（福建省）2024年廈門(mén)市湖里區(qū)人民政府政府工作報(bào)告
政 府 工 作 報(bào) 告
——2023年12月27日在湖里區(qū)第九屆
人民代表大會(huì)第三次會(huì)議上
湖里區(qū)人民政府區(qū)長(zhǎng) 黃 穎
各位代表：
現(xiàn)在，我代表區(qū)人民政府向大會(huì)報(bào)告工作，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)各位政協(xié)委員和列席人員提出意見(jiàn)。
一、2023年工作回顧
2023年是極具壓力、極富挑戰(zhàn)的一年。在省委、省政府，市委、市政府和區(qū)委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我們?nèi)尕瀼攸h的二十大精神，深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記重要講話(huà)重要指示精神特別是致廈門(mén)經(jīng)濟(jì)特區(qū)建設(shè)40周年賀信重要精神，落實(shí)落細(xì)省委“深學(xué)爭(zhēng)優(yōu)、敢為爭(zhēng)先、實(shí)干爭(zhēng)效”行動(dòng)要求，圍繞全市“一二三”戰(zhàn)略規(guī)劃，錨定“10+13”任務(wù)，在市場(chǎng)環(huán)境低迷、主導(dǎo)行業(yè)支撐減弱等壓力下，千方百計(jì)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇，逐月逐季爭(zhēng)先進(jìn)位。預(yù)計(jì)全年地區(qū)生產(chǎn)總值比增1.5%，一般公共預(yù)算總收入281.9億元，其中區(qū)級(jí)一般公共預(yù)算收入59.4億元、比增6.2%。成為全市唯一進(jìn)入全國(guó)工業(yè)、創(chuàng)新百?gòu)?qiáng)“雙榜單”的先進(jìn)區(qū)，榮獲全國(guó)國(guó)土資源節(jié)約集約模范區(qū)、投資競(jìng)爭(zhēng)力百?gòu)?qiáng)區(qū)、旅游綜合實(shí)力百?gòu)?qiáng)區(qū)，全省十優(yōu)發(fā)展區(qū)、基礎(chǔ)教育綜合改革實(shí)驗(yàn)區(qū)、平安建設(shè)示范區(qū)、建筑之鄉(xiāng)等稱(chēng)號(hào)。建成神山黨員綜合教育基地，投用仙岳山閩臺(tái)文化交流館、僑文化館，成功舉辦首屆金磚創(chuàng)新基地產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新聯(lián)盟企業(yè)家論壇、首屆中國(guó)數(shù)字音樂(lè)產(chǎn)業(yè)大會(huì)、第十五屆海峽兩岸福德文化節(jié)、區(qū)僑聯(lián)成立三十五周年等重大活動(dòng)。我們堅(jiān)持志不求易、事不避難，做成了許多難而有意義的事，攻克了一批制約發(fā)展的卡點(diǎn)堵點(diǎn)、難點(diǎn)痛點(diǎn)，比如：攻堅(jiān)完成體量最大的鐘宅社、泥金社征拆掃尾，歷時(shí) 5 年的東部舊改征拆工作順利收官，歷時(shí) 30 年的烏石浦舊村改造項(xiàng)目完成返遷等，為加快建設(shè)“兩高兩化”中心城區(qū)提供有力支撐。
服務(wù)融入“國(guó)之大者”。金磚創(chuàng)新基地總部區(qū)摘牌落地，金磚數(shù)字工業(yè)智谷開(kāi)工建設(shè)。郵輪母港成為全國(guó)郵輪運(yùn)輸試點(diǎn)示范港，東渡港區(qū)納入全省實(shí)施啟運(yùn)港退稅試點(diǎn)。成立全市首個(gè)臺(tái)胞服務(wù)中心，臺(tái)青創(chuàng)客家獲批國(guó)家級(jí)海峽兩岸青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)基地?；莺褪幕瘓@入選國(guó)家4A級(jí)旅游景區(qū)，獲評(píng)省級(jí)對(duì)臺(tái)交流基地。廈金航線(xiàn)“小三通”有序恢復(fù)。深化東西部對(duì)口幫扶及浦城、連城等山海協(xié)作，其中閩寧產(chǎn)業(yè)園封頂通用廠(chǎng)房16棟，落戶(hù)企業(yè)17家，消費(fèi)幫扶5億元。首個(gè)通過(guò)“全國(guó)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展區(qū)”省級(jí)督導(dǎo)評(píng)估，并順利通過(guò)國(guó)家評(píng)估認(rèn)定實(shí)地核查。
推動(dòng)產(chǎn)業(yè)“優(yōu)二進(jìn)三”?！?+2”主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展，二、三產(chǎn)結(jié)構(gòu)優(yōu)化至36.8:63.2(提高3.8個(gè)百分點(diǎn))，總量分列全市第一、二。高技術(shù)增加值占規(guī)上工業(yè)78.3%，居全市第一。建筑業(yè)產(chǎn)值規(guī)模升至全市第一。批零業(yè)保持萬(wàn)億規(guī)模，三年蟬聯(lián)全市第一。軟件信息業(yè)在雨果等企業(yè)帶動(dòng)下實(shí)現(xiàn)營(yíng)收翻番，全市占比從6%升至16%。
縱深擴(kuò)展發(fā)展空間。東部完成供地4.3平方公里，出讓用地面積達(dá)64%。經(jīng)營(yíng)性用地出讓11宗，其中產(chǎn)業(yè)用地7宗、比增700%。率先推出“湖里招商一張圖”，全景呈現(xiàn)可招商樓宇空間156萬(wàn)平方米、56幅地塊99公頃。盤(pán)活國(guó)企閑置資產(chǎn)，去化率全市第二。大力推進(jìn)湖里老工業(yè)區(qū)2.5平方公里低效工業(yè)用地再開(kāi)發(fā)，制定“1+1”提升方案，推動(dòng)7個(gè)試點(diǎn)項(xiàng)目前期工作。后坑垃圾焚燒廠(chǎng)搬遷工作順利啟動(dòng)。
改善扮靚城區(qū)面貌。東部33個(gè)城中村、超930萬(wàn)平方米的舊村整村改造征拆工作和烏石浦、浦東花園等返遷工作完成。106個(gè)老舊小區(qū)完成改造，實(shí)現(xiàn)建成超20年小區(qū)全覆蓋?？焖偻七M(jìn)城中村“兩改造三提升”，率先完成16個(gè)城中村空中纜線(xiàn)整治，城中村現(xiàn)代化治理經(jīng)驗(yàn)被國(guó)務(wù)院研究室、國(guó)家發(fā)展改革委等高度肯定。東榮社區(qū)入選全國(guó)首批完整社區(qū)建設(shè)試點(diǎn);后坑片區(qū)“留改拆并舉”實(shí)現(xiàn)整治與開(kāi)發(fā)一體化;湖里社大片區(qū)全市首推城中村聯(lián)動(dòng)老舊小區(qū)連片改造。
民生服務(wù)共創(chuàng)共享?！鞍傩战瘘c(diǎn)子，幸‘湖’金鑰匙”活動(dòng)常辦常新，9大類(lèi)38個(gè)為民辦實(shí)事項(xiàng)目100%完成，民生社會(huì)事業(yè)投入占財(cái)政支出超65%。成功落地廈門(mén)一中湖里分校，近5年首次實(shí)現(xiàn)積分入學(xué)100%覆蓋。社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)、長(zhǎng)者食堂、助餐點(diǎn)服務(wù)范圍全覆蓋，街道照料中心密度全市最高，每千名老人養(yǎng)老床位數(shù)80張、蟬聯(lián)全市第一;啟動(dòng)區(qū)公共衛(wèi)生綜合樓改擴(kuò)建，社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心均與市級(jí)醫(yī)院建立雙向轉(zhuǎn)診合作機(jī)制。
主要做了以下六個(gè)方面工作：
(一)統(tǒng)籌固本興新，經(jīng)濟(jì)大盤(pán)企穩(wěn)向好
先進(jìn)制造業(yè)實(shí)力躍升。強(qiáng)化聯(lián)動(dòng)火炬，以占全市不到10%的規(guī)上工業(yè)企業(yè)數(shù)和不足5%的工業(yè)用地面積，貢獻(xiàn)全市20%的規(guī)上工業(yè)增加值。培育千億產(chǎn)業(yè)集群1個(gè)，百億產(chǎn)業(yè)集群2個(gè)，工業(yè)大類(lèi)覆蓋率達(dá)75%。工業(yè)投資完成28億元，比增36.6%，居全市第一。區(qū)屬工業(yè)以17.1%的產(chǎn)值占比(火炬工業(yè)產(chǎn)值占比82.9%)，預(yù)計(jì)拉動(dòng)全年GDP增速0.4個(gè)百分點(diǎn)，其中航空維修業(yè)增速超50%，歷史最高。億聯(lián)網(wǎng)絡(luò)等3家企業(yè)獲評(píng)國(guó)家級(jí)工業(yè)設(shè)計(jì)中心。
現(xiàn)代服務(wù)業(yè)提振擴(kuò)容。交通物流營(yíng)收、批零銷(xiāo)售額、房地產(chǎn)銷(xiāo)售面積、建筑業(yè)產(chǎn)值均占全市超四分之一。國(guó)貿(mào)、象嶼、廈航入選全國(guó)供應(yīng)鏈?zhǔn)痉镀髽I(yè)。新增市級(jí)總部企業(yè)1家、成長(zhǎng)型總部企業(yè)3家。新增影視企業(yè)95家，全國(guó)首個(gè)以閩南文化為基礎(chǔ)的文旅商綜合體“嶼見(jiàn)時(shí)光”項(xiàng)目啟動(dòng)。新天地商業(yè)綜合體順利開(kāi)業(yè)?！昂秣攘?gòu)”品牌效應(yīng)凸顯，投入近2000萬(wàn)元拉動(dòng)消費(fèi)超13億元，政策效能放大80倍。
投融資改革多元增收。率先采用PPP、EOD、EPC+O等投資建設(shè)模式，有效破解政府單方投資民生基礎(chǔ)設(shè)施困局。打好“財(cái)政+金融”組合拳，產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)基金出資4.2億元參投6只基金，撬動(dòng)社會(huì)資本48億元。境內(nèi)外上市和新三板掛牌企業(yè)36家，其中境內(nèi)外上市企業(yè)數(shù)全市第一。發(fā)行政府債券資金11.8億元，爭(zhēng)取上級(jí)各項(xiàng)補(bǔ)助資金23.6億元。
(二)強(qiáng)化深謀快干，發(fā)展動(dòng)能加速迸發(fā)
項(xiàng)目建設(shè)提速增效。策劃謀劃項(xiàng)目392個(gè)、總投資約2740億元，達(dá)去年實(shí)際投資的5倍。連續(xù)兩個(gè)季度進(jìn)入全省項(xiàng)目工作綜合考評(píng)縣(區(qū))前10。優(yōu)化“七辦”聯(lián)動(dòng)機(jī)制，168項(xiàng)建設(shè)項(xiàng)目審批實(shí)現(xiàn)“日清日結(jié)”，壓縮前期、工期超20%、10%。122個(gè)項(xiàng)目順利開(kāi)工，超50%重點(diǎn)項(xiàng)目提前開(kāi)竣工。67個(gè)省、市重點(diǎn)項(xiàng)目完成投資210.1億元。固定資產(chǎn)投資完成544億元、比增26.1%，占全市21.6%，總量及增速分列全市第一、第二。
招商引資精準(zhǔn)發(fā)力。堅(jiān)持大招商、大員招商，滾動(dòng)生成“三促”招商項(xiàng)目251個(gè)，總投資890億元，招商項(xiàng)目落地率達(dá)80%。引入中國(guó)通用、中國(guó)航天等5個(gè)央企項(xiàng)目和百威等4個(gè)世界500強(qiáng)項(xiàng)目。德?tīng)柕?個(gè)“研發(fā)+總部+委外制造”項(xiàng)目投入運(yùn)營(yíng)，省級(jí)重大簽約項(xiàng)目數(shù)居全市第一。102個(gè)新落地重點(diǎn)企業(yè)貢獻(xiàn)稅收超11.5億元。各類(lèi)商事主體28.9萬(wàn)戶(hù)，比增21.2%，數(shù)量及增速均居全市第一。11家企業(yè)入選省民營(yíng)企業(yè)百?gòu)?qiáng)榜單、占全市三分之一。3家企業(yè)獲廈門(mén)市質(zhì)量獎(jiǎng)，居全市第一。
科技賦能持續(xù)深化。落實(shí)創(chuàng)新引領(lǐng)工程和產(chǎn)業(yè)倍增計(jì)劃，兌現(xiàn)資金2.2億元、比增10%，其中前置支持達(dá)40%。國(guó)家級(jí)高新技術(shù)企業(yè)增至621家，市級(jí)以上專(zhuān)精特新企業(yè)增至142家，企業(yè)技術(shù)中心增至30個(gè)，重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室增至17個(gè)，研發(fā)機(jī)構(gòu)增至7家。立項(xiàng)支持新能源、新材料等領(lǐng)域研制及產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目21個(gè)，比增17%，帶動(dòng)科研投入2.2億元。聯(lián)合嘉庚實(shí)驗(yàn)室共建科創(chuàng)產(chǎn)業(yè)加速器，落地桑若鈣鈦礦光伏研發(fā)及中試等科創(chuàng)項(xiàng)目。建設(shè)全省首個(gè)“數(shù)字工匠”工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)人才培育基地。
營(yíng)商環(huán)境爭(zhēng)創(chuàng)一流。出臺(tái)產(chǎn)業(yè)政策60條、“一企一策”17個(gè)，兌現(xiàn)各類(lèi)扶持16億元。提供“無(wú)償、短期”應(yīng)急還貸資金9億元。完成增值稅留抵退稅超3億元。率先建立“2+2+N”線(xiàn)上線(xiàn)下一體化企業(yè)服務(wù)體系，創(chuàng)新“幫代辦”“碼上辦”等服務(wù)，新開(kāi)設(shè)24小時(shí)融資服務(wù)熱線(xiàn)，企業(yè)全生命周期服務(wù)機(jī)制獲中央深改辦推廣，“親清一家人”平臺(tái)獲全國(guó)數(shù)字政府優(yōu)秀創(chuàng)新案例。推出45項(xiàng)“一件事”集成套餐，241個(gè)涉企服務(wù)事項(xiàng)100%全程網(wǎng)辦，總辦理時(shí)限壓縮14個(gè)工作日。打造全省首個(gè)“三位一體”企業(yè)合規(guī)治理體系。常態(tài)化開(kāi)展“直播帶策”，抽調(diào)500名企服專(zhuān)員服務(wù)對(duì)接2096家“9+1+N”清單企業(yè)和項(xiàng)目。樹(shù)立“質(zhì)擎未來(lái)”品牌，食品、藥品安全及產(chǎn)品質(zhì)量形勢(shì)穩(wěn)中向好。
(三)堅(jiān)持建管并重，城區(qū)能級(jí)持續(xù)躍升
城市更新更具韌性。連續(xù)兩年召開(kāi)城中村現(xiàn)代化治理招商大會(huì)，累計(jì)推介77個(gè)優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目，總投資超1000億元。高質(zhì)量推進(jìn)空間梳理“四打通”，拆除2566處、16.6萬(wàn)平方米。“兩改造三提升”纜線(xiàn)綜合整治和散租統(tǒng)管“六統(tǒng)一”模式，成為全市城中村現(xiàn)代化治理示范樣本。新開(kāi)工碧海嘉園等3個(gè)安置房項(xiàng)目，新增房源4492套，下忠等4個(gè)安置房項(xiàng)目竣工，浦東花園等3個(gè)安置房完成返遷。
城市管理更具智慧。“城市大腦”實(shí)現(xiàn)市、區(qū)16個(gè)平臺(tái)互聯(lián)互通，受理派發(fā)事件76.7萬(wàn)余件，辦結(jié)率達(dá)99.8%，城市“智理”經(jīng)驗(yàn)在全省推廣。開(kāi)發(fā)智慧城中村管理服務(wù)平臺(tái)，近鄰小程序服務(wù)居民33.2萬(wàn)次?！?60”兩違管控機(jī)制在全市推廣，拆除“兩違”29萬(wàn)平方米。打造12條示范街，率先完成19個(gè)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)改造。推行道路“網(wǎng)格+街長(zhǎng)”管理新模式，366條市政道路衛(wèi)生管理全覆蓋。環(huán)衛(wèi)綜合考評(píng)連續(xù)3個(gè)季度居全市第一。
城市環(huán)境更為宜居。入選國(guó)家環(huán)境健康管理試點(diǎn)?？諝鈨?yōu)良率99.7%，實(shí)現(xiàn)3個(gè)100%。完成62平方公里排污溯源排查和45平方公里正本清源。建成23公里環(huán)島慢行系統(tǒng)、5處立體綠化項(xiàng)目及5個(gè)口袋公園，新開(kāi)放石頭皮山等2處綜合性公園，提升綠地約20公頃。打通鐘智西三路等3條斷頭路。象嶼綜保區(qū)成為全國(guó)首個(gè)零碳綜保區(qū)并入選國(guó)家級(jí)綠色低碳典型案例，科華數(shù)據(jù)等11家企業(yè)入選國(guó)家級(jí)、省級(jí)綠色制造名單。揚(yáng)塵監(jiān)管系統(tǒng)入選省級(jí)生態(tài)云平臺(tái)應(yīng)用典型案例，盛德東南低碳園區(qū)成為全市首個(gè)“三星園”。
(四)緊盯補(bǔ)短創(chuàng)優(yōu)，民生事業(yè)全面發(fā)展
教育文體優(yōu)質(zhì)均衡。教育經(jīng)費(fèi)落實(shí)“兩個(gè)只增不減”，投入超18億元、比增5%。墩上學(xué)校等10個(gè)項(xiàng)目加快建設(shè)，完成金尚中學(xué)等37所校園、56個(gè)修繕改造項(xiàng)目。開(kāi)辦幼兒園5所、新增公辦學(xué)位1440個(gè)，擴(kuò)增公辦小學(xué)班級(jí)27個(gè)、學(xué)位1215個(gè)。中考學(xué)業(yè)評(píng)估排名全市前列。打造新教師“135”培養(yǎng)機(jī)制，新增正高級(jí)教師5人，省、市級(jí)學(xué)科帶頭人25人。打造省、市級(jí)心理健康教育特色校4所，成立家庭教育指導(dǎo)站并在全市作經(jīng)驗(yàn)介紹。落實(shí)“雙減”政策，全市率先實(shí)現(xiàn)義務(wù)教育學(xué)校特色課后服務(wù)全覆蓋。完成13處不可移動(dòng)文物保護(hù)修繕，第一輪不可移動(dòng)文物集中修繕保護(hù)經(jīng)驗(yàn)在全市推廣。舉辦1500余場(chǎng)文體活動(dòng)，新增16家圖書(shū)流通點(diǎn)。策劃生成113個(gè)全民健身項(xiàng)目，建成投用81個(gè)全民健身場(chǎng)地。
醫(yī)養(yǎng)事業(yè)普惠增容。支持3個(gè)國(guó)家區(qū)域醫(yī)療中心改擴(kuò)建。實(shí)現(xiàn)全市首例信用就醫(yī)“親情付”。推進(jìn)“適老化”改造與養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施“四同步”建設(shè)，建成社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)站59個(gè)，新建禾美等3個(gè)公服綜合體，特殊困難老年人月探訪(fǎng)率100%。專(zhuān)業(yè)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)、街道養(yǎng)老服務(wù)照料中心增至20家。婦幼保健工作連續(xù)三年獲省、市考核第一。新增普惠性托育機(jī)構(gòu)5家、普惠托位351個(gè)，提前實(shí)現(xiàn)每千人3.8個(gè)托位目標(biāo)。
就業(yè)社保兜底有力。社會(huì)保障支出超12億元，比增21.4%。落實(shí)就業(yè)優(yōu)先政策，“131”精準(zhǔn)就業(yè)幫扶3.5萬(wàn)人次，兌現(xiàn)新引進(jìn)人才生活補(bǔ)貼4566萬(wàn)元。101家企業(yè)的“HR聯(lián)盟”吸納就業(yè)用工超20萬(wàn)人、占全區(qū)用工總量的40%以上。健全多層次社會(huì)保障體系，建立全市首個(gè)區(qū)級(jí)臨時(shí)性救助站，累計(jì)發(fā)放低保、殘疾人等補(bǔ)貼及保障性租賃房租金補(bǔ)助5405萬(wàn)元，惠及家庭3.3萬(wàn)戶(hù)次。湖里創(chuàng)新園入選全國(guó)首批基層勞動(dòng)關(guān)系公共服務(wù)樣板站點(diǎn)。區(qū)總工會(huì)獲評(píng)第一屆全國(guó)和諧勞動(dòng)關(guān)系創(chuàng)建工作先進(jìn)集體。成立全市首個(gè)“區(qū)勞動(dòng)關(guān)系權(quán)益保障中心”，保障農(nóng)民工工資支付工作連續(xù)五年在市對(duì)區(qū)考核中獲評(píng)A級(jí)。
(五)著力防范化解，安全穩(wěn)定態(tài)勢(shì)良好
安全生產(chǎn)平穩(wěn)有序。深入開(kāi)展重大事故隱患專(zhuān)項(xiàng)排查整治，出臺(tái)生產(chǎn)安全事故“一盤(pán)棋”響應(yīng)、基層消防安全網(wǎng)格管理等13項(xiàng)制度，完成基層防汛能力標(biāo)準(zhǔn)化及17個(gè)易澇點(diǎn)、20座主要山體“一點(diǎn)一案”建設(shè)?！鞍踩粡埦W(wǎng)”智慧監(jiān)管平臺(tái)實(shí)現(xiàn)燃?xì)狻⒔ㄔO(shè)等領(lǐng)域全覆蓋，上線(xiàn)“一鍵掃碼”舉報(bào)功能。改造、新建燃?xì)夤艿?.5公里，城中村燃?xì)庠罹卟缓细衤氏陆?5%。首創(chuàng)小散工程日巡系統(tǒng)，8746宗項(xiàng)目納入“一網(wǎng)統(tǒng)管”。完成3輪1.77萬(wàn)棟次房屋安全全覆蓋排查，開(kāi)展394棟高層公共建筑消防設(shè)施隱患排查整治。建立“三合一”場(chǎng)所滾動(dòng)排查機(jī)制，“六先六后”試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)全市推廣。
平安湖里見(jiàn)行見(jiàn)效。常態(tài)化開(kāi)展“四門(mén)四訪(fǎng)”1492批、3224人次，建設(shè)79個(gè)信訪(fǎng)評(píng)理室，化解涉福廈公鐵等一批超10年的積案，第三批“治重化積”、中央集中交辦件化解率100%。信訪(fǎng)事項(xiàng)及時(shí)受理率、按期辦結(jié)率保持100%，信訪(fǎng)人次比降16.8%。市對(duì)區(qū)年度信訪(fǎng)考評(píng)連續(xù)9年居全市第一?！爸腔郯卜馈毙^(qū)對(duì)接率居全市第一。刑事警情下降14.8%。建成電動(dòng)自行車(chē)集中充電樁(口)2.66萬(wàn)個(gè)，為重點(diǎn)企業(yè)定制公交出行做法在全市推廣。常態(tài)化排查284家涉金融類(lèi)企業(yè)，立案?jìng)刹?家。堅(jiān)決制止耕地“非農(nóng)化”，防止“非糧化”，設(shè)置糧食應(yīng)急網(wǎng)點(diǎn)38家。
社會(huì)治理更加完善。健全網(wǎng)格員激勵(lì)機(jī)制，評(píng)選金牌及優(yōu)秀網(wǎng)格員100名。高級(jí)社工增至6人，占全市三分之二、全省四分之一。智慧社區(qū)、智慧網(wǎng)格獲全國(guó)治理創(chuàng)新案例，五緣灣涉海資源利用管理服務(wù)機(jī)制體制入選全省首批“一縣一特色”專(zhuān)項(xiàng)改革案例。成立物業(yè)行業(yè)協(xié)會(huì)，開(kāi)具全市首單物業(yè)管理領(lǐng)域行政處罰書(shū)。創(chuàng)新“公證+”警調(diào)聯(lián)動(dòng)多元化解模式，打造“區(qū)智慧矯正中心”，調(diào)處矛盾糾紛8394件、連續(xù)6年居全市第一。
(六)深學(xué)實(shí)干篤行，政府履職高效盡責(zé)
大興調(diào)查研究之風(fēng)，結(jié)合主題教育組織開(kāi)展“四下基層辦實(shí)事，三爭(zhēng)五抓促發(fā)展”行動(dòng)，形成科創(chuàng)產(chǎn)業(yè)研究等調(diào)研報(bào)告273篇。自覺(jué)接受區(qū)人大及其常委會(huì)依法監(jiān)督，主動(dòng)接受區(qū)政協(xié)民主監(jiān)督，認(rèn)真辦理市、區(qū)人大代表議案1件、建議92件，政協(xié)委員提案154件，滿(mǎn)意率均為100%。行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴率100%。數(shù)字政府建設(shè)取得新成效，12345政務(wù)服務(wù)便民熱線(xiàn)訴求辦理滿(mǎn)意率99.9%。深入推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨，鍥而不舍落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神。堅(jiān)持“過(guò)緊日子”，堅(jiān)決落實(shí)專(zhuān)項(xiàng)督察、審計(jì)、巡視巡察反饋問(wèn)題整改，率先將審計(jì)監(jiān)督范圍覆蓋至小區(qū)共有資金。
此外，國(guó)防動(dòng)員、民兵建設(shè)、擁軍優(yōu)屬工作鞏固提升，退役軍人服務(wù)保障持續(xù)加強(qiáng)，民族、宗教工作邁上新臺(tái)階，工會(huì)、婦女兒童、青少年、老齡、慈善、殘疾人、志愿服務(wù)等事業(yè)取得新進(jìn)步。
各位代表!這些成績(jī)的取得，根本在于習(xí)近平總書(shū)記的掌舵領(lǐng)航和黨中央的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，在于習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的科學(xué)指引，是省委、省政府，市委、市政府和區(qū)委正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是區(qū)人大、區(qū)政協(xié)監(jiān)督支持的結(jié)果，是社會(huì)各界鼎力幫助的結(jié)果，是全區(qū)上下頑強(qiáng)拼搏、共同奮斗的結(jié)果!在此，我謹(jǐn)代表區(qū)人民政府，向全區(qū)人民、廣大建設(shè)者表示衷心的感謝!向人大代表、政協(xié)委員，各民主黨派、人民團(tuán)體，轄區(qū)市直單位、市屬?lài)?guó)企，區(qū)直各部門(mén)、各街道、各片區(qū)指揮部等各單位和社會(huì)各界人士表示衷心的感謝!向攜手共同抗擊“杜蘇芮”“海葵”“蘇拉”等臺(tái)風(fēng)的干部群眾表示衷心的感謝!向?yàn)楹镒鞒鲋匾暙I(xiàn)持續(xù)發(fā)揮余熱的老干部們表示衷心的感謝!向關(guān)心支持湖里發(fā)展的臺(tái)港澳同胞、廣大僑胞和海內(nèi)外朋友們，表示衷心的感謝!
各位代表!即將過(guò)去的2023年，是我們攻堅(jiān)克難、勇毅前行的一年。我們克服行業(yè)龍頭下滑、大宗貿(mào)易萎縮、建安投資趨緊等多重壓力，穩(wěn)住了經(jīng)濟(jì)大盤(pán)，財(cái)政收入、固定資產(chǎn)投資等完成目標(biāo)任務(wù)。但我們更要清醒地認(rèn)識(shí)到，地區(qū)生產(chǎn)總值、批發(fā)增速等不及預(yù)期，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不優(yōu)、行業(yè)龍頭不特、腰部企業(yè)不壯、新興產(chǎn)業(yè)不多、創(chuàng)新能力不強(qiáng)等問(wèn)題依然比較突出;同時(shí)，城市功能優(yōu)化、城區(qū)品質(zhì)提升等方面還有一定差距，公共服務(wù)供給不夠均衡，社會(huì)治理水平和安全發(fā)展水平有待提升，等等。今后我們將采取針對(duì)性有力措施，認(rèn)真加以解決。
二、2024年工作計(jì)劃
2024年是中華人民共和國(guó)成立75周年，也是“十四五”規(guī)劃的關(guān)鍵之年。我們將堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署和省委、省政府，市委、市政府和區(qū)委工作要求，積極融入綜合改革試點(diǎn)，全面落實(shí)“一二三”戰(zhàn)略，以科技創(chuàng)新為引領(lǐng)，以項(xiàng)目建設(shè)、招商引資攻堅(jiān)年、提升年為抓手，堅(jiān)持應(yīng)急與謀遠(yuǎn)相結(jié)合，持續(xù)在“抓機(jī)遇、強(qiáng)優(yōu)勢(shì)、挖潛力”上下功夫，加快推進(jìn)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)，切實(shí)把多區(qū)疊加優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為發(fā)展動(dòng)能，為努力率先實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化作出新的更大貢獻(xiàn)。
2024年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主要預(yù)期目標(biāo)為：地區(qū)生產(chǎn)總值預(yù)估增長(zhǎng)5.5%，區(qū)級(jí)財(cái)政收入增長(zhǎng)5.5%，區(qū)屬規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)值增長(zhǎng)12%，限額以上批發(fā)零售業(yè)銷(xiāo)售額增長(zhǎng)5%，固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)5%。
重點(diǎn)錨定五個(gè)方面，實(shí)現(xiàn)發(fā)展新跨越：
(一)聚焦聚力，以更高站位爭(zhēng)創(chuàng)綜合改革試點(diǎn)先行區(qū)
主動(dòng)研究、主動(dòng)對(duì)接、主動(dòng)承擔(dān)5個(gè)重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的改革任務(wù)，爭(zhēng)取更多改革應(yīng)用場(chǎng)景由湖里承接。
深化兩岸融合集成改革。落實(shí)落細(xì)中央《意見(jiàn)》和福建“十五條”，全力提升五通碼頭口岸配套和服務(wù)保障水平，為兩岸人員往來(lái)交流提供更多便利。建強(qiáng)“緣聚湖里”臺(tái)胞服務(wù)中心，促進(jìn)臺(tái)青就業(yè)創(chuàng)業(yè)。健全兩岸融合化解勞動(dòng)爭(zhēng)議機(jī)制，聘任更多臺(tái)籍仲裁員、涉臺(tái)勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解員和咨詢(xún)專(zhuān)家。加強(qiáng)兩岸產(chǎn)業(yè)對(duì)接融合，打造兩岸集成電路產(chǎn)業(yè)集聚地。支持兩岸時(shí)尚創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)合作，引導(dǎo)欣賀等企業(yè)推進(jìn)數(shù)字化、信息化，培育民族特色品牌。
聚力發(fā)展高端服務(wù)業(yè)。落實(shí)《國(guó)家進(jìn)口貿(mào)易促進(jìn)創(chuàng)新示范區(qū)(湖里區(qū))發(fā)展規(guī)劃》，建成進(jìn)口酒平臺(tái)等一批具備區(qū)域影響力的消費(fèi)品進(jìn)口平臺(tái)、大宗商品進(jìn)口供應(yīng)鏈運(yùn)營(yíng)中心。全面梳理高端現(xiàn)代服務(wù)業(yè)目標(biāo)企業(yè)清單，加快發(fā)展面向制造業(yè)的港航物流、工業(yè)軟件等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，爭(zhēng)取更多服務(wù)二產(chǎn)項(xiàng)目落地，培育更多市級(jí)以上工業(yè)設(shè)計(jì)中心。積極發(fā)展健康等生活性服務(wù)業(yè)，推動(dòng)邁向高品質(zhì)、多樣化。
推動(dòng)文體旅商融合。探索全域旅游生態(tài)，以五緣灣涉海資源利用管理服務(wù)機(jī)制為抓手，結(jié)合文物建筑活化利用，整體謀劃打造沉浸式旅游度假區(qū)。發(fā)揮惠和石文化園等國(guó)家級(jí)4A景區(qū)、文化產(chǎn)業(yè)示范基地帶動(dòng)作用，推動(dòng)文旅產(chǎn)業(yè)規(guī)?；?。加快商圈成鏈開(kāi)發(fā)、力推K11超級(jí)商圈建設(shè)，加大首店品牌、國(guó)際品牌引進(jìn)力度，推動(dòng)航空古地石廣場(chǎng)爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家級(jí)夜間文化和旅游消費(fèi)集聚區(qū)。吸引普德賦等知名品牌融合發(fā)展，打造中法文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)園等更多一體化商業(yè)地標(biāo)、消費(fèi)休閑中心。升級(jí)“湖里魅力購(gòu)”“悅游湖里”品牌，加強(qiáng)促消費(fèi)活動(dòng)策劃推廣，促進(jìn)消費(fèi)持續(xù)擴(kuò)大、提檔升級(jí)。
(二)創(chuàng)新先行，以更大魄力打造新型工業(yè)示范區(qū)
聚焦“金磚+”產(chǎn)業(yè)。加快金磚創(chuàng)新基地總部區(qū)、金磚數(shù)字工業(yè)智谷、金磚TOD建設(shè)，推動(dòng)通用技術(shù)中國(guó)車(chē)輛出口、金磚科創(chuàng)基金等項(xiàng)目落地運(yùn)營(yíng)。積極參與“中國(guó)—金磚國(guó)家新時(shí)代科創(chuàng)孵化園”布局，聚焦數(shù)字經(jīng)濟(jì)、綠色低碳、科技創(chuàng)新等領(lǐng)域，鼓勵(lì)產(chǎn)學(xué)研結(jié)合，促進(jìn)前沿技術(shù)產(chǎn)業(yè)化，打造技術(shù)創(chuàng)新研發(fā)及成果轉(zhuǎn)化基地，鼓勵(lì)億聯(lián)、立達(dá)信、美捷特等企業(yè)擴(kuò)大金磚貿(mào)易合作。一體化推進(jìn)智慧城市建設(shè)，筑牢數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施關(guān)鍵底座。
增強(qiáng)科創(chuàng)引領(lǐng)。用好研發(fā)創(chuàng)新政策16條，提升精準(zhǔn)施策水平，加大對(duì)骨干、種子企業(yè)等重點(diǎn)創(chuàng)新主體科技項(xiàng)目立項(xiàng)、研發(fā)融資貼息等支持。持續(xù)深化與嘉庚創(chuàng)新實(shí)驗(yàn)室湖里加速器合作，力促圣元綠能氫能源研究院、華中科大智能工程實(shí)驗(yàn)室等創(chuàng)新平臺(tái)形成新質(zhì)生產(chǎn)力，持續(xù)推動(dòng)安科科技等24個(gè)新工藝、新技術(shù)研制及產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目。建立科創(chuàng)平臺(tái)型項(xiàng)目支持評(píng)估體系，著力引進(jìn)布局一批研制、中試、驗(yàn)證等重大創(chuàng)新研發(fā)平臺(tái)。增強(qiáng)企業(yè)主體創(chuàng)新能力，進(jìn)一步健全“四級(jí)”培育體系，保持高新技術(shù)企業(yè)工業(yè)增加值占比全市第一的領(lǐng)先優(yōu)勢(shì)，力爭(zhēng)市級(jí)以上專(zhuān)精特新企業(yè)突破160家，國(guó)家級(jí)高新技術(shù)企業(yè)突破700家。
強(qiáng)化數(shù)字賦能。把握我市建設(shè)中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型試點(diǎn)城市契機(jī)，實(shí)施企業(yè)數(shù)字化賦能專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，建立轉(zhuǎn)型目標(biāo)企業(yè)庫(kù)，重點(diǎn)推動(dòng)電子及器件、航空維修、服裝食品等三大行業(yè)第一批44家企業(yè)成為試點(diǎn)，整合聯(lián)通工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)研究院等服務(wù)商資源入企診斷，打造一批“燈塔工廠(chǎng)”“5G工廠(chǎng)”“智能工廠(chǎng)”，形成可批量復(fù)制到全行業(yè)、產(chǎn)業(yè)鏈上下游的數(shù)字化轉(zhuǎn)型項(xiàng)目模式。加快工信部“數(shù)字工匠”工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)人才培養(yǎng)基地投入實(shí)質(zhì)運(yùn)營(yíng)，力爭(zhēng)每年培育2000名數(shù)字化人才。
錨定高端制造。圍繞全市“4+4+6”和區(qū)“3+2”產(chǎn)業(yè)布局，制定出臺(tái)推進(jìn)新型工業(yè)化行動(dòng)方案和保障措施，加大對(duì)創(chuàng)新成長(zhǎng)型企業(yè)及設(shè)備升級(jí)改造、數(shù)字化轉(zhuǎn)型、綠色發(fā)展、公共服務(wù)平臺(tái)等支持力度。實(shí)施制造業(yè)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈高質(zhì)量發(fā)展行動(dòng)，深化“研發(fā)+總部+委外制造”業(yè)態(tài)發(fā)展模式，加快推進(jìn)宸鴻、同致、太古發(fā)動(dòng)機(jī)、松川精密、欣賀等一批工業(yè)企業(yè)增資擴(kuò)產(chǎn)，促進(jìn)六大主要工業(yè)行業(yè)提質(zhì)增效，鼓勵(lì)億聯(lián)、施耐德等拓展市場(chǎng)，助力火炬湖里止跌回升，力爭(zhēng)新增規(guī)上工業(yè)企業(yè)15家，區(qū)屬工業(yè)全年增長(zhǎng)10%以上。廣泛對(duì)接、精準(zhǔn)引入新能源、新材料、生物醫(yī)藥等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和第三代半導(dǎo)體、未來(lái)網(wǎng)絡(luò)、生物與基因技術(shù)、戰(zhàn)略前沿材料、氫能與儲(chǔ)能、深?？仗扉_(kāi)發(fā)等未來(lái)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的研發(fā)、高端制造項(xiàng)目。重點(diǎn)發(fā)展IC設(shè)計(jì)、智能硬件、智能網(wǎng)聯(lián)汽車(chē)零部件、智慧醫(yī)療器械等硬科技產(chǎn)業(yè)，特色發(fā)展數(shù)字建造、數(shù)字金融等。加快構(gòu)建自主可控核心技術(shù)驅(qū)動(dòng)等特點(diǎn)的高能級(jí)、新型工業(yè)化體系。
統(tǒng)籌空間要素。依托廈門(mén)成為全國(guó)低效用地再開(kāi)發(fā)試點(diǎn)，積極爭(zhēng)取再開(kāi)發(fā)政策取得重大突破，全面完成100宗“一宗一檔”，先行編制亨國(guó)精工等48宗地塊再開(kāi)發(fā)方案，推動(dòng)民興工業(yè)、松川精密、榮佳等一批試點(diǎn)項(xiàng)目盡快盤(pán)活空間。打造新型產(chǎn)業(yè)空間，按照“掛牌即招商、拿地即開(kāi)工、竣工即開(kāi)園”模式，以“433”推進(jìn)金磚數(shù)字工業(yè)智谷、忠侖科創(chuàng)園等新型產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)，打造一批高端制造、科技研發(fā)的工業(yè)綜合體。探索“工業(yè)上樓”新模式，推進(jìn)智慧交通產(chǎn)業(yè)園等現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)園區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化、綠色化建設(shè)。配合謀劃?rùn)C(jī)場(chǎng)北片區(qū)未來(lái)規(guī)劃，打造具有國(guó)際貿(mào)易中心、自主創(chuàng)新示范區(qū)等功能布局的海峽科研創(chuàng)新樞紐。探索土地混合開(kāi)發(fā)、存量商辦項(xiàng)目改造等政策，支持區(qū)屬?lài)?guó)企多渠道參與產(chǎn)業(yè)用地開(kāi)發(fā)，推進(jìn)18宗歷史遺留項(xiàng)目處置，加快強(qiáng)戒所等非核心功能疏解。
筑牢人才高地。深入實(shí)施“智匯湖里”人才戰(zhàn)略，支持設(shè)立國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)廈門(mén)保護(hù)中心，發(fā)展“科學(xué)家+企業(yè)家+投資人”等新型研發(fā)形態(tài)，加快形成創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、人才鏈、生態(tài)鏈深度融合的新型工業(yè)化體系。落實(shí)畢業(yè)生拓崗“10大專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)”，加大“雁來(lái)公寓”等專(zhuān)項(xiàng)政策支持力度，發(fā)揮航天人力資源產(chǎn)業(yè)園等專(zhuān)業(yè)人才平臺(tái)作用，加大轄區(qū)企業(yè)人力資源供給。定制專(zhuān)屬“人才政策服務(wù)包”，為重點(diǎn)團(tuán)隊(duì)、骨干人才提供子女教育保障，推動(dòng)國(guó)有企業(yè)整合城中村、村集體公寓等房源，解決人才、技術(shù)人員等住房問(wèn)題，讓人才愿意來(lái)、留得住、安得下、發(fā)展好。
(三)招大引強(qiáng)，以更活機(jī)制構(gòu)建投資熱力區(qū)
提升財(cái)政保障“硬實(shí)力”。積極落實(shí)上級(jí)支持企業(yè)發(fā)展財(cái)稅政策措施，動(dòng)態(tài)評(píng)估、修訂完善我區(qū)產(chǎn)業(yè)扶持政策，最大限度發(fā)揮財(cái)政政策杠桿效能，為轄區(qū)企業(yè)發(fā)展添活力、增動(dòng)能。完善政府產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)基金市場(chǎng)化運(yùn)作，優(yōu)化基金小鎮(zhèn)扶持政策，加大企業(yè)上市扶持力度，引進(jìn)和發(fā)展股權(quán)投資企業(yè)，構(gòu)建以產(chǎn)業(yè)金融為核心的金融服務(wù)體系。建立重點(diǎn)稅源監(jiān)測(cè)機(jī)制，加快培育壯大新增稅源，深化“稅網(wǎng)共治”，確保區(qū)級(jí)財(cái)政收入增速保持全市前列。多渠道籌集資金，積極向上爭(zhēng)取補(bǔ)助資金和更多政府專(zhuān)項(xiàng)債券額度，主動(dòng)與金融機(jī)構(gòu)對(duì)接，以更低資金成本服務(wù)保障全區(qū)發(fā)展。
提供招商引資“強(qiáng)支撐”。做大做強(qiáng)區(qū)屬?lài)?guó)企，持續(xù)優(yōu)化招商體系，依托產(chǎn)投公司建強(qiáng)招商專(zhuān)業(yè)隊(duì)伍，完善梯隊(duì)培育機(jī)制。以金磚創(chuàng)新基地、智谷和中航人才、兩岸集成電路為平臺(tái)抓手，強(qiáng)化鏈主招商、鏈企引商，力促普德賦等94個(gè)促對(duì)接項(xiàng)目，利亞德、滴灌通等64個(gè)促落地項(xiàng)目，桑若光伏、視源科技等98個(gè)促運(yùn)營(yíng)項(xiàng)目早見(jiàn)效。重點(diǎn)推動(dòng)利晶微 MicroLED 封裝顯示、德?tīng)柨萍?、永庚新材料、東微電子高端半導(dǎo)體、新能融儲(chǔ)能等工信和科創(chuàng)領(lǐng)域47個(gè)項(xiàng)目，騰訊影視、嗶哩嗶哩等45個(gè)文體旅商融合項(xiàng)目，廈航、361、優(yōu)尼康等38個(gè)總部經(jīng)濟(jì)重點(diǎn)項(xiàng)目早落地。
拼出項(xiàng)目拉動(dòng)“加速度”。完善項(xiàng)目全生命周期推進(jìn)體系，優(yōu)化“七辦聯(lián)動(dòng)”“三級(jí)會(huì)商”和區(qū)領(lǐng)導(dǎo)掛鉤聯(lián)系重點(diǎn)項(xiàng)目等機(jī)制，推動(dòng)392個(gè)“六促”項(xiàng)目加快轉(zhuǎn)段。強(qiáng)化與市直部門(mén)、片區(qū)指揮部合作機(jī)制，堅(jiān)持整體謀、打包謀、成片謀，滾動(dòng)11類(lèi)項(xiàng)目清單，形成2000億元以上項(xiàng)目策劃盤(pán)子。堅(jiān)持謀項(xiàng)目與謀資金相結(jié)合，深化投融資體制改革，探索采用政府與社會(huì)資本合作新機(jī)制、EPC+O等方式實(shí)施公共服務(wù)、新基建等項(xiàng)目。修訂政府投資項(xiàng)目管理辦法，完善項(xiàng)目審批流程和工作專(zhuān)班機(jī)制，健全強(qiáng)化代建考核評(píng)價(jià)機(jī)制，力促SM四期等90個(gè)、總投資374億元的項(xiàng)目加快建設(shè)，弘愛(ài)康復(fù)健管中心等97個(gè)、總投資701億元的項(xiàng)目早日開(kāi)工，爭(zhēng)取蔡塘成片開(kāi)發(fā)等89個(gè)、總投資593億元的項(xiàng)目前期進(jìn)度再壓縮10%。深化應(yīng)用場(chǎng)景招商，發(fā)揮建筑行業(yè)協(xié)會(huì)作用，鼓勵(lì)大企業(yè)帶動(dòng)優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)拓展業(yè)務(wù)，力爭(zhēng)引入優(yōu)質(zhì)設(shè)計(jì)、勘察、施工相關(guān)企業(yè)20家，做強(qiáng)“建筑之鄉(xiāng)”。
培樹(shù)營(yíng)商親清“新標(biāo)桿”。推動(dòng)實(shí)施市場(chǎng)主體培育工程，全面深化商事登記制度改革，為準(zhǔn)入準(zhǔn)營(yíng)提供更多便利。依托區(qū)企業(yè)服務(wù)中心，探索建設(shè)首貸續(xù)貸、企業(yè)國(guó)際合作、應(yīng)用場(chǎng)景創(chuàng)新等3個(gè)服務(wù)中心，及時(shí)、高效幫助企業(yè)解決問(wèn)題。優(yōu)化“2+2+N”企業(yè)服務(wù)體系，建立中小企業(yè)服務(wù)聯(lián)盟，以精準(zhǔn)數(shù)據(jù)促進(jìn)服務(wù)資源精準(zhǔn)匹配。深化數(shù)字政府改革，以“碼上辦”推動(dòng)服務(wù)“馬上辦”。深化審批服務(wù)事項(xiàng)“免申即辦”，升級(jí)“e政務(wù)”等便民應(yīng)用，打通商圈、商務(wù)樓宇、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)等政務(wù)服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)末梢。
擴(kuò)大政策激勵(lì)“虹吸力”。不折不扣落實(shí)中央及省、市關(guān)于促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大意見(jiàn)，加快出臺(tái)區(qū)級(jí)支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展措施。持續(xù)完善政策支撐體系，強(qiáng)化政策實(shí)施協(xié)同聯(lián)動(dòng)、放大組合效應(yīng)，計(jì)劃出臺(tái)或修訂惠企政策12個(gè)，預(yù)安排企業(yè)扶持資金13億元。加快研究出臺(tái)支持股權(quán)類(lèi)、航運(yùn)類(lèi)等產(chǎn)業(yè)支持措施，重點(diǎn)修訂外資獎(jiǎng)勵(lì)、建筑業(yè)、商貿(mào)業(yè)、物流業(yè)等領(lǐng)域惠企政策，為產(chǎn)業(yè)鏈招商提供強(qiáng)有力支持。
(四)用心用情，以更強(qiáng)擔(dān)當(dāng)打造幸福樣板區(qū)
教育均衡再提質(zhì)。鞏固義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡創(chuàng)建成效，培育有省市影響力的教育改革成果。全力創(chuàng)建學(xué)前教育普及普惠區(qū)。最大限度擴(kuò)大公辦優(yōu)質(zhì)教育資源覆蓋面，提前布局、分批有序做好公辦小學(xué)擴(kuò)班，加快嘉福學(xué)校等6個(gè)項(xiàng)目策劃、鐘宅民族學(xué)校等10個(gè)項(xiàng)目建設(shè)。持續(xù)深化集團(tuán)化辦學(xué)、合作辦學(xué)、公民辦結(jié)對(duì)，加強(qiáng)對(duì)民辦學(xué)校的指導(dǎo)與監(jiān)督，加快形成更加公平、更加均衡的區(qū)域教育新格局。將培養(yǎng)教育家型教師擺在更突出位置，繼續(xù)實(shí)施“名師名校長(zhǎng)培養(yǎng)工程”，做優(yōu)做強(qiáng)教育人才“引育留用”，構(gòu)建5個(gè)教師培養(yǎng)梯隊(duì)。加強(qiáng)校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)整治，夯實(shí)“雙減”成效。
普惠服務(wù)再優(yōu)化。著力提升基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)水平和婦幼健康服務(wù)能力，探索推廣更多特色便民服務(wù)。推動(dòng)高金林社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站等6個(gè)項(xiàng)目前期工作、金山街道社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心等3個(gè)項(xiàng)目建設(shè)，年內(nèi)投用新港社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站。加大全科醫(yī)生競(jìng)聘資源傾斜，力爭(zhēng)每萬(wàn)人口配備全科醫(yī)生2.5名。加強(qiáng)養(yǎng)老設(shè)施與衛(wèi)生、文體、托育等基礎(chǔ)民生功能復(fù)合利用，加快后浦照料中心建設(shè)，增設(shè)一批長(zhǎng)者食堂、社區(qū)助餐點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)評(píng)星率80%以上。新增天地禾緣幼兒園等11所托育一體化試點(diǎn)園。全面摸排低收入對(duì)象，確保困難群眾應(yīng)保盡保、應(yīng)救盡救。建設(shè)“15分鐘公共文化服務(wù)圈”，圍繞新中國(guó)成立75周年等重要節(jié)點(diǎn)，創(chuàng)作文藝精品。強(qiáng)化軍地合作，落實(shí)擁軍優(yōu)屬，持續(xù)爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家雙擁模范城。
共同富裕再夯實(shí)。主動(dòng)與村集體共謀發(fā)展，加快坂尚等3個(gè)社區(qū)發(fā)展項(xiàng)目建設(shè)，湖邊等5個(gè)社區(qū)發(fā)展項(xiàng)目前期進(jìn)度，加速蔡塘廣場(chǎng)改造提升，共同做好招商資源導(dǎo)入。支持集體股份經(jīng)濟(jì)合作社以自主開(kāi)發(fā)、合資合作等方式發(fā)展產(chǎn)業(yè)，為工業(yè)用途村集體發(fā)展用地定制“一企一策”。支持城中村進(jìn)行大物業(yè)管理，鼓勵(lì)發(fā)展特色街區(qū)、夜間經(jīng)濟(jì)，留住“煙火氣”“文化味”。推進(jìn)美侖花園二期等17個(gè)安置房建設(shè)，竣工坂美花園等7個(gè)安置房項(xiàng)目，加快啟動(dòng)下忠等6個(gè)安置房返遷。推動(dòng)基層勞動(dòng)關(guān)系公共服務(wù)樣板站點(diǎn)建設(shè)，深化“無(wú)欠薪標(biāo)桿項(xiàng)目”創(chuàng)建。完善“智慧就業(yè)”系統(tǒng)，推進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)信息中心建設(shè)，建立城中村“零工驛站”，打造青年、外來(lái)務(wù)工人員友好型城區(qū)。持續(xù)推進(jìn)東西部協(xié)作及省內(nèi)山海協(xié)作。
城區(qū)品質(zhì)再升級(jí)。推動(dòng)五緣體育中心、湖里市民中心項(xiàng)目取得突破。加快塘邊佘氏小宗等第二輪33處不可移動(dòng)文物集中修繕，提速枋湖、坂美民俗文化園改造。強(qiáng)化生態(tài)節(jié)點(diǎn)、景觀(guān)廊道與生產(chǎn)生活區(qū)系統(tǒng)性銜接，推進(jìn)40個(gè)全民健身場(chǎng)地、12個(gè)口袋公園。圍繞校園、商圈、城中村、公園景點(diǎn)等重點(diǎn)區(qū)域周邊，持續(xù)完善慢行系統(tǒng)，梳理7個(gè)市政道路項(xiàng)目建設(shè)，打通興隆路等4條斷頭路。
(五)匠心雕琢，以更實(shí)舉措筑就宜居品質(zhì)區(qū)
重點(diǎn)片區(qū)扎實(shí)推動(dòng)。深化東部片區(qū)詳細(xì)規(guī)劃，加快湖邊水庫(kù)東商住組團(tuán)等成片開(kāi)發(fā)項(xiàng)目進(jìn)度，推動(dòng)10宗經(jīng)營(yíng)性用地出讓?zhuān)蛟飚a(chǎn)城人融合示范新城區(qū)。發(fā)揮自貿(mào)區(qū)、東渡港區(qū)等區(qū)位優(yōu)勢(shì)，謀劃東渡港區(qū)北片區(qū)發(fā)展規(guī)劃，配套出臺(tái)航運(yùn)要素相關(guān)扶持政策，聚集郵輪產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，發(fā)展壯大廈門(mén)港國(guó)際郵輪業(yè)務(wù)，將郵輪母港片區(qū)打造為國(guó)際航運(yùn)中心要素集聚區(qū)。推動(dòng)中部村里、浦園、后坑等三大片區(qū)開(kāi)發(fā)，加快村里文旅商融合項(xiàng)目完成策劃落地;后坑社完成綜合整治，啟動(dòng)公共服務(wù)中心建設(shè)。
加強(qiáng)城區(qū)精細(xì)管理。穩(wěn)步推進(jìn)城中村現(xiàn)代化治理，全面完成“兩改造”，繼續(xù)深化“三提升”。深化“散租統(tǒng)管”機(jī)制，推動(dòng)國(guó)有資本介入，規(guī)范城中村租房市場(chǎng)。推動(dòng)海峽兩岸社區(qū)交流、城中村現(xiàn)代化治理總結(jié)等工作，探索建立基層治理特色品牌。深化“大城管”工作格局，完善網(wǎng)格管理事項(xiàng)“準(zhǔn)入+退出+鼓勵(lì)”機(jī)制，實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)監(jiān)管、環(huán)衛(wèi)等“多格合一”。深化“五社聯(lián)動(dòng)”，加強(qiáng)基層服務(wù)隊(duì)伍建設(shè)，推進(jìn)社區(qū)工作站規(guī)范化專(zhuān)業(yè)化發(fā)展。完善“360”“兩違”全周期管控機(jī)制，深化立體防控體系，實(shí)現(xiàn)零增長(zhǎng)。打造更多精細(xì)化管理樣板街，全面推進(jìn)適當(dāng)跨店經(jīng)營(yíng)管理。落實(shí)物業(yè)服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展10條措施，加快物業(yè)服務(wù)品質(zhì)提升。持續(xù)深化文明城市創(chuàng)建，推進(jìn)群眾性共建共治。
繪就綠水青山生態(tài)。嚴(yán)格落實(shí)林長(zhǎng)制、河湖長(zhǎng)制。扎實(shí)做好中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察反饋問(wèn)題整改，深入打好污染防治“五大攻堅(jiān)戰(zhàn)”。落實(shí)“四個(gè)一”機(jī)制，鞏固擴(kuò)大生態(tài)優(yōu)勢(shì)，開(kāi)展全國(guó)環(huán)境健康管理試點(diǎn)工作，積極配合“兩山”市級(jí)創(chuàng)建工作，繼續(xù)推進(jìn)美麗海灣建設(shè)，啟動(dòng)浦口岸線(xiàn)整治等項(xiàng)目，推進(jìn)我區(qū)生態(tài)產(chǎn)品總值規(guī)模不斷擴(kuò)大。攻堅(jiān)493個(gè)獨(dú)立排水戶(hù)溯源排查修測(cè)和整治工作，4個(gè)正本清源完善及排水管理進(jìn)小區(qū)等基礎(chǔ)性工程。理順市級(jí)道路管理機(jī)制，深化市政園林分級(jí)分類(lèi)精細(xì)化管養(yǎng)。以更嚴(yán)標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)生活垃圾分類(lèi)，加快構(gòu)建綠色低碳生產(chǎn)生活方式，穩(wěn)妥推進(jìn)碳達(dá)峰、碳中和。
深化平安湖里建設(shè)。常態(tài)化推進(jìn)掃黑除惡專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)。堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”“浦江經(jīng)驗(yàn)”，深入開(kāi)展“四門(mén)四訪(fǎng)”，打造“家門(mén)口”訴求服務(wù)和矛盾糾紛化解體系。推進(jìn)區(qū)應(yīng)急指揮中心建設(shè)，實(shí)現(xiàn)街道“十有”、社區(qū)“六有”。持續(xù)開(kāi)展重點(diǎn)領(lǐng)域隱患排查整治，抓好重大事故隱患整改閉環(huán)管理，加快電動(dòng)自行車(chē)集中充電設(shè)施、“三合一”場(chǎng)所硬隔離實(shí)體墻建設(shè)，推廣城中村瓶裝燃?xì)庥脩?hù)燃?xì)庠O(shè)施、消防設(shè)施改造提升，加強(qiáng)道路交通安全綜合治理與聯(lián)勤聯(lián)動(dòng)，提高本質(zhì)安全水平。嚴(yán)格落實(shí)耕地集中保護(hù)，堅(jiān)決落實(shí)糧食安全工作責(zé)任。
三、政府自身建設(shè)
始終堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，把推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化作為最大的政治，聚焦經(jīng)濟(jì)建設(shè)這一中心工作和高質(zhì)量發(fā)展這一首要任務(wù)，全面推進(jìn)政府治理體系和治理能力現(xiàn)代化，努力建設(shè)人民滿(mǎn)意的服務(wù)型政府。
打造政治過(guò)硬政府。始終牢記政府機(jī)關(guān)首先是政治機(jī)關(guān)，把堅(jiān)定捍衛(wèi)“兩個(gè)確立”、堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”作為最高政治原則和根本政治責(zé)任。深刻領(lǐng)會(huì)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的世界觀(guān)和方法論，切實(shí)將思想偉力轉(zhuǎn)化為特區(qū)發(fā)祥地“二次創(chuàng)業(yè)”強(qiáng)大精神動(dòng)力。用好用活神山黨員綜合教育基地等紅色資源，持續(xù)鞏固拓展主題教育成果。
打造崇法有為政府。牢固樹(shù)立法治觀(guān)念，扎實(shí)推進(jìn)法治政府建設(shè)，嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法。依法接受人大及其常委會(huì)的監(jiān)督，自覺(jué)接受政協(xié)民主監(jiān)督，高質(zhì)量辦好人大議案建議和政協(xié)提案。主動(dòng)接受監(jiān)察監(jiān)督、社會(huì)監(jiān)督、輿論監(jiān)督，加強(qiáng)審計(jì)監(jiān)督、司法監(jiān)督、統(tǒng)計(jì)監(jiān)督。嚴(yán)格執(zhí)行重大行政決策法定程序，加強(qiáng)政務(wù)公開(kāi)和政府信息公開(kāi)。做好第五次全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查工作。
打造勤政為民政府。牢記政府前面“人民”二字，深化運(yùn)用“四下基層”制度，把民生“痛點(diǎn)”作為施政“重點(diǎn)”、變成百姓生活“亮點(diǎn)”。尊重人民首創(chuàng)精神，大力暢通“百姓金點(diǎn)子，幸‘湖’金鑰匙”等“線(xiàn)上+線(xiàn)下”渠道，問(wèn)計(jì)于民，辦好實(shí)事，努力將群眾呼聲化為掌聲。傳承弘揚(yáng)“馬上就辦、真抓實(shí)干”工作作風(fēng)，堅(jiān)持“今天再晚也是早，明天再早也是晚”的趕早意識(shí)，謀而快定、定而快干、久久為功，全力完成全年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。
打造清正廉潔政府。堅(jiān)決貫徹全面從嚴(yán)治黨戰(zhàn)略部署，持之以恒落實(shí)好上級(jí)督察、審計(jì)、巡視、巡察發(fā)現(xiàn)問(wèn)題整改及“回頭看”。堅(jiān)持嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神，馳而不息糾治“四風(fēng)”。堅(jiān)持帶頭“過(guò)緊日子”，實(shí)施支出負(fù)面清單制度，嚴(yán)控一般性支出。堅(jiān)持降本增效，持續(xù)優(yōu)化國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管平臺(tái)，制定公益性項(xiàng)目使用國(guó)有資產(chǎn)管理規(guī)范，全面盤(pán)活存量資產(chǎn)經(jīng)濟(jì)與社會(huì)價(jià)值。
各位代表!路雖艱行則必至，事雖難做則必成。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周?chē)?，在省委、省政府，市委、市政府和區(qū)委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)定信心、開(kāi)拓奮進(jìn)，以更加飽滿(mǎn)的精氣神，努力實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，以更高質(zhì)量的發(fā)展成效，推進(jìn)“兩高兩化”中心城區(qū)建設(shè)，為全面推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化作出湖里貢獻(xiàn)!
名詞解釋
. 10+13：10項(xiàng)重難點(diǎn)工作-金磚數(shù)字新城、低效工業(yè)用地盤(pán)活、文明創(chuàng)建、義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡、城中村改造、嘉福學(xué)校用地、司法強(qiáng)制戒毒所搬遷、市民中心項(xiàng)目、浦園1+1項(xiàng)目、重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)和征地拆遷保障;13項(xiàng)基礎(chǔ)性工作-創(chuàng)新引領(lǐng)發(fā)展、金磚創(chuàng)新基地建設(shè)、平臺(tái)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、進(jìn)出口貿(mào)易示范區(qū)建設(shè)、數(shù)字化轉(zhuǎn)型、文旅商融合、國(guó)有企業(yè)做大做強(qiáng)、推動(dòng)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)和民營(yíng)企業(yè)發(fā)展、生態(tài)文明建設(shè)、平安法治湖里建設(shè)、文明典范城市創(chuàng)建、推動(dòng)網(wǎng)格化治理、城市規(guī)劃及項(xiàng)目策劃工作。
. 全文備注:數(shù)據(jù)截至11月30日，全年經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)暫未出。
. 軟件信息業(yè)實(shí)現(xiàn)營(yíng)收翻番：軟件信息業(yè)比增115.3%。
. 1+1：湖里老工業(yè)區(qū)2.5平方公里區(qū)域和其他被認(rèn)定為低效工業(yè)用地的項(xiàng)目。
. 兩改造三提升：改造基礎(chǔ)設(shè)施、改造內(nèi)部環(huán)境、提升服務(wù)體系、提升管理體系、提升文旅商融合品牌。
. 整治與開(kāi)發(fā)一體化：政府主導(dǎo)搭臺(tái)+村股份聯(lián)合社主角唱戲+多元共同參與。
. 千億產(chǎn)業(yè)集群：計(jì)算機(jī)通信和其他電子設(shè)備制造業(yè)。
. 百億產(chǎn)業(yè)集群：航空維修業(yè)、電氣機(jī)械和器材制造業(yè)。
. 交通物流營(yíng)收、批零銷(xiāo)售額、房地產(chǎn)銷(xiāo)售面積、建筑業(yè)產(chǎn)值均占全市超四分之一：交通物流營(yíng)收、批零銷(xiāo)售額、房地產(chǎn)銷(xiāo)售面積、建筑業(yè)產(chǎn)值分別占全市61.1%、31.8%、31.1%、27.4%。
. “2+2+N”線(xiàn)上線(xiàn)下一體化服務(wù)體系：2個(gè)線(xiàn)下服務(wù)平臺(tái)，湖里區(qū)企業(yè)服務(wù)中心、500名企服專(zhuān)員線(xiàn)下服務(wù)隊(duì)伍;2個(gè)線(xiàn)上服務(wù)平臺(tái)，“親清一家人”湖里一站式企業(yè)服務(wù)平臺(tái)、“湖里區(qū)惠企直播間”微信視頻號(hào);N個(gè)企業(yè)服務(wù)資源：“前臺(tái)+中臺(tái)+后臺(tái)”聯(lián)動(dòng)服務(wù)單位、專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)、專(zhuān)家、協(xié)會(huì)、商會(huì)等。
. 三位一體：刑事合規(guī)+行政合規(guī)+行業(yè)合規(guī)指導(dǎo)。
. 9+1+N：“9”是指9大重點(diǎn)行業(yè)的規(guī)上、限上企業(yè);“1”是指財(cái)政投融資及社會(huì)投資重點(diǎn)促建設(shè)項(xiàng)目;“N”是指小升規(guī)企業(yè)、專(zhuān)精特新企業(yè)、高新技術(shù)企業(yè)、樣本企業(yè)、稅源企業(yè)、外資企業(yè)等各類(lèi)重點(diǎn)關(guān)注企業(yè)。
. 六統(tǒng)一：統(tǒng)一出租房管理平臺(tái)建設(shè)、統(tǒng)一出租房合同范本、統(tǒng)一租金漲幅標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一水電費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一租客入住規(guī)范、統(tǒng)一管理服務(wù)。
. “360”兩違管控機(jī)制：三方共管、六個(gè)環(huán)節(jié)、動(dòng)態(tài)清零。
. 3個(gè)100%：水環(huán)境功能區(qū)、近岸海域水質(zhì)、噪聲功能區(qū)達(dá)標(biāo)率。
. 兩個(gè)只增不減：一般公共預(yù)算教育支出逐年只增不減、按在校學(xué)生人數(shù)平均的一般公共預(yù)算教育支出逐年只增不減。
. 135：一年培訓(xùn)考核，三年?duì)幃?dāng)新秀，五年達(dá)到骨干。
. 四同步：同步規(guī)劃、同步建設(shè)、同步驗(yàn)收、同步交付。
. 131：對(duì)轄區(qū)失業(yè)人員、未就業(yè)的高校畢業(yè)生，至少提供1次職業(yè)指導(dǎo)、3次崗位推介、1次技能培訓(xùn)或就業(yè)見(jiàn)習(xí)機(jī)會(huì)。
. 六先六后：先易后難、先國(guó)有后私人、先解決通行后店面整改、先樣板后推動(dòng)、先“三合一”整治后違建拆除、先解決隱患后提升環(huán)境。
. 5個(gè)重點(diǎn)領(lǐng)域：建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)市場(chǎng)體系、完善科技創(chuàng)新體系、推進(jìn)高水平對(duì)外開(kāi)放、發(fā)展高品質(zhì)生活服務(wù)、健全城市治理。
22.中央《意見(jiàn)》：《中共中央 國(guó)務(wù)院關(guān)于支持福建探索海峽兩岸融合發(fā)展新路建設(shè)兩岸融合發(fā)展示范區(qū)的意見(jiàn)》。
. 福建“十五條”：我省有關(guān)部門(mén)按照中央《意見(jiàn)》提出的要求，著眼廣大臺(tái)胞需求，立足增進(jìn)臺(tái)胞福祉，研究制定了一批政策措施，共有四個(gè)方面15條。
. “四級(jí)”培育體系：科技型中小企業(yè)-市級(jí)高新技術(shù)企業(yè)-國(guó)家級(jí)高新技術(shù)企業(yè)-科技小巨人領(lǐng)軍企業(yè)。
. 六大主要工業(yè)行業(yè)：計(jì)算機(jī)、通信和其他電子設(shè)備制造業(yè)，電氣機(jī)械和器材制造業(yè)，航空航天器修理業(yè)，通用設(shè)備制造業(yè)，紡織鞋服制造業(yè)，食品飲料制造業(yè)。
. 433：40%研發(fā)辦公+30%中試廠(chǎng)房及高層實(shí)驗(yàn)室+30%荷載實(shí)驗(yàn)室。
. 十大專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)：省、市出臺(tái)《促進(jìn)高校畢業(yè)生等青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)十條措施》，包括：壓緊壓實(shí)工作責(zé)任、支持企業(yè)吸納就業(yè)、擴(kuò)大政策性崗位規(guī)模、提高招聘實(shí)效、激發(fā)人力資源機(jī)構(gòu)活力、促進(jìn)創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)、提升技能就業(yè)能力、提供暖心就業(yè)服務(wù)、強(qiáng)化就業(yè)兜底幫扶、做好就業(yè)宣傳引導(dǎo)。
. 七辦聯(lián)動(dòng)：圍繞項(xiàng)目全生命周期工作重點(diǎn)，建立招商辦、多規(guī)辦、征收辦、前期辦、重點(diǎn)辦、企服辦、督查辦等“七辦”體系，強(qiáng)化聯(lián)動(dòng)協(xié)同，整合工作流程，實(shí)現(xiàn)扁平化運(yùn)行。
. 六促：促謀劃、促策劃、促前期、促落地、促開(kāi)工、促建設(shè)。
. 11類(lèi)項(xiàng)目清單：港區(qū)指揮部的項(xiàng)目，兩金指揮部的項(xiàng)目，轄區(qū)其他區(qū)域項(xiàng)目，市財(cái)政投資項(xiàng)目，片區(qū)平衡項(xiàng)目，區(qū)財(cái)政投資項(xiàng)目，社會(huì)投資項(xiàng)目，斷頭路項(xiàng)目，安置(商)房和保障性住房項(xiàng)目，民生和城市發(fā)展(教育、醫(yī)療、生態(tài)建設(shè)、慢行系統(tǒng)、體育場(chǎng)所等)項(xiàng)目，技改增資擴(kuò)產(chǎn)項(xiàng)目。
. 政策支撐體系：個(gè)轉(zhuǎn)企、小升規(guī)、規(guī)做精、優(yōu)上市。
. 5個(gè)教師培養(yǎng)梯隊(duì)：領(lǐng)航、名師、骨干、新秀、強(qiáng)基。
. 三類(lèi)城中村現(xiàn)代化治理：拆除新建、拆整結(jié)合、整治提升。
. 五社聯(lián)動(dòng)：社區(qū)、社會(huì)工作者、社區(qū)社會(huì)組織、社區(qū)志愿者、社區(qū)公益組織。
. 立體防控體系：天上看、地上查、網(wǎng)上管。
. 五大攻堅(jiān)戰(zhàn)：藍(lán)天工程、碧水工程、碧海工程、凈土工程、寧?kù)o工程。
. “四個(gè)一”機(jī)制：建立一套以生產(chǎn)產(chǎn)品保值、增值、提質(zhì)為目標(biāo)的規(guī)劃導(dǎo)向機(jī)制，建立一套全市生態(tài)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)信息調(diào)查機(jī)制，建立一套生態(tài)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)促進(jìn)機(jī)制，建立生態(tài)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)發(fā)展金融支持機(jī)制，適時(shí)編制一套生態(tài)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃。
. 十有：有機(jī)構(gòu)、有隊(duì)伍、有網(wǎng)格、有機(jī)制、有預(yù)案、有演練、有經(jīng)費(fèi)、有物資、有培訓(xùn)、有平臺(tái)。
. 六有：有工作人員、有場(chǎng)地設(shè)施、有裝備物資、有工作制度、有應(yīng)急手冊(cè)、有臺(tái)賬清單。
