（廣東省）2024年深圳市南山區(qū)人民政府政府工作報告
2024年1月27日在深圳市南山區(qū)第八屆人民代表大會第四次會議上
南山區(qū)代區(qū)長 李小寧
各位代表：
現(xiàn)在，我代表南山區(qū)人民政府，向大會報告政府工作，請予審議，并請各位政協(xié)委員和其他列席人員提出意見。
2023年工作回顧
剛剛過去的2023年，是全面貫徹黨的二十大精神的開局之年，是三年新冠疫情防控轉段后經(jīng)濟恢復發(fā)展的一年。一年來，我們堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，認真學習貫徹黨的二十大和二十屆二中全會精神，深入貫徹落實習近平總書記視察廣東重要講話、重要指示精神，落實省委十三屆三次全會精神和“1310”具體部署，按照市委市政府、區(qū)委的決策部署，著力推動南山經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展，努力在中國式現(xiàn)代化的深圳實踐中再創(chuàng)佳績。
這一年，“南山實力”穩(wěn)步增強。2023年本地生產(chǎn)總值增長5.1%，達到8566億元。轄區(qū)稅收2101億元，增長8.4%，首次突破2000億元大關。一般公共預算收入382.8億元，增長5.9%。固定資產(chǎn)投資總額1808.1億元，增長12.2%。社會消費品零售總額1481.3億元，增長7.5%。進出口總值6576.4億元，同比增長8.7%。各項指標全線“飄紅”，南山綜合實力連續(xù)6年位居全國百強區(qū)榜首。
這一年，“南山特產(chǎn)”量質(zhì)齊升。全年新增商事主體7.8萬家，累計達到58.6萬家。新入庫“四上”企業(yè)1368家，在庫企業(yè)超1萬家。新增國家高新技術企業(yè)471家，總量突破5000家。新增國家級專精特新“小巨人”企業(yè)93家，總數(shù)達233家，占全市三成以上。累計培育國家級制造業(yè)單項冠軍25個，全市第一。新增上市企業(yè)7家，總數(shù)達211家，港交所2023年壓軸上市和2024年首家上市企業(yè)均花落南山。獲評“中國2023企業(yè)家幸福感最強區(qū)”“2023年度活力城區(qū)”。
這一年，“南山創(chuàng)新”新潮澎湃。深圳大學成為廣東唯一一所書記校長“雙院士”大學，南方科技大學入選國家卓越工程師學院建設高校?！谤i城云腦II”實現(xiàn)全球IO500總榜單六連冠。中國科學院深圳先進院發(fā)現(xiàn)類小膠質(zhì)細胞，入選年度十大科技新聞。騰訊混元大模型成功通過國家評測，達到業(yè)界領先水平。全球最小、最輕的國產(chǎn)磁懸浮人工心臟橫空出世，星池一號B星進入太空，越來越多的創(chuàng)新成果從夢想變?yōu)楝F(xiàn)實、從南山走向世界。
這一年，“南山流量”加速匯聚?！按簏S鴨”亮相深圳灣，“Ya力釋放”主題嘉年華聯(lián)動公共藝術季，吸引客流超60萬人次。前海山姆會員店開業(yè)即上熱搜，同期數(shù)據(jù)躋身全國山姆會員店前十。深圳人才公園等7條無人機配送航線總訂單量破萬，低空經(jīng)濟展翅高飛。深圳灣萬鳥翔集、持續(xù)霸屏，從朋友圈火到央視。成功舉辦2023南山半馬，來自10個國家及港澳臺地區(qū)的1.6萬名選手參賽，越來越多的人愛上了南山這座活力滿滿的城區(qū)。
這一年，“南山品質(zhì)”日益彰顯。扎實推進“六新行動”，把好事辦好、實事辦實。煥新升級58個校園，試點開放17所學校圖書館。提升8家社康中心品質(zhì)，“信用就醫(yī)”實現(xiàn)全覆蓋。全區(qū)最大保障性住房項目媽灣“工改?！比偻七M，平山村冬至入伙，51棟樓1613套保租房完成改造并交付，為超特大城市穩(wěn)步推進城中村改造探索了經(jīng)驗。深圳歌劇院開工建設，“海之光”將成為灣區(qū)藝術文化新地標。環(huán)西麗湖綠道主線貫通，市民可一路“循水、穿林、見湖、溯溪、問山”。新建孖洲島等3個黨群服務中心，高質(zhì)量辦理民生實事20項、民生微實事1953件，在“過緊日子”的同時，民生支出只增不減，幸?！暗咨背掷m(xù)擦亮。
一年來，我們主要做了以下工作。
一、激發(fā)“越是艱險越向前”的干勁，推動經(jīng)濟回升向好
穩(wěn)存量，全時全域全員拼經(jīng)濟?！熬€上+線下”做好貼心服務。出臺“奮戰(zhàn)70天 決勝全年度”工作方案，成立經(jīng)濟運行調(diào)度指揮部，日調(diào)度、周盤點、月分析、季總結，加強分析監(jiān)測和趨勢研判。區(qū)四套班子盡銳出征、各街道各部門聞令而動，走訪服務企業(yè)近5000家，對接項目300個。落實“萬名干部助企行”有關部署，全區(qū)1875名干部聯(lián)系服務規(guī)上企業(yè)近萬家，累計辦理訴求4618項。南山經(jīng)貿(mào)代表團赴歐洲、非洲、亞洲部分國家“帶企業(yè)找市場”，助力產(chǎn)業(yè)鏈、供應鏈全球化。搭建“i南山”企業(yè)服務綜合平臺，推出近80項涉企服務，企業(yè)“找政策、找空間、找資金、找人才、找市場、找服務”一鍵直達、快速方便?！翱臻g+資金”強化要素保障。推進“工業(yè)上樓”，南山智造紅花嶺基地5號、6號樓封頂。實施總部聯(lián)建，留仙洞七街坊聯(lián)建項目一次性解決24家企業(yè)“恒產(chǎn)”需求。完成131.4公頃產(chǎn)業(yè)空間品質(zhì)提升，為97家企業(yè)新供或續(xù)租政策性產(chǎn)業(yè)用房23.3萬平方米，制造業(yè)當家底氣更足。安排惠企資金約39.8億元，資助項目9196個，惠及企業(yè)5067家。引導基金總規(guī)模和總投資均超千億元，帶動社會資本總認繳規(guī)模超千億元。西麗湖概念驗證、中試、成果轉化三只基金投決29個項目，金額約1.3億元。聯(lián)合銀行、擔保、保險等27家專業(yè)機構，開通知識產(chǎn)權質(zhì)押融資綠色通道，累計登記金額超百億，“知產(chǎn)”變資產(chǎn)的“高速公路”更加暢通。
拓增量，引育并舉匯聚優(yōu)質(zhì)資源。大力引進優(yōu)質(zhì)企業(yè)。舉辦“齊心合‘荔’，招優(yōu)引‘枝’”海上看灣區(qū)暨上半年招商引資大會、2023南山區(qū)招商大會，引進重點項目160個，投資總額超1800億元。中國稀土集團深圳創(chuàng)新總部基地落戶，西門子磁共振項目加快落地，清科集團南方總部入駐深創(chuàng)投廣場，集聚梅花創(chuàng)投、銀杏谷資本等頭部機構，累計備案基金管理人超370家。加大與前海聯(lián)合招商力度，國內(nèi)首家“雙牌照”境外銀行大新銀行深圳分行落地，引進海港人壽等6家保險業(yè)持牌機構。大力培育優(yōu)質(zhì)產(chǎn)業(yè)。新開放50公里無人駕駛測試道路，小馬智行、文遠知行等“智慧車”走進日常生活。智能終端芯片設計、智能生物識別產(chǎn)業(yè)集群獲評廣東省2023年中小企業(yè)特色產(chǎn)業(yè)集群，1087家企業(yè)入選全市專精特新中小企業(yè)，南山“創(chuàng)業(yè)之星”大賽16年累計參賽項目超2萬個。我們要感謝廣大投資者、創(chuàng)業(yè)者選擇南山、相信南山，我們將持續(xù)優(yōu)化服務，讓廣大企業(yè)扎根南山、安心發(fā)展!
二、保持“咬定青山不放松”的執(zhí)著，服務科技自立自強
科技創(chuàng)新取得新成果。南山智造“上天入海走芯”。無人機產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)超160家，消費級無人機占全球市場70%以上。國內(nèi)首個擁有自主知識產(chǎn)權的半潛式海洋漂浮式光伏發(fā)電平臺下水拖航，我國首個深水高壓氣田“深海一號”二期工程導管架安全出港，國微集團自主研發(fā)的高端數(shù)字EDA工具打破國外壟斷。獲獎質(zhì)量和數(shù)量保持高位。全社會研發(fā)投入占GDP比重達6.3%，國內(nèi)有效發(fā)明專利12.3萬件，占全市41.4%，每萬人發(fā)明專利擁有量676.9件，約為全國的23倍。邁瑞、大疆等企業(yè)獲第二十四屆中國專利獎金獎3項、銀獎5項、優(yōu)秀獎27項，由南方科技大學等單位參與完成的12個項目獲廣東省科學技術獎一等獎，充分展現(xiàn)了南山創(chuàng)新的硬核實力。
生態(tài)優(yōu)化取得新成效。創(chuàng)新策源能力持續(xù)提升。南方科技大學“雙一流”建設穩(wěn)步推進，深圳大學18個學科進入ESI學科世界排名前1%，深圳職業(yè)技術大學正式成立，辦學層次升格為本科。零一學院、科創(chuàng)學院永久校區(qū)落地，拔尖人才培養(yǎng)和體系化創(chuàng)業(yè)教育新模式不斷完善。載體建設扎實推進。西麗湖國際科教城融合創(chuàng)新中心投入運營，成功引進國際科技信息中心南山分中心等8家功能性平臺機構。鵬城實驗室石壁龍園區(qū)一期建成，生物醫(yī)藥創(chuàng)新服務平臺等項目扎實推進，英特爾大灣區(qū)科技創(chuàng)新中心落地，國家級孵化器增至17家。西麗湖論壇高規(guī)格舉辦?！段鼷惡H科教城空間規(guī)劃綱要》正式出臺，哈爾濱工業(yè)大學(深圳)集成電路學院揭牌，“鵬城·腦海”通用AI大模型進階版面世，百度創(chuàng)始人李彥宏、圖靈獎得主赫爾曼等發(fā)表主旨演講，越來越多頂級創(chuàng)新能量匯聚在西麗湖畔。
人才工作邁上新臺階。領軍人才更多。南方科技大學校長薛其坤獲國際凝聚態(tài)物理領域最高獎，講席教授桑姆爾森當選中國科學院外籍院士，中國科學院深圳先進院教授鄭海榮、深圳大學教授李清泉當選“兩院”院士，新增全職院士10名。創(chuàng)新人才更多。舉辦“深圳創(chuàng)投日”等活動，廣泛鏈接全球資源。實施“招才引智”加速計劃，引進高水平科技創(chuàng)新團隊77支，超萬名海歸人才、高校畢業(yè)生來到南山創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。技能人才更多。深化產(chǎn)學研合作，創(chuàng)新“招工即招生、入企即入?！蹦Ｊ剑ǔ山K身職業(yè)技能培訓載體49個，全區(qū)技能人才超43萬。
三、增強“亂云飛渡仍從容”的定力，激發(fā)社會發(fā)展活力
“投資+消費”提振信心。推動固定資產(chǎn)投資逐季向好。高效協(xié)調(diào)、并聯(lián)推進，對重點片區(qū)項目實行“清單式”“專員制”服務，推動固定資產(chǎn)投資增速由年初的負增長轉為雙位數(shù)增長。成功推動中海商住用地等368個項目開工建設，加快推進深圳灣文化廣場、神州數(shù)碼總部、中信金融中心等一批重大項目建設。綜合施策激活消費市場。深圳灣萬象城、海岸城獲評第三批省級示范特色步行街(商圈)，南頭古城入選國家級旅游休閑街區(qū)、夜間文化和旅游消費集聚區(qū)，“灣區(qū)海上游”入選全國第一批交通運輸與旅游融合發(fā)展典型案例。開展“愛車南山購”“HiGo南山”等促消費活動，帶動零售、住宿、餐飲銷售額增長超200億元。后海商圈陸續(xù)開展LV、香奈兒等國際高端展覽?？诎督玉g專線接送乘客11萬人次，深港消費開啟“雙向奔赴”。
“文化+體育”促進交流。以文體增進感情。委內(nèi)瑞拉總統(tǒng)馬杜羅、匈牙利總理歐爾班到訪，近40個國家駐華使節(jié)打卡深灣睿云中心“天空之鏡”。舉辦第四屆海峽兩岸學生棒球聯(lián)賽總決賽、第二屆海峽兩岸暨港澳電競聯(lián)賽，天后宮博物館、中山公園棒球場獲批國家級海峽兩岸交流基地。開展6期“灣區(qū)青年看南山”活動，促進深港青年雙向交流。西麗湖國際科教城X9高校院所聯(lián)盟系列賽事圓滿收官，舉辦第27屆中韓日戲劇節(jié)、“深林其境”樂見高原音樂節(jié)等系列文化交流活動。以文體提升形象。舉辦中國羽毛球大師賽等活動，南山健兒在杭州亞運會上斬獲3金1銀2銅。歌曲《少年(建黨百年版)》入選中宣部“五個一工程”優(yōu)秀作品。與新華社共建“創(chuàng)新中國”(南山)國際傳播中心，發(fā)布宣傳片《南山引力》?！度嗣袢請蟆返妊朊綀蟮滥仙匠?70次，城區(qū)知名度、美譽度持續(xù)上升。
四、厚植“一枝一葉總關情”的情懷，持續(xù)增進民生福祉
兼顧好“教育”和“婚育”。教育方面，新改擴建學校5所、幼兒園5所，新增義務教育學位13740座、學前教育學位2415座。順利通過全國義務教育優(yōu)質(zhì)均衡區(qū)、全國學前教育普及普惠區(qū)省級督導評估。入選“廣東省基礎教育高質(zhì)量發(fā)展示范區(qū)”，政府履行教育職責評價獲全省區(qū)(縣)“五連冠”?；橛矫?，把居民的家事當成大事，舉辦青春有約、愛情地圖、鴛鴦和鳴等系列活動，服務青年超1700名。全區(qū)托幼一體化幼兒園超40所，各類托育服務機構超120家，家門口的托班越來越多。
保障好“就醫(yī)”和“就業(yè)”。醫(yī)療方面，南山醫(yī)院通過“三甲”復審，疼痛科躋身復旦專科綜合榜全國第三。前海蛇口自貿(mào)片區(qū)醫(yī)院獲批廣東省“港澳藥械通”第二批指定醫(yī)療機構，與香港聯(lián)合醫(yī)務集團、香港大學深圳醫(yī)院簽署合作協(xié)議。開工南方科技大學附屬醫(yī)院新改擴建項目，本土醫(yī)學院校加速提質(zhì)擴容。成立區(qū)老年健康指導中心，新增養(yǎng)老床位1250張，完成居家適老化改造1856戶。全區(qū)公共場所配置AED 3614臺，覆蓋率全國領先。就業(yè)方面，舉辦“百校千企萬崗”高校畢業(yè)生招聘會、“博攬英才”校企產(chǎn)學研合作峰會、北京高校天團走進南山等活動，“南山就業(yè)幫”平臺開發(fā)有效崗位2萬多個，累計吸納靈活就業(yè)超1.4萬人，就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務持續(xù)優(yōu)化。
提升好“居住”和“出行”。加強居住保障。建設籌集保障性住房超3萬套，完成土地整備54公頃。歷經(jīng)100多輪談判，有效破解月亮灣燃機電廠土地收回難題。首個棚改項目安居高新花園交付入伙，麗島花園棚改、桂廟新村城市更新等項目取得實質(zhì)性進展，新開工城市更新項目9個，為歷年之最。集中整治城中村水電氣違規(guī)加價行為，保障居民合法權益。完善交通配套。軌道交通五期15號線開工，20號線二期、27號線一期、29號線一期獲批，南山獲批里程47.5公里、車站38座，全市第一。完成20處交通綜合治理和15公里自行車道建設，首個A類高架直升機場與城市候機樓啟用，從深圳灣打“飛的”到廣州只需25分鐘。
服務好“區(qū)內(nèi)”和“區(qū)外”。強化產(chǎn)業(yè)扶持。用心用情用力開展粵桂協(xié)作，深入落實“百千萬工程”有關部署，“反向飛地”工作經(jīng)驗全省推廣。與汕頭濠江區(qū)共建3個產(chǎn)業(yè)園，金桔照明、騰云醫(yī)療等3家企業(yè)落地。推動微浦技術部分生產(chǎn)環(huán)節(jié)轉移到河源共建產(chǎn)業(yè)園，開味緣餐飲在連平增加投資近千萬元。助力鄉(xiāng)村振興。安排專責單位、專項資金、專門人員，扎實推進駐鎮(zhèn)幫鎮(zhèn)扶村對口幫扶工作。推動中建科工、中海建筑等7家企業(yè)參與對口協(xié)作，越來越多的企事業(yè)單位、社會力量投身到“百千萬工程”。
五、煥發(fā)“擼起袖子加油干”的勁頭，提升城區(qū)治理效能
持續(xù)強化生態(tài)治理。保護力度持續(xù)加大。媽灣電廠升級改造氣電一期建設加快推進。開建沙河水質(zhì)凈化廠，完成90個小區(qū)二次供水設施提標改造主體施工，全區(qū)優(yōu)良河道長度占比97.3%?？諝赓|(zhì)量優(yōu)良率提升至96.7%，PM2.5降至18.2微克/立方米。市生態(tài)環(huán)境局南山管理局獲評全國生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)先進集體。生態(tài)福祉持續(xù)增進。建成大南山郊野徑，西麗湖科學家、陽臺山環(huán)線(南山段)等一批特色步道建設有序推進。建成中心河二期等精品公園，全區(qū)公園總數(shù)達191個。建成22座超充站，充電最快可達“1秒1公里”。獲評“人與自然和諧共生現(xiàn)代化城市實踐基地”，經(jīng)濟發(fā)展與生態(tài)建設比翼齊飛。
完善社會治理體系。提升精細化水平。清理南山大道臨街廣告、占道施工，沿線景觀有效提升。開展“拆欄透綠”行動，拆除8條道路沿線約5.4公里綠化護欄，道路、街區(qū)“無界融合”。改造提升塘朗山極目閣，活化利用阿里中心、鵬潤達商業(yè)廣場等城市“第六立面”，讓生態(tài)融于城區(qū)、讓自然流入樓宇。提升智慧化水平。完成重要建筑BIM建模9700萬平方米，對2700公里地下管線三維建模，打造近百個數(shù)字孿生應用場景，后海智慧運營成效顯著，城區(qū)智慧運營服務效能不斷提升。推出182個主題“一件事一次辦”服務，430項業(yè)務全市通辦，300項政務服務灣區(qū)通辦，居民群眾辦事越來越方便。
保障人民生命安全。提升處置能力。加快完善“大安全大應急”框架，新設立?；钒踩珜I(yè)委員會，建立校園及周邊安全綜合治理聯(lián)防聯(lián)動工作機制，率先打造基層應急管理服務站，入選首批省級安全發(fā)展示范試點創(chuàng)建城區(qū)。提升安全水平。統(tǒng)籌推進“瓶改管”工作，230個城中村和住宅區(qū)、共7.3萬余戶通氣點火。開展10個城中村供用電整治，供電負荷基本滿足未來10年需求。堅持以大概率思維應對小概率事件，成功防御臺風“蘇拉”等極端天氣。嚴密防范化解各領域風險，常態(tài)化推進掃黑除惡斗爭，刑事治安警情8年連降，轄區(qū)群眾安全感和滿意度不斷提升。
六、保持“不待揚鞭自奮蹄”的狀態(tài)，加強政府自身建設
凝心鑄魂學思想。始終把習近平新時代中國特色社會主義思想轉化為堅定理想、錘煉黨性和指導實踐、推動工作的強大力量。深入貫徹落實習近平總書記視察廣東重要講話、重要指示精神，把習近平總書記賦予廣東、深圳的新使命新任務轉化為新時代推動南山高質(zhì)量發(fā)展和現(xiàn)代化建設的根本之策、關鍵之舉和成事之要，不斷提高政治判斷力、政治領悟力、政治執(zhí)行力。
錘煉品格強黨性。旗幟鮮明講政治、抓政治，把抓好“關鍵少數(shù)”與帶動“絕大多數(shù)”統(tǒng)一起來，區(qū)領導帶頭前往前海石、前海國際會議中心等總書記考察深圳足跡現(xiàn)場重溫學習，動員全區(qū)上下賡續(xù)弘揚特區(qū)精神、勇當改革開放尖兵。組建海洋油氣產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈黨委，成立全市首個醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新鏈黨委，將黨組織建在創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈上，匯聚“跟黨一起創(chuàng)業(yè)”的澎湃動力。
扎根群眾重實踐。全區(qū)黨員干部走進居民社區(qū)、深入調(diào)查研究，做到問需于民、問計于民。142件區(qū)人大代表建議、204件區(qū)政協(xié)委員提案全部按期辦理。部門、街道配合開展“代表回選區(qū)履職”，解決群眾訴求超500件。扎實做好“民意速辦”，民生訴求100%按期辦結。
實干擔當建新功。堅持用腳步丈量南山，區(qū)領導帶隊直插經(jīng)濟發(fā)展、改革攻堅項目一線。升級政務微信“督查督辦”系統(tǒng)，實施“問題交辦、到期提醒、完成銷號、滾動排名、年底考核”，436個督辦事項閉環(huán)管理、說干就干、干就干成，切實把主題教育成果體現(xiàn)到高質(zhì)量發(fā)展成效上。
此外，人民武裝、民族、宗教、僑務、保密、史志、機關事務等工作也取得新進步。
各位代表，時光不曾語，點滴在心間。2023年的畫卷已徐徐合上，那些令人難忘的瞬間卻深深印刻在我們的記憶中。回望這一年，我們一起拼經(jīng)濟、惠民生、優(yōu)環(huán)境、保安全，一起夙興夜寐、腳步如風，一起在攻堅克難中奮進、在爬坡過坎中前行，經(jīng)歷了風雨洗禮，看到了美麗風景，取得了沉甸甸的收獲。認真度過的每一天，踏實邁出的每一步，都更加堅定了我們邁向高質(zhì)量發(fā)展的信心和底氣。我們深切感受到，南山發(fā)展取得的成績，是習近平新時代中國特色社會主義思想科學指引的結果，是中央和省、市、區(qū)委堅強領導的結果，是全區(qū)人民奮力拼搏的結果。在這里，我代表南山區(qū)人民政府，向全區(qū)人民，向各位人大代表、政協(xié)委員，向各民主黨派、各人民團體、各界人士，向駐區(qū)各單位和駐區(qū)部隊官兵，表示衷心的感謝!
在肯定成績的同時，我們也清醒認識到發(fā)展中還面臨一些困難、問題和挑戰(zhàn)：一是當前經(jīng)濟運行面臨外部環(huán)境嚴峻復雜、有效需求不足、一些企業(yè)經(jīng)營困難等挑戰(zhàn)，市場信心還需進一步提振。二是自主創(chuàng)新能力有待加強，創(chuàng)新生態(tài)體系還需進一步完善，培育新質(zhì)生產(chǎn)力的步伐仍需加快。三是城市規(guī)劃建設管理水平仍需提高，土地資源高效利用、交通基礎設施建設、城市精細化管理等方面還有短板。四是一些領域風險隱患不容忽視，有效防范化解各類安全風險的能力仍需加強。五是優(yōu)質(zhì)公共服務供給還需加大力度，醫(yī)療衛(wèi)生、托育服務、住房保障等工作與群眾期待和先行示范的要求還有差距。對于這些問題，我們將采取有力措施，認真加以解決。
2024年主要工作
今年是中華人民共和國成立75周年，是實現(xiàn)“十四五”規(guī)劃目標任務的關鍵之年。前不久召開的區(qū)八屆三次黨代會提出，要推進高質(zhì)量發(fā)展、創(chuàng)造高品質(zhì)生活、實現(xiàn)高效能治理，堅決在中國式現(xiàn)代化建設深圳實踐中走在最前列。我們將落實區(qū)委“實干爭先年”有關要求，起而行之、勇挑重擔，推動全社會形成風風火火、紅紅火火，人人奔事業(yè)、個個謀發(fā)展的熱烈氛圍。我們將不折不扣抓落實。完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念，增強真抓的實勁、敢抓的狠勁、善抓的巧勁、常抓的韌勁，奮力開創(chuàng)南山發(fā)展新局面。我們將雷厲風行抓落實。深刻把握推進中國式現(xiàn)代化這個最大的政治，深刻把握堅持高質(zhì)量發(fā)展這個新時代的硬道理，深刻把握改革開放這個關鍵一招，早發(fā)力、快發(fā)力，搶時間、搶機遇，抓住一切有利時機、利用一切有利條件推進各項工作。我們將求真務實抓落實。落實好“筑基計劃”“沃土工程”“扎根行動”，處理好“形”與“神”、“量”與“質(zhì)”、“破”與“立”的關系，更加注重科學性、均衡性和可持續(xù)性，推動城區(qū)發(fā)展形神貫通、增量提質(zhì)、協(xié)同有序。我們將敢作善為抓落實。比質(zhì)量、比位次、比項目、比環(huán)境、比擔當，著力提升科技創(chuàng)新“硬核力”、產(chǎn)業(yè)體系競爭力，增加全球市場“含深度”、城市發(fā)展集約度，更好助力深圳建設全球重要的先進制造業(yè)中心、科創(chuàng)中心、消費中心、物流中心、金融中心，努力在攀峰登頂中彰顯廣東經(jīng)濟第一區(qū)的擔當作為。
今年政府工作的總體要求是：堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實黨的二十大、二十屆二中全會和中央經(jīng)濟工作會議精神，深入貫徹習近平總書記視察廣東重要講話、重要指示精神，認真落實省委十三屆四次全會暨省委經(jīng)濟工作會議、市委七屆八次全會暨市委經(jīng)濟工作會議、區(qū)八屆三次黨代會部署，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念，服務和融入新發(fā)展格局，圍繞加快建成世界級創(chuàng)新型濱海中心城區(qū)目標愿景，重整行裝再出發(fā)、革新蝶變創(chuàng)未來，推進高質(zhì)量發(fā)展，創(chuàng)造高品質(zhì)生活，實現(xiàn)高效能治理，堅決在中國式現(xiàn)代化建設深圳實踐中走在最前列。
今年經(jīng)濟社會發(fā)展主要預期目標是：本地生產(chǎn)總值增長5.5%左右，努力爭取更好結果。規(guī)模以上工業(yè)增加值增長5%，固定資產(chǎn)投資額增長10%，社會消費品零售總額增長7%。
我們將著力在以下十個方面實干爭先：
一、在推動經(jīng)濟持續(xù)平穩(wěn)向好方面實干爭先，打造勇挑大梁的區(qū)域增長極
擴大有效益的投資。加快重點片區(qū)建設。深圳灣超級總部基地聚焦世界級企業(yè)總部集聚區(qū)，加快招商銀行全球總部、京東集團總部、OPPO國際總部、大疆創(chuàng)新等項目建設。后?？偛炕鼐劢垢叨私鹑谏虅占蹍^(qū)，推動大家財險、中金大廈等項目加快建設。配合前海推進太子灣、前海灣總部集聚區(qū)建設，推動前海深港國際服務城首開區(qū)等項目開工。留仙洞總部基地聚焦戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，加快優(yōu)必選機器人大廈等項目建設。推進一批重點項目。扎實做好政策性資金項目儲備申報，力爭發(fā)行專項債10億元、基礎設施領域不動產(chǎn)投資信托基金12.4億元，拓寬政府資金來源，助力重大項目建設。加快推進微波山隧道、后海河調(diào)蓄池等重大基礎設施建設。實行綠色并聯(lián)審批，推動中航國際總部大廈等開工。建成智谷二期、南山科技創(chuàng)新中心，加快高新北聯(lián)合大廈、七街坊聯(lián)合大廈建設，批量解決總部企業(yè)、上市企業(yè)“恒產(chǎn)”需求。
激發(fā)有潛能的消費。打造深圳灣超級商圈。推動深圳灣文化廣場BC地塊、K11內(nèi)地首個旗艦項目建成開業(yè)，串聯(lián)歡樂海岸—深超總基地—海岸城—深圳灣萬象城—歌劇院—太子灣—前海等文化休閑消費集聚區(qū)，建設世界級旅游消費目的地。充分釋放消費活力。提振新能源汽車、電子產(chǎn)品等大宗消費，促進云鯨、OPPO等智能家居和電子產(chǎn)品擴大市場。大力發(fā)展首店、首秀、首發(fā)、首展“四首”經(jīng)濟，著力培育“國潮”品牌，促進國際知名品牌集聚。聯(lián)合京東、抖音、分期樂、盒馬等平臺企業(yè)開展專項促消費活動，創(chuàng)新數(shù)字消費業(yè)態(tài)。擴充健康管理、醫(yī)療美容、康復醫(yī)療等消費新市場，促進消費市場提質(zhì)升級。
加快培育外貿(mào)新動能。做強跨境貿(mào)易和跨境電商。依托蝦皮、九米等頭部企業(yè)，培育跨境電商新業(yè)態(tài)，發(fā)展供應鏈金融、大宗商品交易，支持企業(yè)在海外布局營銷網(wǎng)絡、倉儲物流基地。推動拼多多TEMU等頭部跨境電商平臺落地，支持一達通等企業(yè)建立數(shù)字出海平臺，加快構筑區(qū)域跨境電商供應鏈體系。全力支持企業(yè)出海。高水準建設無人機、醫(yī)療器械兩個國家級技貿(mào)基地，支持行業(yè)龍頭企業(yè)參與國際貿(mào)易規(guī)則制定。推進“一行業(yè)一合規(guī)”建設，提升企業(yè)涉外風險防范及糾紛應對能力。建立優(yōu)勢企業(yè)產(chǎn)品出海推介清單，支持企業(yè)參與共建“一帶一路”。優(yōu)化AEO高級認證輔導服務，用好出口信保資助、境外展會補貼，助力更多企業(yè)抱團出海、揚帆遠航。
著力招引優(yōu)質(zhì)資源。瞄準500強企業(yè)“招大商”。吸引不少于2家世界500強和跨國龍頭企業(yè)投資布局，招引5家以上境內(nèi)外頭部持牌金融機構。引導中海油、華潤、中國電子、中航工業(yè)等央企集團增資擴產(chǎn)或新設業(yè)務板塊，全力支持抖音、快手、小米等互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)新增業(yè)務在南山做大做強。瞄準產(chǎn)業(yè)鏈領軍企業(yè)“招優(yōu)商”。圍繞“14+7”產(chǎn)業(yè)集群建立目標項目庫，出臺新能源、低空經(jīng)濟、數(shù)字經(jīng)濟、人工智能4個專項政策，力爭推動超100家優(yōu)質(zhì)企業(yè)落地，投資規(guī)模超1000億元。多方聯(lián)合主動“招好商”。強化國資與社會資本聯(lián)動，加大對目標企業(yè)的投資力度，實現(xiàn)以投促產(chǎn)、以投促引。依托清華研究院、力合科創(chuàng)等專業(yè)機構，靶向引進一批科技領軍人才團隊和重點優(yōu)質(zhì)企業(yè)。完成第五次全國經(jīng)濟普查正式登記工作，摸清產(chǎn)業(yè)家底、夯實經(jīng)濟底盤。在招引更多優(yōu)質(zhì)資源的同時，我們將挖潛總部經(jīng)濟，讓經(jīng)濟不僅有“面子”，更有實打?qū)嵉摹袄镒印薄?/span>
二、在筑牢實體經(jīng)濟根基方面實干爭先，打造特色鮮明的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系
堅定不移落實“制造業(yè)當家”。積極推進“工業(yè)上樓”。推動南山智造(紅花嶺基地)一期主體基本完工，建設全國“工業(yè)上樓+智慧園區(qū)”示范項目。推進百旺信工業(yè)園連片改造各項工作，力爭年內(nèi)動工。升級改造楊門和王京坑工業(yè)園，提供更多高品質(zhì)、低成本、定制化產(chǎn)業(yè)空間。盤活留仙洞片區(qū)120公頃低效用地，儲備產(chǎn)業(yè)用地15公頃以上。用好國資集資力量。保留提升110公頃高品質(zhì)產(chǎn)業(yè)空間，轉型升級6公頃村社工業(yè)區(qū)。通過拆除重建、城市更新，籌集產(chǎn)業(yè)用房15萬平方米以上，推動赤灣蛇口老舊工業(yè)設施升級改造。我們將結合產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢，分區(qū)分類盤活存量空間，精準導入產(chǎn)業(yè)，讓有限的資源產(chǎn)生更多的價值。
大力發(fā)展現(xiàn)代服務業(yè)。發(fā)展金融服務業(yè)，打造深圳灣、西麗湖、前海桂灣風投創(chuàng)投集聚區(qū)，聯(lián)合上交所、深交所、北交所、港交所共建上市培育基地。擴展“信易貸”覆蓋范圍，上線不少于10家金融機構、100款金融產(chǎn)品，引導銀行構建科創(chuàng)金融發(fā)展體系。發(fā)展法律咨詢服務業(yè)，高標準推進國家知識產(chǎn)權強縣建設示范縣工作，深化海外知識產(chǎn)權協(xié)同服務平臺建設，促進知識產(chǎn)權質(zhì)押融資、高價值專利培育。發(fā)展人力資源服務業(yè)，搭建獵頭機構與企業(yè)對接平臺，為企業(yè)精準招引高端和急需緊缺人才。發(fā)展物流業(yè)，完善水路運輸網(wǎng)絡，積極推進“灣區(qū)組合港”，大力發(fā)展“水水中轉”集疏運體系，力爭南山港區(qū)集裝箱吞吐量達1360萬標箱。
推動先進制造業(yè)和現(xiàn)代服務業(yè)深度融合發(fā)展。培育融合發(fā)展新業(yè)態(tài)新模式。支持騰訊、金蝶等國家級試點示范平臺發(fā)展，以工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)加速“智造”升級。實施中小企業(yè)數(shù)字化賦能行動，激發(fā)企業(yè)上云用數(shù)動力。開展工業(yè)企業(yè)與設計企業(yè)系列對接活動，培育更多高端設計企業(yè)。推動汽車芯片創(chuàng)新院落地，逐步打造車規(guī)級芯片產(chǎn)業(yè)鏈。發(fā)揮多元化融合主體作用。重點推進中海油公司項目、媽灣電廠升級改造，全年實施100個以上技術改造和設備更新項目。加大制造業(yè)單項冠軍及國家高新技術企業(yè)培育力度，新增國家級單項冠軍3個，國高企業(yè)總數(shù)突破5500家。推動中小企業(yè)走專精特新發(fā)展道路，力爭新增專精特新“小巨人”企業(yè)50家、專精特新中小企業(yè)400家、創(chuàng)新型中小企業(yè)600家。我們將堅持新制造、新服務、新業(yè)態(tài)一體培育，按照“三化三性一力”要求加快建設具有南山特點的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。
三、在培育壯大新質(zhì)生產(chǎn)力方面實干爭先，打造更多戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和未來產(chǎn)業(yè)集群
鞏固并擴大“IT+BT”產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢。做強軟件與信息服務千億級產(chǎn)業(yè)集群。深耕寬帶網(wǎng)絡通信等產(chǎn)業(yè)，吸引上下游企業(yè)加速集聚。支持智能終端產(chǎn)業(yè)發(fā)展，助力行業(yè)龍頭企業(yè)、零部件企業(yè)進軍可穿戴設備、智能家居、智能座艙等領域。聚焦消費電子、智能駕駛等領域，大力發(fā)展圖像傳感器、生物傳感器、激光雷達等，打造智能傳感器產(chǎn)業(yè)核心承載區(qū)。加快打造生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)高地。引導生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)與信息產(chǎn)業(yè)融合，加快發(fā)展智能醫(yī)學影像、手術機器人，推動人工智能技術在疾病診斷、藥物研發(fā)等領域應用，積極推廣遠程醫(yī)療應用。統(tǒng)籌推進高新區(qū)生物孵化器一、二期規(guī)劃建設，推動廣東省基礎與應用基礎研究基金邁瑞聯(lián)合基金資助項目落地轉化。統(tǒng)籌建設區(qū)級藥械GCP平臺，鼓勵轄區(qū)醫(yī)院承接臨床試驗項目。舉辦醫(yī)療器械領域創(chuàng)新資源供需對接會、鏈上企業(yè)合作對接活動，促進更多創(chuàng)新成果和前沿技術落地轉化。
加快發(fā)展“人工智能+機器人”。加快發(fā)展人工智能產(chǎn)業(yè)。推動智能網(wǎng)聯(lián)全域管理政策落地，支持百度、安途等頭部企業(yè)拓展智能出租車、無人物流等應用場景。在南山智城、深圳灣科技生態(tài)園等園區(qū)，布局超10萬平方米人工智能專業(yè)空間。通過“專項政策+園區(qū)優(yōu)惠+政企合作”，擴大鯤鵬、鴻蒙生態(tài)品牌影響力，繁榮開源生態(tài)，打造一批應用標桿。加快發(fā)展智能機器人產(chǎn)業(yè)。高標準建設省級人形機器人創(chuàng)新中心，助推協(xié)作機器人、水下機器人等加快市場化進程，支持工業(yè)自動化測控儀器與系統(tǒng)、科學測試分析儀器等關鍵技術突破。開展“人工智能+”千行百業(yè)行動，推動不同產(chǎn)業(yè)間產(chǎn)生更多“化學反應”。
前瞻布局“空天?！蔽磥懋a(chǎn)業(yè)。促進低空經(jīng)濟成形成勢。打造后海低空經(jīng)濟先行示范片區(qū)，探索無人機、無人車、無人艇等技術綜合應用。攜手大疆、順豐、美團、東部通航等頭部企業(yè)，試點低空物流、公共管理等新型應用場景，新開物流配送航線15條。制定大中型低空飛行器航路航線規(guī)劃，爭取國家級平臺資源落地，支持重點企業(yè)開展芯片、飛控等關鍵核心技術國產(chǎn)化攻關。打造空天技術未來產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。依托哈工大(深圳)等高校院所，在天基綜合感知、空間大腦、星地數(shù)字孿生等領域前瞻布局。支持東方紅航天等企業(yè)建設規(guī)?；亲M網(wǎng)，拓展商業(yè)衛(wèi)星應用，持續(xù)完善航天產(chǎn)業(yè)鏈。推動海洋經(jīng)濟向縱深發(fā)展。依托中海油深圳分公司、招商港口、中集等龍頭企業(yè)，鞏固海洋油氣、港航業(yè)優(yōu)勢。做強海洋電子信息產(chǎn)業(yè)研究院，建設深海礦產(chǎn)資源開發(fā)裝備制造和保障基地，助推海工核心設備國產(chǎn)化。加快深遠海機動試驗場落地，吸引更多海洋科技成果在蛇口國際海洋城轉移轉化，推動陸上優(yōu)勢技術向海拓展。
四、在服務高水平科技自立自強方面實干爭先，打造具有全球影響力的科技創(chuàng)新高地
落實科教興國戰(zhàn)略。提升高校體系能級。深化西麗湖國際科教城“科教產(chǎn)研用”協(xié)同融合，推動深圳大學、南方科技大學等高校與科技領軍企業(yè)組建聯(lián)合創(chuàng)新體。推動清華大學深圳國際研究生院、北京大學深圳研究生院邁向世界一流。支持深圳職業(yè)技術大學創(chuàng)建中國特色世界一流職業(yè)學校，助力零一學院、科創(chuàng)學院更好發(fā)展。提升實驗室體系能級。建成投用鵬城實驗室石壁龍園區(qū)，支持深圳大學射頻異質(zhì)異構集成全國重點實驗室建設，鼓勵更多高校、科研機構主動承擔國家重大科技任務，構建更為聚焦、更具特色、更有影響力的區(qū)域?qū)嶒炇殷w系。
落實創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略。加強基礎研究與應用基礎研究。聚焦集成電路、網(wǎng)絡與通信等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，支持至少40家企業(yè)開展核心技術攻關。促進騰訊新基石研究員項目基金更好發(fā)展，爭取更多專項資金投入前沿導向的探索性基礎研究。鼓勵創(chuàng)新主體加大研發(fā)投入，推動年度R&D突破590億元。提高科技成果轉化和產(chǎn)業(yè)化水平。以虛擬大學園6所香港院校深圳研究院為突破口，探索“一校一策略”、打造“一樓一特色”，聯(lián)動轄區(qū)高校共建國際一流的“灣區(qū)創(chuàng)新中心”。打造X9高校院所聯(lián)盟“一中心、多節(jié)點”成果轉化基地，集聚一批尖端技術產(chǎn)業(yè)化項目。高水平建設大灣區(qū)國家技術創(chuàng)新中心深圳分中心，做大做強西麗湖國際科教城融合創(chuàng)新中心，支持各類概念驗證平臺和未來智能影像、分子智能診斷、生物智能材料等中試平臺建設，推動國際先進技術應用推進中心落地，助力優(yōu)質(zhì)早期科技成果從“實驗室”走向“大市場”。
落實人才強國戰(zhàn)略。實施特色化、差異化人才政策。深化人才評價機制改革，加強政策效能評估和風險管控，提升人才與產(chǎn)業(yè)的匹配度。打造平山村“百校大街”，引導更多人力機構、靈活就業(yè)平臺入駐“南山就業(yè)幫”，拓展服務覆蓋面。多方聯(lián)動打造區(qū)域引才共同體。開展招才引智加速行動，辦好“向南而行”系列活動。深化西麗湖人才服務中心2.0版建設，構建“一站式”人才服務平臺。我們將不遺余力服務人才，讓更多人才向“南”飛!
五、在推進更高水平改革開放方面實干爭先，打造國內(nèi)國際雙循環(huán)的重要節(jié)點
持續(xù)深化改革，營造一流營商環(huán)境。全力降成本。開展重點園區(qū)用電改類和改造等工作，降低用電成本。持續(xù)推動三級聯(lián)動重點產(chǎn)業(yè)園服務站建設，提供“一站通辦”服務。拓展“食品全市通辦制”等試點，進一步簡化流程、壓縮時限、提升效率。推動信用助力經(jīng)濟發(fā)展等12大應用場景落地，創(chuàng)建全省首批信用區(qū)。全力優(yōu)服務。升級“i南山”平臺，優(yōu)化“一網(wǎng)通辦”“一鍵求助”等AI客服功能。豐富后海、前海虛擬園區(qū)服務功能，加快打造科興科學園等各具特色、互動活躍的虛擬園區(qū)。擴大“綠色通道”覆蓋面，開展“助企暖心行”系列行動，讓企業(yè)服務更快、更優(yōu)、更全面。全力強信心。重點在市場準入、要素獲取、公正執(zhí)法、權益保護等方面推出一批政策措施，鼓勵支持民營經(jīng)濟和民營企業(yè)發(fā)展壯大。開展“我?guī)推髽I(yè)找資金、找空間、找市場”專項行動，通過“政銀企結伴行”等形式，搭建對接平臺，促成項目合作。民營經(jīng)濟是南山創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的主體，我們將堅持“兩個毫不動搖”，全面落實“民營經(jīng)濟20條”，讓民營經(jīng)濟更加枝繁葉茂!
深化對內(nèi)對外開放，贏得未來發(fā)展先機。加速融入粵港澳大灣區(qū)建設，攜手推進開放合作。舉全區(qū)之力支持前海深化改革開放，推動港深西部鐵路、前?？诎兜纫?guī)劃建設，優(yōu)化深圳灣口岸整體環(huán)境。優(yōu)化蛇口郵輪母港旅客國際中轉區(qū)場地建設，實現(xiàn)碼頭口岸國際中轉“便捷通關、無縫銜接”。持續(xù)提升香港居民商事登記、注冊執(zhí)業(yè)、就業(yè)創(chuàng)業(yè)、享受公共服務的便利化水平，促進深港兩地創(chuàng)新協(xié)同、產(chǎn)業(yè)協(xié)作、文化共融、設施互聯(lián)。積極協(xié)調(diào)深江鐵路、深汕鐵路、深惠城際、穗莞深城際等鐵路建設，加強與周邊城市融合發(fā)展。深入實施“百千萬工程”，服務區(qū)域協(xié)同發(fā)展。建成深汕合作區(qū)“南山智造”產(chǎn)業(yè)園，力爭引進3-5家企業(yè)。將南山河源高新區(qū)、連平(南山)共建產(chǎn)業(yè)園納入招商范疇，推進與南澳縣共建特色產(chǎn)業(yè)園，推動宏杰供應鏈、中信城開南澳等項目落地。持續(xù)開展送教下鄉(xiāng)、醫(yī)師下鄉(xiāng)、農(nóng)民素質(zhì)提升行動，優(yōu)選年富力強的干部派駐前方開展對口幫扶協(xié)作，派遣一批優(yōu)秀教師赴對口地區(qū)支教。建成連平縣(南山)幼兒園，提升南山外國語學校(集團)深汕學校辦學質(zhì)量。支持農(nóng)產(chǎn)品申報“深圳農(nóng)場”“圳品”，助力當?shù)禺a(chǎn)品拓寬銷路，增加群眾收入。
六、在推進社會治理體系與治理能力現(xiàn)代化方面實干爭先，打造宜居、樞紐、韌性、智慧城區(qū)
打造樂享生活的宜居城區(qū)。提升功能品質(zhì)。深化環(huán)衛(wèi)招標改革，推行“街區(qū)制”城市管理新模式，加大“六亂一超”、共享單車亂停放等治理力度。加強城市建筑高度、形態(tài)、色彩、外立面、天際線等管控，推進樓棟微整治、空間微改造、景觀微提升，統(tǒng)籌布局路邊綠化、樓體標識、城市小品，持續(xù)提升城市平面協(xié)調(diào)性、空間立體性、風貌整體性。建設特色社區(qū)。重點推動南頭城社區(qū)打造高品質(zhì)歷史文化街區(qū)，荔秀社區(qū)打造時尚產(chǎn)業(yè)原創(chuàng)設計中心，百旺社區(qū)打造和諧美好社區(qū)，中新街社區(qū)打造僑文化特色社區(qū)，東角頭社區(qū)打造大灣區(qū)文化引擎和世界級城市客廳，沿山社區(qū)打造宜居宜業(yè)的國際化社區(qū)，大沖社區(qū)打造新就業(yè)群體友好社區(qū)，大學城社區(qū)打造開放共享、多元共融的國際化社區(qū)。我們將鼓勵每個街道立足自身稟賦和特色，打造至少1個特色社區(qū)，以點帶面，努力讓更多有特色、有亮點的社區(qū)涌現(xiàn)出來。
打造高效暢聯(lián)的樞紐城區(qū)。推動高鐵新城開發(fā)提速提效。全面完成西麗高鐵新城土地整備任務，開工建設西麗高鐵樞紐。加快推動留用地規(guī)劃建設，錨定“站城一體，產(chǎn)城融合”目標，引入“總師團隊”，開展投融資方案、城市設計導則、地下空間規(guī)劃、一體化運營管理等研究工作，打造TOD 4.0的站城融合標桿工程，進一步提升城區(qū)輻射能力?？椕苤鞲山煌ňW(wǎng)絡。全面推進軌道五期15號線、20號線二期、27號線一期、29號線一期工程前期工作。加快推進望海路快速化改造、僑城東路北延、媽灣跨海通道建設，推進寶鵬通道、蛇口赤灣連接線前期研究，加速環(huán)灣快速路成形。開展沙河西路中段優(yōu)化，推進南海大道改造，提升南北向骨架通道能力。持續(xù)提升交通治理水平。開展科技園三期交通綜合治理，推進留仙洞片區(qū)“密路網(wǎng)、窄道路、微循環(huán)”交通體系建設，推進南山大道立面整治。推進98條“兩不管”道路改造整治及移交接養(yǎng)，完成20處以上交通綜治工程和10公里以上非機動車道建設。加強電動自行車管理，全面推進充換電設施安全化、標準化改造。加強市區(qū)協(xié)同，從嚴治理違規(guī)占道、拖延工期、圍而不建、建而不用等問題，切實做到還道于行、還路于民。
打造基礎牢固的韌性城區(qū)。建設一個中心。完善“1+8+N”監(jiān)測預警指揮平臺，成立區(qū)監(jiān)測預警指揮中心，協(xié)同8個街道、32個重點部門及單位開展分中心建設，確保監(jiān)測得到、預警得了、指揮得好。建立一個體系。完善協(xié)調(diào)聯(lián)動機制，形成“1+44+8+N”應急預案體系框架，確保應急處置統(tǒng)籌聯(lián)動、高效協(xié)同。打造一支隊伍。聚焦“一專多能、一站多用”，統(tǒng)籌全區(qū)森防、小型消防站、應急管理站等工作力量，打造聞令而動、戰(zhàn)之能勝的應急處置隊伍。常備一批場所。拓展“黨群G+”“暖蜂驛站”等場所緊急避險功能，穩(wěn)步推進“平急兩用”公共基礎設施建設，確保平時用得著、急時用得上。解決一批難題。推進電動自行車安全亂象整治，推動全區(qū)“三小”場所監(jiān)測平臺系統(tǒng)升級，更新改造老舊電梯220臺，加強特種設備、建筑施工等重點領域安全監(jiān)管和風險整治。強化食品藥品全鏈條閉環(huán)監(jiān)管，確保市民群眾吃得放心、用藥安全。
打造先鋒示范的智慧城區(qū)。加快建設極速寬帶先鋒城區(qū)。新建、改造5G基站780個，部署1萬個以上公共WIFI接入點，開展8個城中村寬帶改造。加快建設人工智能先鋒城區(qū)。構建分布式、多級聯(lián)通的智慧城市復合型算力平臺，規(guī)劃打造赤灣算力城，探索拓展“算力飛地”模式。加快建設數(shù)字孿生先鋒城區(qū)。圍繞經(jīng)濟運行、城區(qū)建設等板塊，新增10個以上應用場景。上線數(shù)據(jù)資源“一網(wǎng)共享”平臺，規(guī)范匯聚、治理、共享、應用全過程，進一步釋放數(shù)據(jù)要素價值。
七、在提升城區(qū)影響力和文化軟實力方面實干爭先，打造文化強區(qū)、體育強區(qū)、旅游強區(qū)
增加高品質(zhì)文化服務供給。塑造城區(qū)精神。深化新時代文明實踐中心建設，推進文明城市創(chuàng)建常態(tài)化長效化。推進南山形象標識體系建設，強化城區(qū)形象綜合營銷，讓更多人一眼記住南山。豐富文化生活。以深圳歌劇院建設為契機，推動東角頭演藝文化產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)建設。以中央民族樂團共建新國樂演出基地為契機，舉辦民族音樂演出季及系列公益惠民活動，擦亮南山流行音樂節(jié)、深圳灣公共藝術季等品牌，開展迎春花市等群眾文化活動。串聯(lián)社區(qū)公共閱讀空間，打造“百姓書吧”品牌。發(fā)揮好頂尖場館、頂級賽事、高端演藝集聚的優(yōu)勢，努力讓活動“高端不高價、普惠不普通”。
推動體育事業(yè)發(fā)展。打造一流場館體系。按照“一館一特色”的理念，高標準推進大沙河文體中心功能布局，高起點謀劃南山街道、西麗街道文體中心規(guī)劃選址。全力配合好第十五屆全運會籌辦工作，推進深圳灣體育中心、南山文體中心提升改造項目。打造一流賽事體系。支持設立電競產(chǎn)業(yè)專項基金，規(guī)劃建設新型電競館，打造數(shù)字廣告產(chǎn)業(yè)園。辦好海峽兩岸棒球聯(lián)賽、粵港澳大灣區(qū)系列賽等品牌活動，支持賽艇、帆船等新興運動發(fā)展，高標準承辦羽毛球等各級賽事，探索公益賽演活動市場化、商業(yè)化運作新路徑。
促進旅游業(yè)更好發(fā)展。突出活化利用。高標準規(guī)劃赤灣文博圈、東晉遺址博物館、赤灣海事博物館等項目，推動南山博物館通過國家二級博物館定級。一體規(guī)劃和改造提升南山花卉世界、中山公園與南頭古城，構建特色文化街區(qū)。提升赤灣天后宮、左炮臺、宋少帝陵等周邊環(huán)境，讓歷史文物、特色街區(qū)、民俗印記串珠成鏈。突出陸海交融。挖掘產(chǎn)業(yè)園區(qū)、總部大樓、企業(yè)博物館等空間，打造有南山特色的新型工業(yè)旅游場景。推動蛇口漁港升級改造，在蛇口郵輪母港推出5條出境環(huán)游航線，結合“海上看深圳”，探索推出“海上看孖洲”項目，讓更多人有機會近海親海，享受海闊天空。
八、在推進生態(tài)文明建設和綠色低碳發(fā)展方面實干爭先，打造更高水平的綠美南山
擴大“含綠量”。推動“育林成片”。保護修復前海桂灣、華僑城濕地等區(qū)域的紅樹林，嚴格保護古樹名木，建設荔枝古樹示范園，打造古荔枝特色品牌。圍繞陽臺山、塘朗山和大小南山等山體林分改造，實施不少于700畝森林質(zhì)量提升。持續(xù)推進拆欄透綠、立體增綠、見縫插綠、工程復綠，新增立體綠化2萬平方米以上。推動“山海連城”。建設西麗湖國際科教城綠道、深云公園群，建成人才公園二期、中心區(qū)水池提升等一批重點項目，打造水灣直街等一批口袋公園。串聯(lián)大沙河、雙界河、深圳灣、前海灣以及陽臺山、塘朗山、大南山，實現(xiàn)塘朗山公園、大沙河公園等“十園連通”，打造一個“山海環(huán)”，更好推動山、海、林、園、城交融。
提升“含金量”。推廣先進綠色技術。加大對新材料新技術新工藝的應用，支持“兩高”企業(yè)技改，推動企業(yè)、園區(qū)開展綠色化改造。推進“綠電”交易和“虛擬電廠”建設，支持企業(yè)和科研機構聯(lián)合組建技術創(chuàng)新聯(lián)盟、研究基地，引導產(chǎn)業(yè)向高端、低碳、減排方向轉型。加快建設“超充之城”。在學校、醫(yī)院等新建建筑中應用光儲直柔、液態(tài)充電樁等新技術，推進四海公園等“光儲充放換檢”超充示范項目。加快超級充電網(wǎng)絡統(tǒng)一標識應用與標準化改造，建成60座超充場站，讓大家“一杯咖啡，滿電出發(fā)”。
降低“含碳量”。穩(wěn)妥推進“雙碳”工作。實施節(jié)能降碳行動，支持中海油開展碳捕獲、利用及封存技術應用。打造高新小學、留仙智城幼兒園等近零碳排放校園試點示范項目，建設一批近零能耗建筑，構建綠色低碳發(fā)展產(chǎn)業(yè)體系。扎實推進主要污染物治理。推進大氣污染溯源治理，統(tǒng)籌做好工業(yè)源、揚塵源、移動源監(jiān)管。落實深圳灣水環(huán)境提質(zhì)攻堅行動，推動北部片區(qū)生態(tài)湖、前置庫生態(tài)化改造，努力實現(xiàn)全域河流優(yōu)良率100%。提升生活垃圾分類和循環(huán)利用水平，力爭全區(qū)50%的社區(qū)成為“百分百行動”達標社區(qū)。
九、在保障和改善民生方面實干爭先，打造共建共治共享的幸福城區(qū)
辦好人民滿意的教育。讓供給的量更大。結合實際、科學規(guī)劃，合理安排工期，開展好第三批35所學?！鞍傩ㄐ隆?。新改擴建義務教育學校4所，新增學位10320座。新開辦幼兒園3所，新增學前教育學位1440座。向社會開放87所學校體育場館、69所學校圖書館，讓學校成為全民健身、全民閱讀的好去處。讓辦學的質(zhì)更優(yōu)。推動學前教育普及普惠，深入開展“五優(yōu)”工程，培育超60所“家門口優(yōu)質(zhì)園”。促進義務教育優(yōu)質(zhì)均衡，新增不少于2個省級優(yōu)質(zhì)教育集團培育對象，推進區(qū)內(nèi)基礎教育集團100%締結香港聯(lián)盟校。深入實施高中“登峰計劃”，推進實驗校、示范校建設，加快推進桃花源高中、市第三十高中建設。構建“專業(yè)—產(chǎn)業(yè)—就業(yè)”一體化職業(yè)教育體系，爭取博倫職校通過省級高水平中職學校和高水平專業(yè)群建設驗收。探索創(chuàng)新人才教育，全面深化與零一學院合作，培育更多南山優(yōu)才。
加快健康南山建設。高標準實施“社康新韻”。升級改造26家社康機構，開展特色診療項目，形成“一社康、一特色”布局。依托前海國際化社康，加強國際醫(yī)護人才引進培育。持續(xù)開展婦女“兩癌”篩查、重點人群腦卒中篩查等項目，促進“以治病為中心”向“以健康為中心”轉變。促進公立醫(yī)院更好發(fā)展。完成南山醫(yī)院改擴建等項目，實現(xiàn)區(qū)中醫(yī)院主體結構封頂。扎實做好深圳大學總醫(yī)院、區(qū)婦幼保健院三甲醫(yī)院評審工作，推動前海蛇口自貿(mào)區(qū)醫(yī)院、南方科技大學醫(yī)院申報三甲醫(yī)院。深化“四醫(yī)聯(lián)動”。堅持醫(yī)療服務、醫(yī)學教育、醫(yī)學研究、醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)一體推進，推動“港澳藥械通”擴展實施，爭取更多臨床急需的港澳藥械在南山應用。支持南山醫(yī)院爭創(chuàng)一批省級重點學科，推動區(qū)屬醫(yī)院引進6-10個高層次醫(yī)學團隊，積極創(chuàng)建全國基層中醫(yī)藥工作示范區(qū)，加快打造一流綜合性醫(yī)學創(chuàng)新中心城區(qū)。
健全社會保障體系。照顧好“老”和“小”。推進社區(qū)居家四級養(yǎng)老服務網(wǎng)絡建設運營，支持社會力量參與養(yǎng)老服務，引導智慧老年用品、殘疾人輔助器具走進家庭、社區(qū)和機構。謀劃建設區(qū)級公辦托育中心，新建30個社區(qū)托育點，新增1500個托位。安放好“身”和“心”。抓好保障性住房建設籌集，推進龍輝龍聯(lián)花園棚改等8個項目，打好“租、售、補”組合拳，建設籌集房源約1.5萬套。穩(wěn)妥推進平山村、百旺村、漁二村綜合整治，進一步深化“物業(yè)進村”，提升城中村專業(yè)服務管理水平。拓展學校心理健康促進項目，探索醫(yī)—校—社三方聯(lián)動工作模式。發(fā)揮安心驛站的作用，提升居民心理調(diào)適能力和心理疾病早期識別能力。傳遞好“善”和“愛”。大力發(fā)展公益慈善事業(yè)，暢通公益慈善力量參與社會救助渠道。建立健全分層分類社會救助體系，加強對失能人員、自閉癥兒童等特殊群體以及困難群體的關愛幫扶，加快建設無障礙城區(qū)，讓城區(qū)不僅有高度，更有溫度!
促進社會和諧。提升治理效能。貫徹總體國家安全觀，完善重大風險防控體系。全面落實意識形態(tài)工作責任制，堅定維護意識形態(tài)安全。抓實抓好房地產(chǎn)、金融風險防范，做到早識別、早預警、早發(fā)現(xiàn)、早處置?？椕苌鐣伟卜揽鼐W(wǎng)，推進掃黑除惡常態(tài)化，嚴厲打擊電信網(wǎng)絡詐騙等違法犯罪。深化國防動員和雙擁共建，繼續(xù)做好民族、宗教、僑務、保密等工作。提升服務效能。建設麗雅僑城北、桃源365幸?？臻g等一批黨群服務中心，每個街道選取1-2個黨群陣地開展微改造，推動功能集約、風格簡約、經(jīng)費節(jié)約。扎實做好“民意速辦”，用心做好送上門的群眾工作。發(fā)揮1978個網(wǎng)格、1.5萬名樓棟長以及社區(qū)能人、熱心居民的“哨點”“探頭”作用，快速感知社情民意“弱信號”中的“強信息”，努力將問題解決在一線、矛盾化解在一線、工作落實在一線。
十、在加強政府自身建設方面實干爭先，打造講政治、強法治、守廉潔的高素質(zhì)隊伍
堅定政治立場，鑄牢忠誠之魂。堅持學思用貫通。堅持不懈用習近平新時代中國特色社會主義思想凝心鑄魂，持續(xù)鞏固拓展主題教育成果，建立健全主題教育常態(tài)化、長效化開展的制度機制。深刻領悟“兩個確立”的決定性意義，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”。做到知信行統(tǒng)一。善于從講政治的高度思考和推進經(jīng)濟社會發(fā)展工作，善于從全局謀劃一域、以一域服務全局，在推進高質(zhì)量發(fā)展上闖出新路子，在融入新發(fā)展格局中展現(xiàn)新作為，在服務大灣區(qū)發(fā)展中彰顯新?lián)敗?/span>
嚴格依法行政，厚植法治之基。落實全過程人民民主。自覺接受人大及其常委會法律監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督，主動接受社會和輿論監(jiān)督，強化審計監(jiān)督，認真辦理人大代表建議和政協(xié)委員提案，廣泛聽取民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士和各人民團體意見。主動回應社會關切。善于問需于企、問計于民，加大關系群眾切身利益的重點領域執(zhí)法力度。組建依法行政專家委員會，探索設立區(qū)級法律事務辦理中心，建成“一站式”公共法律服務中心。嚴格執(zhí)行重大行政決策程序，健全政府與智庫雙向溝通機制，全面提升政府工作法治化、規(guī)范化、科學化水平。
加強廉政建設，常修從政之德。時刻保持永遠在路上的堅韌和執(zhí)著。堅決扛起政府全面從嚴治黨主體責任，始終以嚴的基調(diào)強化正風肅紀，把中央八項規(guī)定及其實施細則精神作為鐵規(guī)矩、硬杠杠，馳而不息糾治“四風”。教育引導廣大黨員干部增強不想腐的自覺，守好廉潔從政、干凈干事的底線，永葆為民務實清廉的政治本色。大力弘揚艱苦奮斗作風。把“過緊日子”作為常態(tài)化紀律要求，全面加強政府資金、資源、資產(chǎn)的統(tǒng)籌力度，持續(xù)壓減非重點、非剛性支出。提升財政支出的實效性，將有限的財政資金用在刀刃上。
各位代表，新時代波瀾壯闊，九萬里風鵬正舉。新時代的南山是一座青春之城、活力之城、創(chuàng)新之城，這片創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的沃土，每一天都在吐故納新、推陳出新、開拓創(chuàng)新，每一天都在書寫改革開放新篇章。讓我們更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，繼續(xù)在更高起點、更高層次、更高目標上推進改革開放、創(chuàng)新發(fā)展，加快建成世界級創(chuàng)新型濱海中心城區(qū)，堅決在中國式現(xiàn)代化建設深圳實踐中走在最前列，為強國建設、民族復興作出新的更大貢獻!
有關名詞解釋
1.“四上”企業(yè)：對達到一定規(guī)模、資質(zhì)或限額的法人單位的統(tǒng)稱。
2.專精特新“小巨人”企業(yè)：由工信部認定的一類中小企業(yè)，其主要特點是專注于細分市場、創(chuàng)新能力強、市場占有率高、掌握關鍵核心技術、質(zhì)量效益優(yōu)。
3.全球IO500總榜單：高性能計算領域最具影響力的世界級存儲排行榜，主要對存儲系統(tǒng)的性能進行評測與排名。
4.信用就醫(yī)：“先診療后付費”的就醫(yī)模式。通過信用評價體系為患者提供一定的信用支付額度，先行扣除看病過程中產(chǎn)生的醫(yī)療費用，待患者就診結束后再一并支付。
5.EDA：即電子設計自動化，指利用計算機輔助設計軟件來協(xié)助超大規(guī)模集成電路芯片的設計。
6.ESI：即基本科學指標數(shù)據(jù)庫，是評價高校、學術機構、國家/地區(qū)國際學術水平及影響力的重要工具。
7.AED：即自動體外除顫器，一種可供非專業(yè)人員用于搶救心臟驟停患者的便攜式醫(yī)療設備。
8.城市“第六立面”：在高處俯瞰城市時看到的城市風貌，包括建筑屋頂及立面、街道、空中連廊等元素。
9.BIM：即建筑信息模型，指一種以建筑工程的各項信息數(shù)據(jù)為基礎搭建的三維建筑模型，利用該模型可在數(shù)字環(huán)境中創(chuàng)建和管理建筑項目。
10.“瓶改管”工作：讓使用瓶裝液化石油氣的用戶改換管道天然氣，后者具有安全可靠、經(jīng)濟實惠、清潔環(huán)保、方便快捷的優(yōu)勢。
11.“筑基計劃”“沃土工程”“扎根行動”：區(qū)八屆三次黨代會提出的三項工作，“筑基計劃”要求筑牢城區(qū)建設和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的根基，“沃土工程”要求培育企業(yè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的生態(tài)，“扎根行動”要求黨員干部深入一線為民辦實事。
12.AEO：即“經(jīng)認證經(jīng)營者”制度，由海關對信用狀況、守法程度和安全管理良好的企業(yè)實施認證，通過認證的企業(yè)可享受多種通關便利措施。
13.“信易貸”：南山信易貸平臺是南山區(qū)推出的公益性融資服務平臺，通過政務及金融數(shù)據(jù)的聯(lián)合建模，完善企業(yè)金融信用綜合畫像，有利于拓寬中小微企業(yè)的融資渠道。
14.上云用數(shù)：企業(yè)數(shù)字化轉型過程中的兩種方向，“上云”即探索推行普惠型的云服務支持政策，“用數(shù)”是在更深層次推進大數(shù)據(jù)的融合運用。
15.“三化三性一力”：對建設現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系的要求?！叭奔醇涌熘悄芑?、綠色化、融合化發(fā)展，“三性”即體現(xiàn)完整性、先進性、安全性要求，“一力”即提升產(chǎn)業(yè)國際競爭力。
16.“IT+BT”：IT即計算科學，BT是生物技術的縮寫。
17.GCP：即藥品臨床試驗質(zhì)量管理規(guī)范，為藥品臨床試驗的全過程作出了標準規(guī)定。
18.深圳大學射頻異質(zhì)異構集成實驗室：射頻異質(zhì)異構集成是集成電路領域的前沿研究方向。實驗室由深圳大學牽頭建設，上海交通大學和中興通訊股份有限公司參與共建，現(xiàn)已承擔了該領域數(shù)十項國家重大科技任務。
19.虛擬園區(qū)：利用數(shù)字化手段，打破物理邊界、跨越地域，為市場主體統(tǒng)一提供政策咨詢、金融服務、人才招聘、空間對接等一體化服務。
20.“六亂一超”：指亂擺賣、亂張貼、亂涂畫、亂搭建、亂堆放、亂掛曬，以及超門線經(jīng)營等違規(guī)經(jīng)營行為。
21.TOD 4.0：TOD是一種以公共交通為導向的開發(fā)模式，TOD 4.0以產(chǎn)城融合為核心理念，依托國家鐵路、城際鐵路、城市軌道交通“三鐵融合”的優(yōu)勢，主要開發(fā)與城市發(fā)展主題和產(chǎn)業(yè)定位相匹配的城市功能、業(yè)態(tài)組合以及亮點項目。
22.“1+8+N”監(jiān)測預警指揮中心：以1個區(qū)級指揮中心為樞紐、8個街道級指揮中心為基礎、多個行業(yè)指揮中心為支撐的應急管理監(jiān)測預警指揮體系。
23.“1+44+8+N”應急預案體系框架：由1個區(qū)總體預案、44個專項應急預案、8個街道應急預案、多個社區(qū)預案組成的應急預案體系框架。
24.“算力飛地”：在對口幫扶地區(qū)以及國內(nèi)國際的其他城市設立數(shù)據(jù)中心的一種發(fā)展模式。
25.“兩高”企業(yè)：即高耗能、高污染企業(yè)。
26.“虛擬電廠”：通過先進信息通信技術和軟件系統(tǒng)，實現(xiàn)分布式可調(diào)節(jié)負荷實時觀測和調(diào)控的管理平臺。
27.光儲直柔：在建筑領域應用的太陽能光伏、儲能、直流配電和柔性交互4項新興技術。
28.光儲充放換檢：指光伏、儲能、充電、放電、換電、檢測等新一代充電基礎設施的6種應用場景。
29.百分百行動：在全市范圍內(nèi)開展的垃圾分類基層治理行動，以“工作百分百落實、14類場所百分百到位、示范社區(qū)百分百覆蓋”為主要目標。
30.“五優(yōu)”工程：南山區(qū)開展的學前教育普及普惠行動，包括學位優(yōu)化、保教優(yōu)育、人才優(yōu)培、保障優(yōu)先、管理優(yōu)治等五項工程。
