（廣東?。?024年廣州市黃埔區(qū)人民政府政府工作報(bào)告
政府工作報(bào)告
——2024年2月3日在廣州市黃埔區(qū)第二屆
人民代表大會(huì)第五次會(huì)議上
黃埔區(qū)區(qū)長冼銀崧
各位代表：
現(xiàn)在，我代表區(qū)人民政府，向大會(huì)報(bào)告政府工作，請予審議，并請政協(xié)委員和其他列席人員提出意見。
一、工作回顧
2023年是全面貫徹黨的二十大精神的開局之年，是三年新冠疫情防控轉(zhuǎn)段后經(jīng)濟(jì)恢復(fù)發(fā)展的一年，也是實(shí)現(xiàn)“五年大變化”的答卷之年。習(xí)近平總書記時(shí)隔五年再次親臨我區(qū)視察，充分肯定黃埔“五年大變化”，親切指出“三城一島”是廣州產(chǎn)業(yè)發(fā)展的一個(gè)增長極，讓我們無比振奮、倍感榮光。全區(qū)牢記囑托、感恩奮進(jìn)，以實(shí)干詮釋忠誠，用實(shí)績書寫答卷。
我們忠誠擁護(hù)“兩個(gè)確立”、自覺做到“兩個(gè)維護(hù)”，交出“五年大變化”過硬政治答卷。廣州科學(xué)城深入創(chuàng)建“中小企業(yè)能辦大事”創(chuàng)新示范區(qū)，3次獲得國務(wù)院督查激勵(lì)，綜合實(shí)力位居全國百強(qiáng)科技城第二;中新廣州知識(shí)城持續(xù)“在政策支持和創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)上下功夫”，國務(wù)院批復(fù)的總體發(fā)展規(guī)劃全面落地實(shí)施，年度投資規(guī)模近900億元;廣州海絲城戰(zhàn)略構(gòu)想落地，西區(qū)振興領(lǐng)航起步，長洲島全面優(yōu)化提升工程啟動(dòng)，千年“古港”“良港”加快煥發(fā)新活力;廣州國際生物島承載廣州實(shí)驗(yàn)室等“國之重器”，勇?lián)萍甲粤⒆詮?qiáng)戰(zhàn)略使命;“三城一島”聯(lián)動(dòng)發(fā)展成為中國式現(xiàn)代化的生動(dòng)實(shí)踐。
我們勇于戰(zhàn)勝風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)、加快推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，交出“五年大變化”厚實(shí)發(fā)展答卷。面對世紀(jì)疫情沖擊，我們扎實(shí)統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，地區(qū)生產(chǎn)總值連跨三千億、四千億兩大關(guān)口，固定資產(chǎn)投資邁上2000億臺(tái)階、年均增長11.5%，引進(jìn)建設(shè)粵芯、小鵬等10個(gè)國家重大生產(chǎn)力項(xiàng)目，成功打造“2+3+N”戰(zhàn)略科創(chuàng)平臺(tái)集群，7項(xiàng)主要指標(biāo)位居全國經(jīng)開區(qū)第一。
我們弘揚(yáng)敢闖敢試、敢為人先的開發(fā)區(qū)精神，交出“五年大變化”創(chuàng)新改革答卷。聚焦“在現(xiàn)代化國際化營商環(huán)境方面出新出彩”，獲批國家進(jìn)口貿(mào)易促進(jìn)創(chuàng)新示范區(qū)和2個(gè)綜保區(qū)、2個(gè)自貿(mào)區(qū)聯(lián)動(dòng)發(fā)展區(qū)，入選全國首批知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)國建設(shè)示范園區(qū)，深入建設(shè)省營商環(huán)境改革創(chuàng)新實(shí)驗(yàn)區(qū)，累計(jì)推出600余項(xiàng)改革舉措，其中59項(xiàng)在全國、全省復(fù)制推廣，營商環(huán)境穩(wěn)居全國經(jīng)開區(qū)第一。
我們堅(jiān)持以人民為中心、全力辦好民生實(shí)事，交出“五年大變化”溫暖民生答卷。堅(jiān)持“人民城市為人民”，建成道路171條、地鐵3條，名校、名醫(yī)院等高端民生設(shè)施全域布局，城中村改造、“百千萬工程”、綠美黃埔建設(shè)帶動(dòng)城鄉(xiāng)面貌整體躍升，食品安全考核實(shí)現(xiàn)九連“A”，城市環(huán)境連續(xù)8年獲評(píng)全市A檔，環(huán)保目標(biāo)責(zé)任考核“五連優(yōu)”，河湖長制考核連續(xù)3年獲評(píng)“優(yōu)秀”，兩度獲評(píng)全國“最具幸福感城區(qū)”。
圍繞交好這份沉甸甸的答卷，過去一年，我們?nèi)尕瀼芈鋵?shí)黨的二十大精神和習(xí)近平總書記視察廣東重要講話、重要指示精神，深入開展學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想主題教育，在省委省政府、市委市政府及開發(fā)區(qū)黨工委、區(qū)委堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在區(qū)人大及其常委會(huì)、區(qū)政協(xié)監(jiān)督支持下，夜以繼日、攻堅(jiān)克難，扎實(shí)推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展。重點(diǎn)做了以下工作：
(一)奮力穩(wěn)增長、搶發(fā)展，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行恢復(fù)向好
面對錯(cuò)綜復(fù)雜的經(jīng)濟(jì)形勢，全面動(dòng)員持續(xù)開展“百日攻堅(jiān)”，創(chuàng)新“1+N”政策體系，在攻堅(jiān)克難中推動(dòng)經(jīng)濟(jì)從年初負(fù)增長恢復(fù)到全年增長1.2%;完成固定資產(chǎn)投資2000億元，增長4.1%;一般公共預(yù)算收入208.1億元，增長14.3%;廣州開發(fā)區(qū)綜合實(shí)力穩(wěn)居全國第二。實(shí)體經(jīng)濟(jì)強(qiáng)基固本。傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)加快轉(zhuǎn)型升級(jí)，美妝大健康14款產(chǎn)品獲評(píng)“粵妝甄品”、居全省第一;廣石化綠色技改項(xiàng)目動(dòng)工，獲評(píng)“2023綠色低碳示范園區(qū)”。戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)不斷壯大，小鵬汽車、百濟(jì)神州、華星光電等企業(yè)產(chǎn)能加快釋放，現(xiàn)代氫能、恒運(yùn)新型儲(chǔ)能項(xiàng)目建成投產(chǎn)，智能裝備、有機(jī)高分子材料分別獲評(píng)工信部和省中小企業(yè)特色產(chǎn)業(yè)集群。布局低空經(jīng)濟(jì)、人工智能等新賽道，出臺(tái)“低空經(jīng)濟(jì)10條”，億航取得全球首張載人無人駕駛航空器系統(tǒng)型號(hào)合格證，集中簽約18個(gè)低空經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目;華大九天、希姆等國內(nèi)領(lǐng)先集成電路企業(yè)集中落戶。獲評(píng)中國工業(yè)百強(qiáng)區(qū)第二，較去年上升1位。商貿(mào)服務(wù)繁榮發(fā)展。21項(xiàng)區(qū)級(jí)商貿(mào)服務(wù)業(yè)指標(biāo)中17項(xiàng)實(shí)現(xiàn)正增長，其中科技、商務(wù)、文體娛樂等12項(xiàng)指標(biāo)兩位數(shù)增長。出臺(tái)鼓勵(lì)汽車消費(fèi)政策，發(fā)放“魅力黃埔 幸福就購”消費(fèi)券，大悅匯、星際云匯、保利魚珠時(shí)光等商業(yè)綜合體相繼開業(yè)，新增市場主體4.9萬家、同比增長91.5%。中小企業(yè)活力強(qiáng)勁。新增國家級(jí)專精特新“小巨人”61家、占全市近一半。31家企業(yè)獲評(píng)省級(jí)單項(xiàng)冠軍，511家企業(yè)獲評(píng)省級(jí)專精特新，新增中國質(zhì)量獎(jiǎng)提名獎(jiǎng)企業(yè)1家、累計(jì)數(shù)量位居全省第一。62家企業(yè)入選首屆廣州“百家新銳”。6家企業(yè)上市，上市企業(yè)累計(jì)達(dá)83家，位居全國經(jīng)開區(qū)第一。
(二)全力拼招商、擴(kuò)投資，發(fā)展后勁顯著增強(qiáng)
深入實(shí)施“一把手”招商，全面提升招商引資和項(xiàng)目建設(shè)效能，蓄足發(fā)展后勁。招商籌建“123行動(dòng)”成果豐碩。舉辦2023全球獨(dú)角獸CEO大會(huì)等17場重大招商活動(dòng)，赴歐美、日韓等海外招商34次，簽約項(xiàng)目402個(gè)、總投資超3500億元，引進(jìn)落地孚能科技、TCL中環(huán)等百億級(jí)項(xiàng)目10個(gè);推動(dòng)183個(gè)項(xiàng)目動(dòng)工，120個(gè)項(xiàng)目竣工投試產(chǎn)，興森半導(dǎo)體、廣本新能源等100個(gè)工業(yè)項(xiàng)目年度投資超億元;實(shí)際利用外資首次突破30億美元;項(xiàng)目數(shù)、投資額均創(chuàng)歷史新高。基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)全面提速。實(shí)施“三大交通主動(dòng)脈”、“十大門戶”立交等重點(diǎn)道路工程，增天高速等38個(gè)道路項(xiàng)目開工，從埔高速等36條道路建成通車，打通斷頭路6條。橫跨東西、貫穿南北的地鐵5號(hào)線東延段、7號(hào)線二期開通運(yùn)營。省重點(diǎn)、市“攻城拔寨”項(xiàng)目分別完成年度投資計(jì)劃的120.3%、129.6%，基礎(chǔ)設(shè)施投資增長19.8%。新型基礎(chǔ)設(shè)施深化拓展。工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)標(biāo)識(shí)解析國家頂級(jí)節(jié)點(diǎn)新增接入二級(jí)節(jié)點(diǎn)13個(gè)、企業(yè)16745家。布局低空飛行基礎(chǔ)設(shè)施，建成起降點(diǎn)5個(gè)，完成航線測試9條。開通華南地區(qū)首條點(diǎn)對點(diǎn)跨境數(shù)據(jù)專線“粵新通”，入選國家服務(wù)業(yè)擴(kuò)大開放試點(diǎn)最佳案例。
(三)聚力鑄集群、強(qiáng)創(chuàng)新，科技活力加速釋放
深化“2+3+N”戰(zhàn)略科創(chuàng)平臺(tái)集群建設(shè)，推動(dòng)科研成果“沿途下蛋、就地轉(zhuǎn)化”。科創(chuàng)平臺(tái)再添新軍。航空輪胎大科學(xué)中心等5個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目建成運(yùn)營，人類細(xì)胞譜系二期等項(xiàng)目加快推進(jìn)，廣州顛覆性技術(shù)創(chuàng)新中心等10個(gè)重大科技平臺(tái)落戶，獲批納米領(lǐng)域唯一國家級(jí)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心，全社會(huì)研發(fā)投入強(qiáng)度達(dá)到6.65%，位居全國經(jīng)開區(qū)第一。載之灣區(qū)研究院等5個(gè)院士項(xiàng)目落戶，新增博士博士后科研平臺(tái)24個(gè)，新增高層次人才68名、領(lǐng)軍人才238名。創(chuàng)新能力顯著增強(qiáng)。開展前瞻性技術(shù)攻關(guān)140項(xiàng)，廣州實(shí)驗(yàn)室攻克新冠小分子藥物等多項(xiàng)核心技術(shù)，大灣區(qū)國創(chuàng)中心在高精度電流源等技術(shù)攻關(guān)中取得突破，實(shí)現(xiàn)56項(xiàng)科技成果落地轉(zhuǎn)化。建設(shè)省工業(yè)軟件創(chuàng)新中心，30款軟件入選全市2023年關(guān)鍵軟件產(chǎn)品資源池、占比43.5%。創(chuàng)新生態(tài)生機(jī)勃發(fā)。大力實(shí)施科技企業(yè)梯次培育計(jì)劃，新增高新技術(shù)企業(yè)超200家，入選全球獨(dú)角獸企業(yè)7家。引進(jìn)粵科創(chuàng)投等投資機(jī)構(gòu)122個(gè)，新增資金規(guī)模477億元。獲批首批國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)高質(zhì)量集聚發(fā)展示范區(qū)，發(fā)明專利授權(quán)7873件、增長24.5%，獲中國專利獎(jiǎng)62項(xiàng)、創(chuàng)歷史新高。
(四)致力抓改革、促開放，營商環(huán)境提質(zhì)增效
錨定大灣區(qū)“一點(diǎn)兩地”戰(zhàn)略定位，向改革要?jiǎng)恿?，向開放要活力，推動(dòng)營商環(huán)境建設(shè)邁上新臺(tái)階。灣區(qū)建設(shè)持續(xù)發(fā)力。扎實(shí)推進(jìn)穗港智造合作區(qū)、穗港科技合作園建設(shè)，商事登記“跨境通”入選省大灣區(qū)規(guī)則銜接機(jī)制對接典型案例。成立京粵(黃埔)跨區(qū)域產(chǎn)業(yè)協(xié)作中心，在兩地分別舉辦高端產(chǎn)業(yè)對接大會(huì)，京粵產(chǎn)業(yè)協(xié)作持續(xù)深化。繼黃埔綜保區(qū)后，知識(shí)城綜保區(qū)再獲國務(wù)院批復(fù)。復(fù)制推廣49項(xiàng)自貿(mào)區(qū)改革舉措，2項(xiàng)經(jīng)驗(yàn)獲評(píng)自貿(mào)區(qū)聯(lián)動(dòng)發(fā)展區(qū)首批制度創(chuàng)新案例。營商改革迭代升級(jí)。聚焦產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展?fàn)I造一流營商環(huán)境，推出“臨電聯(lián)辦”等141項(xiàng)改革舉措，工業(yè)園區(qū)轉(zhuǎn)供電改革在全省推廣;省藥監(jiān)局三大技術(shù)機(jī)構(gòu)落戶，開展實(shí)驗(yàn)室自建檢測方法試點(diǎn);5項(xiàng)省級(jí)、11項(xiàng)市級(jí)管理權(quán)限下放知識(shí)城，入選首批省營商環(huán)境改革試點(diǎn)。廣州市政企溝通服務(wù)中心(黃埔)揭牌，區(qū)工商聯(lián)獲評(píng)“全國五好縣級(jí)工商聯(lián)”，黃埔紅創(chuàng)谷入選全國兩新黨建優(yōu)秀案例，“兩個(gè)健康”示范城市建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)。國企改革三年行動(dòng)完成驗(yàn)收，啟動(dòng)新一輪國企改革深化提升行動(dòng)。開放合作走深走實(shí)。成立創(chuàng)新品牌出海聯(lián)合會(huì)，設(shè)立廣州移民事務(wù)服務(wù)中心黃埔分中心。中新合作持續(xù)深化，《中新科技創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)發(fā)展高質(zhì)量合作協(xié)議》等12個(gè)項(xiàng)目簽約，中新合作標(biāo)桿項(xiàng)目知識(shí)塔封頂。中俄、中沙等國際合作深入推進(jìn)，新增66個(gè)境外投資項(xiàng)目，投資額9.02億美元，居全市首位。
(五)努力促融合、提品質(zhì)，城鄉(xiāng)面貌展露“新顏”
科學(xué)編制國土空間總體規(guī)劃，深入實(shí)施“百千萬工程”，加快推進(jìn)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展。鄉(xiāng)村振興如火如荼。獲批全國農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易規(guī)范化試點(diǎn)區(qū)，長嶺步道獲批全省首條國家登山健身步道，新龍鎮(zhèn)扎實(shí)推進(jìn)省鄉(xiāng)村治理示范鎮(zhèn)和省休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范鎮(zhèn)建設(shè)，“納米水鄉(xiāng)”新鄉(xiāng)村示范帶獲評(píng)市優(yōu)秀等次，市“百千萬工程”現(xiàn)場會(huì)走進(jìn)融德里。隆平院士港順利開港，5個(gè)農(nóng)作物新品種完成國家審定。深化落實(shí)對口幫扶合作，5個(gè)駐鎮(zhèn)幫鎮(zhèn)扶村工作隊(duì)省考全部獲評(píng)最高等次、為全市唯一，廣清“一區(qū)三園”工業(yè)總產(chǎn)值突破200億元。城市更新穩(wěn)步推進(jìn)。出臺(tái)“城市更新創(chuàng)新政策3.0”，成駐鎮(zhèn)幫鎮(zhèn)扶村立總規(guī)模50億元城市更新基金，新批復(fù)舊村改造項(xiàng)目13個(gè)、占全市81%，新開工456萬平方米、增長14%，建成封頂復(fù)建回遷房210萬平方米、超過過去十余年建成總量。規(guī)劃新增建設(shè)用地104平方公里，收儲(chǔ)工業(yè)用地8630畝，治理違法建設(shè)351萬平方米;項(xiàng)目用地報(bào)批947公頃，取得批復(fù)670公頃、創(chuàng)歷史新高。綠美黃埔全域升級(jí)。創(chuàng)建9家國家級(jí)綠色工廠、2家國家級(jí)綠色供應(yīng)鏈管理企業(yè)，建設(shè)“無廢細(xì)胞”47個(gè)。提升森林質(zhì)量超1.4萬畝，建成“連城森鄰道”95公里，新增城市綠地1025畝，新建社區(qū)公園、口袋公園40處。建成碧道19.1公里，南崗河高分通過水利部幸福河湖建設(shè)復(fù)核、入選省首批小微濕地示范點(diǎn)?？諝赓|(zhì)量改善率排名全市第一。
(六)著力優(yōu)治理、護(hù)安全，平安黃埔擦亮底色
堅(jiān)持科技支撐、數(shù)字賦能，深入構(gòu)建共建共治共享新格局，加快探索超大城市治理新路徑。城市治理效能提升。建設(shè)“1234+N”數(shù)字政府體系，“一網(wǎng)通辦”可網(wǎng)辦率達(dá)100%，打造“企業(yè)鏈上服務(wù)”平臺(tái)，榮獲“2023信任科技未來之星獎(jiǎng)”。深入構(gòu)建“有呼必應(yīng)”智慧共同體，入選2023中國新型智慧城市發(fā)展創(chuàng)新峰會(huì)“十大引領(lǐng)型案例”。完成知識(shí)城道路命名規(guī)劃，通過基礎(chǔ)工作“小切口”實(shí)現(xiàn)企業(yè)滿意度新提升。社會(huì)大局和諧穩(wěn)定。深入構(gòu)建“1+6+N”社會(huì)治理工作體系，推動(dòng)重大矛盾糾紛和信訪積案化解，設(shè)立全市首個(gè)區(qū)級(jí)行政爭議調(diào)解中心，建成市一級(jí)綜治中心3個(gè)，在全市率先實(shí)現(xiàn)鎮(zhèn)街“石榴籽工作室”全覆蓋，“瑞東好鄰里”獲評(píng)省基層黨建優(yōu)秀創(chuàng)新案例，區(qū)司法局榮獲全國“人民調(diào)解工作先進(jìn)集體”、“黃絲帶幫教”工作先進(jìn)集體。縱深推進(jìn)常態(tài)化掃黑除惡斗爭，打造全國首個(gè)實(shí)戰(zhàn)化網(wǎng)絡(luò)攻防演練基地，承辦全國緝毒偵查工作會(huì)議，創(chuàng)建“無毒社區(qū)(村居)”140個(gè)，實(shí)現(xiàn)案件類警情、刑事立案“雙下降”，平安建設(shè)排名全市第一。城市安全筑牢防線。東區(qū)“氣代煤”熱電聯(lián)產(chǎn)項(xiàng)目建成投產(chǎn)，區(qū)屬國有糧庫動(dòng)工，能源安全、糧食安全切實(shí)加強(qiáng)。全面強(qiáng)化安全防范，安全生產(chǎn)和消防工作考核獲評(píng)“優(yōu)秀”。生物島圍堤等通過水利部標(biāo)準(zhǔn)化管理現(xiàn)場評(píng)價(jià)，實(shí)現(xiàn)平安度汛“零傷亡”。區(qū)市場監(jiān)管局獲國家市場監(jiān)管總局通報(bào)表揚(yáng)，藥品安全責(zé)任考核居全市第一。
(七)傾力辦實(shí)事、惠民生，公共服務(wù)優(yōu)質(zhì)共享
堅(jiān)持共同富裕，扎實(shí)辦好民生實(shí)事，不斷提高人民生活品質(zhì)。文化綜合實(shí)力持續(xù)提升。國家對外文化貿(mào)易基地(廣州)落戶黃埔，舉辦大型營業(yè)性演出超200場，觀眾人數(shù)近50萬。黃埔軍校舊址紀(jì)念館獲評(píng)國家4A級(jí)旅游景區(qū)，幸福里、逕下成功創(chuàng)建國家3A級(jí)旅游景區(qū)。區(qū)圖書館獲評(píng)國家一級(jí)圖書館，區(qū)國家檔案館成功創(chuàng)建全國示范數(shù)字檔案館。華峰寺獲評(píng)廣東省佛教界愛國主義教育基地。舉辦第16屆廣州民俗文化節(jié)暨黃埔“波羅誕”千年廟會(huì)、賢江荔枝文化節(jié)等文化活動(dòng)，沙浦“媳婦節(jié)”獲評(píng)2023年廣州市“十大村晚”。教育衛(wèi)生事業(yè)再譜新篇。開辦知識(shí)城華師附中等中小學(xué)、幼兒園20所，新增學(xué)位1.5萬個(gè)，創(chuàng)建全國首個(gè)中外人文交流教育創(chuàng)新區(qū)。開辦醫(yī)院2家、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心1家，擴(kuò)建醫(yī)院4家，新增床位1000張。村居頤康服務(wù)站覆蓋率達(dá)100%，文沖街石化社區(qū)入選全國老年友好社區(qū)，紅山街社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心獲評(píng)省級(jí)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合示范機(jī)構(gòu)，成功創(chuàng)建全國首批醫(yī)養(yǎng)結(jié)合示范區(qū)。民生社會(huì)保障兜牢底線。新增城鎮(zhèn)就業(yè)4.68萬人，新吸納大學(xué)生就業(yè)4.04萬人，失業(yè)人員再就業(yè)8595人，中國廣州人力資源服務(wù)產(chǎn)業(yè)園營收超百億。批復(fù)既有住宅增設(shè)電梯84臺(tái)，新增管道燃?xì)?.5萬戶，新建改造公廁48座?；I建公共租賃住房、保障性租賃住房1.12萬套，不斷繪就安居樂業(yè)的美好生活新圖景。
此外，人民武裝、退役軍人、雙擁、民防、海防、物價(jià)、供銷社、保密、打私、對臺(tái)等工作取得新進(jìn)展，青年、婦女、殘疾人、慈善、僑務(wù)、工會(huì)、地方志、氣象等事業(yè)加快發(fā)展。
(八)加力轉(zhuǎn)作風(fēng)、鼓干勁，政府建設(shè)更加扎實(shí)
始終把堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)作為政府履職的根本保證，持之以恒抓作風(fēng)、增效能，政府自身建設(shè)扎實(shí)有力。堅(jiān)定貫徹全面從嚴(yán)治黨。把政治建設(shè)擺在首位，嚴(yán)格落實(shí)“第一議題”制度，組織多層次、全覆蓋的理論學(xué)習(xí)，大興調(diào)查研究，推動(dòng)政府系統(tǒng)主題教育取得實(shí)效。加強(qiáng)開發(fā)區(qū)精神教育培訓(xùn)，全面提升黨員干部能力素質(zhì)。扎實(shí)有力推進(jìn)依法行政。深化法治政府建設(shè)，嚴(yán)格執(zhí)行重大行政決策程序，全面推進(jìn)嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法，榮獲首屆“廣州市法治建設(shè)創(chuàng)新項(xiàng)目”一等獎(jiǎng)。自覺接受區(qū)人大及其常委會(huì)法律監(jiān)督、區(qū)政協(xié)民主監(jiān)督，全面辦好人大代表建議、政協(xié)提案508件。持續(xù)加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)。堅(jiān)決貫徹中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神，堅(jiān)持帶頭“過緊日子”，持續(xù)糾治形式主義、官僚主義。建設(shè)大數(shù)據(jù)智能廉政監(jiān)督平臺(tái)，加強(qiáng)重要部門、關(guān)鍵崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)防控，政府系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)切實(shí)加強(qiáng)。
各位代表!過去一年是危中尋機(jī)、難中求進(jìn)、穩(wěn)中有進(jìn)的一年。這一年我們工作取得的成績，根本在于習(xí)近平同志作為黨中央的核心、全黨的核心掌舵領(lǐng)航，在于習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想科學(xué)指引，是省委省政府、市委市政府及開發(fā)區(qū)黨工委、區(qū)委帶領(lǐng)全區(qū)人民凝心聚力、拼搏奮斗的結(jié)果，也是區(qū)人大、區(qū)政協(xié)和社會(huì)各界監(jiān)督支持的結(jié)果。在此，我代表區(qū)政府，向奮力投身黃埔經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展事業(yè)的全區(qū)人民、廣大建設(shè)者和駐區(qū)部隊(duì)官兵表示崇高的敬意!向人大代表、政協(xié)委員、各民主黨派、人民團(tuán)體，向關(guān)心支持黃埔建設(shè)發(fā)展的港澳臺(tái)同胞、海外僑胞和國際友人，表示衷心的感謝!
同時(shí)我們也清醒地看到，我區(qū)發(fā)展還面臨不少困難和挑戰(zhàn)。一是經(jīng)濟(jì)持續(xù)回升向好的基礎(chǔ)還不穩(wěn)固，新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換不夠到位，新動(dòng)能培育和釋放有待加強(qiáng)。二是科技創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)作用仍需增強(qiáng)，科技成果轉(zhuǎn)化不夠順暢，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新的成效有待提升。三是改革精準(zhǔn)性引領(lǐng)性還有提升空間，制度型開放水平對比先進(jìn)地區(qū)存在差距。四是城市治理體系和治理能力現(xiàn)代化步伐有待加快，城中村改造仍需提質(zhì)增效，文教衛(wèi)等方面優(yōu)質(zhì)公共服務(wù)供給與群眾期盼還有差距。五是政府效能仍需進(jìn)一步提升，一些干部干事創(chuàng)業(yè)精氣神有待加強(qiáng)。我們必須正視這些問題，盡心竭力解難題、促發(fā)展，決不辜負(fù)全區(qū)人民的期待。
二、2024年目標(biāo)任務(wù)
2024年是新中國成立75周年，是廣州開發(fā)區(qū)建區(qū)40周年，也是實(shí)現(xiàn)“十四五”規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)的關(guān)鍵一年。中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議強(qiáng)調(diào)，要抓住一切有利時(shí)機(jī)，利用一切有利條件，看準(zhǔn)了就抓緊干，能多干就多干一些，努力以自身工作的確定性應(yīng)對形勢變化的不確定性。當(dāng)前，國家一系列宏觀政策利好加速釋放，粵港澳大灣區(qū)建設(shè)縱深推進(jìn)，全省以頭號(hào)工程力度深入實(shí)施“百千萬工程”，廣州面向2049的城市發(fā)展戰(zhàn)略加速落地，為我區(qū)發(fā)展帶來諸多戰(zhàn)略機(jī)遇。歷經(jīng)新冠疫情以來特別是過去一年的砥礪考驗(yàn)，全區(qū)上下韌勁更強(qiáng)、士氣正旺、干勁十足，一大批新興產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目蓄勢待發(fā)，一大批科技創(chuàng)新成果加速轉(zhuǎn)化，一大批重大基礎(chǔ)設(shè)施鋪開建設(shè)，為我們做好今年工作奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)和強(qiáng)大底氣。我們要乘勢而上、善作善成，推動(dòng)全區(qū)高質(zhì)量發(fā)展取得新突破、開創(chuàng)新局面。
今年工作的總體要求是：以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的二十大和二十屆二中全會(huì)以及中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，深入學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記視察廣東重要講話、重要指示精神，落實(shí)省委十三屆四次全會(huì)暨省委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議、市委十二屆七次全會(huì)暨市委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議、區(qū)二屆四次黨代會(huì)精神，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，服務(wù)和融入新發(fā)展格局，著力推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，在轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)、提質(zhì)量、增效益上積極進(jìn)取，扎實(shí)落實(shí)省委“1310”具體部署、市委“1312”思路舉措和開發(fā)區(qū)黨工委、區(qū)委部署安排，全面做強(qiáng)“三城一島”廣州產(chǎn)業(yè)發(fā)展增長極，努力在廣州加快實(shí)現(xiàn)老城市新活力、“四個(gè)出新出彩”中走前列當(dāng)尖兵。
今年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長不低于5%，規(guī)模以上工業(yè)增加值增長6%左右，固定資產(chǎn)投資增長7%，城鄉(xiāng)居民收入增長與經(jīng)濟(jì)增長基本同步。
做好今年工作，要牢記習(xí)近平總書記殷殷囑托，牢牢把握推進(jìn)中國式現(xiàn)代化這個(gè)最大的政治，大力弘揚(yáng)開發(fā)區(qū)精神和新黃埔鐵軍精神，更加主動(dòng)地扛起“經(jīng)濟(jì)大區(qū)挑大梁”的使命擔(dān)當(dāng)，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)、以進(jìn)促穩(wěn)、先立后破，以奮進(jìn)姿態(tài)開啟中國式現(xiàn)代化黃埔實(shí)踐新篇章。
一是奮進(jìn)“二次創(chuàng)業(yè)”啟航年，激活改革開放創(chuàng)新三大動(dòng)力，重塑現(xiàn)代化建設(shè)關(guān)鍵新優(yōu)勢。黃埔始終處在國家發(fā)展的戰(zhàn)略主通道上，始終走在改革開放創(chuàng)新發(fā)展的時(shí)代最前沿。站在開發(fā)區(qū)建區(qū)40周年的新起點(diǎn)上，我們要全面吹響“二次創(chuàng)業(yè)”啟航號(hào)角，以改革激發(fā)動(dòng)力，用開放促進(jìn)開發(fā)，靠創(chuàng)新再創(chuàng)輝煌。搶抓習(xí)近平總書記賦予大灣區(qū)“一點(diǎn)兩地”新定位的歷史機(jī)遇，全力創(chuàng)建大灣區(qū)新發(fā)展格局戰(zhàn)略支點(diǎn)先行區(qū)，大力爭取知識(shí)城上升為中新政府間合作項(xiàng)目，推動(dòng)科學(xué)城深入創(chuàng)建“中小企業(yè)能辦大事”創(chuàng)新示范區(qū)、海絲城構(gòu)建廣州東部中心和活力創(chuàng)新軸交匯樞紐、生物島創(chuàng)建國家生物經(jīng)濟(jì)先導(dǎo)區(qū)，深化建設(shè)省營商環(huán)境改革創(chuàng)新實(shí)驗(yàn)區(qū)，加快形成面向現(xiàn)代化建設(shè)的高質(zhì)量發(fā)展新優(yōu)勢。
二是奮進(jìn)新興產(chǎn)業(yè)起勢年，以科技創(chuàng)新催生新質(zhì)生產(chǎn)力，高質(zhì)量建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革“未來已來”。我們要堅(jiān)持以實(shí)體經(jīng)濟(jì)為本、制造業(yè)立區(qū)，堅(jiān)定不移以科技創(chuàng)新推動(dòng)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新，提升創(chuàng)新濃度、創(chuàng)業(yè)熱度、人才密度，以顛覆性技術(shù)和前沿技術(shù)催生新產(chǎn)業(yè)、新模式、新動(dòng)能。應(yīng)用數(shù)智技術(shù)、綠色技術(shù)激活傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，加快發(fā)展生物醫(yī)藥、集成電路、新能源汽車等新興產(chǎn)業(yè)，培育壯大新型儲(chǔ)能、低空經(jīng)濟(jì)等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群，持續(xù)布局氫能源、人工智能等未來產(chǎn)業(yè)新賽道，突出抓好科研、軟件、數(shù)據(jù)、金融等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)和高端專業(yè)服務(wù)業(yè)，持續(xù)推進(jìn)招商籌建“123行動(dòng)”，用一批十億級(jí)、百億級(jí)重大項(xiàng)目和一系列建鏈、補(bǔ)鏈、強(qiáng)鏈重點(diǎn)項(xiàng)目，為黃埔“萬億制造”插上騰飛的翅膀。
三是奮進(jìn)未來城市開局年，高起點(diǎn)推進(jìn)新一輪開發(fā)建設(shè)，鍛造中心型世界城市主引擎。40年前，廣州開發(fā)區(qū)在一片荒灘蕉林上起步，開啟了廣州改革開放的歷史進(jìn)程。40年后的今天，市委作出建設(shè)中心型世界城市的戰(zhàn)略部署，號(hào)召全市大干12年、再造新廣州。站在更高起點(diǎn)上，我們要在全市新的城市戰(zhàn)略落地實(shí)施中搶先開局、引領(lǐng)全局，向東聯(lián)手打造廣州東部中心，向南協(xié)同構(gòu)建廣州活力創(chuàng)新軸，向西承接母城高端商業(yè)資源，向北推動(dòng)知識(shí)城周邊五鎮(zhèn)聯(lián)動(dòng)發(fā)展，啟動(dòng)實(shí)施一批區(qū)域融合、交通聯(lián)通、科技共創(chuàng)、產(chǎn)業(yè)共建、民生共享項(xiàng)目，打造智慧城市、低空飛行、無人駕駛等未來城市地標(biāo)、產(chǎn)業(yè)地標(biāo)、科技地標(biāo)，創(chuàng)造更加宜居宜業(yè)宜游宜養(yǎng)的高品質(zhì)生活空間，讓黃埔成為廣州未來城市的引領(lǐng)之地，成為中心型世界城市的科技主引擎、產(chǎn)業(yè)主引擎、城市主引擎。
三、2024年工作安排
圍繞實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)任務(wù)，我們重點(diǎn)做好以下工作：
(一)全面升級(jí)“三城一島”戰(zhàn)略，做強(qiáng)廣州產(chǎn)業(yè)發(fā)展增長極
推進(jìn)“三城一島”高質(zhì)量融合聯(lián)動(dòng)，促進(jìn)全區(qū)發(fā)展大突圍、能級(jí)大躍升、實(shí)力大跨越。
知識(shí)城要在中新“全方位高質(zhì)量的前瞻性伙伴關(guān)系”上作出新示范。加快完善“一核兩心”空間布局，全面鋪開智薈塔等14個(gè)地標(biāo)項(xiàng)目建設(shè)，構(gòu)建九龍湖CBD核心區(qū)與濱河公共活力走廊，推進(jìn)中新二期合作示范區(qū)、知識(shí)城綜保區(qū)等平臺(tái)建設(shè)，爭創(chuàng)中新數(shù)字經(jīng)濟(jì)合作示范區(qū)。構(gòu)建“一谷多園”產(chǎn)業(yè)發(fā)展新格局，高起點(diǎn)規(guī)劃建設(shè)20平方公里黃埔創(chuàng)新谷，實(shí)施逕下未來鄉(xiāng)村示范工程，推動(dòng)灣區(qū)半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)園、科教創(chuàng)新園、GPU產(chǎn)業(yè)園等園區(qū)產(chǎn)學(xué)研融合發(fā)展，全力打造廣州活力創(chuàng)新軸北極點(diǎn)。
科學(xué)城要在“中小企業(yè)能辦大事”創(chuàng)新示范區(qū)建設(shè)中扛起新?lián)?dāng)。高質(zhì)量推動(dòng)中小企業(yè)公共服務(wù)體系建設(shè)，分級(jí)分類培育一批專精特新、單項(xiàng)冠軍，深化建設(shè)新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地(智能裝備)，大力實(shí)施“上云用數(shù)賦智”行動(dòng)，讓更多中小企業(yè)能辦大事、辦成大事。深入構(gòu)建科技創(chuàng)新集聚軸和先進(jìn)制造業(yè)提升軸，加快國創(chuàng)中心研發(fā)及中試基地、高性能醫(yī)療器械等重點(diǎn)園區(qū)建設(shè)，積極推動(dòng)聯(lián)和、云埔等片區(qū)園區(qū)升級(jí)改造，抓緊抓實(shí)華星光電、國家先進(jìn)高分子材料產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心等重點(diǎn)項(xiàng)目，大力發(fā)展總部經(jīng)濟(jì)、研發(fā)服務(wù)、科技金融等業(yè)態(tài)，加快打造具有國際影響力的中國智造中心。
海絲城要在服務(wù)國家“一帶一路”倡議上展現(xiàn)新作為。搶抓廣州列入國家服務(wù)業(yè)擴(kuò)大開放試點(diǎn)城市契機(jī)，深化創(chuàng)建國家進(jìn)口貿(mào)易促進(jìn)創(chuàng)新示范區(qū)，高起點(diǎn)建設(shè)綜保區(qū)、自貿(mào)區(qū)聯(lián)動(dòng)發(fā)展區(qū)，全面提升制度型開放水平。加快建設(shè)南海神廟歷史文化綜合發(fā)展區(qū)，全面打造長洲創(chuàng)新活力島，激活新時(shí)代文旅發(fā)展新動(dòng)力。協(xié)同推進(jìn)廣州臨港經(jīng)濟(jì)區(qū)黃埔片區(qū)、人工智能與數(shù)字經(jīng)濟(jì)試驗(yàn)區(qū)(魚珠片區(qū))等平臺(tái)建設(shè)，深入實(shí)施“西區(qū)振興”計(jì)劃，建設(shè)狀元谷軟件園、將軍山數(shù)創(chuàng)園等數(shù)字經(jīng)濟(jì)園區(qū)，抓好灣區(qū)國際創(chuàng)新中心、澳門中心等重大項(xiàng)目，在創(chuàng)建大灣區(qū)新發(fā)展格局戰(zhàn)略支點(diǎn)先行區(qū)上起步成勢。
生物島要在廣州“建設(shè)全球生物醫(yī)藥創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)發(fā)展高地”中貢獻(xiàn)新力量。立足廣州“一核兩極”高端生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)空間布局，拓展生物島產(chǎn)業(yè)承載空間和交通承載力，探索“一島多園”組織管理形式，打造“生物島研發(fā)+三城生產(chǎn)”“生物島總部+三城基地”產(chǎn)業(yè)協(xié)同模式。強(qiáng)化廣州實(shí)驗(yàn)室戰(zhàn)略引領(lǐng)，全體系支持廣州實(shí)驗(yàn)室成果轉(zhuǎn)化，大力推進(jìn)恒瑞、百奧泰等重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，積極探索創(chuàng)新藥發(fā)展改革試點(diǎn)，持續(xù)辦好中國生物產(chǎn)業(yè)大會(huì)暨官洲國際生物論壇，打造國際頂尖的生物醫(yī)藥研發(fā)引領(lǐng)區(qū)。
更好發(fā)揮交通“先行官”作用。加快實(shí)施“三大交通主動(dòng)脈”、“十大門戶”立交等重點(diǎn)道路工程，建成道路項(xiàng)目33個(gè)，打通斷頭路5條。協(xié)調(diào)推動(dòng)機(jī)場第二高速建成通車、廣深高速改擴(kuò)建項(xiàng)目動(dòng)工，加快化龍、沙魚洲、麻涌“三大隧道”和知識(shí)城至中心城區(qū)快速通道、S378省道等項(xiàng)目立項(xiàng)步伐。積極爭取地鐵37號(hào)線、40號(hào)線等項(xiàng)目納入新一輪城市軌道交通規(guī)劃，推進(jìn)黃埔高鐵新城規(guī)劃建設(shè)，實(shí)現(xiàn)穗莞深城際通車，推動(dòng)區(qū)域交通能級(jí)新躍升。
全面發(fā)揮有效投資關(guān)鍵作用。加快推進(jìn)245個(gè)“攻城拔寨”項(xiàng)目建設(shè)，完成投資859億元，做好重大項(xiàng)目投資有效接續(xù)，引領(lǐng)年度固定資產(chǎn)投資任務(wù)高標(biāo)準(zhǔn)落實(shí)。做實(shí)做細(xì)項(xiàng)目前期工作，提升項(xiàng)目成熟度，努力爭取更多中央預(yù)算內(nèi)投資、專項(xiàng)債等資金支持，通過發(fā)行基礎(chǔ)設(shè)施REITs等方式積極盤活存量資產(chǎn)，切實(shí)發(fā)揮政府投資的帶動(dòng)放大效應(yīng)。千方百計(jì)調(diào)動(dòng)民間投資積極性，讓民間資本“有得投”、“投得好”、“進(jìn)得來”、“退得出”。全力抓收地、抓交地，加快沿江片區(qū)土地整治收儲(chǔ)，全年完成拆遷68.68萬平方米，收地1.69萬畝，平整土地7673畝，新收儲(chǔ)土地8000畝，完成用地報(bào)批7500畝。強(qiáng)化工作協(xié)同聯(lián)動(dòng)，發(fā)揮并聯(lián)審批工作專班、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目攻堅(jiān)專班作用，集中力量確保項(xiàng)目早開工、早建設(shè)、早見效。
(二)全力筑牢實(shí)體經(jīng)濟(jì)根基，構(gòu)建更具競爭力產(chǎn)業(yè)體系
聚焦“數(shù)”和“碳”兩大要素，大力推進(jìn)新型工業(yè)化，建設(shè)更具競爭力的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。
推進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)高端化智能化綠色化發(fā)展。實(shí)施美妝大健康“南方美谷+國貨新勢力”雙品牌戰(zhàn)略，推動(dòng)暨大醫(yī)美研究院、省中醫(yī)藥研究所、省食品檢驗(yàn)所等新項(xiàng)目落地，建設(shè)“一站式”服務(wù)工作站，支持優(yōu)勢品牌企業(yè)持續(xù)發(fā)展壯大，助力國貨美妝產(chǎn)業(yè)快速崛起。加快推進(jìn)廣石化綠色技改，動(dòng)工建設(shè)中石化廣東高端材料研究院，促進(jìn)石化產(chǎn)業(yè)綠色化轉(zhuǎn)型。推進(jìn)新型建筑工業(yè)化，開展智能建造試點(diǎn)，布局建設(shè)智能建造研究院、產(chǎn)業(yè)園，推動(dòng)逕下村智慧綠色新農(nóng)房建設(shè)在全市率先作出示范樣板。加快中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，落實(shí)工信部數(shù)字化轉(zhuǎn)型成熟度貫標(biāo)，啟動(dòng)技改項(xiàng)目200個(gè)以上，新增數(shù)字化轉(zhuǎn)型診斷150家、“四化”賦能重點(diǎn)平臺(tái)20家以上。
加快戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)成長壯大。圍繞打造世界一流的生物制藥產(chǎn)業(yè)基地，用好國家級(jí)、省級(jí)審批服務(wù)優(yōu)勢，支持百濟(jì)神州、康方藥業(yè)等企業(yè)產(chǎn)能釋放，加快邁勝醫(yī)療等項(xiàng)目建設(shè)，實(shí)現(xiàn)生物醫(yī)藥產(chǎn)值增長超15%。加快構(gòu)建汽車智能網(wǎng)聯(lián)與智能制造高地，推進(jìn)小鵬汽車等重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，力爭實(shí)現(xiàn)新能源汽車產(chǎn)值超350億元。全力打造中國集成電路第三極核心承載區(qū)，集中建設(shè)希姆等AI芯片項(xiàng)目，創(chuàng)建國家集成電路零部件技術(shù)創(chuàng)新中心，在AI芯片、核心零部件領(lǐng)域形成第三極錯(cuò)位發(fā)展優(yōu)勢。支持新型顯示龍頭企業(yè)優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、提升釋放產(chǎn)能，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈韌性。加快建設(shè)孚能科技、TCL中環(huán)等項(xiàng)目，新型儲(chǔ)能產(chǎn)值突破150億元。建設(shè)低空經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園，籌建飛行汽車創(chuàng)新中心，以億航為龍頭打造全球無人駕駛載人飛行產(chǎn)業(yè)高地，低空經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)規(guī)模突破170億元。
前瞻布局未來產(chǎn)業(yè)。持續(xù)完善氫能源產(chǎn)業(yè)鏈，推進(jìn)灣區(qū)氫谷二期建設(shè)，加快上海氫晨等重點(diǎn)項(xiàng)目落地。努力領(lǐng)跑無人駕駛賽道，支持百度阿波羅、文遠(yuǎn)知行等企業(yè)加快商業(yè)化步伐。搶抓人工智能風(fēng)口，大力支持“黃埔星”基礎(chǔ)大模型在政務(wù)服務(wù)等領(lǐng)域的研發(fā)應(yīng)用，積極推進(jìn)智慧交通、教育學(xué)習(xí)等行業(yè)大模型示范應(yīng)用。發(fā)力生物農(nóng)業(yè)新賽道，深化“一港兩園三院”農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新體系建設(shè)，設(shè)立農(nóng)業(yè)機(jī)器人智造基地，引進(jìn)培育農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)10家以上。積極發(fā)展人形機(jī)器人產(chǎn)業(yè)，建設(shè)超級(jí)機(jī)器人研究院。超前布局6G、量子科技、生命科學(xué)、商業(yè)航天等未來產(chǎn)業(yè)，深化創(chuàng)建生物醫(yī)藥與新型移動(dòng)出行未來產(chǎn)業(yè)科技園。
大力發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)。實(shí)施平臺(tái)經(jīng)濟(jì)培育計(jì)劃，加快大灣區(qū)貿(mào)易數(shù)字化賦能中心、數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)園等項(xiàng)目建設(shè)，設(shè)立大灣區(qū)(黃埔)游戲產(chǎn)業(yè)服務(wù)中心，力爭新增互聯(lián)網(wǎng)和軟件服務(wù)業(yè)專精特新“小巨人”5家，引進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)重點(diǎn)項(xiàng)目10個(gè)以上。推進(jìn)數(shù)據(jù)要素市場化配置，開展車城網(wǎng)數(shù)據(jù)資產(chǎn)化試點(diǎn)，率先探索數(shù)據(jù)資產(chǎn)入表交易和保值增值新路徑。加速集聚工業(yè)設(shè)計(jì)、檢驗(yàn)檢測等高端專業(yè)服務(wù)業(yè)，打造1個(gè)服務(wù)發(fā)展區(qū)加若干個(gè)生產(chǎn)基地的“1+N”新型制造模式，實(shí)施工貿(mào)聯(lián)動(dòng)，支持工業(yè)企業(yè)設(shè)立銷售總部。
(三)全體系完善創(chuàng)新生態(tài)鏈，鍛造動(dòng)力強(qiáng)勁的發(fā)展引擎
推進(jìn)“基礎(chǔ)研究+技術(shù)攻關(guān)+成果轉(zhuǎn)化+科技金融+人才支撐”全鏈條升級(jí)，推動(dòng)科技創(chuàng)新在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中發(fā)揮更直接、更主動(dòng)、更強(qiáng)大的驅(qū)動(dòng)作用。
鍛造科技創(chuàng)新強(qiáng)樞紐。持續(xù)深化“2+3+N”戰(zhàn)略科創(chuàng)平臺(tái)集群建設(shè)，建成廣納院總部園區(qū)等重點(diǎn)科創(chuàng)平臺(tái)，推進(jìn)人類細(xì)胞譜系二期、腐創(chuàng)院等31個(gè)科研院所建設(shè)，積極引進(jìn)鵬城實(shí)驗(yàn)室廣州基地等重大平臺(tái)。支持大灣區(qū)國創(chuàng)中心牽頭攻關(guān)產(chǎn)業(yè)“卡脖子”技術(shù)，加快新型顯示、納米智造等國家級(jí)創(chuàng)新中心科研發(fā)展。深入實(shí)施中科院科技服務(wù)網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃黃埔專項(xiàng)、“揭榜掛帥”等關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)計(jì)劃，推動(dòng)“人體蛋白質(zhì)組導(dǎo)航”國際大科學(xué)計(jì)劃及國際總部落戶。試點(diǎn)開展“經(jīng)費(fèi)包干制”、績效考核等機(jī)制，全社會(huì)科研投入強(qiáng)度達(dá)到7%。
打造成果轉(zhuǎn)化最佳地。全鏈條支持廣州顛覆性技術(shù)創(chuàng)新中心、航空輪胎大科學(xué)中心等平臺(tái)轉(zhuǎn)化項(xiàng)目落地，推動(dòng)顛覆性技術(shù)產(chǎn)業(yè)園等重點(diǎn)園區(qū)開工建設(shè)，支持創(chuàng)新型領(lǐng)軍企業(yè)與重大科研平臺(tái)協(xié)同攻關(guān)，全年落地轉(zhuǎn)化項(xiàng)目50個(gè)。實(shí)施第二輪知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)用和保護(hù)綜改試驗(yàn)，推動(dòng)專利產(chǎn)業(yè)化，探索建立知識(shí)產(chǎn)權(quán)司法綜合保護(hù)服務(wù)中心，打造國家級(jí)知識(shí)產(chǎn)權(quán)高標(biāo)準(zhǔn)保護(hù)標(biāo)桿區(qū)。提升科技金融服務(wù)能力，推動(dòng)設(shè)立50億元科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)投資母基金，力爭新增上市企業(yè)5家。優(yōu)化科技企業(yè)梯度培育體系，深化國家“大中小企業(yè)融通型”特色載體示范園區(qū)建設(shè)，認(rèn)定瞪羚企業(yè)500家以上，培育獨(dú)角獸企業(yè)5家以上，推動(dòng)科技型中小企業(yè)入庫4500家、高新技術(shù)企業(yè)總數(shù)突破3000家。
深化科教人才“創(chuàng)一流”。圍繞打造一流人才隊(duì)伍、一流人才培育機(jī)制、一流人才發(fā)展生態(tài)，深化建設(shè)國際人才自由港、歐美同學(xué)會(huì)海歸小鎮(zhèn)(廣州·生物醫(yī)藥)等引才陣地，持續(xù)擦亮“上管老、下管小”人才服務(wù)品牌，新增國家級(jí)人才超15名、高層次人才100名。實(shí)施卓越工程師培養(yǎng)計(jì)劃，推進(jìn)開辦黃埔創(chuàng)新學(xué)院，加快廣州交通大學(xué)建設(shè)，謀劃創(chuàng)立集成電路學(xué)院。加快廣州市藝術(shù)中學(xué)、特殊教育學(xué)校新校區(qū)等學(xué)校建設(shè)，新開辦學(xué)校5所，新增學(xué)位1萬個(gè)以上。實(shí)施“教育質(zhì)量提升行動(dòng)”，推進(jìn)“青藍(lán)工程”“青苗計(jì)劃”“骨干校長培養(yǎng)工程”，培育一批優(yōu)秀教師、卓越校長。
(四)全周期大抓招商抓營商，開創(chuàng)改革開放發(fā)展新局面
堅(jiān)持以營商促招商，聚焦優(yōu)化企業(yè)全生命周期服務(wù)，持續(xù)深化重點(diǎn)領(lǐng)域改革開放，擦亮黃埔營商“金字招牌”。
深化開展招商籌建“123行動(dòng)”。完善“一把手”招商機(jī)制，創(chuàng)新招商模式，建強(qiáng)專業(yè)化招商隊(duì)伍，面向央企等領(lǐng)軍企業(yè)和行業(yè)頭部企業(yè)靶向招商，優(yōu)化提升“雙鏈制”，力爭每個(gè)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)引進(jìn)10個(gè)以上建鏈強(qiáng)鏈項(xiàng)目，全年引進(jìn)項(xiàng)目400個(gè)。打好“五外聯(lián)動(dòng)”組合拳，瞄準(zhǔn)歐美、日韓等重點(diǎn)招商方向，持續(xù)加大外資招商力度。用好“加大項(xiàng)目籌建工作力度16條措施”等改革舉措，實(shí)現(xiàn)180個(gè)項(xiàng)目開工、120個(gè)項(xiàng)目竣工投試產(chǎn)，完成工業(yè)投資620億元。
深入推進(jìn)營商環(huán)境改革創(chuàng)新。高標(biāo)準(zhǔn)修訂《廣州經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)條例》，探索“綜合性授權(quán)”改革，爭取一批高層級(jí)管理權(quán)限調(diào)整由我區(qū)實(shí)施。深化省營商環(huán)境綜合改革試點(diǎn)，全面推廣工業(yè)園區(qū)轉(zhuǎn)供電改革等創(chuàng)新舉措，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目電力配網(wǎng)業(yè)擴(kuò)工程建設(shè)模式，堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)友好型導(dǎo)向，創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)版營商環(huán)境改革舉措。進(jìn)一步優(yōu)化“1+N”政策體系，落實(shí)信用服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展措施，實(shí)施“黃埔優(yōu)品”品牌賦能行動(dòng)，做好區(qū)內(nèi)企業(yè)、存量項(xiàng)目服務(wù)，提升安商穩(wěn)商暖商工作成效。扶持民營企業(yè)發(fā)展壯大，深入推進(jìn)“新埔商”和“苗圃培育”工程，探索公平競爭“三方聯(lián)動(dòng)”協(xié)同審查機(jī)制，完善“綜合查一次”等服務(wù)監(jiān)管模式，促進(jìn)市場主體量的合理增長和質(zhì)的有效提升。設(shè)立“埔企通”企業(yè)服務(wù)平臺(tái)，探索建設(shè)數(shù)字化營商環(huán)境。深入推進(jìn)國有企業(yè)改革，推行新型經(jīng)營責(zé)任制，深入激發(fā)國企發(fā)展內(nèi)生活力動(dòng)力。
持續(xù)拓展對外開放深度廣度。推進(jìn)建設(shè)大灣區(qū)跨境理財(cái)和資產(chǎn)管理中心，推動(dòng)生物醫(yī)藥研發(fā)用物品進(jìn)口“白名單”、港澳藥械通等措施落地落實(shí)，探索更多“一事三地”“一策三地”“一規(guī)三地”創(chuàng)新舉措。提升海峽兩岸青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)示范點(diǎn)、澳門青年人創(chuàng)新部落、“灣創(chuàng)之星”(國際)青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)中心等青創(chuàng)載體服務(wù)水平，在穗港合作“一區(qū)一園”、穗澳創(chuàng)新園打造一批高水平合作項(xiàng)目。用好中新、中歐、中俄、中沙等國際合作平臺(tái)，深化與“一帶一路”沿線國家合作，支持國企聯(lián)合外企、民企探索“走出去”新路徑，深挖海外華人華僑資源，不斷拓展開放的深度和廣度。
(五)全方位抓園區(qū)街區(qū)社區(qū)，爭當(dāng)“百千萬工程”示范樣板
堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)為先、鎮(zhèn)街為核、村社為本，全力實(shí)施“百千萬工程”，打造科創(chuàng)引領(lǐng)、產(chǎn)業(yè)集聚、良田成片、生態(tài)綠美的產(chǎn)城融合、城鄉(xiāng)融合雙標(biāo)桿區(qū)。
推進(jìn)特色園區(qū)成片成勢。堅(jiān)持“一產(chǎn)業(yè)一園區(qū)、一行業(yè)一園區(qū)”，高質(zhì)量實(shí)施“一街一主業(yè)+N”產(chǎn)城融合行動(dòng)，支持老園區(qū)、老廠區(qū)轉(zhuǎn)型升級(jí)，重點(diǎn)推進(jìn)低空經(jīng)濟(jì)、集成電路零部件、智能網(wǎng)聯(lián)、新型儲(chǔ)能、生物科技等專精特新園區(qū)建設(shè)，規(guī)劃建設(shè)特色載體2000萬平方米以上，建成200萬平方米以上。創(chuàng)新實(shí)施全域土地綜合整治，加快推進(jìn)大吉沙智慧農(nóng)場、長嶺現(xiàn)代農(nóng)業(yè)公園等23個(gè)項(xiàng)目建設(shè)。各級(jí)各部門緊密聯(lián)動(dòng)、靠前服務(wù)，落實(shí)環(huán)?！叭?lián)動(dòng)審批”等改革舉措，推廣多方共商共建模式，保障園區(qū)快速落地建設(shè)，確保特色園區(qū)固定資產(chǎn)投資兩位數(shù)增長。
培育商圈街區(qū)熱點(diǎn)亮點(diǎn)。以品牌商業(yè)綜合體建設(shè)為抓手，挖掘釋放鎮(zhèn)街高質(zhì)量發(fā)展活力。建設(shè)黃埔灣、科學(xué)城、知識(shí)城三大商圈，加快馬頭莊廣場、全盛新天地、魚珠九沙等高端商業(yè)綜合體引進(jìn)建設(shè)，大力開展首店名店招商。依托黃埔綜保區(qū)，發(fā)展“保稅展示+跨境電商”新模式，打造西區(qū)核心商圈。積極培育文娛旅游、體育賽事、國貨“潮品”等消費(fèi)增長點(diǎn)，謀劃多樣化、品質(zhì)化、場景化的系列主題消費(fèi)活動(dòng)。支持晶東、阿里大健康等龍頭企業(yè)扎根發(fā)展，推動(dòng)國家電子商務(wù)示范基地提質(zhì)增效。
繪就和美鄉(xiāng)村嶄新畫卷。加快編制實(shí)用性村莊規(guī)劃，提升鄉(xiāng)村地名服務(wù)，加強(qiáng)新型農(nóng)房建設(shè)和風(fēng)貌管控，推動(dòng)重崗、燕塘等古村活化利用立項(xiàng)建設(shè)，創(chuàng)建大坦村等精品村，打造“蓮重燕來”“水長嶺秀”等4條新鄉(xiāng)村示范帶。推動(dòng)科技創(chuàng)新優(yōu)勢與鄉(xiāng)村資源優(yōu)勢有機(jī)結(jié)合，實(shí)施科麥走廊等典型培育，加快建設(shè)中法永續(xù)農(nóng)業(yè)文化主題公園、油麻山生態(tài)公園等重點(diǎn)項(xiàng)目。大力發(fā)展新型農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)，推動(dòng)留用地落地和招商建設(shè)。優(yōu)化提升村社治理，加強(qiáng)嵌入式服務(wù)設(shè)施建設(shè)，推進(jìn)社區(qū)容貌品質(zhì)全域提升。強(qiáng)化圩鎮(zhèn)聯(lián)城帶村節(jié)點(diǎn)功能，推進(jìn)新龍鎮(zhèn)“百千萬工程”典型鎮(zhèn)培育，打造鎮(zhèn)村美、產(chǎn)業(yè)強(qiáng)的示范樣板。
(六)全鏈條增綠減碳促轉(zhuǎn)型，建設(shè)宜居韌性智慧新城區(qū)
堅(jiān)持人民城市人民建、人民城市為人民，加快綠色低碳轉(zhuǎn)型發(fā)展步伐，打造宜居、韌性、智慧城市。
攻堅(jiān)推進(jìn)城市更新行動(dòng)。統(tǒng)籌實(shí)施保障性住房建設(shè)、“平急兩用”公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、城中村改造等三大工程。堅(jiān)持城中村改造“拆、治、興”并舉，完善項(xiàng)目審批實(shí)施工作機(jī)制，推廣信任籌建，加快安置區(qū)、公建配套“首開先建”，積極引入央企和具備實(shí)力的民營企業(yè)，拓展專項(xiàng)借款等資金支持，力爭批復(fù)城市更新項(xiàng)目30個(gè)，新開工450萬平方米，封頂200萬平方米。探索推動(dòng)以“房票”模式開展拆遷補(bǔ)償安置。規(guī)劃建設(shè)25萬平方米配售型保障性住房，年內(nèi)開工建設(shè)不少于13萬平方米;籌建保障性租賃住房7300套以上，完善多層次住房保障體系。
加快建設(shè)全域公園城市。大力推進(jìn)綠美黃埔生態(tài)建設(shè)八大行動(dòng)，完成林分優(yōu)化、森林培育8500畝，新建公共綠地582畝，建設(shè)知識(shí)城徒步道。認(rèn)真抓好美麗家園“十大片區(qū)”優(yōu)化提升，美化城市“第五立面”。深入實(shí)施“1個(gè)百、3個(gè)千、5個(gè)城”九大特色行動(dòng)，打造環(huán)九龍湖綠野、珠江慢島等4個(gè)公園城市組團(tuán)，構(gòu)建多元融合、和諧共生的城市新形態(tài)。
深入推動(dòng)綠色低碳發(fā)展。嚴(yán)格落實(shí)“三線一單”生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控，創(chuàng)建“綠水青山就是金山銀山”實(shí)踐創(chuàng)新基地。深入打好藍(lán)天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)，開展區(qū)級(jí)環(huán)境目標(biāo)責(zé)任考核，實(shí)現(xiàn)PM2.5、PM10等關(guān)鍵指標(biāo)全面達(dá)標(biāo)，堅(jiān)決打贏污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)。持續(xù)深化垃圾分類，培育更多“無廢細(xì)胞”。建設(shè)廣州藍(lán)色能源研究院，大力發(fā)展綠色能源產(chǎn)業(yè)，完善公共充電樁等綠色交通設(shè)施，優(yōu)化提升公共交通體系，推動(dòng)形成綠色低碳生活新風(fēng)尚。
深化拓展未來城市建設(shè)。持續(xù)推出應(yīng)用場景“機(jī)會(huì)清單”，“揭榜掛帥”鼓勵(lì)突破新技術(shù)、推出新產(chǎn)品、提供新方案，打造未來城市場景應(yīng)用示范區(qū)。推進(jìn)數(shù)字政府改革建設(shè)，加快城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)數(shù)字化、監(jiān)測感知網(wǎng)絡(luò)化、運(yùn)營管理智能化，在政務(wù)咨詢、12345熱線等領(lǐng)域率先開展大模型應(yīng)用。推廣教育、醫(yī)療、社區(qū)等智慧場景應(yīng)用，構(gòu)建精準(zhǔn)普惠的數(shù)字生活服務(wù)體系。在商用車“降碳”中積極發(fā)揮氫能優(yōu)勢，氫能源車輛示范應(yīng)用達(dá)到500輛。完善低空飛行航線規(guī)劃，加快搭建“設(shè)施網(wǎng)”和“通信網(wǎng)”，建設(shè)58個(gè)無人機(jī)起降點(diǎn)，開通運(yùn)營紅酒文化街等5條物流航線、環(huán)九龍湖等5條旅游航線，加快把黃埔打造成為面向未來的“天空之城”。
(七)全視角解讀新時(shí)代黃埔，高起點(diǎn)推進(jìn)文化強(qiáng)區(qū)建設(shè)
深刻領(lǐng)會(huì)習(xí)近平文化思想，深入挖掘千年海絲、百年軍校、40年改革開放歷史文化資源，推動(dòng)文化點(diǎn)亮城市、文化浸潤產(chǎn)業(yè)，建設(shè)文化強(qiáng)區(qū)。
講好時(shí)代故事。深入實(shí)施習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想傳播工程，積極弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀，加快新時(shí)代文明實(shí)踐中心建設(shè)，打造“一街一品牌、一站一特色”新時(shí)代文明實(shí)踐新格局。做好黃埔軍校建校百年系列宣傳工作，辦好第17屆“黃埔論壇”、“黃埔百年 薪火賡續(xù)”等系列活動(dòng)。開展廣州開發(fā)區(qū)建區(qū)40周年系列宣傳推介，做好黃埔“半月談”新聞發(fā)布，持續(xù)擦亮“到黃埔去”外宣品牌、“埔公英”宣講品牌。
傳承海絲文化。以扶胥古運(yùn)河連通工程為牽引，串聯(lián)南灣水鄉(xiāng)、融德里等歷史文化資源，打造以國有博物館為龍頭，非國有博物館、非遺傳承基地、村史館等為補(bǔ)充的“博物館之城”體系。深入創(chuàng)建國家對外文化貿(mào)易基地，加快建設(shè)國家級(jí)文化產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)。發(fā)展壯大“海外新聞官”“幸福黃埔體驗(yàn)官”隊(duì)伍，拓展黃埔全球“朋友圈”。
深化文旅融合。以“文旅+”助推幸福里、深井等古建筑、古村落活化利用，統(tǒng)籌謀劃打造蓮塘、麥村等鄉(xiāng)村觀光旅游，創(chuàng)建省文化產(chǎn)業(yè)賦能鄉(xiāng)村振興試點(diǎn)。精心打造黃埔馬拉松、錦繡黃埔任我行等品牌賽事，推動(dòng)體育與文旅融合發(fā)展。持續(xù)打造“五色”旅游線路，加快推進(jìn)長洲島綜合改造，深化軍校路文旅街區(qū)建設(shè)，提升華峰寺文旅片區(qū)、知識(shí)城武臺(tái)山及周邊配套建設(shè)，打造大型光影沉浸式展演等標(biāo)志性項(xiàng)目，積極創(chuàng)建全域旅游示范區(qū)。
(八)全身心投入民生強(qiáng)保障，深化建設(shè)高品質(zhì)幸福城市
努力把惠民生的事辦實(shí)、暖民心的事辦細(xì)、順民意的事辦好，全面落實(shí)十件民生實(shí)事，持續(xù)增進(jìn)民生福祉，讓高品質(zhì)生活更加可觀可感、觸手可及。
扎實(shí)促進(jìn)充分就業(yè)。堅(jiān)持就業(yè)優(yōu)先，構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系，創(chuàng)新“20分鐘就業(yè)圈”等就業(yè)幫扶模式，新增就業(yè)3.3萬人以上。大力實(shí)施“10萬大學(xué)生進(jìn)黃埔”三年計(jì)劃，構(gòu)建大學(xué)生就業(yè)“鳳凰歸巢”平臺(tái)，深化政校企合作，推動(dòng)用工需求和就業(yè)愿景“無縫銜接”。強(qiáng)化職業(yè)技能培訓(xùn)，深入實(shí)施“萬名工匠”培養(yǎng)工程，加強(qiáng)“企校雙制、工學(xué)一體”技能人才培養(yǎng)。持續(xù)深化新疆、西藏、黔南、清遠(yuǎn)對口幫扶協(xié)作和龍巖對口合作，加快廣清“一區(qū)三園”開發(fā)建設(shè)。
持續(xù)優(yōu)化醫(yī)療服務(wù)。深入推動(dòng)綜合醫(yī)改，加強(qiáng)城市醫(yī)療集團(tuán)建設(shè)，支持開發(fā)區(qū)醫(yī)院創(chuàng)“三甲”。積極推進(jìn)省人民醫(yī)院黃埔院區(qū)、黃埔區(qū)中醫(yī)醫(yī)院等重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，創(chuàng)建全國基層中醫(yī)藥示范區(qū)。加快構(gòu)建城區(qū)15分鐘、農(nóng)村30分鐘醫(yī)療服務(wù)圈。深入開展愛國衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)，對標(biāo)全國一流建設(shè)區(qū)疾控中心，完善傳染病監(jiān)測預(yù)警體系，持續(xù)深化國家慢性病綜合防控示范區(qū)建設(shè)。
牢牢兜住民生底線。完善社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，辦好首屆廣州智慧康養(yǎng)(適老)裝備創(chuàng)新設(shè)計(jì)大賽，搶抓國家發(fā)展銀發(fā)經(jīng)濟(jì)政策機(jī)遇，打造銀發(fā)產(chǎn)業(yè)園，增進(jìn)老年人福祉。發(fā)展普惠托育服務(wù)體系，完善兒童服務(wù)設(shè)施，加快建設(shè)兒童友好型城市。擴(kuò)大社會(huì)保險(xiǎn)覆蓋面，推動(dòng)社會(huì)保險(xiǎn)、社會(huì)救助、社會(huì)福利有效銜接，實(shí)現(xiàn)應(yīng)保盡保全覆蓋。建立健全分層分類社會(huì)救助體系，做好困難群眾生活保障，不斷滿足人民對美好生活的向往。
(九)全領(lǐng)域構(gòu)建“大平安”格局，營造安定和諧的社會(huì)環(huán)境
保持“時(shí)時(shí)放心不下”的責(zé)任感，全力保障城市安全、社會(huì)安定、市民安寧。
防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)。貫徹總體國家安全觀，把維護(hù)政治安全擺在首位，扎實(shí)開展維護(hù)政治安全專項(xiàng)行動(dòng)，提升“網(wǎng)絡(luò)安全110”應(yīng)急處置能力。全面落實(shí)耕地保護(hù)和糧食安全黨政同責(zé)，做好糧食和重要農(nóng)產(chǎn)品穩(wěn)供保價(jià)。加快推進(jìn)知識(shí)城恒運(yùn)天然氣熱電等重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，完善天然氣產(chǎn)供儲(chǔ)銷體系，保障能源安全。有效降低國企資產(chǎn)負(fù)債率，積極應(yīng)對處置民營企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)，嚴(yán)厲打擊非法金融活動(dòng)，堅(jiān)決杜絕系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)。
守牢城市安全底線。深入推進(jìn)緩解道路交通擁堵三年行動(dòng)計(jì)劃，拓展機(jī)非分離道路設(shè)置，加強(qiáng)電動(dòng)自行車管理，營造安全暢通、文明有序、高效便捷的城市交通環(huán)境。推進(jìn)鎮(zhèn)街基層消防力量建設(shè)，實(shí)現(xiàn)村居微型消防站全覆蓋。強(qiáng)化安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)，深入開展重點(diǎn)行業(yè)、敏感場所風(fēng)險(xiǎn)隱患排查整治，加強(qiáng)重大基礎(chǔ)設(shè)施、大型聚會(huì)活動(dòng)的安全防范，堅(jiān)決防止重特大事故發(fā)生。完善應(yīng)急管理體系，提升防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)能力，切實(shí)筑牢安全“防護(hù)網(wǎng)”。
提高社會(huì)治理水平。深入推進(jìn)常態(tài)化掃黑除惡斗爭，依法打擊治理電信網(wǎng)絡(luò)詐騙、“黃賭毒”、“食藥環(huán)”等突出違法犯罪。強(qiáng)化社會(huì)治安整體防控，構(gòu)建“專業(yè)+機(jī)制+大數(shù)據(jù)”新型警務(wù)運(yùn)行模式，快速穩(wěn)妥處置各類突發(fā)事件。積極開展社區(qū)教育，建設(shè)社會(huì)心理研究服務(wù)中心。堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，健全完善矛盾糾紛多元化解機(jī)制，提升社會(huì)矛盾糾紛預(yù)防化解和信訪工作法治化水平。
(十)全覆蓋推進(jìn)作風(fēng)大轉(zhuǎn)變，打造廉潔高效服務(wù)型政府
深入抓好政府系統(tǒng)全面從嚴(yán)治黨，以永遠(yuǎn)在路上的清醒和堅(jiān)定推進(jìn)作風(fēng)建設(shè)，打造法治高效廉潔的人民政府。
堅(jiān)定不移加強(qiáng)黨的建設(shè)。堅(jiān)持不懈用習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想凝心鑄魂，忠誠擁護(hù)“兩個(gè)確立”，自覺做到“兩個(gè)維護(hù)”，始終在思想上政治上行動(dòng)上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致。把黨的全面領(lǐng)導(dǎo)貫穿政府工作各領(lǐng)域、全過程，落實(shí)“四下基層”制度，切實(shí)把主題教育成果轉(zhuǎn)化為推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)效，開展提升干部現(xiàn)代化建設(shè)能力系列專題培訓(xùn)，推動(dòng)思想大解放、能力大提升、作風(fēng)大轉(zhuǎn)變、工作大落實(shí)。
全力以赴提升政府效能。深入推進(jìn)機(jī)構(gòu)改革，優(yōu)化重點(diǎn)領(lǐng)域機(jī)構(gòu)設(shè)置和職能配置，完善鎮(zhèn)街機(jī)構(gòu)設(shè)置和管理體制，推廣“稅務(wù)+街道”地方稅共治等改革舉措，強(qiáng)化鎮(zhèn)街經(jīng)濟(jì)工作能力。扎實(shí)開展第五次全國經(jīng)濟(jì)普查，全面、真實(shí)、準(zhǔn)確反映全區(qū)高質(zhì)量發(fā)展成效。持續(xù)發(fā)揮績效考評(píng)“指揮棒”作用，營造比學(xué)趕超良好氛圍。自覺接受人大依法監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督，主動(dòng)接受紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)監(jiān)督和社會(huì)輿論監(jiān)督，強(qiáng)化審計(jì)監(jiān)督，切實(shí)轉(zhuǎn)變作風(fēng)、提升效能，有力護(hù)航創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。
持之以恒正風(fēng)肅紀(jì)反腐?？v深推進(jìn)政府系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神，時(shí)刻警惕“新形象工程”，讓“過緊日子”成為習(xí)慣和常態(tài)。不斷整治“四風(fēng)”隱形變異問題，健全督查問責(zé)機(jī)制，堅(jiān)決整肅庸政懶政怠政行為。一體推進(jìn)“三不腐”，深化整治權(quán)力集中、資源富集領(lǐng)域的腐敗，嚴(yán)肅查處群眾身邊的“蠅貪蟻腐”，堅(jiān)決鏟除腐敗滋生的土壤和條件。健全為基層減負(fù)工作機(jī)制，優(yōu)化落實(shí)“三個(gè)區(qū)分開來”，激勵(lì)黨員干部敢擔(dān)當(dāng)善作為。構(gòu)建親清政商關(guān)系，在全社會(huì)營造尊重企業(yè)家、愛護(hù)企業(yè)家、爭做企業(yè)家的良好氛圍。
各位代表!未來已來、唯變不變，不忘初心、循夢而行!讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，在省委省政府、市委市政府和開發(fā)區(qū)黨工委、區(qū)委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，昂揚(yáng)斗志、振奮精神，奮勇爭先、接續(xù)奮斗，為廣州繼續(xù)在高質(zhì)量發(fā)展方面發(fā)揮領(lǐng)頭羊和火車頭作用作出更大貢獻(xiàn)、彰顯更強(qiáng)擔(dān)當(dāng)!
名詞解釋
【7項(xiàng)主要指標(biāo)位居全國經(jīng)開區(qū)第一】地區(qū)生產(chǎn)總值、規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值、固定資產(chǎn)投資、實(shí)際利用外資、上市企業(yè)數(shù)、省級(jí)及以上研發(fā)機(jī)構(gòu)總數(shù)、高新技術(shù)企業(yè)數(shù)等7項(xiàng)指標(biāo)排名全國經(jīng)開區(qū)第一。
【“1+N”政策體系】“1”指《廣州開發(fā)區(qū)(黃埔區(qū))促進(jìn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展政策措施》，“N”指多個(gè)專項(xiàng)產(chǎn)業(yè)支持政策。
【三大交通主動(dòng)脈】臨江大道東延線、開放大道、科知通道。
【“十大門戶”立交】廣深高速科珠出入口、火村立交(加速器出入口)、蘿崗立交(開創(chuàng)大道出入口)，沿江高速開發(fā)大道出入口、南崗出入口，花莞高速永九立交，廣惠高速永和出入口，增天高速黃登出入口、永龍出入口，從埔高速長平立交出入口。
【臨電聯(lián)辦】針對集中開發(fā)的區(qū)域，聯(lián)合多家地塊相鄰，項(xiàng)目開工、竣工時(shí)間接近的企業(yè)，以符合資質(zhì)要求的臨電租賃服務(wù)商為報(bào)裝主體，提供聯(lián)合報(bào)裝、踏勘、設(shè)計(jì)、實(shí)施、驗(yàn)收、投產(chǎn)、運(yùn)維的“七聯(lián)辦”服務(wù)。
【工業(yè)園區(qū)轉(zhuǎn)供電改革】搭建“埔e園”平臺(tái)，按照確定的收費(fèi)規(guī)則自動(dòng)計(jì)算電費(fèi)，對企業(yè)實(shí)行峰平谷分時(shí)計(jì)量收費(fèi)，降低企業(yè)用電成本。
【實(shí)驗(yàn)室自建檢測方法試點(diǎn)】實(shí)驗(yàn)室自建檢測方法(laboratory developed tests，LDT)是指由實(shí)驗(yàn)室內(nèi)部研發(fā)、確認(rèn)和使用，以診斷為目的的體外診斷方法。我區(qū)鼓勵(lì)有條件的醫(yī)療機(jī)構(gòu)聯(lián)合重點(diǎn)企業(yè)，對國內(nèi)尚無同品種產(chǎn)品上市且有重大臨床需求、技術(shù)成熟、風(fēng)險(xiǎn)可控的體外診斷試劑開展LDT試點(diǎn)。
【無廢細(xì)胞】采取有效技術(shù)手段和管理措施，培育固體廢物減量化、資源化和無害化的社會(huì)生活單位，包括機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、飯店、商場、社區(qū)、村鎮(zhèn)、家庭等各類生產(chǎn)生活單元。
【“1234+N”數(shù)字政府體系】“1”指“數(shù)字政府”改革建設(shè)“十四五”規(guī)劃，“2”指數(shù)據(jù)匯聚共享規(guī)范、信息化項(xiàng)目管理規(guī)范，“3”指“政務(wù)云、政務(wù)網(wǎng)、政務(wù)網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)安全”三大支撐體系建設(shè)，“4”指“一網(wǎng)通辦、一網(wǎng)統(tǒng)管、一網(wǎng)協(xié)同、一網(wǎng)共享”的“四個(gè)一”主攻方向，“N”指圍繞惠企利民打造多個(gè)亮點(diǎn)項(xiàng)目。
【“1+6+N”社會(huì)治理工作體系】“1”指綜治中心，“6”指綜合網(wǎng)格及法院、檢察院、公安、司法等基層政法力量和“粵平安”社會(huì)治理云平臺(tái)等信息化支撐平臺(tái)，“N”指其他綜治力量。
【黃絲帶幫教】由民盟中央和司法部聯(lián)合發(fā)起的幫教工作平臺(tái)，針對安置幫教對象、罪犯等特殊群體開展的關(guān)懷、幫扶、教育和救治計(jì)劃。
【廣州“一核兩極”高端生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)空間布局】以生物島為核心，以南沙科學(xué)城、知識(shí)城和航空樞紐為南、北兩極。
【新型建筑工業(yè)化】以構(gòu)件預(yù)制化生產(chǎn)、裝配式施工為生產(chǎn)方式，以設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)化、構(gòu)件部品化、施工機(jī)械化為特征，能夠整合設(shè)計(jì)、生產(chǎn)、施工等整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈，實(shí)現(xiàn)建筑產(chǎn)品節(jié)能、環(huán)保、全生命周期價(jià)值最大化的可持續(xù)發(fā)展的新型建筑生產(chǎn)方法。
【“黃埔星”基礎(chǔ)大模型】琶洲實(shí)驗(yàn)室(黃埔)發(fā)布的廣州首個(gè)技術(shù)自主可控的人工智能基礎(chǔ)大模型。
【青藍(lán)工程】師徒結(jié)對計(jì)劃，鼓勵(lì)有經(jīng)驗(yàn)的教師帶徒弟。
【青苗計(jì)劃】每年選拔一批(50人左右)優(yōu)秀年輕教師到省市區(qū)教育業(yè)務(wù)部門跟崗學(xué)習(xí)。
【環(huán)?！叭?lián)動(dòng)審批”】推動(dòng)規(guī)劃環(huán)評(píng)、項(xiàng)目環(huán)評(píng)與排污許可制度有機(jī)銜接，簡化項(xiàng)目環(huán)評(píng)文件內(nèi)容，融合統(tǒng)一項(xiàng)目環(huán)評(píng)與排污許可管理要求，提高項(xiàng)目環(huán)評(píng)與排污許可審批效率。
【產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目電力配網(wǎng)業(yè)擴(kuò)工程建設(shè)模式】由政府和供電企業(yè)共同分?jǐn)傢?xiàng)目配網(wǎng)電力接入工程費(fèi)用的投資建設(shè)模式，總體實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目地塊紅線外的配網(wǎng)電力接入工程費(fèi)不由用戶承擔(dān)，降低用戶的電力接入成本，同時(shí)加快配網(wǎng)工程建設(shè)進(jìn)度。
【新埔商】邀請中山大學(xué)資深教授擔(dān)任專業(yè)導(dǎo)師，對優(yōu)秀民營企業(yè)家分層次、分行業(yè)、分類別開展全流程培養(yǎng)，包括實(shí)施“科技埔商”支持工程、“創(chuàng)業(yè)工廠”成長工程、“青藍(lán)接力”傳承工程、“卓越團(tuán)隊(duì)”提升工程等，同時(shí)加強(qiáng)民營企業(yè)黨組織書記隊(duì)伍建設(shè)。
【苗圃培育】立足“萬億制造”計(jì)劃設(shè)立的區(qū)內(nèi)重點(diǎn)擬上市企業(yè)培育項(xiàng)目。
【“三方聯(lián)動(dòng)”協(xié)同審查機(jī)制】在政策制定過程中，通過“部門自我審查+第三方評(píng)估協(xié)助審查+聯(lián)合咨詢評(píng)議”機(jī)制，實(shí)現(xiàn)公平競爭審查全覆蓋，防止政策措施排除、限制市場競爭。
【“埔企通”企業(yè)服務(wù)平臺(tái)】統(tǒng)籌整合全區(qū)涉企服務(wù)入口，統(tǒng)一身份認(rèn)證、數(shù)據(jù)共享，形成從招商引資、企業(yè)籌建到投產(chǎn)運(yùn)營的全過程企業(yè)服務(wù)鏈條，加快實(shí)現(xiàn)各類政策、事項(xiàng)一站式服務(wù)。
【一街一主業(yè)+N】在鎮(zhèn)街打造特色產(chǎn)業(yè)集群、特色創(chuàng)新平臺(tái)、特色綠色城區(qū)，在村(社區(qū))實(shí)施“一村一特色”行動(dòng)。
【綠美黃埔生態(tài)建設(shè)八大行動(dòng)】八山連城脈絡(luò)搭建行動(dòng)、全域公園城市建設(shè)行動(dòng)、重點(diǎn)區(qū)域林相景觀提升行動(dòng)、區(qū)鎮(zhèn)村綠化美化行動(dòng)、森林質(zhì)量精準(zhǔn)提升行動(dòng)、全民愛綠植綠護(hù)綠行動(dòng)、生物多樣性保護(hù)行動(dòng)、優(yōu)化保護(hù)地體系行動(dòng)。
【“1個(gè)百、3個(gè)千、5個(gè)城”九大特色行動(dòng)】“1個(gè)百”指百大公園打造，“3個(gè)千”指千里路網(wǎng)建設(shè)、千棵古樹保護(hù)、千年文脈保護(hù)，“5個(gè)城”指青山入城、碧水織城、園業(yè)融城、智慧興城、安全筑城。
【“五色”旅游線路】紅色革命文化、藍(lán)色海絲文化、綠色生態(tài)文化、古色歷史文化、銀色工業(yè)文化旅游線路。
【大學(xué)生就業(yè)“鳳凰歸巢”平臺(tái)】在九佛街試點(diǎn)建設(shè)為本地高校畢業(yè)生提供“家門口”就業(yè)信息服務(wù)的公共服務(wù)平臺(tái)。
【“稅務(wù)+街道”地方稅共治】南崗街道聯(lián)合稅務(wù)部門成立稅收共治創(chuàng)新實(shí)踐中心，探索將稅收服務(wù)融入基層社會(huì)治理的新模式。
