型智慧醫(yī)院籌建前期工作和公立醫(yī)院總院改革，加快推動寺村鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院綜合樓、象州鎮(zhèn)衛(wèi)生院服務(wù)綜合樓等項目建設(shè)，全面提升醫(yī)療衛(wèi)生硬實力。加快完善分級診療體系建設(shè)，提升分級診療服務(wù)能力，加強(qiáng)與廣西中醫(yī)藥大學(xué)、自治區(qū)人民醫(yī)院、邁瑞醫(yī)療等機(jī)構(gòu)合作，發(fā)展縣域醫(yī)療機(jī)構(gòu)一體化數(shù)智醫(yī)療，實現(xiàn)醫(yī)療資源共享，切實解決“看病難”問題。強(qiáng)化醫(yī)療衛(wèi)生人才隊伍建設(shè)，加強(qiáng)高層次醫(yī)學(xué)人才引進(jìn)和培養(yǎng)力度，持續(xù)開展關(guān)愛醫(yī)護(hù)人員行動。加快提升基層衛(wèi)生健康服務(wù)能力，免費為6500名以上農(nóng)村適齡婦女和城鎮(zhèn)低收入婦女開展“兩癌”檢查，居民健康檔案建檔率達(dá)94%以上。
兜牢民生保障底線。落實就業(yè)創(chuàng)業(yè)扶持政策，支持創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)，推動各類群體多渠道靈活就業(yè)，新增城鎮(zhèn)就業(yè)1800人以上。深化產(chǎn)業(yè)工人隊伍建設(shè)改革，夯實高質(zhì)量發(fā)展人才支撐保障。開展根治欠薪專項行動，切實保障農(nóng)民工工資及時足額支付，構(gòu)建和諧勞動關(guān)系。全面落實全民參保計劃，提升全民參保質(zhì)量，確?；踞t(yī)療保險參保率穩(wěn)定在97%以上。深入實施醫(yī)療保障經(jīng)辦服務(wù)能力提升“十百千萬工程”，推動全縣90%以上行政村(社區(qū))實現(xiàn)醫(yī)保公共服務(wù)事項可辦理率達(dá)60%以上。深入推進(jìn)分層分類的社會救助救濟(jì)體系，全面落實城鄉(xiāng)低保、特困供養(yǎng)對象、殘疾人、孤兒等特殊困難群體保障政策，持續(xù)提升基本養(yǎng)老服務(wù)能力。
守牢社會穩(wěn)定防線。統(tǒng)籌高質(zhì)量發(fā)展和高水平安全，全面開展安全生產(chǎn)治本攻堅三年行動，扎實開展隱患排查整治，加強(qiáng)風(fēng)險源頭管控，壓實安全生產(chǎn)責(zé)任，堅決防范重特大事故發(fā)生。強(qiáng)化自然災(zāi)害風(fēng)險防范，加強(qiáng)應(yīng)急能力體系和基層消防力量建設(shè)，加快縣級應(yīng)急物資儲備庫建設(shè)，提升防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)水平。全力做好食品安全示范縣核驗工作。樹牢底線思維，嚴(yán)格政府債務(wù)限額管理，依法依規(guī)化解存量債務(wù)，堅決遏制新增隱性債務(wù)，有效防范化解金融風(fēng)險。深化縣域治理，探索升級“1+1+1”基層社會治理網(wǎng)格化”和“一村一警”基層治理模式，學(xué)習(xí)推廣新時代“楓橋經(jīng)驗”，完善矛盾糾紛多元化解機(jī)制，推進(jìn)信訪工作法治化，開展信訪清零攻堅行動，妥善化解信訪突出問題，維護(hù)群眾合法權(quán)益。常態(tài)化開展掃黑除惡斗爭，持續(xù)加強(qiáng)網(wǎng)信領(lǐng)域安全監(jiān)管，依法打擊電信網(wǎng)絡(luò)詐騙等違法犯罪行為，全力維護(hù)社會大局和諧穩(wěn)定。
同時，我們將繼續(xù)關(guān)心支持地方國防和軍隊現(xiàn)代化建設(shè)，全面加強(qiáng)國防教育和后備力量建設(shè)，深入開展“雙擁”共建活動，更好發(fā)揮工會、共青團(tuán)、婦聯(lián)、科協(xié)、僑聯(lián)、殘聯(lián)、工商聯(lián)、紅十字會等群團(tuán)組織作用，積極落實中長期青年發(fā)展規(guī)劃，推動青少年事業(yè)健康發(fā)展，扎實做好審計監(jiān)督、依法統(tǒng)計、民族宗教、機(jī)關(guān)事務(wù)、外事、人防、氣象、地震、科普、檔案、糧食和物資儲備供應(yīng)、檢驗檢測、供銷合作等工作。
三、全面加強(qiáng)政府自身建設(shè)
(一)提升政治能力，永葆絕對忠誠。以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，堅持不懈用習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想凝心鑄魂，持續(xù)鞏固拓展主題教育成果，深刻領(lǐng)悟“兩個確立”的決定性意義，增強(qiáng)“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護(hù)”。嚴(yán)守黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，嚴(yán)格落實重大事項請示報告制度，堅決貫徹落實中央、自治區(qū)和來賓市決策部署，始終與縣委保持同心、同向、同行，切實把對黨忠誠落實在實際行動中、體現(xiàn)在工作成效上。
(二)砥礪使命擔(dān)當(dāng)，踐行為民宗旨。牢固樹立和踐行正確政績觀，始終把為民造福作為最大政績，永遠(yuǎn)與人民群眾想在一起、干在一起。大力發(fā)揚“四下基層”優(yōu)良傳統(tǒng)，大興調(diào)查研究之風(fēng)，堅決做到情況在一線掌握、工作在一線落實、問題在一線解決。真心實意為群眾著想、為群眾辦事、為群眾服務(wù)，全力解決群眾急難愁盼問題，讓民生服務(wù)更有溫度、民生福祉更加滿意。
(三)堅持依法行政，建設(shè)法治政府。深入貫徹習(xí)近平法治思想，全力推進(jìn)法治政府建設(shè)，自覺運用法治思維和法治方式推動工作，不斷提高依法行政水平。高質(zhì)量辦好人大代表建議、政協(xié)委員提案，依法接受縣人大及其常委會法律監(jiān)督和工作監(jiān)督，自覺接受縣政協(xié)民主監(jiān)督和社會輿論監(jiān)督。深入推進(jìn)政務(wù)公開，確保權(quán)力在陽光下運行。強(qiáng)化法治宣傳教育，深入推進(jìn)“八五”普法，增強(qiáng)全民法治觀念，提升社會治理法治化水平。
(四)錘煉過硬本領(lǐng)，提升行政效能。加強(qiáng)政府系統(tǒng)干部思想淬煉、政治歷練、實踐鍛煉、專業(yè)訓(xùn)練，著力增強(qiáng)推動高質(zhì)量發(fā)展本領(lǐng)、服務(wù)群眾本領(lǐng)、防范化解風(fēng)險本領(lǐng)。樹立真抓實干的鮮明導(dǎo)向，堅持有諾必踐、言出必行，做到緊抓快干、馬上就辦。實行工作任務(wù)清單化、項目化管理，明確時間表、任務(wù)書、路線圖，以釘釘子精神確保干一件、成一件。
(五)涵養(yǎng)清廉之風(fēng)，恪守廉潔本色。把全面從嚴(yán)治黨貫穿政府工作全過程，大力推進(jìn)“清廉政府”建設(shè)，加強(qiáng)廉政風(fēng)險管控，深入推進(jìn)政府系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭。嚴(yán)格執(zhí)行預(yù)算管理，嚴(yán)控超預(yù)算、無預(yù)算支出，切實提高財政資金使用效益。樹牢過“緊日子”思想，嚴(yán)控“三公”經(jīng)費，持續(xù)壓減一般性支出。嚴(yán)格落實中央八項規(guī)定及其實施細(xì)則精神，馳而不息糾治“四風(fēng)”，努力營造風(fēng)清氣正的干事創(chuàng)業(yè)環(huán)境。
各位代表，藍(lán)圖繪就千般景，奮楫揚帆萬里程。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，在上級黨委、政府和縣委堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，踔厲奮發(fā)、勇毅前行，以時不我待的干勁、逢山開路的闖勁、久久為功的韌勁，為全方位推動高質(zhì)量發(fā)展超越，在新征程上全面推進(jìn)中國式現(xiàn)代化縣域新實踐，譜寫全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化象州新篇章而努力奮斗!
名詞解釋：
1.“兩城兩軸多片區(qū)”“雙城聯(lián)動”空間格局：探索以片區(qū)為單元規(guī)劃國土空間，全縣形成“兩城兩軸多片區(qū)”、“雙城聯(lián)動”的空間格局，兩城指縣城和工業(yè)園區(qū)港產(chǎn)城，兩軸指G355國道和金象武公路(象州段)，兩軸一橫一豎串聯(lián)東西南北，多片區(qū)籠統(tǒng)來講，西部石龍、馬坪片區(qū)重點發(fā)展工業(yè)，以縣城為核心的中部片區(qū)打造成鄉(xiāng)村振興的龍頭、科教振興的主陣地、我縣文化和貿(mào)易中心、數(shù)字農(nóng)業(yè)大數(shù)據(jù)云計算基地，東部片區(qū)重點發(fā)展農(nóng)文旅康融合、產(chǎn)加銷一體。
2.“3+4”工業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈：聚焦“一塊石頭、一根木頭、一根甘蔗”衍生的相關(guān)產(chǎn)業(yè)和推進(jìn)紡織服裝、新能源、再生銅、大健康輕工制造等產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
3.四個一批：重點保障服務(wù)一批、鼓勵扶持推動一批、督促加壓提速一批、調(diào)整退出盤活一批。
4.“雙百雙新”產(chǎn)業(yè)項目：“雙百”產(chǎn)業(yè)項目是指投資超過百億元或產(chǎn)值超過百億元的重大產(chǎn)業(yè)項目;“雙新”產(chǎn)業(yè)項目是指新產(chǎn)業(yè)、新技術(shù)項目，其中新產(chǎn)業(yè)項目包括戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式等重點項目，新技術(shù)項目是指采用新技術(shù)改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的重點項目。
5.“千企技改”工程：2019年5月16日，自治區(qū)人民政府辦公廳印發(fā)實施《廣西“千企技改”工程實施方案》，以企業(yè)為主體、市場為導(dǎo)向、創(chuàng)新為動力，推動全區(qū)工業(yè)企業(yè)采用新設(shè)備、新工藝、新材料、新產(chǎn)品、新模式實施技術(shù)改造，加快傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)“二次創(chuàng)業(yè)”和新興產(chǎn)業(yè)倍增發(fā)展;2020年及以后每年度組織推進(jìn)一批工業(yè)企業(yè)技術(shù)改造升級項目，推動工業(yè)企業(yè)優(yōu)化存量、培育增量，促進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量變革、效率變革、動力變革。
6.“專精特新”企業(yè)：是指企業(yè)具有專業(yè)化、精細(xì)化、特色化、新穎化的發(fā)展特征。
7.永久基本農(nóng)田：無論什么情況下都不能改變其用途，不得以任何方式挪作他用的基本農(nóng)田。
8.兩品一標(biāo)：綠色食品、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品和農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志。
9.“四上”企業(yè)：規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)、資質(zhì)等級建筑業(yè)企業(yè)、限額以上批零住餐企業(yè)、規(guī)模以上服務(wù)業(yè)企業(yè)等這四類規(guī)模以上企業(yè)。
10.放管服：簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)的簡稱。
11.個轉(zhuǎn)企：即個體工商戶轉(zhuǎn)型升級為企業(yè)，是指個體工商戶以現(xiàn)有的生產(chǎn)經(jīng)營條件為基礎(chǔ)，依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定申請設(shè)立登記公司制企業(yè)、個人獨資企業(yè)、合伙企業(yè)，辦理原個體工商戶注銷登記。
12.“五定”工作要求：“五定”是指定人員、定地段、定職責(zé)、定質(zhì)量、定獎罰。
13.鄉(xiāng)村道路“三項工程”：即自然村(屯)道路通暢工程、自然村(屯)道路提升工程和鄉(xiāng)村道路安全生命防護(hù)工程。
14.多規(guī)合一：在一級政府一級事權(quán)下，強(qiáng)化國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃、土地利用規(guī)劃、環(huán)境保護(hù)、文物保護(hù)、林地與耕地保護(hù)、綜合交通、水資源、文化與生態(tài)旅游資源、社會事業(yè)規(guī)劃等各類規(guī)劃的銜接，確?！岸嘁?guī)”確定的保護(hù)性空間、開發(fā)邊界、城市規(guī)模等重要空間參數(shù)一致，并在統(tǒng)一的空間信息平臺上建立控制線體系，以實現(xiàn)優(yōu)化空間布局、有效配置土地資源、提高政府空間管控水平和治理能力的目標(biāo)。
15.河湖“四亂”：河湖管理范圍內(nèi)出現(xiàn)的各種違法違規(guī)行為，包括但不限于非法侵占水域灘地、未經(jīng)許可在河道管理范圍內(nèi)采砂、亂扔亂堆垃圾、違法建設(shè)阻礙行洪的建筑物和構(gòu)筑物。
16.“雙減”：指要有效減輕義務(wù)教育階段學(xué)生過重作業(yè)負(fù)擔(dān)和校外培訓(xùn)負(fù)擔(dān)。
17.“六進(jìn)”行動：通過方志文化進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)校園、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)軍營，進(jìn)一步擴(kuò)大方志文化傳播率和影響力。
18.“五好”司法所：即組織建設(shè)好、隊伍建設(shè)好、作用發(fā)揮好、所務(wù)管理好、物質(zhì)保障好的司法所。
19.“12313”整體發(fā)展思路：即堅持黨建統(tǒng)領(lǐng)，堅持“數(shù)智藍(lán)”和“生態(tài)綠”兩大發(fā)展導(dǎo)向，持續(xù)拓展工業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈、布局物流樞紐經(jīng)濟(jì)、促進(jìn)農(nóng)工貿(mào)一體化和農(nóng)文旅體康融合發(fā)展，全力推進(jìn)以縣城為重要載體的新型城鎮(zhèn)化建設(shè)，著力解決教育、醫(yī)療、交通三大民生問題，凝心聚力將象州打造成為產(chǎn)業(yè)強(qiáng)縣、教育名縣、精美幸福小城。
20.“五千九百”現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系：“五千”即打造千萬千瓦級裝機(jī)能源基地、千億級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群、千億級高性能紙及纖維復(fù)合新材料產(chǎn)業(yè)集群，以及市工業(yè)園區(qū)、市三江口新區(qū)兩個千億級產(chǎn)業(yè)園區(qū);“九百”即建設(shè)鈣基新材料產(chǎn)業(yè)、金屬新材料產(chǎn)業(yè)、林木加工產(chǎn)業(yè)、綠色化工產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代紡織產(chǎn)業(yè)、電子信息產(chǎn)業(yè)、食品加工產(chǎn)業(yè)、生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)、生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)等九大百億元產(chǎn)業(yè)。
21.數(shù)智藍(lán)：推進(jìn)象州產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)業(yè)管理數(shù)字化、社會治理和決策數(shù)字化等發(fā)展，實現(xiàn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，推進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈招商，實現(xiàn)大數(shù)據(jù)賦能工業(yè)、文旅業(yè)、農(nóng)業(yè)、平安建設(shè)，打造數(shù)字化、智能化、現(xiàn)代化城市。
22.生態(tài)綠：樹立“綠水青山就是金山銀山”理念，推動綠色生態(tài)產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效。堅持走生態(tài)產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)生態(tài)化之路，不斷挖掘生態(tài)環(huán)境優(yōu)勢，大力發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)及生態(tài)加工業(yè)、文化旅游、康養(yǎng)等生態(tài)產(chǎn)業(yè)，不斷拓寬生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)路徑，促進(jìn)綠水青山價值倍增、高效轉(zhuǎn)化，讓綠色成為我縣高質(zhì)量發(fā)展的鮮明底色。
23.新質(zhì)生產(chǎn)力：新質(zhì)生產(chǎn)力是指在科技發(fā)展和信息化進(jìn)程中，通過創(chuàng)新和變革產(chǎn)生的新型生產(chǎn)力。它體現(xiàn)了人類對生產(chǎn)方式、生產(chǎn)關(guān)系和生產(chǎn)要素的重新整合和優(yōu)化，是推動社會進(jìn)步和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要力量。
24.“規(guī)上”“限上”服務(wù)業(yè)企業(yè)：規(guī)模以上服務(wù)業(yè)企業(yè)、限額以上批零住餐企業(yè)。
25.鄉(xiāng)村振興“八大工程”：指鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)建設(shè)工程、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程、農(nóng)村人居環(huán)境建設(shè)工程、農(nóng)村公共服務(wù)建設(shè)工程、農(nóng)村生態(tài)環(huán)境建設(shè)工程、農(nóng)村基層黨組織建設(shè)工程、低收入村產(chǎn)業(yè)鞏固提升工程、發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟(jì)工程。
26.“千村引領(lǐng)、萬村提升”工程：“千村引領(lǐng)”就是每年建設(shè)200個精品示范村，到2027年建設(shè)1000個以上的精品示范村;“萬村升級”就是在已建的7395個省級中心村基礎(chǔ)上，每年再建設(shè)800個省級中心村，到2027年總數(shù)達(dá)到1萬個以上。
27.移風(fēng)易俗“五個統(tǒng)一”工作法：即統(tǒng)一操辦規(guī)模、統(tǒng)一宴席標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一服務(wù)隊伍、統(tǒng)一禮金上限、統(tǒng)一監(jiān)督管理。
28.高質(zhì)量發(fā)展“四個專項行動”：即切實鞏固拓展脫貧攻堅成果扎實推進(jìn)鄉(xiāng)村振興專項行動、大力推進(jìn)以縣城為重要載體的新型城鎮(zhèn)化建設(shè)專項行動、深化產(chǎn)業(yè)園區(qū)改革發(fā)展專項行動、興邊富民推動沿邊地區(qū)高質(zhì)量發(fā)展專項行動。
29.重大項目“六個一”工作模式：服務(wù)重大項目實行“一個項目，一名縣領(lǐng)導(dǎo)，一個對應(yīng)部門，一名部門領(lǐng)導(dǎo)，一個方案，一抓到底”工作服務(wù)機(jī)制。
30.“袖珍公園”“口袋公園”：是指面向公眾開放、規(guī)模較小、形狀多樣、具有一定游憩功能的公園綠化活動場地，面積一般在400至10000平方米之間，包括小游園、小微綠地等。
31.醫(yī)療保障經(jīng)辦服務(wù)能力提升“十百千萬工程”：自治區(qū)醫(yī)保局印發(fā)《廣西醫(yī)療保障經(jīng)辦服務(wù)能力提升“十百千萬工程”三年行動方案(2023—2025年)》，面向全區(qū)15個統(tǒng)籌區(qū)、111個縣(區(qū)、市)、1260個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、16162個村(社區(qū))開展醫(yī)療保障經(jīng)辦服務(wù)能力提升行動，強(qiáng)化基層服務(wù)能力，不斷完善醫(yī)療保障公共服務(wù)事項“網(wǎng)上辦、就近辦、全域辦、跨省辦”。
32.“1+1+1”基層社會治理網(wǎng)格化：是指1名公安局民警和1名派出所民警包聯(lián)1個行政村或社區(qū)，將公安局123名警務(wù)人員捆綁到全縣123個行政村(社區(qū))，全面摸排各類矛盾糾紛，對排查出的矛盾糾紛按緊急程度、后果影響分成“三類三級”進(jìn)行管理和化解。
33.“一村一警”基層治理模式：從公安機(jī)關(guān)挑選適合和熟悉當(dāng)?shù)厍闆r的民警(輔警)進(jìn)駐每一個行政村，實現(xiàn)“村村有警、月月見警”，把警力下沉到基層第一線，提高農(nóng)村地區(qū)的見警率和管事率，實現(xiàn)警務(wù)前移、陣地前置，確保農(nóng)村地區(qū)社會治安穩(wěn)定。
34.新時代“楓橋經(jīng)驗”: 在開展社會治理中實行“五個堅持”，即堅持黨建引領(lǐng)，堅持人民主體，堅持自治、法治、德治“三治融合”，堅持人防、物防、技防、心防“四防并舉”，堅持共建共享。
