(廣東?。?024年廣州市荔灣區(qū)人民政府政府工作報告
——2024年2月27日在廣州市荔灣區(qū)
第十七屆人民代表大會第四次會議第一次全體會議上
廣州市荔灣區(qū)人民政府區(qū)長 譚明鶴
各位代表:
現(xiàn)在,我代表區(qū)人民政府,向大會報告工作,請予審議,并請各位政協(xié)委員和其他列席人員提出意見。
一、2023年工作回顧
2023年是全面貫徹落實黨的二十大精神的開局之年,習近平總書記親臨廣東,在廣州與法國總統(tǒng)馬克龍非正式會晤,以廣州為例向世界宣講中國式現(xiàn)代化,高度評價廣州的發(fā)展歷程和歷史貢獻,賦予廣州排頭兵、領頭羊、火車頭的使命任務。荔灣作為廣州歷史最悠久的中心城區(qū)之一,承載著廣州千年波瀾壯闊的記憶,肩負著實現(xiàn)老城市新活力的使命,更能深刻地感受到習近平總書記的厚望重托與深情厚愛。
過去一年,我們牢記囑托、感恩奮進,深入學習貫徹黨的二十大精神,扎實開展學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想主題教育,始終把學習貫徹習近平總書記視察廣東重要講話、重要指示精神作為重要政治任務,認真落實省委“1310”具體部署和市委“1312”思路舉措,在市委市政府和區(qū)委的正確領導下,始終保持“二次創(chuàng)業(yè)”奮進姿態(tài),以非常之功破解疫后發(fā)展之難,以再出發(fā)的勁頭開創(chuàng)新局面、譜寫新篇章,推動經(jīng)濟社會發(fā)展再上新臺階。
(一)全力拼經(jīng)濟穩(wěn)增長,經(jīng)濟發(fā)展動能持續(xù)增強。經(jīng)濟運行量質(zhì)齊升。建立“拼經(jīng)濟、促發(fā)展”競標爭先機制,全力推動經(jīng)濟運行持續(xù)回升向好,全年實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值1277.93億元、增長4.8%,增速排名全市第五,高于全市平均水平;規(guī)上工業(yè)增加值241.16億元、增長5.6%;實現(xiàn)一般公共預算收入57.89億元、增長8.3%,各項主要指標增速排名全市前列。項目推進有力有效。強化區(qū)領導掛點聯(lián)系機制,優(yōu)化全流程服務,固定資產(chǎn)投資完成540.3億元、增長10.5%,投資額創(chuàng)歷史新高,增速排名全市第四;區(qū)牽頭的56個市“攻城拔寨”項目完成投資203.1億元,完成率達130%。成功引進威高集團等產(chǎn)業(yè)項目,注冊項目242個,協(xié)議達產(chǎn)值超800億元。大力推進土地收儲出讓三年行動計劃,完成地塊出讓10宗,釋放建設空間117萬平方米。現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系加快構建。大力發(fā)展以現(xiàn)代都市工業(yè)為重點、生產(chǎn)性服務業(yè)和現(xiàn)代商貿(mào)業(yè)共同發(fā)展的實體經(jīng)濟。出臺現(xiàn)代都市工業(yè)“1+9”政策體系,深入實施“七個一”行動,東沙現(xiàn)代都市工業(yè)產(chǎn)業(yè)園等一批園區(qū)載體加快建設,國企投資的18萬平方米標準工業(yè)廠房順利開工,推動荔灣產(chǎn)業(yè)園申報省級產(chǎn)業(yè)園;老舊物業(yè)改造取得新突破,出臺系列工作方案、指引和激勵政策,推動廣州發(fā)電廠首開區(qū)、廣弘交易中心等6個產(chǎn)業(yè)園超11萬平方米老舊物業(yè)提質(zhì)增效,其中1906科技園建成開業(yè),奧寶匯科創(chuàng)園基本完工;工控集團上榜世界500強,全區(qū)世界500強企業(yè)數(shù)量占全市1/3?,F(xiàn)代商貿(mào)業(yè)提質(zhì)擴容,大西關嶺南特色商圈活力更足,白鵝潭世界級地標商圈提速建設,發(fā)放政府消費券1000萬元,撬動消費近2億元,帶動社會消費品零售總額增長9.9%,增速排名全市第二。生產(chǎn)性服務業(yè)提質(zhì)增效,全區(qū)規(guī)上生產(chǎn)性服務業(yè)企業(yè)1114家,營收3065億元、增長6.4%,軟件和信息技術服務業(yè)營收增長15.4%,增速排名全市第二。
(二)縱深推進粵港澳大灣區(qū)建設,開放創(chuàng)新迸發(fā)活力。開放合作水平大幅提升。落細落實《南沙方案》區(qū)級行動方案,荔灣粵港澳大灣區(qū)醫(yī)藥健康綜合試驗區(qū)建設深入推進,舉辦首屆中藥產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展論壇,“敬修堂”獲首屆粵港澳大灣區(qū)(廣東)高價值商標品牌培育大賽金獎,醫(yī)療服務跨境融合加速。持續(xù)完善廣佛合作與聯(lián)動機制,建設荔灣—南海人才高質(zhì)量發(fā)展合作區(qū),深化政務服務跨城通辦?;浉郯那嗄陝?chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務體系不斷完善,培育建設5個創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化示范基地,中科創(chuàng)英匯獲評工信部中小企業(yè)志愿者服務工作站和省級示范基地。新締結6對穗港澳姊妹學校??苿?chuàng)活力進一步激發(fā)。創(chuàng)新培育能力有效提升,年度R&D投入增長9%,全區(qū)高新企業(yè)305家、增長7.4%,創(chuàng)歷年新高;科技型中小企業(yè)認定入庫667家、增長40.4%,入庫完成率排名全市第三;色界美妝、未來一手、漢潮中藥分別上榜“獨角獸”“未來獨角獸”“種子獨角獸”榜單;省建筑設計研究院獲省科技進步獎二等獎。創(chuàng)新主體地位愈發(fā)突出,省級“專精特新”企業(yè)數(shù)量增長48.1%,創(chuàng)新型企業(yè)數(shù)量增長43.5%;互聯(lián)網(wǎng)和軟信規(guī)上企業(yè)數(shù)量增長32%,裕申電子項目先后獲評國家工信部和省工信廳試點示范;廣藥白云山獲評“中國醫(yī)藥研發(fā)產(chǎn)品線最佳工業(yè)企業(yè)”。創(chuàng)新載體體量不斷增大,新增立白綜合科技園、羊創(chuàng)東楠匯等科創(chuàng)載體超30萬平方米。創(chuàng)新人才不斷涌現(xiàn),評選享受區(qū)政府特殊津貼人員72人、高層次人才125人、高技能人才17人。國家知識產(chǎn)權強縣建設試點工作加快推進,新增專利授權2756件、增長49.8%,增速排名全市第一。助力16家企業(yè)獲得知識產(chǎn)權質(zhì)押融資11.07億元,知識產(chǎn)權工作入選2023年度廣東商標品牌建設優(yōu)秀案例。營商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化。推進營商環(huán)境6.0改革,出臺35項改革舉措,率先實施全市首個區(qū)級促進民營經(jīng)濟發(fā)展壯大的若干措施,推動5批次“便民辦稅春風行動”和“聚荔賦能”十六條穩(wěn)步落地。全區(qū)108個政策兌現(xiàn)事項上線統(tǒng)一平臺,累計建成9個園區(qū)政務服務域,實現(xiàn)企業(yè)開辦一次辦結、半日領照,網(wǎng)辦率排名全市第一。金融支撐強勁有力,全年為179家企業(yè)提供超75億元信貸支持。成功打造全市首個個體戶信用分級分類試點。設立區(qū)級產(chǎn)業(yè)投資基金,撬動社會投資和項目落戶。完善醫(yī)療、教育等12項人才服務舉措,籌建人才公寓206套。新增“四上”企業(yè)267家、增長59.9%,增速排名全市第一。實有各類市場主體14.52萬戶,注冊資金超億元企業(yè)227戶、增長20.7%,企業(yè)和注冊資本遷入實現(xiàn)“雙順差”。新增外資企業(yè)862家、增長216.9%,實際利用外資25.65億元、增長106.2%,增速排名全市第二。
(三)加速推進平臺建設,三大平臺積厚成勢。白鵝潭商務區(qū)建設進展顯著。超100個重點項目加速建設,帶動投資約1500億元,重點項目沿江布局串珠成鏈。星河COCO Park大型商業(yè)綜合體開業(yè),白鵝潭大灣區(qū)藝術中心、西凱匯等項目已完工,廣船央企總部集聚區(qū)(一期)主體結構封頂。在全市率先試點推進房票安置新模式。荔灣文商旅活力區(qū)持續(xù)提質(zhì)。以建設老城市新活力引領區(qū)為牽引,延續(xù)千年城脈、文脈、商脈,打造“最廣州”“最嶺南”城市名片。歷史文化街區(qū)保護活化利用項目深入實施,逢源大街-荔灣湖項目基本完工,耀華大街等5個項目全面開工。永慶坊二期金聲電影院完成改造,吉祥段商業(yè)片區(qū)對外開放,寶慶大押修繕完成。深入開展“三線”、外立面和第五立面整治,改造或新增各類公共服務設施193處,人居舒適度、環(huán)境面貌明顯改善。海龍圍科創(chuàng)區(qū)加速集聚。科創(chuàng)區(qū)建設總體方案在市層面印發(fā)實施,“3+1+1”產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃出臺落地。15個產(chǎn)業(yè)項目加快推進,大參林運營中心、僑銀總部大廈投入運營,大翔集團創(chuàng)新大廈等4個項目封頂,嶺南V谷山姆會員店開工。起步區(qū)道路基本建成,公交線路開通運行,周邊道路配套工程加緊建設。園區(qū)環(huán)境持續(xù)改善,整體形象顯著提升,管理服務更加高效。
(四)深入實施“百千萬工程”,城區(qū)品質(zhì)大幅提升。城市更新穩(wěn)步推進。按照“續(xù)建一批、新開工一批、謀劃一批”思路,出臺新一輪城中村改造三年行動方案。5條已批在建城中村累計拆除建筑面積196萬平方米,新建建筑面積270萬平方米,其余項目正加快前期工作?!耙淮逡徊摺睂何催M行全面改造的14條城中村、37個社區(qū)開展人居環(huán)境綜合整治,坦尾、西塱等5個片區(qū)已進入實施階段。全覆蓋分批實施115個老舊小區(qū)微改造(含納入歷史文化街區(qū)項目范圍),誼園、逢慶等7個老舊小區(qū)已基本完工,完成效率和質(zhì)量連續(xù)三年排名全市前列。市政基礎設施加快建設。全力推進45個項目建設,承接市下放項目6個,城區(qū)交通不斷優(yōu)化。全年投入13億元推進53條新建道路建設,崇文四路、白鶴沙路等20條道路共13公里建成通車。投入3億元完成叢桂路等47條道路共40公里改造;投入1.24億元整治提升內(nèi)街巷76條共10公里。如意坊隧道加快建設,如意大道進入實質(zhì)性施工階段,白鵝潭大道(上涌直街—信義會館段)西側隧道主體基本完工,南漖路延長線、花地河東側道路(茶滘涌—浣花西路)轉(zhuǎn)入實施階段,如意大橋東橋等一批項目前期工作順利開展。增設機非護欄16.9公里,形成經(jīng)驗在全市推廣。廣佛出口放射線(二期)、地鐵10、11、13、22號線荔灣段征拆任務全面完成,康王路下穿流花湖隧道等一批項目取得階段性成效,完成征借地9.4萬平方米、房屋征拆4.5萬平方米。綠美荔灣生態(tài)建設成效明顯。以“林長制”為抓手,積極建設富有荔灣特色和嶺南韻味的華南國家植物園城園融合體系。在廣鋼公園打造綠美廣東生態(tài)建設示范點,2.7萬平方米首開區(qū)對外開放,沙面古樹公園揭牌,建成花地灣公園、榕誠公園等各類公園15處,全年新增及改造提升綠地15.5萬平方米,社會資本投資綠美建設5億元。深入打好污染防治攻堅戰(zhàn),持續(xù)推進揮發(fā)性有機物、移動源、揚塵源防治,區(qū)域PM2.5、PM10、NO2全面達標,環(huán)境空氣質(zhì)量改善排名全市第二。進一步鞏固提升水環(huán)境質(zhì)量,河湖長制工作考核連續(xù)兩年排名全市前三。整治“散亂污”場所169家,排名全市前三。累計完成48條合流渠箱清污分流改造,在全市率先實施老舊物業(yè)小區(qū)排水單元達標改造,累計創(chuàng)建達標排水單元1792個,達標面積率90.5%。高質(zhì)量完成駟馬涌和荔枝灣涌濱水環(huán)境整治,在城區(qū)中心打造濱水慢行岸線。大坦沙污水廠進水濃度歷史性達標。省考東朗斷面水質(zhì)連續(xù)四年保持III類。新增碧道9.3公里,百里碧道體系加速成型,獲省河長辦激勵。城市環(huán)境面貌顯著提升。穩(wěn)步推進生活垃圾收運處置一體化改革、環(huán)衛(wèi)體制改革,有力提升全區(qū)環(huán)衛(wèi)保潔水平,干凈整潔平安有序城市環(huán)境考核排名全市第二。大力開展城市環(huán)境“競標爭先”工作,高標準打造永慶坊、沙面、上下九、芳村大道西等重點區(qū)域,選取橋中街、白鶴洞街等為試點,探索全域服務治理荔灣模式。培育“無廢細胞”198個。治理違法建設140萬平方米。
(五)推動文化強區(qū)建設,文旅融合提質(zhì)增效。嶺南文化品牌持續(xù)擦亮。廣州文化公園被評為全市首批歷史名園,關閉了17年的西南廣場重新開放,荔灣城市記憶館正式運營,荔灣博物館擴容升級,廣州大學荔灣研究院成立。深化省級粵劇粵曲文化生態(tài)保護實驗區(qū)建設,出臺推動粵劇粵曲高質(zhì)量發(fā)展九條措施,全省首個廣東少兒粵劇團落戶,少兒粵劇傳承基地成功申報省市試點。華林禪寺擴建工程取得標志性進展。珠江鋼琴創(chuàng)夢園建成全市首個生產(chǎn)性非遺集聚區(qū),13位非遺大師新入選市級非遺傳承人。設計發(fā)布“品味西關”區(qū)域公共品牌徽標,打造全國首個區(qū)域公共品牌立體商標。文商旅融合發(fā)展加速。成功申報國家級文旅產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示范區(qū)。出臺促進文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展政策,設立區(qū)級專項資金。舉辦廣州市歷史文化保護傳承大會,揭牌成立產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。組建文旅產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展聯(lián)盟,建成文旅產(chǎn)業(yè)專家智庫。永慶坊、沙面、陳家祠成為熱門旅游目的地,上下九步行街、廣州酒家獲評“中國大眾旅游·美食系列·十街”“十企”。公共文體事業(yè)不斷出彩。春節(jié)煙花匯演活動時隔12年在白鵝潭重新燃放,全國唯一具有百年歷史的水上花市民俗活動在中央電視臺專題報道。區(qū)圖書館獲評國家一級圖書館,第30屆“五羊杯”全國象棋冠軍賽重現(xiàn)羊城“巔峰對決”。荔灣籍運動員參加亞運會、青運會等全國以上賽事獲得冠軍27人次,林鳳娥小學獲小學生籃球聯(lián)賽校園男子組全國總冠軍,廣州一中在世界中學生夏季運動會斬獲1金1銀4銅。區(qū)體育發(fā)展中心獲評國家高水平體育后備人才基地,西關棋院棋文化綜合產(chǎn)業(yè)、全民健身中心游泳項目被評為省體育產(chǎn)業(yè)示范。
(六)大力改善民生福祉,群眾獲得感持續(xù)增強。民生保障堅實有力。區(qū)財政投向民生領域資金102.37億元,占總支出86.4%。十件民生實事全部兌現(xiàn)。廣東“零欠薪城市”試點創(chuàng)建和新業(yè)態(tài)勞動者權益保障工作荔灣經(jīng)驗獲全國推廣。發(fā)放就業(yè)補貼1.7億元,惠及7.6萬人次,提供崗位超14.4萬個。發(fā)放各類優(yōu)撫對象補助1.49億元,確保實現(xiàn)兜住底、兜準底、兜好底。構建“3+N”立體化法律援助網(wǎng)絡,全年共受理指派法律援助案件911件。完成舊樓加裝電梯155臺。在金花街、東漖街試點構建養(yǎng)老服務保障新模式,芳和花園社區(qū)成功創(chuàng)建全國示范性老年友好型社區(qū)。建成長者飯?zhí)?40個、社區(qū)頤康服務站197個、家庭養(yǎng)老床位2351張,實現(xiàn)頤康中心、頤康服務站全覆蓋。深入實施兜底民生服務社會工作“雙百工程”,逢源社工站獲評省級標桿社工站。嶺南市場監(jiān)管所獲評全國首批五星市場監(jiān)管所。歷時5年的供水服務到終端工作圓滿收官,累計完成供水改造3.4萬戶。大力開展對口幫扶協(xié)作,創(chuàng)新推動全域“反向飛地”建設,共建粵黔協(xié)作現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)園區(qū)4個,推動25個社會企業(yè)與34個鄉(xiāng)村振興重點幫扶村“結對子”。優(yōu)質(zhì)公共服務全面擴容。高水平開辦省實荔灣學校花地灣校區(qū)等3所公辦學校,新增公辦學位3690個。深入推進教育改革,組建緊密型小學教育集團和授權制中小學教育集團。扎實推進中小學校基礎設施建設三年行動,辦學條件持續(xù)改善。區(qū)兒童醫(yī)院、區(qū)人民醫(yī)院花地灣新院區(qū)投入使用。大力開展愛國衛(wèi)生運動,順利完成國家衛(wèi)生城市復審工作。強化基層衛(wèi)生服務能力,完成“一街一中心”標準化建設。引入國家、省、市中醫(yī)名家團隊22個,評選區(qū)名中醫(yī)7名,實現(xiàn)社衛(wèi)中心市三級名中醫(yī)工作室全覆蓋,在全市率先通過全國基層中醫(yī)藥工作示范區(qū)創(chuàng)建工作省級評審。荔灣區(qū)門戶網(wǎng)站獲評中國優(yōu)秀政務網(wǎng)站。12345熱線工單按時辦結率100%,重點工單滿意率排名全市第一,獲評全國政務便民熱線十佳創(chuàng)新案例。平安荔灣建設見行見效。在全市率先實施網(wǎng)格微小化實體化運作,實現(xiàn)專職網(wǎng)格員全覆蓋。打造逢源、橋中兩個市級綜治中心示范點,西村獲評省信訪工作示范街道,永慶坊微改造多元解紛機制被中央政法委宣傳推廣。全面開展“4+N”、夏季治安打擊整治等專項行動,實現(xiàn)社會治安“四降三升”和“四個零發(fā)生”。圓滿完成習近平總書記視察廣東和馬克龍、李顯龍等外國元首到訪荔灣安保維穩(wěn)任務,連續(xù)三年實現(xiàn)信訪維穩(wěn)線索100%辦結,成為全市第一批維護政治安全試點建設區(qū)。全覆蓋完成社區(qū)“十個有”建設,“1+5”重點片區(qū)應急預案體系在全市推廣。
(七)持之以恒加強政府自身建設,政府治理效能顯著提高。加強政府系統(tǒng)黨的全面領導和黨的建設,把開展主題教育貫穿始終,堅持不懈用習近平新時代中國特色社會主義思想凝心鑄魂。強化法治政府建設,自覺接受人大依法監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督,辦理各級人大代表建議222件、政協(xié)提案196件,按時答復率、滿意度均為100%。出臺政府合同管理規(guī)定,成立荔灣區(qū)人民調(diào)解專家?guī)欤O立廣州行政爭議調(diào)解中心荔灣工作站,建成全市首個區(qū)級行政復議中心,88%的行政爭議案件在復議階段被妥善化解。嚴格履行黨風廉政建設“一崗雙責”,鍥而不舍落實中央八項規(guī)定及其實施細則精神,馳而不息糾治“四風”。強化重點領域和關鍵環(huán)節(jié)監(jiān)管,推動審計監(jiān)督和統(tǒng)計監(jiān)督全覆蓋。
此外,國防動員、退役軍人事務、雙擁、婦女兒童、信訪、殘疾人、民族宗教、僑務、對臺、外事、貿(mào)促、科普、氣象、人防、檔案、保密、供銷、機關事務管理等各項工作取得新進步。
各位代表!奮斗飽含艱辛,汗水凝結碩果。過去一年成績來之不易,這是習近平總書記作為黨中央的核心、全黨的核心領航掌舵的結果,是習近平新時代中國特色社會主義思想科學指引的結果,是省委省政府、市委市政府和區(qū)委堅強領導的結果,是全區(qū)干部群眾團結奮斗的結果。在此,我代表區(qū)政府,向全區(qū)人民,向各位人大代表、政協(xié)委員,向駐區(qū)部隊官兵、各民主黨派、各人民團體以及所有關心和支持荔灣發(fā)展的社會各界人士,致以崇高的敬意,表示衷心的感謝!
在看到成績的同時,我們也要清醒認識到當前面對的問題和挑戰(zhàn)。一是經(jīng)濟恢復基礎尚不牢固,需求收縮、供給沖擊、預期轉(zhuǎn)弱三重壓力依然較大,部分行業(yè)和中小微企業(yè)發(fā)展仍較困難,投資增長后勁不足。二是重大平臺建設還需進一步加快,創(chuàng)新發(fā)展動能還不夠強,產(chǎn)業(yè)結構仍需優(yōu)化調(diào)整。三是城區(qū)能級和核心競爭力有待進一步提升,營商環(huán)境對標國際一流仍有差距,招商引資和企業(yè)服務存在薄弱環(huán)節(jié)。四是區(qū)域發(fā)展不平衡不充分的問題仍然存在,教育、醫(yī)療等優(yōu)質(zhì)公共服務供給還不能完全滿足人民群眾需求,交通基礎設施、安全生產(chǎn)、社會治理、生態(tài)環(huán)境等方面仍存在短板。五是政府系統(tǒng)部分干部斗爭精神有所弱化,能力水平作風還不能完全適應新征程新任務的要求。這些問題,我們要加大工作力度,采取更加有效措施加以解決。
二、2024年工作安排
今年是新中國成立75周年,是實施“十四五”規(guī)劃的關鍵一年,做好政府工作意義重大、責任重大。政府工作的總體要求是:以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹黨的二十大和二十屆二中全會以及中央經(jīng)濟工作會議精神,深入學習貫徹習近平總書記視察廣東重要講話、重要指示精神,深入落實省委“1310”具體部署和市委“1312”思路舉措,按照區(qū)委確定的“三個定位、三大核心功能、三大引擎、三大平臺”發(fā)展思路,以實施“百千萬工程”為統(tǒng)領,以改革開放創(chuàng)新為動力活力,以轉(zhuǎn)變超大城市發(fā)展方式為關鍵抓手,以統(tǒng)籌高質(zhì)量發(fā)展和高水平安全為保障,持續(xù)推動經(jīng)濟實現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長,增進民生福祉,保持社會穩(wěn)定,加快實現(xiàn)老城市新活力、“四個出新出彩”,為全省、全市完成總書記賦予的使命任務作出荔灣貢獻。
根據(jù)市委市政府和區(qū)委工作部署,結合我區(qū)實際綜合研判,今年經(jīng)濟社會發(fā)展主要預期目標是:地區(qū)生產(chǎn)總值增長5%以上;固定資產(chǎn)投資完成560億元以上,力爭達到635億元;區(qū)級一般公共預算收入58億元;城市居民收入增長與經(jīng)濟增長同步;新增就業(yè)人數(shù)1.3萬人以上;空氣質(zhì)量PM2.5達標率和地表水水質(zhì)優(yōu)良率均完成市下達的目標任務。
做好今年工作,要深刻把握推進中國式現(xiàn)代化這個最大的政治,深刻把握堅持高質(zhì)量發(fā)展這個新時代的硬道理,深刻把握改革開放這個關鍵一招,深刻把握思想大解放、能力大提升、作風大轉(zhuǎn)變、工作大落實這個重要要求,堅持穩(wěn)中求進、以進促穩(wěn)、先立后破,錨定“排頭兵、領頭羊、火車頭”標高追求,激發(fā)改革、開放、創(chuàng)新三大動力活力,按照“PDCA”工作思路和“指標、對標、目標”工作導向,堅持鍛長板、固底板、補短板一體布局,堅持穩(wěn)存量、擴增量、防變量一體推進,奮力抓住一切有利時機,利用一切有利條件,看準了就抓緊干,能多干些就多干一些。重點做好以下工作:
(一)強化粵港澳大灣區(qū)極點帶動作用,狠抓三大平臺建設。錨定“一點兩地”戰(zhàn)略定位,全力打好三大平臺三年行動計劃收官戰(zhàn),以“釘釘子”精神狠抓總投資1425億元的48個重點產(chǎn)業(yè)項目落地見效,推動形成三大平臺耦合共生、錯位互補、聯(lián)動發(fā)展的生動局面。
深度融入粵港澳大灣區(qū)建設。積極推進廣州都市圈建設,立足荔灣廣佛極點核心區(qū)位,瞄準現(xiàn)代都市工業(yè)和生產(chǎn)性服務業(yè),面向灣區(qū)開展招商,促進區(qū)域產(chǎn)業(yè)協(xié)同。加強與佛山南海、南沙的產(chǎn)學研合作,依托廣藥等醫(yī)藥龍頭企業(yè),集聚一批生物醫(yī)藥研發(fā)中心、高端醫(yī)療器械制造企業(yè),提升荔灣粵港澳大灣區(qū)醫(yī)藥健康綜合試驗區(qū)建設水平。全力提高廣佛交通路網(wǎng)連通性可達性,保障廣佛大橋(一期)今年建成通車,廣佛出口放射線二期(廣州段)今年完工,加快五丫口大橋改造,推進芳村大道、穗鹽路、龍溪大道、花地大道4條與佛山連接的道路改造提升,大力推動廣佛大橋(二期)落地。優(yōu)化港澳青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務體系和專項扶持政策,吸引更多港澳臺青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)就業(yè)。
奮力推動白鵝潭商務區(qū)發(fā)展能級全方位躍升。聚焦世界級地標商圈和高質(zhì)量發(fā)展核心引擎功能定位,重點發(fā)展生產(chǎn)性服務業(yè)、現(xiàn)代商貿(mào)業(yè)。編制高水平城市設計指引,統(tǒng)籌珠江沿岸城市開發(fā),加強濱江城市界面和建筑風貌導控,塑造珠江沿岸新天際線。大力推進石圍塘、塞壩口等片區(qū)共17個地塊收儲,加快建設一批高端產(chǎn)業(yè)樓宇。用好“五個一”工作機制,全力推動湖南建投南方中心、廣建等6個產(chǎn)業(yè)項目加快建設,大坦沙國際呼吸醫(yī)學中心(二期)、廣船央企總部集聚區(qū)(二期)等4個項目動工,黃沙水產(chǎn)新市場等3個項目投入運營。開展環(huán)境整治百日攻堅行動,為白鵝潭大灣區(qū)藝術中心對外開放營造良好環(huán)境。
持續(xù)推動荔灣文商旅活力區(qū)綻放新彩。聚焦嶺南文化中心核心區(qū)功能定位,重點發(fā)展文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)、生產(chǎn)性服務業(yè)、現(xiàn)代商貿(mào)業(yè)。用足“繡花”功夫,高標準完成耀華大街、多寶路、恩寧路、和平中以及上下九—第十甫等歷史文化街區(qū)首開區(qū)改造,推動華林寺等8個歷史文化街區(qū)啟動建設。統(tǒng)籌推動一批閑置公房“騰籠換鳥”,建設專業(yè)特色商務樓宇。持續(xù)擴大永慶坊影響力,全力完成吉祥段、多寶大街段改造。重點打造陳家祠、上下九、荔灣湖、泮塘五約、沙面等片區(qū),升級文旅消費場景。優(yōu)化北片區(qū)交通組織,通過地鐵、慢行系統(tǒng)、水上交通、穿梭巴士串珠成鏈成片,提升“最廣州”展示窗口交通承載力。
全力推動海龍圍科創(chuàng)區(qū)提速發(fā)展。聚焦“廣佛極點”科創(chuàng)中心功能定位,重點發(fā)展現(xiàn)代都市工業(yè)、生產(chǎn)性服務業(yè),推動科創(chuàng)區(qū)建設總體方案44項年度重點任務落地。加快敏城互聯(lián)數(shù)字經(jīng)濟大樓等起步區(qū)13個產(chǎn)業(yè)項目建設,確保唯品會等6個項目共56萬平方米產(chǎn)業(yè)載體投產(chǎn)運營。聚焦嶺南V谷一期、珠江鋼琴創(chuàng)夢園等46.2萬平方米成熟園區(qū),強化招商引資力度,集聚一批生物醫(yī)藥與健康、增材制造(3D打印)、智能裝備、新一代信息技術優(yōu)質(zhì)企業(yè)。推動儲改聯(lián)動,全力收儲鵝公村及周邊、西海等4個地塊。持續(xù)推動龍溪中路等科創(chuàng)區(qū)內(nèi)道路建設,不斷完善生產(chǎn)生活配套設施。健全園區(qū)管理運營模式,提升園區(qū)品質(zhì)。
(二)堅持實體經(jīng)濟為本、現(xiàn)代都市工業(yè)立區(qū),狠抓現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系構建。堅持把發(fā)展經(jīng)濟的著力點放在實體經(jīng)濟上,賦能升級傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、培育壯大新興產(chǎn)業(yè)、前瞻布局未來產(chǎn)業(yè),推動形成新質(zhì)生產(chǎn)力。
增強現(xiàn)代都市工業(yè)集聚區(qū)核心功能。積極推進新型工業(yè)化,搶占生物醫(yī)藥與健康、新能源、增材制造、智能裝備等細分賽道,發(fā)展科技創(chuàng)新型、價值鏈高端、功能兼容性強的現(xiàn)代都市工業(yè)。深入實施“七個一”行動,力爭工業(yè)固定資產(chǎn)投資增長30%以上。全面摸清低效用地底數(shù),收儲一批工業(yè)用地,將工業(yè)區(qū)塊內(nèi)存量工業(yè)用地批量提容至4.0。力促荔灣產(chǎn)業(yè)園成功申報省級產(chǎn)業(yè)園,加快國企投資的18萬平方米標準廠房和南漖留用地7萬平方米標準廠房建設,全力推進西塱工業(yè)園等村鎮(zhèn)工業(yè)集聚區(qū)改造試點建設。實施“工業(yè)回流”工程,推動工控集團、廣藥集團等上下游制造業(yè)回歸,支持中煙技術改造,推動億華通大灣區(qū)產(chǎn)業(yè)項目、芯訊通物聯(lián)網(wǎng)項目盡快投產(chǎn)達產(chǎn)。
打造生產(chǎn)性服務業(yè)發(fā)展高地。面向珠江西岸持續(xù)提升生產(chǎn)性服務業(yè)能級,聚焦軟件與信息服務、互聯(lián)網(wǎng)和相關服務、科學研究和技術服務等專業(yè)性強、融合度高、帶動作用顯著的細分領域,加快制造與服務兩業(yè)融合。聚焦產(chǎn)業(yè)金融、研發(fā)設計、供應鏈管理等方向,發(fā)展與制造業(yè)相關的咨詢、信用、品牌運營、知識產(chǎn)權等專業(yè)服務,強化生產(chǎn)性服務業(yè)對現(xiàn)代都市工業(yè)的支撐作用。充分發(fā)揮裕申電子國家級工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)試點示范項目帶動作用,持續(xù)推進工業(yè)企業(yè)“四化”診斷和改造,促進制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級。引導省建筑設計、省水利電力勘測設計等研究院和龍頭企業(yè),推動勘察、綠色設計、裝配式建筑等資源集聚,大力發(fā)展建筑業(yè)和規(guī)劃設計咨詢服務產(chǎn)業(yè),打造特色生產(chǎn)性服務業(yè)品牌。
做優(yōu)做強現(xiàn)代商貿(mào)業(yè)。支持唯品會、立白、名創(chuàng)優(yōu)品等頭部商貿(mào)企業(yè)進一步做大做強,鼓勵廣藥、國藥、大參林、圓心等重點醫(yī)藥流通企業(yè)擴規(guī)提質(zhì),提升完善汽車銷售業(yè)展示、零售、服務等功能,支持重點住餐企業(yè)新開店,力爭社會消費品零售總額達740億元。探索時尚產(chǎn)業(yè)發(fā)展新路徑,深化互聯(lián)網(wǎng)賦能專業(yè)市場,推動專業(yè)市場以市場化方式實現(xiàn)數(shù)據(jù)歸集。擴大中藥材、珠寶玉器、服飾、水產(chǎn)等特色產(chǎn)品銷售影響力,打造“荔灣好物”IP。
大力建設優(yōu)質(zhì)產(chǎn)業(yè)載體。實施產(chǎn)業(yè)載體建設三年行動計劃,年內(nèi)建成奧寶匯科創(chuàng)園等各類載體39個、面積170萬平方米,建設載體20個、面積198萬平方米,未來三年建成或在建產(chǎn)業(yè)載體600萬平方米(含200萬平方米標準工業(yè)廠房、200萬平方米商務辦公空間、100萬平方米高端商業(yè)載體、100萬平方米老舊物業(yè)改造)。積極盤活低效空間,分類施策加快推動老舊物業(yè)提質(zhì)增效,支持國企通過盤活存量土地及物業(yè)建設現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)園區(qū)。深入推動黃沙水產(chǎn)市場、如意坊碼頭等10個項目改造,疏解非中心城區(qū)功能,升級老城業(yè)態(tài),吸引年輕人口回流。鼓勵園區(qū)改造、錯位發(fā)展,加大對園區(qū)道路、環(huán)境等基礎設施建設和投入力度,打造提升一批特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)。
(三)打好投資、消費、招商組合拳,狠抓穩(wěn)增長各項工作。激發(fā)改革動力活力,聚焦市場主體關切,破解堵點難點痛點,把招商引資作為擴投資、穩(wěn)增長的有力抓手,突出擴內(nèi)需、增動力,增強經(jīng)濟增長內(nèi)生動力。
更大力度擴大有效投資。發(fā)揮重點項目壓艙石作用,壓茬推動總投資5733億元的154個重點項目建設,緊盯工業(yè)投資、城中村改造、道路基礎設施建設等重點領域,完成固投560億元以上,竭盡全力向635億元沖刺。強化區(qū)領導掛點服務機制,區(qū)主要領導每月協(xié)調(diào)調(diào)度,區(qū)分管領導每周跟進項目建設,以周保月、以月保季、以季保年。分級分類大力推進重點項目建設,緊盯開工、建設、投產(chǎn)等關鍵環(huán)節(jié),優(yōu)化審批流程,實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)項目“拿地即開工”,推動白鶴沙大橋等53個項目及早開工,廣州國際智能科技園二期、慧心大健康產(chǎn)業(yè)園等101個續(xù)建項目加快建設,力爭鵝潭一號、創(chuàng)金中心等20個項目竣工投產(chǎn)。安排1億元專項資金用于項目前期工作,提高項目成熟度,爭取更多項目獲得中央預算內(nèi)投資、專項債券、增發(fā)國債等資金支持。千方百計加快項目建設,形成“建設一批、開工一批、儲備一批”的良性發(fā)展格局。
更大力度建設國際消費中心城市示范區(qū)。傳承“千年商脈”,講好“十三行”故事,強化商業(yè)文化遺產(chǎn)保護和活化利用,打響“荔灣歡樂購”“探索荔灣 尋味西關”等活動品牌。加快建設白鵝潭萬象城、嶺南V谷山姆會員店、萬匯天地等項目,推動聚龍灣珠江太古里首開區(qū)開業(yè),逐步發(fā)揮白鵝潭世界級商圈集聚優(yōu)勢。下大力氣抓好大西關嶺南特色商圈建設,加快推進上下九步行街升級改造,全面提升業(yè)態(tài)氛圍、配套設施和綜合環(huán)境。打造泮塘路等中西品牌美食集聚區(qū),扶持廣州酒家等老字號創(chuàng)新發(fā)展,以清平中藥材市場為試點打造特色產(chǎn)業(yè)消費集聚區(qū),推進城市一刻鐘“便民生活圈”項目建設。支持荔灣本土企業(yè)推出具有嶺南文化特色的潮流首店,孵化特色品牌,全面提升文商旅融合水平,擦亮荔灣商業(yè)名片。
更大力度開展招商引資。把招商引資作為今年經(jīng)濟工作的“一號工程”,深化招商引資“一盤棋”改革,組建招商專班開展實體化運作,構建項目線索、招商資源、招商行動及宣傳推介“四個統(tǒng)籌”大招商工作機制。制定招商引資考核辦法,力爭全年簽約項目不少于200個,協(xié)議投資額達200億元、營收達500億元,全力實現(xiàn)重點園區(qū)、樓宇空置率降低10%至20%。辦好第十屆廣州國際投資年會荔灣分會及各類招商推介活動,不斷拓展招商“朋友圈”。積極開展境內(nèi)外招商,瞄準數(shù)字經(jīng)濟、雙碳經(jīng)濟、智能經(jīng)濟等重點產(chǎn)業(yè),梳理編制產(chǎn)業(yè)鏈招商圖譜,著重開展靶向招商和上門招商。充分發(fā)揮廣州工控、廣藥等龍頭企業(yè)的帶動作用,以商招商、以鏈招商。用好新組建的荔灣產(chǎn)投基金,“以投促引”推動產(chǎn)業(yè)集鏈成群。落實重大產(chǎn)業(yè)項目招商服務機制,推動“招落服”一體化,完善從洽談、簽約、落地到投產(chǎn)的全生命周期服務。
更大力度打造一流營商環(huán)境。以廣州市建設國家營商環(huán)境創(chuàng)新試點城市為契機,迭代深化營商環(huán)境6.0改革。積極發(fā)揮優(yōu)化營商環(huán)境咨委會專家“聯(lián)絡員”“宣傳員”“監(jiān)督員”作用,鼓勵更多專家學者、企業(yè)家參與營商環(huán)境政策制定。持續(xù)推行“線上辦”“跨省辦”“零元辦”“幫著辦”,切實提升企業(yè)歸屬感、獲得感、幸福感。厚植企業(yè)發(fā)展沃土,持續(xù)發(fā)揮首席服務官制度優(yōu)勢,創(chuàng)造開放應用場景,不定期召開企業(yè)家座談會,暢通企業(yè)訴求渠道,不折不扣兌現(xiàn)對企承諾,從政策獎勵、融資需求、辦公場地、業(yè)務支持和入戶教育等多維度全力解決難點堵點痛點問題,讓企業(yè)真切感受到政府“夠爽快、夠意思、信得過”。實化細化落實荔灣民營經(jīng)濟15條,促進民營企業(yè)發(fā)展壯大。推行與產(chǎn)業(yè)發(fā)展相適應的重點行業(yè)“白名單”制度,實施包容審慎監(jiān)管。
(四)強化科技教育人才支撐,狠抓科技創(chuàng)新引領。堅持科技是第一生產(chǎn)力、人才是第一資源、創(chuàng)新是第一動力,一體推進教育強區(qū)、人才強區(qū)建設。
打造科技創(chuàng)新高地。與企業(yè)同奮斗,全力支持企業(yè)做創(chuàng)新的主角。實施科技企業(yè)提質(zhì)增量計劃,以“鏈主企業(yè)”為龍頭,將高成長性企業(yè)培育成“專精特新”“獨角獸”和上市企業(yè),今年新培育各類獨角獸企業(yè)5家,全區(qū)累計高新技術企業(yè)超380家、增長超25%,國家科技型中小企業(yè)入庫超700家。深化產(chǎn)學研結合,積極與市內(nèi)各大實驗室和高等院校建立合作關系,以國家呼吸醫(yī)學中心、腦科醫(yī)院、珠江水產(chǎn)研究所等平臺為支撐,引導其將成果轉(zhuǎn)化、項目孵化基地放在荔灣。大力引入氫能研究院、增材制造產(chǎn)業(yè)研究院等高水平研發(fā)平臺,推進漢潮中藥等省級新型研發(fā)機構建設。完善科技金融、技術交易、知識產(chǎn)權保護等政策體系,制訂實施促進互聯(lián)網(wǎng)和軟件信息服務業(yè)高質(zhì)量發(fā)展扶持辦法,用好用足一系列科技創(chuàng)新政策,促進科技成果轉(zhuǎn)化。構建特色產(chǎn)業(yè)園區(qū),推動栗子谷孵化器認定國家級科技企業(yè)孵化器,支持老舊物業(yè)升級改造成科技企業(yè)加速器。
大力發(fā)展教育事業(yè)。持續(xù)實施基礎教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展系統(tǒng)改革,健全集團化辦學體制機制。優(yōu)化基本公共教育供給,新開辦公建配套學校(幼兒園)4所,完成第四中學改擴建工程,新增基礎教育學位3200個以上。實施高中學位攻堅計劃。全力推進教育基礎設施補短板行動,落實中小學校舍加裝電梯等項目。健全教師培養(yǎng)體系,加強師德師風建設,打造高素質(zhì)教師隊伍。深化“雙減”工作,狠抓教學質(zhì)量提升,提高課后服務水平。加強中小學心理健康教育、學校美育工作。優(yōu)化職業(yè)教育體系。辦好老年大學。
強化高質(zhì)量發(fā)展人才支撐。視人才為珍寶,深化人才發(fā)展體制機制改革,升級完善荔灣“英才卡”,建設“區(qū)-街道-社區(qū)-用人單位”4級人才服務陣地,持續(xù)打造“荔智匯”人才工作品牌。完善人才居住落戶、子女入學、配偶就業(yè)、醫(yī)療保障等綜合服務保障措施,讓人才招得來、穩(wěn)得住、扎得下、過得好。用好人才專項編制周轉(zhuǎn)池,為高層次人才引進提供編制支撐。持續(xù)推進產(chǎn)業(yè)鏈創(chuàng)新鏈人才鏈深度融合,培育和引進更多一流科技領軍人才和創(chuàng)新團隊。
(五)深入實施“百千萬工程”,狠抓區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。以頭號工程的力度,推動“百千萬工程”全面提檔加速,清單式推進112項重點任務。
深化人居環(huán)境整治。南片深化沙洛等5個片區(qū)城中村環(huán)境綜合整治,啟動海北等9個片區(qū)整治,推進104條、73公里城中村道路建設;將20條城中村保潔全部納入街道環(huán)衛(wèi)站統(tǒng)一管理,實現(xiàn)規(guī)范化保潔全覆蓋;完善提升體育設施、廣場等公服配套,改造環(huán)衛(wèi)公廁20座。北片通過歷史文化街區(qū)保護活化利用和老舊小區(qū)微改造提升人居環(huán)境。實施市容環(huán)境衛(wèi)生責任區(qū)制度全民行動,打造“門前三包”樣本街。培育市級容貌品質(zhì)“蝶變”社區(qū)。全面規(guī)范生活垃圾分類收運體系,從收集、運輸、處置全鏈條加強生活垃圾管控。治理違法建設140萬平方米。
全力推動集體經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。摸清影響集體經(jīng)濟發(fā)展問題,制定促進經(jīng)濟聯(lián)社集體經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展實施方案。加強經(jīng)濟聯(lián)社精細化管理,出臺加強街道對經(jīng)濟聯(lián)社管理意見,明確任務清單,強化街道對集體經(jīng)濟組織的全面領導?!耙宦?lián)社一策”推進股份制改革和“二轉(zhuǎn)一”轉(zhuǎn)制,逐步化解“股權固化”遺留問題。加快推動留用地指標落地開發(fā)和村級工業(yè)園區(qū)升級改造,打造集體經(jīng)濟發(fā)展高質(zhì)量“鳳巢”。制定經(jīng)濟聯(lián)社干部隊伍建設三年規(guī)劃,定期組織經(jīng)濟聯(lián)社干部集中培訓,加強后備干部教育,提升現(xiàn)代企業(yè)管理經(jīng)營能力。
深入推進重點領域改革。圍繞民生重點領域,著力打造一批改革創(chuàng)新項目。探索新業(yè)態(tài)勞動者監(jiān)測服務保障創(chuàng)新機制,強化就業(yè)服務保障。縱深推進土地收儲、生活垃圾收運處置一體化等體制機制改革。深化“一區(qū)一品牌”信用工程和信用街道(園區(qū))建設,打造一批“信用+”應用場景。持續(xù)深化國資國企改革,優(yōu)化國有資本投向,支持區(qū)屬國企參與城中村改造項目。推進政府投資項目立項審批流程優(yōu)化機制改革,促進項目前期工作同步開展、并聯(lián)辦理,加速項目落地。
全心推進新型幫扶協(xié)作。深化“反向飛地”建設,發(fā)動招引一批高端緊缺人才、科創(chuàng)企業(yè)和團隊入駐。助力打造東西部協(xié)作龍里和惠水特色品牌,推動與武平、梅州老區(qū)蘇區(qū)對口合作工作持續(xù)深化,全面提升對口支援疏附、波密、巫山和齊齊哈爾,對口幫扶協(xié)作梅縣、梅江和坡頭,以及梅縣五個鄉(xiāng)村振興重點鎮(zhèn)駐鎮(zhèn)幫鎮(zhèn)扶村工作成效。大力推進廣東消費協(xié)作示范區(qū)建設,支持幫扶地區(qū)的產(chǎn)品和服務加速融入粵港澳大灣區(qū)。深化落實“千企幫千鎮(zhèn)、萬企興萬村”行動,助力鄉(xiāng)村全面振興。
(六)用好“繡花”功夫,狠抓城市建設管理。堅持人民城市人民建、人民城市為人民,不斷提高城區(qū)規(guī)劃建設水平,打造有溫度有氣象有格局的現(xiàn)代化城區(qū)。
充分發(fā)揮高質(zhì)量規(guī)劃引領作用。積極對接廣州2035中長期發(fā)展規(guī)劃,全面融入廣州面向2049城市發(fā)展戰(zhàn)略,緊密結合“三軸、三脈、三核”發(fā)展格局,大力建設國家中心城市核心區(qū)、嶺南文化中心核心區(qū)和粵港澳大灣區(qū)廣佛極點核心區(qū)。立足實際系統(tǒng)謀劃荔灣發(fā)展藍圖,推動實施區(qū)級國土空間總體規(guī)劃。加快編制新一輪土地儲備三年行動方案,力爭未來三年完成土地儲備出讓32宗。重點推進5個片區(qū)139萬平方米地塊收儲,基本完成珠江沿岸11公里土地整備,完成陸居路等7個地塊出讓,葵蓬南片區(qū)等5個地塊用地手續(xù)、羊城食品廠等8個地塊的協(xié)議簽訂和6個地塊控規(guī)調(diào)整,確保儲備有序、供應及時,最大限度發(fā)揮土地資源價值。
加快推進基礎設施建設。著力推動“兩橋三隧五路六軌道”建設,計劃投入42億元,推進191條道路的建設和改造工作。其中,加快推進36條新建道路項目,年內(nèi)實現(xiàn)白鵝潭大道(上涌直街—信義會館段)等24條道路共20公里建成通車,全力加快推進如意大道、城市快捷路二期(東沙—石崗隧道)實施進度;加大力度推進全區(qū)155條道路改造,完成人民南路、花博大道等56條道路共93.7公里升級改造。加快推進17個市政基礎設施征拆攻堅行動,全力完成如意坊隧道、康王路下穿流花湖隧道、芳白城際等重點項目征拆,推動廣湛高鐵、廣南聯(lián)絡線等取得突破性進展,完成征地23.6萬平方米,拆遷面積21萬平方米。加快前期研究,推進白鵝潭大道(珠江隧道段)、嶺南V谷周邊道路等9個項目落地,謀劃花地大道中南延線、花地河東側道路(芳村大道至茶滘涌)等25個項目。圍繞地鐵11號線開通運營,做好區(qū)內(nèi)8個站點周邊環(huán)境整治、圍蔽道路恢復和交通接駁工作。
扎實有序推進城市更新。堅持“拆、治、興”并舉,科學區(qū)分“留、改、拆”,加速推進5個已批在建城中村改造,爭取新開工建設19個地塊、面積95萬平方米,完工12個地塊、面積52萬平方米,完成投資100億元,完成南漖村、龍溪村前期方案審批。一體推進保障性住房建設、“平急兩用”公共基礎設施建設、城中村改造等“三大工程”。加快推進41個老舊小區(qū)續(xù)建工作,力爭推動35個老舊小區(qū)新開工建設,做好32個老舊小區(qū)前期工作。
提升精細化智能化治理水平。深化數(shù)字政府建設,推進公共數(shù)據(jù)共享應用,健全數(shù)據(jù)更新常態(tài)化機制。制定數(shù)據(jù)交易和監(jiān)管規(guī)則,強化數(shù)據(jù)全流程監(jiān)管。加快信息基礎設施建設,新增5G基站480座,總數(shù)超6000座。充分發(fā)揮大數(shù)據(jù)作用,深化拓展教育、醫(yī)療、水務、交通等領域智慧場景應用,升級打造區(qū)級城市智慧大腦。持續(xù)優(yōu)化數(shù)字賦能基層治理,提升12345熱線辦理質(zhì)效,推進網(wǎng)格化管理規(guī)范化智能化,提升網(wǎng)格事項發(fā)現(xiàn)、上報、流轉(zhuǎn)和處置質(zhì)效,深化“網(wǎng)格工作站”品牌打造。
(七)突出“綠美荔灣”生態(tài)建設引領,狠抓環(huán)境品質(zhì)提升。牢固樹立綠水青山就是金山銀山的理念,協(xié)同推進降碳、減污、擴綠、增長,堅定不移走生態(tài)優(yōu)先、綠色低碳的高質(zhì)量發(fā)展道路。
打造更高品質(zhì)綠美荔灣。實施全區(qū)城市品質(zhì)提升計劃,大力推進荔枝灣涌濱水環(huán)境整治等涵蓋園林、河道、街區(qū)、市容四大方面129個項目建設。持續(xù)構建華南國家植物園城園融合體系,加快建設專類植物展示園和植物科普教育點,高品質(zhì)建設廣鋼公園示范點。全面開展國土空間綠化,加快荔灣湖古樹公園建設,新增增翠路等6個口袋公園和8萬平方米城市綠地,大力開展全民愛綠植綠護綠行動。啟動綠美碧帶建設,加快珠江、內(nèi)河涌碧帶建設,盡快貫通荔枝灣涌—珠江西航道—駟馬涌岸線,打造省市標桿示范碧帶,構筑濱水經(jīng)濟文化帶和優(yōu)質(zhì)濱水生活圈。持續(xù)完善優(yōu)化林長制體系,加強樹木和綠地保護監(jiān)管。推進田長制全面落地實施,健全常態(tài)長效監(jiān)管機制,對違法違規(guī)占用耕地問題早發(fā)現(xiàn)、早制止、早查處。
堅決打好藍天、碧水、凈土三大保衛(wèi)戰(zhàn)。深入抓好中央和省生態(tài)環(huán)境保護督察反饋問題整改。綜合推進大氣污染防治,加強PM2.5和臭氧協(xié)同治理??v深推進河湖長制,創(chuàng)建幸福河湖。完成合流渠箱清污分流50條,加速推進環(huán)市西路、站前路等5個排水單元配套公共管網(wǎng)完善工程項目,大力推進花地河濱水環(huán)境整治工程。持續(xù)強化散亂污場所整治,推動污水處理系統(tǒng)提質(zhì)增效,確保重點區(qū)域、重點斷面一級支流水質(zhì)全面達標,進一步鞏固城市黑臭水體治理成效。做好土壤污染狀況初步調(diào)查報告評審、重點建設用地安全利用核算,加強修復中地塊監(jiān)管。繼續(xù)開展“無廢細胞”創(chuàng)建工作。
(八)擴大嶺南文化中心核心區(qū)影響力,狠抓文化強區(qū)建設。堅定文化自信自強,以傳承保護嶺南文化為己任,賡續(xù)千年城脈文脈,不斷提升荔灣文化軟實力。
傳承發(fā)展嶺南文化。推進非遺文化生產(chǎn)性保護發(fā)展,依托永慶坊廣州非遺街區(qū)、珠江鋼琴創(chuàng)夢園非遺集聚區(qū),引進10家大師工作室,爭取至少3項省、市非遺品牌項目落戶,增加6名省級或國家級非遺傳承人,設立15處非遺大師工坊,開展培訓5000人次,舉辦非遺公益活動100場,增設直播電商平臺,引入藝術品拍賣機構。開展粵劇粵曲知識介紹實踐體驗等活動100場,探索“非遺+旅游”“非遺+產(chǎn)業(yè)”多業(yè)態(tài)創(chuàng)新融合,進一步擦亮粵劇粵曲、“三雕一彩一繡”等特色品牌。編撰《粵港澳大灣區(qū)文化同根同源研究》《千年商都》等嶺南歷史文化系列書籍,梳理荔灣文脈,講好荔灣故事,建設人文灣區(qū)。持續(xù)深化廣州大學荔灣研究院和研究生院建設,打造嶺南歷史文化與藝術研究創(chuàng)作大平臺。
做大做強文商旅融合發(fā)展示范區(qū)。爭取完成國家級文化產(chǎn)業(yè)和旅游產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示范區(qū)創(chuàng)建驗收工作。支持七喜創(chuàng)意園等文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)提質(zhì)發(fā)展,重點培育區(qū)級文化產(chǎn)業(yè)園5個,引進規(guī)上文化企業(yè)3家。集聚一批文化旅游、創(chuàng)意設計、藝術創(chuàng)作、非遺工藝等知名大師工作室和企業(yè),著力提升文化產(chǎn)業(yè)規(guī)?;s化專業(yè)化水平。發(fā)揮文旅產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟作用,加強文創(chuàng)產(chǎn)品研發(fā),深化“品味西關”區(qū)域公共品牌建設,打造荔灣文創(chuàng)IP,推動文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大。堅持創(chuàng)意驅(qū)動、科技賦能,積極發(fā)展動漫、游戲、影視等數(shù)字經(jīng)濟新業(yè)態(tài),支持數(shù)字創(chuàng)意、創(chuàng)意設計等企業(yè)發(fā)展壯大。
持續(xù)豐富公共文化服務供給。出臺文物保護、場館扶持系列政策,推動十三行博物館改造動工,支持引導社會力量建設專題博物館、紀念館、陳列館等文化場所。征集補充非遺藏品,升級改造永慶坊非遺展廳。做好新少兒圖書館的選址與改造。舉辦白鵝潭大灣區(qū)藝術中心燈光秀,辦好“大灣區(qū)文化藝術周”“第九屆廣州合唱節(jié)”等精品文藝演出活動。開展粵劇粵曲“千場惠民展演進粵博”和“百場文藝演出惠百姓”活動。深化永慶坊名家訪談系列活動,辦好“年味最廣州”等傳統(tǒng)民俗活動。
促進群眾體育、競技體育全面發(fā)展。精心辦好第15屆區(qū)運會。推進體育產(chǎn)業(yè)補鏈強鏈,培育2家省體育產(chǎn)業(yè)示范單位或項目。完善全民健身公共服務體系,加快推動芳村體育中心場館建設,力促荔灣體育館改擴建工程開工。實施全民健身場地設施補短板行動,新建或改建足球場7塊、健身步道200公里、碧道41公里和綠道4公里。
(九)著力解決好人民群眾急難愁盼問題,狠抓民生社會事業(yè)。堅持在發(fā)展中更加注重保障和改善民生,讓現(xiàn)代化建設成果更多更公平惠及全區(qū)人民。
兜住兜牢民生底線。抓好高校畢業(yè)生、退役軍人、農(nóng)民工等重點群體就業(yè),積極申報省級公共就業(yè)服務能力提升示范項目。做好人社部“粵港澳大灣區(qū)和諧勞動關系高質(zhì)量發(fā)展改革創(chuàng)新試點”工作,推廣實施社會化調(diào)解組織參與調(diào)解模式。建立社保爭議聯(lián)合處置體系,推動爭議在“家門口”解決。支持退役軍人創(chuàng)新創(chuàng)業(yè),培育挖掘百名“軍創(chuàng)先鋒”、百個軍創(chuàng)項目,打造市級退役軍人就業(yè)創(chuàng)業(yè)孵化基地。全面提升居家和社區(qū)養(yǎng)老綜合服務能力,重點推進適老化改造、家庭養(yǎng)老床位建設,確保有意愿的老人建床率100%。用心用情辦好長者飯?zhí)?,實現(xiàn)老年人就餐人數(shù)達到戶籍老年人數(shù)的5%以上。落實養(yǎng)老機構安全達標工程,確保52家養(yǎng)老機構服務安全100%達標。啟動1.5萬戶的非“雙無”老舊小區(qū)共用用水設施改造。
深化健康荔灣建設。實施基層衛(wèi)生健康服務能力提升五年行動,加快各項基礎設施建設,整合荔灣中心醫(yī)院和區(qū)人民醫(yī)院資源,加快實現(xiàn)區(qū)域醫(yī)療資源均衡布局。推動廣醫(yī)附屬腦科醫(yī)院創(chuàng)建國家精神區(qū)域醫(yī)療中心,加快腦科學教培科研中心建設。建設全民健康信息平臺,探索與省市高水平醫(yī)院開展技術合作,建成3至5個重點專科,穩(wěn)步推進公立醫(yī)院薪酬制度改革。深化鞏固全國基層中醫(yī)藥工作示范區(qū)創(chuàng)建成果。完善區(qū)、街、社區(qū)三級公共衛(wèi)生委員會機制建設,全面創(chuàng)建“五好”街道公衛(wèi)委,加快推進疾病預防控制體系改革,創(chuàng)建省級慢性病綜合防控示范區(qū)。聚焦“一老一小”,統(tǒng)籌做好優(yōu)化生育、普惠托育、醫(yī)養(yǎng)結合等全生命周期健康管理,開設家庭病床600張。深入開展愛國衛(wèi)生運動,鞏固國家衛(wèi)生城市創(chuàng)建成果。
扎實辦好民生實事。我們堅持盡力而為、量力而行,按照可感知、可落實、可支撐、可考核要求,廣泛聽取人大代表、政協(xié)委員、社會公眾意見建議,形成了12項民生實事候選項目。將在本次大會票決具體項目后,全力推動落地落實,切實解決群眾最期盼、最迫切的民生需求。
(十)全力維護社會大局和諧穩(wěn)定,狠抓社會綜合治理。貫徹總體國家安全觀,保持“時時放心不下”的責任感,堅持以大概率思維應對小概率事件,為經(jīng)濟社會發(fā)展營造良好環(huán)境。
突出防范化解重大風險。落實糧食安全責任制,執(zhí)行最嚴格的耕地保護制度,嚴守耕地紅線。深化金融、財政、房地產(chǎn)等重點領域監(jiān)管和風險防控,守住不發(fā)生系統(tǒng)性風險的底線。嚴厲打擊非法金融活動,嚴格執(zhí)行防范化解地方政府債務風險長效機制。
守牢城市安全底線。嚴格落實安全生產(chǎn)責任制,加強重點行業(yè)領域安全監(jiān)管,突出抓好9類重點行業(yè)和10類特殊敏感場所安全防控,堅決防范遏制重特大事故發(fā)生。加強社會治安防控體系建設,常態(tài)化開展掃黑除惡斗爭,嚴厲打擊違法犯罪行為。完善應急管理體系,提高防災減災救災和突發(fā)公共事件處置保障能力。加強電動自行車停放、充電管理。強化藥品監(jiān)管,落實食品安全“兩個責任”工作機制,維護好人民群眾“舌尖上的安全”。推動龍盛水閘泵站重建、龍溪泵站升級改造、東沙消防站和龍溪小型消防站等項目開工建設,東漖消防站和增滘小型消防站投入使用。
加強和創(chuàng)新社會治理。堅持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”,以“四下基層”為抓手,全面推進信訪工作法治化,突出訪源治理、重訪治理、積案治理、信訪保障等重點工作,落實重大決策社會穩(wěn)定風險評估制度。創(chuàng)建省民主法治示范社區(qū),推進法治文化陣地建設。開展綜治中心“效能提升年”專項行動,加快推進綜治中心標準化建設和實戰(zhàn)化運行,完成第二批街道綜治中心等級評定。持續(xù)做好街道“紅棉指數(shù)”監(jiān)測試點工作。推動和苑社區(qū)、芳和花園社區(qū)等17個市級、區(qū)級創(chuàng)新試點社區(qū)建設。推進城中村治理一體化綜合平臺建設,加快城中村閘口、門禁、視頻等終端感知設備設施建設,推動城中村圍院式管理。推廣出租屋第三方代管模式,健全完善樓棟長管理機制。
(十一)貫徹全面從嚴治黨要求,狠抓政府自身建設。堅定不移推進政府系統(tǒng)全面從嚴治黨,不斷提高政治判斷力、政治領悟力、政治執(zhí)行力,全力建設法治高效廉潔的人民政府。
全面推進法治政府建設。踐行全過程人民民主,自覺接受人大依法監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督、紀檢監(jiān)察專責監(jiān)督和社會輿論監(jiān)督,強化審計監(jiān)督和統(tǒng)計監(jiān)督,主動聽取民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士和各人民團體意見。堅持科學民主依法決策。嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法,推進街道綜合行政執(zhí)法規(guī)范化建設。貫徹實施新修訂的行政復議法,不斷提升復議實質(zhì)化解行政爭議效能。持續(xù)推動“八五”普法工作,構建便捷高效、均等普惠的公共法律服務體系。依法做好第五次全國經(jīng)濟普查工作,摸清摸準荔灣經(jīng)濟家底。
全力提高政府效能。深化機構改革,調(diào)整優(yōu)化社會工作、數(shù)據(jù)管理、老齡工作等領域職能機構,精簡規(guī)范議事協(xié)調(diào)機構設置,進一步深化行政執(zhí)法體制改革。調(diào)整完善街道機構設置和管理體制,突出基層黨的建設、平安法治、民生服務、經(jīng)濟發(fā)展等主要職能。加強政務服務體系建設,推進政務服務標準化、規(guī)范化、便利化,促進線上線下一體化融合。加快啟動區(qū)級多功能綜合服務大廳建設,強化區(qū)級中心和分中心一體管理。全面提升干部隊伍現(xiàn)代化建設能力,鍛造堪當“二次創(chuàng)業(yè)”重任的高素質(zhì)干部隊伍。
堅持作風建設永遠在路上。深入推進黨的自我革命,縱深推進政府系統(tǒng)黨風廉政建設和反腐敗工作,認真落實中央八項規(guī)定及其實施細則精神,持之以恒糾治“四風”,一體推進“三不腐”。做好巡視、巡察、審計等發(fā)現(xiàn)問題整改。牢固樹立“過緊日子”思想,堅決防范和糾治“新形象工程”。繼續(xù)嚴控“三公”經(jīng)費和一般性支出,降低行政運行成本。構建集中統(tǒng)一、全面覆蓋、權威高效的審計監(jiān)督體系,更好發(fā)揮審計在推進黨的自我革命中的獨特作用。建立健全正向激勵和容錯糾錯機制,為想干事的干部撐腰、為敢擔當?shù)母刹抗膭拧?/span>
各位代表!潮起珠江再出發(fā),奮楫揚帆正當時。讓我們更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍,在省委省政府、市委市政府和區(qū)委的正確領導下,圍繞“大干十二年、再造新廣州”奮斗目標,以“二次創(chuàng)業(yè)”的奮進姿態(tài),堅定信心、開拓進取,真抓實干、擔當作為,奮力實現(xiàn)老城市新活力、“四個出新出彩”,為全面建設社會主義現(xiàn)代化國家、全面推進中華民族偉大復興作出荔灣應有貢獻!
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名詞解釋
1. 省委“1310”具體部署:廣東省委十三屆三次全會報告提出,錨定“走在前列”總目標,著力激活改革、開放、創(chuàng)新“三大動力”,在全面深化改革開放、建設更具國際競爭力的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系、實現(xiàn)高水平科技自立自強、城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展、打造海上新廣東、打造人與自然和諧共生的現(xiàn)代化廣東樣板、努力交出物質(zhì)文明和精神文明兩份好的答卷、推動共同富裕、構建新安全格局、營造良好政治生態(tài)十個方面奮力實現(xiàn)新突破。
2. 市委“1312”思路舉措:廣州市委十二屆六次全會報告提出,錨定“排頭兵、領頭羊、火車頭”標高追求,激活改革、開放、創(chuàng)新三大動力活力,在縱深推進新階段粵港澳大灣區(qū)建設、加快構建以實體經(jīng)濟為支撐的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系、加快推進高水平科技自立自強、深入實施“百縣千鎮(zhèn)萬村高質(zhì)量發(fā)展工程”、著力加強城市規(guī)劃建設治理、持續(xù)強化中心城市門戶樞紐功能、全力建設海洋創(chuàng)新發(fā)展之都、全面增強城市文化綜合實力、深入推進綠美廣州生態(tài)建設、用心用情保障改善民生、高水平統(tǒng)籌發(fā)展和安全、堅定不移加強黨的全面領導和黨的建設等十二個領域走在前列、當好示范。
3.“1+9”政策體系:“1”指《荔灣區(qū)現(xiàn)代都市工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展規(guī)劃(2023—2035)》,“9”指《廣州市荔灣區(qū)促進現(xiàn)代都市工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展鼓勵措施》《廣州市荔灣區(qū)促進醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展若干政策》《廣州市荔灣區(qū)關于進一步促進科技創(chuàng)新發(fā)展扶持辦法(試行)》《廣州市荔灣區(qū)促進中小企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展實施辦法》等9項支持政策。
4.“七個一”行動:建立一個工作專班、組建一支區(qū)級產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金、建設一個現(xiàn)代都市工業(yè)加速器、投資一批潛力企業(yè)、儲備一批產(chǎn)業(yè)用地、改造一批村級工業(yè)園或老舊物業(yè)、制定一批產(chǎn)業(yè)扶持政策。
5. 海龍圍科創(chuàng)區(qū)“3+1+1”產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃:“3”指生物醫(yī)藥與健康、智能裝備及終端、數(shù)字創(chuàng)意3個重點新興產(chǎn)業(yè);第一個“1”指花卉及休閑特色產(chǎn)業(yè);第二個“1”指一批生產(chǎn)性服務業(yè)。
6. 營商環(huán)境6.0改革:2023年8月,《廣州市建設國際一流營商環(huán)境標桿城市 助力產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展行動方案》正式印發(fā),標志著廣州營商環(huán)境改革進入6.0版本。改革的主要亮點可以概括為“1244”,即“一個主題(宜商興業(yè))、兩個著力點(緊抓降低企業(yè)成本、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)生態(tài))、四個環(huán)境(市場環(huán)境、要素環(huán)境、政務環(huán)境、法治環(huán)境)、四大高地(支持南沙、黃埔、越秀、天河先行先試)”。
7.“百千萬工程”:廣東省委十三屆二次全會審議通過《關于實施“百縣千鎮(zhèn)萬村高質(zhì)量發(fā)展工程”促進城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的決定》,提出以全省122個縣(市、區(qū))、1609個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、2.65萬個行政村(社區(qū))為主體,全面實施“百縣千鎮(zhèn)萬村高質(zhì)量發(fā)展工程”,旨在以推動高質(zhì)量發(fā)展為主題,以鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略、主體功能區(qū)戰(zhàn)略、新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略為牽引,以城鄉(xiāng)融合發(fā)展為主要途徑,以構建城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展新格局為目標,壯大縣域綜合實力,全面推進鄉(xiāng)村振興,持續(xù)用力、久久為功,把縣鎮(zhèn)村發(fā)展的短板轉(zhuǎn)化為廣東高質(zhì)量發(fā)展的潛力板。
8. 無廢細胞:細胞屬于生物學概念,將細胞概念引入到城市固體廢物治理,把城市看作人體,學校、機關、企業(yè)、酒店、展館、景區(qū)等社會生產(chǎn)生活各組成單元看作細胞,通過建成一個個“無廢細胞”,推動“無廢城市”建設,促使“無廢”理念深入人心、全民踐行“無廢行動”,最終打造“無廢社會”。
9.“3+N”立體化法律援助網(wǎng)絡:區(qū)、街、社區(qū)三級公共法律服務實體平臺+粵省事、廣東法律服務網(wǎng)、12348熱線等線上途徑。
10. 兜底民生服務社會工作“雙百工程”:由省民政廳、省財政廳、省人力資源社會保障廳、省婦聯(lián)、省殘聯(lián)在全面總結廣東社工“雙百計劃”實踐經(jīng)驗基礎上組織實施的一項重大民生工程,要求實現(xiàn)全省社會工作服務站(點)100%覆蓋、困難群眾和特殊群體社會工作服務100%覆蓋。
11.“反向飛地”:是“飛地經(jīng)濟”的一種,省委、省政府印發(fā)的《關于推動產(chǎn)業(yè)有序轉(zhuǎn)移促進區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的若干措施》提出,“支持粵東粵西粵北各市通過租賃辦公樓宇、設置園中園、建設孵化器、打造招商展示平臺等方式,在珠三角地區(qū)設立‘反向飛地’?!?/span>
12.“4+N”:省公安廳部署開展的“四個專項行動”(未辦結交通亡人事故案件清理、未辦結傷害案件清理和涉未成年人犯罪打擊、涉失聯(lián)人員被侵害犯罪打擊)+市公安局N個自選動作。
13.“四降三升”:110案件類警情、入室盜竊警情、其他盜竊警情、電詐警情同比下降;當年破案數(shù)、破案率、刑拘數(shù)同比上升。
14.“四個零發(fā)生”:街頭政治、暴恐事件、重大公共安全事故、較大交通事故“零發(fā)生”。
15. 社區(qū)“十個有”建設:社區(qū)防災減災救災能力“十個有”建設,即有組織體系、有大喇叭、有警報器、有避難場所、有風險地圖、有明白卡、有應急值守、有應急照明、有小冊子、有宣傳欄。
16.“1+5”重點片區(qū)應急預案體系:“1”是在區(qū)委常委會議室設立重要節(jié)假日安全保障工作聯(lián)勤指揮部,對節(jié)日期間安保工作統(tǒng)一指揮、統(tǒng)一調(diào)度;“5”是結合我區(qū)實際,分別在永慶坊、沙面、上下九、荔灣湖、陳家祠等地設立5個片區(qū)現(xiàn)場指揮部,對片區(qū)實行聯(lián)動機制,確保一旦有事能第一時間組織聯(lián)合應急處置。
17.“三個定位、三大核心功能、三大引擎、三大平臺”發(fā)展思路:在區(qū)委十三屆七次全會上提出,“三個定位”:國家中心城市核心區(qū)、嶺南文化中心核心區(qū)和粵港澳大灣區(qū)廣佛極點核心區(qū);“三大核心功能”:老城市新活力引領區(qū)、文商旅融合發(fā)展示范區(qū)和現(xiàn)代都市工業(yè)集聚區(qū);“三大引擎”:珠江沿岸高質(zhì)量發(fā)展、城市更新和構建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系;“三大平臺”:白鵝潭商務區(qū)、荔灣文商旅活力區(qū)、海龍圍科創(chuàng)區(qū)。
18.“PDCA”:即是計劃(Plan)、實施(Do)、檢查(Check)、行動(Action)的首字母組合。
19.“一點兩地”:2023年4月,習近平總書記在廣東考察時強調(diào),廣東要把粵港澳大灣區(qū)建設作為廣東深化改革開放的大機遇、大文章抓緊做實,使粵港澳大灣區(qū)成為新發(fā)展格局的戰(zhàn)略支點、高質(zhì)量發(fā)展的示范地、中國式現(xiàn)代化的引領地。
20.“二轉(zhuǎn)一”轉(zhuǎn)制:集體經(jīng)濟組織在歷史發(fā)展和綜合改革過程中,集體資產(chǎn)管理、財務、分配等管理體制從經(jīng)濟聯(lián)社和下屬生產(chǎn)社(經(jīng)濟社)兩級核算向聯(lián)社一級統(tǒng)籌經(jīng)營管理的體制轉(zhuǎn)變。
21.“三軸、三脈、三核”:廣州市委十二屆六次全會報告提出,優(yōu)化城市發(fā)展戰(zhàn)略空間格局,推動城市老中軸、新中軸、活力創(chuàng)新軸融合互動,實現(xiàn)老城區(qū)“歷史文化核”、東部中心“現(xiàn)代活力核”、南沙“未來發(fā)展核”聯(lián)動發(fā)展,促進廣州千年城脈、文脈、商脈傳承發(fā)展。
22. 兩橋三隧五路六軌道:“兩橋”為廣佛大橋系統(tǒng)工程(一期)、如意大橋東橋;“三隧”為康王路下穿流花湖隧道、如意坊隧道、城市快捷路二期(東沙—石崗隧道);“五路”為白鵝潭大道(上涌直街—信義會館段)、如意大道、廣佛出口放射線二期、城市快捷路二期(荔灣段)、大坦沙環(huán)島路一期(廣佛大橋—雙橋8號);“六軌道”為芳村至白云機場城際、軌道交通10號線、11號線、13號線二期、22號線、佛山經(jīng)廣州至東莞城際。
23.“雙無”老舊小區(qū):即2000年前建成的無供水加壓設施、無物業(yè)管理小區(qū)。
24.“新形象工程”:在全面從嚴治黨的高壓態(tài)勢下,近年來以豪華樓堂、龐大建筑為主角的“形象工程”大大減少,但在少數(shù)地區(qū)出現(xiàn)了反彈和變樣,以“民生工程”“文化建設”“脫貧攻堅”等名義巧立名目,超規(guī)模的盲目建設脫離地方發(fā)展實際、違背發(fā)展規(guī)律、背離人民群眾意愿,加重地方財政負擔,影響經(jīng)濟社會發(fā)展,損害黨和政府的威信。

