（廣東?。?024年廣州市從化區(qū)人民政府政府工作報告
——2024年2月28日在廣州市從化區(qū)第三屆
人民代表大會第四次會議上
廣州市從化區(qū)人民政府區(qū)長 趙 龍
各位代表：
現(xiàn)在，我代表區(qū)人民政府，向大會報告工作，請予審議，并請政協(xié)委員和其他列席人員提出意見。
一、2023年工作回顧
2023年是全面貫徹黨的二十大精神的開局之年，是三年疫情防控轉(zhuǎn)段后經(jīng)濟恢復(fù)發(fā)展的一年。一年來，面對嚴峻復(fù)雜的外部環(huán)境，面對艱巨繁重的改革發(fā)展任務(wù)，我們堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神，始終把學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記視察廣東重要講話、重要指示精神作為重要政治任務(wù)，按照省委、省政府和市委、市政府工作部署，在區(qū)委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，錨定綠色發(fā)展示范區(qū)目標，大抓經(jīng)濟、大抓產(chǎn)業(yè)、大抓投資、大抓招商，以非常之功破解發(fā)展之難，高質(zhì)量發(fā)展邁出堅實步伐。
(一)迎難而上，經(jīng)濟運行呈現(xiàn)新亮點。積極應(yīng)對經(jīng)濟復(fù)蘇弱于預(yù)期、多重挑戰(zhàn)疊加共振的困難局面，強化調(diào)度、優(yōu)化服務(wù)，力促經(jīng)濟運行穩(wěn)中向好、量質(zhì)齊升。完成地區(qū)生產(chǎn)總值424.48億元，增長4.7%，增速全市第六;規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值543.7億元，增長9.1%，增速全市第五;固定資產(chǎn)投資201.77億元、增長12.5%，增速全市第二，其中工業(yè)投資54.62億元、增長25.3%。新增國家級專精特新“小巨人”企業(yè)1家、省級專精特新企業(yè)46家、高新技術(shù)企業(yè)30家、“四上”企業(yè)90家。新登記市場主體7727戶，增長14.46%，總量達到55148戶。聯(lián)合利華(一期)、逸仙生物等5個產(chǎn)業(yè)項目竣工投產(chǎn);中科宇航、中譽、世盛等12個產(chǎn)業(yè)項目開工建設(shè)。新簽約項目53個，落地(注冊)項目47個，協(xié)議投資總額412.11億元、增長64.55%，發(fā)展后勁顯著增強。
(二)銳意進取，改革開放塑造新優(yōu)勢。深入開展營商環(huán)境6.0改革，推出“1+3+5+N”產(chǎn)業(yè)扶持政策，產(chǎn)業(yè)項目“全生命周期服務(wù)”籌建機制、“全程代辦”等改革措施初見成效，新增減稅降費5.21億元。優(yōu)化組建區(qū)屬國企集團3家。完成開發(fā)區(qū)管理體制改革和控規(guī)修編，有效覆蓋工業(yè)用地10.24平方公里，可建設(shè)工業(yè)建筑面積達3791萬平方米。第八屆從都國際論壇圓滿舉行。國際賽馬發(fā)展中心項目落地，香港賽馬會從化馬場第二通道開工。從化國際賽車場建成運營。風(fēng)暴電音節(jié)成功舉辦，吸引超5萬名樂迷齊聚從化，活動規(guī)模創(chuàng)從化歷史之最。中國山馬越野賽、全國群眾登山健身大會、全國露營大會等國家級文體活動精彩紛呈。外貿(mào)進出口總額97億元，增長2.5%，增速全市第四;實際利用外資9.31億元，增長9.3倍，增速全市第一。
(三)精準施策，“百千萬工程”開啟新篇章。成立區(qū)、鎮(zhèn)(街)兩級指揮部，清單式推進56項重點任務(wù)，從化區(qū)、太平鎮(zhèn)及13條村入選省“百千萬工程”首批典型示范名單。全國唯一的縣域全域土地綜合整治試點扎實推進，鰲頭萬畝良田示范項目整治農(nóng)田約6800畝。改造提升高標準農(nóng)田3000畝，糧食產(chǎn)量增至7.32萬噸，糧食安全責(zé)任考核連續(xù)7年在全市獲評優(yōu)秀等次。國家級田園綜合體項目落成。國家級“五好兩宜”和美鄉(xiāng)村建設(shè)試點啟動，省農(nóng)房質(zhì)量安全風(fēng)貌提升和農(nóng)房建設(shè)試點順利推進，美化改造農(nóng)村風(fēng)貌房2051棟，4個圩鎮(zhèn)獲評市級“示范圩鎮(zhèn)”。
(四)因地制宜，鄉(xiāng)村振興迸發(fā)新活力。榮獲“全國清潔村莊行動先進縣”等國家級榮譽10項、“廣東省十大鄉(xiāng)村振興示范帶”等省級榮譽14項。完成農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值62.54億元，增長8%，增速在全市涉農(nóng)區(qū)排名第二。新增“粵字號”農(nóng)業(yè)品牌7個、市級以上農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)11家。實現(xiàn)荔枝冷鏈保鮮期一年以上，出口荔枝4505噸，創(chuàng)歷史新高。生豬出欄29.71萬頭，增長24%;花卉產(chǎn)值8.82億元，增長11.9%，廣州花卉研究中心獲評國際種植者種苗類優(yōu)勝獎;林業(yè)產(chǎn)值2.73億元，增長73.1%。農(nóng)村居民人均可支配收入29613元，增長6.6%;村集體經(jīng)營性收入低于10萬元的行政村實現(xiàn)“清零”。
(五)生態(tài)優(yōu)先，綠美從化繪就新圖景。成功創(chuàng)建國家生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)，完成省級碳中和試點示范區(qū)(一期)項目建設(shè)。環(huán)境空氣質(zhì)量綜合指數(shù)連續(xù)8年全市第一，地表水環(huán)境質(zhì)量蟬聯(lián)全市第一，市環(huán)境保護目標責(zé)任考核獲評優(yōu)秀。流溪河入選全國美麗河湖優(yōu)秀案例，鴨洞河獲評全市首個國家級水土保持示范工程，石門國家森林公園入選全省首批小微濕地示范點。超額完成綠美廣東營造林任務(wù)，優(yōu)化森林質(zhì)量7.02萬畝，建設(shè)森林步道61公里，自然保護地面積增至67.4萬畝，人與自然更加和諧共生。
(六)規(guī)劃引領(lǐng)，城市品質(zhì)煥發(fā)新氣象。完成區(qū)國土空間總體規(guī)劃編制，高埔創(chuàng)智谷、從化客運站片區(qū)等5項重點控規(guī)獲批。從埔高速提前14個月開通，佛清從高速鰲頭南段及北三環(huán)高速秋楓互通、大廣高速呂田連接線建成通車，從化大道(一期)、興從路、寶珠大道全線貫通。攻克長達17年的街口下圍地塊清拆難題，河濱廣場項目順利動工。聯(lián)星社區(qū)西華小組城中村改造項目簽約率84%。改造老舊小區(qū)9個、舊廠房7個。新建公共停車場7個、電動自行車充電設(shè)施1123個、5G基站616座。新建社區(qū)體育公園、口袋公園3個。治理違建120.4萬平方米，完成生活垃圾收運處置一體化改革。8號倉奧萊小鎮(zhèn)、遠達匯聚、萊茵匯、薈悅晟等商業(yè)綜合體開業(yè)，成功入選國家級縣域商業(yè)建設(shè)行動示范區(qū)。
(七)用心用情，民生福祉取得新成效。全年民生類支出67.76億元，占一般公共預(yù)算支出76%。十件民生實事全部兌現(xiàn)。新增就業(yè)、再就業(yè)2.2萬人次。新開辦市六中從化校區(qū)及5所幼兒園，新增學(xué)位4550個。區(qū)中醫(yī)醫(yī)院通過二級甲等評審，遷建工程基本完工;南醫(yī)五院門診綜合醫(yī)療區(qū)(一期)基本建成。全區(qū)12家基層醫(yī)療機構(gòu)全部達到國家“優(yōu)質(zhì)服務(wù)基層行”推薦標準。全年發(fā)放社會救助資金2億元，保障28.37萬人次。區(qū)敬老院公建民營改革落地，區(qū)域慈善綜合發(fā)展指數(shù)全市第二。河?xùn)|、河西安置區(qū)基本建成。區(qū)博物館完成升級改造并對外開放，從化文藝支教項目獲評全國“最美文藝志愿服務(wù)項目”。全年未發(fā)生森林火災(zāi)和較大以上安全生產(chǎn)事故，事故起數(shù)、死亡人數(shù)分別下降14.8%、11.1%。信訪綜合效能、治安滿意度均排名全市第一，區(qū)公安分局獲評“全省優(yōu)秀公安局”，人民群眾的獲得感越來越充實。
過去一年，我們扎實開展學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想主題教育，牢牢把握“學(xué)思想、強黨性、重實踐、建新功”總要求，努力在以學(xué)鑄魂、以學(xué)增智、以學(xué)正風(fēng)、以學(xué)促干方面取得實實在在的成效。深入推進法治從化建設(shè)，辦結(jié)行政復(fù)議案件195件，5個村(社區(qū))獲評省“民主法治示范村(社區(qū))”。自覺接受監(jiān)督，辦理各級人大代表建議187件、政協(xié)提案201件，滿意率均為100%。大力提升服務(wù)效能，區(qū)工商聯(lián)獲評全國“五好”縣級工商聯(lián)，區(qū)消委會獲評全國消費維權(quán)先進集體，區(qū)國家檔案館成功創(chuàng)建全國示范數(shù)字檔案館。嚴格落實中央八項規(guī)定及其實施細則精神，加強巡視巡察審計整改，推動政府系統(tǒng)全面從嚴治黨向縱深發(fā)展。
與此同時，全區(qū)退役軍人事務(wù)、雙擁、地方志、氣象、人防、民族宗教、外事僑務(wù)、港澳臺等工作取得了新進步;工會、共青團、婦女、兒童、老齡、殘疾人、紅十字會、科協(xié)等事業(yè)實現(xiàn)了新發(fā)展;稅務(wù)、金融、海關(guān)、消防、供電、郵政等單位為從化經(jīng)濟社會發(fā)展作出了新貢獻。
各位代表!回顧過去一年，我們在困難中承壓前行，在挑戰(zhàn)中逆勢而上，步伐走得很堅實、很有力量、很顯底氣，全區(qū)上下拼搏實干的精氣神持續(xù)提振，各條戰(zhàn)線、各項事業(yè)都取得了長足進步，GDP增速全市第六，固投增速全市第二，規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值增速全市第五等等，這些都充分表明，從化的發(fā)展勢頭更加強勁，高質(zhì)量發(fā)展的前景更加光明。這些成績的取得，是習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想科學(xué)指引的結(jié)果，是省委省政府、市委市政府和區(qū)委堅強領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是區(qū)人大、區(qū)政協(xié)和社會各界監(jiān)督支持的結(jié)果，更是全區(qū)上下團結(jié)奮進的結(jié)果。在此，我代表區(qū)人民政府，向全區(qū)廣大干部群眾，向所有關(guān)心、支持、參與從化改革發(fā)展的各界人士，表示崇高的敬意和衷心的感謝!
同時，我們也清醒認識到，從化區(qū)發(fā)展還面臨不少困難和挑戰(zhàn)：一是經(jīng)濟持續(xù)向好的基礎(chǔ)還不穩(wěn)固，穩(wěn)增長壓力依然較大。二是科技創(chuàng)新引領(lǐng)還不夠強，綠色低碳轉(zhuǎn)型任務(wù)十分艱巨。三是公共服務(wù)的均衡性可及性有待提升，村集體經(jīng)濟發(fā)展和農(nóng)民穩(wěn)定增收的辦法還不夠多。四是道路交通、建筑施工、消防等領(lǐng)域風(fēng)險隱患不容忽視，本質(zhì)安全水平還需提升。五是政府系統(tǒng)執(zhí)行能力、服務(wù)效能還需增強，一些干部擔(dān)當(dāng)作為銳氣不足等等。對此，我們一定高度重視，下大力氣解決，決不辜負全區(qū)人民的期待。
二、2024年工作安排
今年是中華人民共和國成立75周年，是實施“十四五”規(guī)劃的關(guān)鍵一年，做好政府工作意義重大、責(zé)任重大。今年政府工作的總體要求是：以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實黨的二十大、二十屆二中全會和中央經(jīng)濟工作會議精神，深入貫徹落實習(xí)近平總書記視察廣東重要講話、重要指示精神，細化落實省委“1310”具體部署、市委“1312”思路舉措、區(qū)委“1310”工作安排，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念，服務(wù)和融入新發(fā)展格局，全面深化改革開放，推動高水平科技自立自強，統(tǒng)籌擴大內(nèi)需和深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，統(tǒng)籌新型城鎮(zhèn)化和鄉(xiāng)村全面振興，統(tǒng)籌高質(zhì)量發(fā)展和高水平安全，持續(xù)推動經(jīng)濟實現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長，增進民生福祉，保持社會穩(wěn)定，加快建設(shè)綠色發(fā)展示范區(qū)，奮力在廣州加快實現(xiàn)老城市新活力、“四個出新出彩”中彰顯從化擔(dān)當(dāng)、作出從化貢獻。
今年全區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展主要預(yù)期目標是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長不低于5%;固定資產(chǎn)投資、規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值增長不低于10%;社會消費品零售總額增長5.5%;地方一般公共預(yù)算收入增長3%;城鄉(xiāng)居民收入增長與經(jīng)濟增長同步。
實現(xiàn)上述目標，困難不容低估，信心不可動搖，干勁不能松懈。我們要深刻把握推進中國式現(xiàn)代化這個最大的政治，深刻把握堅持高質(zhì)量發(fā)展這個新時代的硬道理，聚焦建設(shè)綠色發(fā)展示范區(qū)目標任務(wù)，夯實“穩(wěn)”的基礎(chǔ)，增強“進”的動能，提高“立”的質(zhì)效，樹立“破”的勇氣，扎扎實實把從化的事情辦好。
各位代表!龍年萬象新，奮進正當(dāng)時。當(dāng)前從化正處于厚積薄發(fā)、大有可為的上升期、關(guān)鍵期，具有經(jīng)濟發(fā)展長期向好的較強韌性，擁有多重國家試點疊加的重大機遇，發(fā)展動能加快集聚，潛力巨大、前景廣闊。特別是，作為全市面積最大、生態(tài)最優(yōu)的行政區(qū)，綠水青山是從化最大的底色和底氣，生態(tài)優(yōu)勢正持續(xù)轉(zhuǎn)化為高質(zhì)量發(fā)展勝勢，“兩山”轉(zhuǎn)化篇章在從化大地必將演繹得愈發(fā)精彩。只要我們堅定信心、乘勢而上，始終沿著總書記指引的方向勇毅前行、實干進取，從化的明天一定更加美好!
重點做好十個方面的工作：
(一)聚焦“產(chǎn)業(yè)強區(qū)”，加快建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。堅持把發(fā)展經(jīng)濟的著力點放在實體經(jīng)濟上，加快推進產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新，發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，全力構(gòu)建“345”知識型制造業(yè)發(fā)展格局。
提質(zhì)傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。深入開展“四化”賦能專項行動，推動傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。美妝日化產(chǎn)業(yè)依托聯(lián)合利華、科絲美詩、逸仙生物、威萊日化等大型企業(yè)，建設(shè)高品質(zhì)化妝品產(chǎn)業(yè)園，吸引更多優(yōu)質(zhì)企業(yè)落戶，推動建立第三方專業(yè)檢測機構(gòu)和美妝產(chǎn)品直播平臺，打造“灣區(qū)美谷”區(qū)域品牌。智能家居家電產(chǎn)業(yè)強化數(shù)字化轉(zhuǎn)型和智能制造升級，發(fā)揮百利文儀、江森自控等重點企業(yè)帶動作用，推動煜豐實業(yè)(二期)、德維爾智能化改造等項目竣工投產(chǎn)。食品飲料產(chǎn)業(yè)突出品牌做響、產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，規(guī)劃建設(shè)食品工業(yè)產(chǎn)業(yè)園，加快海霸王(二期)、紐斯葆(二期)、華農(nóng)大功能性乳品等項目建設(shè);發(fā)展壯大果酒產(chǎn)業(yè)，重振從化三花酒“廣東老字號”品牌。重點提升荔枝產(chǎn)業(yè)綜合效益和競爭力，依托華隆荔枝冷鏈保鮮技術(shù)，實現(xiàn)全年加工生產(chǎn)原料供應(yīng)，支持荔小吉、順昌源等做優(yōu)品牌，以小荔枝撬動大產(chǎn)業(yè)。
壯大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。加大要素保障力度，推動戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群式發(fā)展。新材料產(chǎn)業(yè)聚焦高分子、綠色建筑等領(lǐng)域，對技術(shù)含量高、應(yīng)用前景好的企業(yè)和項目給予重點支持，推動聚賽龍(三期)竣工投產(chǎn)，加快宏晟光電(明珠廠區(qū))、集泰化工、煒鴻塑料等項目建設(shè)。生物醫(yī)藥與大健康產(chǎn)業(yè)發(fā)揮粵港澳大灣區(qū)(從化)生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新平臺、萊恩醫(yī)藥GLP平臺功能作用，全力支持實驗猴規(guī)?；B(yǎng)殖發(fā)展，建設(shè)全國最大的實驗用靈長類動物種質(zhì)資源中心，積極吸引全球頂尖的CRO頭部企業(yè)落戶，打造大灣區(qū)水平最高的創(chuàng)新藥評價中心、數(shù)據(jù)中心;推動漢方藥業(yè)、先強藥業(yè)、華韓藥業(yè)等增資擴產(chǎn)項目竣工。智能網(wǎng)聯(lián)與新能源汽車及零部件產(chǎn)業(yè)用好全市近地化構(gòu)建“432”汽車產(chǎn)業(yè)園區(qū)機遇，強化上下游產(chǎn)業(yè)鏈布局，力促廣汽日野氫能源項目下半年投產(chǎn)，激發(fā)產(chǎn)業(yè)發(fā)展新動能;推動廣汽比亞迪解決歷史遺留問題、實現(xiàn)轉(zhuǎn)型;加快萬力輪胎(三期)、色耐特輪轂等項目建設(shè)。智能裝備產(chǎn)業(yè)順應(yīng)數(shù)字化、智能化趨勢，依托亨龍智能、奧鑫通訊等重點企業(yè)，著力引進數(shù)字通信、智能機器人等重大項目，鞏固百億級的規(guī)模優(yōu)勢，推動本立智能、安全驛站等項目投產(chǎn)。積極培育未來產(chǎn)業(yè)，圍繞節(jié)能環(huán)保、人工智能、基因技術(shù)、空天開發(fā)、氫能與儲能等產(chǎn)業(yè)新賽道，加強前瞻謀劃，積極引進一批具有核心競爭力的重大產(chǎn)業(yè)項目，加快中科宇航發(fā)動機總裝測試基地項目建設(shè)。
強化投資牽引作用。突出“項目為王”導(dǎo)向，聚焦國家重點投向和政策導(dǎo)向，著眼于破除制約從化高質(zhì)量發(fā)展的短板弱項，認真謀劃儲備一批打基礎(chǔ)、利長遠、增后勁的重大項目，看準了就抓緊干，能多干就多干一些，力爭全區(qū)完成固定資產(chǎn)投資230億元。深入開展“攻城拔寨”行動，掛圖作戰(zhàn)35個市重點項目，完成年度投資55.6億元。深入實施108個區(qū)重點項目，加快聯(lián)合利華(二期)、韻達華南電商產(chǎn)業(yè)園等56個產(chǎn)業(yè)項目建設(shè)，完成年度投資77億元;推進沙逕水庫、南大水庫擴建等31個基礎(chǔ)設(shè)施項目建設(shè)，完成年度投資32億元，努力形成項目“開工一批、續(xù)建一批、建成一批、謀劃一批”的滾動發(fā)展態(tài)勢。
建強戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)平臺。擴容提質(zhì)從化經(jīng)濟開發(fā)區(qū)，加快完成1085公頃擴區(qū)工作。深入實施要素保障“補短板”行動，盤活開發(fā)區(qū)留用地等存量資產(chǎn)，整備產(chǎn)業(yè)用地1000畝以上，加快完善水、電、氣、道路、通訊等基礎(chǔ)設(shè)施及生活配套設(shè)施，全面提升園區(qū)發(fā)展“硬”實力。高水平規(guī)劃建設(shè)高埔創(chuàng)智谷，加強與中新知識城、廣州東部中心聯(lián)動發(fā)展，聚焦新材料、生物醫(yī)藥等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，加快首期用地出讓，推動順興綠色建材、菜鳥網(wǎng)絡(luò)科技等項目落地建設(shè)。有序開發(fā)溫泉總部集聚區(qū)，謀準謀實空間定位，完成鴨洞河片區(qū)控規(guī)方案審查，加快小海河片區(qū)首期啟動區(qū)157畝用地收儲，扎實推進鑫從境·國際交往花園項目建設(shè)，推動國際大道(一期)開工，積極吸引全球知名酒店品牌落戶，打造對外交往新名片。
大力開展招商引資。突出精準招商，立足比較優(yōu)勢，明確產(chǎn)業(yè)布局、招商方向。緊盯大灣區(qū)、長三角等重點區(qū)域，瞄準“中字頭、國字號、500強、隱形冠軍、小巨人”企業(yè)，主動出擊，著力引進一批與主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)契合度高、成長性好的鏈上企業(yè)，力爭全年完成簽約項目60個、落地項目55個，協(xié)議投資額490億元、增長20%左右。完善招商工作體制機制，健全“全區(qū)統(tǒng)籌、鎮(zhèn)街聯(lián)動、部門協(xié)同”的招商工作體系，強化績效考核，打造全區(qū)招商引資“一盤棋”格局。
(二)聚焦改革開放，推動高質(zhì)量發(fā)展行穩(wěn)致遠。點燃“二次創(chuàng)業(yè)”的奮斗激情，堅定不移推動改革再出發(fā)、開放再深化，不斷提升發(fā)展“含金量”，走好高質(zhì)量發(fā)展之路。
打造優(yōu)質(zhì)營商環(huán)境。啟動營商環(huán)境年建設(shè)，用好“廣州營商環(huán)境日”品牌，迭代升級2.0產(chǎn)業(yè)政策包。開展“干部作風(fēng)大轉(zhuǎn)變、營商環(huán)境大提升”專項行動，健全政企溝通協(xié)商機制和領(lǐng)導(dǎo)掛鉤聯(lián)系重點企業(yè)制度，優(yōu)化“籌建項目管理系統(tǒng)”，完善“全生命周期服務(wù)”機制和“全程代辦”服務(wù)模式，打造企業(yè)更加可感可知可及的一流營商環(huán)境。持續(xù)規(guī)范涉企收費和第三方中介服務(wù)，落實“一次性告知”和證明事項承諾制，健全“高效辦成一件事”機制。深化跨部門綜合監(jiān)管和鎮(zhèn)街綜合行政執(zhí)法體制改革，實現(xiàn)“進一次門、查多項事”;深化“雙隨機、一公開”，杜絕選擇性執(zhí)法和讓企業(yè)“自證清白”式監(jiān)管，讓企業(yè)心無旁騖抓生產(chǎn)、謀發(fā)展。
推進重點領(lǐng)域改革。深入實施工程審批制度改革，優(yōu)化審批流程，壓縮審批時限，力促項目“拿地即開工”“建成即使用”。深入推進區(qū)屬國企重組整合，完善區(qū)屬國企負責(zé)人激勵約束機制，壓實國有資產(chǎn)保值增值責(zé)任，集中力量做優(yōu)主業(yè)、增強核心功能。推進財政管理改革，強化預(yù)算約束和績效管理，提高財政資金使用效益。加快農(nóng)村“房地一體”不動產(chǎn)確權(quán)登記，積極申報農(nóng)村綜合性改革試點。規(guī)范農(nóng)村集體資產(chǎn)管理，全面推行網(wǎng)上競投交易，實現(xiàn)農(nóng)村“三資”管理全程信息化。
支持民營經(jīng)濟發(fā)展。堅持“兩個毫不動搖”，依法保護民營企業(yè)產(chǎn)權(quán)和企業(yè)家合法權(quán)益，落實支持民營經(jīng)濟發(fā)展各項政策。創(chuàng)新投融資機制，助力民營企業(yè)上市，支持臨規(guī)企業(yè)上規(guī)，促進大中小企業(yè)融通發(fā)展。破除隱形壁壘，鼓勵民營企業(yè)參與城市重大工程、基礎(chǔ)設(shè)施和公用事業(yè)建設(shè)。弘揚新時代企業(yè)家精神，深入實施“新時代從商培養(yǎng)工程”。積極構(gòu)建親清統(tǒng)一的新型政商關(guān)系，主動與民營企業(yè)家交朋友，及時回應(yīng)和解決民營企業(yè)的呼聲和訴求，讓廣大民營企業(yè)心里更踏實、信心更堅定、舞臺更廣闊。
構(gòu)建對外開放高地。把握《南沙方案》機遇，全面融入粵港澳大灣區(qū)建設(shè)，擦亮廣州國家版本館、從都國際會議中心、香港賽馬會從化馬場、世界生態(tài)設(shè)計大會等國際高端名片，高品質(zhì)建設(shè)粵港澳大灣區(qū)綠谷國際交往中心。推進流溪溫泉旅游度假區(qū)高標準打造國際化街區(qū)，創(chuàng)建國家級旅游度假區(qū)。強化穗港規(guī)則銜接、機制對接，深化與香港賽馬會、中國馬術(shù)協(xié)會溝通合作，加快從化馬場(二期)、第二通道及國際賽馬發(fā)展中心等項目建設(shè)。
(三)聚焦科教人才，塑造發(fā)展新動能新勢能。促進創(chuàng)新鏈產(chǎn)業(yè)鏈資金鏈人才鏈深度融合，推動創(chuàng)新要素自由流動、合理配置，讓科技創(chuàng)新“關(guān)鍵變量”成為高質(zhì)量發(fā)展的“最大增量”。
提升科技創(chuàng)新實力。強化企業(yè)科技創(chuàng)新主體地位，引導(dǎo)65個備案項目開展設(shè)備更新和技術(shù)改造。實施獨角獸、專精特新、高新技術(shù)企業(yè)培育計劃，力爭高新技術(shù)企業(yè)數(shù)量超280家、科技型中小企業(yè)超320家，帶動全社會R&D研發(fā)經(jīng)費投入強度穩(wěn)步提升。推動創(chuàng)新平臺聚能升級，加快中大創(chuàng)新谷、聯(lián)東U谷、萬洋眾創(chuàng)城建設(shè)，打造專精特新為主的特色園中園。充分發(fā)揮漢方藥業(yè)、萬力輪胎等多個企業(yè)的國家級、省級工程中心和實驗室的引領(lǐng)作用，與高校、科研院所深化合作，用好從化9所高校、12萬在校大學(xué)生的寶貴“才源”，讓更多創(chuàng)新技術(shù)成果在從化落地轉(zhuǎn)化。
辦好人民滿意的教育。落實基礎(chǔ)教育強基提質(zhì)“2+2+1”結(jié)對幫扶行動，大力培育和引進名校長、名教師。持續(xù)完善市六中從化校區(qū)及周邊交通等基礎(chǔ)設(shè)施。新增學(xué)前教育學(xué)位270個、義務(wù)教育學(xué)位1080個、高中學(xué)位800個。支持和規(guī)范特色民辦教育，促進基礎(chǔ)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展。聚焦“雙減”、招生等工作，加強師德師風(fēng)建設(shè)，持續(xù)推進教育教學(xué)改革。注重校園安全保障，加強校車安全管理。促進職業(yè)教育提質(zhì)培優(yōu)，通過訂單式、學(xué)徒制培養(yǎng)技能人才500名以上。支持廣州南方學(xué)院、廣州華夏職業(yè)學(xué)院等5所高校實施改擴建工程，開創(chuàng)校地合作新局面。
打造人才高地。視人才為珍寶，深入實施“廣聚英才”計劃，深化創(chuàng)建“從高”人才工作品牌，重點加強產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新人才隊伍建設(shè)。健全以企業(yè)為主體的人才“引育留用”全鏈條閉環(huán)機制，落實個稅獎補、住房安居、子女入學(xué)等優(yōu)惠政策，讓各類人才匯聚從化、迸發(fā)活力。推行“政府搭臺、企業(yè)唱戲”招聘模式，讓企業(yè)與人才同頻共振、互利共贏。建立區(qū)、鎮(zhèn)兩級鄉(xiāng)賢、本地戶籍高校畢業(yè)生等人才信息庫，吸引更多人才回鄉(xiāng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)。實施鄉(xiāng)村振興人才支持計劃，打造一支沉得下、留得住、能管用的鄉(xiāng)村人才隊伍。
(四)聚焦“百千萬工程”，推動城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。學(xué)習(xí)運用“千萬工程”經(jīng)驗，持續(xù)以“頭號工程”力度抓好“百千萬工程”，深化國家鄉(xiāng)村振興示范縣、全國農(nóng)業(yè)科技現(xiàn)代化先行縣建設(shè)，奮力在推進城鄉(xiāng)融合、區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展上作示范、當(dāng)標桿。
深化全域土地綜合整治。強化節(jié)約集約用地，實施“1+4”全要素整治模式，引導(dǎo)西、北、中、南4大區(qū)域差異化發(fā)展，有序鋪開10個示范片區(qū)、97個整治項目?？偨Y(jié)提升鰲頭萬畝良田示范項目整治經(jīng)驗，啟動鰲頭以建設(shè)用地為主的美麗城鄉(xiāng)融合片區(qū)工程，重點推進北部源頭生態(tài)保護與修復(fù)示范片區(qū)、中部都市綜合提升示范片區(qū)、南部產(chǎn)業(yè)合作示范片區(qū)的整治工作。用好“全域土地綜合整治十條”“點狀供地”等政策，推動低效閑置建設(shè)用地騰退、低效工業(yè)用地盤活、零散分布留用地集中落地，在用地增減掛鉤、城市功能提升等領(lǐng)域形成“從化路徑”。
發(fā)展都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。擦亮花卉國家級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園金字招牌，在企業(yè)用地、用電及防澇設(shè)施建設(shè)等方面精準支持;充分發(fā)揮全國規(guī)模最大的小盆栽產(chǎn)地、全國唯一的天南星科種質(zhì)資源庫等優(yōu)勢，積極引入國際一流花卉企業(yè)，建設(shè)花卉交易物流中心、花卉藝術(shù)中心，讓美麗經(jīng)濟充分綻放。支持從玉等國家級農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)延長產(chǎn)業(yè)鏈、提升價值鏈;加快建設(shè)田園綜合體(二期)、天譽禽業(yè)、壹號種芯等重點項目，全力引進粵旺、海大等漁業(yè)項目。提質(zhì)擴容“1+7”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園，圍繞從化荔枝、從化香米、流溪娟魚等地域品牌，打造一批集科普教育、文旅觀光、休閑度假于一體的農(nóng)業(yè)主題公園，推動一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。
建設(shè)宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村。深入開展鄉(xiāng)村建設(shè)行動，加快補齊鎮(zhèn)村基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)短板弱項;推進農(nóng)村供水“三同五化”改造提升，新建供水管網(wǎng)400公里;開展排水單元達標建設(shè)、合流渠箱清污分流改造，完成42個行政村、363個自然村農(nóng)污治理工作。健全農(nóng)村宅基地和住宅建設(shè)管理制度，持續(xù)推進“五好兩宜”和美鄉(xiāng)村、省農(nóng)房質(zhì)量安全風(fēng)貌提升和農(nóng)房建設(shè)等試點工作，推行農(nóng)房建筑風(fēng)貌指引和設(shè)計通用圖集，因地制宜改造提升“四沿”區(qū)域農(nóng)村風(fēng)貌房6000棟以上。加快建設(shè)南粵古驛道、森林浴場等新鄉(xiāng)村示范帶，打造至少1個省級美麗圩鎮(zhèn)示范樣板，讓鄉(xiāng)景如畫、鄉(xiāng)愁可及成為鄉(xiāng)村新面貌。
促進城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。深化國家城鄉(xiāng)融合發(fā)展試驗區(qū)廣清接合片區(qū)“5+1”試驗任務(wù)，用好廣州支持北部山區(qū)高質(zhì)量發(fā)展“22條”政策紅利，推動“強區(qū)”“興鎮(zhèn)”“富村”三級聯(lián)動。制定高質(zhì)量發(fā)展“一鎮(zhèn)一策”，提升溫泉、良口、呂田、鰲頭四鎮(zhèn)發(fā)展能級，強化鎮(zhèn)村設(shè)施連接，促進各類要素雙向流動。提升“1+13”典型鎮(zhèn)村培育成效，全面增強鎮(zhèn)域綜合承載力和輻射帶動鄉(xiāng)村能力。提質(zhì)增效強村公司，增強市場化運作能力，推動鄉(xiāng)村“閑置資源”轉(zhuǎn)變?yōu)椤坝行зY產(chǎn)”，力促全部行政村集體經(jīng)濟經(jīng)營性收入超20萬元。引導(dǎo)8個省級特色小鎮(zhèn)規(guī)范健康發(fā)展。持續(xù)推動農(nóng)貿(mào)市場升級改造和綜合治理，支持農(nóng)產(chǎn)品電商直采等農(nóng)村電商新業(yè)態(tài)。深化與龍巖市長汀縣結(jié)對合作。
(五)聚焦“綠美從化”，堅定不移守護綠水青山。牢固樹立和踐行“兩山”理念，打造綠色低碳發(fā)展高地，建設(shè)天藍、地綠、水清的美好家園。
久久為功“擴綠”。扎實推進綠美從化生態(tài)建設(shè)26項任務(wù)，優(yōu)化提升森林質(zhì)量7.35萬畝、交通干線景觀林帶47公里，建設(shè)水鳥廊道255畝、森林步道40公里，推動森林資源增量、生態(tài)增效、景觀增色。加快華南國家植物園從化城園融合建設(shè)，打造具有從化地域特色的自然教育基地。支持石門國家森林公園創(chuàng)建5A級景區(qū)。全面做好區(qū)鎮(zhèn)村綠化工作，綠化美化鄉(xiāng)村1593畝、新增城市綠地96畝。持續(xù)做好古樹名木保護管理，打造一批省級森林鄉(xiāng)村、綠美古樹鄉(xiāng)村、古樹公園。開展“我為家鄉(xiāng)種棵樹”等活動，以實際行動為綠美從化增色添綠。
穩(wěn)步有序“降碳”。積極推進碳達峰碳中和，構(gòu)建清潔低碳能源體系，大力推動新型儲能及農(nóng)光互補、漁光互補等新能源項目開發(fā)，規(guī)范屋頂分布式光伏項目建設(shè)，充分利用工業(yè)園區(qū)、公共建筑屋頂，按照“宜建盡建”原則推進太陽能開發(fā)利用。聯(lián)手廣州供電局，率先打造新時代鄉(xiāng)村電氣化示范區(qū)，建設(shè)電氣化鎮(zhèn)2個、電氣化村50個。積極參與大灣區(qū)碳排放權(quán)交易市場建設(shè)，加強重點用能單位能源管理和監(jiān)測，建設(shè)環(huán)境監(jiān)測預(yù)警中心，推進工業(yè)、建筑、交通等領(lǐng)域綠色化改造，培育更多綠色工廠、綠色園區(qū)、綠色社區(qū)，推動生產(chǎn)生活方式綠色變革。
精準施策“減污”。持續(xù)抓好中央生態(tài)環(huán)保督察反饋問題整改，打好藍天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)。開展揮發(fā)性有機物、揚塵污染整治等攻堅行動，深入推進PM2.5和臭氧協(xié)同治理，保持空氣質(zhì)量全市最優(yōu)。開展中小河流治理，健全防止水體治理成效反彈長效機制，確保國、省考斷面水質(zhì)達標率100%。推進雨污分流改造工程及中心城區(qū)污水處理廠(二期)、錢崗污水處理廠建設(shè)。持續(xù)開展土壤污染源頭防控行動，強化農(nóng)業(yè)面源污染治理。新建“無廢細胞”16個，推動全域“無廢城市”建設(shè)。
綠色轉(zhuǎn)型“增長”。積極創(chuàng)建國家級“兩山”實踐創(chuàng)新基地，謀劃生態(tài)環(huán)境導(dǎo)向EOD模式項目，探索生態(tài)產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)生態(tài)化發(fā)展新路子。大力發(fā)展林下經(jīng)濟，推廣南藥、堅果、毛茶等高價值作物種植，培育林下經(jīng)濟示范基地等新型林業(yè)經(jīng)營主體，促進林地增產(chǎn)增效。統(tǒng)籌推進自然資源高水平保護和高效率利用，用好十座千米高山等生態(tài)資源稟賦，大力發(fā)展研學(xué)交流、露營經(jīng)濟、水上經(jīng)濟、星空經(jīng)濟等新業(yè)態(tài)，推動生態(tài)“好顏值”轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟“高價值”。
(六)聚焦宜居宜業(yè)，打造高品質(zhì)城市生活空間。堅持人民城市人民建、人民城市為人民，著力建設(shè)山水本底、格局疏朗、組團精致、功能完善的活力城市。
健全基礎(chǔ)設(shè)施。推動廣河高鐵早日落地建設(shè);謀劃廣中珠澳高鐵知識城與從化聯(lián)絡(luò)線、地鐵37號線等軌道交通項目;啟動從化大道(二期)、鳳凰五路北延線市政道路及配套工程;加快推進京港澳高速改擴建、高湖路、迎賓大道東延線、太平大道(S118)改擴建項目;建成佛清從高速中和里段、河?xùn)|河西安置區(qū)配建道路。實施縣道公路等級提升工程，新改建農(nóng)村公路30公里以上。規(guī)范停車秩序，重點解決城區(qū)停車難問題，新建公共停車場5個、車位500個。鋪設(shè)燃氣管道5.85公里，新增管道燃氣居民覆蓋用戶8000戶。推動從街甲乙線遷改工程等電網(wǎng)重點工程加快建設(shè)。
提升城市品質(zhì)。提檔升級都市消費圈，構(gòu)建以8號倉奧萊小鎮(zhèn)、海塱商圈等為核心的大型特色商圈，推動COCO city等商業(yè)綜合體竣工開業(yè)，營造多層級、多樣化消費新場景。統(tǒng)籌實施從化客運站片區(qū)52.89公頃做地，打造城市新門戶。啟動城市品質(zhì)提升第一批項目，高標準推進風(fēng)云嶺片區(qū)城市品質(zhì)提升計劃，打造“森林下的山水城市”。持續(xù)提升流溪河“一河兩岸”景觀品質(zhì)，讓百里流溪的特色名片更加靚麗。開展城市更新行動，穩(wěn)步推進西華片區(qū)、東風(fēng)村、禾倉村等城中村改造項目，加快大津電器地塊舊廠房改造和街口下圍地塊開發(fā)建設(shè)，推進青云路老舊小區(qū)(二期)等4個老舊小區(qū)改造提升，培育2個市級花城蝶變社區(qū)，讓老城區(qū)煥發(fā)新活力。
打造康養(yǎng)高地。充分發(fā)揮區(qū)位、生態(tài)資源優(yōu)勢，做大做強康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)。打造“森林+康養(yǎng)”名片，立足全區(qū)69.1%的森林覆蓋率，持續(xù)增強流溪河國家森林公園、石門國家森林公園及天人山水、客天下等景區(qū)景點吸引力，推動森林康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)向高品質(zhì)和多樣化升級。擦亮“溫泉+康養(yǎng)”招牌，用好世界珍稀溫泉資源稟賦，發(fā)揮新老溫泉區(qū)域酒店集群優(yōu)勢，爭創(chuàng)國家康養(yǎng)旅游示范基地。塑造“中醫(yī)藥+康養(yǎng)”特色，依托龍玫中藥材產(chǎn)業(yè)園、國醫(yī)小鎮(zhèn)等大健康項目，推動中醫(yī)藥與大健康產(chǎn)業(yè)深度融合，持續(xù)拓展康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)鏈條。探索“醫(yī)養(yǎng)+康養(yǎng)”融合新模式，搶抓“銀發(fā)經(jīng)濟”機遇，融合養(yǎng)老金融等新業(yè)態(tài)，提升珠江惠仁醫(yī)院、陽光人家等醫(yī)養(yǎng)一體化社區(qū)品質(zhì)，提高醫(yī)養(yǎng)服務(wù)水平。
(七)聚焦文化建設(shè)，增強文化綜合實力。堅定文化自信，推動中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化、創(chuàng)新性發(fā)展，持續(xù)涵養(yǎng)城市文化底蘊，打造更具影響力的文化標識。
繁榮文化事業(yè)。用好全國文化產(chǎn)業(yè)賦能鄉(xiāng)村振興試點機遇，培育一批具有市場競爭力的特色文化產(chǎn)業(yè)品牌。推進廣州國家版本館周邊區(qū)域人居環(huán)境和生態(tài)環(huán)境綜合整治，呵護“鳳凰山下、流溪河畔、稻花香里”自然畫卷，增創(chuàng)片區(qū)文化旅游、文化交往、文化體驗新優(yōu)勢。創(chuàng)新實施文化惠民工程，加快建設(shè)“三館合一”項目，提升鎮(zhèn)街綜合性文化服務(wù)中心服務(wù)效能。積極引進一批文化標桿項目，打造大視聽(文藝節(jié)目)拍攝基地;深度開發(fā)電音節(jié)等音樂文化IP，打造“現(xiàn)代時尚音樂重鎮(zhèn)”，爭創(chuàng)廣州時尚文化新地標。
加強文化保護。整合黃沙坑革命舊址、云臺山戰(zhàn)役遺址、蓮麻黨章學(xué)堂等紅色文化資源，講好老一輩黨和國家領(lǐng)導(dǎo)人在從化的“紅色故事”，賡續(xù)紅色血脈，打造紅色文化傳承地。做好第四次全國文物普查，提升廣裕祠、五岳殿等文物保護利用水平，推動流溪河流域橫嶺遺址考古基地建設(shè)，打造“呂田盆地遺址群”文化品牌?；罨血{、水族舞、擲彩門等非遺項目，促進與傳統(tǒng)節(jié)日、鄉(xiāng)村旅游深度融合發(fā)展，更好滿足人民群眾日益增長的精神文化需求。
發(fā)展體育運動。緊抓廣州舉辦十五屆全運會契機，促進競技體育發(fā)展，為國家、省、市輸送更多優(yōu)秀運動健兒。打造體育消費新業(yè)態(tài)，大力發(fā)展戶外運動產(chǎn)業(yè)，辦好第五屆中國(廣州)從化戶外休閑運動節(jié)，高水平策劃中國山馬越野系列賽、全國露營大會、卡丁車俱樂部聯(lián)賽等賽事活動，吸引更多國際國內(nèi)重大賽事落戶，全力打造國家體育旅游示范基地。實施全民健身設(shè)施建設(shè)補短板工程，大力推進體育公園、健身路徑建設(shè)，擴大“荔BA”規(guī)模，常態(tài)化舉辦龍舟賽，廣泛開展形式多樣的群眾性體育活動，加快創(chuàng)建國家全民運動健身模范區(qū)。
(八)聚焦群眾期盼，持續(xù)增進民生福祉。緊扣“衣食住行、生老病死、安居樂業(yè)”12個字，堅持盡力而為、量力而行，扎實辦好年度十件民生實事，讓群眾生活更有溫度、幸福更有質(zhì)感。
突出就業(yè)優(yōu)先導(dǎo)向。落實“穩(wěn)就業(yè)16條”，城鎮(zhèn)新增就業(yè)7000人以上。加大穩(wěn)崗力度，組織各類招聘會100場以上，新增就業(yè)驛站8個以上、兜底安置類公益性崗位140個，保障高校畢業(yè)生、異地務(wù)工人員、大齡失業(yè)人員等重點群體就業(yè)，確保零就業(yè)家庭動態(tài)清零。扎實做好退役軍人安置就業(yè)。實施“高素質(zhì)農(nóng)民”培育工程，繼續(xù)用好“粵菜師傅”等品牌，讓更多農(nóng)民在家門口就業(yè)。健全根治欠薪制度體系，保障農(nóng)民工工資支付。維護快遞小哥、外賣騎手、網(wǎng)約車司機等群體合法權(quán)益，帶動新就業(yè)形態(tài)蓬勃發(fā)展。
深化健康從化建設(shè)。加快創(chuàng)建全國基層中醫(yī)藥工作示范區(qū)、省級慢性病綜合防控示范區(qū)。推動區(qū)中醫(yī)醫(yī)院新院區(qū)投入使用，建設(shè)三級名中醫(yī)工作室13個。扎實開展廣醫(yī)附屬從化婦兒醫(yī)院前期工作。深入實施新一輪基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力提升計劃，增強3家中心鎮(zhèn)衛(wèi)生院急救能力水平，加強村衛(wèi)生站管理和村醫(yī)隊伍建設(shè)，推進緊密型鎮(zhèn)村衛(wèi)生服務(wù)一體化管理和“一元錢看病”工作。深入開展愛國衛(wèi)生運動和健康科普，力爭省衛(wèi)生村創(chuàng)建覆蓋比例達到90%，創(chuàng)建健康村(社區(qū))20個。建設(shè)傳染病應(yīng)急小分隊，提升傳染病應(yīng)急水平。
織密社會民生保障網(wǎng)。提質(zhì)增效基本養(yǎng)老保險，擴大城鄉(xiāng)居民覆蓋面，不斷提高養(yǎng)老待遇水平。用心用情呵護好“一老一小”，實施老年健康促進行動，深化敬老院公建民營改革，強化頤康中心、村居頤康服務(wù)站功能作用;加快兒童友好城市建設(shè)，新增普惠托位560個。開展綜合救助服務(wù)中心試點，精準救助困難群體。提升“如愿行動”實效，新增社區(qū)慈善基金20個。支持剛性和改善性住房需求，加快建設(shè)向陽保障性住房等項目，籌集保障性租賃住房1500套以上。
(九)聚焦安全穩(wěn)定，堅決守牢安全發(fā)展底線。全面落實總體國家安全觀，統(tǒng)籌高質(zhì)量發(fā)展和高水平安全，堅決守護好人民群眾生命財產(chǎn)安全。
筑牢公共安全防線。更加注重底線思維，細化落實國家“15條”、省“65條”、市“35條”安全生產(chǎn)硬措施，開展安全生產(chǎn)治本攻堅三年行動，緊盯9類重點行業(yè)和10類特殊敏感場所，強化崗位管理和現(xiàn)場管理，嚴防較大及以上生產(chǎn)安全事故發(fā)生。提升基層消防能力，實現(xiàn)村居微型消防站全覆蓋。規(guī)范電動自行車停放和充電管理。完善“三防”研判機制，提升河道行洪能力，加快治理在冊的85個地質(zhì)災(zāi)害點及削坡建房風(fēng)險點，不斷提升防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)能力。深入推進常態(tài)化掃黑除惡斗爭，嚴厲打擊“黃賭毒”“食藥環(huán)”“盜搶騙”等違法犯罪行為，維護社會安全穩(wěn)定。
防范化解重點領(lǐng)域風(fēng)險。全面落實糧食安全和耕地保護黨政同責(zé)，嚴守14.13萬畝耕地紅線，堅決遏制耕地“非農(nóng)化”，防止耕地“非糧化”;改造提升高標準農(nóng)田5000畝，力爭全區(qū)糧食播種面積、產(chǎn)量實現(xiàn)雙增長。落實“過緊日子”要求，嚴控“三公”經(jīng)費，嚴格執(zhí)行防范化解地方政府債務(wù)風(fēng)險長效機制，堅決遏制新增隱性債務(wù)。強化金融監(jiān)管和風(fēng)險監(jiān)測預(yù)警，嚴厲打擊非法金融活動，牢牢守住不發(fā)生系統(tǒng)性風(fēng)險底線。有序推進“保交樓”工作，促進房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展。
加快推進社會治理現(xiàn)代化。踐行新時代“楓橋經(jīng)驗”“浦江經(jīng)驗”，完善“1+6+N”基層社會治理工作體系建設(shè)，推進信訪工作法治化，加強矛盾糾紛預(yù)防調(diào)處化解，做好“送上門來的群眾工作”。提升12345熱線工單辦理水平，強化綜合分析研判，把“辦好一件事”變成“解決一類事”。健全“三治融合”的城鄉(xiāng)基層治理體系，提升網(wǎng)格化服務(wù)管理水平。推進智慧城市建設(shè)項目，加快構(gòu)建“城市大腦”，全面提升城市治理精細化、智能化水平。
(十)聚焦政府建設(shè)，打造人民滿意的服務(wù)型政府。牢記政府前面的“人民”二字，深刻把握思想大解放、能力大提升、作風(fēng)大轉(zhuǎn)變、工作大落實的要求，當(dāng)好執(zhí)行者、行動派、實干家。
強化政治建設(shè)。鞏固提升主題教育成果，堅定不移用習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想凝心鑄魂，忠誠擁護“兩個確立”，堅決做到“兩個維護”。堅持把黨的全面領(lǐng)導(dǎo)貫穿政府工作各領(lǐng)域、全過程，健全抓落實的全鏈條閉環(huán)機制，持續(xù)推進各級巡視巡察反饋問題整改落實，確保執(zhí)行上級決策部署不偏向、不變通、不走樣。
強化法治建設(shè)。堅持依法行政，嚴格執(zhí)行重大行政決策程序規(guī)定，全面實施政府權(quán)責(zé)清單制度。落實提升行政執(zhí)法質(zhì)量三年行動計劃，規(guī)范公正文明執(zhí)法，防止不作為、亂作為。踐行全過程人民民主，自覺接受人大依法監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督和紀檢監(jiān)察專責(zé)監(jiān)督。有序推進政府機構(gòu)改革，構(gòu)建職責(zé)明確、依法行政的政府治理體系。依法依規(guī)抓好第五次全國經(jīng)濟普查工作，摸清摸準經(jīng)濟家底。
強化作風(fēng)建設(shè)。樹牢為民造福的正確政績觀，堅決防范和糾治“新形象工程”。弘揚“四下基層”優(yōu)良傳統(tǒng)，走好新時代黨的群眾路線，做到察實情有“準度”、抓工作有“力度”。聚焦“把事情辦成”，健全部門、鎮(zhèn)街聯(lián)動機制，持續(xù)治理“文山會海”，多一些面對面溝通、少一些文來文往，特別是對事關(guān)全區(qū)發(fā)展大局的重點工作、重大項目，做到超前謀劃、齊頭并進，以奮斗的你我成就奮進的從化。
強化廉政建設(shè)。準確把握黨的自我革命的重要思想，認真履行全面從嚴治黨主體責(zé)任，持續(xù)發(fā)力、縱深推進反腐敗斗爭，鍥而不舍落實中央八項規(guī)定及其實施細則精神，持續(xù)糾治“四風(fēng)”特別是形式主義、官僚主義，建設(shè)廉潔政府。嚴控一般性支出，堅持勤儉辦一切事情。聚焦權(quán)力集中、資金密集、資源富集領(lǐng)域和環(huán)節(jié)，加強審計監(jiān)督、財會監(jiān)督、統(tǒng)計監(jiān)督，讓廉潔自律、干凈干事蔚然成風(fēng)。
各位代表!大道至簡，實干為要。讓我們更加緊密地團結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，在市委市政府和區(qū)委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，奮發(fā)進取、敢想會干，推動從化綠色發(fā)展示范區(qū)建設(shè)不斷取得新成效，為廣州繼續(xù)在高質(zhì)量發(fā)展方面發(fā)揮領(lǐng)頭羊和火車頭作用作出新的更大貢獻!
名 詞 解 釋
1.“小巨人”企業(yè)：即業(yè)績良好、極具發(fā)展?jié)摿团嘤齼r值處于成長初期的小企業(yè)。通過培育推動其快速健康成長，最終成為行業(yè)中或本區(qū)域的“小巨人”。
2.“專精特新”企業(yè)：即專業(yè)化、精細化、特色化、新穎化，是指主營業(yè)務(wù)突出、專業(yè)能力強、研發(fā)創(chuàng)新能力強、具有發(fā)展?jié)摿Φ闹行∑髽I(yè)。
3.“四上”企業(yè)：即規(guī)模以上工業(yè)、有資質(zhì)的建筑業(yè)、有開發(fā)經(jīng)營活動的全部房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營業(yè)、限額以上批發(fā)零售業(yè)和住宿餐飲業(yè)、規(guī)模以上服務(wù)業(yè)法人單位。
4.“1+3+5+N”產(chǎn)業(yè)政策體系：“1”是產(chǎn)業(yè)政策總綱，即《廣州從化高質(zhì)量打造綠色發(fā)展示范區(qū)若干扶持措施》;“3”是人才、土地、資金三種產(chǎn)業(yè)要素的扶持激勵辦法;“5”是總部經(jīng)濟、科技創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)、先進制造業(yè)、建筑業(yè)、商貿(mào)服務(wù)業(yè)五個重要領(lǐng)域產(chǎn)業(yè)扶持辦法;“N”是若干特色產(chǎn)業(yè)扶持政策，包含生物醫(yī)藥與健康、新材料、智能網(wǎng)聯(lián)與新能源汽車及零部件、美妝與日化等特色領(lǐng)域產(chǎn)業(yè)扶持辦法。
5.百千萬工程：2022年12月，省委十三屆二次全會審議通過《關(guān)于實施“百縣千鎮(zhèn)萬村高質(zhì)量發(fā)展工程”促進城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的決定》，提出以全省122個縣(市、區(qū))、1609個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、2.65萬個行政村(社區(qū))為主體，全面實施“百縣千鎮(zhèn)萬村高質(zhì)量發(fā)展工程”，旨在以推動高質(zhì)量發(fā)展為主題，以鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略、主體功能區(qū)戰(zhàn)略、新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略為牽引，以城鄉(xiāng)融合發(fā)展為主要途徑，以構(gòu)建城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展新格局為目標，壯大縣域綜合實力，全面推進鄉(xiāng)村振興，持續(xù)用力、久久為功，把縣鎮(zhèn)村發(fā)展的短板轉(zhuǎn)化為廣東高質(zhì)量發(fā)展的潛力板。
6.“五好兩宜”和美鄉(xiāng)村：“五好”是鄉(xiāng)村規(guī)劃好、建設(shè)好、環(huán)境好、經(jīng)營好、鄉(xiāng)風(fēng)好，“兩宜”是鄉(xiāng)村宜居、宜業(yè)。
7.省委“1310”具體部署：2023年6月，省委十三屆三次全體會議提出?！?”是錨定走在前列總目標，“3”是激活改革、開放、創(chuàng)新三大動力，“10”是奮力實現(xiàn)十大新突破。
8.市委“1312”思路舉措：2023年7月，市委十二屆六次全體會議提出。“1”是錨定排頭兵、領(lǐng)頭羊、火車頭標高追求，“3”是激活改革、開放、創(chuàng)新三大動力活力，“12”是奮力推動十二個領(lǐng)域走在前列、當(dāng)好示范。
9.區(qū)委“1310”工作安排：2023年7月，區(qū)委二屆六次全體會議提出?！?”是錨定建設(shè)綠色發(fā)展示范區(qū)使命任務(wù)，“3”是激發(fā)改革、開放、創(chuàng)新三大動力，“10”是奮力實現(xiàn)十個新突破。
10.“345”知識型制造業(yè)：“3”是美妝日化、智能家居家電、食品飲料三大傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，“4”是新材料、生物醫(yī)藥與大健康、智能網(wǎng)聯(lián)與新能源汽車及零部件、智能裝備四大新興產(chǎn)業(yè)，“5”是節(jié)能環(huán)保、人工智能、基因技術(shù)、空天開發(fā)、氫能與儲能五大未來產(chǎn)業(yè)。
11.“四化”賦能專項行動：以實現(xiàn)新型工業(yè)化、制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級為目標，推動制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型、網(wǎng)絡(luò)化協(xié)同、智能化改造、綠色化提升。
12.GLP平臺：即參照藥物非臨床研究質(zhì)量管理規(guī)范(Good Laboratory Practice)，開展藥物臨床前安全評價和藥效學(xué)評價、醫(yī)療器械和保健品臨床前評價的研究平臺。
13.CRO：即委托研究機構(gòu)(Contract Research Organizations)，研發(fā)者可委托其完成臨床前試驗(如動物實驗、體外組織實驗)、臨床試驗及新藥上市前后的其他試驗。
14.廣州市“432”汽車產(chǎn)業(yè)園區(qū)：“4”是打造番禺、花都、黃埔、南沙四個自主品牌創(chuàng)新基地，“3”是建設(shè)增城、白云、從化三個汽車核心零部件產(chǎn)業(yè)園，“2”是對口廣清、廣梅產(chǎn)業(yè)園共建兩個汽車零部件產(chǎn)業(yè)園。
15.農(nóng)村“房地一體”不動產(chǎn)確權(quán)登記：即對符合條件的宅基地使用權(quán)及其地上房屋所有權(quán)和集體建設(shè)用地使用權(quán)及其地上建筑物、構(gòu)筑物所有權(quán)進行統(tǒng)一確權(quán)登記。
16.農(nóng)村“三資”：指在集體所有制下，農(nóng)村集體所有的貨幣資金、資產(chǎn)和資源。
17.兩個毫不動搖：毫不動搖鞏固和發(fā)展公有制經(jīng)濟，毫不動搖鼓勵、支持、引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟發(fā)展，保證各種所有制經(jīng)濟依法平等使用生產(chǎn)要素、公平參與市場競爭、同等受到法律保護。
18.“1+4”全要素整治模式：“1”是面向國土空間總體規(guī)劃實施的流域綜合治理模式，“4”是結(jié)合西、北、中、南四個規(guī)劃分區(qū)實行差異化發(fā)展模式。
19.“1+7”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園：“1”是花卉國家級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園，“7”是生豬、壹號蛋雞、荔枝、柑橘、生態(tài)優(yōu)質(zhì)絲苗米(從化香米)、農(nóng)產(chǎn)品加工、粵港澳大灣區(qū)優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)鏈等七個省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園。
20.農(nóng)村供水“三同五化”：“三同”是城鄉(xiāng)供水同標準、同質(zhì)量、同服務(wù)，“五化”是農(nóng)村供水規(guī)模化發(fā)展、標準化建設(shè)、一體化管理、專業(yè)化運作、智慧化服務(wù)。
21.“四沿”區(qū)域農(nóng)村風(fēng)貌房：即沿重要交通干線、沿重要風(fēng)景區(qū)、沿省際邊界廊道、沿城市周邊區(qū)域及其他重點地區(qū)、重要節(jié)點的農(nóng)村風(fēng)貌房。
22.“1+13”典型鎮(zhèn)村：入選省“百縣千鎮(zhèn)萬村高質(zhì)量發(fā)展工程”的首批典型鎮(zhèn)村，“1”是太平鎮(zhèn)，“13”是城南村、西和村、錦一村、格塘村、紅石村、南平村、溪頭村、良明村、塘尾村、米埗村、蓮麻村、龍?zhí)洞濉⑽魈链?3個村。
23.無廢細胞：采取有效技術(shù)手段和管理措施，培育固體廢物減量化、資源化和無害化的社會生活單位，包括機關(guān)、企事業(yè)單位、飯店、商場、社區(qū)、村鎮(zhèn)、家庭等各類生產(chǎn)生活單元。
24.無廢城市：以創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的新發(fā)展理念為引領(lǐng)，通過推動形成綠色發(fā)展方式和生活方式，持續(xù)推進固體廢物源頭減量和資源化利用，最大限度減少填埋量，將固體廢物環(huán)境影響降至最低的城市發(fā)展模式。
25.EOD模式：指生態(tài)環(huán)境導(dǎo)向的開發(fā)模式，采取產(chǎn)業(yè)鏈延伸、聯(lián)合經(jīng)營、組合開發(fā)等方式，推動公益性較強、收益性差的生態(tài)環(huán)境治理項目與收益較好的關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)有效融合，統(tǒng)籌推進。
26.三館合一：“三館”是指區(qū)青少年宮、區(qū)工人文化宮、區(qū)文化館。
27.9類重點行業(yè)和10類特殊敏感場所：“9類”指非煤礦山、危險化學(xué)品、交通運輸、建筑施工、消防、燃氣、船舶、工貿(mào)、旅游;“10類”指高層建筑、醫(yī)療機構(gòu)、托育機構(gòu)、民政機構(gòu)、幼兒園、學(xué)校宿舍、監(jiān)所、星級賓館、大型商業(yè)綜合體、涉工業(yè)氣瓶儲存使用場所。
28.“1+6+N”基層社會治理工作體系：“1”是綜治中心，“6”是綜合網(wǎng)格及法院、檢察院、公安、司法等基層政法力量和“粵平安”社會治理云平臺等信息化支撐平臺，“N”是其他綜治力量。
29.三治融合：基層社會治理體系中的自治、法治、德治融合。
30.四下基層：即宣傳黨的路線、方針、政策下基層，調(diào)查研究下基層，信訪接待下基層，現(xiàn)場辦公下基層。
