（福建?。?024年漳州市薌城區(qū)人民政府政府工作報(bào)告
政 府 工 作 報(bào) 告
——2023年12月27日在漳州市薌城區(qū)第十屆人民代表大會(huì)第三次會(huì)議上
薌城區(qū)人民政府區(qū)長(zhǎng) 何才成
各位代表：
現(xiàn)在，我代表薌城區(qū)人民政府，向大會(huì)報(bào)告政府工作，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)區(qū)政協(xié)委員和列席人員提出意見。
一、2023年工作回顧
2023年是全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神的開局之年，是三年新冠疫情防控轉(zhuǎn)段后經(jīng)濟(jì)恢復(fù)發(fā)展的一年。一年來，在市委、市政府和區(qū)委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在區(qū)人大的依法監(jiān)督和區(qū)政協(xié)的民主監(jiān)督下，我們堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神，深入實(shí)施省委“深學(xué)爭(zhēng)優(yōu)、敢為爭(zhēng)先、實(shí)干爭(zhēng)效”行動(dòng)，積極開展“產(chǎn)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目建設(shè)提升年”活動(dòng)以及“七比一看”競(jìng)賽，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，服務(wù)和融入新發(fā)展格局，全方位推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展，較好完成區(qū)十屆人大二次會(huì)議確定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。預(yù)計(jì)全年實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值924.8億元、增長(zhǎng)7.5%;固定資產(chǎn)投資261.3億元、增長(zhǎng)8.3%;一般公共預(yù)算總收入36.62億元、增長(zhǎng)10%;地方一般公共預(yù)算收入22.22億元、增長(zhǎng)10%;社會(huì)消費(fèi)品零售總額353.5億元、增長(zhǎng)6.6%;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入55179元、增長(zhǎng)6%;農(nóng)村居民人均可支配收入27778元、增長(zhǎng)8%。節(jié)能減排降碳各項(xiàng)任務(wù)有序推進(jìn)。
一年來，我們凝心聚力穩(wěn)增長(zhǎng)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展提質(zhì)增量?！捌弑纫豢础备?jìng)賽深入推進(jìn)，競(jìng)賽排名連續(xù)三年位居全市前列，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行穩(wěn)中有進(jìn)。工業(yè)經(jīng)濟(jì)持續(xù)向好，四大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)累計(jì)完成產(chǎn)值563.6億元，對(duì)規(guī)模工業(yè)產(chǎn)值的貢獻(xiàn)率達(dá)83%;新增新上規(guī)模工業(yè)企業(yè)27家，三寶集團(tuán)首次躋身“中國(guó)企業(yè)500強(qiáng)”，金峰開發(fā)區(qū)入選全國(guó)省級(jí)開發(fā)區(qū)高質(zhì)量發(fā)展百?gòu)?qiáng)榜單。產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)步伐加快，實(shí)施技改項(xiàng)目158個(gè)，完成投資94億元、增長(zhǎng)49.8%;新培育國(guó)家級(jí)高新技術(shù)企業(yè)5家、省“專精特新”中小企業(yè)6家，東方科技集團(tuán)智能測(cè)試儀表工業(yè)設(shè)計(jì)創(chuàng)新中心獲評(píng)國(guó)家級(jí)工業(yè)設(shè)計(jì)中心。建筑業(yè)加速發(fā)展，新增資質(zhì)建筑業(yè)企業(yè)11家，引進(jìn)一級(jí)總承包企業(yè)2家。第三產(chǎn)業(yè)活力迸發(fā)，新增限上商貿(mào)企業(yè)79家、規(guī)上服務(wù)業(yè)企業(yè)35家，三產(chǎn)增加值實(shí)現(xiàn)515億元、增長(zhǎng)8.2%，限上批發(fā)業(yè)銷售額突破1000億元、增長(zhǎng)26%;漳州古城、站前夜市、大學(xué)城等夜間經(jīng)濟(jì)日益繁榮，薌城萬達(dá)、薌江酒店等新商圈逐步形成;漳州古城獲評(píng)“國(guó)家級(jí)旅游休閑街區(qū)”、“海峽兩岸交流基地”，林語堂文化園、咪古森林、松洲書院等景區(qū)景點(diǎn)加快串點(diǎn)成線，全年接待游客人數(shù)1150萬人次、實(shí)現(xiàn)旅游收入117億元?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)提優(yōu)增效，新增國(guó)家級(jí)農(nóng)民專業(yè)合作社1家，省級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)3家;聚力農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)建設(shè)，全力打造天寶食用菌產(chǎn)業(yè)基地，“移動(dòng)智慧菇房”食用菌產(chǎn)業(yè)發(fā)展新模式獲全省推廣，天寶鎮(zhèn)入選“全國(guó)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)”創(chuàng)建名單。
一年來，我們攻堅(jiān)項(xiàng)目增后勁，有效投資持續(xù)擴(kuò)大。堅(jiān)持項(xiàng)目引領(lǐng)，全力抓競(jìng)賽、擴(kuò)投資、促趕超。項(xiàng)目建設(shè)攻堅(jiān)突破，持續(xù)深化“重中之重”項(xiàng)目會(huì)商機(jī)制，71個(gè)市級(jí)以上重點(diǎn)項(xiàng)目完成投資288億元，貢獻(xiàn)率居全市首位。海量消防設(shè)備生產(chǎn)、輝源金屬制品深加工等39個(gè)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目開工建設(shè)，三寶1780mm熱軋?zhí)厥怃摼戆迳a(chǎn)線、萬利達(dá)生活電器廠房擴(kuò)建等13個(gè)項(xiàng)目竣工投產(chǎn)。招商引資成果豐碩，圍繞電子信息、高端裝備制造等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，緊盯長(zhǎng)三角、珠三角等重點(diǎn)區(qū)域，堅(jiān)持“一把手”招商，舉辦4場(chǎng)大型招商推介會(huì)、7場(chǎng)項(xiàng)目簽約活動(dòng)，全年新簽約項(xiàng)目96個(gè)、總投資223.8億元，成功引進(jìn)民翔半導(dǎo)體存儲(chǔ)、閩西南新能源產(chǎn)業(yè)生態(tài)云谷、科華能源裝備產(chǎn)業(yè)園等6個(gè)10億元以上重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。要素保障扎實(shí)高效，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)土地、資金等資源要素，全年完成土地報(bào)批1028畝、處置批而未供用地1055畝、清理盤活閑置土地282畝，加快亞邦、寶諾等630畝低效工業(yè)用地“騰籠換鳥”;爭(zhēng)取省級(jí)以上資金超7億元、政府專項(xiàng)債券資金16.55億元。深入開展“千名干部掛千企”活動(dòng)，幫助企業(yè)解決疑難問題40個(gè)，減免緩?fù)烁黜?xiàng)稅費(fèi)5.6億元，兌現(xiàn)惠企資金1.44億元。
一年來，我們統(tǒng)籌城鄉(xiāng)促振興，人居環(huán)境明顯提升。深入實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，常態(tài)化開展文明城區(qū)創(chuàng)建，全力推進(jìn)城鄉(xiāng)優(yōu)功能提品質(zhì)。城市顏值不斷刷新，實(shí)施81個(gè)城建項(xiàng)目，改造67個(gè)老舊小區(qū)，新建口袋公園10個(gè)、綠道10公里，北環(huán)城路、廈門路、丹霞路全面提升，百里弦歌片區(qū)、龍溪遺址公園建成開放，西湖生態(tài)園正式開園，讓老城區(qū)煥發(fā)新活力，西部片區(qū)綻放新光彩。城市運(yùn)行高效精細(xì)，開展“雙員進(jìn)社區(qū)”活動(dòng)，主動(dòng)傾聽民聲，打通聯(lián)系服務(wù)群眾“最后一公里”;糾治占道經(jīng)營(yíng)、占道施工等違規(guī)行為2.2萬余起，查處車輛違停16萬起，處置“兩違”面積約43萬平方米;推進(jìn)夜市規(guī)范化管理，守護(hù)城市的“煙火氣”;加強(qiáng)生活垃圾分類設(shè)施建設(shè)，新建垃圾分類亭50座，城市形象顯著提升。鄉(xiāng)村建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)，深入開展農(nóng)村人居環(huán)境整治，“五個(gè)美麗”建設(shè)成效凸顯，浦南鎮(zhèn)雙溪村入選省級(jí)美麗宜居村莊培育對(duì)象;城鄉(xiāng)供水一體化項(xiàng)目持續(xù)推進(jìn)，鋪設(shè)管網(wǎng)150公里;新改建農(nóng)村公路8公里，順利通過省級(jí)“四好農(nóng)村道路”示范區(qū)驗(yàn)收，整治裸房1317棟，村容村貌大幅提升，美麗鄉(xiāng)村更加宜人。生態(tài)治理全面深化，扎實(shí)推進(jìn)“藍(lán)天、碧水、凈土”三大工程，嚴(yán)厲打擊環(huán)境違法行為，突出生態(tài)環(huán)境問題得到有效整治。全區(qū)空氣優(yōu)良率達(dá)98%、同比改善3%;九龍江流域(薌城段)山水林田湖草沙一體化保護(hù)和修復(fù)工程竣工投用，西區(qū)污水處理廠三期擴(kuò)建項(xiàng)目扎實(shí)推進(jìn)，完成省級(jí)開發(fā)區(qū)“污水零直排”建設(shè)任務(wù)，地表水國(guó)控、省控?cái)嗝嫠|(zhì)均值達(dá)標(biāo)，省控新洲斷面水質(zhì)實(shí)現(xiàn)跨類別提升，全面加強(qiáng)飲用水水源地管理，水質(zhì)達(dá)標(biāo)率達(dá)100%;率先全市完成南美白對(duì)蝦“兌淡”養(yǎng)殖專項(xiàng)整治，完成16個(gè)村莊污水治理驗(yàn)收任務(wù)，土壤污染風(fēng)險(xiǎn)得到有效管控。
一年來，我們聚焦難點(diǎn)惠民生，群眾福祉不斷增強(qiáng)。圍繞群眾急難愁盼，用心用情用力保障和改善民生。社會(huì)保障逐步完善，近八成財(cái)政支出投入民生領(lǐng)域，31件為民辦實(shí)事項(xiàng)目高質(zhì)量完成。堅(jiān)持穩(wěn)崗位保就業(yè)，全區(qū)新增就業(yè)人數(shù)8600人，失業(yè)再就業(yè)2735人，發(fā)放各類就業(yè)創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼1908萬元;深入實(shí)施“萬才聚漳”行動(dòng)計(jì)劃，搭建跨省勞務(wù)協(xié)作平臺(tái)，全方位多領(lǐng)域加大引才聚才力度;堅(jiān)持惠民生保底線，為3000名困難群眾代繳基本養(yǎng)老保險(xiǎn)，發(fā)放各類救助保障資金3800萬元。社會(huì)事業(yè)持續(xù)發(fā)展，聚焦學(xué)有所教，統(tǒng)籌推進(jìn)23個(gè)教育項(xiàng)目建設(shè)，西橋中心小學(xué)、巷口中心小學(xué)等4所學(xué)校建成投用，新增學(xué)位9630個(gè);創(chuàng)新“輕盈餐廳”課后午餐模式，入選全省第七批落實(shí)“雙減”工作典型案例;教師進(jìn)修學(xué)校順利通過“福建省示范性縣級(jí)教師進(jìn)修學(xué)校”評(píng)估，薌城實(shí)小獲評(píng)“福建省義務(wù)教育教改基地?！?，家門口的“好學(xué)?！痹絹碓蕉?。聚焦病有所醫(yī)，全力推動(dòng)醫(yī)療服務(wù)提質(zhì)升級(jí)，實(shí)施15個(gè)醫(yī)療衛(wèi)生項(xiàng)目，獲評(píng)“全國(guó)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合示范區(qū)”。推動(dòng)漳州市人民醫(yī)院與福建醫(yī)科大學(xué)附屬第一醫(yī)院成立醫(yī)療健康聯(lián)合體，提升薌城中醫(yī)院的中醫(yī)特色服務(wù)，扎實(shí)開展“全國(guó)基層中醫(yī)藥工作示范區(qū)”創(chuàng)建工作;東鋪頭社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、通北社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心升級(jí)為二級(jí)綜合社區(qū)醫(yī)院。聚焦住有所居，積極調(diào)整住房供應(yīng)結(jié)構(gòu)，審核配租公租房2294套，推進(jìn)配售限價(jià)房342套，更好滿足居民住房需求。社會(huì)大局和諧穩(wěn)定，常態(tài)化開展掃黑除惡斗爭(zhēng)，打造平安薌城、法治薌城，巷口派出所被命名為全國(guó)“楓橋式公安派出所”，西橋街道南臺(tái)社區(qū)、天寶鎮(zhèn)珠里社區(qū)獲評(píng)“全國(guó)民主法治示范社區(qū)”。國(guó)家食品安全示范城市創(chuàng)建工作有效推進(jìn)，太古橋街區(qū)獲評(píng)省級(jí)食品安全示范街。深入開展重大事故隱患專項(xiàng)排查整治2023行動(dòng)，有力有效應(yīng)對(duì)“杜蘇芮”、“蘇拉”等臺(tái)風(fēng)，安全生產(chǎn)形勢(shì)總體平穩(wěn)。堅(jiān)決守住耕地保護(hù)紅線和糧食安全底線，預(yù)計(jì)新增耕地394畝、恢復(fù)耕地755畝，新建高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田1000畝，軍糧倉(cāng)儲(chǔ)物流中心建成投用，出臺(tái)十五條種糧獎(jiǎng)補(bǔ)措施，完成糧食播種面積9400畝、產(chǎn)糧3354噸。
一年來，我們轉(zhuǎn)變作風(fēng)提效能，政府建設(shè)再上臺(tái)階。持續(xù)抓好理論武裝，全面貫徹黨的二十大精神，深入開展學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想主題教育，不斷增強(qiáng)捍衛(wèi)“兩個(gè)確立”、做到“兩個(gè)維護(hù)”的政治自覺、思想自覺、行動(dòng)自覺。堅(jiān)定不移推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨，強(qiáng)化正風(fēng)肅紀(jì)，一體推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐。著力鍛造過硬隊(duì)伍，扎實(shí)開展干部作風(fēng)“五不”問題、“股長(zhǎng)做派”、“科長(zhǎng)天大”突出問題專項(xiàng)整治和“一線看作風(fēng)、多維識(shí)干部”專項(xiàng)行動(dòng)。自覺接受區(qū)人大及其常委會(huì)的法律監(jiān)督和區(qū)政協(xié)的民主監(jiān)督，全年辦理區(qū)人大代表建議37件、區(qū)政協(xié)提案58件，滿意率均為100%。認(rèn)真聽取各民主黨派、工商聯(lián)、各人民團(tuán)體、無黨派人士及社會(huì)各界人士意見。巡察監(jiān)督、審計(jì)監(jiān)督、機(jī)關(guān)效能工作持續(xù)加強(qiáng)，績(jī)效考評(píng)工作連續(xù)多年居全市前列。政務(wù)服務(wù)質(zhì)效有力提升，深化“一網(wǎng)好辦”工作舉措獲全省推廣，行政許可事項(xiàng)即辦率達(dá)65%，承諾時(shí)限壓縮占比達(dá)88%。第五次全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查工作綜合試點(diǎn)為全市提供先行經(jīng)驗(yàn)。與此同時(shí)，國(guó)防動(dòng)員、雙擁共建、退役軍人、機(jī)構(gòu)編制、民族宗教、外事僑務(wù)、保密、物價(jià)、供銷、糧儲(chǔ)、檔案、地方志等工作不斷取得新成效，工青婦、科協(xié)、計(jì)生、工商聯(lián)、僑聯(lián)、殘聯(lián)、文聯(lián)、紅十字會(huì)在服務(wù)發(fā)展中作出新貢獻(xiàn)。
各位代表!艱難方顯勇毅，磨礪始得玉成。2023年的成績(jī)來之不易，這是市委、市政府和區(qū)委正確領(lǐng)導(dǎo)、區(qū)人大和區(qū)政協(xié)大力支持的結(jié)果，是全區(qū)人民凝心聚力、砥礪奮進(jìn)的結(jié)果。在此，我代表區(qū)人民政府，向全區(qū)干部群眾，向各位人大代表、政協(xié)委員，向離退休老同志、各民主黨派、工商聯(lián)、人民團(tuán)體、無黨派人士，向駐區(qū)人民解放軍、武警官兵和消防救援指戰(zhàn)員，向所有關(guān)心、支持和參與薌城各項(xiàng)事業(yè)建設(shè)的海內(nèi)外朋友，表示衷心的感謝和崇高的敬意!
回首過去一年，我們的發(fā)展有成績(jī)、有進(jìn)步，但也有差距、有不足。主要是：主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)聚焦不夠，缺乏龍頭企業(yè)帶動(dòng)和大項(xiàng)目支撐;經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)發(fā)展不優(yōu)，城市經(jīng)濟(jì)規(guī)模較小、層級(jí)較低;城鄉(xiāng)建設(shè)和管理水平還需提升，生態(tài)環(huán)境保護(hù)任務(wù)依然艱巨;教育、醫(yī)療、養(yǎng)老等公共服務(wù)供給還不能很好地滿足群眾需求;政府履職能力、勤政廉政意識(shí)和依法行政水平有待進(jìn)一步提升，等等。對(duì)此，我們將在今后工作中采取有效措施加以改進(jìn)解決。
二、2024年主要工作安排
2024年是中華人民共和國(guó)成立75周年，是實(shí)現(xiàn)“十四五”規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)的關(guān)鍵一年，做好各項(xiàng)工作意義重大。我們要堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的二十大和二十屆二中全會(huì)精神，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，服務(wù)和融入新發(fā)展格局，緊扣“四個(gè)更大”重要要求，深入開展“產(chǎn)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目建設(shè)增效年”活動(dòng)和“七比一看”競(jìng)賽，著力推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，統(tǒng)籌新型城鎮(zhèn)化和鄉(xiāng)村全面振興，統(tǒng)籌高質(zhì)量發(fā)展和高水平安全，切實(shí)增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)活力、防范化解風(fēng)險(xiǎn)、改善社會(huì)預(yù)期，鞏固和增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)回升向好態(tài)勢(shì)，持續(xù)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長(zhǎng)，增進(jìn)民生福祉，保持社會(huì)穩(wěn)定，加快建設(shè)高品質(zhì)中心城區(qū)，努力在建設(shè)現(xiàn)代化濱海城市中貢獻(xiàn)薌城力量!
2024年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)為：全年地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)7.3%左右、力爭(zhēng)突破1000億元大關(guān)，規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值增長(zhǎng)9.3%左右，固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)9%左右，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)7.2%左右，一般公共預(yù)算總收入增長(zhǎng)7%左右，地方一般公共預(yù)算收入增長(zhǎng)6%左右，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長(zhǎng)6%左右，農(nóng)村居民人均可支配收入增長(zhǎng)8%左右;完成市下達(dá)的節(jié)能減排降碳任務(wù)。在具體實(shí)施中我們還要力爭(zhēng)更好更快一些。
圍繞上述目標(biāo)，我們要以開展“產(chǎn)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目建設(shè)增效年”活動(dòng)為抓手，突出抓好以下工作：
(一)聚焦轉(zhuǎn)型升級(jí)，加快構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系
堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，持續(xù)優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，力促全年GDP實(shí)現(xiàn)千億目標(biāo)。夯實(shí)工業(yè)支撐。堅(jiān)持改造存量、培育增量、壯大總量，加快電子信息、冶金新材料、高端裝備制造等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)延鏈補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈。大力推進(jìn)新型工業(yè)化，加快園區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，統(tǒng)籌推進(jìn)金埔片區(qū)成片開發(fā)、整體發(fā)展，形成新型產(chǎn)業(yè)融合片區(qū)。推動(dòng)語堂數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園、閩西南漳州智能制造產(chǎn)業(yè)園、萬福產(chǎn)業(yè)園、盈科智谷產(chǎn)業(yè)園等專業(yè)園區(qū)建成投用，鼓勵(lì)企業(yè)入園進(jìn)區(qū)，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)集群集聚發(fā)展。強(qiáng)化創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，加快培育一批國(guó)家高新技術(shù)企業(yè)、“專精特新”企業(yè)，加快實(shí)施三寶冷軋硅鋼和高磁感電工鋼等一批重大技改項(xiàng)目。扎實(shí)推進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，力促數(shù)字經(jīng)濟(jì)和實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合。做強(qiáng)城市經(jīng)濟(jì)。依托西湖生態(tài)園、新經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園等重要載體，引進(jìn)總部經(jīng)濟(jì)、樓宇經(jīng)濟(jì)以及大型商業(yè)綜合體，抓緊業(yè)態(tài)植入，建設(shè)新型都市區(qū)。提質(zhì)漳州古城、沃爾瑪?shù)葌鹘y(tǒng)商圈，拓展薌江酒店、薌城萬達(dá)等新商圈，用好“全閩樂購(gòu)”等促消費(fèi)措施，激發(fā)消費(fèi)市場(chǎng)活力，推動(dòng)商圈業(yè)態(tài)提檔升級(jí);加快八閩不夜城項(xiàng)目建設(shè)，帶動(dòng)“中國(guó)女排娘家基地”片區(qū)發(fā)展，打造新型文旅商業(yè)消費(fèi)聚集區(qū)。貫徹落實(shí)建筑行業(yè)扶持政策，積極引進(jìn)優(yōu)質(zhì)建筑企業(yè)，加強(qiáng)培育高等級(jí)資質(zhì)企業(yè)，促進(jìn)建筑業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。支持企業(yè)品牌建設(shè)，推進(jìn)老字號(hào)保護(hù)傳承，發(fā)揮電商協(xié)會(huì)作用，兌現(xiàn)扶持政策，加快培育新業(yè)態(tài)新模式。做優(yōu)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。守牢耕地保護(hù)和糧食安全底線，堅(jiān)決遏制耕地“非農(nóng)化”、“非糧化”，確保完成年度糧食播種面積任務(wù)。以工業(yè)化思維推動(dòng)農(nóng)業(yè)發(fā)展，以種養(yǎng)加一體化現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園為載體，提速晨科太鯤、明力畜牧、萬怡農(nóng)業(yè)等現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)，培育做大食用菌、蔬菜、淡水魚、水果等種養(yǎng)業(yè)品牌，持續(xù)發(fā)展特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。深化“綠色農(nóng)資”升級(jí)行動(dòng)，確保農(nóng)資供應(yīng)量足價(jià)穩(wěn)質(zhì)優(yōu)。推動(dòng)省、市、區(qū)級(jí)家庭農(nóng)場(chǎng)示范場(chǎng)和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)申報(bào)，力爭(zhēng)新增新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體14家以上。
(二)聚焦項(xiàng)目滾動(dòng)接續(xù)，培育增強(qiáng)發(fā)展新動(dòng)能
牢固樹立“項(xiàng)目為王、項(xiàng)目為大、項(xiàng)目為重”的工作主線，推動(dòng)項(xiàng)目建設(shè)再加力、再提速。強(qiáng)化項(xiàng)目引領(lǐng)。把抓項(xiàng)目、促投資作為穩(wěn)增長(zhǎng)的關(guān)鍵一招，全年安排市級(jí)以上重點(diǎn)項(xiàng)目76個(gè)，年度計(jì)劃投資達(dá)260億元。推動(dòng)金峰開發(fā)區(qū)汽貿(mào)產(chǎn)業(yè)園及配套項(xiàng)目早日開工，提速金上路、金洋路、烏石路等金峰開發(fā)區(qū)路網(wǎng)項(xiàng)目建設(shè)，力促民翔半導(dǎo)體存儲(chǔ)、鷺燕生產(chǎn)研發(fā)倉(cāng)儲(chǔ)等項(xiàng)目盡快投產(chǎn)，形成項(xiàng)目滾動(dòng)接續(xù)良好局面。強(qiáng)化科技項(xiàng)目管理，鼓勵(lì)和支持企業(yè)申報(bào)中央引導(dǎo)地方科技發(fā)展專項(xiàng)、“揭榜掛帥”重大專項(xiàng)、福廈泉國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)協(xié)同創(chuàng)新平臺(tái)等項(xiàng)目，爭(zhēng)取更多資金支持，提升企業(yè)自主創(chuàng)新能力。強(qiáng)化招商引資。聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)，高位推進(jìn)靶向招商、精準(zhǔn)招商，圍繞電子信息、高端裝備制造等產(chǎn)業(yè)，積極招引更多大項(xiàng)目好項(xiàng)目，加快構(gòu)建產(chǎn)業(yè)集群，持續(xù)優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu);謀劃推動(dòng)騰晟新材料、漳州新能源汽車產(chǎn)業(yè)園等項(xiàng)目落地，著力補(bǔ)齊產(chǎn)業(yè)鏈短板、壯大產(chǎn)業(yè)鏈優(yōu)勢(shì)、延伸產(chǎn)業(yè)鏈深度。把握中菲“兩國(guó)雙園”發(fā)展契機(jī)，搶抓機(jī)遇，開拓市場(chǎng)，提升國(guó)際貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng)力。強(qiáng)化要素支撐。突出“畝均論英雄”導(dǎo)向，嚴(yán)把項(xiàng)目準(zhǔn)入門檻，兼顧多供地和多產(chǎn)出，提速西湖片區(qū)剩余收儲(chǔ)地塊和金埔片區(qū)等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目土地報(bào)批進(jìn)度，加快處置批而未供土地，加大閑置土地和低效用地、僵尸企業(yè)的集中處置力度，推動(dòng)工業(yè)用地提質(zhì)增效。聚焦社會(huì)事業(yè)、保障性安居工程等領(lǐng)域，加大中央、省級(jí)預(yù)算內(nèi)投資爭(zhēng)取力度，積極申報(bào)地方專項(xiàng)債券，用足用好政策性開發(fā)性金融工具，保障項(xiàng)目建設(shè)資金需求。深入實(shí)施“英才薌聚”人才工程，深化人才發(fā)展體制機(jī)制改革，健全完善人才支持舉措和服務(wù)，強(qiáng)化建設(shè)高品質(zhì)中心城區(qū)的人才支撐。持續(xù)推進(jìn)“千名干部掛千企”活動(dòng)，落實(shí)“拿地即開工”、“竣工即投產(chǎn)”政策，高效周到做好項(xiàng)目服務(wù)管理。
(三)聚焦城鄉(xiāng)發(fā)展，加速建設(shè)高品質(zhì)中心城區(qū)
堅(jiān)持走統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的路子，著力構(gòu)建城鄉(xiāng)融合發(fā)展新格局。提質(zhì)城市建設(shè)。推動(dòng)以片區(qū)征遷改造為核心的老城有機(jī)更新，有序啟動(dòng)上墩片區(qū)等城中村改造，實(shí)施48個(gè)老舊小區(qū)改造項(xiàng)目，謀劃推進(jìn)岱山路等道路提升。持續(xù)完善防洪排澇體系，推進(jìn)九龍江防洪工程一期、浦口流域排澇水系整治工程等項(xiàng)目建設(shè)，完成大水港水閘除險(xiǎn)加固，提高城市安全韌性。堅(jiān)持常態(tài)化開展文明城區(qū)創(chuàng)建、優(yōu)化交警屬地聯(lián)動(dòng)機(jī)制，進(jìn)一步優(yōu)化城區(qū)環(huán)境、規(guī)范交通秩序。提速鄉(xiāng)村振興。統(tǒng)籌鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)布局，開展2024年鄉(xiāng)村振興“十鎮(zhèn)百村”示范建設(shè)，加快村莊規(guī)劃編制進(jìn)度，發(fā)揮“福路貸”政策作用，力爭(zhēng)新改建農(nóng)村公路40公里，全面完成全區(qū)縣鄉(xiāng)道路提升改造。推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境整治提升行動(dòng)，改善農(nóng)村建筑風(fēng)貌，建設(shè)宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村。提速林語堂文化園基礎(chǔ)設(shè)施配套、浦南鎮(zhèn)研學(xué)基地等項(xiàng)目建設(shè)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)，促進(jìn)農(nóng)民增收。充分發(fā)揮鄉(xiāng)賢促進(jìn)會(huì)橋梁紐帶作用，激發(fā)鄉(xiāng)賢參與家鄉(xiāng)建設(shè)的積極性和主動(dòng)性。提效生態(tài)治理。強(qiáng)化大氣污染防治，實(shí)施12個(gè)藍(lán)天工程行動(dòng)計(jì)劃重點(diǎn)項(xiàng)目，力爭(zhēng)2024年空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良天數(shù)比例好于2023年，細(xì)顆粒物濃度等6項(xiàng)污染物指標(biāo)達(dá)國(guó)家二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)。強(qiáng)化水污染防治，加快實(shí)施薌城區(qū)城鎮(zhèn)污水提質(zhì)增效工程，推動(dòng)水環(huán)境整治提升治理行動(dòng)，加強(qiáng)水源地保護(hù)區(qū)管理，有效改善轄區(qū)流域水環(huán)境。強(qiáng)化土壤污染防治，推動(dòng)危險(xiǎn)廢物規(guī)范化管理，嚴(yán)格調(diào)查土壤污染狀況，確保建設(shè)用地安全利用率達(dá)100%。
(四)聚焦民生福祉，著力提升人民群眾幸福指數(shù)
堅(jiān)持盡力而為、量力而行，集中力量抓好辦成一批群眾可感可及的實(shí)事。完善社會(huì)保障。更加突出就業(yè)優(yōu)先導(dǎo)向，多渠道搭建就業(yè)服務(wù)平臺(tái)，加大職業(yè)技能培訓(xùn)力度，確保重點(diǎn)群體就業(yè)穩(wěn)定。關(guān)心困難群眾生產(chǎn)生活，繼續(xù)為困難群體代繳基本養(yǎng)老保險(xiǎn)，保障農(nóng)民工工資按時(shí)足額發(fā)放。聚焦“一老一小”服務(wù)保障，加速補(bǔ)齊基礎(chǔ)設(shè)施短板，推動(dòng)有條件的社區(qū)建立社區(qū)食堂，持續(xù)開展農(nóng)村幸福院質(zhì)量提升行動(dòng)，全面提高養(yǎng)老助老、婦女兒童關(guān)愛服務(wù)水平。持續(xù)落實(shí)擁軍優(yōu)屬政策措施，鞏固提升雙擁工作成果。發(fā)展社會(huì)事業(yè)。實(shí)施教育高質(zhì)量發(fā)展三年行動(dòng)計(jì)劃(2024—2026)，加快薌城實(shí)驗(yàn)中學(xué)、益民小學(xué)等13個(gè)教育項(xiàng)目開工建設(shè)，擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)公辦學(xué)位供給;完善金峰開發(fā)區(qū)周邊學(xué)校布局，滿足企業(yè)職工和人才子女入學(xué)需求;整合優(yōu)化農(nóng)村教育資源，推進(jìn)城鄉(xiāng)教育均衡發(fā)展。加快薌城中醫(yī)院改造提升項(xiàng)目，提速過塘、浦林、北斗3個(gè)衛(wèi)生院以及通北社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心建設(shè)進(jìn)度，做好漳州市人民醫(yī)院新院區(qū)前期謀劃工作，更好滿足人民群眾就醫(yī)需求。堅(jiān)持文化惠民，策劃舉辦群眾性系列文化活動(dòng)20場(chǎng)以上，加快實(shí)施全民健身工程，推動(dòng)智慧體育公園等項(xiàng)目開工建設(shè);深度挖掘林語堂文化內(nèi)涵，串聯(lián)天寶鎮(zhèn)旅游景點(diǎn)，完善浦南鎮(zhèn)旅游配套項(xiàng)目建設(shè)，做強(qiáng)文旅品牌。加大文物、自然遺產(chǎn)和傳統(tǒng)風(fēng)貌建筑保護(hù)力度，開展第四次全國(guó)文物普查工作，組織申報(bào)一批市級(jí)以上非遺傳承項(xiàng)目。創(chuàng)新社會(huì)治理。加強(qiáng)金融、燃?xì)?、道路交通、建筑施工等重點(diǎn)領(lǐng)域的風(fēng)險(xiǎn)防范和應(yīng)對(duì)，做好自然災(zāi)害防范應(yīng)急處置工作，增強(qiáng)防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)能力。常態(tài)化開展掃黑除惡斗爭(zhēng)，持續(xù)推進(jìn)矛盾糾紛多元化解，深入開展“治重化積”專項(xiàng)工作，確保社會(huì)安定穩(wěn)定。完善公共法律服務(wù)體系，擦亮“古城楓橋148”品牌。強(qiáng)化食品、藥品安全監(jiān)管，推動(dòng)國(guó)家食品安全示范城市創(chuàng)建，守護(hù)好人民群眾健康安全。適當(dāng)提高村(社區(qū))干部待遇水平，增強(qiáng)村(社區(qū))干部隊(duì)伍的穩(wěn)定性和干事創(chuàng)業(yè)的積極性。加強(qiáng)國(guó)防教育、國(guó)防動(dòng)員和國(guó)防后備力量建設(shè)，高質(zhì)量完成第五次全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查，加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)和發(fā)展，做好外事、對(duì)臺(tái)、僑務(wù)、退役軍人服務(wù)保障等工作。
三、全面加強(qiáng)政府自身建設(shè)
各位代表!新時(shí)代呼喚新使命，新征程展現(xiàn)新作為。我們將更加堅(jiān)定、更加自覺踐行初心使命，始終保持奮發(fā)有為的精神狀態(tài)，堅(jiān)持把黨的二十大精神貫穿政府工作各方面、全過程，全面提升政府治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平。
著力提高政治站位。堅(jiān)持不懈用習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想凝心鑄魂，時(shí)刻牢記“國(guó)之大者”，堅(jiān)定不移做“兩個(gè)確立”忠誠(chéng)擁護(hù)者、“兩個(gè)維護(hù)”示范引領(lǐng)者。堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，時(shí)刻把群眾放在第一位，堅(jiān)決做到區(qū)委有要求、人民有呼聲、政府有落實(shí)。
著力提升政府效能。深化“一網(wǎng)好辦”改革，提高服務(wù)質(zhì)量和效率。堅(jiān)持工作項(xiàng)目化、項(xiàng)目清單化、清單責(zé)任化，跳起摸高抓目標(biāo)完成，閉環(huán)管理抓工作落實(shí)。完善正向激勵(lì)和容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制，在“產(chǎn)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目建設(shè)增效年”活動(dòng)中，展現(xiàn)干部新時(shí)代的新?lián)?dāng)新作為。
著力推進(jìn)依法行政。深入踐行習(xí)近平法治思想，扎實(shí)開展“八五”普法，推進(jìn)依法治區(qū)和法治薌城創(chuàng)建。進(jìn)一步加強(qiáng)行政規(guī)范性文件管理，深入推進(jìn)政務(wù)公開、陽光行政。自覺接受人大法律監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督，高質(zhì)量辦理代表議案建議和委員提案。主動(dòng)接受社會(huì)和輿論監(jiān)督，強(qiáng)化巡察監(jiān)督、審計(jì)監(jiān)督。
著力建設(shè)廉潔政府。堅(jiān)持嚴(yán)的主基調(diào)不動(dòng)搖，鍥而不舍落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神，深化干部作風(fēng)“五不”問題專項(xiàng)整治，嚴(yán)防“形式主義”、“股長(zhǎng)做派”等不良風(fēng)氣。嚴(yán)控一般性支出，兜牢基層“三?！钡拙€，堅(jiān)持政府“過緊日子”，加強(qiáng)公共資金、公共項(xiàng)目投資、國(guó)資國(guó)企等重點(diǎn)領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)監(jiān)管。充分發(fā)揮全面從嚴(yán)治黨引領(lǐng)保障作用，以政府的“清廉指數(shù)”提升群眾的“滿意指數(shù)”。
各位代表!回望來時(shí)路，我們步履堅(jiān)實(shí)，展望新征程，我們信心滿懷。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，在市委、市政府和區(qū)委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊依靠全區(qū)人民的智慧和力量，踔厲奮發(fā)、勇毅前行，為全方位推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展、加快建設(shè)高品質(zhì)中心城區(qū)而努力奮斗!
《政府工作報(bào)告》有關(guān)注解
1.“七比一看”競(jìng)賽：指比項(xiàng)目招商、比征地拆遷與耕地保護(hù)、比工業(yè)提升、比項(xiàng)目提升、比爭(zhēng)取資金、比鄉(xiāng)村振興與生態(tài)建設(shè)、比新增“四上”企業(yè)、看高質(zhì)量發(fā)展成效。
2.專精特新：指中小企業(yè)走專業(yè)化、精細(xì)化、特色化、新穎化的發(fā)展路子。
3.十鎮(zhèn)百村：指通過大力推進(jìn)重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、重點(diǎn)村發(fā)展建設(shè)，以點(diǎn)帶面，推動(dòng)全市鄉(xiāng)村全面振興。
4.雙員進(jìn)社區(qū)：指城管隊(duì)員和智慧城管信息采集員進(jìn)入社區(qū)開展社區(qū)治理的城市管理工作新機(jī)制。
5.輕盈餐廳：指把燃?xì)饷骰稹⒅赜椭責(zé)煹膹N房移出校內(nèi)，在學(xué)校增設(shè)保溫設(shè)施、食堂窗口現(xiàn)場(chǎng)分餐，確保學(xué)生用餐質(zhì)量。
6.雙減：指減輕學(xué)生作業(yè)負(fù)擔(dān)和壓減學(xué)科類校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)。
7.五個(gè)美麗：指美麗鄉(xiāng)村庭院、美麗鄉(xiāng)村微景觀、美麗鄉(xiāng)村小公園(小廣場(chǎng))、美麗田園、美麗鄉(xiāng)村休閑旅游點(diǎn)。
8.楓橋式公安派出所：指貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于“把‘楓橋經(jīng)驗(yàn)’堅(jiān)持好、發(fā)展好，把黨的群眾路線堅(jiān)持好、貫徹好”的重要指示精神，大力發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”的先進(jìn)公安派出所。
9.兩個(gè)確立：指黨確立習(xí)近平同志黨中央的核心、全黨的核心地位，確立習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的指導(dǎo)地位。
10.兩個(gè)維護(hù)：指堅(jiān)決維護(hù)習(xí)近平總書記黨中央的核心、全黨的核心地位，堅(jiān)決維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。
11.干部作風(fēng)“五不”問題：指干部隊(duì)伍中“履職不擔(dān)當(dāng)、工作不碰硬、落實(shí)不見效、能力不適應(yīng)、內(nèi)心不敬畏”等五個(gè)方面的問題。
12.“揭榜掛帥”重大專項(xiàng)：指以重大需求為導(dǎo)向，以解決問題成效為衡量標(biāo)準(zhǔn)，用市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)來激發(fā)創(chuàng)新活力的一種科研課題分派機(jī)制和激勵(lì)機(jī)制。
13.兩國(guó)雙園：指兩個(gè)主權(quán)國(guó)家在對(duì)方境內(nèi)互設(shè)園區(qū)、聯(lián)動(dòng)發(fā)展的一種新型產(chǎn)能合作方式。
14.畝均論英雄：指建立以畝均單位建設(shè)用地上的投入和產(chǎn)出作為衡量標(biāo)準(zhǔn)的政策配置體系，激勵(lì)畝均效益領(lǐng)跑者、倒逼畝均效益低下者，形成節(jié)約集約用地的高質(zhì)量發(fā)展模式。
15.引攤?cè)胧校褐笧榻鉀Q流動(dòng)攤販帶來的占道、衛(wèi)生等問題，按照“統(tǒng)一規(guī)劃布置、統(tǒng)一攤位樣式、統(tǒng)一規(guī)范管理”的管理模式。
16.古城楓橋148：指打造集公證、法援、調(diào)解、普法、律師、行政復(fù)議為一體的新時(shí)代公共法律服務(wù)體系。
17.“八五”普法：指中央宣傳部、司法部關(guān)于開展法治宣傳教育的第八個(gè)五年規(guī)劃。
18.耕地“非農(nóng)化、非糧化”：指違規(guī)將耕地用于非農(nóng)業(yè)活動(dòng)、非糧食作物生產(chǎn)的行為。
