（福建省）2024年漳州市薌城區(qū)人民政府政府工作報告
政 府 工 作 報 告
——2023年12月27日在漳州市薌城區(qū)第十屆人民代表大會第三次會議上
薌城區(qū)人民政府區(qū)長 何才成
各位代表：
現(xiàn)在，我代表薌城區(qū)人民政府，向大會報告政府工作，請予審議，并請區(qū)政協(xié)委員和列席人員提出意見。
一、2023年工作回顧
2023年是全面貫徹落實黨的二十大精神的開局之年，是三年新冠疫情防控轉(zhuǎn)段后經(jīng)濟恢復發(fā)展的一年。一年來，在市委、市政府和區(qū)委的正確領導下，在區(qū)人大的依法監(jiān)督和區(qū)政協(xié)的民主監(jiān)督下，我們堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實黨的二十大精神，深入實施省委“深學爭優(yōu)、敢為爭先、實干爭效”行動，積極開展“產(chǎn)業(yè)發(fā)展項目建設提升年”活動以及“七比一看”競賽，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念，服務和融入新發(fā)展格局，全方位推進高質(zhì)量發(fā)展，較好完成區(qū)十屆人大二次會議確定的各項目標任務。預計全年實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值924.8億元、增長7.5%;固定資產(chǎn)投資261.3億元、增長8.3%;一般公共預算總收入36.62億元、增長10%;地方一般公共預算收入22.22億元、增長10%;社會消費品零售總額353.5億元、增長6.6%;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入55179元、增長6%;農(nóng)村居民人均可支配收入27778元、增長8%。節(jié)能減排降碳各項任務有序推進。
一年來，我們凝心聚力穩(wěn)增長，經(jīng)濟發(fā)展提質(zhì)增量?！捌弑纫豢础备傎惿钊胪七M，競賽排名連續(xù)三年位居全市前列，經(jīng)濟運行穩(wěn)中有進。工業(yè)經(jīng)濟持續(xù)向好，四大主導產(chǎn)業(yè)累計完成產(chǎn)值563.6億元，對規(guī)模工業(yè)產(chǎn)值的貢獻率達83%;新增新上規(guī)模工業(yè)企業(yè)27家，三寶集團首次躋身“中國企業(yè)500強”，金峰開發(fā)區(qū)入選全國省級開發(fā)區(qū)高質(zhì)量發(fā)展百強榜單。產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級步伐加快，實施技改項目158個，完成投資94億元、增長49.8%;新培育國家級高新技術企業(yè)5家、省“專精特新”中小企業(yè)6家，東方科技集團智能測試儀表工業(yè)設計創(chuàng)新中心獲評國家級工業(yè)設計中心。建筑業(yè)加速發(fā)展，新增資質(zhì)建筑業(yè)企業(yè)11家，引進一級總承包企業(yè)2家。第三產(chǎn)業(yè)活力迸發(fā)，新增限上商貿(mào)企業(yè)79家、規(guī)上服務業(yè)企業(yè)35家，三產(chǎn)增加值實現(xiàn)515億元、增長8.2%，限上批發(fā)業(yè)銷售額突破1000億元、增長26%;漳州古城、站前夜市、大學城等夜間經(jīng)濟日益繁榮，薌城萬達、薌江酒店等新商圈逐步形成;漳州古城獲評“國家級旅游休閑街區(qū)”、“海峽兩岸交流基地”，林語堂文化園、咪古森林、松洲書院等景區(qū)景點加快串點成線，全年接待游客人數(shù)1150萬人次、實現(xiàn)旅游收入117億元?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)提優(yōu)增效，新增國家級農(nóng)民專業(yè)合作社1家，省級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)3家;聚力農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強鎮(zhèn)建設，全力打造天寶食用菌產(chǎn)業(yè)基地，“移動智慧菇房”食用菌產(chǎn)業(yè)發(fā)展新模式獲全省推廣，天寶鎮(zhèn)入選“全國農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強鎮(zhèn)”創(chuàng)建名單。
一年來，我們攻堅項目增后勁，有效投資持續(xù)擴大。堅持項目引領，全力抓競賽、擴投資、促趕超。項目建設攻堅突破，持續(xù)深化“重中之重”項目會商機制，71個市級以上重點項目完成投資288億元，貢獻率居全市首位。海量消防設備生產(chǎn)、輝源金屬制品深加工等39個產(chǎn)業(yè)項目開工建設，三寶1780mm熱軋?zhí)厥怃摼戆迳a(chǎn)線、萬利達生活電器廠房擴建等13個項目竣工投產(chǎn)。招商引資成果豐碩，圍繞電子信息、高端裝備制造等重點產(chǎn)業(yè)，緊盯長三角、珠三角等重點區(qū)域，堅持“一把手”招商，舉辦4場大型招商推介會、7場項目簽約活動，全年新簽約項目96個、總投資223.8億元，成功引進民翔半導體存儲、閩西南新能源產(chǎn)業(yè)生態(tài)云谷、科華能源裝備產(chǎn)業(yè)園等6個10億元以上重大產(chǎn)業(yè)項目。要素保障扎實高效，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)土地、資金等資源要素，全年完成土地報批1028畝、處置批而未供用地1055畝、清理盤活閑置土地282畝，加快亞邦、寶諾等630畝低效工業(yè)用地“騰籠換鳥”;爭取省級以上資金超7億元、政府專項債券資金16.55億元。深入開展“千名干部掛千企”活動，幫助企業(yè)解決疑難問題40個，減免緩退各項稅費5.6億元，兌現(xiàn)惠企資金1.44億元。
一年來，我們統(tǒng)籌城鄉(xiāng)促振興，人居環(huán)境明顯提升。深入實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，常態(tài)化開展文明城區(qū)創(chuàng)建，全力推進城鄉(xiāng)優(yōu)功能提品質(zhì)。城市顏值不斷刷新，實施81個城建項目，改造67個老舊小區(qū)，新建口袋公園10個、綠道10公里，北環(huán)城路、廈門路、丹霞路全面提升，百里弦歌片區(qū)、龍溪遺址公園建成開放，西湖生態(tài)園正式開園，讓老城區(qū)煥發(fā)新活力，西部片區(qū)綻放新光彩。城市運行高效精細，開展“雙員進社區(qū)”活動，主動傾聽民聲，打通聯(lián)系服務群眾“最后一公里”;糾治占道經(jīng)營、占道施工等違規(guī)行為2.2萬余起，查處車輛違停16萬起，處置“兩違”面積約43萬平方米;推進夜市規(guī)范化管理，守護城市的“煙火氣”;加強生活垃圾分類設施建設，新建垃圾分類亭50座，城市形象顯著提升。鄉(xiāng)村建設穩(wěn)步推進，深入開展農(nóng)村人居環(huán)境整治，“五個美麗”建設成效凸顯，浦南鎮(zhèn)雙溪村入選省級美麗宜居村莊培育對象;城鄉(xiāng)供水一體化項目持續(xù)推進，鋪設管網(wǎng)150公里;新改建農(nóng)村公路8公里，順利通過省級“四好農(nóng)村道路”示范區(qū)驗收，整治裸房1317棟，村容村貌大幅提升，美麗鄉(xiāng)村更加宜人。生態(tài)治理全面深化，扎實推進“藍天、碧水、凈土”三大工程，嚴厲打擊環(huán)境違法行為，突出生態(tài)環(huán)境問題得到有效整治。全區(qū)空氣優(yōu)良率達98%、同比改善3%;九龍江流域(薌城段)山水林田湖草沙一體化保護和修復工程竣工投用，西區(qū)污水處理廠三期擴建項目扎實推進，完成省級開發(fā)區(qū)“污水零直排”建設任務，地表水國控、省控斷面水質(zhì)均值達標，省控新洲斷面水質(zhì)實現(xiàn)跨類別提升，全面加強飲用水水源地管理，水質(zhì)達標率達100%;率先全市完成南美白對蝦“兌淡”養(yǎng)殖專項整治，完成16個村莊污水治理驗收任務，土壤污染風險得到有效管控。
一年來，我們聚焦難點惠民生，群眾福祉不斷增強。圍繞群眾急難愁盼，用心用情用力保障和改善民生。社會保障逐步完善，近八成財政支出投入民生領域，31件為民辦實事項目高質(zhì)量完成。堅持穩(wěn)崗位保就業(yè)，全區(qū)新增就業(yè)人數(shù)8600人，失業(yè)再就業(yè)2735人，發(fā)放各類就業(yè)創(chuàng)業(yè)補貼1908萬元;深入實施“萬才聚漳”行動計劃，搭建跨省勞務協(xié)作平臺，全方位多領域加大引才聚才力度;堅持惠民生保底線，為3000名困難群眾代繳基本養(yǎng)老保險，發(fā)放各類救助保障資金3800萬元。社會事業(yè)持續(xù)發(fā)展，聚焦學有所教，統(tǒng)籌推進23個教育項目建設，西橋中心小學、巷口中心小學等4所學校建成投用，新增學位9630個;創(chuàng)新“輕盈餐廳”課后午餐模式，入選全省第七批落實“雙減”工作典型案例;教師進修學校順利通過“福建省示范性縣級教師進修學校”評估，薌城實小獲評“福建省義務教育教改基地?！保议T口的“好學?！痹絹碓蕉?。聚焦病有所醫(yī)，全力推動醫(yī)療服務提質(zhì)升級，實施15個醫(yī)療衛(wèi)生項目，獲評“全國醫(yī)養(yǎng)結合示范區(qū)”。推動漳州市人民醫(yī)院與福建醫(yī)科大學附屬第一醫(yī)院成立醫(yī)療健康聯(lián)合體，提升薌城中醫(yī)院的中醫(yī)特色服務，扎實開展“全國基層中醫(yī)藥工作示范區(qū)”創(chuàng)建工作;東鋪頭社區(qū)衛(wèi)生服務中心、通北社區(qū)衛(wèi)生服務中心升級為二級綜合社區(qū)醫(yī)院。聚焦住有所居，積極調(diào)整住房供應結構，審核配租公租房2294套，推進配售限價房342套，更好滿足居民住房需求。社會大局和諧穩(wěn)定，常態(tài)化開展掃黑除惡斗爭，打造平安薌城、法治薌城，巷口派出所被命名為全國“楓橋式公安派出所”，西橋街道南臺社區(qū)、天寶鎮(zhèn)珠里社區(qū)獲評“全國民主法治示范社區(qū)”。國家食品安全示范城市創(chuàng)建工作有效推進，太古橋街區(qū)獲評省級食品安全示范街。深入開展重大事故隱患專項排查整治2023行動，有力有效應對“杜蘇芮”、“蘇拉”等臺風，安全生產(chǎn)形勢總體平穩(wěn)。堅決守住耕地保護紅線和糧食安全底線，預計新增耕地394畝、恢復耕地755畝，新建高標準農(nóng)田1000畝，軍糧倉儲物流中心建成投用，出臺十五條種糧獎補措施，完成糧食播種面積9400畝、產(chǎn)糧3354噸。
一年來，我們轉(zhuǎn)變作風提效能，政府建設再上臺階。持續(xù)抓好理論武裝，全面貫徹黨的二十大精神，深入開展學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想主題教育，不斷增強捍衛(wèi)“兩個確立”、做到“兩個維護”的政治自覺、思想自覺、行動自覺。堅定不移推進全面從嚴治黨，強化正風肅紀，一體推進不敢腐、不能腐、不想腐。著力鍛造過硬隊伍，扎實開展干部作風“五不”問題、“股長做派”、“科長天大”突出問題專項整治和“一線看作風、多維識干部”專項行動。自覺接受區(qū)人大及其常委會的法律監(jiān)督和區(qū)政協(xié)的民主監(jiān)督，全年辦理區(qū)人大代表建議37件、區(qū)政協(xié)提案58件，滿意率均為100%。認真聽取各民主黨派、工商聯(lián)、各人民團體、無黨派人士及社會各界人士意見。巡察監(jiān)督、審計監(jiān)督、機關效能工作持續(xù)加強，績效考評工作連續(xù)多年居全市前列。政務服務質(zhì)效有力提升，深化“一網(wǎng)好辦”工作舉措獲全省推廣，行政許可事項即辦率達65%，承諾時限壓縮占比達88%。第五次全國經(jīng)濟普查工作綜合試點為全市提供先行經(jīng)驗。與此同時，國防動員、雙擁共建、退役軍人、機構編制、民族宗教、外事僑務、保密、物價、供銷、糧儲、檔案、地方志等工作不斷取得新成效，工青婦、科協(xié)、計生、工商聯(lián)、僑聯(lián)、殘聯(lián)、文聯(lián)、紅十字會在服務發(fā)展中作出新貢獻。
各位代表!艱難方顯勇毅，磨礪始得玉成。2023年的成績來之不易，這是市委、市政府和區(qū)委正確領導、區(qū)人大和區(qū)政協(xié)大力支持的結果，是全區(qū)人民凝心聚力、砥礪奮進的結果。在此，我代表區(qū)人民政府，向全區(qū)干部群眾，向各位人大代表、政協(xié)委員，向離退休老同志、各民主黨派、工商聯(lián)、人民團體、無黨派人士，向駐區(qū)人民解放軍、武警官兵和消防救援指戰(zhàn)員，向所有關心、支持和參與薌城各項事業(yè)建設的海內(nèi)外朋友，表示衷心的感謝和崇高的敬意!
回首過去一年，我們的發(fā)展有成績、有進步，但也有差距、有不足。主要是：主導產(chǎn)業(yè)聚焦不夠，缺乏龍頭企業(yè)帶動和大項目支撐;經(jīng)濟結構發(fā)展不優(yōu)，城市經(jīng)濟規(guī)模較小、層級較低;城鄉(xiāng)建設和管理水平還需提升，生態(tài)環(huán)境保護任務依然艱巨;教育、醫(yī)療、養(yǎng)老等公共服務供給還不能很好地滿足群眾需求;政府履職能力、勤政廉政意識和依法行政水平有待進一步提升，等等。對此，我們將在今后工作中采取有效措施加以改進解決。
二、2024年主要工作安排
2024年是中華人民共和國成立75周年，是實現(xiàn)“十四五”規(guī)劃目標任務的關鍵一年，做好各項工作意義重大。我們要堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實黨的二十大和二十屆二中全會精神，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念，服務和融入新發(fā)展格局，緊扣“四個更大”重要要求，深入開展“產(chǎn)業(yè)發(fā)展項目建設增效年”活動和“七比一看”競賽，著力推動高質(zhì)量發(fā)展，統(tǒng)籌新型城鎮(zhèn)化和鄉(xiāng)村全面振興，統(tǒng)籌高質(zhì)量發(fā)展和高水平安全，切實增強經(jīng)濟活力、防范化解風險、改善社會預期，鞏固和增強經(jīng)濟回升向好態(tài)勢，持續(xù)推動經(jīng)濟實現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長，增進民生福祉，保持社會穩(wěn)定，加快建設高品質(zhì)中心城區(qū)，努力在建設現(xiàn)代化濱海城市中貢獻薌城力量!
2024年經(jīng)濟社會發(fā)展的主要預期目標為：全年地區(qū)生產(chǎn)總值增長7.3%左右、力爭突破1000億元大關，規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值增長9.3%左右，固定資產(chǎn)投資增長9%左右，社會消費品零售總額增長7.2%左右，一般公共預算總收入增長7%左右，地方一般公共預算收入增長6%左右，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長6%左右，農(nóng)村居民人均可支配收入增長8%左右;完成市下達的節(jié)能減排降碳任務。在具體實施中我們還要力爭更好更快一些。
圍繞上述目標，我們要以開展“產(chǎn)業(yè)發(fā)展項目建設增效年”活動為抓手，突出抓好以下工作：
(一)聚焦轉(zhuǎn)型升級，加快構建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系
堅持產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，持續(xù)優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結構，力促全年GDP實現(xiàn)千億目標。夯實工業(yè)支撐。堅持改造存量、培育增量、壯大總量，加快電子信息、冶金新材料、高端裝備制造等主導產(chǎn)業(yè)延鏈補鏈強鏈。大力推進新型工業(yè)化，加快園區(qū)標準化建設，統(tǒng)籌推進金埔片區(qū)成片開發(fā)、整體發(fā)展，形成新型產(chǎn)業(yè)融合片區(qū)。推動語堂數(shù)字經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)園、閩西南漳州智能制造產(chǎn)業(yè)園、萬福產(chǎn)業(yè)園、盈科智谷產(chǎn)業(yè)園等專業(yè)園區(qū)建成投用，鼓勵企業(yè)入園進區(qū)，推進產(chǎn)業(yè)集群集聚發(fā)展。強化創(chuàng)新驅(qū)動，加快培育一批國家高新技術企業(yè)、“專精特新”企業(yè)，加快實施三寶冷軋硅鋼和高磁感電工鋼等一批重大技改項目。扎實推進數(shù)字經(jīng)濟重點項目建設，力促數(shù)字經(jīng)濟和實體經(jīng)濟深度融合。做強城市經(jīng)濟。依托西湖生態(tài)園、新經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)園等重要載體，引進總部經(jīng)濟、樓宇經(jīng)濟以及大型商業(yè)綜合體，抓緊業(yè)態(tài)植入，建設新型都市區(qū)。提質(zhì)漳州古城、沃爾瑪?shù)葌鹘y(tǒng)商圈，拓展薌江酒店、薌城萬達等新商圈，用好“全閩樂購”等促消費措施，激發(fā)消費市場活力，推動商圈業(yè)態(tài)提檔升級;加快八閩不夜城項目建設，帶動“中國女排娘家基地”片區(qū)發(fā)展，打造新型文旅商業(yè)消費聚集區(qū)。貫徹落實建筑行業(yè)扶持政策，積極引進優(yōu)質(zhì)建筑企業(yè)，加強培育高等級資質(zhì)企業(yè)，促進建筑業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。支持企業(yè)品牌建設，推進老字號保護傳承，發(fā)揮電商協(xié)會作用，兌現(xiàn)扶持政策，加快培育新業(yè)態(tài)新模式。做優(yōu)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。守牢耕地保護和糧食安全底線，堅決遏制耕地“非農(nóng)化”、“非糧化”，確保完成年度糧食播種面積任務。以工業(yè)化思維推動農(nóng)業(yè)發(fā)展，以種養(yǎng)加一體化現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園為載體，提速晨科太鯤、明力畜牧、萬怡農(nóng)業(yè)等現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)項目建設，培育做大食用菌、蔬菜、淡水魚、水果等種養(yǎng)業(yè)品牌，持續(xù)發(fā)展特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。深化“綠色農(nóng)資”升級行動，確保農(nóng)資供應量足價穩(wěn)質(zhì)優(yōu)。推動省、市、區(qū)級家庭農(nóng)場示范場和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)申報，力爭新增新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體14家以上。
(二)聚焦項目滾動接續(xù)，培育增強發(fā)展新動能
牢固樹立“項目為王、項目為大、項目為重”的工作主線，推動項目建設再加力、再提速。強化項目引領。把抓項目、促投資作為穩(wěn)增長的關鍵一招，全年安排市級以上重點項目76個，年度計劃投資達260億元。推動金峰開發(fā)區(qū)汽貿(mào)產(chǎn)業(yè)園及配套項目早日開工，提速金上路、金洋路、烏石路等金峰開發(fā)區(qū)路網(wǎng)項目建設，力促民翔半導體存儲、鷺燕生產(chǎn)研發(fā)倉儲等項目盡快投產(chǎn)，形成項目滾動接續(xù)良好局面。強化科技項目管理，鼓勵和支持企業(yè)申報中央引導地方科技發(fā)展專項、“揭榜掛帥”重大專項、福廈泉國家自主創(chuàng)新示范區(qū)協(xié)同創(chuàng)新平臺等項目，爭取更多資金支持，提升企業(yè)自主創(chuàng)新能力。強化招商引資。聚焦重點領域和薄弱環(huán)節(jié)，高位推進靶向招商、精準招商，圍繞電子信息、高端裝備制造等產(chǎn)業(yè)，積極招引更多大項目好項目，加快構建產(chǎn)業(yè)集群，持續(xù)優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結構;謀劃推動騰晟新材料、漳州新能源汽車產(chǎn)業(yè)園等項目落地，著力補齊產(chǎn)業(yè)鏈短板、壯大產(chǎn)業(yè)鏈優(yōu)勢、延伸產(chǎn)業(yè)鏈深度。把握中菲“兩國雙園”發(fā)展契機，搶抓機遇，開拓市場，提升國際貿(mào)易競爭力。強化要素支撐。突出“畝均論英雄”導向，嚴把項目準入門檻，兼顧多供地和多產(chǎn)出，提速西湖片區(qū)剩余收儲地塊和金埔片區(qū)等重點產(chǎn)業(yè)項目土地報批進度，加快處置批而未供土地，加大閑置土地和低效用地、僵尸企業(yè)的集中處置力度，推動工業(yè)用地提質(zhì)增效。聚焦社會事業(yè)、保障性安居工程等領域，加大中央、省級預算內(nèi)投資爭取力度，積極申報地方專項債券，用足用好政策性開發(fā)性金融工具，保障項目建設資金需求。深入實施“英才薌聚”人才工程，深化人才發(fā)展體制機制改革，健全完善人才支持舉措和服務，強化建設高品質(zhì)中心城區(qū)的人才支撐。持續(xù)推進“千名干部掛千企”活動，落實“拿地即開工”、“竣工即投產(chǎn)”政策，高效周到做好項目服務管理。
(三)聚焦城鄉(xiāng)發(fā)展，加速建設高品質(zhì)中心城區(qū)
堅持走統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的路子，著力構建城鄉(xiāng)融合發(fā)展新格局。提質(zhì)城市建設。推動以片區(qū)征遷改造為核心的老城有機更新，有序啟動上墩片區(qū)等城中村改造，實施48個老舊小區(qū)改造項目，謀劃推進岱山路等道路提升。持續(xù)完善防洪排澇體系，推進九龍江防洪工程一期、浦口流域排澇水系整治工程等項目建設，完成大水港水閘除險加固，提高城市安全韌性。堅持常態(tài)化開展文明城區(qū)創(chuàng)建、優(yōu)化交警屬地聯(lián)動機制，進一步優(yōu)化城區(qū)環(huán)境、規(guī)范交通秩序。提速鄉(xiāng)村振興。統(tǒng)籌鄉(xiāng)村基礎設施和公共服務布局，開展2024年鄉(xiāng)村振興“十鎮(zhèn)百村”示范建設，加快村莊規(guī)劃編制進度，發(fā)揮“福路貸”政策作用，力爭新改建農(nóng)村公路40公里，全面完成全區(qū)縣鄉(xiāng)道路提升改造。推進農(nóng)村人居環(huán)境整治提升行動，改善農(nóng)村建筑風貌，建設宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村。提速林語堂文化園基礎設施配套、浦南鎮(zhèn)研學基地等項目建設，推動產(chǎn)業(yè)升級，促進農(nóng)民增收。充分發(fā)揮鄉(xiāng)賢促進會橋梁紐帶作用，激發(fā)鄉(xiāng)賢參與家鄉(xiāng)建設的積極性和主動性。提效生態(tài)治理。強化大氣污染防治，實施12個藍天工程行動計劃重點項目，力爭2024年空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)比例好于2023年，細顆粒物濃度等6項污染物指標達國家二級標準。強化水污染防治，加快實施薌城區(qū)城鎮(zhèn)污水提質(zhì)增效工程，推動水環(huán)境整治提升治理行動，加強水源地保護區(qū)管理，有效改善轄區(qū)流域水環(huán)境。強化土壤污染防治，推動危險廢物規(guī)范化管理，嚴格調(diào)查土壤污染狀況，確保建設用地安全利用率達100%。
(四)聚焦民生福祉，著力提升人民群眾幸福指數(shù)
堅持盡力而為、量力而行，集中力量抓好辦成一批群眾可感可及的實事。完善社會保障。更加突出就業(yè)優(yōu)先導向，多渠道搭建就業(yè)服務平臺，加大職業(yè)技能培訓力度，確保重點群體就業(yè)穩(wěn)定。關心困難群眾生產(chǎn)生活，繼續(xù)為困難群體代繳基本養(yǎng)老保險，保障農(nóng)民工工資按時足額發(fā)放。聚焦“一老一小”服務保障，加速補齊基礎設施短板，推動有條件的社區(qū)建立社區(qū)食堂，持續(xù)開展農(nóng)村幸福院質(zhì)量提升行動，全面提高養(yǎng)老助老、婦女兒童關愛服務水平。持續(xù)落實擁軍優(yōu)屬政策措施，鞏固提升雙擁工作成果。發(fā)展社會事業(yè)。實施教育高質(zhì)量發(fā)展三年行動計劃(2024—2026)，加快薌城實驗中學、益民小學等13個教育項目開工建設，擴大優(yōu)質(zhì)公辦學位供給;完善金峰開發(fā)區(qū)周邊學校布局，滿足企業(yè)職工和人才子女入學需求;整合優(yōu)化農(nóng)村教育資源，推進城鄉(xiāng)教育均衡發(fā)展。加快薌城中醫(yī)院改造提升項目，提速過塘、浦林、北斗3個衛(wèi)生院以及通北社區(qū)衛(wèi)生服務中心建設進度，做好漳州市人民醫(yī)院新院區(qū)前期謀劃工作，更好滿足人民群眾就醫(yī)需求。堅持文化惠民，策劃舉辦群眾性系列文化活動20場以上，加快實施全民健身工程，推動智慧體育公園等項目開工建設;深度挖掘林語堂文化內(nèi)涵，串聯(lián)天寶鎮(zhèn)旅游景點，完善浦南鎮(zhèn)旅游配套項目建設，做強文旅品牌。加大文物、自然遺產(chǎn)和傳統(tǒng)風貌建筑保護力度，開展第四次全國文物普查工作，組織申報一批市級以上非遺傳承項目。創(chuàng)新社會治理。加強金融、燃氣、道路交通、建筑施工等重點領域的風險防范和應對，做好自然災害防范應急處置工作，增強防災減災救災能力。常態(tài)化開展掃黑除惡斗爭，持續(xù)推進矛盾糾紛多元化解，深入開展“治重化積”專項工作，確保社會安定穩(wěn)定。完善公共法律服務體系，擦亮“古城楓橋148”品牌。強化食品、藥品安全監(jiān)管，推動國家食品安全示范城市創(chuàng)建，守護好人民群眾健康安全。適當提高村(社區(qū))干部待遇水平，增強村(社區(qū))干部隊伍的穩(wěn)定性和干事創(chuàng)業(yè)的積極性。加強國防教育、國防動員和國防后備力量建設，高質(zhì)量完成第五次全國經(jīng)濟普查，加強知識產(chǎn)權保護和發(fā)展，做好外事、對臺、僑務、退役軍人服務保障等工作。
三、全面加強政府自身建設
各位代表!新時代呼喚新使命，新征程展現(xiàn)新作為。我們將更加堅定、更加自覺踐行初心使命，始終保持奮發(fā)有為的精神狀態(tài)，堅持把黨的二十大精神貫穿政府工作各方面、全過程，全面提升政府治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平。
著力提高政治站位。堅持不懈用習近平新時代中國特色社會主義思想凝心鑄魂，時刻牢記“國之大者”，堅定不移做“兩個確立”忠誠擁護者、“兩個維護”示范引領者。堅持和加強黨的全面領導，時刻把群眾放在第一位，堅決做到區(qū)委有要求、人民有呼聲、政府有落實。
著力提升政府效能。深化“一網(wǎng)好辦”改革，提高服務質(zhì)量和效率。堅持工作項目化、項目清單化、清單責任化，跳起摸高抓目標完成，閉環(huán)管理抓工作落實。完善正向激勵和容錯糾錯機制，在“產(chǎn)業(yè)發(fā)展項目建設增效年”活動中，展現(xiàn)干部新時代的新?lián)斝伦鳛椤?/span>
著力推進依法行政。深入踐行習近平法治思想，扎實開展“八五”普法，推進依法治區(qū)和法治薌城創(chuàng)建。進一步加強行政規(guī)范性文件管理，深入推進政務公開、陽光行政。自覺接受人大法律監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督，高質(zhì)量辦理代表議案建議和委員提案。主動接受社會和輿論監(jiān)督，強化巡察監(jiān)督、審計監(jiān)督。
著力建設廉潔政府。堅持嚴的主基調(diào)不動搖，鍥而不舍落實中央八項規(guī)定及其實施細則精神，深化干部作風“五不”問題專項整治，嚴防“形式主義”、“股長做派”等不良風氣。嚴控一般性支出，兜牢基層“三?！钡拙€，堅持政府“過緊日子”，加強公共資金、公共項目投資、國資國企等重點領域、關鍵環(huán)節(jié)監(jiān)管。充分發(fā)揮全面從嚴治黨引領保障作用，以政府的“清廉指數(shù)”提升群眾的“滿意指數(shù)”。
各位代表!回望來時路，我們步履堅實，展望新征程，我們信心滿懷。讓我們更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，在市委、市政府和區(qū)委的堅強領導下，緊緊依靠全區(qū)人民的智慧和力量，踔厲奮發(fā)、勇毅前行，為全方位推動高質(zhì)量發(fā)展、加快建設高品質(zhì)中心城區(qū)而努力奮斗!
《政府工作報告》有關注解
1.“七比一看”競賽：指比項目招商、比征地拆遷與耕地保護、比工業(yè)提升、比項目提升、比爭取資金、比鄉(xiāng)村振興與生態(tài)建設、比新增“四上”企業(yè)、看高質(zhì)量發(fā)展成效。
2.專精特新：指中小企業(yè)走專業(yè)化、精細化、特色化、新穎化的發(fā)展路子。
3.十鎮(zhèn)百村：指通過大力推進重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)、重點村發(fā)展建設，以點帶面，推動全市鄉(xiāng)村全面振興。
4.雙員進社區(qū)：指城管隊員和智慧城管信息采集員進入社區(qū)開展社區(qū)治理的城市管理工作新機制。
5.輕盈餐廳：指把燃氣明火、重油重煙的廚房移出校內(nèi)，在學校增設保溫設施、食堂窗口現(xiàn)場分餐，確保學生用餐質(zhì)量。
6.雙減：指減輕學生作業(yè)負擔和壓減學科類校外培訓機構。
7.五個美麗：指美麗鄉(xiāng)村庭院、美麗鄉(xiāng)村微景觀、美麗鄉(xiāng)村小公園(小廣場)、美麗田園、美麗鄉(xiāng)村休閑旅游點。
8.楓橋式公安派出所：指貫徹落實習近平總書記關于“把‘楓橋經(jīng)驗’堅持好、發(fā)展好，把黨的群眾路線堅持好、貫徹好”的重要指示精神，大力發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”的先進公安派出所。
9.兩個確立：指黨確立習近平同志黨中央的核心、全黨的核心地位，確立習近平新時代中國特色社會主義思想的指導地位。
10.兩個維護：指堅決維護習近平總書記黨中央的核心、全黨的核心地位，堅決維護黨中央權威和集中統(tǒng)一領導。
11.干部作風“五不”問題：指干部隊伍中“履職不擔當、工作不碰硬、落實不見效、能力不適應、內(nèi)心不敬畏”等五個方面的問題。
12.“揭榜掛帥”重大專項：指以重大需求為導向，以解決問題成效為衡量標準，用市場競爭來激發(fā)創(chuàng)新活力的一種科研課題分派機制和激勵機制。
13.兩國雙園：指兩個主權國家在對方境內(nèi)互設園區(qū)、聯(lián)動發(fā)展的一種新型產(chǎn)能合作方式。
14.畝均論英雄：指建立以畝均單位建設用地上的投入和產(chǎn)出作為衡量標準的政策配置體系，激勵畝均效益領跑者、倒逼畝均效益低下者，形成節(jié)約集約用地的高質(zhì)量發(fā)展模式。
15.引攤?cè)胧校褐笧榻鉀Q流動攤販帶來的占道、衛(wèi)生等問題，按照“統(tǒng)一規(guī)劃布置、統(tǒng)一攤位樣式、統(tǒng)一規(guī)范管理”的管理模式。
16.古城楓橋148：指打造集公證、法援、調(diào)解、普法、律師、行政復議為一體的新時代公共法律服務體系。
17.“八五”普法：指中央宣傳部、司法部關于開展法治宣傳教育的第八個五年規(guī)劃。
18.耕地“非農(nóng)化、非糧化”：指違規(guī)將耕地用于非農(nóng)業(yè)活動、非糧食作物生產(chǎn)的行為。
