（廣東?。?024年珠海市金灣區(qū)人民政府政府工作報告
2024年政府工作報告
各位代表：
現(xiàn)在，我代表金灣區(qū)人民政府，向大會報告政府工作，請予審議，并請區(qū)政協(xié)委員和其他列席人員提出意見。
一、2023年工作回顧
2023年是全面貫徹落實黨的二十大精神的開局之年，也是三年新冠疫情防控轉(zhuǎn)段后經(jīng)濟恢復(fù)發(fā)展的一年。我們堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的二十大精神，深入貫徹習(xí)近平總書記視察廣東重要講話、重要指示精神，認真貫徹落實黨中央、國務(wù)院決策部署和省委省政府、市委市政府工作要求，在區(qū)委堅強領(lǐng)導(dǎo)下，搶抓疫情平穩(wěn)轉(zhuǎn)段窗口期，鼓足干勁、開足馬力，以最大的熱忱抓產(chǎn)業(yè)、拼經(jīng)濟，統(tǒng)籌實施減稅降費、助企紓困、項目落地攻堅、園區(qū)投入倍增、營商環(huán)境建設(shè)等系列措施，主要經(jīng)濟指標穩(wěn)中向好、穩(wěn)中有進，全年實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值887億元。完成規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值2665億元、規(guī)上工業(yè)增加值604億元、固定資產(chǎn)投資452億元、工業(yè)投資238億元、外貿(mào)進出口總額913億元，以上經(jīng)濟指標總量均位居全市第一;一般公共預(yù)算收入實現(xiàn)54.52億元，總量位居各行政區(qū)第一，交出了殊為不易的發(fā)展成績單。
(一)全力以赴拼經(jīng)濟，發(fā)展盤子更穩(wěn)、動能更足。全年新引進重點產(chǎn)業(yè)項目210個，總投資達730億元，項目數(shù)和投資額均位列全市第一。全年新引進制造業(yè)項目154個，總投資100億元的?？松履茉?珠海)儲能電池、總投資超30億元的聯(lián)邦動保及頭孢類生物醫(yī)藥等16個產(chǎn)業(yè)立柱項目占據(jù)全市總投資近一半規(guī)模，預(yù)計建成達產(chǎn)后將貢獻超1000億元的產(chǎn)值。生物醫(yī)藥、新材料、新能源、高端打印設(shè)備、集成電路五大產(chǎn)業(yè)集群規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值達1473億元。中海油高欄終端20萬噸級的二氧化碳回收項目正式啟動，全市首個大型集中式光伏項目三灶魚林村光伏復(fù)合項目實現(xiàn)全容量并網(wǎng)，中航通飛自主研制AG60E電動飛機首飛成功，中海福陸成功研發(fā)生產(chǎn)我國首座深遠海浮式風(fēng)電平臺—“海油觀瀾號”，恩捷股份工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺創(chuàng)新應(yīng)用入選國家級案例。企業(yè)發(fā)明專利授權(quán)量達837件，增長62%，增長率全市第一;先后獲得中國專利獎17項、廣東省專利獎2項。凈增高新技術(shù)企業(yè)62家，8家企業(yè)新通過工信部專精特新“小巨人”認定，96家企業(yè)新通過省級專精特新中小企業(yè)認定，新增科創(chuàng)板上市企業(yè)1家、新三板掛牌企業(yè)1家，科技型中小企業(yè)數(shù)量增長21%。金灣區(qū)首次入選全國市轄區(qū)高質(zhì)量發(fā)展百強區(qū)第79名，珠海經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)在2023年國家級經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)綜合發(fā)展水平考核中歷史性晉位全國第45名。
(二)蹄疾步穩(wěn)促改革，發(fā)展活力更強、步伐更快。啟動實施30項營商環(huán)境優(yōu)化提升措施，新增減稅降費及退稅緩費近13億元，市場主體增長11%。項目簽約到土地掛牌最快1個月，簡易項目審批時間壓縮至5-12個工作日。推行“環(huán)保、能評、安評”體檢套餐，21個項目獲得“拿地即開工”及“雙容雙承諾”辦理資格。全年新動工項目196個，新投產(chǎn)項目77個，2022年簽約的重點產(chǎn)業(yè)項目動工率達67.9%，2023年落地項目一半以上實現(xiàn)“當年簽約、當年動工”。區(qū)級國有資產(chǎn)管理中心落地運作，全年盤活國有資產(chǎn)近10億元，區(qū)屬國有企業(yè)資產(chǎn)總額增長22.4%，營業(yè)收入增長64.8%。設(shè)立區(qū)級農(nóng)村集體資產(chǎn)管理服務(wù)中心，推動農(nóng)村集體資產(chǎn)100%線上交易，全年交易金額突破1億元。
(三)厚積薄發(fā)擴開放，發(fā)展格局更大、水平更高。出臺推進粵港澳大灣區(qū)建設(shè)實施方案，與合作區(qū)簽訂招商框架合作協(xié)議并聯(lián)合舉辦珠海電子化學(xué)品產(chǎn)業(yè)招商大會。推動成立金灣港澳總商會和金灣加華港澳臺僑青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地，在全市率先開設(shè)港澳及海外企業(yè)辦事服務(wù)專窗，新增港澳姊妹學(xué)校6對。超額完成實際利用外資任務(wù)，外貿(mào)進出口總額逆勢實現(xiàn)913億元、增長4.4%，總量位居全市第一。珠江鋼管獲得“一帶一路”東非項目25億元外貿(mào)大單，聯(lián)邦制藥“研發(fā)+生產(chǎn)”跨區(qū)域聯(lián)動發(fā)展新模式入選廣東自貿(mào)試驗區(qū)聯(lián)動發(fā)展區(qū)首批制度創(chuàng)新案例。高欄港綜合保稅區(qū)正式封關(guān)運營，海關(guān)監(jiān)管互認的“區(qū)港一體化”運作模式落地實踐，粵港澳綜保物流產(chǎn)業(yè)園交付使用。
(四)千方百計強支撐，發(fā)展后勁更足、勢頭更勁。實施重大項目掛圖作戰(zhàn)和項目落地攻堅行動，?？松履茉?、先導(dǎo)智能、華燦光電等44個重點產(chǎn)業(yè)項目開工建設(shè)，普伊特、興科半導(dǎo)體等36個項目建成投產(chǎn)，廣珠鐵路珠海西站物流中心入選國家物流樞紐。全年共獲批46億元專項債額度，9個特別國債項目共獲4.6億元額度，在全市各區(qū)排名第一。完成“生轉(zhuǎn)熟”土地整備40宗約4310畝，完成率居全市首位。整治盤活閑置低效用地1.57萬畝。出讓工業(yè)用地30宗1885畝，數(shù)量和面積分別約占全市52%和46%。集中投入43億元完善工業(yè)園區(qū)配套，投入增長50%。竣工建成9個5.0產(chǎn)業(yè)新空間，建筑面積195萬平方米，71個進駐產(chǎn)業(yè)項目租賃面積169萬平方米。推動110千伏定東、三虎輸變電工程建成投產(chǎn)。多方協(xié)調(diào)項目建設(shè)土源，全年填土1000萬方、單日最高填土6.2萬方，刷新項目建設(shè)年度土方供應(yīng)紀錄。
(五)凝心聚力促協(xié)調(diào)，發(fā)展版圖更大、面貌更新。集中投入5.4億元推進航空新城23個市政項目密集布局，B片區(qū)、南拓區(qū)、濱海商務(wù)區(qū)等新興城市片區(qū)雛形初現(xiàn)。航空新城管理體制全面理順，金灣華發(fā)國際商務(wù)中心、金灣藝術(shù)中心以及全市最大的社區(qū)鄰里中心——匯華鄰里匯對外開放運營，金灣“城市大腦”硬件工程基本完成。黃茅海跨海通道建設(shè)提速，鶴港高速二期、金海大橋、珠機城際二期順利通車。完成高欄港15萬噸級主航道疏浚，港口全年貨物吞吐量實現(xiàn)1.06億噸，增長17.6%。機場改擴建、機場綜合交通樞紐等工程有序推進，珠海機場全年旅客吞吐量實現(xiàn)1145.7萬人次，增長186%。南水鎮(zhèn)保持工業(yè)產(chǎn)值千億鎮(zhèn)勢頭，密集落地新材料、集成電路等億元以上產(chǎn)業(yè)項目20個，工業(yè)總產(chǎn)值達1353.7億元，位列全市各鎮(zhèn)街第一;紅旗鎮(zhèn)聯(lián)港工業(yè)區(qū)南拓片區(qū)、平沙鎮(zhèn)平塘河“一河兩岸”農(nóng)文旅融合等項目全速推進，三灶鎮(zhèn)全力做強珠澳合作特色專業(yè)鎮(zhèn)，紅旗鎮(zhèn)、平沙鎮(zhèn)獲評全省“百千萬工程”首批典型鎮(zhèn)，金灣成為全市唯一一個下轄鎮(zhèn)全部入選2023年全國鎮(zhèn)域經(jīng)濟500強的行政區(qū)。悅禾生物、藍色種業(yè)等4個現(xiàn)代海洋牧場項目加快落地，現(xiàn)代漁業(yè)信息大數(shù)據(jù)中心建設(shè)完成，全年新增國家農(nóng)民專業(yè)合作社1家、市“菜籃子”生產(chǎn)穩(wěn)供基地4個，預(yù)計實現(xiàn)農(nóng)村集體經(jīng)濟組織收入1.8億元，增長15%。
(六)用心用情惠民生，發(fā)展基礎(chǔ)更牢、落點更實。十件民生實事全面完成，九項民生投入近48億元。成功立項省級基礎(chǔ)教育高質(zhì)量發(fā)展示范區(qū)。新建、改擴建中小學(xué)、幼兒園9所，市一中附屬金灣學(xué)校、領(lǐng)航小學(xué)、金灣一中等學(xué)校順利投用，新增公辦學(xué)位8280個。新增中小學(xué)教育集團2個，集團化辦學(xué)實現(xiàn)全學(xué)段覆蓋。實施“三名工程”，區(qū)教師發(fā)展中心成為全市通過首個省級認定的區(qū)級發(fā)展中心，引進培育名師名校長6人，招聘編制教師429名，教師隊伍實現(xiàn)質(zhì)量齊升。順利完成廣東省慢性病綜合防控示范區(qū)復(fù)審。成功組建2家醫(yī)聯(lián)體，全區(qū)醫(yī)療機構(gòu)實際開放床位達1559張。省醫(yī)珠海醫(yī)院、市五院、高欄港醫(yī)院3家醫(yī)院均成功創(chuàng)建胸痛、卒中、創(chuàng)傷“三大中心”，所有基層醫(yī)衛(wèi)機構(gòu)實現(xiàn)“三大單元”全覆蓋，率先全市在人流密集公共場所規(guī)?；渲米詣芋w外除顫儀(AED)100臺。全區(qū)新增城鎮(zhèn)就業(yè)人數(shù)7876人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率1.78%。金灣頤養(yǎng)園正式對外運營，增加養(yǎng)老床位800張。1264套保障性住房建成投用，完成28個老舊小區(qū)改造，7897戶居民居住條件得到實質(zhì)性改善。推動首屆亞洲通用航空展、珠海草莓音樂節(jié)等展會文旅活動在金灣成功舉辦，木頭沖村“四季村晚”入選全國夏季“村晚”示范展示點，區(qū)文化館入選“沉浸城市故事會”國家級試點，金灣呈現(xiàn)商貿(mào)暢旺、文旅繁榮的景象。
(七)真抓實干優(yōu)生態(tài)，發(fā)展底色更綠、質(zhì)量更高。綠美金灣生態(tài)建設(shè)全面鋪開，完成造林和生態(tài)修復(fù)4919畝任務(wù)，營造紅樹林140.5公頃。高質(zhì)量完成金湖公園綠美廣東示范點一期工程建設(shè)，累計建成碧道17條64公里，下轄四鎮(zhèn)均被認定為省級森林城鎮(zhèn)。全年完成耕地恢復(fù)3152畝，占全市耕地恢復(fù)量的71.6%。金灣站點空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)占比95%，較去年提高3.8個百分點，在全市排名第一。雞啼門大橋國考斷面水質(zhì)達到Ⅱ類，6個飲用水水源地水質(zhì)穩(wěn)定達到Ⅲ類，近岸海域優(yōu)良水質(zhì)面積達78.5%，河湖長制市級考核連續(xù)五年位列優(yōu)秀。連片完成206萬平方米建設(shè)用地土壤污染狀況調(diào)查。高欄港無廢示范園區(qū)建設(shè)完成。全市首創(chuàng)區(qū)級工業(yè)污水收費機制，推動污水零直排、城鎮(zhèn)廠工業(yè)污水退出等制度創(chuàng)新。建成全市第一家建筑垃圾消納場，金灣生物醫(yī)藥園工業(yè)水質(zhì)凈化廠二期等一批工業(yè)污水處理設(shè)施投入使用，建立全市領(lǐng)先的有害垃圾閉環(huán)收運處理體系，生活垃圾無害化處理率達100%。華南綠能港5座全球最大的LNG儲罐主體結(jié)構(gòu)完工，全區(qū)單位工業(yè)增加值能耗實現(xiàn)“二連降”，復(fù)合年下降率達9.4%，成功獲批省第一批碳達峰碳中和城市(區(qū))試點。
(八)齊心協(xié)力保安全，發(fā)展路徑可靠、風(fēng)險可控。深入推進創(chuàng)建省級安全發(fā)展示范試點區(qū)，實現(xiàn)石油化工區(qū)、精細化工區(qū)核心區(qū)封閉化管理，成功創(chuàng)建較低安全風(fēng)險等級(D級)化工園區(qū)。全年未發(fā)生較大以上生產(chǎn)安全事故，生產(chǎn)安全事故四項核心指標同比“四下降”、三防工作實現(xiàn)“零傷亡”、森林防滅火工作實現(xiàn)“零火災(zāi)”。妥善防范抵御龍舟水和“杜蘇芮”“蘇拉”等強臺風(fēng)襲擊。扎實做好重點領(lǐng)域涉穩(wěn)風(fēng)險化解，全力推進“保交樓”工作，勞動糾紛成訴率同比下降9.7%。啟動實施基層社會治理創(chuàng)新“168工程”，“一網(wǎng)通辦”“一網(wǎng)統(tǒng)管”“一網(wǎng)協(xié)同”的數(shù)字政府框架基本形成。全年未發(fā)生重大敏感事件和極端案(事)件，全區(qū)違法犯罪警情數(shù)連續(xù)三年保持下降趨勢，紅旗鎮(zhèn)及三灶鎮(zhèn)魚林村入選第三批全國鄉(xiāng)村治理示范鎮(zhèn)(村)。
各位代表，過去一年，我們?nèi)嫱七M依法治區(qū)，建立行政爭議“府院聯(lián)動”機制，推行行政復(fù)議實體化審理，全面規(guī)范鎮(zhèn)級決策事項合法性審查，獲評法治珠海建設(shè)年度優(yōu)秀等次。過去一年，我們不斷強化政府自身建設(shè)，扎實開展學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想主題教育，認真抓好省委巡視等反饋問題整改，自覺接受人大依法監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督，完成163項提案建議辦復(fù)，科學(xué)做好預(yù)算管理執(zhí)行、切實發(fā)揮審計利劍作用，民族宗教、外事僑務(wù)、婦女兒童、殘疾人、海防、打私、國防動員、雙擁共建等各項工作都取得新進展新成效。
我們深切地體會到，一年來取得的各項工作成績，歸根結(jié)底在于以習(xí)近平同志為核心的黨中央的堅強領(lǐng)導(dǎo)，在于習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的科學(xué)指引，在于省委省政府、市委市政府和區(qū)委的正確領(lǐng)導(dǎo)，也得益于上級各職能部門、區(qū)人大、區(qū)政協(xié)的鼎力支持，同時更離不開全區(qū)干部群眾的團結(jié)奮斗和辛勤努力。在此，我代表金灣區(qū)人民政府，向全區(qū)干部群眾，向各位人大代表、政協(xié)委員，向各民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士、各人民團體和社會各界人士，向駐區(qū)各單位，向所有關(guān)心支持金灣發(fā)展的各界朋友們，表示崇高的敬意和衷心的感謝!
受房地產(chǎn)市場下行、化工能源行業(yè)不景氣等因素影響，我區(qū)2023年政府工作報告提出的地區(qū)生產(chǎn)總值、固定資產(chǎn)投資等部分指標增速未達預(yù)期。我們也清醒地認識到，我區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展還存在許多亟待解決的深層次問題和結(jié)構(gòu)性難點：產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)模和質(zhì)量有待提高，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級任務(wù)較重，新興產(chǎn)業(yè)尚未形成有效支撐，科技創(chuàng)新能力偏弱，營商環(huán)境還有較大提升空間;對接合作區(qū)、融入大灣區(qū)工作還缺乏標志性實質(zhì)性成果，“雙港一區(qū)”等重要戰(zhàn)略平臺作用發(fā)揮還不充分;教育、醫(yī)療等民生方面的歷史欠賬較多，對比東部城區(qū)還有明顯差距;土地、環(huán)境、能耗等約束趨緊，個別領(lǐng)域風(fēng)險仍需加強防范;產(chǎn)業(yè)高層次人才、技能型人才短缺，少數(shù)干部作風(fēng)能力跟不上現(xiàn)代化建設(shè)要求，等等。我們必須增強憂患意識、自我加壓加力，用更高質(zhì)量的發(fā)展不斷解決發(fā)展中的問題。
二、2024年工作安排
今年是中華人民共和國成立75周年、澳門回歸25周年，是實現(xiàn)“十四五”規(guī)劃目標任務(wù)的關(guān)鍵一年，也是上下一心拼經(jīng)濟、抓產(chǎn)業(yè)、打基礎(chǔ)、促提升的重要一年，做好今年工作意義重大。今年政府工作的總體思路是：以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實黨的二十大、二十屆二中全會和中央經(jīng)濟工作會議精神，深入貫徹習(xí)近平總書記視察廣東重要講話、重要指示精神，緊扣省委“1310”具體部署、市委“1313”思路舉措以及區(qū)委“1312”工作舉措，深刻把握推進中國式現(xiàn)代化這個最大的政治、深刻把握堅持高質(zhì)量發(fā)展這個新時代的硬道理，聚焦經(jīng)濟建設(shè)這一中心工作，堅持穩(wěn)中求進、以進促穩(wěn)、先立后破，錨定金灣作為“全市工業(yè)發(fā)展主陣地、城市功能提升支撐點、珠海經(jīng)濟能級量級邁向更高層次的重要動力源”目標要求，在改革創(chuàng)新中增強活力、在接續(xù)奮斗中激發(fā)潛力、在埋頭苦干中厚植實力，不斷鞏固和增強經(jīng)濟回升向好態(tài)勢，推動全域綜合實力邁上新臺階，全力建設(shè)金灣“產(chǎn)業(yè)之城、活力之城、幸福之城”，打造珠?，F(xiàn)代化建設(shè)先行示范區(qū)，奮力在珠海高質(zhì)量建設(shè)新時代中國特色社會主義現(xiàn)代化國際化經(jīng)濟特區(qū)征程中扛大旗、挑大梁、爭一流。
今年經(jīng)濟社會發(fā)展主要預(yù)期目標是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長7%左右，規(guī)模以上工業(yè)增加值增長9%，固定資產(chǎn)投資總額增長5%，社會消費品零售總額增長7%，外貿(mào)進出口總額增長3%，一般公共預(yù)算收入增長5%，城鄉(xiāng)居民人均可支配收入與經(jīng)濟增長基本同步，我們將在實際工作中盡最大努力爭取最好結(jié)果。
為實現(xiàn)上述目標，我們將具體抓好以下八方面工作：
(一)錨定穩(wěn)中求進這個工作總基調(diào)，奮力推動經(jīng)濟運行回升向好。堅持擴大內(nèi)需這個戰(zhàn)略基點，統(tǒng)籌打好“擴投資、促消費”組合拳，扎實開展第五次全國經(jīng)濟普查，點面結(jié)合、有力有序推動金灣經(jīng)濟回升向好。
擴大有效益的投資。積極用好用足新增國債、專項債、中央預(yù)算內(nèi)資金，實施政府投資項目202個，其中集中投入19億元建設(shè)新能源及裝備制造產(chǎn)業(yè)區(qū)、高欄港石化區(qū)、聯(lián)港工業(yè)區(qū)南拓片區(qū)等園區(qū)配套項目123個。推進75個省、市重點項目建設(shè)，力促高欄港海上風(fēng)電一二期、珠海發(fā)電廠等項目三季度前動工。緊盯全年實現(xiàn)工業(yè)投資300億元任務(wù)目標，加快推動?xùn)|杰環(huán)烯烴樹脂、科恒新能源材料和普拉迪高端數(shù)控機床等23個拿地項目動工建設(shè)，全力推進格力高端智能電器(高欄)產(chǎn)業(yè)園、先導(dǎo)華南智能裝備產(chǎn)業(yè)園等項目建設(shè)進度，形成“三個一批”環(huán)環(huán)相扣的項目落地建設(shè)閉環(huán)。
激發(fā)有潛能的消費。把握金海大橋、珠機城際二期通車機遇，推進西部商圈、社區(qū)生活圈、文旅消費圈“三圈”建設(shè)，探索打造“港車北上”“澳車北上”必經(jīng)地和首選站。積極創(chuàng)建金灣華發(fā)商都等省級示范街區(qū)，著力培育濱海商務(wù)區(qū)、金灣華發(fā)商務(wù)中心等一批消費新地標，高水平辦好中國時尚體育節(jié)、主題音樂節(jié)等文旅活動，加快聚集金灣人氣商氣煙火氣。積極籌辦2024年海上龍舟賽、承辦中國槳板俱樂部聯(lián)賽，打響金灣航空藝術(shù)季、青少兒藝術(shù)花會、書香金灣悅讀季等文化活動品牌。積極配合航展中心綜合館、航空航天館和珠海太空中心新館建設(shè)，加快推進金鳳臺、大石灣、蓮塘灣片區(qū)優(yōu)化提升改造工程，助力高質(zhì)量辦好第十五屆航展。
支持市場主體蓬勃發(fā)展。全面落實助企惠企政策和稅費支持清單，探索推行惠企政策直達快享、即申即享、免申即享，讓更多政策紅利快速從“紙上”落到企業(yè)“賬上”。探索“產(chǎn)業(yè)鏈+”公共法律服務(wù)團模式。建立健全更加精細、精準、高效的重點企業(yè)服務(wù)機制，完善重點項目幫辦代辦服務(wù)、重點園區(qū)專班服務(wù)，推動各級領(lǐng)導(dǎo)干部和職能部門掛點聯(lián)系規(guī)上企業(yè)全覆蓋。探索推行規(guī)下工業(yè)企業(yè)“服務(wù)套餐”，推動建立企業(yè)意見建議直達決策的綠色通道，切實幫助企業(yè)解決具體而微的實際困難。系統(tǒng)推進“個轉(zhuǎn)企、小升規(guī)、規(guī)改股、股上市”市場主體梯度培育計劃，力爭新增市場主體6000戶、規(guī)上工業(yè)企業(yè)60家。
(二)聚焦“制造業(yè)當家”這個主攻方向，全面提升現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系水平。立足集成電路、海洋裝備制造、高端打印設(shè)備、臨港臨空等產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，著力壯大生物醫(yī)藥、新能源、新材料三大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，切實挑起全市工業(yè)發(fā)展主陣地大梁。
加快做大產(chǎn)業(yè)增量。堅持“抓大不放小”，發(fā)揮“鏈主”企業(yè)引領(lǐng)帶動作用，強化多渠道聯(lián)合招商和專班服務(wù)機制，帶動產(chǎn)業(yè)鏈上下游集群成勢，力爭新引進重點產(chǎn)業(yè)項目200個，總投資額達1000億元。瞄準半導(dǎo)體、顯示器、線路板、5G通訊等應(yīng)用方向，探索以“園中園”模式，搶先布局電子化學(xué)品產(chǎn)業(yè)園，爭取引進8-10個有重大影響力的招商項目，打造化工新材料產(chǎn)業(yè)集群。持續(xù)壯大生物醫(yī)藥及大健康產(chǎn)業(yè)，利用國際健康港研發(fā)樓做實“園區(qū)研發(fā)+產(chǎn)業(yè)化落地”模式，推動生物醫(yī)藥初創(chuàng)項目集中孵化。發(fā)揮“政金企”平臺作用，提高產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)基金、融資擔保、融資租賃等金融工具綜合利用水平，推動金融服務(wù)向招商環(huán)節(jié)前置，撬動金融資源向重點項目聚集。
蓄積儲備產(chǎn)業(yè)后勁。落實資金、土地、用能等全要素保障，加大土地整備儲備力度，全面實現(xiàn)3年內(nèi)盤活經(jīng)濟產(chǎn)出和開發(fā)利用低效工業(yè)用地1.5萬畝以上的攻堅目標。深化細化5.0產(chǎn)業(yè)新空間利用政策，以“隨用隨供”的工業(yè)熟地和“拎包入住”的載體空間，招引企業(yè)扎堆“上下樓”、助推產(chǎn)業(yè)鏈延伸“上下游”。開展專精特新“小巨人”和上市企業(yè)培育行動，實施高新技術(shù)企業(yè)成長計劃，建立企業(yè)“白名單”和政策“資源庫”，推行清單化培育、靶向式扶持，探索推動“金科產(chǎn)”融合發(fā)展，力促高新技術(shù)企業(yè)突破650家，新增專精特新“小巨人”企業(yè)8家。
科學(xué)優(yōu)化產(chǎn)業(yè)存量。全面落實市政府“盤根計劃”，大力鼓勵存量企業(yè)增資擴產(chǎn)，支持企業(yè)延鏈擴鏈、技術(shù)改造、數(shù)字化轉(zhuǎn)型，力促優(yōu)質(zhì)工業(yè)項目扎根金灣、枝繁葉茂。積極發(fā)展以總部經(jīng)濟、批發(fā)物流為重點的生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，推動金灣產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)由“工業(yè)大區(qū)”向“多業(yè)支撐”轉(zhuǎn)型。大力發(fā)展空港物流，協(xié)力推進珠海機場改擴建工程、機場綜合交通樞紐、空港國際智慧物流園建設(shè)，依托“經(jīng)珠港飛”將香港機場豐富客貨運資源引流至珠海機場。全力做強現(xiàn)代港口物流，推進國能散貨碼頭、LNG二期工程等重點項目建設(shè)，支持高欄國碼申請進境肉類、冰鮮水產(chǎn)品等指定監(jiān)管場所口岸資質(zhì)，促進港口、鐵路等運輸資源整合，加快建設(shè)華南煤炭貿(mào)易集散中心。加快布局建設(shè)高欄港綜合保稅區(qū)物流分撥中心和加工制造中心，積極開拓綜保區(qū)冷鏈進出口、檢測維修、保稅跨境電商等業(yè)務(wù)。加強總部經(jīng)濟、批發(fā)業(yè)企業(yè)招引，聚焦大宗商品銷售環(huán)節(jié)，積極爭取存量龍頭企業(yè)“銷售端、供應(yīng)鏈”落地布局，不斷提高金灣企業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈經(jīng)營水平。
(三)扭住改革開放這個關(guān)鍵一招，深度激發(fā)金灣發(fā)展活力。啟動實施“改革創(chuàng)新”行動，聚焦醫(yī)療衛(wèi)生、國資國企、營商環(huán)境等重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，打通制約高質(zhì)量發(fā)展的淤點堵點、激活發(fā)展內(nèi)生動力。
推進改革攻堅新突破。推行“高效辦成一件事”改革，打造區(qū)、鎮(zhèn)一體化政務(wù)服務(wù)綜合窗口，推進市、區(qū)政務(wù)平臺線上線下融合，擴容“一碼辦、聯(lián)證辦、守信快辦、灣區(qū)通辦”實施范圍，打造更多“快辦好辦”品牌。加快金灣“城市大腦”平臺落地啟用，提升區(qū)域數(shù)字化、智慧化治理水平。持續(xù)做好港口體制改革“后半篇文章”，推動高欄港主航道常態(tài)化維護疏浚機制落地實施。深入推進基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)“一類供給、二類管理”改革，以更大的內(nèi)部績效分配自主權(quán)調(diào)動基層醫(yī)務(wù)人員工作積極性。持續(xù)深化國企改革，支持國企通過健全經(jīng)營業(yè)績考核體系、優(yōu)化資產(chǎn)管理運營方式實現(xiàn)國有資產(chǎn)保值增值。統(tǒng)籌實施產(chǎn)業(yè)人才倍增行動、人才住房保障計劃、人才服務(wù)提質(zhì)行動，系統(tǒng)解決人才“戶籍、住房、教育、醫(yī)療”等后顧之憂。
推動營商環(huán)境新提升。實施營商環(huán)境“攻堅提質(zhì)年”行動，推動30項優(yōu)化營商環(huán)境具體措施落地見效，全力爭創(chuàng)廣東省營商環(huán)境綜合改革試點示范區(qū)。落實用地出讓、規(guī)劃預(yù)審查、分階段施工、聯(lián)合驗收等各環(huán)節(jié)減政減負改革，進一步擴大“雙容雙承諾”“拿地即開工”等改革影響力和覆蓋面，創(chuàng)新推行“洽談即服務(wù)、簽約即供地、租購即開工、竣工即辦證”全流程極簡審批模式。建立健全涉企服務(wù)負面清單和機關(guān)作風(fēng)問題定期通報制度，集中整治涉企服務(wù)“不親不清”問題，全面提振政務(wù)服務(wù)效能和機關(guān)干事創(chuàng)業(yè)精氣神。深化“綜合監(jiān)管一件事”改革，規(guī)范各類涉企檢查行為，按照“進一次門、查多項事”原則壓減入企檢查頻次，最大限度降低對企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的不必要干預(yù)，讓執(zhí)法有力度更有溫度。
展現(xiàn)擴大開放新作為。把握港珠澳大橋經(jīng)貿(mào)新通道建設(shè)機遇，主動以金灣之能對接合作區(qū)所需，緊密融入“大橋功能服務(wù)區(qū)”建設(shè)，打好“橫琴政策+金灣空間”組合拳，攜手合作區(qū)開展聯(lián)合招商，率先在生物醫(yī)藥和口岸聯(lián)動方面打造1-2個標桿性合作項目。打好“五外聯(lián)動”組合拳，鼓勵企業(yè)參加廣交會、進博會等重要展會，支持企業(yè)進口先進技術(shù)和設(shè)備、申請海關(guān)AEO高級認證、投保出口信用保險，全方位助力企業(yè)搶訂單拓市場。以推動高欄港綜合保稅區(qū)高質(zhì)量發(fā)展為抓手，深入推進“區(qū)港一體化”聯(lián)動發(fā)展，推動優(yōu)化綜保區(qū)運營管理體制，建立健全5.0產(chǎn)業(yè)新空間租賃價格靈活浮動機制，加快物流供應(yīng)鏈、珠免集團“保免一體”中心倉等重點項目落地，培育壯大臨港保稅產(chǎn)業(yè)集群，加快打造珠江口西翼高水平對外開放高地。
(四)抓好“百千萬工程”這個頭號工程，著力推進城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。堅持頭號工程頭等抓，因地制宜做優(yōu)縣域、做強城鎮(zhèn)、做美鄉(xiāng)村，力爭“百千萬工程”考核獲評全省優(yōu)秀等次。
加快西部中央商務(wù)區(qū)建設(shè)。錨定建設(shè)“形態(tài)高級化、活力多元化的現(xiàn)代化宜居宜業(yè)宜游西部中心城區(qū)”目標，高質(zhì)量推進城市設(shè)計和詳細規(guī)劃修編，加速金灣城市版圖“西進南拓”。以B片區(qū)、南拓區(qū)以及航空新城部分核心地帶共10平方公里土地為主載體，高位推動珠海西部中央商務(wù)區(qū)建設(shè)。積極推動一批市級教育、醫(yī)療、文體重大公共服務(wù)設(shè)施向西部中央商務(wù)區(qū)布局，加快西部市級綜合服務(wù)中心落地成型。用好金灣路—泥灣門水道、中心河公園、金山公園等黃金景觀資源，高質(zhì)量啟動金湖公園二期升級改造。新建安高路、濱河路等航空新城主次干道，分區(qū)分片實施道路病害維修和路網(wǎng)改造，集中修復(fù)一批沉降開裂“波浪”路段、打通一批“斷頭路”。以繡花功夫推進城市精細化管理，加快生活垃圾分類網(wǎng)點和廢舊物品交投網(wǎng)點建設(shè)，優(yōu)化加密接駁城區(qū)鎮(zhèn)域熱點公交線路，增設(shè)停車場、充電樁等配套設(shè)施，綜合提升城市防澇抗?jié)乘健?/span>
提升鎮(zhèn)域聯(lián)城帶村功能?！耙绘?zhèn)一策”支持南水鎮(zhèn)加快打造工業(yè)專業(yè)鎮(zhèn)，積極推動紅旗鎮(zhèn)、平沙鎮(zhèn)等陸域中心鎮(zhèn)提檔升級，扎實開展平沙鎮(zhèn)省級城鄉(xiāng)融合發(fā)展試點，持續(xù)擦亮三灶鎮(zhèn)“珠澳合作特色專業(yè)鎮(zhèn)”金字招牌。持續(xù)推進美麗圩鎮(zhèn)建設(shè)攻堅行動，聚焦“1+4+7+9+N”重點任務(wù)發(fā)力，全面提升基礎(chǔ)設(shè)施、人居環(huán)境和公共服務(wù)水平，力爭全域建成美麗圩鎮(zhèn)示范樣板。精心打造“兩鎮(zhèn)、四片、十村”典型示范，高標準做好典型鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)，因地制宜推進農(nóng)旅、文旅、康旅等業(yè)態(tài)融合，串聯(lián)鎮(zhèn)域鄉(xiāng)村紅色、生態(tài)、文旅等特色資源，加快推進海泉灣二期項目建設(shè)，著力創(chuàng)塑紅旗水鄉(xiāng)生態(tài)旅游度假區(qū)、三灶非遺文創(chuàng)特色街區(qū)、飛沙精品海岸帶文旅綜合體、平塘河“一河兩岸”連片風(fēng)貌帶等一批辨識度高、別具特色的鎮(zhèn)域鄉(xiāng)村網(wǎng)紅景觀點。
大力推動農(nóng)村產(chǎn)業(yè)振興。“一村一品”發(fā)展規(guī)?；N植養(yǎng)殖、農(nóng)產(chǎn)品精深加工和都市現(xiàn)代休閑農(nóng)業(yè)，著力構(gòu)建以特色農(nóng)業(yè)園為載體、企業(yè)化運營為主要模式、集體經(jīng)濟組織有序參與的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展格局。加快珠海市都市現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)(熱帶水果)示范區(qū)建設(shè)，啟動實施平沙鎮(zhèn)“萬畝方”農(nóng)田規(guī)模種植項目，推動臺創(chuàng)園、特色水果園藝作物產(chǎn)業(yè)園等提質(zhì)增效。大力發(fā)展海洋經(jīng)濟，加快海洋牧場建設(shè)，推進赤魚頭漁港改造升級，積極打造海洋農(nóng)產(chǎn)品專業(yè)化市場(園區(qū))，推動悅禾生物、藍色種業(yè)等現(xiàn)代化海洋牧場項目高質(zhì)量發(fā)展。實施“金灣黃立魚”品質(zhì)品牌建設(shè)工程，加快研發(fā)本地黃立魚種苗，大力推行養(yǎng)殖保險，推動黃立魚“產(chǎn)供銷研教旅”一體化發(fā)展。深入實施“村村有物業(yè)”計劃，支持村集體留用地建廠房、員工宿舍等，培育一批物業(yè)經(jīng)濟先進村和示范村，力爭全部行政村均實現(xiàn)物業(yè)經(jīng)營性收入。
(五)把握“綠美廣東”生態(tài)建設(shè)這個有力抓手，加快金灣綠色崛起。堅決守住生態(tài)環(huán)境質(zhì)量“只能更好、不能變壞”的底線，大力推進生態(tài)優(yōu)先、節(jié)約集約、綠色低碳發(fā)展，著力打造陸海統(tǒng)籌、城田相映、林水相融的綠美金灣。
全面推進生態(tài)修復(fù)提升。深入落實“林長制”，協(xié)同推進護綠、增綠、管綠，以平沙新城濕地公園、南虎湖公園、西灘片區(qū)為重點，全面完成397公頃紅樹林營造任務(wù)。統(tǒng)籌推進2024年綠美廣東示范點選址建設(shè)，推動6818畝森林質(zhì)量精準提升。積極推進鎮(zhèn)級林業(yè)站建設(shè)，推動56公里生物防火林帶建設(shè)。分類分片統(tǒng)籌推進河道(涌)、排洪渠及灌排溝渠等水塘河道清淤工作。扎實推進全域綠。分類分片統(tǒng)籌推進河道(涌)、排洪渠及灌排溝渠等水塘河道清淤工作。扎實推進全域綠化美化，活用“微改造”方式在老舊城區(qū)、社區(qū)、綠道等地“見縫插化美化，活用“微改造”方式在老舊城區(qū)、社區(qū)、綠道等地“見縫插綠”“留白增綠”，打造一批口袋公園和小花園，持續(xù)推進美麗庭院建設(shè)，推動城鎮(zhèn)、村莊綠化銜接、能綠盡綠。
深入開展環(huán)境污染治理。持續(xù)打好藍天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)，深入推進無廢城市建設(shè)工作，加快補齊環(huán)保基礎(chǔ)設(shè)施短板，推動污水收集處理、中水回用、固廢收集處置等設(shè)施布局完善，不斷提升污染綜合處置能力。推進全域土地整治，完成122宗“四亂”圖斑復(fù)核整治，連片捆綁式開展建設(shè)用地土壤污染狀況調(diào)查，深化違法傾倒填埋固體廢物治理，提高受污染耕地安全利用率。推進工業(yè)企業(yè)VOCs(可揮發(fā)性有機物)深度治理，開展重污染天氣應(yīng)急預(yù)案管理，突出抓好建筑工地揚塵污染防治，確保全年空氣質(zhì)量指數(shù)達到95%以上。深入落實“河湖長制”，實施雞啼門流域、近岸海域水質(zhì)凈化專項攻堅行動，源頭推進管網(wǎng)建設(shè)、病害修復(fù)、雨污分流改造，推動建設(shè)“美麗園區(qū)”污水零直排試點先行區(qū)。
加快能源結(jié)構(gòu)低碳轉(zhuǎn)型。堅持走綠色低碳轉(zhuǎn)型發(fā)展之路，積極穩(wěn)妥推進碳達峰、碳中和工作，先立后破推動產(chǎn)業(yè)、能源、交通運輸?shù)阮I(lǐng)域結(jié)構(gòu)優(yōu)化，推動單位GDP能耗指標不斷降低。以創(chuàng)促建謀劃推進“低碳園區(qū)、智慧園區(qū)”建設(shè)，大力發(fā)展綠色低碳產(chǎn)業(yè)，用好“能評”“環(huán)評”“安評”指揮棒，把牢招商引資“入門關(guān)”，推廣落實重點項目“節(jié)能體檢”，積極引導(dǎo)已落戶高耗能企業(yè)清潔生產(chǎn)，全力打造綠色安全高效的石化產(chǎn)業(yè)高地。
(六)擔好為人民謀幸福這個初心使命，不斷增進民生福祉。堅持盡力而為、量力而行，兜住、兜準、兜牢民生底線，讓民生愿景不斷成為可視可感可及的幸福實景。
推動就業(yè)社保更加健全有力。落實就業(yè)優(yōu)先政策，推動新增就業(yè)人數(shù)7000人以上，確保城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3%以下。用好“3+N”政校企合作平臺、有序推進“三進”計劃，著力推動重點人群就業(yè)，做好靈活就業(yè)人員、新業(yè)態(tài)就業(yè)人員等群體就業(yè)參保服務(wù)，辦好“線上線下”招聘活動，讓多樣服務(wù)覆蓋多元就業(yè)。突出抓好“一老一小一特”群體服務(wù)，開展養(yǎng)老機構(gòu)服務(wù)提質(zhì)增效行動，高質(zhì)量運營金康園、金灣頤養(yǎng)園，積極建設(shè)區(qū)級托育服務(wù)綜合指導(dǎo)中心，推動有條件的公立幼兒園和社區(qū)開展多元普惠托育服務(wù)。強化擁軍優(yōu)撫保障，提升退役軍人融入感獲得感。以解決青年人、產(chǎn)業(yè)工人、新市民住房問題為著力點，啟動平沙農(nóng)科所小區(qū)改造安置，扎實推進南泓花園一期和南鑫花園建設(shè)，籌集3000套保障性住房，加快推進28個城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造。
推動健康服務(wù)更加公平可及。加快公立醫(yī)院提檔升級，推動成立以省醫(yī)珠海醫(yī)院和市五院為龍頭的2個醫(yī)療集團，著力建設(shè)2-3個市級重點?？啤⒃鲈O(shè)5-10個專病門診，實現(xiàn)診療量和住院量均提升5%以上、雙向轉(zhuǎn)診下轉(zhuǎn)率達到10%以上。深化落實醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)“優(yōu)質(zhì)服務(wù)基層行”活動，力爭平沙社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心達到基本標準。深化現(xiàn)代化疾病預(yù)防控制體系建設(shè)，常態(tài)化建設(shè)慢性病綜合防控示范區(qū)和健康促進區(qū)，持續(xù)鞏固國家衛(wèi)生城鎮(zhèn)創(chuàng)建成果。
推動教育發(fā)展更加優(yōu)質(zhì)均衡。加快創(chuàng)建省級基礎(chǔ)教育高質(zhì)量發(fā)展示范區(qū)，深入開展基礎(chǔ)教育學(xué)位攻堅行動，啟動中小學(xué)、幼兒園建設(shè)項目4個。深入推進集團化辦學(xué)改革，不斷擴大集團化辦學(xué)覆蓋率。深入實施“三名”工程，啟動“首席教師+學(xué)科帶頭人”工作站運行機制，構(gòu)建五級教師培養(yǎng)體系，面向全國招聘編制教師300名。持續(xù)落實“雙減”政策，加強校外培訓(xùn)機構(gòu)規(guī)范管理。實施學(xué)校家庭社會協(xié)同育人行動計劃，打造8個市級家庭教育指導(dǎo)服務(wù)中心。推行中小學(xué)、幼兒園“食堂自營+食材采購”管理模式，推動8家中小學(xué)實現(xiàn)食堂自營，努力打造校園食堂運營“金灣標準”。
(七)守牢安全穩(wěn)定這個發(fā)展前提，建設(shè)更高水平的平安金灣。聚焦防風(fēng)險、保安全、護穩(wěn)定，提高應(yīng)對極端情況、駕馭極端風(fēng)險的能力，牢牢守住不發(fā)生系統(tǒng)性風(fēng)險的底線，以高水平安全護航高質(zhì)量發(fā)展。
毫不放松抓好安全生產(chǎn)。鞏固提升省級安全發(fā)展示范試點區(qū)創(chuàng)建成效，積極推動較低安全風(fēng)險等級(D級)化工園區(qū)通過國家級復(fù)核。持續(xù)深入開展危險化學(xué)品、消防、道路交通、建筑施工、城鎮(zhèn)燃氣、工礦商貿(mào)、水上交通和漁業(yè)船舶等重點行業(yè)領(lǐng)域安全隱患排查整治和風(fēng)險預(yù)防化解工作，堅決杜絕重特大安全生產(chǎn)事故發(fā)生，加快構(gòu)建“大安全大應(yīng)急”體系。
防范化解重點領(lǐng)域風(fēng)險。扎實做好新增專項債券全周期管理，防范化解政府性債務(wù)風(fēng)險?！耙粯且徊摺狈诸惢夥康禺a(chǎn)風(fēng)險，扎實做好保交樓、保民生、保穩(wěn)定工作。動態(tài)做好糧食、能源保價穩(wěn)供工作，穩(wěn)步有序開展食品、藥品安全建設(shè)，全力守護人民群眾“舌尖上的安全”。
加強和創(chuàng)新社會治理。堅持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”“浦江經(jīng)驗”，加強社會風(fēng)險研判和矛盾糾紛排查化解，常態(tài)化推進掃黑除惡，重點防范電信網(wǎng)絡(luò)詐騙、交通事故等民生突出問題。深化“平安+”市域社會治理指數(shù)應(yīng)用，推動基層社會治理創(chuàng)新“168工程”落實落細，積極申報創(chuàng)建全國信訪工作示范區(qū)，爭創(chuàng)更多市級平安星級村(居)，持續(xù)提升人民群眾安全感。
(八)落實政府自身建設(shè)這個重要任務(wù)，全力打造人民群眾滿意政府。區(qū)政府系統(tǒng)將圍繞區(qū)委中心工作任務(wù)，以新?lián)?、新作為不斷兌現(xiàn)為民承諾，全力打造讓人民群眾更加滿意的政府。
堅持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)。始終牢記政府機關(guān)首先是政治機關(guān)，自覺以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想凝心鑄魂，堅定擁護“兩個確立”、堅決做到“兩個維護”，不折不扣推動黨中央決策部署和省委、市委、區(qū)委工作要求落地落實。
深入推進依法行政。堅持法定職責必須為、法無授權(quán)不可為，深化法治政府建設(shè)、加快政府職能轉(zhuǎn)變，規(guī)范重大行政決策程序、嚴格落實公正文明執(zhí)法，深入推進政務(wù)公開，讓權(quán)力在陽光下運行。
大力建設(shè)廉潔政府。嚴格落實“一崗雙責”，持續(xù)加大關(guān)鍵環(huán)節(jié)、重要領(lǐng)域監(jiān)督問責力度，全面織密廉政風(fēng)險防控安全網(wǎng)。嚴把財政管理審核關(guān)口，強化預(yù)算事前績效管理，嚴控政府投資工程造價，大力壓減一般性支出，嚴控“三公”經(jīng)費預(yù)算，取消低效無效支出，打好“鐵算盤”、過好“緊日子”，把更多資源財力用在發(fā)展緊要處、民生急需上。
打造實干擔當政府。大力弘揚“不折不扣、雷厲風(fēng)行、求真務(wù)實、敢作善為”的優(yōu)良作風(fēng)，全面推動“思想大解放、能力大提升、作風(fēng)大轉(zhuǎn)變、工作大落實”，對“庸懶散拖慢”嚴抓嚴管、對“四風(fēng)”頑疾緊抓不放，讓抓落實、促發(fā)展成為金灣工作的主旋律。
各位代表，大道至簡、實干為要。站在新時代新征程上，讓我們緊密團結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，在區(qū)委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，堅定信心、迎難而上、真抓實干，奮力創(chuàng)出一片新天地、干成一番新事業(yè)，共同譜寫金灣現(xiàn)代化建設(shè)新篇章，為珠海高質(zhì)量建設(shè)中國特色社會主義現(xiàn)代化國際化經(jīng)濟特區(qū)貢獻新的更大力量!
附 件
名詞解釋和有關(guān)情況說明
1.“小巨人”企業(yè)：指業(yè)績良好，發(fā)展?jié)摿团嘤齼r值處于成長初期的專精特新小企業(yè)，通過培育推動其健康成長，最終成為行業(yè)中或本區(qū)域的“巨人”。專精特新“小巨人”企業(yè)是專精特新企業(yè)中的佼佼者，是專注于細分市場、創(chuàng)新能力強、市場占有率高、掌握關(guān)鍵核心技術(shù)、質(zhì)量效益優(yōu)的排頭兵企業(yè)。
2.“雙容雙承諾”：“雙容”就是對企業(yè)容缺、對政府容錯，改“先批后建”為“先建后驗”，允許企業(yè)在缺少非關(guān)鍵性材料的情況下開工建設(shè);對審批責任單位和個人，只要其依法依規(guī)履行監(jiān)管職責，且沒有與其他單位和個人串通惡意侵害公共利益和牟取私利的，免于追究相關(guān)行政和法律責任?！半p承諾”就是企業(yè)向政府承諾、政府向企業(yè)承諾。企業(yè)按照承諾清單在項目主體工程完工前補齊材料;政府按照承諾清單依法實施事中、事后監(jiān)管，做到既不監(jiān)管缺位，也不越權(quán)監(jiān)管、加碼監(jiān)管。
3.“區(qū)港一體化”：指珠海高欄港綜合保稅區(qū)和高欄港之間實行的海關(guān)一體化監(jiān)管體制，充分發(fā)揮“一線放開、二線管住、區(qū)內(nèi)自由”的貿(mào)易便利化制度創(chuàng)新紅利，實現(xiàn)區(qū)與港之間“業(yè)務(wù)互通、系統(tǒng)互聯(lián)、資源共享、監(jiān)管互認”，進而提升進出口效率、降低貿(mào)易成本。
4.“百千萬工程”：即廣東省委提出“百縣千鎮(zhèn)萬村高質(zhì)量發(fā)展工程”。以推動高質(zhì)量發(fā)展為主題，以鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略、主體功能區(qū)的戰(zhàn)略、新型城鎮(zhèn)化的戰(zhàn)略為牽引，以城鄉(xiāng)融合發(fā)展為主要途徑，以構(gòu)建城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展新格局為目標，壯大縣域綜合實力，全面推進鄉(xiāng)村振興，是省委“1310”具體部署的“十大新突破”之一。
5.基層社會治理創(chuàng)新“168工程”：即由“1”個總體方案統(tǒng)籌，部署落實加強政治建設(shè)、法治建設(shè)、德治建設(shè)、自治建設(shè)、智治建設(shè)、平安建設(shè)“6”個專項任務(wù)，集中實施習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想傳播工程、鄉(xiāng)風(fēng)文明促進工程、農(nóng)村集體“三資”監(jiān)管工程、城鄉(xiāng)精細化管理工程、公共服務(wù)提升工程、社會治理信息化工程、綜合網(wǎng)格建設(shè)工程、省級安全發(fā)展示范試點區(qū)建設(shè)“8”大重點工程，明確提出加強我區(qū)基層社會治理的細化舉措，推動更好更快實現(xiàn)基層社會治理高質(zhì)量發(fā)展。
6.“雙港一區(qū)”：海港(高欄港)、空港(珠海機場)、珠海高欄港綜合保稅區(qū)。
7.區(qū)委“1312”工作舉措：區(qū)委對照省委“1310”具體部署、市委“1313”思路舉措，初步形成了“1312”工作舉措，即牢牢錨定“走在前列”總目標，充分激活改革、開放、創(chuàng)新“三大動力”，在融入和服務(wù)粵港澳大灣區(qū)建設(shè)，深化改革擴大開放，構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，教育發(fā)展、科技創(chuàng)新、人才培養(yǎng)一體推進，深入實施“百縣千鎮(zhèn)萬村高質(zhì)量發(fā)展工程”，加快打造全市城市發(fā)展牽引，充分激活海洋經(jīng)濟“藍色引擎”，推動高質(zhì)量綠色低碳發(fā)展，全力推動文化事業(yè)繁榮發(fā)展，持續(xù)增進民生福祉水平，深入推進平安法治建設(shè)，全面加強黨的領(lǐng)導(dǎo)和黨的建設(shè)等十二個重點領(lǐng)域干出新樣子。
8.“個轉(zhuǎn)企、小升規(guī)、規(guī)改股、股上市”：指鼓勵有一定規(guī)模資產(chǎn)的個體工商戶轉(zhuǎn)型升級為企業(yè)、推動符合條件的小微企業(yè)規(guī)范升級為規(guī)模以上企業(yè)、引導(dǎo)有一定規(guī)模的企業(yè)改制設(shè)立為股份公司、支持優(yōu)質(zhì)企業(yè)到境內(nèi)外證券市場上市。
9.“鏈主”企業(yè)：指在整個產(chǎn)業(yè)鏈中占據(jù)優(yōu)勢地位，對產(chǎn)業(yè)鏈大部分企業(yè)的資源配置和應(yīng)用具有較強的直接或間接影響力，并且對產(chǎn)業(yè)鏈的價值實現(xiàn)予以最強烈關(guān)注，肩負著提升產(chǎn)業(yè)鏈績效重任的核心企業(yè)。
10.“經(jīng)珠港飛”：指通過港珠澳大橋陸路接駁實現(xiàn)“空—陸—空”國際聯(lián)程轉(zhuǎn)運，即：國內(nèi)旅客可由“國內(nèi)出發(fā)地—珠海機場—港珠澳大橋—香港機場—國外目的地”的路線飛往國外;國外旅客可由“國外出發(fā)地—香港機場—港珠澳大橋—珠海機場—國內(nèi)目的地”的路線進入國內(nèi)。
11.“五外聯(lián)動”：指外貿(mào)、外資、外包、外經(jīng)、外智聯(lián)動。
12.海關(guān)AEO高級認證：AEO是Authorized Economic Operator的簡稱，是世界各國海關(guān)對高信用企業(yè)的統(tǒng)稱，中文譯名為“經(jīng)認證的經(jīng)營者”?！吨腥A人民共和國海關(guān)注冊登記和備案企業(yè)信用管理辦法》(署令〔2021〕251號)明確：經(jīng)認證的經(jīng)營者(AEO)，是指以任何一種方式參與貨物國際流通，符合海關(guān)總署規(guī)定標準的企業(yè)。海關(guān)根據(jù)企業(yè)申請，按照規(guī)定的標準和程序?qū)⑵髽I(yè)認證為高級認證企業(yè)(即中國海關(guān)AEO)，對其實施便利的管理措施，中國的AEO企業(yè)相當于是中國海關(guān)的“VIP”，可以享受“國內(nèi)、國際”兩個層面的優(yōu)惠措施。
13.出口信用保險：指承保出口商在經(jīng)營出口業(yè)務(wù)的過程中因進口商的商業(yè)風(fēng)險或進口國的政治風(fēng)險而遭受的損失的一種信用保險，是國家為了推動本國的出口貿(mào)易，保障出口企業(yè)的收匯安全而制定的一項由國家財政提供保險準備金的非營利性的政策性保險業(yè)務(wù)。
14.“1+4+7+9+N”重點任務(wù)：“1”指規(guī)劃繪制建設(shè)圖景。編制鄉(xiāng)鎮(zhèn)國土空間規(guī)劃和建設(shè)規(guī)劃?！?”指擦亮人居環(huán)境底色。深入推進垃圾、污水、公共廁所“三大革命”和“六亂”整治?！?”指提升風(fēng)貌品質(zhì)亮色。重點抓好美麗圩鎮(zhèn)“七個一”建設(shè)。“9”指增強公共基礎(chǔ)設(shè)施成色。重點完善“三所學(xué)校”、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、養(yǎng)老服務(wù)中心、文體活動場所、便民服務(wù)中心、道路、綜合性商業(yè)超市、快遞物流點、冷鏈物流設(shè)施?！癗”指彰顯經(jīng)濟社會發(fā)展特色。因地制宜發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)、創(chuàng)新社會治理模式等。
15.“兩鎮(zhèn)、四片、十村”：兩鎮(zhèn)：紅旗鎮(zhèn)、平沙鎮(zhèn)。四片：紅旗特色水鄉(xiāng)示范帶、平沙鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興示范帶、三灶鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興示范片、南水“產(chǎn)城融合+海洋經(jīng)濟”示范帶。十村：紅旗鎮(zhèn)三板村、沙脊村、廣發(fā)村、小林村，平沙鎮(zhèn)大虎社區(qū)、平塘社區(qū)，三灶鎮(zhèn)魚月村、中心村，南水鎮(zhèn)南場村、荷包村。
16.“一村一品”：指在一定區(qū)域范圍內(nèi)，以村為基本單位，按照市場需求，充分發(fā)揮本地資源優(yōu)勢，通過大力推進規(guī)?；?、標準化和市場化建設(shè)，使一個村(或者幾個村)擁有一個(或幾個)市場潛力大、區(qū)域特色明顯、附加值高的主導(dǎo)產(chǎn)品和產(chǎn)業(yè)。
17.“3+N”政校企合作：指一個平臺、一個陣地、一支隊伍和系列活動，即推出校園招聘頻道，搭建信息共享和溝通交流平臺;設(shè)立大學(xué)生就業(yè)服務(wù)工作站，夯實就業(yè)陣地建設(shè);組建就業(yè)導(dǎo)師和就業(yè)大使隊伍，強化就業(yè)服務(wù)保障;舉辦“金英直播”、短視頻活動等N個精品活動。
18.“三進”計劃：指“大學(xué)生進企業(yè)實訓(xùn)”計劃、“企業(yè)進校園技能指導(dǎo)”計劃、“政府進校園政策宣講”計劃。
19.“三名工程”：指名校長、名班主任、名教師。
20.“雙減”政策：指以構(gòu)建教育良好生態(tài)，有效緩解家長焦慮情緒，促進學(xué)生全面發(fā)展、健康成長為目標，切實提升學(xué)校育人水平，持續(xù)規(guī)范校外培訓(xùn)(包括線上培訓(xùn)和線下培訓(xùn))，有效減輕義務(wù)教育階段學(xué)生過重作業(yè)負擔和校外培訓(xùn)負擔。
