(廣西)2024年來賓市武宣縣人民政府政府工作報(bào)告
政府工作報(bào)告
——2024年1月31日在武宣縣十三屆人民代表大會(huì)第四次會(huì)議上
武宣縣人民政府縣長 陳 前 平
各位代表:
現(xiàn)在,我代表縣人民政府向大會(huì)報(bào)告工作,請(qǐng)予審議,并請(qǐng)各位政協(xié)委員和列席會(huì)議的同志提出意見。
2023年工作總結(jié)
2023年是全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神的開局之年,是“十四五”規(guī)劃承上啟下的關(guān)鍵之年,也是三年新冠疫情防控轉(zhuǎn)段后經(jīng)濟(jì)恢復(fù)發(fā)展的一年。習(xí)近平總書記親臨來賓視察,武宣與全市一道歡欣鼓舞、倍感振奮,全縣上下始終牢記囑托、感恩奮進(jìn),堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記對(duì)廣西重大方略要求,扎實(shí)開展學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想主題教育,統(tǒng)籌推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展“四個(gè)專項(xiàng)行動(dòng)”〔1〕,深入實(shí)施“六個(gè)攻堅(jiān)行動(dòng)”〔2〕,聚焦市委提出的“升級(jí)產(chǎn)業(yè)、振興鄉(xiāng)村、改善民生”三大工作重點(diǎn),堅(jiān)持按照“五五方略”〔3〕導(dǎo)向,重實(shí)效、強(qiáng)實(shí)干、抓落實(shí),全年各項(xiàng)工作蹄疾步穩(wěn),構(gòu)建“三城三區(qū)”〔4〕高質(zhì)量發(fā)展新格局邁出堅(jiān)實(shí)步伐。
這一年,我們主動(dòng)作為、奮勇拼搏,經(jīng)濟(jì)運(yùn)行破浪前行、搶先進(jìn)位。面對(duì)新三期〔5〕壓力疊加,始終堅(jiān)持穩(wěn)字當(dāng)頭、穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào),全力以赴拼經(jīng)濟(jì),經(jīng)濟(jì)增長持續(xù)回升向好。全縣實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值160.6億元,同比增長6.6%,連續(xù)四年高于全國、全區(qū)平均水平,繼續(xù)穩(wěn)居全市前列,其中第一、二、三產(chǎn)業(yè)增加值分別同比增長4.8%、11.4%、4.9%,全年本外幣存貸款余額平均增長17.3%,一般公共預(yù)算收入9.47億元,同比增長14.6%,均創(chuàng)歷史新高,排全區(qū)前列。港口吞吐量同比增長68.1%,排全市第一位,在全市率先開創(chuàng)集裝箱港口運(yùn)營,縣域經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)“開門紅、起步穩(wěn)、全年紅、滿堂彩”發(fā)展態(tài)勢(shì)!
這一年,我們緊鑼密鼓、精心籌辦,體育盛會(huì)萬眾矚目、精彩紛呈。面對(duì)全縣人民的翹首期盼,體育事業(yè)實(shí)現(xiàn)“五個(gè)首次突破”,建成來賓市首座國家級(jí)水上運(yùn)動(dòng)場(chǎng)館七星湖體育綜合體。首次承辦全國第一屆學(xué)生(青年)運(yùn)動(dòng)會(huì)皮劃艇靜水、賽艇比賽,是武宣有史以來規(guī)模最大、規(guī)格最高、參賽人數(shù)最多的國家級(jí)體育賽事。學(xué)青會(huì)武宣賽區(qū)火炬?zhèn)鬟f、賽事組織獲得國家體育總局、自治區(qū)領(lǐng)導(dǎo)高度肯定,CCTV5、人民網(wǎng)等14家國家級(jí)平臺(tái)持續(xù)宣傳報(bào)道70多次,學(xué)青會(huì)“逐夢(mèng)新時(shí)代、青春更精彩”主題短片《武宣歡迎您》獲多家央媒廣泛推介。首次在武宣召開全國賽艇皮劃艇項(xiàng)目青少年體育工作座談會(huì)。首次舉辦獲得國家田協(xié)認(rèn)證的“中國·武宣大藤峽生態(tài)半程馬拉松”賽事,首次舉辦國際級(jí)中國·東盟“一帶一路”尾波滑水嘉年華競(jìng)賽。一場(chǎng)場(chǎng)精彩的體育盛宴向大眾展現(xiàn)了一個(gè)生機(jī)勃勃、充滿希望的新時(shí)代大美武宣!
這一年,我們迎難而上、精準(zhǔn)施策,工業(yè)振興轉(zhuǎn)型提檔、奮進(jìn)突破。面對(duì)日益趨緊的要素制約,全力推動(dòng)新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換,全縣工業(yè)增加值占GDP比重較2020年提高12.5個(gè)百分點(diǎn),二三產(chǎn)業(yè)比重提升至76.2%,招商引資首次實(shí)現(xiàn)正式簽約投資50億元以上項(xiàng)目,園區(qū)規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值突破百億元大關(guān)。規(guī)上工業(yè)企業(yè)總數(shù)升至98家,創(chuàng)歷史新高,規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值同比增長22.2%,總量排全市各縣(市、區(qū))第一,規(guī)上工業(yè)增加值同比增長24.9%,工業(yè)對(duì)GDP增長貢獻(xiàn)率提升至64.2%,工業(yè)園區(qū)面積擴(kuò)至51.3平方公里。工業(yè)振興三年行動(dòng)高質(zhì)量收官,規(guī)上工業(yè)企業(yè)總數(shù)、規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值、規(guī)上工業(yè)增加值、工業(yè)對(duì)GDP增長貢獻(xiàn)率、工業(yè)園區(qū)面積等5項(xiàng)指標(biāo)較2020年實(shí)現(xiàn)“五大翻一番”,成功在工業(yè)上再造一個(gè)新武宣。
這一年,我們對(duì)標(biāo)一流、守正創(chuàng)新,縣域發(fā)展搶抓機(jī)遇、創(chuàng)先爭優(yōu)。面對(duì)千帆競(jìng)發(fā)的區(qū)域競(jìng)爭,縱深推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展,全縣各級(jí)各部門共獲得“全國糖料蔗生產(chǎn)信息監(jiān)測(cè)工作先進(jìn)單位”等國家級(jí)榮譽(yù)16項(xiàng),獲市級(jí)以上通報(bào)表揚(yáng)、表彰獎(jiǎng)勵(lì)220次,創(chuàng)建工作試點(diǎn)縣、示范單位、示范基地21個(gè),獲上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)肯定性批示19次,經(jīng)驗(yàn)推廣17項(xiàng),在市級(jí)以上會(huì)議作典型發(fā)言75次,承擔(dān)市級(jí)以上現(xiàn)場(chǎng)會(huì)33次。
過去一年,主要做了以下工作:
一、堅(jiān)持強(qiáng)產(chǎn)業(yè)、抓服務(wù),工業(yè)經(jīng)濟(jì)再創(chuàng)新高
“雙百”〔6〕園區(qū)建設(shè)再上新臺(tái)階。統(tǒng)籌推進(jìn)調(diào)研服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)工作,實(shí)施深化工業(yè)園區(qū)改革發(fā)展專項(xiàng)行動(dòng),出臺(tái)促進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)“穩(wěn)增長10條”政策措施“組合拳”,真金白銀支持企業(yè)發(fā)展,新增規(guī)上工業(yè)企業(yè)23家,為近三年新高,排廣西各縣(市、區(qū))前列,入駐企業(yè)數(shù)突破190家,均排全市縣域園區(qū)第一位。聚焦“三升兩去三消減”〔7〕目標(biāo),實(shí)施“五張清單”服務(wù)制〔8〕,實(shí)行縣領(lǐng)導(dǎo)“一對(duì)一”服務(wù)企業(yè)機(jī)制,派駐實(shí)體經(jīng)濟(jì)服務(wù)員89名,駐點(diǎn)服務(wù)京蘭水泥、永典木業(yè)等一批重點(diǎn)企業(yè),企業(yè)反饋問題辦結(jié)率達(dá)100%,園區(qū)工業(yè)投資同比增長16.3%。創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)成效顯著,深化科技成果轉(zhuǎn)化,廣西中金嶺南礦業(yè)日產(chǎn)6000噸采選擴(kuò)產(chǎn)改造工程加快推進(jìn),完成市級(jí)以上科技項(xiàng)目成果申報(bào)13個(gè)。園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施顯著改善,投入3.43億元推進(jìn)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),建成武宣東融產(chǎn)業(yè)園一期10萬平方米標(biāo)準(zhǔn)廠房,“一區(qū)三園十組團(tuán)”〔9〕現(xiàn)代園區(qū)發(fā)展新格局加快形成。
工業(yè)產(chǎn)業(yè)集群化再獲新突破。高效運(yùn)用“產(chǎn)業(yè)工作18法”〔10〕,傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)提檔升級(jí),新引進(jìn)京蘭武宣新型建材產(chǎn)業(yè)園等一批投資10億元以上產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目,華潤新型建材產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn),北江水泥新型干法熟料水泥生產(chǎn)線建成投產(chǎn),全縣鈣基新材料產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品年產(chǎn)量突破6000萬噸,產(chǎn)值突破45億元。引進(jìn)仙銘木業(yè)等一批林產(chǎn)品加工重大項(xiàng)目,群益新材料全屋定制家具項(xiàng)目提速建設(shè),思靈鎮(zhèn)思勞木材集中區(qū)成為全市首個(gè)掛牌運(yùn)營的村集體經(jīng)濟(jì)木材產(chǎn)業(yè)基地,全縣高端綠色家居家具產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值突破40億元。黔江制糖公司成功創(chuàng)建自治區(qū)級(jí)數(shù)字化車間,全縣制糖業(yè)產(chǎn)值達(dá)9億元,漓源金陵飼料竣工投產(chǎn),全縣飼料產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值同比增長64.5%,農(nóng)副產(chǎn)品及食品加工產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值突破20億元。新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展邁上快車道,新簽約華能景順風(fēng)電項(xiàng)目等一批投資超20億元新能源項(xiàng)目,國家級(jí)整縣屋頂分布式光伏試點(diǎn)建設(shè)加快推進(jìn),建設(shè)新東運(yùn)礦業(yè)屋頂分布式光伏等新能源項(xiàng)目26個(gè),完成新能源投資4.7億元。引進(jìn)培育創(chuàng)科電子、萊創(chuàng)精密技術(shù)等5家電子信息制造產(chǎn)業(yè)“種子選手”,簽約引進(jìn)肯特智能制造產(chǎn)業(yè)園等一批電子信息產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目,總投資超13億元,實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)與新興產(chǎn)業(yè)“兩翼齊飛”。
“雙百+一批”〔11〕項(xiàng)目建設(shè)再創(chuàng)新佳績。重大項(xiàng)目建設(shè)成果豐碩,高效運(yùn)用“項(xiàng)目工作20法”〔12〕,統(tǒng)籌推進(jìn)市級(jí)以上重大項(xiàng)目121個(gè),創(chuàng)歷史新高,實(shí)現(xiàn)新開工項(xiàng)目33個(gè)、竣工項(xiàng)目14個(gè),開竣工率均排全市前列。要素保障更加有力,用地、用林、能耗、資金保障持續(xù)加強(qiáng),在全市率先獲批土地征收成片開發(fā)方案,完成土地出讓8050公頃,完成批而未供土地處置7895公頃,完成北江水泥等一批重點(diǎn)項(xiàng)目節(jié)能審查,獲批用林指標(biāo)183公頃,排全市前列。投放“桂惠貸”〔13〕29.1億元,同比增長16%,位居全市前列,直接降低經(jīng)營主體融資成本5377萬元,惠及經(jīng)營主體1816戶。落實(shí)3322萬元專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)推進(jìn)項(xiàng)目前期工作,獲得中央預(yù)算內(nèi)投資5595萬元,同比增長366%,獲得政府專項(xiàng)債券資金13.4億元,同比增長62.3%。招商引資協(xié)同發(fā)力,成功簽約新福興鈣科技綠色新材料產(chǎn)業(yè)園等產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)重大項(xiàng)目,實(shí)現(xiàn)新簽約項(xiàng)目42個(gè),其中超10億元項(xiàng)目7個(gè)、超億元項(xiàng)目22個(gè),新簽約招商引資投資額同比增長48.4%,招商引資實(shí)現(xiàn)質(zhì)量、數(shù)量雙提升。
二、堅(jiān)持強(qiáng)基礎(chǔ)、穩(wěn)大盤,鄉(xiāng)村振興全面推進(jìn)
脫貧成果持續(xù)鞏固拓展。健全防返貧動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和幫扶機(jī)制,“三保障”〔14〕和飲水安全持續(xù)鞏固提升,消除風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)對(duì)象94戶,防返貧監(jiān)測(cè)工作在全區(qū)工作調(diào)度會(huì)上作典型發(fā)言。獲得2022年度自治區(qū)鞏固脫貧成果后評(píng)估綜合評(píng)價(jià)“好”的等次。落實(shí)財(cái)政銜接資金1.44億元,實(shí)施產(chǎn)業(yè)發(fā)展、穩(wěn)崗就業(yè)、“雨露計(jì)劃”等項(xiàng)目104個(gè),完工率、支付率均達(dá)100%。獲得2022年度自治區(qū)財(cái)政銜接推進(jìn)鄉(xiāng)村振興補(bǔ)助資金績效評(píng)價(jià)“A”等次。全縣脫貧人口人均純收入達(dá)1.83萬元,同比增長13%,收入占全國、全區(qū)比值同比實(shí)現(xiàn)“兩提升”。推進(jìn)鄉(xiāng)村振興“125”工作法〔15〕獲得自治區(qū)領(lǐng)導(dǎo)肯定性批示。
現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)不斷升級(jí)。牢記糧食安全這個(gè)“國之大者”,全面推行“田長制”,全面完成耕地保護(hù)“5+1”考核目標(biāo)任務(wù),完成1.8萬畝高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田改造提升項(xiàng)目建設(shè),完成水利工程投資4億元,國家重點(diǎn)水利工程大藤峽水利樞紐灌區(qū)工程、下六甲灌區(qū)工程穩(wěn)步推進(jìn),糧食產(chǎn)量穩(wěn)定在13萬噸以上,總產(chǎn)量、單產(chǎn)增長率均排全市第一,獲得自治區(qū)糧食生產(chǎn)激勵(lì)獎(jiǎng)勵(lì)。設(shè)施農(nóng)業(yè)成效顯著,完成武宣縣城郊型鄉(xiāng)村振興特色產(chǎn)業(yè)示范帶總體規(guī)劃編制工作,蔬菜、水果產(chǎn)量分別同比增長5.1%、12.7%,均排全市第一。金陵國家級(jí)生豬全產(chǎn)業(yè)鏈?zhǔn)痉秷@區(qū)二期項(xiàng)目開工建設(shè),全縣新增規(guī)模生豬養(yǎng)殖場(chǎng)15家,連續(xù)十年獲得國家生豬調(diào)出大縣獎(jiǎng)勵(lì),獲評(píng)2023年全國獸用抗菌藥使用減量化行動(dòng)效果突出縣。武宣縣康順鴨產(chǎn)業(yè)示范區(qū)認(rèn)定為廣西現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)示范區(qū),建成西南地區(qū)最大肉鴨養(yǎng)殖基地。陸基圓池設(shè)施漁業(yè)“長塘模式”入選《廣西鄉(xiāng)村振興特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展典型案例》。和牛全產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)加速推進(jìn)。成功引進(jìn)長壽現(xiàn)代設(shè)施農(nóng)業(yè)項(xiàng)目,新增設(shè)施大棚蔬菜面積1882畝。建成糖料蔗生產(chǎn)滴灌、水肥一體化試點(diǎn)基地2.08萬畝,成功打造祿新鎮(zhèn)千畝連片雙芽苗健康脫毒種植示范區(qū),全縣實(shí)現(xiàn)甘蔗面積、產(chǎn)量雙增長。武谷優(yōu)品產(chǎn)業(yè)園提質(zhì)升級(jí),成功引進(jìn)鴻峰食品等企業(yè)入駐鄉(xiāng)村振興產(chǎn)業(yè)園,全國電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范項(xiàng)目開館運(yùn)營。農(nóng)業(yè)品牌做大做強(qiáng),新增2家自治區(qū)級(jí)農(nóng)民合作社示范社及3家自治區(qū)級(jí)示范家庭農(nóng)場(chǎng),全縣“三品一標(biāo)”〔16〕認(rèn)證品牌增至15個(gè),排全市前列。
宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村加快打造。鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)更加振興,桐嶺鎮(zhèn)和律村獲評(píng)全國鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值超億元村,武宣鎮(zhèn)碼頭村獲評(píng)廣西休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游試點(diǎn)村,二塘鎮(zhèn)石耉村成為首批自治區(qū)國資委授信“億元村”,新增2家企業(yè)入選廣西“萬企興萬村”行動(dòng)先進(jìn)民營企業(yè)。鄉(xiāng)村風(fēng)貌更加靚麗,落實(shí)專項(xiàng)資金4740萬元,推進(jìn)行政村生活垃圾無害化收運(yùn)設(shè)施全覆蓋提質(zhì)升級(jí),增加實(shí)施5座村莊生活污水處理站建設(shè),全縣衛(wèi)生廁所普及率增至98.5%,新增完成行政村村莊規(guī)劃編制31個(gè),均排全市前列。鄉(xiāng)村治理更趨完善,三里鎮(zhèn)靈湖村獲評(píng)全國鄉(xiāng)村治理示范村,通挽鎮(zhèn)入選全國鄉(xiāng)村治理示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)。
三、堅(jiān)持促消費(fèi)、挖潛力,服務(wù)業(yè)回暖提振
現(xiàn)代服務(wù)業(yè)加快復(fù)蘇攀升。出臺(tái)穩(wěn)增長促消費(fèi)工作方案等一攬子刺激消費(fèi)的政策措施,促進(jìn)汽車、家電等大宗商品消費(fèi),批零住餐業(yè)均實(shí)現(xiàn)較快增長,全縣新能源汽車保有量同比增長43.6%,新增入庫服務(wù)業(yè)經(jīng)營主體11家。落實(shí)“保交樓”專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)1.4億元,列入“保交樓”年度任務(wù)項(xiàng)目交樓率達(dá)100%,完成商品房銷售面積22.7萬平方米,位居廣西各縣(市、區(qū))前列。出臺(tái)促進(jìn)交通運(yùn)輸業(yè)高質(zhì)量發(fā)展扶持政策,新增水路、陸路交通運(yùn)力8.02萬載重噸,公路、水路客貨運(yùn)周轉(zhuǎn)量分別同比增長8.1%、12%,港口吞吐量占全市比重達(dá)68%,公鐵水多式聯(lián)運(yùn)區(qū)域物流中心日趨形成。
“文旅+體育”深度融合發(fā)展。文旅產(chǎn)業(yè)提質(zhì)升級(jí),武仙古城二期等重大文旅項(xiàng)目建設(shè)加快推進(jìn),電影《紅石灘阻擊戰(zhàn)》在東鄉(xiāng)鎮(zhèn)下蓮塘村正式開機(jī),東鄉(xiāng)鎮(zhèn)成功創(chuàng)建廣西生態(tài)特色文化旅游示范鎮(zhèn),黃茆鎮(zhèn)玉村等4個(gè)行政村獲評(píng)廣西生態(tài)特色文化旅游示范村,合群村、桐嶺村獲評(píng)廣西鄉(xiāng)村旅游重點(diǎn)村。全縣接待旅游人數(shù)594.8萬人次,同比增長62.9%,實(shí)現(xiàn)旅游收入56.8億元,同比增長78.1%,均創(chuàng)歷史新高。青年文化產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展,在全市率先舉辦“炫武宣揚(yáng)”大型電音節(jié)、“來者上賓”音樂會(huì)武宣專場(chǎng)等青年文藝展演,成功打造深受年輕群體喜愛的武宣文旅“音樂IP”。體育產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展,七星湖體育綜合體實(shí)現(xiàn)江蘇隊(duì)、貴州隊(duì)等首批高水平省級(jí)運(yùn)動(dòng)隊(duì)入駐訓(xùn)練,與白俄羅斯國家皮艇隊(duì)達(dá)成集訓(xùn)意向合作,國際級(jí)水上運(yùn)動(dòng)訓(xùn)練基地初具雛形。成功舉辦迎學(xué)青會(huì)2023武宣自行車環(huán)城賽、首屆“魅力黔江”全國千人暢游活動(dòng)等系列大型體育賽事?!盎盍ξ湫贝淀戠H鏘號(hào)角,挑戰(zhàn)自我、超越極限、永不言棄的體育精神與武宣人民勤勞勇敢、自強(qiáng)不息、踔厲奮發(fā)的城市精神完美融合,成為展示武宣形象的一張閃亮名片!
四、堅(jiān)持抓改革、擴(kuò)開放,發(fā)展活力持續(xù)迸發(fā)
全面深化改革縱深推進(jìn)。“放管服”改革〔17〕持續(xù)深入,創(chuàng)新打造政府服務(wù)“五零”新標(biāo)準(zhǔn)〔18〕,新登記企業(yè)全程網(wǎng)辦率達(dá)99.7%。財(cái)稅金融改革不斷深化,加大力度支持經(jīng)營主體紓困發(fā)展,完成退稅減稅降費(fèi)5.8億元。不動(dòng)產(chǎn)登記改革持續(xù)深化,實(shí)施“交房即交證”改革,不動(dòng)產(chǎn)登記銀行網(wǎng)點(diǎn)實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)全覆蓋。國資國企改革取得突破,武宣縣自來水公司完成市場(chǎng)化改制,廣西武宣水投集團(tuán)實(shí)現(xiàn)實(shí)質(zhì)性運(yùn)營,全縣國有企業(yè)總資產(chǎn)達(dá)140億元,同比增長13%。市場(chǎng)監(jiān)管改革不斷深化,在全區(qū)率先實(shí)現(xiàn)“雙隨機(jī)、一公開”檢查全程電子化。
“兩融入兩暢通”拓展更高水平開放。加快融入西江黃金水道、西部陸海新通道東段建設(shè),深度參與“中國—東盟博覽會(huì)”等國際合作機(jī)制,外貿(mào)進(jìn)出口總額超6000萬元。黃金航道提質(zhì)升級(jí),來賓港武宣港區(qū)龍從作業(yè)區(qū)引進(jìn)中遠(yuǎn)海、寧波遠(yuǎn)洋等5家集裝箱運(yùn)輸企業(yè)入駐,港口集裝箱年吞吐量達(dá)6.2萬標(biāo)箱,作業(yè)區(qū)全年港口吞吐量達(dá)2770.6萬噸,成功打造來賓市首個(gè)集裝箱港區(qū)。鐵路、高速運(yùn)輸通道加快暢通,柳梧鐵路、武忻高速項(xiàng)目建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn),平武高速建成通車,境內(nèi)高速公路出入口增至5個(gè),“四高一鐵一航道”〔19〕多通道的公鐵水多式聯(lián)運(yùn)開放發(fā)展新格局加速形成。
五、堅(jiān)持?jǐn)U能級(jí)、優(yōu)品質(zhì),城市魅力日益彰顯
城市風(fēng)貌更有品位。城市建管向智能化、數(shù)字化、綠色化轉(zhuǎn)型,“智慧武宣”一期項(xiàng)目上線運(yùn)營,成為全市首個(gè)實(shí)現(xiàn)AI算法加持的縣域城市管理平臺(tái)。城鄉(xiāng)環(huán)境治理提質(zhì)升級(jí),城鄉(xiāng)生活垃圾無害化處理率達(dá)100%,東門塘市場(chǎng)改造提升工程基本完工,完成民中路口等6座農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)綜合整治,完成濱江路沿江綠化停車場(chǎng)項(xiàng)目建設(shè),新增市政停車位422個(gè),“停車難”現(xiàn)象得到有效緩解。建筑產(chǎn)業(yè)綠色轉(zhuǎn)型步伐加快,綠色建筑占新竣工建筑比重達(dá)100%,武宣城市規(guī)劃、建設(shè)、管理實(shí)現(xiàn)有機(jī)統(tǒng)一,城市顏值、品質(zhì)和內(nèi)涵進(jìn)一步提升。
城市治理更加精細(xì)。城市更新步伐加快,總投資89億元的舊城改造項(xiàng)目建設(shè)加快推進(jìn),天潤城一期項(xiàng)目建成交付,天潤府項(xiàng)目加快建設(shè)。老街微改造背街小巷整治一期項(xiàng)目建成投入使用,完成武宣縣新型城鎮(zhèn)化一期項(xiàng)目建設(shè),建成“五網(wǎng)”項(xiàng)目城市管網(wǎng)64公里,全區(qū)城市背街小巷整治推進(jìn)會(huì)在武宣召開。古城魅力不斷彰顯,成功打造武仙古城景區(qū)核心商業(yè)街,陽明文化公園、仙湖公園一期等項(xiàng)目建成使用,12個(gè)“口袋公園”建設(shè)有序推進(jìn),人均公園綠地面積增至19.23平方米,排全市第一位,位居全區(qū)前列。生態(tài)水城建設(shè)成效顯著,學(xué)青會(huì)場(chǎng)館七星湖體育綜合體實(shí)現(xiàn)賽后商業(yè)化運(yùn)營,廣西青訓(xùn)基地項(xiàng)目建設(shè)加快推進(jìn),國家級(jí)國民水上休閑運(yùn)動(dòng)中心初具雛形,“國字號(hào)”大藤峽水利樞紐工程首次達(dá)到61米正常蓄水位。高峽平湖仙城如畫,五馬攔江風(fēng)光旖旎,七星映月水波靈動(dòng),新興濱湖城市浴水而出,奇絕秀美的湖光山色與人間煙火的生活氣息在武宣交相輝映!
六、堅(jiān)持抓環(huán)保、強(qiáng)治理,生態(tài)底色不斷擦亮
污染防治有力有效。藍(lán)天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)成效顯著,完成12項(xiàng)中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察反饋問題整改。全面推進(jìn)“林長制”,28座礦山違法占林問題整改全部通過年度驗(yàn)收。大氣污染防治扎實(shí)推進(jìn),有力推進(jìn)“無煙榨季”建設(shè),細(xì)顆粒物PM2.5年平均濃度30微克每立方米,環(huán)境空氣優(yōu)良率92.9%,全年未發(fā)生重污染天氣?!昂雍L制”落實(shí)持續(xù)強(qiáng)化,完成江河湖庫“四亂”問題治理45個(gè),獲得自治區(qū)河湖保護(hù)專項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)通報(bào)表揚(yáng),黔江(武宣縣城區(qū)段)入選廣西幸福河湖名單,地表水黔江勒馬斷面水質(zhì)保持優(yōu)于國家Ⅱ類標(biāo)準(zhǔn),縣城集中式飲用水水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)率保持在100%。土壤污染防治扎實(shí)推進(jìn),完成黃茆鎮(zhèn)原氮肥廠污染地塊治理,縣城原新興地塊污染治理取得階段性進(jìn)展。
低碳轉(zhuǎn)型步伐加快??茖W(xué)有序推動(dòng)能耗雙控向碳排放雙控轉(zhuǎn)變,完成新能源重卡、新能源公交引進(jìn)使用,成功引進(jìn)綜合能源充換電服務(wù)站等配套項(xiàng)目,新能源發(fā)電量占全社會(huì)用電量比重提升至37.43%,實(shí)現(xiàn)年節(jié)約標(biāo)準(zhǔn)煤12.46萬噸,完成7個(gè)碳酸鈣轉(zhuǎn)型升級(jí)項(xiàng)目建設(shè),縣域高質(zhì)量發(fā)展“含金量”“含綠量”顯著提升。
七、堅(jiān)持強(qiáng)統(tǒng)籌、促改善,民生福祉持續(xù)提升
社會(huì)保障不斷增強(qiáng)。高質(zhì)量實(shí)施為民解憂辦實(shí)事十大項(xiàng)目,城鄉(xiāng)公交一體化改造項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)全覆蓋開通運(yùn)營,民生支出占一般公共預(yù)算支出比重達(dá)77.9%。重點(diǎn)群體就業(yè)幫扶穩(wěn)步加強(qiáng),持續(xù)開展“就業(yè)援助月”等就業(yè)服務(wù)專項(xiàng)活動(dòng),建成“拎包入住”式人才公寓,全縣新增城鎮(zhèn)就業(yè)2666人,創(chuàng)三年疫情以來新高。根治欠薪源頭治理成效顯著,依法追回勞動(dòng)者報(bào)酬1317.2萬元。低保、特困、殘疾等群體救助政策全面落實(shí),發(fā)放各類救助、保障資金1.1億元。全縣城鄉(xiāng)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)率達(dá)87.7%,位居全市前列,在全區(qū)率先創(chuàng)新推行“人社政策宣傳中心戶”模式,獲國家人社部高度肯定,經(jīng)驗(yàn)做法在《中國勞動(dòng)保障報(bào)》刊登推廣。
“一老一幼”保障網(wǎng)持續(xù)織密。實(shí)施老年友好社區(qū)建設(shè)專項(xiàng)行動(dòng),民政福利園區(qū)項(xiàng)目前期工作加快推進(jìn),建成4個(gè)社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)中心,全面完成養(yǎng)老機(jī)構(gòu)社會(huì)化改革,仙湖社區(qū)成功創(chuàng)建全國示范性老年友好社區(qū)。醫(yī)育結(jié)合試點(diǎn)成效突出,全縣每千人口擁有3歲以下嬰幼兒托位數(shù)增至3.63個(gè)。
醫(yī)療衛(wèi)生水平加速提高。醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革持續(xù)推進(jìn),武宣縣疾病預(yù)防控制局掛牌成立,實(shí)施藥品零差率銷售改革,為患者減少藥品支出超1900萬元。緊密型醫(yī)共體〔20〕建設(shè)成效顯著,縣人民醫(yī)院榮獲全國“最美縣醫(yī)院獎(jiǎng)”,成為廣西唯一一家獲得此獎(jiǎng)的醫(yī)院,金雞鄉(xiāng)等3個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)獲評(píng)國家衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn),縣域就診率提升至96.3%,基本形成“小病不出村、大病不出縣”醫(yī)療服務(wù)體系。健康武宣建設(shè)扎實(shí)推進(jìn),獲評(píng)“自治區(qū)健康縣”,縣人民醫(yī)院遷址新建項(xiàng)目穩(wěn)步實(shí)施,縣婦幼保健院順利通過二甲婦保院評(píng)審,所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院均通過全國“優(yōu)質(zhì)服務(wù)基層行”評(píng)審。
教育發(fā)展更加優(yōu)質(zhì)均衡。教育布局更加優(yōu)化,完成祿新鎮(zhèn)方學(xué)村、二塘鎮(zhèn)眉山村等偏遠(yuǎn)、弱小教學(xué)點(diǎn)撤并25個(gè),小考、中考“一分三率”〔21〕均排在全市首位,高考一本上線人數(shù)實(shí)現(xiàn)歷史性突破。教育投入持續(xù)加大,發(fā)放教育資助資金2778萬元,惠及學(xué)生4.6萬人次,投入營養(yǎng)改善資金2755萬元,全縣3.02萬農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生全部吃上營養(yǎng)餐。城北幼兒園、民族小學(xué)等5個(gè)學(xué)校項(xiàng)目建成使用,新增學(xué)位1080個(gè)。學(xué)前教育成效顯著,縣域?qū)W前教育普及普惠督導(dǎo)評(píng)估通過市級(jí)核驗(yàn),縣直屬機(jī)關(guān)幼兒園通過自治區(qū)示范幼兒園復(fù)評(píng)。職教產(chǎn)教融合加快發(fā)展,縣職教中心畢業(yè)生就業(yè)率達(dá)100%,廣西西江水運(yùn)技工學(xué)校項(xiàng)目穩(wěn)步實(shí)施。高中教育品質(zhì)提升,武宣縣中學(xué)喜迎建校110周年,武宣縣第二中學(xué)獲評(píng)自治區(qū)文明校園。教師隊(duì)伍建設(shè)持續(xù)加強(qiáng),教育工資總額同比增長5%,排全市第一,引進(jìn)急需教師人才243名,高中、學(xué)前教師基本實(shí)現(xiàn)與義務(wù)教育階段教師同等待遇。
八、堅(jiān)持防風(fēng)險(xiǎn)、保安全,平安防線更加穩(wěn)固
風(fēng)險(xiǎn)防線更加織牢織密。安全生產(chǎn)扎實(shí)有力,防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)持續(xù)鞏固,平穩(wěn)度過3次臺(tái)風(fēng)過境應(yīng)急響應(yīng),森林防火成效突出,全縣受害森林面積同比下降84%。開展“安全生產(chǎn)月”攻堅(jiān)行動(dòng),非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、道路交通等重點(diǎn)領(lǐng)域安全監(jiān)管力度持續(xù)加強(qiáng),全縣未發(fā)生較大及以上安全生產(chǎn)事故。牢牢守住食品、藥品安全底線。兜牢兜實(shí)基層“三保”〔22〕底線,穩(wěn)妥推進(jìn)國有企業(yè)市場(chǎng)化轉(zhuǎn)型,政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)總體可控。重大活動(dòng),重要節(jié)點(diǎn)安保維穩(wěn)工作有力有序。
社會(huì)治理更加有力有效。積極推進(jìn)市域社會(huì)治理現(xiàn)代化試點(diǎn)建設(shè),深入踐行“四下基層”〔23〕制度,武宣縣“五事共治”〔24〕機(jī)制在自治區(qū)鄉(xiāng)村治理現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)會(huì)上作經(jīng)驗(yàn)交流。實(shí)施縣領(lǐng)導(dǎo)接訪下訪包案機(jī)制,完成市級(jí)以上重大涉穩(wěn)問題全部銷號(hào)化解,武宣縣信訪工作“六訪”機(jī)制經(jīng)驗(yàn)獲《廣西日?qǐng)?bào)》刊登推廣。社會(huì)治安持續(xù)向好,保持嚴(yán)厲打擊違法犯罪高壓態(tài)勢(shì),深化掃黑除惡和全民反詐,全縣治安警情數(shù)同比下降16%,八類主要刑事案件數(shù)同比下降13%,二塘派出所榮獲自治區(qū)“楓橋式公安派出所”稱號(hào)。
一年來,我們始終堅(jiān)持以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng),持續(xù)加強(qiáng)政府自身建設(shè)。深刻領(lǐng)悟“兩個(gè)確立”的決定性意義,增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”,切實(shí)加強(qiáng)政府系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè),嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神,堅(jiān)持政府過“緊日子”,“三公”經(jīng)費(fèi)持續(xù)壓減。法治政府建設(shè)不斷深化,行政爭議調(diào)解中心建成運(yùn)營,順利通過“八五”普法中期驗(yàn)收,如期辦復(fù)人大代表建議176件、政協(xié)委員提案88件,全面落實(shí)國務(wù)院高質(zhì)量發(fā)展綜合督查、縣委巡察、審計(jì)等反饋問題整改。深化整治形式主義、官僚主義,一般事務(wù)性文件數(shù)量減少5%,12345政府服務(wù)熱線辦結(jié)事項(xiàng)4307件、滿意率達(dá)97.35%,一批群眾急難愁盼問題得到有效解決。
此外,國防動(dòng)員、民兵預(yù)備役、退役軍人、雙擁、征兵等工作不斷深化,史志、檔案、氣象、水文、海事、保密、供電、外事、消防救援、民族宗教、機(jī)關(guān)事務(wù)、供銷、統(tǒng)計(jì)調(diào)查等工作取得新成績,工會(huì)、共青團(tuán)、關(guān)工委、婦聯(lián)、殘聯(lián)、文聯(lián)、僑聯(lián)、工商聯(lián)、社科聯(lián)、科協(xié)、法學(xué)會(huì)、老促會(huì)、紅十字會(huì)等群團(tuán)組織事業(yè)實(shí)現(xiàn)更進(jìn)一步的新發(fā)展。
各位代表,過去一年是極為不易、極具挑戰(zhàn)的一年。每一道難關(guān)的跨越、每一項(xiàng)成績的取得,根本在于習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想科學(xué)指引。這些成績是縣委堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、科學(xué)決策的結(jié)果,是歷任老領(lǐng)導(dǎo)、老同志艱苦創(chuàng)業(yè)、薪火相傳的結(jié)果,是縣人大、縣政協(xié)和社會(huì)各界有力監(jiān)督、熱忱支持的結(jié)果,是全縣干部群眾想在一起、心在一起、干在一起的結(jié)果。在此,我代表縣人民政府,向全縣廣大干部群眾,向辛勤工作在各個(gè)領(lǐng)域、各條戰(zhàn)線的同志們,向各位人大代表、政協(xié)委員,向各民主黨派、無黨派人士和各人民團(tuán)體,向駐武宣的武警官兵,向所有關(guān)心和支持武宣發(fā)展的海內(nèi)外各界人士,表示最崇高的敬意和最誠摯的感謝!
同時(shí),我們清醒地認(rèn)識(shí)到,對(duì)照市委、市政府對(duì)武宣的期許,對(duì)照武宣人民群眾對(duì)美好生活的更高期待,我們工作中還存在差距和不足:主要是高質(zhì)量發(fā)展根基尚未夯實(shí),舊動(dòng)能退出快,新動(dòng)能尚未接續(xù)等問題依然存在;民生領(lǐng)域還有不少短板,優(yōu)質(zhì)教育、醫(yī)療、養(yǎng)老等公共服務(wù)保障供給仍有欠缺;生態(tài)環(huán)境保護(hù)任重道遠(yuǎn),節(jié)能減排、大氣污染防治、綠色發(fā)展需要持續(xù)發(fā)力;在統(tǒng)籌發(fā)展和安全領(lǐng)域仍存在電信詐騙、征山征地糾紛等各方面問題。對(duì)這些問題,我們將采取有力措施,切實(shí)加以解決。
2024年工作安排
今年是中華人民共和國成立75周年,是實(shí)施“十四五”規(guī)劃的關(guān)鍵一年,也是我縣加快構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系的關(guān)鍵之年。做好今年的政府工作意義重大、使命光榮。
根據(jù)縣委的統(tǒng)一部署,今年政府工作的總體要求是:堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),全面貫徹落實(shí)黨的二十大、二十屆二中全會(huì)精神和中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神,深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記對(duì)廣西重大方略要求,牢牢把握高質(zhì)量發(fā)展這個(gè)首要任務(wù)和構(gòu)建新發(fā)展格局這個(gè)戰(zhàn)略任務(wù),以鑄牢中華民族共同體意識(shí)為主線,全面貫徹落實(shí)自治區(qū)黨委和市委部署要求,堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào),完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念,統(tǒng)籌擴(kuò)大內(nèi)需和深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,統(tǒng)籌新型城鎮(zhèn)化和鄉(xiāng)村全面振興,統(tǒng)籌高質(zhì)量發(fā)展和高水平安全,發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì),解放思想、創(chuàng)新求變,向海圖強(qiáng)、開放發(fā)展,聚焦市委提出的“牢記囑托感恩奮進(jìn),構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系,夯實(shí)高質(zhì)量發(fā)展根基”重點(diǎn)工作,高質(zhì)量建設(shè)“三城三區(qū)”,奮力推進(jìn)中國式現(xiàn)代化武宣實(shí)踐。
今年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是:實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值增長7%左右,其中第一、二、三產(chǎn)分別增長6%、11%、5%。規(guī)上工業(yè)增加值增長14%,固定資產(chǎn)投資增長5%,一般公共預(yù)算收入增長5.6%,社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長6%,城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率、節(jié)能減排降碳控制在上級(jí)下達(dá)目標(biāo)內(nèi),居民人均可支配收入與經(jīng)濟(jì)增長基本同步,居民消費(fèi)價(jià)格保持平穩(wěn),確保糧食產(chǎn)量只增不減。
今年經(jīng)濟(jì)增長預(yù)期目標(biāo)7%左右,既是保障和改善民生、提振發(fā)展信心、引導(dǎo)社會(huì)預(yù)期的需要,也是實(shí)現(xiàn)“十四五”規(guī)劃預(yù)期目標(biāo)的具體舉措,更是到2035年與全國全區(qū)同步基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化的支撐,我們要胸懷“國之大者”,對(duì)標(biāo)自治區(qū)“1+4”重點(diǎn)工作,實(shí)施一、二、三產(chǎn)“強(qiáng)產(chǎn)業(yè)”三年行動(dòng),堅(jiān)持按照“五五方略”導(dǎo)向,重點(diǎn)抓好十大方面工作:
一、聚焦加快推進(jìn)新型工業(yè)化,全力推動(dòng)構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系
堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)發(fā)展是強(qiáng)縣之基、富民之要,實(shí)施新一輪工業(yè)振興三年行動(dòng),用好“產(chǎn)業(yè)工作18法”,積極融入來賓市“五千九百”現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系〔25〕,推動(dòng)產(chǎn)業(yè)高端化、智能化、綠色化發(fā)展。
打造縣域“新雙百”產(chǎn)業(yè)園區(qū)。完善園區(qū)發(fā)展政策支持體系,出臺(tái)支持構(gòu)建武宣縣“三二六五”現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系〔26〕和“二二五五”現(xiàn)代化工業(yè)產(chǎn)業(yè)體系〔27〕一攬子政策措施,常態(tài)化開展實(shí)體經(jīng)濟(jì)調(diào)研服務(wù),投放“桂惠貸”資金27億元以上,降低園區(qū)港口腹地企業(yè)物流成本,培育新增規(guī)上工業(yè)企業(yè)15家以上。加強(qiáng)園區(qū)工業(yè)項(xiàng)目建設(shè),落實(shí)項(xiàng)目前期工作經(jīng)費(fèi)3000萬元,重點(diǎn)推進(jìn)京蘭武宣新型建材產(chǎn)業(yè)園、華潤新型建材產(chǎn)業(yè)園等35個(gè)工業(yè)項(xiàng)目建設(shè),完成工業(yè)投資28億元以上。深化產(chǎn)業(yè)園區(qū)改革發(fā)展,探索實(shí)施園區(qū)賦權(quán)改革,推進(jìn)黔東和朗村片區(qū)控制性詳規(guī)編制取得階段性成效,引進(jìn)一批“瞪羚”企業(yè)〔28〕、高新技術(shù)企業(yè),力爭全社會(huì)研發(fā)投入增長15%以上,抓好“帶土移植”“厚土培植”,打造“用武之地”人才招引品牌。
打造兩大產(chǎn)值超兩百億元產(chǎn)業(yè)集群。聚力打造鈣基新材料產(chǎn)業(yè)集群,做強(qiáng)輕鈣產(chǎn)業(yè),專班推進(jìn)新福興鈣科技綠色新材料產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目建設(shè),確保一期項(xiàng)目年內(nèi)建成投產(chǎn)。做大重鈣產(chǎn)業(yè),延伸發(fā)展改性、超細(xì)碳酸鈣等產(chǎn)業(yè)鏈。做優(yōu)水泥產(chǎn)業(yè),發(fā)展固廢處理等綜合利用項(xiàng)目,積極引進(jìn)新型墻材等水泥基材上下游產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè),力爭鈣基新材料產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值突破50億元。聚力打造高端綠色家居家具產(chǎn)業(yè)集群,做強(qiáng)家居整裝產(chǎn)業(yè),加快推進(jìn)群益新材料全屋定制家具項(xiàng)目竣工投產(chǎn),發(fā)展人造復(fù)合板等產(chǎn)業(yè)鏈。做大基材產(chǎn)業(yè),發(fā)展復(fù)合生態(tài)面板等高附加值產(chǎn)業(yè)鏈。做優(yōu)林產(chǎn)品交易平臺(tái)產(chǎn)業(yè),加快推進(jìn)思靈俊閩投資木材加工園區(qū)二期項(xiàng)目建設(shè),打造來賓市村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)示范園,積極搭建林木交易中心等產(chǎn)業(yè)平臺(tái),打造進(jìn)口優(yōu)質(zhì)林產(chǎn)品交易中心,力爭高端綠色家居家具產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值突破50億元。
打造五大產(chǎn)值超五十億元產(chǎn)業(yè)鏈。聚力打造新能源全產(chǎn)業(yè)鏈,持續(xù)推進(jìn)國家整縣屋頂分布式光伏試點(diǎn)建設(shè),加快推進(jìn)廣投能源東鄉(xiāng)風(fēng)電場(chǎng)、華能景順風(fēng)電項(xiàng)目、煌能新型儲(chǔ)能等項(xiàng)目建設(shè),謀劃推進(jìn)大藤峽庫區(qū)水面光伏項(xiàng)目建設(shè),力爭天牌嶺抽水蓄能電站項(xiàng)目列入自治區(qū)規(guī)劃,大力發(fā)展新能源重卡、公交等綠色交通產(chǎn)業(yè),構(gòu)建風(fēng)光水儲(chǔ)一體化新能源發(fā)展體系。聚力打造電子信息制造全產(chǎn)業(yè)鏈,聚焦精密智能制造、高端裝備制造等產(chǎn)業(yè)方向,重點(diǎn)引進(jìn)上下游核心配套零部件企業(yè),推進(jìn)肯特智能制造產(chǎn)業(yè)園一期項(xiàng)目建成投產(chǎn),培育一批規(guī)上電子信息制造企業(yè)。聚力打造金屬新材料全產(chǎn)業(yè)鏈,謀劃發(fā)展金屬鎂產(chǎn)業(yè),打造錳基節(jié)能降碳科技示范基地。聚力打造紙基新材料全產(chǎn)業(yè)鏈,延伸發(fā)展可降解環(huán)保餐具等高附加值紙基產(chǎn)業(yè),打造節(jié)能環(huán)保紙基產(chǎn)業(yè)園。聚力打造食品加工全產(chǎn)業(yè)鏈,推進(jìn)紅糟酸、魚圓等地方特色美食產(chǎn)業(yè)化、規(guī)?;?、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn),構(gòu)建地方特色美食產(chǎn)供銷一體化發(fā)展體系。
二、聚焦加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展,有力有效推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興
學(xué)習(xí)運(yùn)用“千萬工程”〔29〕經(jīng)驗(yàn),聚焦“兩確保、三提升、兩強(qiáng)化”〔30〕重點(diǎn)任務(wù),大力實(shí)施來賓市鄉(xiāng)村振興“八大工程”〔31〕,實(shí)施推進(jìn)現(xiàn)代設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展三年行動(dòng),加快建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)縣。
全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興。牢牢守住“兩條底線”〔32〕不動(dòng)搖。確保國家糧食安全,堅(jiān)決遏制耕地“非農(nóng)化”和防止耕地“非糧化”,落細(xì)落實(shí)田長制工作,加強(qiáng)農(nóng)村亂占耕地建房整治,改造提升8000畝高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田,推動(dòng)糧食提單產(chǎn)、增產(chǎn)能。確保不發(fā)生規(guī)模性返貧,持續(xù)鞏固提升“3+1”〔33〕保障水平,扎實(shí)做好易返貧致貧人口應(yīng)納盡納,深化易地扶貧搬遷后續(xù)扶持。強(qiáng)化農(nóng)民增收舉措,加大力度提高脫貧人口勞務(wù)輸出務(wù)工規(guī)模,充分發(fā)揮銜接資金項(xiàng)目聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)作用,實(shí)現(xiàn)“兩提升”〔34〕目標(biāo)。強(qiáng)化科技和改革雙輪驅(qū)動(dòng),深化農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革,爭創(chuàng)全國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)全程機(jī)械化示范縣。
大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展。構(gòu)建和牛全產(chǎn)業(yè)鏈,創(chuàng)新發(fā)展北牛冬養(yǎng)、澳牛夏養(yǎng)等候鳥式肉牛養(yǎng)殖業(yè),力爭引進(jìn)和牛全產(chǎn)業(yè)鏈項(xiàng)目,打造廣西綠色和牛肉制品產(chǎn)業(yè)中心。構(gòu)建國家級(jí)生豬全產(chǎn)業(yè)鏈,加快推進(jìn)國家級(jí)金陵生豬二期等項(xiàng)目建設(shè),發(fā)展屠宰深加工產(chǎn)業(yè),打造生豬全產(chǎn)業(yè)鏈?zhǔn)痉秷@區(qū)。構(gòu)建肉鴨全產(chǎn)業(yè)鏈,推進(jìn)康順現(xiàn)代多層肉鴨養(yǎng)殖項(xiàng)目建設(shè),打造全國現(xiàn)代化鴨產(chǎn)業(yè)強(qiáng)縣。構(gòu)建食用菌全產(chǎn)業(yè)鏈,引進(jìn)菌棒生產(chǎn)、成品加工等項(xiàng)目,打造廣西特色食用菌生產(chǎn)基地。構(gòu)建優(yōu)質(zhì)果蔬全產(chǎn)業(yè)鏈,持續(xù)推進(jìn)武宣鎮(zhèn)長壽現(xiàn)代設(shè)施農(nóng)業(yè)項(xiàng)目建設(shè),推動(dòng)武宣胭脂李申報(bào)“優(yōu)質(zhì)正印”〔35〕“圳品”〔36〕認(rèn)證,力爭更多果蔬產(chǎn)品入選大灣區(qū)“菜籃子”。構(gòu)建林業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈,落實(shí)自治區(qū)萬億林產(chǎn)業(yè)三年行動(dòng),持續(xù)推進(jìn)祿新鎮(zhèn)地有千畝油茶種植示范區(qū)建設(shè),確保完成油茶種植6000畝。構(gòu)建農(nóng)業(yè)“接二連三”全產(chǎn)業(yè)鏈,發(fā)展“養(yǎng)殖+飼料”產(chǎn)業(yè),加快推進(jìn)桂墾新黔牧業(yè)項(xiàng)目建設(shè),發(fā)展多元化飼料產(chǎn)業(yè)鏈。發(fā)展“農(nóng)業(yè)+旅游”產(chǎn)業(yè),打造三里鎮(zhèn)五福湖現(xiàn)代農(nóng)業(yè)觀光旅游示范帶。
加強(qiáng)建設(shè)宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村。提升鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平,中央財(cái)政銜接資金投入產(chǎn)業(yè)比例不低于65%,加快推進(jìn)武宣縣城郊型鄉(xiāng)村振興特色產(chǎn)業(yè)示范帶建設(shè),持續(xù)推進(jìn)二塘鎮(zhèn)國家農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)建設(shè),實(shí)施“萬企興萬村”行動(dòng),培育一批自治區(qū)級(jí)現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)示范區(qū)、農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)。提升鄉(xiāng)村建設(shè)水平,深入推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境整治提升,推動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)集貿(mào)市場(chǎng)改造提升,因地制宜建設(shè)一批農(nóng)村污水處理設(shè)施,實(shí)施13座行政村村莊規(guī)劃編制,持續(xù)推進(jìn)“四好農(nóng)村路”〔37〕提質(zhì)增效。提升鄉(xiāng)村治理水平,進(jìn)一步完善鄉(xiāng)村治理體系,培育文明鄉(xiāng)風(fēng),推進(jìn)“積分制”“清單制”數(shù)字化建設(shè),創(chuàng)建一批市級(jí)鄉(xiāng)村治理示范村。
三、聚焦加快推進(jìn)糖業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,切實(shí)保障糖業(yè)發(fā)展安全
加大科技創(chuàng)新力度,延伸產(chǎn)業(yè)鏈、提高附加值,不斷提質(zhì)、降本、增效,為糖業(yè)發(fā)展作出新貢獻(xiàn)。
做優(yōu)甘蔗特色產(chǎn)業(yè)。推進(jìn)糖料蔗經(jīng)營規(guī)?;?,加快推進(jìn)耕地保護(hù)“非農(nóng)化”整治與糖料蔗恢復(fù)生產(chǎn),確保甘蔗種植面積穩(wěn)定在31萬畝以上。推進(jìn)糖料蔗生產(chǎn)機(jī)械化,培育一批農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社,提高聯(lián)合機(jī)收水平。推進(jìn)糖料蔗水利現(xiàn)代化,充分發(fā)揮下六甲灌區(qū)、大藤峽水利樞紐灌區(qū)工程灌溉效益,開展小型農(nóng)業(yè)水利設(shè)施建設(shè)與管護(hù)三年攻堅(jiān)行動(dòng),建成糖料蔗生產(chǎn)滴灌、水肥一體化試點(diǎn)項(xiàng)目超5萬畝。推進(jìn)糖料蔗種植良種化,落實(shí)良種補(bǔ)貼惠農(nóng)政策,建設(shè)一批糖料蔗良種繁育基地,實(shí)現(xiàn)糖料蔗種植良種率99%以上。
做強(qiáng)糖業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈。實(shí)施糖業(yè)高質(zhì)量發(fā)展專項(xiàng)行動(dòng),推動(dòng)博宣糖企技改升級(jí),降低噸糖成本,推動(dòng)糖企與食品、飲料、醫(yī)藥等用糖企業(yè)合作,拓展產(chǎn)品高值化利用,構(gòu)建“糖、酒、紙、飼、肥、藥、化妝品”等制糖綜合循環(huán)利用全產(chǎn)業(yè)鏈。推進(jìn)糖業(yè)體制機(jī)制改革,積極構(gòu)建支持糖業(yè)發(fā)展政策體系,為促進(jìn)蔗農(nóng)增收致富發(fā)揮更大作用,讓一根甘蔗兩頭甜,讓鄉(xiāng)親們的生活像甘蔗一樣甜蜜!
四、聚焦加快推進(jìn)文旅深度融合發(fā)展,大力激發(fā)有潛能消費(fèi)
推動(dòng)“文旅+”新型業(yè)態(tài)發(fā)展,推進(jìn)消費(fèi)從疫后恢復(fù)轉(zhuǎn)向持續(xù)擴(kuò)大。
加強(qiáng)激活城鄉(xiāng)消費(fèi)需求潛力。穩(wěn)定和擴(kuò)大傳統(tǒng)消費(fèi),落實(shí)國家促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展政策措施,持續(xù)開展新能源汽車、家電家居下鄉(xiāng)等活動(dòng),培育一批商貿(mào)龍頭企業(yè),力爭新增服務(wù)業(yè)企業(yè)上規(guī)入庫5家以上。培育壯大新型消費(fèi),推進(jìn)勞德巴赫仙城精釀啤酒沉浸式體驗(yàn)工廠項(xiàng)目建設(shè),引導(dǎo)特色餐飲、“老字號(hào)”商店集聚發(fā)展。加快構(gòu)建房地產(chǎn)發(fā)展新模式,落實(shí)購房契稅補(bǔ)貼等政策。加快物流體系基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),力爭引進(jìn)順豐等物流企業(yè)落戶武宣設(shè)立區(qū)域物流中心。支持小攤、小店規(guī)范發(fā)展,讓內(nèi)需市場(chǎng)火起來、旺起來。
加快打造熱點(diǎn)旅游目的地。促進(jìn)“文旅+體育”產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展,辦好2024年中國·武宣半程馬拉松等賽事,支持開展七星湖龍舟賽等民間賽事,爭取舉辦2024年中美藝術(shù)滑水對(duì)抗賽,打造武宣體育“爆款I(lǐng)D”。促進(jìn)“文旅+康養(yǎng)”產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展,緊抓廣西全域旅游示范區(qū)建設(shè)契機(jī),積極融入環(huán)廣西國家旅游風(fēng)景道建設(shè),統(tǒng)籌八仙天池等4家國家AAAA級(jí)旅游景區(qū)資源,爭創(chuàng)一批廣西旅游重點(diǎn)鎮(zhèn)、星級(jí)民宿和農(nóng)家樂,推進(jìn)桐嶺鎮(zhèn)四安村爭創(chuàng)廣西百鎮(zhèn)千村特色旅游村,加快推動(dòng)文旅企業(yè)上限入統(tǒng),力爭全年接待游客超630萬人次。促進(jìn)“文旅+娛樂”產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展,挖掘星空汽車營地等網(wǎng)紅“爆點(diǎn)”資源,舉辦“露營節(jié)”“啤酒節(jié)”等深受青年群體喜愛的活動(dòng),讓“打卡武宣”成為新熱點(diǎn)。持續(xù)擦亮“大美武宣”金字招牌,把武宣建設(shè)成為廣大游客心馳神往的旅游勝地!
五、聚焦加快擴(kuò)大有效益投資,不斷積蓄經(jīng)濟(jì)發(fā)展新動(dòng)能
堅(jiān)持以“項(xiàng)目為王”的理念,高效運(yùn)用“項(xiàng)目工作20法”,積極融入“三個(gè)一萬億”工程〔38〕建設(shè),擴(kuò)大有效益的投資。
持續(xù)推進(jìn)“雙百+一批”重大項(xiàng)目建設(shè)。強(qiáng)化項(xiàng)目建設(shè)制度保障,落實(shí)縣領(lǐng)導(dǎo)掛鉤重大項(xiàng)目制,加強(qiáng)全流程跟蹤服務(wù)管理,力爭統(tǒng)籌推進(jìn)市級(jí)以上重大項(xiàng)目超130個(gè),總投資超580億元。強(qiáng)化項(xiàng)目建設(shè)要素保障,深入實(shí)施“五張清單”服務(wù)制,力爭獲批用林指標(biāo)120公頃以上。加強(qiáng)各類建設(shè)項(xiàng)目與“三區(qū)三線”〔39〕銜接,力爭用地儲(chǔ)備10000畝以上。緊抓中央增發(fā)萬億國債契機(jī),爭取中央預(yù)算內(nèi)投資、地方政府專項(xiàng)債券資金13億元以上。
持續(xù)推進(jìn)招商引資“招大引強(qiáng)”。打好空間、設(shè)施、資金、服務(wù)等要素組合拳,發(fā)揮九大產(chǎn)業(yè)鏈招商專班組織優(yōu)勢(shì),強(qiáng)化招商引資,深化與“四類500強(qiáng)”〔40〕等企業(yè)合作,實(shí)施產(chǎn)業(yè)園區(qū)招商攻堅(jiān)三年行動(dòng),爭取在十億級(jí)、五十億級(jí)、百億級(jí)重大項(xiàng)目上實(shí)現(xiàn)更大突破,爭取更多自治區(qū)、來賓市招商引資項(xiàng)目落戶武宣,力爭新簽項(xiàng)目投資總額增長10%左右。
六、聚焦加快推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域改革,聚力打造對(duì)內(nèi)對(duì)外開放新格局
以廣西打造國內(nèi)國際雙循環(huán)市場(chǎng)經(jīng)營便利地為契機(jī),強(qiáng)化改革開放雙輪驅(qū)動(dòng),積極構(gòu)建“兩灣”〔41〕聯(lián)動(dòng)樞紐開放發(fā)展新格局。
大力打造縣域一流營商環(huán)境。深化打造政府服務(wù)“五零”新標(biāo)準(zhǔn),實(shí)施營商環(huán)境企業(yè)評(píng)價(jià)制度改革,服務(wù)建設(shè)全國統(tǒng)一大市場(chǎng)。堅(jiān)定落實(shí)“兩個(gè)毫不動(dòng)搖”〔42〕,提升仙投集團(tuán)、水投集團(tuán)等國有企業(yè)核心競(jìng)爭力,學(xué)習(xí)運(yùn)用“晉江經(jīng)驗(yàn)”,深入開展“服務(wù)民營企業(yè)解難題”行動(dòng),全面構(gòu)建親清的新型政商關(guān)系。落實(shí)新一輪財(cái)稅體制、金融體制改革,持續(xù)深化供銷綜合、集體林權(quán)等重點(diǎn)領(lǐng)域改革。
大力打造縣域高水平開放新高地。持續(xù)推進(jìn)“兩融入兩暢通”建設(shè),加快融入西江黃金水道建設(shè),融入西部陸海新通道東段、世紀(jì)工程平陸運(yùn)河建設(shè),引進(jìn)更多國內(nèi)一流集裝箱企業(yè)入駐武宣港區(qū)龍從作業(yè)區(qū),力爭集裝箱年吞吐量超30萬標(biāo)箱,打造全區(qū)一流的內(nèi)河樞紐港區(qū)。暢通鐵路運(yùn)輸通道,加快推進(jìn)柳梧鐵路項(xiàng)目建設(shè)。暢通4條高速和國省道運(yùn)輸通道,重點(diǎn)推進(jìn)武忻高速項(xiàng)目建設(shè),打造武宣碳酸鈣公水聯(lián)運(yùn)重點(diǎn)線路,打通縣域開放發(fā)展的“任督”二脈。聚焦構(gòu)建“兩灣”聯(lián)動(dòng)樞紐,依托武宣毗鄰粵港澳大灣區(qū)、北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)“兩灣”區(qū)位優(yōu)勢(shì),對(duì)接RCEP等國際高標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)貿(mào)規(guī)則,努力打響“熱土武宣”投資品牌。
七、聚焦加強(qiáng)促進(jìn)生態(tài)文明建設(shè),不斷厚植綠色發(fā)展新底色
樹牢“綠水青山就是金山銀山”發(fā)展理念,推進(jìn)生態(tài)產(chǎn)業(yè)化和產(chǎn)業(yè)生態(tài)化,讓綠色成為武宣高質(zhì)量發(fā)展的靚麗底色。
筑牢大藤峽區(qū)域生態(tài)安全屏障。全力做好大氣污染防治,抓好創(chuàng)建“無煙榨季”,提高秸稈綜合利用率,持續(xù)開展道路、工地等揚(yáng)塵污染治理,推動(dòng)縣城區(qū)PM2.5濃度和空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)比率雙改善。強(qiáng)化土壤污染源頭防控,全力做好第三次全國土壤普查工作,嚴(yán)厲打擊非法轉(zhuǎn)移傾倒固危廢行為。全面落實(shí)最嚴(yán)格水資源管理,持續(xù)開展江河湖庫“清四亂”專項(xiàng)行動(dòng),加強(qiáng)七星湖等重點(diǎn)水域排污口精準(zhǔn)治理,推進(jìn)實(shí)施濠江河、武賴河等中小河流治理建設(shè)項(xiàng)目,推動(dòng)黔江勒馬國考斷面水質(zhì)保持全國前列,繼續(xù)保持縣城集中式飲用水水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)率100%。
推動(dòng)縣域國土綠化高質(zhì)量發(fā)展。全面落實(shí)林長制,完成平鼓山、合群風(fēng)電項(xiàng)目復(fù)綠整改,推進(jìn)國家儲(chǔ)備林建設(shè),新增植樹造林面積5.5萬畝。加強(qiáng)礦產(chǎn)資源管理,持續(xù)推進(jìn)“凈礦出讓”〔43〕,符合創(chuàng)建條件的非煤礦山全部完成綠色礦山創(chuàng)建。
八、聚焦加快推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化建設(shè),更美描繪城鄉(xiāng)融合發(fā)展新畫卷
大力推進(jìn)以縣城為重要載體的新型城鎮(zhèn)化建設(shè),提升城市能級(jí)和綜合承載力,促進(jìn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展。
推進(jìn)新興濱湖城市建設(shè)。聚力打造“青年之城”,深入實(shí)施城市更新行動(dòng),爭創(chuàng)縣城基礎(chǔ)設(shè)施“一縣一策”試點(diǎn),加快推進(jìn)天潤府、新型城鎮(zhèn)化二期等項(xiàng)目建設(shè),加快推進(jìn)青年發(fā)展友好型縣域建設(shè)試點(diǎn)工作,讓舊城煥發(fā)新活力。聚力打造“健康之城”,加快推進(jìn)武仙古城二期、大藤峽博物館等項(xiàng)目建設(shè),加快推進(jìn)百崖大峽谷精品民宿項(xiàng)目建設(shè),打造粵港澳大灣區(qū)后方康養(yǎng)基地。聚力打造“運(yùn)動(dòng)之城”,加快推進(jìn)廣西青訓(xùn)基地項(xiàng)目建設(shè),引進(jìn)知名水上運(yùn)動(dòng)俱樂部入駐七星湖體育綜合體,打造國家級(jí)國民水上休閑運(yùn)動(dòng)中心。
推進(jìn)城市建管提質(zhì)升級(jí)。提升城市管理效能,推進(jìn)政務(wù)信息化建設(shè),新建一批新能源充電樁,推進(jìn)燃油客車更新為新能源城鄉(xiāng)公交車。提升城市居民獲得感,堅(jiān)持“人民需要什么,我們就做什么”,實(shí)施城市“小而美”項(xiàng)目改造提升工程,持續(xù)推進(jìn)城市“口袋公園”建設(shè)。提升城鄉(xiāng)融合發(fā)展水平,加強(qiáng)保障性住房建設(shè),推進(jìn)柳梧鐵路站前廣場(chǎng)、城東污水處理廠二期等項(xiàng)目建設(shè),推進(jìn)市政管網(wǎng)向城郊鄉(xiāng)村延伸,保持城鄉(xiāng)生活垃圾無害化處理率100%。實(shí)施“一街一策”,著力破解娛樂噪音、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、小區(qū)物業(yè)等城市管理難題,規(guī)范共享單車有序發(fā)展,讓城鄉(xiāng)可觀的“外在美”與可感的“內(nèi)在美”相互促進(jìn)、相得益彰。
九、聚焦加強(qiáng)保障和改善民生,切實(shí)提高人民生活品質(zhì)
堅(jiān)持盡力而為、量力而行、久久為功,多做暖民心、增民利的好事,多辦群眾可感可及的實(shí)事,推動(dòng)民生領(lǐng)域投入“只增不減”。
織密扎牢社會(huì)保障網(wǎng)。更加突出就業(yè)優(yōu)先導(dǎo)向,統(tǒng)籌抓好高校畢業(yè)生、農(nóng)民工、退役軍人等重點(diǎn)群體就業(yè),完善“武宣零工市場(chǎng)+”就業(yè)服務(wù)平臺(tái),持續(xù)推進(jìn)老街創(chuàng)業(yè)就業(yè)示范街建設(shè),力爭新增城鎮(zhèn)就業(yè)2000人以上,打造“15分鐘”就業(yè)服務(wù)圈。扎實(shí)推進(jìn)社會(huì)保障擴(kuò)面提質(zhì)增效,統(tǒng)籌做好社會(huì)救助、殘疾人福利保障、慈善公益等工作,全面落實(shí)低保、醫(yī)保、特困供養(yǎng)等政策。深入實(shí)施“全民參保計(jì)劃”,優(yōu)化“人社政策宣傳中心戶”工作制度,推進(jìn)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)入庫參保率達(dá)95%以上。大力發(fā)展養(yǎng)老事業(yè),推進(jìn)老年助餐服務(wù),推動(dòng)社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)中心提質(zhì)增效。
推進(jìn)縣域教育優(yōu)質(zhì)均衡。推動(dòng)學(xué)校“擴(kuò)容提質(zhì)”,推進(jìn)縣域?qū)W前教育普及普惠、義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展評(píng)估通過上級(jí)核驗(yàn),撤并一批農(nóng)村薄弱教學(xué)點(diǎn),加快建設(shè)武宣縣城北小學(xué)項(xiàng)目,增加中小學(xué)學(xué)位1890個(gè)以上。加強(qiáng)縣域普通高中建設(shè),推動(dòng)普通高中育人方式改革,積極穩(wěn)妥推進(jìn)高考綜合改革,深化武宣縣中學(xué)與清華附中等知名學(xué)校合作辦學(xué)。繼續(xù)辦好職業(yè)教育,深化武宣縣職教中心與大灣區(qū)企業(yè)教學(xué)合作,加快推進(jìn)西江水運(yùn)技工學(xué)校項(xiàng)目建設(shè),打造武宣特色職教品牌。加大中小學(xué)緊缺學(xué)科教師補(bǔ)充,弘揚(yáng)尊師重教之風(fēng),強(qiáng)化教師隊(duì)伍管理。
深化健康武宣建設(shè)。加強(qiáng)緊密型縣域醫(yī)共體建設(shè),全面推行鄉(xiāng)村醫(yī)生“鄉(xiāng)聘村用”,持續(xù)推進(jìn)自治區(qū)醫(yī)保支付改革試點(diǎn)建設(shè),爭創(chuàng)全國基層中醫(yī)藥工作示范縣。優(yōu)化醫(yī)療衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施水平,推進(jìn)自治區(qū)基層衛(wèi)生綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)建設(shè),推進(jìn)縣人民醫(yī)院、縣中醫(yī)院打造三級(jí)醫(yī)院,重點(diǎn)推進(jìn)縣人民醫(yī)院遷址新建項(xiàng)目建設(shè),加快桐嶺鎮(zhèn)、祿新鎮(zhèn)等4所鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院項(xiàng)目建設(shè)。完善縣域生育支持政策配套措施,推動(dòng)武宣人口高質(zhì)量發(fā)展。
十、聚焦加強(qiáng)統(tǒng)籌高質(zhì)量發(fā)展和高水平安全,扎實(shí)夯牢社會(huì)穩(wěn)定基礎(chǔ)
牢固樹立總體國家安全觀,堅(jiān)持底線思維,增強(qiáng)憂患意識(shí),全力以赴防風(fēng)險(xiǎn)、除隱患,切實(shí)筑牢安全屏障。
有效防范化解重點(diǎn)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)。堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”,深入踐行“干部下基層開展信訪工作”,持續(xù)推進(jìn)市域社會(huì)治理現(xiàn)代化試點(diǎn)建設(shè),不斷完善“五事共治”機(jī)制,常態(tài)化推進(jìn)掃黑除惡斗爭,依法嚴(yán)厲打擊傳統(tǒng)盜搶騙和電信網(wǎng)絡(luò)詐騙等犯罪行為,實(shí)施非法干擾企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營專項(xiàng)整治,保持對(duì)違法犯罪行為的高壓震懾態(tài)勢(shì)。依法打擊邪教和非法宗教活動(dòng)。扎實(shí)做好根治拖欠農(nóng)民工工資工作。推動(dòng)金融高質(zhì)量發(fā)展,嚴(yán)厲打擊非法金融活動(dòng),統(tǒng)籌好債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)化解和穩(wěn)定發(fā)展,牢牢守住不發(fā)生區(qū)域性金融風(fēng)險(xiǎn)底線。
精細(xì)化抓好安全生產(chǎn)。開展安全生產(chǎn)治本攻堅(jiān)三年行動(dòng),加強(qiáng)城鎮(zhèn)燃?xì)?、自建房、危險(xiǎn)化學(xué)品、非煤礦山等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域安全隱患整治。全面加強(qiáng)森林防火、防汛防臺(tái)等應(yīng)急能力建設(shè),加強(qiáng)應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)和物資儲(chǔ)備,提高防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)能力。強(qiáng)化食品安全“兩個(gè)責(zé)任”落實(shí),為人民群眾飲食用藥安全保駕護(hù)航。
各位代表,風(fēng)清氣正方能團(tuán)結(jié)奮進(jìn),旗幟鮮明定能行穩(wěn)致遠(yuǎn)。我們要始終把政府自身建設(shè)擺在重要位置,深刻領(lǐng)悟“兩個(gè)確立”的決定性意義,增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”,鞏固拓展主題教育成果,堅(jiān)持不懈用習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想凝心鑄魂。全面加強(qiáng)法治政府建設(shè),健全公共法律服務(wù)體系,自覺接受黨內(nèi)監(jiān)督、人大監(jiān)督、民主監(jiān)督、社會(huì)監(jiān)督,加強(qiáng)審計(jì)監(jiān)督,提升人大代表建議、政協(xié)委員提案辦理質(zhì)量。堅(jiān)定落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任和“一崗雙責(zé)”責(zé)任制,鍥而不舍落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神,深化糾治“四風(fēng)”,堅(jiān)持過“緊日子”,“三公”經(jīng)費(fèi)支出再壓減10%,堅(jiān)持把有限的資金用在發(fā)展上、用在為民辦實(shí)事上,用政府的“緊日子”換人民的“好日子”!
各位代表,得其志方能定其行,行其道方能盡其責(zé)。新的一年,我們將大力支持工會(huì)、共青團(tuán)、科協(xié)、僑聯(lián)、文聯(lián)、婦聯(lián)、殘聯(lián)、工商聯(lián)、紅十字會(huì)等人民團(tuán)體廣泛參與社會(huì)治理和公共服務(wù),扎實(shí)做好民族宗教、外事僑務(wù)、雙擁、統(tǒng)計(jì)、機(jī)關(guān)事務(wù)、人防民防、防震減災(zāi)、氣象、信訪、新聞、檔案、保密等工作。落實(shí)新一輪機(jī)構(gòu)改革,抓好第五次全國經(jīng)濟(jì)普查工作,爭取更多工作獲得上級(jí)表彰獎(jiǎng)勵(lì),繼續(xù)實(shí)施為民辦實(shí)事工程,讓小民生項(xiàng)目獲得大民聲支持!
各位代表,新征程催人奮進(jìn),新使命召喚擔(dān)當(dāng)。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍,在縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,堅(jiān)定信心、昂揚(yáng)斗志、踔厲奮發(fā)、勇毅前行,奮力譜寫中國式現(xiàn)代化武宣發(fā)展新篇章!
名詞解釋:
〔1〕“四個(gè)專項(xiàng)行動(dòng)”:即學(xué)思想強(qiáng)黨性重實(shí)踐建新功,切實(shí)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果扎實(shí)推進(jìn)鄉(xiāng)村振興專項(xiàng)行動(dòng)、大力推進(jìn)以縣城為重要載體的新型城鎮(zhèn)化建設(shè)專項(xiàng)行動(dòng)、深化工業(yè)園區(qū)改革發(fā)展專項(xiàng)行動(dòng)、深化實(shí)體經(jīng)濟(jì)調(diào)研服務(wù)專項(xiàng)行動(dòng)。
〔2〕“六個(gè)攻堅(jiān)行動(dòng)”:即自治區(qū)出臺(tái)的《學(xué)思想拼經(jīng)濟(jì)穩(wěn)增長惠民生“六個(gè)攻堅(jiān)行動(dòng)”總體方案》中提出的實(shí)施工業(yè)提速增效攻堅(jiān)行動(dòng)、實(shí)施消費(fèi)提質(zhì)拓展攻堅(jiān)行動(dòng)、實(shí)施農(nóng)業(yè)增產(chǎn)增收攻堅(jiān)行動(dòng)、實(shí)施交通水利重點(diǎn)投資攻堅(jiān)行動(dòng)、實(shí)施外貿(mào)外資提質(zhì)擴(kuò)量攻堅(jiān)行動(dòng)、實(shí)施穩(wěn)主體促就業(yè)惠民生攻堅(jiān)行動(dòng)。
〔3〕“五五方略”:即實(shí)施“五張清單”服務(wù)制,創(chuàng)新打造政府服務(wù)“五零”新標(biāo)準(zhǔn)。
〔4〕“三城三區(qū)”:“三城”即著力打造產(chǎn)業(yè)新城、生態(tài)水城、幸福宣城?!叭齾^(qū)”即打造區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展試點(diǎn)區(qū)、生態(tài)文明示范區(qū)、高質(zhì)量發(fā)展先行區(qū)。
〔5〕新三期壓力:即疫情后經(jīng)濟(jì)恢復(fù)關(guān)鍵期、新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換關(guān)口期、外部環(huán)境深刻變化調(diào)適期。
〔6〕“雙百”:即入駐企業(yè)超100家、產(chǎn)值超過100億元的產(chǎn)業(yè)園區(qū)。
〔7〕“三升兩去三消減”:即自治區(qū)開展壯大實(shí)體經(jīng)濟(jì)推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展調(diào)研服務(wù)的目標(biāo)?!叭保褐С制髽I(yè)高質(zhì)量發(fā)展、對(duì)習(xí)近平經(jīng)濟(jì)思想的領(lǐng)會(huì)要提升,幫扶實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展、親清政商關(guān)系的黨性錘煉要提升,落實(shí)新發(fā)展理念、企業(yè)便利度滿意度要提升?!皟扇ァ保簣?jiān)決去除不合規(guī)的干預(yù)、不合法的管理,堅(jiān)決去除不合理、有礙于經(jīng)營便利的審批事項(xiàng)?!叭麥p”:大力消減企業(yè)改革發(fā)展的制約性、累積性問題,大力消減企業(yè)反映的涉及政府部門的問題,大力消減政府可及服務(wù)影響企業(yè)發(fā)展勢(shì)頭的問題。
〔8〕“五張清單”服務(wù)制:即以企業(yè)清單、項(xiàng)目清單、重大事項(xiàng)清單、要素清單、政策清單等五張清單為著力點(diǎn),破解經(jīng)濟(jì)發(fā)展用能、用地、用林、用工、資金、用電等瓶頸問題。
〔9〕“一區(qū)三園十組團(tuán)”:“一區(qū)”即武宣工業(yè)園區(qū),“三園”即武宣東融產(chǎn)業(yè)園、碳酸鈣循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園、高端綠色家居家具產(chǎn)業(yè)園?!笆M團(tuán)”即黔西組團(tuán)、黔東組團(tuán)、大仁組團(tuán)、朗村組團(tuán)、樟村組團(tuán)、金雞組團(tuán)、黃茆組團(tuán)、河西組團(tuán)、桐嶺組團(tuán)、通挽組團(tuán)。
〔10〕“產(chǎn)業(yè)工作18法”:包括系統(tǒng)謀劃、抓住關(guān)鍵、項(xiàng)目為王、創(chuàng)新為要、保障有力五個(gè)方面十八項(xiàng)工作。系統(tǒng)謀劃3法:深入研究和完善國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃,積極主動(dòng)貫徹落實(shí)國土空間規(guī)劃,制定具有國際視野的包容可塑的產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃。抓住關(guān)鍵5法:打造一流營商環(huán)境,服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì),高效使用財(cái)政政策,扎實(shí)推進(jìn)國有企業(yè)改革,守住七種安全底線。創(chuàng)新為要5法:構(gòu)建新發(fā)展格局,培育創(chuàng)新型企業(yè),發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè),建設(shè)數(shù)字城市,加大研發(fā)投入。項(xiàng)目為王2法:項(xiàng)目化推進(jìn)工作,落實(shí)“項(xiàng)目工作20法”。保障有力3法:高度重視教育發(fā)展,提高要素保障能力,提供規(guī)范便捷高效行政服務(wù)。
〔11〕“雙百+一批”:即統(tǒng)籌推進(jìn)市一級(jí)重大項(xiàng)目超100個(gè),招商引資到位資金超100億元,其中,產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目占比超50%。簽約一批投資超10億元以上重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。
〔12〕“項(xiàng)目工作20法”:市委根據(jù)來賓發(fā)展實(shí)際情況,創(chuàng)新研究出臺(tái)“項(xiàng)目工作20法”,含基本要求3法:上項(xiàng)目必須堅(jiān)定不移講政治,必須服從整體目標(biāo);上項(xiàng)目必須樹立新發(fā)展理念,必須堅(jiān)持高質(zhì)量發(fā)展;上項(xiàng)目必須統(tǒng)籌全局,算好投入產(chǎn)出賬;謀劃項(xiàng)目5法:挖掘全市智慧、挖掘政策資源、挖掘來賓資源優(yōu)勢(shì)謀項(xiàng)目、對(duì)外開放謀項(xiàng)目、開拓創(chuàng)新謀項(xiàng)目;爭取項(xiàng)目5法:向中央爭取項(xiàng)目、向自治區(qū)爭取項(xiàng)目、向自治區(qū)國企爭取項(xiàng)目、向存量企業(yè)爭取項(xiàng)目、向本地創(chuàng)業(yè)者爭取項(xiàng)目;推進(jìn)項(xiàng)目7法:分類管理,化繁為簡;實(shí)行強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo);深入實(shí)施專業(yè)化管理;大力推行一線工作法;堅(jiān)決打破“科長現(xiàn)象”;全面統(tǒng)籌保障工作;加強(qiáng)督查激勵(lì)。
〔13〕“桂惠貸”:即2020年11月,自治區(qū)人民政府辦公廳印發(fā)《關(guān)于深入開展“桂惠貸”支持廣西經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展實(shí)施方案》,明確未來5年,每年安排40億元,對(duì)轄區(qū)內(nèi)金融機(jī)構(gòu)當(dāng)年新發(fā)放且符合條件的貸款按照2或3個(gè)百分點(diǎn)利差比例進(jìn)行補(bǔ)貼,引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)按照市場(chǎng)化、法治化原則每年投放約2000億元優(yōu)惠利率貸款,推動(dòng)市場(chǎng)主體融資覆蓋面顯著提升。
〔14〕三保障:即教育保障、醫(yī)療保障、住房保障。
〔15〕鄉(xiāng)村振興“125”工作法:即武宣縣人大常委會(huì)緊扣“鄉(xiāng)村振興,人大同行”這一主題,強(qiáng)化縣、鄉(xiāng)兩級(jí)聯(lián)動(dòng)監(jiān)督,引導(dǎo)人大代表當(dāng)好宣傳員、聯(lián)絡(luò)員、領(lǐng)航員、監(jiān)督員、調(diào)解員。
〔16〕“三品一標(biāo)”:即無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品和農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志。
〔17〕“放管服”改革:即簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)的簡稱。“放”是指中央政府下放行政權(quán),減少?zèng)]有法律依據(jù)和法律授權(quán)的行政權(quán);理清多個(gè)部門重復(fù)管理的行政權(quán)。“管”是指政府部門要?jiǎng)?chuàng)新和加強(qiáng)監(jiān)管職能,利用新技術(shù)新體制加強(qiáng)監(jiān)管體制創(chuàng)新?!胺笔侵皋D(zhuǎn)變政府職能減少政府對(duì)市場(chǎng)進(jìn)行干預(yù),將市場(chǎng)的事推向市場(chǎng)來決定,減少對(duì)市場(chǎng)主體過多的行政審批等行為,降低市場(chǎng)主體的市場(chǎng)運(yùn)行行政成本,促進(jìn)市場(chǎng)主體的活力和創(chuàng)新能力。
〔18〕政府服務(wù)“五零”新標(biāo)準(zhǔn):即政策落實(shí)零時(shí)差、項(xiàng)目落地零障礙、服務(wù)企業(yè)零距離、辦事效率零延誤、生產(chǎn)經(jīng)營零干擾。
〔19〕“四高一鐵一航道”:即柳州至武宣高速公路、桂平至來賓高速公路、平南至武宣高速公路、武宣至忻城高速公路、柳州至梧州鐵路、黔江航道。
〔20〕醫(yī)共體:即醫(yī)共體屬于醫(yī)聯(lián)體縣域發(fā)展的一種形式,是根據(jù)縣域內(nèi)醫(yī)療衛(wèi)生資源結(jié)構(gòu)與布局,以縣級(jí)醫(yī)院為龍頭,整合縣鄉(xiāng)兩級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生資源形成的醫(yī)療共同體。
〔21〕“一分三率”:即平均分、優(yōu)秀率、及格率和低分率。
〔22〕“三保”:即?;久裆?、保工資、保運(yùn)轉(zhuǎn)。
〔23〕“四下基層”:即宣傳黨的路線、方針、政策下基層,調(diào)查研究下基層,信訪接待下基層,現(xiàn)場(chǎng)辦公下基層。
〔24〕“五事共治”:即對(duì)人民群眾的操心事、煩心事、揪心事、急難事、期盼事實(shí)行一體治理。
〔25〕“五千九百”現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系:即來賓市聚焦“升級(jí)產(chǎn)業(yè)、振興鄉(xiāng)村、改善民生”三大重點(diǎn)工作,打造五大千億級(jí)產(chǎn)業(yè)集群:千萬千瓦級(jí)裝機(jī)能源基地、千億級(jí)產(chǎn)值現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群、千億級(jí)紙基新材料產(chǎn)業(yè)集群、千億級(jí)市工業(yè)園區(qū)、千億級(jí)三江口新區(qū);建設(shè)九大百億元產(chǎn)業(yè):鈣基新材料產(chǎn)業(yè)、金屬新材料產(chǎn)業(yè)、林木加工產(chǎn)業(yè)、綠色化工產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代紡織產(chǎn)業(yè)、電子信息產(chǎn)業(yè)、食品加工產(chǎn)業(yè)、生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)、生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)。
〔26〕“三二六五”現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系:即武宣縣圍繞《加快建設(shè)來賓市“五千九百”現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系實(shí)施方案》,加快建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、鈣基新材料、高端綠色家居家具三個(gè)超200億元產(chǎn)業(yè),以及打造新能源、紙基新材料、金屬新材料、電子信息制造、食品加工、生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)等六個(gè)超50億元產(chǎn)業(yè),形成全縣三個(gè)超200億元和六個(gè)超50億元的“三二六五”產(chǎn)業(yè)體系。
〔27〕“二二五五”現(xiàn)代化工業(yè)產(chǎn)業(yè)體系:即加快構(gòu)建鈣基新材料、高端綠色家居家具兩個(gè)超200億元的工業(yè)產(chǎn)業(yè),以及打造新能源、紙基新材料、金屬新材料、電子信息制造、食品加工等五個(gè)超50億元的工業(yè)產(chǎn)業(yè),形成全縣兩個(gè)超200億元和五個(gè)超50億元的“二二五五”現(xiàn)代化工業(yè)產(chǎn)業(yè)體系。
〔28〕“瞪羚”企業(yè):即以科技創(chuàng)新或商業(yè)模式創(chuàng)新為支撐進(jìn)入高成長期的中小企業(yè)。認(rèn)定范圍主要是產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域符合國家和自治區(qū)戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向,涵蓋新興工業(yè)、新一代信息技術(shù)(含大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)與云計(jì)算、高端軟件、互聯(lián)網(wǎng))、生物健康、人工智能、金融科技、節(jié)能環(huán)保、消費(fèi)升級(jí)等領(lǐng)域。
〔29〕“千萬工程”:即“千村示范、萬村整治”工程,是習(xí)近平總書記在浙江工作期間親自謀劃、親自部署、親自推動(dòng)的一項(xiàng)重大決策。
〔30〕“兩確保、三提升、兩強(qiáng)化”:即以確保國家糧食安全、確保不發(fā)生規(guī)模性返貧為底線,以提升鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平、提升鄉(xiāng)村建設(shè)水平、提升鄉(xiāng)村治理水平為重點(diǎn),強(qiáng)化科技和改革雙輪驅(qū)動(dòng),強(qiáng)化農(nóng)民增收舉措,集中力量抓好辦成一批群眾可感可及的實(shí)事,建設(shè)宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村。
〔31〕“八大工程”:即產(chǎn)業(yè)振興、人才振興、文化振興、生態(tài)振興、組織振興、集鎮(zhèn)環(huán)境優(yōu)化、村莊環(huán)境美化、基礎(chǔ)工作等八項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù),各項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)又分別細(xì)分為八項(xiàng)工程。
〔32〕“兩條底線”:指的是保障國家糧食安全和不發(fā)生規(guī)模性返貧。
〔33〕“3+1”:即教育保障、醫(yī)療保障、住房保障、飲水安全工程。
〔34〕“兩提升”目標(biāo):即脫貧人口人均純收入占全國比值提升、占全區(qū)比值提升。
〔35〕“優(yōu)質(zhì)正印”:即香港的一項(xiàng)高端品質(zhì)認(rèn)證,讓消費(fèi)者能根據(jù)這個(gè)標(biāo)志,分辨出食品、農(nóng)產(chǎn)品及健康食品等已通過香港STC的測(cè)試,符合我國國家標(biāo)準(zhǔn)(國標(biāo))及國際標(biāo)準(zhǔn),是國際公認(rèn)的最具權(quán)威的產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證之一,也是產(chǎn)品取得進(jìn)軍香港市場(chǎng)的質(zhì)量“通行證”的標(biāo)志。
〔36〕“圳品”:即深圳市委、市政府基于食品安全戰(zhàn)略打造的高標(biāo)準(zhǔn)城市食品品牌,“圳品”標(biāo)準(zhǔn)是在國家標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)之下,制定的一套高于國家標(biāo)準(zhǔn)的食品安全標(biāo)準(zhǔn)。
〔37〕“四好農(nóng)村路”:即建好、管好、護(hù)好、運(yùn)營好農(nóng)村公路。
〔38〕“三個(gè)一萬億”工程:從2024年起,自治區(qū)將更加注重推動(dòng)既利當(dāng)前、又利長遠(yuǎn)的高質(zhì)量項(xiàng)目,加大力度搶抓機(jī)遇,力爭每年建設(shè)總投資超萬億元的一批項(xiàng)目、儲(chǔ)備總投資超萬億元的一批項(xiàng)目、謀劃總投資超萬億元的一批項(xiàng)目,實(shí)行滾動(dòng)調(diào)整、壓茬推進(jìn)。
〔39〕“三區(qū)三線”:即根據(jù)城鎮(zhèn)空間、農(nóng)業(yè)空間、生態(tài)空間三種類型的空間,分別對(duì)應(yīng)劃定的城鎮(zhèn)開發(fā)邊界、永久基本農(nóng)田保護(hù)紅線、生態(tài)保護(hù)紅線三條控制線。
〔40〕“四類500強(qiáng)”:即世界500強(qiáng)暨跨國公司、中國500強(qiáng)企業(yè)、中國500強(qiáng)民營企業(yè)、中國500強(qiáng)制造業(yè)企業(yè)。
〔41〕“兩灣”:即粵港澳大灣區(qū)、北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)。
〔42〕“兩個(gè)毫不動(dòng)搖”:即毫不動(dòng)搖鞏固和發(fā)展公有制經(jīng)濟(jì),毫不動(dòng)搖鼓勵(lì)、支持、引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展,保證各種所有制經(jīng)濟(jì)依法平等使用生產(chǎn)要素、公平參與市場(chǎng)競(jìng)爭、同等受到法律保護(hù)。
〔43〕“凈礦出讓”:即一種要求在采礦權(quán)出讓之前,政府相關(guān)部門積極協(xié)調(diào)做好擬出讓范圍內(nèi)的土地、林地及其地面附著物的評(píng)估和補(bǔ)償?shù)认嚓P(guān)工作,避免因各種問題導(dǎo)致在取得采礦權(quán)后仍不能動(dòng)工的情況發(fā)生,從而保障采礦權(quán)競(jìng)得人能夠按期順利進(jìn)場(chǎng)開展開采工作的一種采礦權(quán)出讓制度。

