（福建?。?024年漳州市長(zhǎng)泰縣人民政府政府工作報(bào)告
政府工作報(bào)告
——2023年12月27日在漳州市長(zhǎng)泰區(qū)第十九屆
人民代表大會(huì)第三次會(huì)議上
漳州市長(zhǎng)泰區(qū)人民政府區(qū)長(zhǎng) 尤宇川
各位代表：
現(xiàn)在，我代表區(qū)人民政府，向大會(huì)作政府工作報(bào)告，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)區(qū)政協(xié)委員和列席會(huì)議的同志提出意見。
一、2023年工作回顧
2023年是全面貫徹黨的二十大精神的開局之年，是三年新冠疫情防控轉(zhuǎn)段后經(jīng)濟(jì)恢復(fù)發(fā)展的一年，在上級(jí)黨委政府和區(qū)委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在區(qū)人大、區(qū)政協(xié)的監(jiān)督支持下，我們堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，緊扣“學(xué)思想、強(qiáng)黨性、重實(shí)踐、建新功”總要求，深入開展主題教育活動(dòng)。堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，聚焦聚力“深學(xué)爭(zhēng)優(yōu)、敢為爭(zhēng)先、實(shí)干爭(zhēng)效”行動(dòng)，抓緊抓實(shí)“產(chǎn)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目建設(shè)提升年”活動(dòng)，全面實(shí)施“1658”強(qiáng)區(qū)工程，有效應(yīng)對(duì)超預(yù)期因素沖擊，經(jīng)濟(jì)總體回升向好，高質(zhì)量發(fā)展扎實(shí)推進(jìn)。預(yù)計(jì)地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)4.5%;固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)4%;一般公共預(yù)算總收入27.7億元，增長(zhǎng)17.4%，地方一般公共預(yù)算收入18.6億元，增長(zhǎng)12.9%;農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值增長(zhǎng)4.5%;社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)7%;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入50593元，增長(zhǎng)4.8%;農(nóng)村居民人均可支配收入28882元，增長(zhǎng)7%，較好完成各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。
一年來(lái)，我們凝心聚力穩(wěn)增長(zhǎng)，產(chǎn)業(yè)發(fā)展進(jìn)一步提質(zhì)。工業(yè)經(jīng)濟(jì)培優(yōu)扶強(qiáng)。三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)“鏈長(zhǎng)制”縱深推進(jìn)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值440億元、創(chuàng)稅10.8億元，對(duì)規(guī)模工業(yè)貢獻(xiàn)率分別達(dá)88%、89%。新增新上規(guī)模工業(yè)企業(yè)51家，再創(chuàng)歷史新高，工業(yè)投資52.2億元，增長(zhǎng)7%。以宏發(fā)電聲為龍頭的新型電子元器件產(chǎn)業(yè)集群，成為今年首批、全市唯一的省級(jí)特色產(chǎn)業(yè)集群，產(chǎn)業(yè)鏈韌性持續(xù)增強(qiáng)，今年10月趙龍省長(zhǎng)蒞臨長(zhǎng)泰調(diào)研縣域重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈。科技創(chuàng)新步伐加快，新增國(guó)家高新技術(shù)企業(yè)20家、國(guó)家級(jí)科技型中小企業(yè)60家、省級(jí)科技小巨人企業(yè)6家。獲評(píng)國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)示范企業(yè)1家、優(yōu)勢(shì)企業(yè)6家、國(guó)家級(jí)綠色工廠4家，數(shù)量均居全市首位。省級(jí)高新區(qū)創(chuàng)建通過(guò)省政府組織的專家評(píng)審，全省產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型工作會(huì)、全市縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展大會(huì)均把長(zhǎng)泰作為現(xiàn)場(chǎng)觀摩點(diǎn)?！爱€均論英雄”理念樹得更牢，“廠中廠”專項(xiàng)整治強(qiáng)力推進(jìn)，工業(yè)畝均稅收增長(zhǎng)11.8%，開發(fā)區(qū)全省綜合排名前移五位。全域旅游培育壯大。第三屆全域旅游發(fā)展大會(huì)在坂里成功舉辦，29個(gè)文旅項(xiàng)目完成投資37.43億元。酒店協(xié)會(huì)順利成立，28家酒店民宿投入運(yùn)營(yíng)，新增旅游床位1184張。枋洋鎮(zhèn)通過(guò)省級(jí)水利風(fēng)景區(qū)認(rèn)定，天柱山歡樂(lè)大世界獲評(píng)國(guó)家4A級(jí)旅游景區(qū)，長(zhǎng)泰漂流龍鳳谷小黃山獲評(píng)國(guó)家體育產(chǎn)業(yè)示范項(xiàng)目。全國(guó)山徑賽、枋洋狀元蜜桔文化季等活動(dòng)接續(xù)開展。全區(qū)接待游客人數(shù)、旅游收入分別突破五百萬(wàn)人次、五十億元大關(guān)?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)培元固本。推廣優(yōu)新品種32個(gè)，新建水稻、水果全程機(jī)械化示范基地2個(gè)，新增省級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點(diǎn)龍頭企業(yè)2家，獲評(píng)省級(jí)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣。新建高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田1.16萬(wàn)畝，落實(shí)種糧補(bǔ)助資金1063萬(wàn)元，糧食播種面積9.07萬(wàn)畝、產(chǎn)量3.93萬(wàn)噸，全面完成市下達(dá)的糧食生產(chǎn)任務(wù)。
一年來(lái)，我們凝心聚力擴(kuò)投資，項(xiàng)目工作進(jìn)一步提速。招商引資更有成效。珠三角、廈門駐點(diǎn)招商啟動(dòng)實(shí)施，“一把手”招商、以商引商富有成效，新簽約項(xiàng)目66個(gè)，總投資188.3億元，7個(gè)投資超10億元項(xiàng)目相繼落戶，總投資51.8億元的聚牛山電子信息產(chǎn)業(yè)園順利落地，連續(xù)第三年引進(jìn)一級(jí)資質(zhì)建筑業(yè)企業(yè)。項(xiàng)目攻堅(jiān)更為有力?！捌弑纫豢础薄傲箢I(lǐng)域會(huì)戰(zhàn)”“百日攻堅(jiān)”深入實(shí)施，“七比”競(jìng)賽得分全市第三，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、區(qū)領(lǐng)導(dǎo)兩個(gè)項(xiàng)目拉練扎實(shí)開展。聯(lián)十一線A段全線開工、B段啟動(dòng)建設(shè)、后坊隧道順利貫通。第二水源地湖珠水庫(kù)成功列入國(guó)家“十四五”中型水庫(kù)規(guī)劃，百日完成1133 畝征遷任務(wù)，前期工作取得突破性進(jìn)展。在160個(gè)區(qū)級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目中，金嘉華、海豚灣大酒店等81個(gè)項(xiàng)目順利開工，鴻星爾克智慧物流產(chǎn)業(yè)園等80個(gè)項(xiàng)目建成投用，銳騰繼電器配件等42個(gè)項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)當(dāng)年開工、當(dāng)年建成。要素保障更加充分。開發(fā)并啟用長(zhǎng)泰智慧項(xiàng)目管理平臺(tái)，實(shí)行項(xiàng)目全生命周期服務(wù)。爭(zhēng)取上級(jí)資金10億元，保障了巖溪工業(yè)集中區(qū)、林墩樂(lè)動(dòng)谷等基礎(chǔ)設(shè)施資金需求。政銀企對(duì)接會(huì)達(dá)成融資意向30.78億元、落實(shí)率81.2%。50個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目全面完成征遷，全區(qū)土地征收2584畝、報(bào)批1600畝，林地報(bào)批1068畝、供地1871畝，保障了61個(gè)項(xiàng)目用地需求。處置批而未供土地1438畝，增長(zhǎng)137.7%，創(chuàng)五年來(lái)新高。
一年來(lái)，我們凝心聚力優(yōu)服務(wù)，營(yíng)商環(huán)境進(jìn)一步提效。民營(yíng)經(jīng)濟(jì)得到強(qiáng)化。第三屆民營(yíng)企業(yè)發(fā)展大會(huì)隆重舉辦，建立了營(yíng)商環(huán)境“118機(jī)制”，圍繞“不找人、好辦事”目標(biāo)，創(chuàng)新設(shè)立了營(yíng)商服務(wù)專欄，出臺(tái)實(shí)施了營(yíng)商環(huán)境八條配套服務(wù)措施，營(yíng)商辦、“跑腿辦”“親清護(hù)航中心”協(xié)同發(fā)力。“企業(yè)家導(dǎo)師制”創(chuàng)新開展，“千名干部掛千企”“駐企特派員”“項(xiàng)目觀察員”高效服務(wù)，解決企業(yè)問(wèn)題305個(gè)，兌現(xiàn)惠企政策資金1.5億元，“媽媽式”服務(wù)深受市場(chǎng)主體贊譽(yù)。改革創(chuàng)新得到深化。開發(fā)區(qū)體制機(jī)制改革深入實(shí)施，“管委會(huì)+公司”模式正式推行，港園工業(yè)園劃歸開發(fā)區(qū)管理，首宗工業(yè)項(xiàng)目“標(biāo)準(zhǔn)地”成功出讓，國(guó)營(yíng)古農(nóng)農(nóng)場(chǎng)辦社會(huì)職能改革經(jīng)驗(yàn)做法成為全國(guó)典型案例。國(guó)企改革持續(xù)深化，盤活資金12.1億元，國(guó)企資產(chǎn)突破百億元大關(guān)，文旅康養(yǎng)集團(tuán)組建成立，城市更新建設(shè)公司掛牌運(yùn)營(yíng)?！澳玫丶撮_工”行政審批模式等改革實(shí)現(xiàn)新進(jìn)展。引才措施得到優(yōu)化。在全市率先實(shí)現(xiàn)鎮(zhèn)村兩級(jí)鄉(xiāng)賢促進(jìn)會(huì)全備案、全登記，“298青年城”人才公寓建成投用，立達(dá)信深圳研發(fā)總部50名科研人才進(jìn)駐長(zhǎng)泰。邀請(qǐng)北京、上海28名高層次醫(yī)療專家來(lái)泰開展“師帶徒”活動(dòng)、開設(shè)名醫(yī)工作室，柔性引才渠道持續(xù)拓寬。
一年來(lái)，我們凝心聚力強(qiáng)建管，城鄉(xiāng)品質(zhì)進(jìn)一步提檔。城市建設(shè)實(shí)現(xiàn)新進(jìn)展。城市建設(shè)發(fā)展大會(huì)成功召開，新策劃城建項(xiàng)目46個(gè)，計(jì)劃總投資63.19億元。20個(gè)城建項(xiàng)目完成投資8億元，城市更新行動(dòng)深入推進(jìn)，歷史文化街區(qū)啟動(dòng)建設(shè)，后庵片區(qū)僅用18天就突破了遺留十多年的征遷難題。中山南路片區(qū)、龍津大橋、政通路延伸等項(xiàng)目前期推進(jìn)有力，泰景園等3個(gè)老舊小區(qū)完成改造，6個(gè)口袋公園精心打造。建設(shè)北路排澇提升等5個(gè)項(xiàng)目加快推進(jìn)，困擾多年的銀塘路圓盤周邊內(nèi)澇問(wèn)題有效解決。全國(guó)文明城市、全國(guó)食品安全示范城市深入創(chuàng)建，文體中心商戶簽約率100%、入駐率96%，“全閩樂(lè)購(gòu)·暢享長(zhǎng)泰”音樂(lè)美食節(jié)等活動(dòng)順利舉辦，獲評(píng)全國(guó)首批、全市唯一的縣域商業(yè)領(lǐng)跑縣，8個(gè)項(xiàng)目獲得縣域商業(yè)體系獎(jiǎng)補(bǔ)資金超千萬(wàn)，金額全省最多。鄉(xiāng)村振興得到新提升。鄉(xiāng)村振興大走訪三年行動(dòng)深入實(shí)施，
“七賽”活動(dòng)深化開展，“村書記大講堂”成功舉辦，跨村聯(lián)建全面鋪開，設(shè)立聯(lián)村黨委16個(gè)?！笆?zhèn)百村”項(xiàng)目建設(shè)完成投資7916萬(wàn)元，青陽(yáng)共享茶廠等村企共建項(xiàng)目取得新成效。村、社區(qū)“兩委”干部實(shí)績(jī)考核機(jī)制全面推行，薪資待遇得到進(jìn)一步提升。鄉(xiāng)村治理“積分制”成效明顯，村規(guī)民約全部修訂完善，林溪村入選全國(guó)鄉(xiāng)村治理示范村。全市鄉(xiāng)村振興“一季一主題”現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)會(huì)在我區(qū)召開，鄉(xiāng)村振興熱度指數(shù)反響度全省第二。生態(tài)治理取得新成效。河湖長(zhǎng)制全面落實(shí)，開發(fā)區(qū)智慧管網(wǎng)等24個(gè)水環(huán)境治理項(xiàng)目扎實(shí)推進(jìn)，完成投資3.77億元，流域斷面全部達(dá)標(biāo)，水質(zhì)五年來(lái)最好，今年6月省委周祖翼書記專程調(diào)研林墩溪水質(zhì)?？諝赓|(zhì)量微站“點(diǎn)位制”創(chuàng)新開展，大氣污染治理預(yù)報(bào)預(yù)警機(jī)制啟動(dòng)實(shí)施，空氣質(zhì)量創(chuàng)2016年有監(jiān)測(cè)記錄以來(lái)最好，綜合指數(shù)全省排名前移十一位。綠化美化行動(dòng)扎實(shí)開展，新增造林9020畝、森林撫育2.35萬(wàn)畝，榮獲國(guó)家水土保持示范縣。吳田山廢棄礦山完成384畝示范區(qū)生態(tài)修復(fù)，礦區(qū)綜合治理邁出堅(jiān)定步伐。
一年來(lái)，我們凝心聚力惠民生，幸福指數(shù)進(jìn)一步提高。社會(huì)短板解決有力。民生支出占財(cái)政支出的80%，15件27項(xiàng)為民辦實(shí)事項(xiàng)目完成投資11.68億元，完成年度計(jì)劃的120%，征集群眾“金點(diǎn)子”231條，已迅速完成143條，其余建議也已分門別類列入政府相關(guān)計(jì)劃，將逐步推動(dòng)落實(shí)。社會(huì)保障提標(biāo)加力。城鎮(zhèn)新增就業(yè)4716人，大學(xué)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)700余人?！皭蹪M龍津”救助幫扶解困活動(dòng)啟動(dòng)實(shí)施，受益人群7.44萬(wàn)人次。區(qū)公墓、殘疾人康復(fù)服務(wù)中心開工建設(shè)，社會(huì)福利中心建成投用，人和社區(qū)獲評(píng)全國(guó)老年友好型社區(qū)。社會(huì)事業(yè)協(xié)同發(fā)力。教育事業(yè)取得新成效，列入省級(jí)基礎(chǔ)教育綜合改革實(shí)驗(yàn)區(qū)，系全市唯一。建成投用4所幼兒園，新增學(xué)位1530個(gè)，學(xué)前教育普及普惠工作代表福建省接受全國(guó)評(píng)估驗(yàn)收。高中特色辦學(xué)卓有成效，中考優(yōu)生留泰率提高至91.1%，一中高考本科上線率、達(dá)到“雙一流”分?jǐn)?shù)線人數(shù)均為五年來(lái)最高。衛(wèi)健事業(yè)取得新進(jìn)步，全國(guó)健康區(qū)深入創(chuàng)建，松霖家居等3個(gè)健康項(xiàng)目入選全國(guó)優(yōu)秀實(shí)踐案例，入選數(shù)、覆蓋面全國(guó)最多。區(qū)醫(yī)院新建工程主體順利封頂，中醫(yī)院二期如期竣工。文體事業(yè)取得新突破，文化館、博物館完成搬遷，圖書館獲評(píng)全國(guó)縣級(jí)以上一級(jí)公共圖書館，龍人古琴研究院獲批國(guó)家級(jí)海峽兩岸交流基地，深入梳理長(zhǎng)泰歷史文化資源，精心出版了《長(zhǎng)泰歷代文獻(xiàn)輯刊》《千年古邑話長(zhǎng)泰》等書籍。成功舉辦全國(guó)鄉(xiāng)村氣排球公開賽，長(zhǎng)泰隊(duì)獲得男中、男青、女青三個(gè)組別冠軍，線上線下觀看人數(shù)超3千萬(wàn)人次，“盡享一粒球、沸騰一座城”的賽事品牌進(jìn)一步打響。風(fēng)險(xiǎn)防范接續(xù)用力。重大事故防范專項(xiàng)排查整治2023行動(dòng)強(qiáng)勢(shì)推進(jìn)，安全生產(chǎn)形勢(shì)總體穩(wěn)定，有力應(yīng)對(duì)了“杜蘇芮”“蘇拉”“海葵”等臺(tái)風(fēng)沖擊，短時(shí)間內(nèi)恢復(fù)生產(chǎn)生活秩序?！袄现嗅t(yī)”調(diào)解專家?guī)臁⒑褪吕姓{(diào)解法律服務(wù)中心創(chuàng)新設(shè)立，信訪“治重化積”工作持續(xù)深入，獲評(píng)全國(guó)信訪工作示范區(qū)?！笆锌h主戰(zhàn)、派出所主防”警務(wù)機(jī)制改革啟動(dòng)實(shí)施。
一年來(lái)，我們凝心聚力轉(zhuǎn)作風(fēng)，行政效能進(jìn)一步提升。政治機(jī)關(guān)建設(shè)不斷加強(qiáng)。堅(jiān)持把黨的建設(shè)貫穿政府工作全過(guò)程、各方面，“五型”政府建設(shè)全面推進(jìn)，忠誠(chéng)擁護(hù)“兩個(gè)確立”、堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”。法治政府建設(shè)不斷健全。區(qū)政府工作規(guī)則修訂完善，府院聯(lián)席會(huì)制度建立健全，專題議政性政治協(xié)商會(huì)議務(wù)實(shí)有效。高質(zhì)量辦理人大代表建議53件、政協(xié)委員提案59件，滿意率分別為98%、100%。機(jī)關(guān)效能建設(shè)不斷深化。干部作風(fēng)“五不”問(wèn)題暨“躺平式”干部專項(xiàng)整治深化開展，品牌創(chuàng)建取得新突破，新創(chuàng)建國(guó)家級(jí)品牌8個(gè)、新獲得省級(jí)榮譽(yù)16項(xiàng)，市對(duì)區(qū)績(jī)效考評(píng)連續(xù)七年全市前三。黨風(fēng)廉政建設(shè)不斷深入。中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神和省市實(shí)施辦法嚴(yán)格執(zhí)行，村級(jí)建設(shè)項(xiàng)目管理進(jìn)一步規(guī)范，糧食購(gòu)銷、醫(yī)藥教育、招投標(biāo)等領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)整治深度開展，審計(jì)監(jiān)督、巡視巡察整改取得新成效。
此外，統(tǒng)計(jì)、檔案、地震、通訊、婦女兒童、外事僑務(wù)、雙擁共建、民族宗教等工作取得新進(jìn)展。
各位代表，過(guò)去的一年，我們頂住外部壓力，克服內(nèi)部困難，成績(jī)來(lái)之不易。我們深切體會(huì)到，政府工作前進(jìn)的每一個(gè)腳步、取得的每一點(diǎn)成績(jī)，根本在于習(xí)近平總書記掌舵領(lǐng)航，在于習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想科學(xué)指引，是上級(jí)黨委政府和區(qū)委堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、科學(xué)決策的結(jié)果，是區(qū)人大、區(qū)政協(xié)有效監(jiān)督、鼎力支持的結(jié)果，是全區(qū)廣大干部群眾和社會(huì)各界人士勠力同心、砥礪奮進(jìn)的結(jié)果。在此，我謹(jǐn)代表區(qū)人民政府，向全區(qū)人民、人大代表、政協(xié)委員、各人民團(tuán)體、離退休老干部，向駐泰部隊(duì)、武警官兵、公安民警、消防救援指戰(zhàn)員，向來(lái)泰創(chuàng)業(yè)務(wù)工人士以及所有參與、關(guān)心、支持長(zhǎng)泰發(fā)展的各界人士，致以崇高的敬意和衷心的感謝!
各位代表，思危方可居安，知憂才能克難。在總結(jié)成績(jī)的同時(shí)，我們也看到，長(zhǎng)泰經(jīng)濟(jì)企穩(wěn)向好的基礎(chǔ)尚不牢固;人口人才人氣體量還偏小;生態(tài)建設(shè)、耕地保護(hù)任重道遠(yuǎn);民生事業(yè)還有不少短板;政府治理能力現(xiàn)代化水平有待提高，等等。對(duì)此，我們一定直面問(wèn)題不回避，解決問(wèn)題不畏難，努力讓全區(qū)人民看到新變化、見到新成效。
二、2024年工作安排
2024年是中華人民共和國(guó)成立75周年，是實(shí)施“十四五”規(guī)劃的關(guān)鍵一年。做好2024年工作，必須堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)、以進(jìn)促穩(wěn)、先立后破，努力以自身工作的確定性應(yīng)對(duì)形勢(shì)變化的不確定性。政府工作的總體要求是：始終堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的二十大和二十屆二中全會(huì)精神，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)總基調(diào)，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，服務(wù)和融入新發(fā)展格局。統(tǒng)籌擴(kuò)大內(nèi)需和深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，統(tǒng)籌新型城鎮(zhèn)化和鄉(xiāng)村全面振興，統(tǒng)籌高質(zhì)量發(fā)展和高水平安全。緊扣“四個(gè)更大”重要要求，突出“愛長(zhǎng)泰、美長(zhǎng)泰、興長(zhǎng)泰”主題，深入實(shí)施“1658”強(qiáng)區(qū)工程，扎實(shí)開展“產(chǎn)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目建設(shè)增效年”活動(dòng)，深化“七比一看”競(jìng)賽，著力優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、著力擴(kuò)大有效投資、著力推進(jìn)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)、著力增進(jìn)民生福祉、著力防范化解風(fēng)險(xiǎn)，鞏固經(jīng)濟(jì)回升向好態(tài)勢(shì)，持續(xù)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長(zhǎng)，為漳州現(xiàn)代化濱海城市建設(shè)貢獻(xiàn)長(zhǎng)泰力量。
主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)6.5%左右;規(guī)模工業(yè)總產(chǎn)值增長(zhǎng)7.3%左右;固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)7%左右;一般公共預(yù)算總收入增長(zhǎng)8%左右;外貿(mào)出口增長(zhǎng)6%左右;社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)7%左右;城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別增長(zhǎng)6%和7.5%左右。重點(diǎn)抓好以下五大方面工作：
(一)致力壯大實(shí)體經(jīng)濟(jì)，讓實(shí)力長(zhǎng)泰更有強(qiáng)度
推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，實(shí)體經(jīng)濟(jì)是根本，產(chǎn)業(yè)發(fā)展是關(guān)鍵。我們將全力拼經(jīng)濟(jì)抓產(chǎn)業(yè)，著力構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，努力讓傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)有盼頭、新興產(chǎn)業(yè)有看頭、實(shí)體經(jīng)濟(jì)有奔頭。
1、大力實(shí)施新型工業(yè)化戰(zhàn)略。促進(jìn)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)。實(shí)施制造業(yè)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈高質(zhì)量發(fā)展行動(dòng)，健全三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)“鏈長(zhǎng)制”。落實(shí)培優(yōu)扶強(qiáng)工業(yè)龍頭企業(yè)發(fā)展政策，引導(dǎo)支持8家產(chǎn)值超10億元“鏈主”企業(yè)增資擴(kuò)產(chǎn)、技改升級(jí)，帶動(dòng)全鏈條產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效。發(fā)揮企業(yè)家導(dǎo)師作用，新增、新招引主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)上下游企業(yè)20家以上，確保三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)造產(chǎn)值470億元以上、創(chuàng)稅12億元以上。分鏈實(shí)施重點(diǎn)細(xì)分領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)攻堅(jiān)，打造一批新型電子元器件、嬰童用品、新能源等國(guó)家級(jí)、省級(jí)特色產(chǎn)業(yè)集群，努力在百億級(jí)企業(yè)、兩百億級(jí)產(chǎn)業(yè)集群上實(shí)現(xiàn)新突破。促進(jìn)工業(yè)園區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。深化開發(fā)區(qū)體制機(jī)制改革，推動(dòng)銀塘工業(yè)園區(qū)劃歸開發(fā)區(qū)管理、福信片區(qū)工業(yè)企業(yè)“退城入園”、騰達(dá)地塊開發(fā)，加快一批專業(yè)特色園區(qū)建設(shè)，推動(dòng)建成標(biāo)準(zhǔn)工業(yè)廠房50萬(wàn)平方米以上，大力支持聚牛山總部經(jīng)濟(jì)核心區(qū)發(fā)展，著力打造“產(chǎn)城人”深度融合的工業(yè)園區(qū)。樹牢“畝均論英雄”理念，深入實(shí)施畝均效益評(píng)價(jià)行動(dòng)，積極開展低效用地再開發(fā)試點(diǎn)，出臺(tái)低效工業(yè)用地認(rèn)定與處置指南，打好“廠中廠”整治、閑置廠房租賃等“組合拳”，確保規(guī)模工業(yè)畝均產(chǎn)值、稅收分別增長(zhǎng)8%和9%以上。促進(jìn)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化改造提升。整合港園、臺(tái)灣工業(yè)園等優(yōu)質(zhì)資源，設(shè)立物聯(lián)網(wǎng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園。鼓勵(lì)新峰科技、松霖智能家居等一批重點(diǎn)企業(yè)建設(shè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型工廠，新增國(guó)家級(jí)智能制造示范工廠2家以上、省級(jí)新一代信息技術(shù)與制造業(yè)融合項(xiàng)目3個(gè)以上，數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值增長(zhǎng)10%以上。
2、全力構(gòu)建旅游統(tǒng)一大市場(chǎng)。打造全域旅游共同體。接續(xù)辦好第四屆全域旅游發(fā)展大會(huì)，成立區(qū)旅游協(xié)會(huì)，形成區(qū)域旅游產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟。策劃生成“長(zhǎng)相親、泰相愛”旅游主題線路，用好智慧文旅系統(tǒng)，推動(dòng)信息共通、資源互補(bǔ)、客源共享，全年旅游人數(shù)、旅游收入增長(zhǎng)12%以上。創(chuàng)造文旅康養(yǎng)增長(zhǎng)點(diǎn)。打好18個(gè)、總投資16億元的文旅康養(yǎng)領(lǐng)域項(xiàng)目會(huì)戰(zhàn)，鼓勵(lì)福隆親子小鎮(zhèn)等景區(qū)提檔升級(jí)。保障富鈺健康中心等3個(gè)醫(yī)養(yǎng)項(xiàng)目開發(fā)，加快海豚灣、合和養(yǎng)生營(yíng)等酒店項(xiàng)目建設(shè)，新增旅游床位2000張以上。塑造長(zhǎng)泰旅游新形象。全力爭(zhēng)創(chuàng)省級(jí)全域旅游示范區(qū)，支持旅游區(qū)創(chuàng)建國(guó)家級(jí)旅游度假區(qū)、林墩創(chuàng)建省級(jí)旅游度假區(qū)，鼓勵(lì)天柱山創(chuàng)建5A級(jí)景區(qū)、花仙谷創(chuàng)建3A級(jí)景區(qū)。新改建一批鄉(xiāng)村氣排球場(chǎng)地，精心舉辦“村鎮(zhèn)賽”“區(qū)聯(lián)賽”，持續(xù)辦好全國(guó)鄉(xiāng)村氣排球公開賽，發(fā)揮品牌賽事綜合效應(yīng)，集聚更多人氣商氣。加強(qiáng)旅游宣傳推介，強(qiáng)化導(dǎo)游、講解員等旅游隊(duì)伍建設(shè)，提升旅游服務(wù)品質(zhì)，讓“慢客長(zhǎng)泰”不負(fù)“詩(shī)與遠(yuǎn)方”。
3、著力推動(dòng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)提質(zhì)效。深耕厚植特色農(nóng)業(yè)。壯大高優(yōu)水果、綠色蔬菜、禽蛋等三大優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，發(fā)展花卉苗木、鮮食玉米、中草藥等特色產(chǎn)業(yè)，全力創(chuàng)建市級(jí)種養(yǎng)加一體化現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園，新培育省級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)2家，推廣優(yōu)新品種10個(gè)以上。深度打造品牌農(nóng)業(yè)。大力發(fā)展綠色食品、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品、地理標(biāo)志產(chǎn)品，著力培育長(zhǎng)泰砂仁、吳田地瓜、坂里紅酒等區(qū)域公共品牌，積極申報(bào)長(zhǎng)泰蘆柑、金觀音茶等國(guó)家地理標(biāo)志證明商標(biāo)，進(jìn)一步提高長(zhǎng)泰農(nóng)業(yè)品牌知名度。深入推進(jìn)耕地保護(hù)。從嚴(yán)整治亂占、破壞耕地違法行為，堅(jiān)決遏制耕地“非農(nóng)化”、防止耕地“非糧化”，全面推進(jìn)撂荒地復(fù)耕復(fù)種，高質(zhì)量實(shí)施土地綜合整治項(xiàng)目，建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田9150畝，確保耕地?cái)?shù)量有保障、質(zhì)量有提升。穩(wěn)定糧食播種面積，全面完成市下達(dá)的糧食生產(chǎn)任務(wù)，牢牢守住糧食安全風(fēng)險(xiǎn)底線。
(二)致力釋放內(nèi)需潛能，讓活力長(zhǎng)泰更有熱度
擴(kuò)大內(nèi)需是增強(qiáng)發(fā)展后勁的關(guān)鍵之策。我們將充分發(fā)揮有效投資的關(guān)鍵作用、消費(fèi)的牽引作用，釋放內(nèi)需潛能，激活發(fā)展動(dòng)能，讓社會(huì)預(yù)期好起來(lái)、發(fā)展信心強(qiáng)起來(lái)。
1、突出項(xiàng)目帶動(dòng)。千方百計(jì)謀項(xiàng)目。啟動(dòng)實(shí)施重大項(xiàng)目?jī)?chǔ)備行動(dòng)，發(fā)揮項(xiàng)目前期辦作用，推行項(xiàng)目策劃“四個(gè)一”工作機(jī)制，全面提升項(xiàng)目策劃質(zhì)效，進(jìn)一步謀劃儲(chǔ)備一批重大基礎(chǔ)設(shè)施、先進(jìn)制造業(yè)、防災(zāi)減災(zāi)、城鄉(xiāng)建設(shè)品質(zhì)提升等領(lǐng)域優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目，持續(xù)深化北溪引水工程等一批重大工程前期，爭(zhēng)取更多預(yù)算內(nèi)投資、地方政府專項(xiàng)債、增發(fā)國(guó)債向長(zhǎng)泰項(xiàng)目?jī)A斜。推動(dòng)100個(gè)固投、110個(gè)工業(yè)、104個(gè)財(cái)稅等“三個(gè)一百”增長(zhǎng)點(diǎn)項(xiàng)目早日形成支撐效益。精準(zhǔn)出擊引項(xiàng)目。強(qiáng)化招商引資工作激勵(lì)機(jī)制，加強(qiáng)項(xiàng)目招引績(jī)效管理，開展重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目落地建設(shè)“回頭看”，大抓落地率、到資率、開工率。完善招商圖譜和目標(biāo)企業(yè)庫(kù)，新簽約項(xiàng)目60個(gè)以上、總投資150億元以上。實(shí)施“1+N”產(chǎn)業(yè)鏈招商模式，推動(dòng)每個(gè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)鏈落地3個(gè)投資超10億元項(xiàng)目。加快建筑產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)發(fā)展，推動(dòng)3家一級(jí)資質(zhì)建筑企業(yè)進(jìn)駐，著力打造建筑業(yè)百億產(chǎn)業(yè)集群。全力以赴建項(xiàng)目。深化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目提質(zhì)行動(dòng)，持續(xù)開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)、區(qū)領(lǐng)導(dǎo)兩個(gè)項(xiàng)目拉練活動(dòng)，創(chuàng)新線上線下拉練模式。深化“六大領(lǐng)域”項(xiàng)目落地會(huì)戰(zhàn)，用好智慧項(xiàng)目管理平臺(tái)，加強(qiáng)重點(diǎn)項(xiàng)目全生命周期服務(wù)，保障161個(gè)、年度計(jì)劃投資157億元的區(qū)級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目順利推進(jìn)、滾動(dòng)接續(xù)。
2、突出消費(fèi)拉動(dòng)。改善生活服務(wù)業(yè)消費(fèi)條件。推動(dòng)消費(fèi)從疫后恢復(fù)轉(zhuǎn)向持續(xù)擴(kuò)大，加快發(fā)展文體中心商圈、萬(wàn)豪天悅廣場(chǎng)等生活購(gòu)物商圈、銀塘美食廣場(chǎng)等城鎮(zhèn)商圈、興泰開發(fā)區(qū)夜市等夜間經(jīng)濟(jì)聚集區(qū)。著力擴(kuò)大商貿(mào)體量，新培育限上貿(mào)易企業(yè)40家以上、規(guī)上服務(wù)業(yè)企業(yè)5家以上。增強(qiáng)生產(chǎn)服務(wù)業(yè)消費(fèi)供給。推動(dòng)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)同先進(jìn)制造業(yè)深度融合，扶持一批企業(yè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)銷分離。創(chuàng)辦大宗商品現(xiàn)貨交易平臺(tái)，規(guī)劃建設(shè)現(xiàn)代物流綜合產(chǎn)業(yè)園，積極引進(jìn)龍頭物流企業(yè)。拓展新興服務(wù)業(yè)消費(fèi)場(chǎng)景。大力發(fā)展平臺(tái)經(jīng)濟(jì)、總部經(jīng)濟(jì)、樓宇經(jīng)濟(jì)等新業(yè)態(tài)，發(fā)揮平臺(tái)經(jīng)濟(jì)政策效應(yīng)，培育一批電商企業(yè)。用好海投孵化中心、海峽創(chuàng)投中心，進(jìn)駐一批金融、軟件信息等新興服務(wù)業(yè)項(xiàng)目，推動(dòng)海峽金谷金融小鎮(zhèn)打造成為市級(jí)基金小鎮(zhèn)。
3、突出創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)。堅(jiān)持科創(chuàng)賦能。實(shí)施高新技術(shù)企業(yè)“雙倍增”行動(dòng)，確保國(guó)家級(jí)高新技術(shù)企業(yè)突破百家，新增國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢(shì)企業(yè)3家、省級(jí)以上“專精特新”企業(yè)5家、企業(yè)技術(shù)中心5個(gè)、省級(jí)科技小巨人企業(yè)4家。實(shí)施工業(yè)技改項(xiàng)目57個(gè)、技改投資占工業(yè)投資比重穩(wěn)定在50%以上。創(chuàng)建長(zhǎng)泰政產(chǎn)學(xué)研科創(chuàng)平臺(tái)，推動(dòng)一條主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)鏈至少新對(duì)接一所“雙一流”高校，引進(jìn)10家以上高校和科研院所入駐。堅(jiān)持政策引導(dǎo)。深入實(shí)施加快推進(jìn)科技創(chuàng)新發(fā)展的政策措施，足額兌現(xiàn)高新技術(shù)企業(yè)稅收優(yōu)惠、研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除等創(chuàng)新激勵(lì)政策，助推研究與試驗(yàn)發(fā)展經(jīng)費(fèi)投入增長(zhǎng)6%以上。堅(jiān)持人才引領(lǐng)。持續(xù)開展人才人氣倍增行動(dòng)，深入實(shí)施“人才團(tuán)圓”“鴻雁回歸”計(jì)劃，著力破解企業(yè)人才認(rèn)定難等堵點(diǎn)問(wèn)題，加快開發(fā)區(qū)人才公寓建設(shè)。兌現(xiàn)“長(zhǎng)愛人才·泰盼你來(lái)”人才政策，營(yíng)造近悅遠(yuǎn)來(lái)的引才留才環(huán)境。全面推廣柔性引才戰(zhàn)略，引進(jìn)教育人才30名以上、高層次醫(yī)療專家20名以上，全力打造全國(guó)高端醫(yī)療人才“師帶徒”候鳥基地。開工建設(shè)長(zhǎng)泰職校異地遷建工程，為高質(zhì)量發(fā)展提供更多技能型人才。
(三)致力優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，讓舒心長(zhǎng)泰更有厚度
營(yíng)商環(huán)境就是核心競(jìng)爭(zhēng)力。我們將對(duì)標(biāo)先進(jìn)、爭(zhēng)創(chuàng)一流，推動(dòng)更深層次改革，實(shí)行更高水平開放，營(yíng)造重商親商愛商的濃厚氛圍，讓營(yíng)商環(huán)境像生態(tài)環(huán)境一樣，成為長(zhǎng)泰的驕傲。
1、堅(jiān)定不移支持民營(yíng)企業(yè)。深入踐行“媽媽式”服務(wù)。持續(xù)辦好第四屆民營(yíng)企業(yè)發(fā)展大會(huì)，健全駐企特派員、項(xiàng)目觀察員等“媽媽式”服務(wù)機(jī)制。深化區(qū)黨政領(lǐng)導(dǎo)與民營(yíng)企業(yè)家季度懇談會(huì)制度，開展“綜合查一次”試點(diǎn)改革，讓企業(yè)家心無(wú)旁騖謀發(fā)展。全面推行“118機(jī)制”。深入實(shí)施營(yíng)商環(huán)境提升行動(dòng)，錨定“不找人、好辦事”目標(biāo)，設(shè)立17個(gè)專班，推出18項(xiàng)措施，實(shí)行全生命周期服務(wù)模式。縱深推進(jìn)“放管服”改革，推廣工程項(xiàng)目“拿地即開工、驗(yàn)收即辦證、竣工即投產(chǎn)”極簡(jiǎn)審批模式，切實(shí)讓市場(chǎng)主體感受到長(zhǎng)泰速度、長(zhǎng)泰溫度。堅(jiān)決執(zhí)行惠企政策。用好營(yíng)商服務(wù)專欄，推行惠企政策“免申即享”，鞏固“四個(gè)一”政策宣傳機(jī)制，提高惠企政策知曉面、受益面。加大政策爭(zhēng)取和兌現(xiàn)力度，向上爭(zhēng)取惠企資金8000萬(wàn)元以上，兌現(xiàn)惠企政策資金1.7億元以上，努力讓民營(yíng)企業(yè)家大膽創(chuàng)新、放心創(chuàng)業(yè)、放手創(chuàng)造。
2、堅(jiān)定不移深化改革開放。推出一批改革試點(diǎn)。深化國(guó)有企業(yè)改革，力促三大國(guó)企資產(chǎn)突破150億元、整體授信突破10億元。強(qiáng)化農(nóng)村領(lǐng)域改革，積極創(chuàng)建省級(jí)農(nóng)村改革試驗(yàn)區(qū)、省“一縣一特色”專項(xiàng)改革試點(diǎn)，支持推廣農(nóng)村集體三資管理“四定一督”機(jī)制。突出生態(tài)領(lǐng)域改革，探索完善生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)機(jī)制，深入實(shí)施林權(quán)制度改革，促進(jìn)林票地票規(guī)模做大、質(zhì)量做優(yōu)。爭(zhēng)創(chuàng)一批特色品牌。堅(jiān)持“爭(zhēng)一流、創(chuàng)品牌、樹標(biāo)桿”導(dǎo)向，緊扣“七比一看”競(jìng)賽，確保各專項(xiàng)競(jìng)賽爭(zhēng)上游。盯緊抓實(shí)82項(xiàng)省級(jí)以上品牌創(chuàng)建清單，重中之重爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)節(jié)水型城市、“四好農(nóng)村路”全國(guó)示范縣等14個(gè)“國(guó)字號(hào)”品牌，推動(dòng)形成更多長(zhǎng)泰特色亮點(diǎn)。擴(kuò)大一批開放成果。發(fā)揮漳州海關(guān)駐長(zhǎng)泰一線工作站優(yōu)勢(shì)，支持企業(yè)開展出口商品認(rèn)證、依托海外倉(cāng)模式出口。用好展位補(bǔ)貼政策，組織企業(yè)參加“福品銷全球”、廣交會(huì)等重點(diǎn)展會(huì)，服務(wù)企業(yè)開拓海外市場(chǎng)。強(qiáng)化外貿(mào)企業(yè)幫扶，推動(dòng)外貿(mào)出口增長(zhǎng)6%以上，積極創(chuàng)建國(guó)家外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級(jí)基地。
3、堅(jiān)定不移強(qiáng)化要素保障。強(qiáng)化項(xiàng)目用地保障。健全重點(diǎn)項(xiàng)目用地用林保障協(xié)作配合制度，固化“一月一會(huì)商、一事一方案、一企一專班”機(jī)制，全年新增及向上爭(zhēng)取建設(shè)用地指標(biāo)1000畝以上、用地報(bào)批1200畝以上、供地1800畝以上、林地報(bào)批2000畝以上，下大力氣解決項(xiàng)目建設(shè)瓶頸問(wèn)題。強(qiáng)化企業(yè)融資保障。加大普惠金融服務(wù)，辦好政銀企對(duì)接會(huì)，貸款意向不低于30億元。發(fā)揮開泰融資擔(dān)保等平臺(tái)作用，力爭(zhēng)對(duì)市場(chǎng)主體的保函金額突破5億元。支持安泰新能源等3家上市后備企業(yè)加快掛牌上市，擴(kuò)大資本市場(chǎng)。強(qiáng)化用工需求保障。加強(qiáng)省際勞務(wù)協(xié)作，健全人力市場(chǎng)供求信息交流機(jī)制，落實(shí)招工獎(jiǎng)勵(lì)政策，招引產(chǎn)業(yè)工人4000人以上。保障好外來(lái)務(wù)工人員就醫(yī)、隨遷子女就學(xué)等需求，全力解決務(wù)工人員后顧之憂。
(四)致力提升城鄉(xiāng)能級(jí)，讓美麗長(zhǎng)泰更有靚度
城鄉(xiāng)融合、綠色發(fā)展是現(xiàn)代化的重要標(biāo)志。我們將堅(jiān)持區(qū)域協(xié)調(diào)、生態(tài)優(yōu)先理念，推動(dòng)新型城鎮(zhèn)化、鄉(xiāng)村全面振興、生態(tài)文明建設(shè)有機(jī)結(jié)合，描繪城鄉(xiāng)各美其美、美美與共新畫卷。
1、更高品質(zhì)推進(jìn)城市建管。以“磅礴之勢(shì)”推動(dòng)城市開發(fā)建設(shè)。進(jìn)一步提升“區(qū)”的意識(shí)、提高“區(qū)”的站位、提速“區(qū)”的建設(shè)，掀起新一輪城市大建設(shè)大開發(fā)熱潮，分批推進(jìn)12個(gè)、總投資44億元的城市品質(zhì)提升項(xiàng)目。實(shí)施城市更新行動(dòng)，大力推進(jìn)后庵片區(qū)北區(qū)開發(fā)，適時(shí)啟動(dòng)中山南路片區(qū)征遷，持續(xù)推進(jìn)老舊小區(qū)改造，全力創(chuàng)建省級(jí)縣城更新樣板。實(shí)施新城片區(qū)互聯(lián)互通工程，重點(diǎn)推進(jìn)文教片區(qū)、鶴亭片區(qū)路網(wǎng)建設(shè)，扎實(shí)開展龍泉北路延伸前期，保障政通路延伸、龍津大橋順利動(dòng)工。拓展對(duì)外大通道，推動(dòng)聯(lián)十一線長(zhǎng)泰段全線開工，配合支持通海高速、集美至長(zhǎng)泰高速建設(shè)，加快開通開發(fā)區(qū)至薌城、龍文公交快線，優(yōu)化長(zhǎng)泰至廈門公交線路，著力構(gòu)建“內(nèi)暢外聯(lián)”的大交通格局。用“工匠精神”促進(jìn)城市功能提升。開工建設(shè)湖珠水庫(kù)，升級(jí)排水防澇系統(tǒng)，實(shí)施城區(qū)水系連通工程，推動(dòng)金里滯洪區(qū)、錦溪二期工程啟動(dòng)建設(shè)，力促九龍江防洪堤(五期)長(zhǎng)泰段加快推進(jìn)、建設(shè)北路排澇提升工程汛期前完工，全力解決城市防洪內(nèi)澇問(wèn)題。新建一中北部山體公園，努力讓城區(qū)更宜居、更安全、更有韌性。下“繡花功夫”強(qiáng)化城市精細(xì)管理。深入創(chuàng)建全國(guó)文明城市、省級(jí)文明城區(qū)。深化智慧城市建設(shè)，實(shí)施綠化美化工程，啟動(dòng)主城區(qū)智慧停車項(xiàng)目，新增一批充電樁、共享交通工具，推進(jìn)城區(qū)污水管網(wǎng)缺陷改造，加快補(bǔ)齊城市管理短板。
2、更大力度推進(jìn)鄉(xiāng)村振興。競(jìng)賽比拼促提升。學(xué)習(xí)運(yùn)用“千萬(wàn)工程”經(jīng)驗(yàn)，主動(dòng)融入全市“十鎮(zhèn)百村”示范建設(shè)，打好鄉(xiāng)村振興大走訪三年行動(dòng)收官戰(zhàn)，設(shè)立1000萬(wàn)元競(jìng)賽獎(jiǎng)勵(lì)資金，謀劃培育新一輪“七賽”樣板村。加快推進(jìn)5個(gè)省級(jí)示范村、巖溪市級(jí)重點(diǎn)鎮(zhèn)、7個(gè)重點(diǎn)村、6個(gè)實(shí)績(jī)突出村的60個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，加快創(chuàng)建全國(guó)鄉(xiāng)村振興示范區(qū)。打造宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村，全面推廣鄉(xiāng)村人居環(huán)境整治“紅黑榜”制，強(qiáng)化“兩統(tǒng)籌、兩統(tǒng)管”“兩違鐵三角”機(jī)制落實(shí)，全面規(guī)范農(nóng)村公共空間管理。扎實(shí)推進(jìn)坂里鄉(xiāng)全省閩臺(tái)鄉(xiāng)建鄉(xiāng)創(chuàng)合作樣板集鎮(zhèn)建設(shè)、枋洋鎮(zhèn)赤嶺埔片區(qū)改造，進(jìn)一步提高城鎮(zhèn)綜合承載力。融合共進(jìn)促產(chǎn)業(yè)。大力發(fā)展“旅游+”“電商+”等鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)模式，精心打造美麗鄉(xiāng)村休閑旅游精品線路，支持石銘村爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家級(jí)美麗休閑鄉(xiāng)村、旺亭村爭(zhēng)創(chuàng)省級(jí)金牌旅游村。推動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品線上線下融合互動(dòng)，著力拓寬鄉(xiāng)村特色產(chǎn)品銷售渠道。用好跨村聯(lián)建機(jī)制，聚焦農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)、田園經(jīng)濟(jì)、產(chǎn)城融合、城鄉(xiāng)提升、文旅融合五大產(chǎn)業(yè)類型，實(shí)施33個(gè)聯(lián)村發(fā)展項(xiàng)目，鼓勵(lì)創(chuàng)立鄉(xiāng)村共富公司等經(jīng)濟(jì)聯(lián)合體，促進(jìn)資源互補(bǔ)、抱團(tuán)共富、整體提升。人才振興促發(fā)展。強(qiáng)化鄉(xiāng)土人才培育，建立鄉(xiāng)村振興專家?guī)?，發(fā)揮新農(nóng)人協(xié)會(huì)優(yōu)勢(shì)，推廣西湖校地合作模式，新策劃合作項(xiàng)目5個(gè)以上。用好鄉(xiāng)賢促進(jìn)會(huì)資源，建立常態(tài)化聯(lián)系服務(wù)機(jī)制，推動(dòng)鄉(xiāng)賢深度參與鄉(xiāng)村發(fā)展、建設(shè)、治理等工作，助力鄉(xiāng)村全面振興。健全促進(jìn)會(huì)考評(píng)機(jī)制，進(jìn)一步激活鄉(xiāng)賢資源、凝聚鄉(xiāng)賢智慧、匯集鄉(xiāng)賢力量。
3、更嚴(yán)標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)生態(tài)保護(hù)。強(qiáng)力推進(jìn)污染防治攻堅(jiān)。深入推進(jìn)中央環(huán)保督察反饋問(wèn)題整改，確保如期交賬銷號(hào)。實(shí)施“氣質(zhì)”提升行動(dòng)，運(yùn)用好大氣“點(diǎn)位制”、預(yù)報(bào)預(yù)警機(jī)制，抓好藍(lán)天工程、噪聲污染等重點(diǎn)領(lǐng)域整治，確?？諝赓|(zhì)量全省排名前移六位以上。實(shí)施“水質(zhì)”提升行動(dòng)，深化河湖長(zhǎng)制，落實(shí)水質(zhì)提升攻堅(jiān)十三條措施，完成枋洋水庫(kù)水源地保護(hù)區(qū)范圍劃定，啟動(dòng)城鄉(xiāng)供水一體化二期建設(shè)，建立工業(yè)污水“一圖兩端三監(jiān)管”模式，建成開發(fā)區(qū)污水零直排項(xiàng)目。加大養(yǎng)殖業(yè)污染、入河排污口、飲用水源地等治理，確保8個(gè)國(guó)省控?cái)嗝嫠|(zhì)穩(wěn)定達(dá)標(biāo)。實(shí)施“土質(zhì)”提升行動(dòng)，落實(shí)農(nóng)用地和建設(shè)用地土壤污染防治，確保重點(diǎn)建設(shè)用地安全利用率100%。聚力開展生態(tài)保護(hù)修復(fù)。抓好山水林田湖草沙一體化保護(hù)和修復(fù)，推動(dòng)龍津溪流域綜合整治等11個(gè)生態(tài)治理項(xiàng)目開工建設(shè)，加快吳田山廢棄礦山綜合治理步伐，全面完成Ⅰ區(qū)、Ⅱ區(qū)生態(tài)修復(fù)，啟動(dòng)活盤水庫(kù)清淤前期。建設(shè)林長(zhǎng)制數(shù)字調(diào)度指揮中心，創(chuàng)立新林人協(xié)會(huì)，完成植樹造林1.2萬(wàn)畝以上、森林撫育2.6萬(wàn)畝以上、封山育林7000畝以上。加大松材線蟲病、柑桔黃龍病防控力度，加強(qiáng)水土流失治理，筑牢生態(tài)安全屏障。著力推動(dòng)綠色低碳轉(zhuǎn)型。實(shí)施綠色轉(zhuǎn)型行動(dòng)，深入開展林業(yè)碳匯、農(nóng)業(yè)碳匯，推動(dòng)工業(yè)、交通、能源等重點(diǎn)領(lǐng)域降碳轉(zhuǎn)型，積極創(chuàng)建國(guó)家級(jí)低碳工業(yè)園區(qū)、省級(jí)森林康養(yǎng)城市。
(五)致力增進(jìn)民生福祉，讓幸福長(zhǎng)泰更有溫度
悠悠萬(wàn)事，民生為大。我們將聚焦群眾“急難愁盼”問(wèn)題，發(fā)揚(yáng)釘釘子精神，一錘接著一錘敲，把一張張“民生清單”變成“幸福賬單”，一件件“需求問(wèn)卷”干成“滿意答卷”。
1、織密社會(huì)保障“防護(hù)網(wǎng)”。深化拓展“愛滿龍津”新時(shí)代精神文明品牌效應(yīng)，民生支出占財(cái)政支出比重保持在80%以上。用穩(wěn)定就業(yè)促進(jìn)增收。落實(shí)就業(yè)優(yōu)先政策，加大高校畢業(yè)生、農(nóng)民工等重點(diǎn)群體就業(yè)保障。建設(shè)公益性零工市場(chǎng)，城鎮(zhèn)新增就業(yè)4800人以上，失業(yè)人員實(shí)現(xiàn)再就業(yè)1000人以上。用堅(jiān)實(shí)保障托舉未來(lái)。深入實(shí)施全民參保計(jì)劃，完善大病保險(xiǎn)和醫(yī)療救助制度，落實(shí)農(nóng)民工工資支付制度，擴(kuò)大社會(huì)保障覆蓋面。用溫情關(guān)愛特殊群體。突出愛心護(hù)蕾，強(qiáng)化困境兒童生活保障。突出愛心扶弱，健全分層分類社會(huì)救助體系，提高城鄉(xiāng)低保和特困供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)。突出愛心助殘，推動(dòng)殘疾人康復(fù)服務(wù)中心主體建成。
2、牽緊公共服務(wù)“幸福線”。實(shí)施13件26項(xiàng)為民辦實(shí)事項(xiàng)目，年度計(jì)劃投資12.3億元，常態(tài)化開展群眾“金點(diǎn)子”征集活動(dòng)，著力把群眾的“金點(diǎn)子”轉(zhuǎn)化為政府工作的“金鑰匙”。用務(wù)實(shí)舉措重振教育輝煌。推廣一中集團(tuán)化、城鄉(xiāng)聯(lián)動(dòng)等4項(xiàng)教育改革，抓好一中二期、五小等教育項(xiàng)目建設(shè)，實(shí)施預(yù)防近視教室改造、可躺式桌椅配備、央廚配餐提升等教育服務(wù)優(yōu)化項(xiàng)目。推動(dòng)學(xué)前教育優(yōu)質(zhì)普惠、義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡、高中教育特色發(fā)展，建立高考培優(yōu)、名校聯(lián)盟等高中優(yōu)生培育機(jī)制，實(shí)現(xiàn)高考成績(jī)?cè)偬嵘?、再突破。用貼心舉措保障“生老病死”。加快完善生育支持政策體系，推進(jìn)興泰社區(qū)托育服務(wù)中心等一批項(xiàng)目建設(shè)，新增普惠性托位120個(gè)以上。推動(dòng)社會(huì)福利中心規(guī)范運(yùn)營(yíng)，推行居家養(yǎng)老專業(yè)化服務(wù)，深化鎮(zhèn)級(jí)敬老院公建民營(yíng)改革。推進(jìn)全國(guó)健康區(qū)、國(guó)家食品安全示范城市創(chuàng)建，加快區(qū)醫(yī)院新建工程建設(shè)，推動(dòng)中醫(yī)院二期工程投用，加強(qiáng)藥品安全監(jiān)管，爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)基層中醫(yī)藥工作示范區(qū)。建成區(qū)公墓、10個(gè)村級(jí)生命公園。用優(yōu)秀文化涵養(yǎng)城市文明。開展弘揚(yáng)長(zhǎng)泰人文精神研習(xí)活動(dòng)，辦好長(zhǎng)泰春晚等大型文化活動(dòng)。做好第四次全國(guó)文物普查，規(guī)劃建設(shè)閩臺(tái)非遺谷，支持古琴制作技藝申報(bào)國(guó)家級(jí)非遺代表性項(xiàng)目，文化館爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家一級(jí)館。實(shí)施區(qū)全民健身實(shí)施計(jì)劃，新建、改造、提升一批體育設(shè)施，辦好百姓大舞臺(tái)、全民閱讀、健步走等群眾性文體活動(dòng)。
3、筑牢平安長(zhǎng)泰“壓艙石”。用精準(zhǔn)治理維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。弘揚(yáng)新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，深入推進(jìn)“治重化積”信訪件“清倉(cāng)見底”行動(dòng)。開展矛盾糾紛大調(diào)解行動(dòng)，用好“老中醫(yī)”調(diào)解專家?guī)?、和事佬調(diào)解法律服務(wù)中心，深入排查化解鄰里糾紛等重點(diǎn)領(lǐng)域矛盾糾紛。強(qiáng)化社會(huì)治安整體防控，推進(jìn)警務(wù)“主導(dǎo)、主戰(zhàn)、主防”三大中心建設(shè)，集中打擊整治群眾反映強(qiáng)烈的突出違法犯罪。用備戰(zhàn)姿態(tài)防范風(fēng)險(xiǎn)隱患。開展安全生產(chǎn)治本攻堅(jiān)三年行動(dòng)，加大道路安全等重點(diǎn)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)整治，防范遏制較大及以上生產(chǎn)安全事故發(fā)生。加強(qiáng)不良貸款處置，有效防范化解金融風(fēng)險(xiǎn)。提升防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)能力，切實(shí)做好防汛抗旱防臺(tái)風(fēng)、森林防滅火等工作，著力構(gòu)筑“大安全大應(yīng)急”工作格局。用有力措施支持國(guó)防事業(yè)。加強(qiáng)國(guó)防動(dòng)員、國(guó)防教育、人民防空、軍民融合、雙擁優(yōu)撫、征兵等工作，完善退役軍人服務(wù)保障體系。
支持工青婦和紅十字會(huì)等群團(tuán)組織更好發(fā)揮作用，扎實(shí)做好民族、宗教、外事、僑務(wù)、氣象、地震、檔案等工作，認(rèn)真開展第五次全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查，促進(jìn)各項(xiàng)事業(yè)全面進(jìn)步。
三、建設(shè)新時(shí)代人民滿意政府
民惟邦本，本固邦寧。我們將始終牢記政府前面的“人民”二字，堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，強(qiáng)化自身建設(shè)、勇于自我革命，努力建設(shè)新時(shí)代人民滿意政府。
(一)堅(jiān)守忠誠(chéng)為政，不忘初心與人民同行。深學(xué)篤用習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，鞏固拓展主題教育成果，堅(jiān)定擁護(hù)“兩個(gè)確立”，堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”，自覺服從區(qū)委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，時(shí)時(shí)刻刻和人民想在一起、走在一起、干在一起，辦好長(zhǎng)泰的事，守好百姓的心。
(二)堅(jiān)持依法行政，秉公用權(quán)對(duì)人民負(fù)責(zé)。全面深化法治政府建設(shè)，持續(xù)增強(qiáng)運(yùn)用法治思維和法治方式的能力，確保政府工作始終沿著法治軌道高效運(yùn)行。自覺接受人大監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督、監(jiān)察監(jiān)督，高質(zhì)量辦好人大代表建議、政協(xié)委員提案。主動(dòng)接受群眾和輿論監(jiān)督，進(jìn)一步加強(qiáng)審計(jì)、財(cái)會(huì)、統(tǒng)計(jì)監(jiān)督，深入推進(jìn)政務(wù)公開，優(yōu)化“12345”熱線等平臺(tái)，用心用情用勁回應(yīng)群眾關(guān)切。
(三)堅(jiān)定務(wù)實(shí)勤政，實(shí)干擔(dān)當(dāng)為人民服務(wù)。大力弘揚(yáng)“馬上就辦、真抓實(shí)干”“四下基層”等優(yōu)良作風(fēng)，推行項(xiàng)目清單、責(zé)任清單、時(shí)間表的“兩單一表”，健全高效閉環(huán)的體制機(jī)制。推行異常管理，提高解決問(wèn)題的穿透力和實(shí)效性。堅(jiān)持雷厲風(fēng)行、埋頭苦干，把眼光放在做好當(dāng)下、著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)上，把重心放在推動(dòng)發(fā)展、服務(wù)群眾上。
(四)堅(jiān)決廉潔從政，風(fēng)清氣正讓人民放心。持之以恒加固中央八項(xiàng)規(guī)定精神堤壩，重點(diǎn)糾治形式主義、官僚主義。深化干部作風(fēng)“五不”問(wèn)題暨“躺平式”干部專項(xiàng)整治，從嚴(yán)整治“股長(zhǎng)做派”“科長(zhǎng)天大”問(wèn)題。嚴(yán)控“三公”經(jīng)費(fèi)和一般性支出，以政府“緊日子”換取群眾好日子。深化整治權(quán)力集中、資金密集、資源富集領(lǐng)域的腐敗，鞏固發(fā)展風(fēng)清氣正的良好政治生態(tài)。
各位代表，路雖遠(yuǎn)，行則將至;事雖難，做則必成。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，在區(qū)委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)定信心、開拓奮進(jìn)，把智慧和力量?jī)A注到長(zhǎng)泰發(fā)展的洪流中，把辛勤和汗水揮灑在長(zhǎng)泰廣袤大地上，創(chuàng)造無(wú)愧于時(shí)代，無(wú)愧于人民的新業(yè)績(jī)，為加快建設(shè)漳州現(xiàn)代化濱海城市之翼、打造宜居宜業(yè)宜游生態(tài)幸福之城作出更大貢獻(xiàn)!
