（廣東?。?024年汕頭市潮陽區(qū)人民政府政府工作報(bào)告
──2024年3月26日在汕頭市潮陽區(qū)第五屆人民代表大會第四次會議上
汕頭市潮陽區(qū)人民政府區(qū)長 尤朝東
各位代表：
現(xiàn)在，我代表區(qū)人民政府向大會報(bào)告工作，請予審議，并請各位政協(xié)委員和列席人員提出意見。
一、2023年工作回顧
過去一年，區(qū)政府堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神和習(xí)近平總書記視察廣東、視察汕頭重要講話重要指示精神，認(rèn)真落實(shí)省委“1310”具體部署，在市委、市政府和區(qū)委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在區(qū)人大及其常委會和區(qū)政協(xié)的監(jiān)督支持下，堅(jiān)持以高質(zhì)量發(fā)展為首要任務(wù)，以“頭號工程”力度推動(dòng)“百千萬工程”，堅(jiān)定不移走好“工業(yè)立市、產(chǎn)業(yè)強(qiáng)市”之路，攻堅(jiān)克難、勇毅前行，全力推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會各項(xiàng)事業(yè)持續(xù)恢復(fù)和健康發(fā)展。全區(qū)實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值555.7億元，增長4.2%;三次產(chǎn)業(yè)增加值分別增長2.3%、3.9%、4.8%;社會消費(fèi)品零售總額228.74億元，增長5.4%;一般公共預(yù)算收入20.61億元，增長26.4%。
(一)經(jīng)濟(jì)發(fā)展穩(wěn)步向好。積極融入市“三新兩特一大”產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局，努力打造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新示范區(qū)。優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)。紡織服裝產(chǎn)業(yè)新增用地供應(yīng)1389.85畝，全年用電增長20.9%。強(qiáng)鏈延鏈補(bǔ)鏈取得重大突破，總投資305億元、占地面積5100畝的汕頭國際紡織城實(shí)現(xiàn)拿地即開工，首期建設(shè)面積超100萬平方米的全球紡織品采購中心和紡織工業(yè)園主體結(jié)構(gòu)封頂;都市智慧產(chǎn)業(yè)園一期23萬平方米廠房建成，已有14家企業(yè)進(jìn)駐;天浩錦綸功能性錦綸高分子新材料項(xiàng)目首期2萬噸建成投產(chǎn)，填補(bǔ)粵東地區(qū)錦綸面料空白?？偼顿Y67.27億元的華電一期項(xiàng)目建成投產(chǎn)，共發(fā)電32.7億千瓦時(shí)。和平“漁光互補(bǔ)”光伏發(fā)電項(xiàng)目完成建設(shè)，華能5、6號機(jī)組新建項(xiàng)目、華電二期擴(kuò)建項(xiàng)目、海上風(fēng)電潮陽登陸點(diǎn)集中送出項(xiàng)目等重大能源項(xiàng)目加快推進(jìn)。TCL循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新基地完成廠房建設(shè)。新一代電子信息、文具創(chuàng)意、大健康等產(chǎn)業(yè)保持良好發(fā)展勢頭。商貿(mào)物流蓬勃發(fā)展?？偼顿Y30億元的粵東三科農(nóng)產(chǎn)品物流園一期基本建成。全區(qū)新增限額以上批發(fā)、零售、住宿餐飲企業(yè)22家，限額以上住宿餐飲業(yè)、零售業(yè)商品銷售額增長16.6%和22.6%。高鐵客流量全年超300萬人，增長60.07%，創(chuàng)歷史新高。全市首個(gè)頭部物流企業(yè)總部項(xiàng)目圓通速遞廣東(汕頭)智創(chuàng)園落戶潮陽，全區(qū)貨運(yùn)量、港口貨物吞吐量分別增長15.74%、15.14%;快遞業(yè)務(wù)量增長40%以上，總量突破8億件。金融行業(yè)穩(wěn)健運(yùn)行。金融機(jī)構(gòu)存款余額792.57億元、貸款余額276.44億元，分別增長7.65%、9.13%。辦理知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資18筆、共8.85億元，推出全國首個(gè)縣域政務(wù)領(lǐng)域線上政府貼息項(xiàng)目助力鄉(xiāng)村振興。市場主體快速增長。全區(qū)新增規(guī)上工業(yè)企業(yè)36家;新登記經(jīng)營主體19398家、增長31.51%，其中企業(yè)2620家、增長22.77%，個(gè)體戶16756家、增長33.04%，全區(qū)個(gè)體戶首超10萬戶。
(二)“頭號工程”開局良好。統(tǒng)籌投入各級各類資金41.65億元，鄉(xiāng)賢助力“百千萬工程”和產(chǎn)業(yè)強(qiáng)區(qū)工作經(jīng)驗(yàn)被省“百千萬工程”工作信息刊載，潮陽獲評全國新型城鎮(zhèn)化質(zhì)量百強(qiáng)區(qū)。典型鎮(zhèn)村建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)。海門鎮(zhèn)、谷饒鎮(zhèn)入選全國千強(qiáng)鎮(zhèn)。海門鎮(zhèn)和13個(gè)村(社區(qū))入選省首批典型鎮(zhèn)村，3個(gè)省市典型鎮(zhèn)“十個(gè)一”創(chuàng)建穩(wěn)步推進(jìn)。農(nóng)村產(chǎn)業(yè)興旺發(fā)展。完成糧食播種面積37.56萬畝、總產(chǎn)量16.34萬噸。7000畝高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田改造提升和1200畝以上水田墾造項(xiàng)目有序推進(jìn)，全區(qū)新增耕地797.25畝。創(chuàng)建3個(gè)糧食綠色高產(chǎn)高效示范片和1個(gè)省級畜禽養(yǎng)殖標(biāo)準(zhǔn)化示范場。34個(gè)“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”特色產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目和2個(gè)市級特色水果、優(yōu)質(zhì)蔬菜產(chǎn)業(yè)園加快建設(shè)。對口幫扶協(xié)作深入開展。與省交通廳、廣州鐵路運(yùn)輸中院、省交通集團(tuán)建立新一輪縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展掛鉤機(jī)制，海門臨港特色產(chǎn)業(yè)片區(qū)和汕頭國際紡織城確定為龍華—潮陽合作共建產(chǎn)業(yè)園區(qū)，實(shí)現(xiàn)39項(xiàng)高頻事項(xiàng)“跨域通辦”，“龍華—潮陽”產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展基地揭牌啟用，組建龍華—潮陽產(chǎn)業(yè)協(xié)作紡織產(chǎn)業(yè)數(shù)字化生態(tài)聯(lián)盟，全省“百千萬工程”首家產(chǎn)業(yè)數(shù)字化賦能中心落戶潮陽，爭取龍華區(qū)2000萬元幫扶資金推進(jìn)10個(gè)產(chǎn)業(yè)協(xié)作項(xiàng)目。駐鎮(zhèn)幫鎮(zhèn)扶村成果豐碩。省委統(tǒng)戰(zhàn)部、省交通集團(tuán)、深圳市、汕頭市直部門投入近1.13億元推動(dòng)新改建鎮(zhèn)級黨群服務(wù)中心、基層衛(wèi)生院、綜合市場等143個(gè)鄉(xiāng)村振興幫扶項(xiàng)目建設(shè)，獅尾嶺水廠提質(zhì)升級后惠及鎮(zhèn)區(qū)3.5萬人，金灶鎮(zhèn)特色果品交易中心、東里農(nóng)貿(mào)綜合體基本建成并開展招商，深圳援助4所基層醫(yī)院(衛(wèi)生院)改造工程和西臚、金灶2所幼兒園新建項(xiàng)目建成投用。
(三)發(fā)展支撐更加有力。強(qiáng)化創(chuàng)新賦能，突出用地保障，招引一批大項(xiàng)目、好項(xiàng)目落地，經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展動(dòng)能持續(xù)增強(qiáng)。創(chuàng)新能力穩(wěn)步提升。新增技改登記備案項(xiàng)目46項(xiàng)、高新技術(shù)企業(yè)20家、省級專精特新中小企業(yè)10家、科技型中小企業(yè)42家。新增商標(biāo)注冊量5270件、授權(quán)專利量2916件，推動(dòng)參與制修訂國際標(biāo)準(zhǔn)1項(xiàng)、國家標(biāo)準(zhǔn)2項(xiàng)。用地要素有效保障。潮陽區(qū)國土空間規(guī)劃獲批復(fù)實(shí)施，城鎮(zhèn)開發(fā)邊界總面積109.04平方公里，城市功能定位、空間布局進(jìn)一步優(yōu)化。新增工業(yè)用地2489畝，完成“工改工”1015畝，均創(chuàng)歷史新高。綠色新材料產(chǎn)業(yè)園規(guī)劃報(bào)批工作加快推動(dòng)。招商引資成效顯著。完善招商引資考核辦法，多次組織到粵港澳大灣區(qū)開展精準(zhǔn)招商，全年新落地投資額5000萬元以上產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目48個(gè)，投資總額172.37億元，招商引資項(xiàng)目到位資金133.32億元，分別增長71.42%、65.48%和77.57%，投資總額和到位資金均居全市第一。承載能力不斷提升。大力實(shí)施“三年工程瞄準(zhǔn)兩年干”專項(xiàng)行動(dòng)，爭取新增債券資金22.4億元，推動(dòng)45個(gè)省、市重點(diǎn)項(xiàng)目完成年度投資102.91億元，縣域基礎(chǔ)設(shè)施短板進(jìn)一步補(bǔ)齊。投入26.6億元完善園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施，汕頭國際紡織城基礎(chǔ)配套工程市政部分全面啟動(dòng)，海門、金浦、貴嶼園區(qū)提質(zhì)升級建設(shè)項(xiàng)目加快推進(jìn)。投入34.3億元完善交通基礎(chǔ)設(shè)施，潮汕環(huán)線京灶大橋、汕南大道潮陽段等重點(diǎn)交通項(xiàng)目加快推進(jìn)，牛田洋快速通道棉田互通、汕汕鐵路潮陽段建成通車。投入9.66億元完善水利基礎(chǔ)設(shè)施，河溪水庫除險(xiǎn)加固工程和14宗小型水庫除險(xiǎn)加固工程完成主體工程，中港河半港泵閘、陳厝寮泵閘重建工程、粵東水資源優(yōu)化配置二期工程加快建設(shè)。第四水廠及原水管道配套工程、飛英水廠擴(kuò)容升級項(xiàng)目建成投用，全區(qū)新增制水能力11.05萬噸/日，日供水達(dá)28萬噸，城區(qū)供水管網(wǎng)升級改造工程加快推進(jìn)，完成管道鋪設(shè)96公里、水表換裝1.69萬個(gè)。農(nóng)村供水“三同五化”改造提升工作取得突破，供水直抄到戶管網(wǎng)升級改造項(xiàng)目首期基本完成、二期加快建設(shè)，累計(jì)完成投資6.06億元，金浦街道基本實(shí)現(xiàn)供水直抄到戶全覆蓋，農(nóng)村自來水普及率達(dá)到99%以上。
(四)綠美建設(shè)深入推進(jìn)。實(shí)施綠美潮陽生態(tài)建設(shè)“六大行動(dòng)”，城鄉(xiāng)環(huán)境持續(xù)綠化美化。城鄉(xiāng)綠美行動(dòng)扎實(shí)開展。全面落實(shí)林長制，完成5400畝林分優(yōu)化提升、1.25萬畝新造林撫育提升和8700畝森林撫育，1.4萬畝森林景觀帶規(guī)劃建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)，建成潮水溪碧道24.6公里和2個(gè)省級森林鄉(xiāng)村。多渠道籌集資金7800萬元建設(shè)海門錦泰公園、金浦龜山公園等一批綠美生態(tài)公園。練江整治加快向“2.0”版本提檔升級?？偼顿Y48.2億元的練江流域“2.0”版本提檔升級工程有序推進(jìn)，城區(qū)和谷饒鎮(zhèn)污水處理廠配套管網(wǎng)建設(shè)項(xiàng)目四期工程、城南街道北港西片區(qū)雨污分流管網(wǎng)增建工程完成建設(shè)，新敷設(shè)污水管網(wǎng)97.42公里，海門灣橋閘國考斷面水質(zhì)穩(wěn)定達(dá)到地表水Ⅳ類標(biāo)準(zhǔn)。練江流域整治入選省“十佳污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)典型案例”，獲國務(wù)院督查生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域激勵(lì)。鄉(xiāng)村風(fēng)貌持續(xù)提升。榕江流域污水處理廠污水管網(wǎng)補(bǔ)缺工程加快建設(shè)，農(nóng)村生活垃圾、生活污水、公共廁所“三大革命”和“六亂”整治持續(xù)推進(jìn)，農(nóng)村人居環(huán)境整治提升五年行動(dòng)有效實(shí)施，高標(biāo)準(zhǔn)打造3條區(qū)級和13條鎮(zhèn)級鄉(xiāng)村振興示范帶，因地制宜打造“四小園”1020個(gè)，投入5500多萬元推進(jìn)農(nóng)房微改造共3002戶，完成“四好農(nóng)村路”建設(shè)22.16公里。
(五)民生事業(yè)不斷改善。堅(jiān)持把增進(jìn)民生福祉作為一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，完成十類民生支出63.08億元，占財(cái)政支出比例85.41%，十件民生實(shí)事全部完成。民生保障水平穩(wěn)步提高。基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、基本醫(yī)療保險(xiǎn)覆蓋81.12萬人、144.33萬人，5.73萬名低保、特困人員、孤兒和殘疾人等特殊人群救助標(biāo)準(zhǔn)持續(xù)提高，新增城鎮(zhèn)就業(yè)5864人。70個(gè)老舊小區(qū)改造有序推進(jìn)，200套公租房竣工驗(yàn)收，籌集保障性租賃住房144套，完成既有住宅增設(shè)電梯14條。“長者飯?zhí)谩痹圏c(diǎn)實(shí)現(xiàn)鎮(zhèn)街全覆蓋，潮陽“呼援通”創(chuàng)新養(yǎng)老服務(wù)新機(jī)制入選第五批全國農(nóng)村公共服務(wù)典型案例。教衛(wèi)文體事業(yè)加快發(fā)展。全區(qū)新增義務(wù)教育公辦學(xué)位7877 個(gè)，世行貸款義務(wù)教育均衡優(yōu)質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展示范項(xiàng)目全面完工，2所學(xué)校被認(rèn)定為“省重點(diǎn)中等職業(yè)學(xué)?！?。區(qū)人民醫(yī)院升級改造項(xiàng)目建成，區(qū)中醫(yī)院異地新建項(xiàng)目交工驗(yàn)收并啟動(dòng)提升工程建設(shè)，區(qū)大峰醫(yī)院一期改擴(kuò)建加快推進(jìn)。區(qū)人力資源服務(wù)產(chǎn)業(yè)園(鄉(xiāng)村振興人才驛站)建成投用。潮陽影劇院完成改造升級，交付區(qū)融媒體中心使用，打造千年古縣文化陣地。體育中心新建項(xiàng)目加快建設(shè)。聚僑聯(lián)僑更趨緊密。時(shí)隔10年之后成功召開全區(qū)第三次歸僑僑眷代表大會。國際潮商會長大廈落地建設(shè)，和平下寨、銅盂勝前創(chuàng)建“僑胞之家”，潮陽籍華人華僑積極參與“百千萬工程”建設(shè)和鄉(xiāng)村振興。千年古縣魅力充分彰顯。成功舉辦首屆練江龍舟賽，潮陽英歌舞展演巡游活動(dòng)火爆出圈、好評如潮，小舞劇《英歌》奪得多個(gè)獎(jiǎng)項(xiàng)。全區(qū)主要景區(qū)接待游客量77.3萬人次，增長95%。希爾頓歡朋酒店建成投入使用，新增1個(gè)國家3A級旅游景區(qū)和2家廣東省3A級旅行社。統(tǒng)籌發(fā)展和安全成效明顯。成立粵東地區(qū)首支水上消防專職隊(duì)，新建消防栓796個(gè)。應(yīng)急智能指揮管理中心一期建成投入使用，重大事故隱患排查整治行動(dòng)深入開展，全年未發(fā)生較大及以上生產(chǎn)安全事故，一般生產(chǎn)安全事故起數(shù)下降63.64%，實(shí)現(xiàn)了高質(zhì)量發(fā)展上的高水平安全。平安潮陽建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)。堅(jiān)持打防管建并舉，社會治安突出問題整治和掃黑除惡工作深入開展，偵破刑事案件起數(shù)、查處治安案件起數(shù)、抓獲各類違法犯罪嫌疑人數(shù)分別上升39.1%、46.1%、66%，刑事立案下降7.4%?！巴ニ步ā薄案汗步ā倍嘣怏w系加快構(gòu)建。潮陽區(qū)群眾信訪訴求綜合服務(wù)中心獲評“廣東省縣級標(biāo)桿群眾信訪訴求綜合服務(wù)中心”，棉北街道、金浦街道獲評“廣東省信訪工作示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)”。
(六)政府建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)。始終堅(jiān)持把政治建設(shè)擺在首位，持續(xù)加強(qiáng)政府自身建設(shè)，行政效能和政務(wù)服務(wù)能力明顯提升。政治建設(shè)有力有效。學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想主題教育扎實(shí)開展，全面落實(shí)“學(xué)思想、強(qiáng)黨性、重實(shí)踐、建新功”總要求，深化踐行“四下基層”制度，馳而不息糾治“四風(fēng)”，引導(dǎo)政府系統(tǒng)全體黨員干部堅(jiān)定擁護(hù)“兩個(gè)確立”、堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”。營商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化。區(qū)政務(wù)服務(wù)中心易址新建項(xiàng)目加快建設(shè)，“無證明城市”創(chuàng)建首批取消證明事項(xiàng)清單449項(xiàng)公布實(shí)施，“粵商通”潮陽專區(qū)正式上線。設(shè)立區(qū)人民政府行政執(zhí)法督察辦公室，深入推進(jìn)鎮(zhèn)街綜合執(zhí)法改革，調(diào)整下放區(qū)(縣)級1063項(xiàng)行政職權(quán)事項(xiàng)，辦理行政執(zhí)法案件13724宗。落實(shí)黨中央國務(wù)院稅費(fèi)優(yōu)惠政策，新增減稅降費(fèi)及留抵退稅3億元，企業(yè)用氣投資成本降低約18%，為重點(diǎn)項(xiàng)目、小微企業(yè)節(jié)約接電成本2525萬元。法治建設(shè)縱深推進(jìn)。建立健全區(qū)政府黨組理論學(xué)習(xí)中心組和學(xué)法、述法制度，嚴(yán)格執(zhí)行重大行政決策程序。自覺接受黨內(nèi)監(jiān)督、人大監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督、司法監(jiān)督，辦理辦結(jié)人大代表議案(建議)15件、政協(xié)委員提案41件。潮陽區(qū)入選第二批省級法治政府建設(shè)示范創(chuàng)建綜合候選地區(qū)名單，4個(gè)村(社區(qū))獲評省民主法治示范村(社區(qū))，貴嶼鎮(zhèn)東洋社區(qū)人民調(diào)解委員會獲評全國模范人民調(diào)解委員會，西臚鎮(zhèn)泉塘村入選全國鄉(xiāng)村治理示范村。對臺、民族、宗教、地震、氣象、殯改、史志、檔案、保密、婦女兒童、國防動(dòng)員、退役軍人等工作扎實(shí)開展。
各位代表!每一分成績都來之不易，每一分收獲都難能可貴，這些成績的取得，最根本在于有以習(xí)近平同志為核心的黨中央掌舵領(lǐng)航，有習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想科學(xué)指引，得益于省委省政府、市委市政府堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，是區(qū)委團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全區(qū)上下齊心協(xié)力、砥礪奮進(jìn)的結(jié)果，是區(qū)人大、區(qū)政協(xié)有效監(jiān)督、鼎力支持的結(jié)果，也是海內(nèi)外鄉(xiāng)親、社會各界共同努力的結(jié)果。在此，我謹(jǐn)代表區(qū)人民政府，向全區(qū)廣大干群和海內(nèi)外潮籍鄉(xiāng)親，向各位人大代表、政協(xié)委員和社會各界人士，向駐潮部隊(duì)官兵，向關(guān)心、支持潮陽發(fā)展的海內(nèi)外朋友，致以崇高的敬意和衷心的感謝!
各位代表，在看到成績的同時(shí)，我們也清醒地認(rèn)識到，當(dāng)前潮陽經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展還存在一些困難和問題。一是產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展有短板，規(guī)上企業(yè)數(shù)量和用電大戶數(shù)量不匹配，高新技術(shù)企業(yè)和產(chǎn)業(yè)規(guī)模不匹配，龍頭企業(yè)帶動(dòng)輻射力不足。二是民生領(lǐng)域欠賬較多，優(yōu)質(zhì)公辦教育、醫(yī)療、養(yǎng)老資源供給存在短板，民生支出壓力加大。三是城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡，農(nóng)村風(fēng)貌提升標(biāo)準(zhǔn)不高、農(nóng)房管控不到位以及違法用地、毀林造墳等問題仍比較突出。對此，我們將采取更加有力的措施，切實(shí)加以解決。
二、2024年工作安排
2024年是中華人民共和國成立75周年，是實(shí)施“十四五”規(guī)劃的關(guān)鍵之年，更是潮陽乘勢而上、大干快干的重要一年，做好全年工作意義重大、責(zé)任重大。今年政府工作的總體要求是：堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的二十大、二十屆二中全會以及中央經(jīng)濟(jì)工作會議精神，深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記視察廣東、視察汕頭重要講話重要指示精神，貫徹落實(shí)省委十三屆四次全會暨省委經(jīng)濟(jì)工作會議部署要求和省委“1310”具體部署，落實(shí)省委常委會在汕頭調(diào)研時(shí)的工作要求和省委常委會會議精神，落實(shí)市委十二屆七次全會暨市委經(jīng)濟(jì)工作會議以及區(qū)委五屆六次全會暨區(qū)委經(jīng)濟(jì)工作會議的部署要求，加快實(shí)施“百縣千鎮(zhèn)萬村高質(zhì)量發(fā)展工程”，以貿(mào)促工、以工興貿(mào)、工商并舉，奮力開創(chuàng)中國式現(xiàn)代化潮陽實(shí)踐新局面。
今年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長5.5%，固定資產(chǎn)投資額增長10%，社會消費(fèi)品零售總額增長5%，外貿(mào)進(jìn)出口總額增長2%，一般公共預(yù)算收入增長4%，城鄉(xiāng)居民人均可支配收入與地區(qū)生產(chǎn)總值同步增長，節(jié)能減排指標(biāo)完成省下達(dá)的控制目標(biāo)。
為實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，重點(diǎn)抓好以下八方面工作。
(一)堅(jiān)持大力發(fā)展實(shí)體經(jīng)濟(jì)，凝心聚力構(gòu)建“工商并舉”的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系
激發(fā)“工”的動(dòng)力。聚焦市“三新兩特一大”產(chǎn)業(yè)發(fā)展導(dǎo)向，加快形成以千億元紡織服裝和五百億元能源產(chǎn)業(yè)集群為引領(lǐng)，新興產(chǎn)業(yè)、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展的產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局。深入實(shí)施紡織服裝產(chǎn)業(yè)集群五年行動(dòng)計(jì)劃，加快紡織服裝產(chǎn)業(yè)集群數(shù)字化轉(zhuǎn)型，推動(dòng)全球紡織品采購中心針織面輔料交易市場和紡織工業(yè)園區(qū)128萬平方米投入使用，全面啟動(dòng)都市智慧產(chǎn)業(yè)園二期22.5萬平方米建設(shè)，支持天浩錦綸、榮昌紡織、億威泰等龍頭企業(yè)繼續(xù)增資擴(kuò)產(chǎn)，積極引進(jìn)一批錦綸、氨綸項(xiàng)目;提速華能5、6號機(jī)組新建項(xiàng)目、華電二期擴(kuò)建項(xiàng)目、海上風(fēng)電潮陽登陸點(diǎn)集中送出項(xiàng)目以及一批光伏新能源項(xiàng)目建設(shè)，積極探索構(gòu)建風(fēng)光火熱儲現(xiàn)代能源產(chǎn)業(yè)體系;支持萬盛興、新通達(dá)、寶克、樂普升、怡佳塑膠、豐利達(dá)等新材料、新一代電子信息企業(yè)做大做強(qiáng)。堅(jiān)持培育壯大企業(yè)，力促新增規(guī)上工業(yè)企業(yè)65家、高新技術(shù)企業(yè)29家。
提升“貿(mào)”的水平。建強(qiáng)高端專業(yè)市場，以汕頭國際紡織城全球紡織品采購中心為依托，以和平、谷饒、貴嶼為中心，推動(dòng)“產(chǎn)業(yè)集群+專業(yè)市場+電子商務(wù)”“跨境電商+產(chǎn)業(yè)帶”和“前店+中廠+后倉”模式，力爭打造全球最大的針織面料、貼身衣物交易中心，逐步構(gòu)建“買全球、賣全球”的貿(mào)易網(wǎng)絡(luò)。打造區(qū)域物流樞紐中心，不斷完善城鄉(xiāng)物流服務(wù)體系，加快華電汕頭電廠一類口岸對外開放，提速圓通速遞廣東(汕頭)智創(chuàng)園、廣二輕現(xiàn)代物流園區(qū)等重點(diǎn)物流樞紐建設(shè)，推動(dòng)粵東三科農(nóng)商城建成全面投產(chǎn)。激發(fā)文旅消費(fèi)活力，推動(dòng)潮陽英歌舞等非遺文化通過市場化商業(yè)化方式傳承煥新發(fā)展，推動(dòng)非遺與“互聯(lián)網(wǎng)+”、商貿(mào)文旅融合發(fā)展，以節(jié)慶活動(dòng)大型匯演+常態(tài)化商演有機(jī)結(jié)合的方式，持續(xù)打造千年古縣文旅品牌。加快推進(jìn)花伴灣、吉之旅祥和樂園建設(shè)，培育“文旅+”、鄉(xiāng)村休閑產(chǎn)業(yè)等新業(yè)態(tài)。
做好“聚”的文章。牢牢把握省大力推動(dòng)產(chǎn)業(yè)有序轉(zhuǎn)移促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的契機(jī)，全力推進(jìn)總面積超2.5萬畝的“一城三園區(qū)”建設(shè)。加快產(chǎn)業(yè)有序轉(zhuǎn)移主平臺建設(shè)，推動(dòng)與深圳龍華共建產(chǎn)業(yè)園區(qū)各項(xiàng)工作，積極爭取海門臨港特色產(chǎn)業(yè)片區(qū)和汕頭國際紡織城納入省大型出口加工產(chǎn)業(yè)區(qū)。啟動(dòng)綠色新材料產(chǎn)業(yè)園區(qū)征地和基礎(chǔ)設(shè)施先行工程。持續(xù)完善園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施，汕頭國際紡織城基礎(chǔ)配套工程市政部分9條道路全部通車，水利部分啟動(dòng)建設(shè)，東明110千伏變電站建成投入使用。海門產(chǎn)業(yè)園區(qū)紡織印染中心高標(biāo)準(zhǔn)中水處理設(shè)施建成投用，濱海大道(華能-華電段)建成通車;金浦高新科技產(chǎn)業(yè)園區(qū)梅中路入片區(qū)段、貴嶼循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園區(qū)TCL循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新基地項(xiàng)目配套道路北側(cè)建成通車。強(qiáng)化土地要素保障，用好用活標(biāo)準(zhǔn)地、帶項(xiàng)目等多種工業(yè)用地供應(yīng)模式，加大土地儲備力度，加快批而未供土地處置和“工改工”項(xiàng)目改造，力爭全年新征收工業(yè)用地超1000畝，實(shí)施“工改工”1000畝以上。
(二)堅(jiān)持推動(dòng)“百千萬工程”走深走實(shí)，凝心聚力促進(jìn)城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展
高質(zhì)量推進(jìn)典型鎮(zhèn)村培育。落實(shí)美麗圩鎮(zhèn)建設(shè)要求，高標(biāo)準(zhǔn)落實(shí)省首批典型鎮(zhèn)、村(社區(qū))建設(shè)規(guī)劃，全面推進(jìn)精準(zhǔn)畫像全覆蓋，精心打造可以作為省現(xiàn)場會參觀點(diǎn)的示范點(diǎn)位和路線。海門鎮(zhèn)要加快推進(jìn)一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，打造省級美麗圩鎮(zhèn)典型樣板。和平、谷饒等鎮(zhèn)要強(qiáng)化聯(lián)城帶村節(jié)點(diǎn)功能，不斷加強(qiáng)中心鎮(zhèn)輻射帶動(dòng)作用。堅(jiān)持宜工則工、宜農(nóng)則農(nóng)，全力推進(jìn)貴嶼工業(yè)專業(yè)鎮(zhèn)、金灶農(nóng)業(yè)專業(yè)鎮(zhèn)建設(shè)。推動(dòng)集聚提升類、城郊融合類、特色保護(hù)類等村(社區(qū))創(chuàng)建，聚點(diǎn)成線、連線成片，打造典型樣板，營造比學(xué)趕超的濃厚氛圍。
高標(biāo)準(zhǔn)提升鄉(xiāng)村建設(shè)水平。深入開展“人居環(huán)境提升年”行動(dòng)，繼續(xù)推進(jìn)鄉(xiāng)村振興示范帶建設(shè)，實(shí)施“透綠暢行”道路專項(xiàng)清理整治，統(tǒng)籌推進(jìn)農(nóng)村危房改造和“兩違”建筑整治清拆，強(qiáng)化農(nóng)房管控和風(fēng)貌提升，推動(dòng)農(nóng)民集中式住宅試點(diǎn)建設(shè)，扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村廁所、垃圾處理和生活污水“三大革命”，力爭2024年底前全區(qū)310個(gè)涉農(nóng)自然村全面完成生活污水治理。大力實(shí)施縣城補(bǔ)短板強(qiáng)弱項(xiàng)行動(dòng)，推進(jìn)典型鎮(zhèn)村配網(wǎng)供電質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化治理，新建“四好農(nóng)村路”和美麗農(nóng)村路超30公里，完成農(nóng)村公路安全生命防護(hù)工程10公里。
高質(zhì)效壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)。全面落實(shí)耕地保護(hù)和糧食安全責(zé)任制、田長制，加大撂荒地復(fù)種復(fù)耕力度，加快推進(jìn)8400畝高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田改造提升工作。全面深化農(nóng)村綜合改革，深入實(shí)施村級集體經(jīng)濟(jì)提升行動(dòng)，扶強(qiáng)培優(yōu)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，確保今年全區(qū)行政村(涉農(nóng)社區(qū))集體經(jīng)濟(jì)年收入達(dá)到20萬元以上。加快特色水果、優(yōu)質(zhì)蔬菜2個(gè)市級產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，持續(xù)推進(jìn)2個(gè)“粵字號”品牌示范基地建設(shè)，進(jìn)一步擦亮“潔禮”“金灶吉之祥”等6個(gè)“粵字號”農(nóng)業(yè)知名品牌，全力做好“農(nóng)頭工尾”增值文章。加快推進(jìn)錦泰水產(chǎn)產(chǎn)業(yè)園等項(xiàng)目落戶建設(shè)，謀劃建設(shè)海產(chǎn)品深加工基地。強(qiáng)化駐鎮(zhèn)幫鎮(zhèn)扶村，新謀劃建設(shè)一批幫扶項(xiàng)目，大力推廣“特色種植+訂單農(nóng)業(yè)”模式，助力農(nóng)戶增產(chǎn)增收。
(三)堅(jiān)持強(qiáng)化重大項(xiàng)目支撐，凝心聚力打造宜居宜業(yè)城市新樣板
統(tǒng)籌推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)。持續(xù)深化“三年工程瞄準(zhǔn)兩年干”行動(dòng)，深入實(shí)施領(lǐng)導(dǎo)掛鉤聯(lián)系重點(diǎn)項(xiàng)目機(jī)制，推動(dòng)總投資607.51億元的53個(gè)2024年度重點(diǎn)項(xiàng)目早開工、早建成、早投用。開展重大項(xiàng)目謀劃儲備專項(xiàng)行動(dòng)，謀劃儲備總投資1000多億元的115個(gè)項(xiàng)目。用足用好政府專項(xiàng)債券、特別國債等中央政策資金，千方百計(jì)調(diào)動(dòng)民間投資積極性，做深做細(xì)項(xiàng)目前期工作，爭取更多項(xiàng)目納入國家、省“盤子”。
完善基礎(chǔ)設(shè)施配套。推進(jìn)潮汕環(huán)線京灶大橋主線、汕南大道潮陽段一期工程通車，持續(xù)提升廈深鐵路潮陽站配套服務(wù)水平，啟動(dòng)實(shí)施一批國省道路面改造工程和高速公路出入口風(fēng)貌提升改造，加快汕頭國際紡織城周邊配套道路和省道237線貴嶼至和平路段建設(shè)。實(shí)施農(nóng)村供水“三同五化”改造提升，提速全區(qū)供水直抄到戶管網(wǎng)升級改造工程、韓江榕江練江連通后續(xù)優(yōu)化工程潮陽供水配套工程建設(shè)，河溪水庫除險(xiǎn)加固工程、中港河半港泵閘和陳厝寮泵閘重建工程等一批水利工程建成投入使用，啟動(dòng)練江片區(qū)鄉(xiāng)村振興示范帶水利防汛排澇能力提升項(xiàng)目建設(shè)，織密織牢供排水“一張網(wǎng)”。
強(qiáng)化城市精細(xì)管理。結(jié)合創(chuàng)建全國文明城市、鞏固國家衛(wèi)生城市等工作，大力推進(jìn)城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生和市容“六亂”綜合整治，加大交通秩序整治力度，抓好智慧城市管理。加速推進(jìn)海綿城市專項(xiàng)規(guī)劃及實(shí)施方案編制，推動(dòng)城市生活垃圾分類工作提檔增效。啟動(dòng)護(hù)城河風(fēng)貌帶提升、城區(qū)口袋公園改造等工程建設(shè)，完成40個(gè)城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造、新開工30個(gè)城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造。
(四)堅(jiān)持全面深化改革開放，凝心聚力激發(fā)城市發(fā)展活力
深化重點(diǎn)領(lǐng)域改革。穩(wěn)步推進(jìn)新一輪機(jī)構(gòu)改革工作，調(diào)整優(yōu)化重點(diǎn)領(lǐng)域機(jī)構(gòu)設(shè)置和職能配置。積極承接省市級行政權(quán)力事項(xiàng)，做好區(qū)級行政職權(quán)調(diào)整下放工作，確保“放得下、接得住、用得好”。扎實(shí)做好第五次全國經(jīng)濟(jì)普查。依托“數(shù)字政府”改革，探索建立潮陽區(qū)“無證明城市”體系，繼續(xù)推進(jìn)“證照分離”與“一照通行”改革，推動(dòng)更多政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)“秒批秒報(bào)”。繼續(xù)推進(jìn)國有“僵尸企業(yè)”脫困出清重組，加快清理盤活閑置資源資產(chǎn)。對標(biāo)學(xué)習(xí)深圳等營商環(huán)境創(chuàng)新試點(diǎn)城市先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，完成區(qū)政務(wù)服務(wù)中心易址新建，建設(shè)“潮政通”便民惠企服務(wù)平臺，與深圳龍華實(shí)現(xiàn)更多高頻事項(xiàng)“跨域通辦”。落實(shí)好減稅降費(fèi)支持政策，多方面壓減企業(yè)用地、用電、用水、用氣、物流、融資等生產(chǎn)要素成本，推動(dòng)水電氣熱網(wǎng)聯(lián)動(dòng)報(bào)裝便利化，不斷降低企業(yè)入駐我區(qū)“一城三園區(qū)”生產(chǎn)經(jīng)營成本。
擴(kuò)大對外開放水平。用好用活深汕深度協(xié)作機(jī)制，充分利用龍華-潮陽產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展基地等平臺作用，支持企業(yè)雙向投資布局，全面加強(qiáng)與深圳、廣州等大灣區(qū)城市產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈協(xié)同合作。積極把握汕頭承辦“兩大潮人盛會”的機(jī)遇，加快國際潮商會長大廈建設(shè)，建好用好“僑胞之家”“南粵僑創(chuàng)基地”等服務(wù)平臺，持續(xù)實(shí)施愛僑助僑惠僑行動(dòng)，優(yōu)化涉僑優(yōu)惠政策。加大引資引技引智力度，促進(jìn)在外鄉(xiāng)賢回鄉(xiāng)投資興業(yè)，引進(jìn)一批延鏈補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈的重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目落地。
激發(fā)科技創(chuàng)新動(dòng)能。大力發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，持續(xù)培育知識產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢示范企業(yè)，加強(qiáng)創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化培育保護(hù)，推動(dòng)中小企業(yè)向“專精特新”方向發(fā)展。充分發(fā)揮龍華-潮陽產(chǎn)業(yè)協(xié)作紡織產(chǎn)業(yè)數(shù)字化生態(tài)聯(lián)盟資源效應(yīng)，實(shí)施潮陽區(qū)紡織服裝產(chǎn)業(yè)數(shù)字化項(xiàng)目，鼓勵(lì)引導(dǎo)企業(yè)加大傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)技改力度，加快推動(dòng)規(guī)上工業(yè)企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型。大力實(shí)施質(zhì)量強(qiáng)區(qū)戰(zhàn)略，強(qiáng)化質(zhì)量認(rèn)證、商標(biāo)品牌、地理標(biāo)志產(chǎn)品賦能產(chǎn)業(yè)發(fā)展，嚴(yán)厲打擊侵權(quán)假冒偽劣行為。
(五)堅(jiān)持深入實(shí)施綠美潮陽生態(tài)建設(shè)，凝心聚力建設(shè)綠水青山的美麗城鄉(xiāng)
持續(xù)推進(jìn)城鄉(xiāng)綠化美化。深入實(shí)施綠美潮陽“六大行動(dòng)”，全面落實(shí)林長制，扎實(shí)推進(jìn)森林質(zhì)量精準(zhǔn)提升項(xiàng)目建設(shè)，持續(xù)改善林相、提升林分。不斷提高“四旁”“五邊”綠化水平，推進(jìn)主要交通道路沿線可視范圍內(nèi)綠化建設(shè)，提速打造東巖森林公園生態(tài)景觀林、金浦街道三堡社區(qū)龜山休閑觀光公園等綠美生態(tài)示范點(diǎn)，加快31個(gè)歷史遺留礦山生態(tài)修復(fù)，新培育一批綠美區(qū)級示范點(diǎn)、綠美示范村、綠美校園示范學(xué)校。
推進(jìn)精準(zhǔn)科學(xué)依法治污。積極落實(shí)不良天氣大氣污染聯(lián)防聯(lián)控，實(shí)施涉VOCs重點(diǎn)監(jiān)管企業(yè)精細(xì)化管理，加強(qiáng)工業(yè)大氣污染監(jiān)管工作。全面深化河湖長制，扎實(shí)推進(jìn)練江流域“2.0”版本提檔升級工程，加強(qiáng)練江二三級支流治理，提速谷饒鎮(zhèn)練江流域總口截污關(guān)鍵點(diǎn)位雨污分流改造、銅盂鎮(zhèn)鎮(zhèn)區(qū)水環(huán)境綜合治理工程建設(shè)，確保海門灣橋閘國考斷面水質(zhì)穩(wěn)定達(dá)標(biāo)。完成榕江片區(qū)污水處理廠污水管網(wǎng)補(bǔ)缺，實(shí)現(xiàn)全區(qū)生活污水治理率達(dá)到100%，深入開展“五清”專項(xiàng)行動(dòng)，鞏固提升城市黑臭水體治理成效。持續(xù)加強(qiáng)土壤污染重點(diǎn)監(jiān)管和固體廢物污染防治，推進(jìn)“無廢城市”建設(shè)。
加快推動(dòng)綠色低碳發(fā)展。嚴(yán)格落實(shí)能耗“雙控”政策，對高污染、高耗能項(xiàng)目進(jìn)行清單化監(jiān)管，堅(jiān)決遏制“兩高一低”項(xiàng)目盲目發(fā)展。加快貴嶼循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園區(qū)工業(yè)污水廠一期二階段擴(kuò)建工程、廢氣收集系統(tǒng)改造工程等項(xiàng)目建設(shè)，引導(dǎo)重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)節(jié)能改造，倡導(dǎo)綠色低碳生產(chǎn)生活方式。積極探索推廣林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，推動(dòng)林下經(jīng)濟(jì)與旅游、康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，進(jìn)一步釋放生態(tài)綜合效益。
(六)堅(jiān)持加大公共服務(wù)高品質(zhì)供給，凝心聚力提高人民群眾獲得感幸福感滿意度
健全多層次社會保障體系。擴(kuò)大社會保險(xiǎn)覆蓋面，適當(dāng)提高城鄉(xiāng)基本醫(yī)療保險(xiǎn)財(cái)政補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，落實(shí)困難群體參保優(yōu)惠及代繳補(bǔ)貼政策，切實(shí)做好低保、特困人員、殘疾人和困境兒童等特殊群體福利保障和救助。繼續(xù)完善區(qū)福利服務(wù)中心配套設(shè)施建設(shè)，做好潮陽“呼援通”項(xiàng)目擴(kuò)面工作，逐步提高“長者飯?zhí)谩备采w面。深入開展“粵菜師傅”“廣東技工”“南粵家政”三項(xiàng)工程培訓(xùn)，促進(jìn)高校畢業(yè)生、退役軍人、脫貧人口等充分就業(yè)。穩(wěn)步推進(jìn)住房保障租賃補(bǔ)貼，滿足城鎮(zhèn)低收入家庭基本居住需求。
推動(dòng)教育醫(yī)療事業(yè)發(fā)展。深化教育領(lǐng)域綜合改革，推行教育集團(tuán)化辦學(xué)模式，以點(diǎn)帶面辦好鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心小學(xué)。進(jìn)一步擴(kuò)大公辦、普惠性幼兒園規(guī)模，增加托育服務(wù)供給，積極培育示范性托育機(jī)構(gòu)。深化醫(yī)療衛(wèi)生體制改革，基本建成區(qū)中醫(yī)院異地新建項(xiàng)目提升工程，加快區(qū)大峰醫(yī)院一期改擴(kuò)建項(xiàng)目、白求恩潮陽康養(yǎng)等大健康項(xiàng)目建設(shè)，推進(jìn)衛(wèi)生村鎮(zhèn)創(chuàng)建工作，進(jìn)一步提升基本公共衛(wèi)生服務(wù)能力。
強(qiáng)化高品質(zhì)文化供給。扎實(shí)推進(jìn)潮汕文化(潮陽)生態(tài)保護(hù)實(shí)驗(yàn)區(qū)建設(shè)，加大對文光塔、大顛祖師塔等文物保護(hù)力度，完成涵元塔修繕工程，加強(qiáng)國家級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的傳承開發(fā)。深入實(shí)施文化惠民工程，謀劃打造一批文化品牌、精品文藝劇目和民俗活動(dòng)，推動(dòng)英歌舞國家級非遺傳承基地建設(shè)。提速體育中心新建項(xiàng)目建設(shè)，實(shí)施一批公園廣場亮化美化和文體設(shè)施更新改造工程，爭取實(shí)現(xiàn)3個(gè)鎮(zhèn)(街道)綜合文化站升級，新增28個(gè)村(社區(qū))綜合性文化服務(wù)中心提質(zhì)達(dá)標(biāo)，推動(dòng)公共文化服務(wù)提質(zhì)增效。推進(jìn)文旅融合發(fā)展，申報(bào)省全域旅游示范區(qū)。
繼續(xù)辦好十件民生實(shí)事。今年列入候選的民生實(shí)事有：一是推進(jìn)城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造;二是提升“一老一小”綜合服務(wù)水平，提高“長者飯?zhí)谩狈?wù)覆蓋面;三是加快推進(jìn)農(nóng)村生活污水治理;四是實(shí)施食品質(zhì)量安全提升行動(dòng);五是提高低保、特困人員、孤兒基本生活和殘疾人兩項(xiàng)補(bǔ)貼保障水平;六是開展公辦寄宿制學(xué)?！扒鍥鏊奚帷毙袆?dòng)，強(qiáng)化青少年心理健康“五個(gè)一”服務(wù);七是推進(jìn)醫(yī)療重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，提升衛(wèi)生健康水平;八是提升圩鎮(zhèn)人居環(huán)境、基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)水平;九是全面開展造林綠化工作，推進(jìn)綠美生態(tài)建設(shè);十是持續(xù)推進(jìn)“呼援通”服務(wù);十一是提升就業(yè)服務(wù)能力和強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)技能人才支撐;十二是實(shí)施公共文化惠民工程。
(七)堅(jiān)持防風(fēng)險(xiǎn)守底線保安全，凝心聚力建設(shè)更高水平的平安潮陽
提升安全治理能力。加快推動(dòng)金浦、城南消防救援站建設(shè)，完成70%的行政村(社區(qū))“十個(gè)有”建設(shè)，提升防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)能力。扎實(shí)推進(jìn)安全生產(chǎn)治本攻堅(jiān)三年行動(dòng)，加強(qiáng)道路交通、城鎮(zhèn)燃?xì)?、自建房、?；?、消防和漁業(yè)船舶等重點(diǎn)領(lǐng)域安全監(jiān)管，持續(xù)防范化解重大安全風(fēng)險(xiǎn)，堅(jiān)決遏制較大及以上事故發(fā)生。強(qiáng)化食品、藥品、工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量和特種設(shè)備安全監(jiān)管，嚴(yán)厲打擊侵害消費(fèi)者權(quán)益的違法行為，切實(shí)保障群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。
維護(hù)社會大局穩(wěn)定。持續(xù)推進(jìn)平安潮陽建設(shè)升級提質(zhì)，大力推進(jìn)“智慧新警務(wù)”系統(tǒng)建設(shè)，常態(tài)化開展掃黑除惡，嚴(yán)厲打擊電信網(wǎng)絡(luò)詐騙、黃賭毒等犯罪，加強(qiáng)未成年人違法犯罪預(yù)防。全力推進(jìn)涉土問題和打擊毀林造墳專項(xiàng)整治，加快全域土地綜合整治，提速公益性墓園及革命烈士集中安葬區(qū)項(xiàng)目建設(shè)，扎實(shí)做好殯葬改革工作。大力推進(jìn)信訪工作法治化，不斷堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，建立健全“信訪微治圈”“三級接訪”“調(diào)解全方位”等機(jī)制。深入開展“庭所共建”“府院共建”工作，推進(jìn)區(qū)、鎮(zhèn)(街道)兩級綜治中心規(guī)范化建設(shè)、實(shí)體化運(yùn)行，健全完善人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解聯(lián)動(dòng)機(jī)制，推進(jìn)群眾訴求服務(wù)深化發(fā)展，不斷提升群眾訴求服務(wù)效能。廣泛開展雙擁共建活動(dòng)，做好退役軍人服務(wù)保障，持續(xù)推進(jìn)創(chuàng)建全國雙擁模范城市。
防范化解重點(diǎn)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)。全面落實(shí)意識形態(tài)工作責(zé)任制，筑牢意識形態(tài)安全底線。堅(jiān)決守牢財(cái)政運(yùn)行安全，切實(shí)兜牢“三?！钡拙€，嚴(yán)厲打擊非法金融活動(dòng)。保障糧食供給安全穩(wěn)定，改善糧食倉儲物流設(shè)施，積極推進(jìn)國有糧食企業(yè)改革，優(yōu)化糧食儲備規(guī)模結(jié)構(gòu)。積極促進(jìn)房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展。
(八)堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，凝心聚力提高政府行政效能和水平
旗幟鮮明講政治。堅(jiān)持不懈用習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想凝心鑄魂，始終把政治建設(shè)擺在首位，鞏固拓展主題教育成果，堅(jiān)定擁護(hù)“兩個(gè)確立”，增強(qiáng)“四個(gè)意識”，堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”。堅(jiān)定不移把推進(jìn)中國式現(xiàn)代化作為新時(shí)代最大的政治，把堅(jiān)持高質(zhì)量發(fā)展作為新時(shí)代的硬道理，堅(jiān)定不移、雷厲風(fēng)行推進(jìn)習(xí)近平總書記、黨中央決策部署及省委、市委、區(qū)委工作安排不折不扣落地見效。
忠誠履職重法治。深入貫徹習(xí)近平法治思想，全面加強(qiáng)法治政府建設(shè)，推進(jìn)省級法治政府建設(shè)示范創(chuàng)建走深走實(shí)，堅(jiān)持區(qū)政府黨組常態(tài)化學(xué)法、“一把手”述法制度，嚴(yán)格落實(shí)民主集中制、“三重一大”集體決策，做到依法民主決策、公正文明執(zhí)法，不斷提高依法行政水平。自覺接受區(qū)人大及其常委會的法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督，加強(qiáng)審計(jì)監(jiān)督、統(tǒng)計(jì)監(jiān)督，深化政務(wù)公開，讓權(quán)力在陽光下運(yùn)行。
苦干實(shí)干勇?lián)?dāng)。牢固樹立造福人民的政績觀，始終把人民所急所需所盼作為政府所系所謀所干，以奮發(fā)有為的精神狀態(tài)干事創(chuàng)業(yè)。強(qiáng)化比學(xué)趕超、爭先進(jìn)位意識，大興務(wù)實(shí)之風(fēng)，大興調(diào)查研究，不斷增強(qiáng)干部隊(duì)伍干事創(chuàng)業(yè)能力和服務(wù)意識。弘揚(yáng)“快、實(shí)、細(xì)、拼、爭”工作作風(fēng)，切實(shí)當(dāng)好執(zhí)行者、行動(dòng)派、實(shí)干家。堅(jiān)持“過緊日子”，嚴(yán)控一般性支出，加強(qiáng)成本控制和預(yù)算績效管理，確保資金安全規(guī)范。
防微杜漸守廉潔。認(rèn)真履行全面從嚴(yán)治黨要求，嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定，縱深推進(jìn)政府系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，加強(qiáng)對重點(diǎn)領(lǐng)域、重要崗位、關(guān)鍵環(huán)節(jié)權(quán)力運(yùn)行的制約監(jiān)督，嚴(yán)肅整治基層“微腐敗”，持之以恒糾治“四風(fēng)”，以良好的政治生態(tài)，引導(dǎo)公職人員廉潔奉公，引領(lǐng)社會風(fēng)氣崇德向善。
各位代表，大道至簡，實(shí)干為要。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，在省委省政府、市委市政府和區(qū)委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，牢牢把握新機(jī)遇，踔厲奮進(jìn)新征程，努力實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，奮力譜寫潮陽高質(zhì)量發(fā)展新篇章!
