（廣東?。?024年韶關(guān)市樂(lè)昌市人民政府政府工作報(bào)告
政 府 工 作 報(bào) 告
——2024年2月2日在樂(lè)昌市第十六屆人民代表大會(huì)第四次會(huì)議上
樂(lè)昌市市長(zhǎng) 劉華益
各位代表：
現(xiàn)在，我代表市人民政府，向大會(huì)作工作報(bào)告，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)各位政協(xié)委員和其他列席人員提出意見(jiàn)。
一、2023年工作回顧
2023年是全面貫徹黨的二十大精神的開局之年，是三年新冠疫情防控轉(zhuǎn)段后經(jīng)濟(jì)恢復(fù)發(fā)展的一年。一年來(lái)，全市上下堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，圍繞省委“1310”具體部署、韶關(guān)市委“363”和樂(lè)昌市委“1361”工作部署，在市委堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在市人大及其常委會(huì)、市政協(xié)監(jiān)督支持下，乘勢(shì)而上、苦干實(shí)干，有力推動(dòng)經(jīng)濟(jì)保持平穩(wěn)健康發(fā)展，社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)取得長(zhǎng)足進(jìn)步。2023年全市地區(qū)生產(chǎn)總值146億元、增長(zhǎng)5.7%，增速跑贏全國(guó)、全省和韶關(guān)平均水平;固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)10.3%;一般公共預(yù)算收入9.8億元、增長(zhǎng)15.4%，總量和增量繼續(xù)排名韶關(guān)第一。
一年以來(lái)，我們主要抓了以下工作：
(一)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展，“百千萬(wàn)工程”實(shí)現(xiàn)良好開局。大力推進(jìn)樂(lè)昌北部區(qū)域振興發(fā)展和南部產(chǎn)城融合示范區(qū)建設(shè)，樂(lè)昌大道、新城中學(xué)等項(xiàng)目全面動(dòng)工，新建人民醫(yī)院項(xiàng)目穩(wěn)步推進(jìn)，新建黨校項(xiàng)目全面啟動(dòng)，樂(lè)昌人民期盼已久的新城建設(shè)進(jìn)入實(shí)質(zhì)階段。加快舊城改造，12個(gè)老舊小區(qū)完成改造升級(jí)，市第二污水處理廠投入試運(yùn)行，新改建城鎮(zhèn)污水管網(wǎng)23.69公里，投運(yùn)充電樁111座，新開通5G基站100個(gè)，城區(qū)燃?xì)夤芫W(wǎng)氣化率達(dá)68%、安檢入戶率達(dá)80%，居民生活更加便利。加快推進(jìn)北鄉(xiāng)鎮(zhèn)省級(jí)“百千萬(wàn)工程”典型鎮(zhèn)和坪石鎮(zhèn)河豐村等6個(gè)省級(jí)“百千萬(wàn)工程”典型村的規(guī)劃編制、風(fēng)貌整治，黃圃鎮(zhèn)省級(jí)美麗?ài)祖?zhèn)示范樣板建設(shè)有力推進(jìn)，以鎮(zhèn)級(jí)為主體招引企業(yè)177家、總投資108億元。樂(lè)昌連續(xù)五次在韶關(guān)縣域經(jīng)濟(jì)考評(píng)中排名第一、兩次排名第二、兩次排名第三，樂(lè)城街道連續(xù)八次在韶關(guān)鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)考評(píng)中排名重點(diǎn)鎮(zhèn)第一，長(zhǎng)來(lái)、兩江、黃圃等鎮(zhèn)多次位居一般鎮(zhèn)前列。深入開展農(nóng)村人居環(huán)境整治提升行動(dòng)，全面完成“詩(shī)畫田園”阡陌飄香鄉(xiāng)村振興示范帶建設(shè)，創(chuàng)建省級(jí)“美麗庭院”7個(gè)，建設(shè)生態(tài)宜居美麗鄉(xiāng)村26個(gè)，自然村內(nèi)道路硬化率達(dá)93%以上，行政村“三線”整治率均達(dá)100%。創(chuàng)辦鄉(xiāng)村振興車間37間，組建強(qiáng)鎮(zhèn)富村公司17家，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興車間、強(qiáng)鎮(zhèn)富村公司鎮(zhèn)(街道)全覆蓋。提質(zhì)改造高標(biāo)農(nóng)田近4萬(wàn)畝，超額完成糧食種植生產(chǎn)任務(wù)，連續(xù)七年獲評(píng)韶關(guān)糧食安全責(zé)任制考核優(yōu)秀等次。建成300座新式現(xiàn)代煙葉烤房，完成煙葉種植1.73萬(wàn)畝，黃金柰李銷售總額突破10億元，建成工廠化循環(huán)水養(yǎng)殖基地10家，新增省級(jí)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、省級(jí)示范家庭農(nóng)場(chǎng)、粵港澳大灣區(qū)“菜籃子”生產(chǎn)基地6家，新增“國(guó)字號(hào)”“粵字號(hào)”“三品一標(biāo)”農(nóng)產(chǎn)品品牌13個(gè)。全市行政村集體經(jīng)營(yíng)性年收入全部達(dá)到10萬(wàn)元。
(二)大力實(shí)施工業(yè)強(qiáng)市戰(zhàn)略，制造業(yè)發(fā)展步伐加快。成立制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組，市四套班子示范帶頭、黨員干部全員招商，出臺(tái)招商引資優(yōu)惠政策28條，奔赴全國(guó)各地開展招商500余次，成功引進(jìn)197個(gè)項(xiàng)目，其中有31個(gè)項(xiàng)目總投資超億元，161個(gè)招商項(xiàng)目正式動(dòng)工，50個(gè)項(xiàng)目竣工投產(chǎn)，完成年度投資38.7億元，超額完成年度招商任務(wù)。加速先進(jìn)裝備制造業(yè)發(fā)展，耀晟汽配等50個(gè)制造業(yè)項(xiàng)目開工建設(shè)，碧宏自動(dòng)化等46個(gè)制造業(yè)項(xiàng)目建成投產(chǎn)，先進(jìn)裝備制造業(yè)增加值占規(guī)上工業(yè)比重提高至14.6%。加速新材料產(chǎn)業(yè)鏈條發(fā)展，美倫高端鋁幕墻、奇美新材料等2個(gè)10億元級(jí)新材料項(xiàng)目落地我市，合高新材等項(xiàng)目正式投產(chǎn)，三和磁材等項(xiàng)目加速建設(shè)。不斷壯大能源產(chǎn)業(yè)，華電坪石發(fā)電公司產(chǎn)值邁入10億元大關(guān)，集中式與分布式光伏項(xiàng)目同步推進(jìn)，野豬山抽水蓄能項(xiàng)目前期工作正式啟動(dòng)，新能源投資額達(dá)13億元，位居韶關(guān)第一。穩(wěn)步發(fā)展現(xiàn)代輕工產(chǎn)業(yè)，引入松柏科、鑫達(dá)體育等項(xiàng)目，歐亞特、力齊、高爾德等3家企業(yè)產(chǎn)值突破億元。全年新增規(guī)上工業(yè)企業(yè)17家、總量達(dá)到94家，新增專精特新企業(yè)13家、高新技術(shù)企業(yè)5家、省韶工程技術(shù)研發(fā)機(jī)構(gòu)4家，推動(dòng)30家科技型中小企業(yè)評(píng)價(jià)入庫(kù)、獲韶關(guān)通報(bào)表?yè)P(yáng)，完成制造業(yè)投資14.06億元、增長(zhǎng)23.8%。加快“一園三區(qū)”布局，建成標(biāo)準(zhǔn)廠房10.7萬(wàn)平方米，收儲(chǔ)土地1404畝，盤活閑置低效用地356.91畝，園區(qū)完成固定資產(chǎn)投資24.7億元、增長(zhǎng)2.33%，完成規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值35.83億元，占全市規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值的51%，連續(xù)六年獲評(píng)韶關(guān)“優(yōu)秀園區(qū)”。
(三)打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，生態(tài)建設(shè)取得新成效。完成林分優(yōu)化1.85萬(wàn)畝、森林撫育6.76萬(wàn)畝，森林覆蓋率達(dá)70.85%，油茶(林業(yè))特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展基地獲評(píng)“廣東省首批林業(yè)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展基地”，龍山林場(chǎng)綠美廣東生態(tài)建設(shè)示范點(diǎn)建設(shè)有序推進(jìn)，五山鎮(zhèn)獲評(píng)廣東省森林城鎮(zhèn)，為在冊(cè)古樹購(gòu)買保險(xiǎn)的創(chuàng)新做法得到國(guó)家林業(yè)部門推廣，長(zhǎng)來(lái)鎮(zhèn)安口村樟樹王被評(píng)為全國(guó)10株“最美古樟樹”之一。推進(jìn)長(zhǎng)來(lái)鎮(zhèn)農(nóng)村水系綜合整治、北江水系武水治理、田頭水生態(tài)清潔小流域治理等項(xiàng)目，治理河道14.76公里，連續(xù)五年獲評(píng)韶關(guān)河長(zhǎng)制考核優(yōu)秀等次，廊北灌區(qū)獲評(píng)省級(jí)節(jié)水型灌區(qū)。強(qiáng)化大氣污染整治，全市空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良率達(dá)98.6%，各項(xiàng)監(jiān)測(cè)指標(biāo)均達(dá)到國(guó)家二級(jí)標(biāo)準(zhǔn);強(qiáng)化水資源保護(hù)，完成棉紡廠排渠、霜降坑水環(huán)境綜合治理，市控以上監(jiān)測(cè)斷面、集中式飲用水水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)率100%，農(nóng)村生活污水治理率達(dá)76.1%，被列為韶關(guān)市農(nóng)村生活污水治理示范縣;強(qiáng)化土壤污染防治，受污染耕地安全利用率達(dá)91%，重點(diǎn)建設(shè)用地安全利用率達(dá)100%。
(四)著力擴(kuò)大有效需求，投資消費(fèi)持續(xù)回升。緊盯中央和省級(jí)政策資金投向，精準(zhǔn)謀劃項(xiàng)目343個(gè)，63個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目完成年度投資35.82億元，其中列入省韶的25個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目均超額超序時(shí)進(jìn)度完成年度投資，柏創(chuàng)新能源等項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)當(dāng)年開工當(dāng)年竣工。實(shí)施促消費(fèi)倍增計(jì)劃，全年開展“粵消費(fèi)·粵精彩”“家電煥新季”等促消費(fèi)活動(dòng)20場(chǎng)，培育限上批零住餐業(yè)企業(yè)30家，社會(huì)消費(fèi)品零售總額達(dá)59.3億元、增長(zhǎng)5.8%，限上零售業(yè)增長(zhǎng)13.8%，限上餐飲業(yè)增長(zhǎng)41.9%、連續(xù)兩年排名韶關(guān)第一。深化國(guó)家級(jí)電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范縣項(xiàng)目建設(shè)，建立覆蓋縣鎮(zhèn)村三級(jí)的電商物流網(wǎng)絡(luò)，建成韶關(guān)首個(gè)縣級(jí)智能快遞分揀分撥中心，積極培育直播帶貨“新農(nóng)人”，相關(guān)案例入選商務(wù)部“2023農(nóng)村直播電商優(yōu)秀縣域案例”。大力構(gòu)建縣鎮(zhèn)村三級(jí)冷鏈物流網(wǎng)，新建15個(gè)田頭小站冷庫(kù)，冷鏈物流產(chǎn)業(yè)園、梅花公共型農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)鏈試點(diǎn)項(xiàng)目投入使用。加快推動(dòng)文旅產(chǎn)業(yè)復(fù)蘇，招引文旅項(xiàng)目35個(gè)，總投資約9.13億元，新增精品民宿20家、高品質(zhì)酒店1家，成功創(chuàng)建韶關(guān)市三星級(jí)旅游民宿2家，華南教育歷史研學(xué)基地布展提升項(xiàng)目完工，長(zhǎng)征國(guó)家文化公園(廣東段)“一園一帶”項(xiàng)目開工建設(shè)，桃花節(jié)、黃金柰李節(jié)和南粵古驛道定向大賽等節(jié)慶賽事活動(dòng)精彩紛呈，全年旅游接待67.36萬(wàn)人次、增長(zhǎng)83.55%，旅游總收入7.47億元、增長(zhǎng)119.18%。
(五)推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域改革，營(yíng)商環(huán)境向好向優(yōu)。開展“市長(zhǎng)直通車”“行走的辦公室”等系列暖企行動(dòng)，持續(xù)深化政銀企對(duì)接合作，新增減稅降費(fèi)及退稅緩費(fèi)超億元，智能審批、“免證辦”等便企服務(wù)全面鋪開，營(yíng)業(yè)執(zhí)照實(shí)現(xiàn)“秒批秒辦秒取”。堅(jiān)持“要素跟著項(xiàng)目走”，深入開展“拿地即動(dòng)工”改革，落實(shí)“畝均論英雄”考評(píng)機(jī)制，全年完成土地征收近2000畝、凈地收儲(chǔ)1060畝，爭(zhēng)取用地指標(biāo)918畝、用林指標(biāo)1715畝。強(qiáng)化資源資產(chǎn)改革監(jiān)管，出臺(tái)礦產(chǎn)資源監(jiān)管“礦十條”，成功出讓2處礦山采礦權(quán)，完成632畝補(bǔ)充耕地指標(biāo)、275畝土地出讓工作，實(shí)現(xiàn)資源資產(chǎn)價(jià)值化收入4.52億元。
(六)持續(xù)增進(jìn)民生福祉，人民群眾獲得感幸福感安全感不斷提升。全年民生支出33.77億元，占一般公共預(yù)算支出的86.31%，2023年十件民生實(shí)事高質(zhì)量完成。持續(xù)做好防止返貧動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和幫扶工作，成功消除20戶70人返貧致貧風(fēng)險(xiǎn)，順利通過(guò)省評(píng)估，全年未發(fā)生規(guī)模性返貧。持續(xù)深化“三項(xiàng)工程”，發(fā)放各項(xiàng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼、擔(dān)保貸款貼息共1700萬(wàn)元，超額完成就業(yè)任務(wù)，獲評(píng)省根治拖欠農(nóng)民工工資先進(jìn)集體。持續(xù)提升困難群眾保障水平，完成低保、特困供養(yǎng)人員等弱勢(shì)群體補(bǔ)貼提標(biāo)工作。樂(lè)城、廊田等2個(gè)綜合養(yǎng)老服務(wù)中心投入使用，鎮(zhèn)(街)“長(zhǎng)者飯?zhí)谩睂?shí)現(xiàn)全覆蓋。省第十二屆雙擁模范市創(chuàng)建工作順利完成，退役軍人安置工作成效顯著，工作經(jīng)驗(yàn)得到省退役軍人事務(wù)廳肯定并在全省范圍推廣。組建樂(lè)昌市金雞學(xué)前教育集團(tuán)和梅花鎮(zhèn)學(xué)前教育集團(tuán)，2所新建公辦幼兒園開始招生，完成4所初中、2所高中、中職學(xué)校改造提升，新增優(yōu)質(zhì)公辦學(xué)位1320個(gè)，坪石鎮(zhèn)金雞小學(xué)入選教育部“第四批鄉(xiāng)村溫馨學(xué)校建設(shè)典型案例學(xué)校”，市中等職業(yè)技術(shù)學(xué)校成功創(chuàng)建“首批全國(guó)健康學(xué)校建設(shè)單位”，本科上線率再創(chuàng)歷史新高，在省教育履職考核中獲評(píng)優(yōu)秀等次。全面完成適齡婦女“兩癌”篩查、新生兒耳聾基因篩查，穩(wěn)步推進(jìn)長(zhǎng)來(lái)鎮(zhèn)、慶云鎮(zhèn)、秀水鎮(zhèn)公共衛(wèi)生大樓建設(shè)，“優(yōu)質(zhì)服務(wù)基層行”中獲國(guó)家衛(wèi)健委表?yè)P(yáng)的基層衛(wèi)生院數(shù)量居韶關(guān)首位。不斷完善公共文化服務(wù)體系建設(shè)，市圖書館成功創(chuàng)建國(guó)家二級(jí)圖書館，紅軍長(zhǎng)征臨時(shí)指揮所舊址入選省革命文物名錄，坪石辦事處、梅田辦事處全民健身項(xiàng)目投入使用，32個(gè)村級(jí)百姓舞臺(tái)全面建成，完成新時(shí)代文明實(shí)踐綜合體等4個(gè)綜合體項(xiàng)目建設(shè)，培育打造“護(hù)苗行動(dòng)”“智慧父母學(xué)堂”等21個(gè)特色志愿服務(wù)項(xiàng)目。有力推進(jìn)工貿(mào)、道路交通、城鎮(zhèn)燃?xì)獾戎攸c(diǎn)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)整治，安全生產(chǎn)形勢(shì)平穩(wěn)有序。建立森林火情應(yīng)急響應(yīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)零森林火災(zāi)，工作經(jīng)驗(yàn)在全省推廣。食品安全、藥品安全、質(zhì)量強(qiáng)市工作考核均獲評(píng)韶關(guān)A級(jí)等次，消費(fèi)市場(chǎng)秩序穩(wěn)定。開展“百名綜治信訪干部走千村進(jìn)萬(wàn)家”為民辦實(shí)事活動(dòng)，相關(guān)工作經(jīng)驗(yàn)得到省領(lǐng)導(dǎo)批示肯定，沙坪鎮(zhèn)、兩江鎮(zhèn)分別獲評(píng)廣東省信訪工作示范鎮(zhèn)。有力管控治安環(huán)境，刑事案件立案數(shù)與破案率實(shí)現(xiàn)“一降一升”，電詐、詐騙案件實(shí)現(xiàn)“雙下降”，人民安全感顯著提升。
(七)全面加強(qiáng)政府自身建設(shè)，政府行政效能顯著增強(qiáng)。扎實(shí)開展學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想主題教育，堅(jiān)決抓好省委、韶關(guān)市委巡視巡察反饋問(wèn)題整改。堅(jiān)持依法行政，自覺(jué)接受市人大及其常委會(huì)的法律監(jiān)督和工作監(jiān)督、市政協(xié)的民主監(jiān)督，執(zhí)行市人大及其常委會(huì)的決議決定，高效辦理人大代表建議33件、政協(xié)提案88件。全力抓好法治政府建設(shè)，在法治韶關(guān)建設(shè)考評(píng)中排名第一，被韶關(guān)市委、市政府通報(bào)表?yè)P(yáng)，入選全國(guó)法治政府示范創(chuàng)建候選名單，坪石鎮(zhèn)武陽(yáng)司村、廊田鎮(zhèn)馬屋村、兩江鎮(zhèn)普樂(lè)村等3個(gè)村被評(píng)為廣東省“民主法治示范村(社區(qū))”。深化政府系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)，制定《加強(qiáng)政府系統(tǒng)廉政建設(shè)十條措施》《全市政府系統(tǒng)廉政風(fēng)險(xiǎn)排查化解工作清單》，排查廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)22項(xiàng)，制定防控工作措施59條，風(fēng)清氣正的政治生態(tài)不斷鞏固發(fā)展。同時(shí)，人民武裝、國(guó)防動(dòng)員、民族宗教、港澳臺(tái)、外事僑務(wù)、檔案史志、統(tǒng)計(jì)審計(jì)、機(jī)關(guān)事務(wù)、氣象等工作取得新進(jìn)步，工商聯(lián)、工會(huì)、共青團(tuán)、婦女兒童、老齡、殘疾人等工作獲得新成績(jī)。
各位代表，回首2023年，我們大家一起經(jīng)歷了風(fēng)雨洗禮，付出了辛勤汗水，取得了沉甸甸的收獲，深深地感受到：這一年，我們始終貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，抓學(xué)習(xí)、講政治、顧大局，堅(jiān)定落實(shí)市委的決策部署，在風(fēng)高浪急的考驗(yàn)中，用實(shí)際行動(dòng)體現(xiàn)對(duì)黨忠誠(chéng)。這一年，我們用好用足中央一攬子穩(wěn)經(jīng)濟(jì)政策措施，抓招商、拼經(jīng)濟(jì)、求發(fā)展，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)總量與質(zhì)量雙提升，在“百千萬(wàn)工程”的比拼中，用工作成效體現(xiàn)擔(dān)當(dāng)作為。這一年，我們始終站在人民群眾利益的角度思考問(wèn)題，抓民生、辦實(shí)事、保安全，全力推進(jìn)教育醫(yī)療養(yǎng)老民生事業(yè)，在人民至上的堅(jiān)持中，用無(wú)私奉獻(xiàn)體現(xiàn)宗旨意識(shí)。滄海橫流方顯英雄本色。我們堅(jiān)信，只要全市上下心往一處想、勁往一處使，接續(xù)奮斗，砥礪前行，樂(lè)昌的明天就一定會(huì)更好!
各位代表!2023年成績(jī)的取得，根本在于以習(xí)近平同志為核心的黨中央掌舵領(lǐng)航，在于習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的科學(xué)指引，是省、韶關(guān)和樂(lè)昌市委正確領(lǐng)導(dǎo)、科學(xué)決策的結(jié)果，是市人大及其常委會(huì)、市政協(xié)有效監(jiān)督、大力支持的結(jié)果，也是樂(lè)昌廣大干部群眾直面挑戰(zhàn)、攻堅(jiān)克難的結(jié)果。在此，我代表市人民政府，向奮戰(zhàn)在樂(lè)昌經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展一線的廣大黨員干部群眾，向各位人大代表、政協(xié)委員，向各民主黨派、各人民團(tuán)體、各位鄉(xiāng)賢，向離退休老干部、社會(huì)各界人士，向省韶駐樂(lè)單位、部隊(duì)官兵、公安干警，向不遺余力幫助樂(lè)昌發(fā)展的各幫扶單位以及關(guān)心支持樂(lè)昌發(fā)展的同志們、朋友們，表示衷心的感謝并致以崇高的敬意!
在看到成績(jī)的同時(shí)，我們也清醒地看到，當(dāng)前全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展仍然面臨不少困難和問(wèn)題，主要表現(xiàn)在：一是高質(zhì)量發(fā)展基礎(chǔ)還不夠牢固，重大產(chǎn)業(yè)支撐項(xiàng)目不夠多，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)步伐較慢，新興產(chǎn)業(yè)規(guī)模仍待提升;二是城鄉(xiāng)融合發(fā)展步伐有待加快，城市精細(xì)化管理水平不夠高，鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)還存在短板;三是教育、醫(yī)療、養(yǎng)老、文化等公共服務(wù)與群眾期盼還有差距，安全生產(chǎn)等重點(diǎn)領(lǐng)域仍存在風(fēng)險(xiǎn)隱患;四是營(yíng)商環(huán)境有待進(jìn)一步優(yōu)化，用林用地等要素保障日益趨緊，項(xiàng)目落地建設(shè)耗時(shí)偏長(zhǎng)。對(duì)此，我們將堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，切實(shí)采取有效措施，逐一加以解決。
二、2024年工作安排
2024年是中華人民共和國(guó)成立75周年，是實(shí)施“百千萬(wàn)工程”、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵一年。今年政府工作的總體要求是：堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的二十大、二十屆二中全會(huì)和中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記視察廣東重要講話、重要指示精神，圍繞落實(shí)省委“1310”具體部署、韶關(guān)市委“363”和樂(lè)昌市委“1361”工作部署，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)、以進(jìn)促穩(wěn)、先立后破，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，服務(wù)和融入新發(fā)展格局，突出以“百千萬(wàn)工程”牽引樂(lè)昌高質(zhì)量發(fā)展，全力抓好市委“高質(zhì)量發(fā)展攻堅(jiān)突破年”各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)，持續(xù)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長(zhǎng)，增進(jìn)民生福祉，保持社會(huì)穩(wěn)定，努力為廣東在推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化建設(shè)中走在前列作出樂(lè)昌貢獻(xiàn)。
今年的主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)6%;規(guī)上工業(yè)增加值增長(zhǎng)5%;固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)8%;地方一般公共預(yù)算收入增長(zhǎng)3%;完成省、韶下達(dá)節(jié)能減排任務(wù)。重點(diǎn)抓好七個(gè)方面工作。
(一)加力提速“百千萬(wàn)工程”。堅(jiān)持將實(shí)施“百千萬(wàn)工程”作為高質(zhì)量發(fā)展的頭號(hào)工程，用好省韶、東莞和院校幫扶資源，持續(xù)用力抓城鎮(zhèn)建設(shè)、鄉(xiāng)村振興、城鄉(xiāng)融合，努力開創(chuàng)城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展新局面。
提升城市功能品質(zhì)。掀起新城路網(wǎng)建設(shè)熱潮，啟動(dòng)樂(lè)南路、樂(lè)棉路、佗城下路公安局至樂(lè)南路路段道路建設(shè)，推進(jìn)鳳凰小學(xué)路口人行通道建設(shè)，樂(lè)昌大道實(shí)現(xiàn)全線貫通，打通新城交通連接線。完成新城中學(xué)建設(shè)并投入使用，基本完成新建人民醫(yī)院主體工程。新建改造供水管道5公里、城區(qū)污水管網(wǎng)10公里，推進(jìn)城區(qū)5個(gè)內(nèi)澇點(diǎn)整治工作。完成9個(gè)老舊小區(qū)改造和4個(gè)城中村改造提升項(xiàng)目，改善城鎮(zhèn)居民生活條件。扎實(shí)推進(jìn)武江港區(qū)樂(lè)昌作業(yè)區(qū)建設(shè)，啟動(dòng)省道518上廊至九峰段改建工程，完成縣鄉(xiāng)道四升三、通建制村單改雙工程50公里，建設(shè)美麗農(nóng)村公路30公里，改造危橋3座，實(shí)現(xiàn)具備條件通雙車道的行政村達(dá)100%。持續(xù)推進(jìn)農(nóng)村供水“三同五化”改造提升，改善32萬(wàn)群眾用水質(zhì)量。完成110千伏東坑變電站建設(shè)，加快推進(jìn)110千伏南岸變電站建設(shè)及500千伏樂(lè)昌站項(xiàng)目的前期工作，進(jìn)一步提高區(qū)域供電能力。新建燃?xì)夤芫W(wǎng)6.3公里，城區(qū)燃?xì)鈿饣侍岣咧?5%，提高液化石油氣用氣安全，全力降低居民液化石油氣和管道燃?xì)庥脷獬杀?。建設(shè)40個(gè)新能源電動(dòng)汽車充電樁。開展新建5G基站工作，推動(dòng)農(nóng)村地區(qū)4G信號(hào)全覆蓋。
加快鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。對(duì)標(biāo)美麗?ài)祖?zhèn)建設(shè)“七個(gè)一”要求，奮力推動(dòng)北鄉(xiāng)鎮(zhèn)省級(jí)“百千萬(wàn)工程”典型鎮(zhèn)和黃圃鎮(zhèn)省級(jí)美麗?ài)祖?zhèn)示范樣板創(chuàng)建達(dá)標(biāo)，輻射帶動(dòng)各鎮(zhèn)區(qū)建設(shè)水平提升。支持坪石鎮(zhèn)建設(shè)省城鄉(xiāng)融合發(fā)展試點(diǎn)、美麗小城鎮(zhèn)、中心鎮(zhèn)，打造北部區(qū)域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展核心。落實(shí)產(chǎn)業(yè)獎(jiǎng)補(bǔ)激勵(lì)政策，大力發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，持續(xù)建設(shè)一批工業(yè)類、商貿(mào)類、農(nóng)業(yè)類和文化旅游類鄉(xiāng)鎮(zhèn)。加大鄉(xiāng)村振興車間和強(qiáng)鎮(zhèn)富村公司扶持力度，鼓勵(lì)6家以上符合條件的企業(yè)、經(jīng)濟(jì)組織或家庭作坊認(rèn)定為鄉(xiāng)村振興車間，持續(xù)擴(kuò)大強(qiáng)鎮(zhèn)富村公司經(jīng)營(yíng)范圍，打造“三溪珍鮮”“坪食鮮生”“廊田山水”等商標(biāo)品牌，帶動(dòng)村集體經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長(zhǎng)。
持續(xù)推動(dòng)鄉(xiāng)村振興。守牢耕地和永久基本農(nóng)田保護(hù)紅線，持續(xù)推進(jìn)第三次全國(guó)土壤普查，提質(zhì)改造高標(biāo)農(nóng)田4萬(wàn)畝，確保耕地面積、播種面積、糧食產(chǎn)量“三個(gè)不減”。落實(shí)防返貧重點(diǎn)人群監(jiān)測(cè)及對(duì)口幫扶，堅(jiān)決守住不發(fā)生規(guī)模性返貧底線。鞏固提升現(xiàn)有省級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園，推動(dòng)高附加值農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，新增油茶種植面積7000畝、茶葉4100畝、落葉水果1500畝、中藥材1500畝。加快畜牧水產(chǎn)項(xiàng)目建設(shè)，力爭(zhēng)明德升科、荷豐奶牛、科興農(nóng)業(yè)等項(xiàng)目在今年投產(chǎn)見(jiàn)效，力促牧原生豬項(xiàng)目動(dòng)工投產(chǎn)，實(shí)現(xiàn)全年生豬出欄量45萬(wàn)頭。做好農(nóng)產(chǎn)品加工文章，新建農(nóng)產(chǎn)品加工基地2個(gè)，力爭(zhēng)全年農(nóng)產(chǎn)品精深加工產(chǎn)值突破億元。培育新型經(jīng)營(yíng)主體與農(nóng)業(yè)特色品牌，新增韶關(guān)市級(jí)以上農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、家庭農(nóng)場(chǎng)、示范合作社10家以上。持續(xù)抓好五山鎮(zhèn)石下村、梅花鎮(zhèn)大坪村等6個(gè)省級(jí)“百千萬(wàn)工程”典型村建設(shè)，連片選樹一批“底子好、工作實(shí)、亮點(diǎn)多、特色足”的鎮(zhèn)村申報(bào)省級(jí)典型，推動(dòng)更多鎮(zhèn)村進(jìn)入省級(jí)“百千萬(wàn)工程”典型鎮(zhèn)村行列。推進(jìn)“紅色烽火”長(zhǎng)征文化美麗鄉(xiāng)村廊線、“山鄉(xiāng)古韻”西京古道、“詩(shī)畫田園”阡陌飄香、“花果世界”山水人家鄉(xiāng)村振興示范帶的“一線三帶”建設(shè)。深入實(shí)施農(nóng)村人居環(huán)境整治提升五年行動(dòng)，持續(xù)抓好農(nóng)村衛(wèi)生長(zhǎng)效保潔、“廁所革命”、農(nóng)房管控風(fēng)貌提升等專項(xiàng)行動(dòng)，創(chuàng)建1個(gè)省級(jí)鄉(xiāng)村治理示范鎮(zhèn)、5個(gè)以上示范村。
(二)加力推動(dòng)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。持續(xù)實(shí)施制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展工程，育強(qiáng)市場(chǎng)主體，建強(qiáng)發(fā)展平臺(tái)，建成特色產(chǎn)業(yè)體系集群，形成經(jīng)濟(jì)新增長(zhǎng)極。
持續(xù)深化“全員招商”。組建招商引資工作攻堅(jiān)“突擊隊(duì)”，調(diào)整完善產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)目錄，繪制產(chǎn)業(yè)鏈圖譜，建立目標(biāo)企業(yè)信息庫(kù)，提升精準(zhǔn)招商、科學(xué)招商工作水平。跳出傳統(tǒng)的招商引資思路，努力發(fā)揮各職能部門的招商潛力和渠道優(yōu)勢(shì)，通過(guò)落地企業(yè)的血緣、親緣、地緣，暢通招商信息的雙向流轉(zhuǎn)，瞄準(zhǔn)重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)實(shí)施駐點(diǎn)招商、以商招商和專題招商，創(chuàng)新“云洽談”模式，力爭(zhēng)全年招引項(xiàng)目50個(gè)以上、總投資額超150億元，其中制造業(yè)項(xiàng)目30個(gè)以上、總投資額超50億元。成立項(xiàng)目服務(wù)專班，以全程代辦、跟蹤服務(wù)的形式，為已簽約的招引項(xiàng)目提供咨詢、審批、政策兌現(xiàn)等“一站式”服務(wù)，加快推動(dòng)奧維拉、昌雄新材料等產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)，推動(dòng)20個(gè)以上項(xiàng)目動(dòng)工、15個(gè)以上項(xiàng)目投產(chǎn)，實(shí)際到位資金超30億元。大力支持落戶企業(yè)增資擴(kuò)產(chǎn)和本地企業(yè)搬遷入園，優(yōu)先保障企業(yè)用地、用工、融資等需求，讓企業(yè)放心投資、做大做強(qiáng)。
重視發(fā)展總部經(jīng)濟(jì)。組建樂(lè)昌市促進(jìn)總部經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組，規(guī)劃總部經(jīng)濟(jì)空間布局，制定本土總部企業(yè)培育計(jì)劃，出臺(tái)高含金量的支持政策，明確總部企業(yè)認(rèn)定條件，優(yōu)化總部企業(yè)市場(chǎng)準(zhǔn)入、項(xiàng)目審批等各類手續(xù)，將規(guī)模較大、產(chǎn)值高、能帶動(dòng)上下游產(chǎn)業(yè)集聚的本土企業(yè)培育為總部企業(yè)，鼓勵(lì)企業(yè)以新建或改造的方式建設(shè)總部經(jīng)濟(jì)落戶平臺(tái)，推動(dòng)各類新興產(chǎn)業(yè)鏈條化延伸、規(guī)?；邸⒏叨嘶l(fā)展。充分發(fā)揮樂(lè)昌獨(dú)特的生態(tài)環(huán)境、交通區(qū)位、歷史文化等優(yōu)勢(shì)，依托樂(lè)昌優(yōu)秀鄉(xiāng)賢和產(chǎn)業(yè)資源，采取“綠色生態(tài)發(fā)展用地+總部基地建設(shè)用地”模式，吸引企業(yè)在樂(lè)昌建立總部，將研發(fā)中心、銷售中心、采購(gòu)中心、結(jié)算中心、信息中心遷至樂(lè)昌，構(gòu)建以先進(jìn)裝備制造業(yè)總部為核心、以與裝備制造業(yè)密切相關(guān)的生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)總部為支撐、以現(xiàn)代農(nóng)業(yè)總部為補(bǔ)充的總部經(jīng)濟(jì)發(fā)展格局，為樂(lè)商回歸創(chuàng)造有利條件，進(jìn)一步提升城市輻射帶動(dòng)力和綜合競(jìng)爭(zhēng)力。
加快構(gòu)建現(xiàn)代工業(yè)產(chǎn)業(yè)體系。開展制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展攻堅(jiān)行動(dòng)，成立攻堅(jiān)專班，全力保障工作力量和政策資源向制造業(yè)集聚，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)發(fā)展大環(huán)境。支持華電坪石發(fā)電公司加快能源結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)，在“風(fēng)光發(fā)電+鄉(xiāng)村振興”和抽水蓄能項(xiàng)目建設(shè)上實(shí)現(xiàn)新突破，繼續(xù)發(fā)揮推動(dòng)樂(lè)昌工業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的支撐作用。支持中建材探索推進(jìn)礦山合規(guī)經(jīng)營(yíng)試點(diǎn)，著力提高本地建材市場(chǎng)占有率，將其打造成水泥建材行業(yè)的標(biāo)桿企業(yè)。鼓勵(lì)東鋯、安捷軌枕等一批傳統(tǒng)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，優(yōu)化調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，提升市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。緊緊圍繞“2+1+1”主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，狠抓產(chǎn)業(yè)延鏈、強(qiáng)鏈、補(bǔ)鏈攻堅(jiān)，新增規(guī)上工業(yè)企業(yè)7家以上，完成工業(yè)投資28.5億元以上，打造“鏈主”企業(yè)引領(lǐng)、規(guī)上企業(yè)支撐的產(chǎn)業(yè)集群。整合力齊、歐匹特等裝備制造業(yè)企業(yè)資源，支持明陽(yáng)、三峽等頭部新能源企業(yè)引進(jìn)和培育配套的裝備制造業(yè)，推動(dòng)海銳汽配等項(xiàng)目投產(chǎn)達(dá)效，構(gòu)建“鑄鍛造—機(jī)械通用零部件—先進(jìn)裝備”產(chǎn)業(yè)鏈條。加快推動(dòng)筑能、沃府新材料等企業(yè)擴(kuò)產(chǎn)增效，推進(jìn)益環(huán)玻璃復(fù)合新材料等項(xiàng)目落地，構(gòu)建“原料—生產(chǎn)—加工—成品”的全流程新材料產(chǎn)業(yè)鏈。加快推動(dòng)駿維箱包項(xiàng)目建設(shè)，鼓勵(lì)恒發(fā)、安莉琪等勞動(dòng)密集型紡織服飾企業(yè)通過(guò)“機(jī)器換人”等方式開展自動(dòng)化、智能化改造，有效擴(kuò)大時(shí)尚輕工業(yè)產(chǎn)業(yè)規(guī)模，提升產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力。
建強(qiáng)“一園三區(qū)”產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移平臺(tái)。在城東產(chǎn)業(yè)園，以美倫高端鋁幕墻、奇美新材料、帝豪金屬太空艙等項(xiàng)目建設(shè)為基礎(chǔ)，聯(lián)合龍督實(shí)業(yè)等龍頭企業(yè)，打造華南鋁幕墻制造基地;以光寶微電子、英格萊智能觸顯制造產(chǎn)業(yè)園等項(xiàng)目建設(shè)為基礎(chǔ)，招引一批光電子器件、液晶顯示模組及其上下游制造企業(yè)，推動(dòng)電子信息產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展;以高爾德等現(xiàn)有龍頭企業(yè)為基礎(chǔ)，加快在談的佛銳電氣、艾家電氣、勝特電氣等一批電氣、電箱生產(chǎn)企業(yè)引進(jìn)步伐，推動(dòng)電氣細(xì)分行業(yè)集聚發(fā)展。開展路水電氣訊等基礎(chǔ)配套設(shè)施建設(shè)，加快接駁貫通潛江輸氣管道，新建標(biāo)準(zhǔn)廠房5萬(wàn)平方米，收儲(chǔ)土地300畝，力爭(zhēng)出讓土地1000畝以上，盤活閑置低效土地100畝以上，加快推進(jìn)產(chǎn)業(yè)園產(chǎn)業(yè)發(fā)展配套設(shè)施建設(shè)、城鄉(xiāng)融合發(fā)展排水系統(tǒng)補(bǔ)短板、工業(yè)固體廢棄物處理設(shè)施補(bǔ)短板等基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)，做好用地、用林指標(biāo)報(bào)批等要素保障工作，加快城東片區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃修編工作，全力保障太湖能谷等重大項(xiàng)目落地動(dòng)工，力爭(zhēng)新增入園企業(yè)項(xiàng)目25個(gè)以上。在城南產(chǎn)業(yè)園，組織精兵強(qiáng)將，加快園區(qū)規(guī)劃落地，強(qiáng)力推進(jìn)土地征收，做好要素保障工作，收儲(chǔ)土地500畝以上，全力攻堅(jiān)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目招引，加快推進(jìn)碳中和裝備產(chǎn)業(yè)園基礎(chǔ)設(shè)施、樂(lè)昌大道(園區(qū)段)、電力工程等項(xiàng)目建設(shè)，實(shí)現(xiàn)“一年打基礎(chǔ)、兩年見(jiàn)成效、三年成規(guī)模”。在粵湘產(chǎn)業(yè)合作示范園，加快規(guī)劃編制，推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施一期建設(shè)，同時(shí)賦予坪石鎮(zhèn)招商和開發(fā)的權(quán)限，推動(dòng)一批項(xiàng)目落地建設(shè)。
提高產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新能力。以創(chuàng)建省級(jí)高新園區(qū)為抓手，搭建政科企對(duì)接平臺(tái)，鼓勵(lì)艾爾康、韶瑞等企業(yè)與山東大學(xué)深圳研究院、華南理工大學(xué)、暨南大學(xué)等科研院校單位深化產(chǎn)學(xué)研合作，積極推動(dòng)科研成果、優(yōu)質(zhì)科技項(xiàng)目在樂(lè)昌轉(zhuǎn)化。繼續(xù)實(shí)施高新技術(shù)企業(yè)樹標(biāo)提質(zhì)行動(dòng)，強(qiáng)化企業(yè)科技創(chuàng)新主體地位，支持省科學(xué)院在我市建立合作實(shí)踐基地，培育高新技術(shù)企業(yè)10家、科技型中小企業(yè)25家以上，推動(dòng)鉅寶、立恒、科拓、東田等4家企業(yè)申報(bào)市級(jí)工程中心，中博、科優(yōu)等企業(yè)申報(bào)省級(jí)工程中心。開展技改提升行動(dòng)，推動(dòng)12家以上工業(yè)企業(yè)開展技術(shù)改造，實(shí)現(xiàn)企業(yè)數(shù)字化智能化綠色化轉(zhuǎn)型。加強(qiáng)專精特新企業(yè)培育，力爭(zhēng)新增省級(jí)專精特新企業(yè)5家，國(guó)家級(jí)小巨人企業(yè)實(shí)現(xiàn)“零”的突破。積極推進(jìn)韶關(guān)新時(shí)代“百團(tuán)千才萬(wàn)匠”人才工程，引進(jìn)培育高層次人才及團(tuán)隊(duì)來(lái)樂(lè)就業(yè)創(chuàng)業(yè)，力爭(zhēng)在引進(jìn)“南嶺團(tuán)隊(duì)”上取得突破。
(三)加力推進(jìn)綠美樂(lè)昌生態(tài)建設(shè)。堅(jiān)持深入踐行習(xí)近平生態(tài)文明思想，全域加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)，切實(shí)加強(qiáng)植樹造林工作，實(shí)現(xiàn)生態(tài)環(huán)境“高顏值”和經(jīng)濟(jì)發(fā)展“高質(zhì)量”協(xié)同并進(jìn)。
加快國(guó)家森林城市創(chuàng)建步伐。統(tǒng)籌推進(jìn)城鄉(xiāng)一體綠美提升，抓好道路景觀、生態(tài)水系、驛道景觀和生物生態(tài)四大廊網(wǎng)建設(shè)，打造推窗見(jiàn)綠、遍地成蔭的綠美家園。完成森林質(zhì)量精準(zhǔn)提升造林1.1萬(wàn)畝，新造林撫育2.3萬(wàn)畝，森林撫育2.72萬(wàn)畝，加快優(yōu)質(zhì)苗木儲(chǔ)備基地建設(shè)，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)龍山林場(chǎng)綠美廣東示范點(diǎn)，因地制宜打造優(yōu)質(zhì)林分、優(yōu)美林相。深化林長(zhǎng)制責(zé)任落實(shí)，強(qiáng)化松材線蟲等有害生物防治，構(gòu)筑林火阻隔系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)地區(qū)森林防火監(jiān)控全覆蓋。
加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)治理。持續(xù)打好藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)，推進(jìn)揮發(fā)性有機(jī)化合物、水泥、磚瓦、鍋爐行業(yè)的深度治理，深化工業(yè)污染源、移動(dòng)污染源、大氣面源污染治理，整體推進(jìn)大氣污染防治，確保全市空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良率達(dá)96%以上。堅(jiān)決打贏碧水保衛(wèi)戰(zhàn)，實(shí)施張灘閘壩灌區(qū)改造、武江(坪石鎮(zhèn)段)治理工程，推進(jìn)廊田河、九峰水、遼思水、田頭水綜合整治，治理河長(zhǎng)8.5公里，新建護(hù)岸10.85公里，完成6宗小水電清理整改退出;持續(xù)抓好入河排污口排查整治，推動(dòng)農(nóng)村生活污水治理基本實(shí)現(xiàn)全覆蓋，確保全市市控以上斷面水質(zhì)優(yōu)良率達(dá)100%。扎實(shí)推進(jìn)凈土保衛(wèi)戰(zhàn)，加強(qiáng)建設(shè)用地準(zhǔn)入管理和農(nóng)用地分類管理，完成19處歷史遺留礦山修復(fù)工作，強(qiáng)化重金屬污染源頭防控，持續(xù)加強(qiáng)農(nóng)業(yè)面源污染防治，確保畜禽糞污利用率達(dá)96%以上;堅(jiān)決遏制固體廢物非法轉(zhuǎn)移和傾倒，加快建筑垃圾消納場(chǎng)建設(shè)。
全力推進(jìn)生態(tài)價(jià)值轉(zhuǎn)化。持續(xù)深化探索“石漠化治理+光伏”模式，推動(dòng)云巖農(nóng)林光互補(bǔ)等光伏項(xiàng)目落地。全面啟動(dòng)國(guó)家儲(chǔ)備林項(xiàng)目建設(shè)，積極探索碳匯交易等生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)機(jī)制，推動(dòng)生態(tài)產(chǎn)品持續(xù)“增值變現(xiàn)”。深入挖掘河湖、水庫(kù)、溪流和水利工程資產(chǎn)價(jià)值，有序發(fā)展水上運(yùn)動(dòng)、親水活動(dòng)、濱水文旅、水利風(fēng)景區(qū)、水制品等綠色水經(jīng)濟(jì)業(yè)態(tài)。深化綠色礦業(yè)發(fā)展，持續(xù)推進(jìn)“凈礦”出讓，出讓廊田鎮(zhèn)大石角建筑石料用灰?guī)r礦、廊田鎮(zhèn)沙洲村石英石礦、樂(lè)城癩痢山等礦山采礦權(quán)，完成4個(gè)加油站土地、150畝水田指標(biāo)出讓工作。繼續(xù)盤活國(guó)有資源資產(chǎn)，加快國(guó)有企業(yè)與國(guó)有資產(chǎn)整合重組，支持市屬國(guó)企以市場(chǎng)化方式參與新興產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)和礦產(chǎn)資源開發(fā)利用，全面規(guī)范國(guó)有資產(chǎn)處置，確保投資有回報(bào)、企業(yè)有利潤(rùn)、政府有稅收。
(四)加力擴(kuò)大內(nèi)部需求。堅(jiān)持?jǐn)U投資、促消費(fèi)，不斷深挖經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)潛能潛力，為高質(zhì)量發(fā)展提供強(qiáng)大支撐。
持續(xù)擴(kuò)大有效投資。接續(xù)舉辦季度項(xiàng)目集中簽約、開竣工等活動(dòng)，全力抓好52個(gè)重大項(xiàng)目建設(shè)。發(fā)揮基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)穩(wěn)投資作用，加快推進(jìn)國(guó)道535等大型道路交通工程建設(shè)，力爭(zhēng)全年完成固定資產(chǎn)投資24億元以上。積極擴(kuò)大新能源產(chǎn)業(yè)投資，加快推進(jìn)華電電化學(xué)儲(chǔ)能電站、三峽能源、明陽(yáng)能源等新能源項(xiàng)目，加快野豬山抽水蓄能項(xiàng)目前期工作，全年完成投資12億元以上。舉辦項(xiàng)目謀劃擂臺(tái)賽，搶抓國(guó)家政策扶持窗口期，深入研究國(guó)家重大戰(zhàn)略和投資導(dǎo)向，爭(zhēng)取60個(gè)項(xiàng)目列入省韶重點(diǎn)項(xiàng)目，力爭(zhēng)更多項(xiàng)目納入國(guó)家和省“總盤子”。
提升文旅產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平。加快推進(jìn)長(zhǎng)征國(guó)家文化公園(廣東段)“一園一帶”項(xiàng)目建設(shè)，繼續(xù)推動(dòng)華南教育歷史研學(xué)基地創(chuàng)建A級(jí)景區(qū)，推進(jìn)南嶺國(guó)家旅游度假區(qū)、九峰勝境國(guó)際生態(tài)度假區(qū)等文旅項(xiàng)目落地建設(shè)，指導(dǎo)蘭花公園、古佛洞天景區(qū)開發(fā)形式多樣的沉浸體驗(yàn)項(xiàng)目，構(gòu)建多元化、個(gè)性化、時(shí)尚化的旅游業(yè)態(tài)。開展溫泉地?zé)豳Y源摸底調(diào)查，鼓勵(lì)市屬國(guó)企、強(qiáng)鎮(zhèn)富村公司利用溫泉地?zé)豳Y源招引溫泉休閑旅游度假項(xiàng)目，力爭(zhēng)溫泉產(chǎn)業(yè)在2024年有新突破。引進(jìn)有實(shí)力的戰(zhàn)略合作者，做好黃圃鎮(zhèn)碧水洞地下河、白石鎮(zhèn)銅鼓巖等優(yōu)質(zhì)文旅資源開發(fā)。鼓勵(lì)百信酒店創(chuàng)建國(guó)家三星級(jí)旅游飯店，完成丹霞印象高端民宿項(xiàng)目建設(shè)，培育4家星級(jí)標(biāo)準(zhǔn)旅游民宿。支持坪石鎮(zhèn)、北鄉(xiāng)鎮(zhèn)強(qiáng)化交通、商貿(mào)、住宿、餐飲等旅游配套功能，爭(zhēng)創(chuàng)省級(jí)休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范鎮(zhèn)。持續(xù)舉辦全國(guó)象棋女子甲級(jí)聯(lián)賽、樂(lè)昌花海半程馬拉松和桃花、黃金柰李、五山梯田等品牌宣傳系列活動(dòng)，致力打造“多彩四季、樂(lè)游樂(lè)昌”節(jié)慶品牌，全年旅游人數(shù)和收入分別增長(zhǎng)5%、6%以上。
促進(jìn)商貿(mào)消費(fèi)提質(zhì)升級(jí)。落實(shí)好批發(fā)零售業(yè)企業(yè)扶持獎(jiǎng)補(bǔ)政策，升級(jí)改造商貿(mào)中心、大型超市、集貿(mào)市場(chǎng)7家以上，支持城市廣場(chǎng)、坪石金雞購(gòu)物廣場(chǎng)等重點(diǎn)商圈建設(shè)，力爭(zhēng)全年培育限上批零住餐業(yè)企業(yè)30家以上。繼續(xù)支持國(guó)際商貿(mào)城“十里樂(lè)廊、星光夜市”持續(xù)發(fā)展，鼓勵(lì)各鎮(zhèn)村大力發(fā)展“圩日”經(jīng)濟(jì)，打造網(wǎng)紅圩鎮(zhèn)集市。加快存量房地產(chǎn)項(xiàng)目開發(fā)進(jìn)度，穩(wěn)定房地產(chǎn)市場(chǎng)。做好國(guó)家級(jí)電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范縣項(xiàng)目建設(shè)，培育客貨郵融合配送線路，依托梅花公共型農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)鏈試點(diǎn)、粵北農(nóng)產(chǎn)品集配中心，建設(shè)供銷農(nóng)場(chǎng)，探索打造高山蔬菜(農(nóng)產(chǎn)品)全產(chǎn)業(yè)鏈的供銷模式，實(shí)現(xiàn)年配送額超1.5億元。
(五)加力深化重點(diǎn)領(lǐng)域改革。堅(jiān)持全面深化重點(diǎn)領(lǐng)域改革，向改革要?jiǎng)恿?、要紅利，為企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)掃除障礙。
深化營(yíng)商環(huán)境改革。落實(shí)項(xiàng)目并聯(lián)審批、容缺受理、幫辦代辦等措施，探索推行部門業(yè)務(wù)綜合授權(quán)的首席事務(wù)代表制度，推進(jìn)更多高頻“一件事一次辦”服務(wù)落地，實(shí)現(xiàn)更多簡(jiǎn)單事項(xiàng)即時(shí)辦結(jié)，進(jìn)一步提升行政服務(wù)水平。全力支持坪石鎮(zhèn)、九峰鎮(zhèn)等便民服務(wù)中心創(chuàng)建韶關(guān)鎮(zhèn)級(jí)標(biāo)桿大廳，優(yōu)化基層政務(wù)服務(wù)環(huán)境，提高辦事效率。用好領(lǐng)導(dǎo)掛點(diǎn)、結(jié)對(duì)服務(wù)和企業(yè)反饋問(wèn)題交辦等制度，常態(tài)化開展“市長(zhǎng)直通車”“行走的辦公室”等系列暖企行動(dòng)，妥善解決好歷史遺留難題，積極化解拖欠企業(yè)賬款問(wèn)題，努力降低企業(yè)生產(chǎn)成本，打造服務(wù)型政府。持續(xù)開展損害營(yíng)商環(huán)境突出問(wèn)題專項(xiàng)整治，對(duì)不作為、亂作為、破壞營(yíng)商環(huán)境的人和事實(shí)行“零容忍”，真正讓國(guó)企敢干、民企敢闖、外企敢投。
推進(jìn)縣域體制機(jī)制改革。做好省、韶關(guān)市級(jí)行政職權(quán)承接工作，制定依申請(qǐng)類行政職權(quán)下放清單、許可事項(xiàng)清單，確保賦權(quán)事項(xiàng)“接得住、用得好、滿盤活”。深化鎮(zhèn)(街道)綜合行政執(zhí)法改革，積極創(chuàng)建省級(jí)綜合行政執(zhí)法規(guī)范化示范鎮(zhèn)(街道)。深化中小學(xué)教師“縣管校聘”改革，按照“總量控制、動(dòng)態(tài)管理”原則，均衡配置中小學(xué)教師資源。穩(wěn)慎推進(jìn)農(nóng)村宅基地改革，搭建農(nóng)村宅基地用地和建房規(guī)劃許可審批管理系統(tǒng)。深化戶籍制度改革，全面落實(shí)取消縣城落戶限制改革政策，加速破除城鄉(xiāng)區(qū)域戶籍遷移壁壘。
強(qiáng)化資源要素保障改革。樹牢“畝均論英雄”理念，持續(xù)推行“標(biāo)準(zhǔn)地”出讓制度，探索實(shí)行點(diǎn)狀供地，推動(dòng)工業(yè)上樓，提高工業(yè)用地容積率。加快推進(jìn)北鄉(xiāng)鎮(zhèn)全域土地綜合整治“三提三化”試點(diǎn)建設(shè)，全力推進(jìn)批而未供、閑置低效土地消化處置，全年收儲(chǔ)土地1000畝，供地不少于1400畝，用地報(bào)批時(shí)限再壓縮7個(gè)工作日，努力實(shí)現(xiàn)從“項(xiàng)目等地”向“地等項(xiàng)目”轉(zhuǎn)變。用好用足林地審批權(quán)限，積極向省爭(zhēng)取用林指標(biāo)，全力支撐產(chǎn)業(yè)發(fā)展。注重緩解融資難問(wèn)題，積極引導(dǎo)金融力量加大對(duì)重大項(xiàng)目、重點(diǎn)企業(yè)的支持力度，壓減小微企業(yè)和“三農(nóng)”群體擔(dān)保費(fèi)，推動(dòng)涉農(nóng)貸款、普惠小微貸款、制造業(yè)貸款穩(wěn)定增長(zhǎng)。
(六)加力增進(jìn)民生福祉。堅(jiān)持民有所呼、政有所應(yīng)，在高質(zhì)量發(fā)展中最大程度釋放民生紅利。
著力提高就業(yè)和社會(huì)保障水平。緊盯就業(yè)困難人員、高校畢業(yè)生、退役軍人等重點(diǎn)群體就業(yè)，抓好穩(wěn)就業(yè)政策落實(shí)，新增城鎮(zhèn)就業(yè)1800人以上，高質(zhì)量推進(jìn)“三項(xiàng)工程”。完成五山鎮(zhèn)敬老院暨綜合養(yǎng)老服務(wù)中心一體化項(xiàng)目建設(shè)，改建2間鎮(zhèn)(街道)綜合養(yǎng)老服務(wù)中心，規(guī)范“長(zhǎng)者飯?zhí)谩惫芾磉\(yùn)營(yíng)，支持社會(huì)力量興辦養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)，積極推動(dòng)公共服務(wù)資源向老年人傾斜。擴(kuò)大普惠托育服務(wù)供給，完善公辦教育機(jī)構(gòu)課后托育制度，引導(dǎo)社會(huì)資本參與托育服務(wù)，推動(dòng)每千人口托育位置數(shù)達(dá)到4.5個(gè)。健全分層分類救助體系，穩(wěn)步提高低保、特困供養(yǎng)人員、孤兒等弱勢(shì)群體基本生活補(bǔ)貼和殘疾人兩項(xiàng)補(bǔ)貼保障水平，切實(shí)保障婦女兒童合法權(quán)益，促進(jìn)殘疾人事業(yè)全面發(fā)展。持續(xù)開展雙擁創(chuàng)建工作，全力抓好征兵、民兵整組、國(guó)防教育等國(guó)防動(dòng)員后備力量建設(shè)各項(xiàng)工作，全面落實(shí)退役軍人優(yōu)撫政策，在社會(huì)上營(yíng)造尊崇軍人的良好氛圍。
著力推進(jìn)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展。全面落實(shí)“12610”工作發(fā)展計(jì)劃和全市提升教育教學(xué)質(zhì)量攻堅(jiān)行動(dòng)，加快第四幼兒園、金色港灣幼兒園等城鎮(zhèn)小區(qū)配套幼兒園建設(shè)，升級(jí)改造鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園，完成坪梅中學(xué)建設(shè)，全力推進(jìn)新建大源鎮(zhèn)中心學(xué)校和坪梅小學(xué)，新增優(yōu)質(zhì)公辦學(xué)位3320個(gè)。推動(dòng)中職學(xué)校重點(diǎn)學(xué)科和優(yōu)勢(shì)特色學(xué)科專業(yè)集群建設(shè)，深化“訂單式”培養(yǎng)等“雙培型”培養(yǎng)模式，支持中職學(xué)校學(xué)生進(jìn)入園區(qū)企業(yè)實(shí)習(xí)，提高學(xué)生留樂(lè)就業(yè)率。鼓勵(lì)繼續(xù)教育，加大對(duì)開放大學(xué)的支持力度。完善學(xué)校管理和教育質(zhì)量督導(dǎo)評(píng)價(jià)體系，深化“新強(qiáng)師工程”，加強(qiáng)師德師風(fēng)建設(shè)，加大名師、名校長(zhǎng)、名班主任、學(xué)科帶頭人和骨干教師遴選培養(yǎng)力度，不斷提升教研水平。持續(xù)深化教育教學(xué)改革，鞏固拓展“雙減”和“六項(xiàng)管理”成果，加強(qiáng)學(xué)生勞動(dòng)教育和校園安全管理。強(qiáng)化思政教育，重點(diǎn)關(guān)注學(xué)生心理健康，健全學(xué)校、家庭、社會(huì)協(xié)同育人機(jī)制。
著力提升醫(yī)療衛(wèi)生健康服務(wù)能力。全面落實(shí)“123510”工作發(fā)展計(jì)劃，大力推進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力“五大提升行動(dòng)”，繼續(xù)抓好深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革、緊密型縣域醫(yī)共體建設(shè)等工作，推動(dòng)市婦幼保健院創(chuàng)建二甲醫(yī)院，強(qiáng)化公立醫(yī)院與鎮(zhèn)村醫(yī)療機(jī)構(gòu)的會(huì)診聯(lián)動(dòng)，加大醫(yī)療體系人才招引培育力度，推進(jìn)醫(yī)療資源更多向基層社區(qū)、村居傾斜。新建梅花醫(yī)養(yǎng)中心，完成梅花鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院中醫(yī)館服務(wù)能力提升建設(shè)和7間村衛(wèi)生站中醫(yī)閣服務(wù)內(nèi)涵建設(shè)。高度關(guān)注國(guó)家基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目管理的老年人、兒童、孕產(chǎn)婦、慢性病患者等重點(diǎn)人群，加強(qiáng)社區(qū)健康監(jiān)測(cè)，全力保健康、防重癥。全面提高愛(ài)國(guó)衛(wèi)生工作水平，創(chuàng)建省級(jí)衛(wèi)生村30個(gè)。
著力發(fā)展文體事業(yè)。優(yōu)化圖書館、文化館、體育館“三館”場(chǎng)所配套建設(shè)，延長(zhǎng)風(fēng)度書房等場(chǎng)館開放時(shí)間，提升服務(wù)整體質(zhì)量。以廣東舞蹈戲劇職業(yè)學(xué)院開展縱向幫扶為契機(jī)，開展非遺傳承進(jìn)校園活動(dòng)，創(chuàng)作一批文藝精品，打造2個(gè)具有本地特色的舞臺(tái)藝術(shù)作品。做好第四次全國(guó)文物普查工作，完成文昌閣、黃圃鎮(zhèn)應(yīng)山石橋等一批文物修繕項(xiàng)目。抓好行政村(社區(qū))綜合性文化服務(wù)中心提質(zhì)增效工作，確保年度達(dá)標(biāo)率達(dá)75%，完成竹林公園風(fēng)度書房等新型公共閱讀空間建設(shè)。建設(shè)4個(gè)新時(shí)代文明實(shí)踐綜合體，持續(xù)培育“守護(hù)平安”“健康伴我行”等特色志愿服務(wù)項(xiàng)目。支持鼓勵(lì)各鎮(zhèn)村開展“村BA”“村超”等群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的體育賽事活動(dòng)，推動(dòng)形成全民健身良好風(fēng)尚。
(七)加力推進(jìn)平安樂(lè)昌建設(shè)。牢固樹立底線思想，扎實(shí)做好防風(fēng)險(xiǎn)、保安全、護(hù)穩(wěn)定各項(xiàng)工作，不斷提升人民群眾安全感和滿意度。
防范化解經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域重大風(fēng)險(xiǎn)。落實(shí)總體國(guó)家安全觀，健全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和隱患排查治理雙重預(yù)防機(jī)制，加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)安全和輿情管控。完善“三?！必?cái)政資金管理長(zhǎng)效機(jī)制，嚴(yán)防財(cái)經(jīng)運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn)。加大對(duì)房地產(chǎn)企業(yè)、項(xiàng)目的監(jiān)測(cè)，加強(qiáng)房地產(chǎn)項(xiàng)目準(zhǔn)入的信用合規(guī)審批，守住“保交樓”的基本底線，防范房地產(chǎn)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)。持續(xù)強(qiáng)化金融領(lǐng)域監(jiān)管，嚴(yán)厲打擊非法集資、非法理財(cái)?shù)雀黝惤鹑谄墼p活動(dòng)，守住不發(fā)生系統(tǒng)性金融風(fēng)險(xiǎn)底線。建立健全“從田地到餐桌”的全天候食品安全監(jiān)管體系與全流程可溯源藥品監(jiān)管體系，強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)力度，讓群眾吃得放心、消費(fèi)安心。
提升防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)能力。壓實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任，嚴(yán)密排查整治非煤礦山、?；?、建筑施工等領(lǐng)域安全隱患，針對(duì)道路交通、城鎮(zhèn)燃?xì)獾阮I(lǐng)域開展專項(xiàng)攻堅(jiān)行動(dòng)，堅(jiān)決遏制較大以上安全生產(chǎn)事故發(fā)生。全覆蓋推進(jìn)安全教育，增強(qiáng)公眾安全意識(shí)。落實(shí)落細(xì)國(guó)務(wù)院安委會(huì)“十五條”硬措施，推動(dòng)公共安全治理模式向事前預(yù)防轉(zhuǎn)型。加強(qiáng)災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警指揮信息化建設(shè)，強(qiáng)化“五預(yù)”有機(jī)銜接，科學(xué)防范和處置各類自然災(zāi)害。健全應(yīng)急物資儲(chǔ)備保障體系，加強(qiáng)應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)，強(qiáng)化實(shí)戰(zhàn)應(yīng)急演練，提高防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)和突發(fā)公共事件應(yīng)對(duì)能力。
全面加強(qiáng)社會(huì)綜合治理。建立省際邊界綜合執(zhí)法體系，開展交通運(yùn)輸、非法采砂、占用耕地等跨省邊界綜合整治，維護(hù)省際邊界鎮(zhèn)村安寧。嚴(yán)打電詐、盜竊等人民群眾反映強(qiáng)烈的突出違法犯罪，建立健全預(yù)防青少年違法犯罪綜合防控機(jī)制。堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，全面系統(tǒng)排查化解基層矛盾糾紛，推進(jìn)信訪工作法治化。持續(xù)做好“八五”普法，推進(jìn)全國(guó)和省級(jí)法治政府示范創(chuàng)建、民主法治示范村(社區(qū))創(chuàng)建以及“百千萬(wàn)工程”典型鎮(zhèn)村法治文化陣地建設(shè)。
全力辦好十件民生實(shí)事。一是提供基礎(chǔ)教育優(yōu)質(zhì)學(xué)位3320個(gè)。二是完成新建人民醫(yī)院主體工程，同時(shí)完善消防設(shè)施。三是完成縣鄉(xiāng)道提升改造工程共50公里。四是實(shí)施張灘閘壩灌區(qū)改造工程。五是建設(shè)國(guó)道535鳳凰小學(xué)十字路口人行通道。六是實(shí)施城市內(nèi)澇綜合治理項(xiàng)目。七是完成4萬(wàn)畝高標(biāo)農(nóng)田提質(zhì)改造。八是新建農(nóng)村污水處理治理設(shè)施。九是持續(xù)推進(jìn)“三項(xiàng)工程”。十是低保、特困人員、孤兒基本生活補(bǔ)貼和殘疾人兩項(xiàng)補(bǔ)貼提標(biāo)。
各位代表，加快高質(zhì)量發(fā)展，是時(shí)代賦予我們的重大責(zé)任和光榮使命，是全市人民的共同追求和熱切期盼。我們必須擔(dān)當(dāng)起這一責(zé)任和使命，進(jìn)一步加強(qiáng)政府自身建設(shè)，不負(fù)時(shí)代、不負(fù)人民、不負(fù)眾望。我們要始終把黨的政治建設(shè)擺在首位，抓好政府系統(tǒng)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制落實(shí)，鞏固學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想主題教育成果，深刻領(lǐng)悟“兩個(gè)確立”的決定性意義，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，確保中央、省、韶關(guān)和樂(lè)昌市委的決策部署落實(shí)落細(xì)、見(jiàn)行見(jiàn)效。我們要大力弘揚(yáng)“馬上就辦、真抓實(shí)干”優(yōu)良作風(fēng)，一切從群眾出發(fā)、從發(fā)展出發(fā)，及時(shí)破解難點(diǎn)、痛點(diǎn)、堵點(diǎn)，讓人民群眾的獲得感更加充實(shí)、幸福感更可持續(xù)、安全感更有保障。我們要恪守依法行政的思維底線，全面深化法治政府建設(shè)，自覺(jué)接受人大法律監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督和社會(huì)輿論監(jiān)督，認(rèn)真聽取各民主黨派、工商聯(lián)、無(wú)黨派人士和人民團(tuán)體以及離退休老同志的意見(jiàn)和建議，確保政府工作始終沿著法治軌道高效運(yùn)行。我們要堅(jiān)決履行全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神，強(qiáng)化廉政風(fēng)險(xiǎn)管控，帶頭“過(guò)緊日子”，嚴(yán)控一般性支出，深化審計(jì)監(jiān)督，推動(dòng)政府系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作向縱深發(fā)展。
各位代表!今年是樂(lè)昌建市30周年。三十而立再出發(fā)，奮力拼搏奔新程。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，在市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，自信自強(qiáng)、開拓進(jìn)取，踔厲奮發(fā)、勇毅前行，在全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化新征程上展現(xiàn)新氣象、實(shí)現(xiàn)新作為，以嶄新的面貌迎接樂(lè)昌建市30周年，以經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展成效向新中國(guó)成立75周年獻(xiàn)禮!
名 詞 解 釋
[1]省委“1310”具體部署:“1”指錨定一個(gè)目標(biāo)，即“走在前列”總目標(biāo)?！?”指激活改革、開放、創(chuàng)新三大動(dòng)力?！?0”指奮力實(shí)現(xiàn)“十大新突破”，即縱深推進(jìn)新階段粵港澳大灣區(qū)建設(shè)，在牽引全面深化改革開放上取得新突破;始終堅(jiān)持實(shí)體經(jīng)濟(jì)為本、制造業(yè)當(dāng)家，在建設(shè)更具國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系上取得新突破;一體推進(jìn)教育強(qiáng)省、科技創(chuàng)新強(qiáng)省、人才強(qiáng)省建設(shè)，在實(shí)現(xiàn)高水平科技自立自強(qiáng)上取得新突破;深入實(shí)施“百縣千鎮(zhèn)萬(wàn)村高質(zhì)量發(fā)展工程”，在城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展上取得新突破;全面推進(jìn)海洋強(qiáng)省建設(shè)，在打造海上新廣東上取得新突破;深入推進(jìn)綠美廣東生態(tài)建設(shè)，在打造人與自然和諧共生的現(xiàn)代化廣東樣板上取得新突破;扎實(shí)推進(jìn)文化強(qiáng)省建設(shè)，在努力交出物質(zhì)文明和精神文明兩份好的答卷上取得新突破;用心用情抓好民生社會(huì)事業(yè)，在推動(dòng)共同富裕上取得新突破;扎實(shí)推進(jìn)法治廣東平安廣東建設(shè)，在構(gòu)建新安全格局上取得新突破;堅(jiān)定不移加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)和黨的建設(shè)，在營(yíng)造良好政治生態(tài)上取得新突破。
[2]韶關(guān)市委“363”工作部署：第一個(gè)“3”指實(shí)施“生態(tài)立市、工業(yè)強(qiáng)市、縣域富市”三大戰(zhàn)略。“6”指開展“綠美韶關(guān)、產(chǎn)業(yè)攻堅(jiān)、科教人才、營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化、要素保障、資源盤活”六大行動(dòng)。第二個(gè)“3”指推動(dòng)“基礎(chǔ)設(shè)施水平、基層治理水平、民生事業(yè)水平”三大提升。
[3]樂(lè)昌市委“1361”工作部署：第一個(gè)“1”指錨定“在中國(guó)式現(xiàn)代化建設(shè)全省大局中爭(zhēng)先進(jìn)位、全韶實(shí)踐中走在前列”一個(gè)總目標(biāo)再出發(fā)?！?”指篤定實(shí)施“生態(tài)立市、工業(yè)強(qiáng)市、鎮(zhèn)域興市”三大戰(zhàn)略?！?”指堅(jiān)持以“百千萬(wàn)工程”為牽引，大力實(shí)施“改革開放創(chuàng)新、綠美生態(tài)建設(shè)、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、城鎮(zhèn)功能提升、鄉(xiāng)村全面振興、民生福祉提升”六大行動(dòng)。第二個(gè)“1”指黨建引領(lǐng)“一大保障”。
[4]“三線”：指電力線、通信線、廣播電視線。
[5]“三品一標(biāo)”：“三品”指無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機(jī)食品，“一標(biāo)”指農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志產(chǎn)品。
[6]“礦十條”：指2023年9月15日出臺(tái)的《樂(lè)昌市礦產(chǎn)資源開發(fā)保護(hù)監(jiān)督管理十條措施》，主要從強(qiáng)化政府主導(dǎo)責(zé)任、強(qiáng)化會(huì)商協(xié)同處置和信息共享、提升政務(wù)服務(wù)水平和技術(shù)服務(wù)指導(dǎo)、加強(qiáng)重點(diǎn)環(huán)節(jié)聯(lián)合監(jiān)管、加大聯(lián)合執(zhí)法查處力度、嚴(yán)格規(guī)范工程建設(shè)項(xiàng)目涉及砂石土處置、加強(qiáng)技術(shù)監(jiān)管、保障礦產(chǎn)資源勘查經(jīng)費(fèi)、強(qiáng)化監(jiān)督問(wèn)責(zé)、加大宣傳力度等十個(gè)方面加強(qiáng)礦產(chǎn)資源開發(fā)保護(hù)監(jiān)督管理。
[7]“三項(xiàng)工程”：指“粵菜師傅”“廣東技工”“南粵家政”。
[8]農(nóng)村供水“三同五化”改造提升：指城鄉(xiāng)供水同標(biāo)準(zhǔn)、同質(zhì)量、同服務(wù)和規(guī)?；l(fā)展、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、一體化管理、專業(yè)化運(yùn)作、智慧化服務(wù)。
[9]美麗?ài)祖?zhèn)建設(shè)“七個(gè)一”：指一個(gè)美麗鄉(xiāng)鎮(zhèn)入口通道、一條美麗示范主街、一片房屋外立面提升樣板、一處美麗?ài)祖?zhèn)客廳、一個(gè)干凈整潔農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、一條美麗河道、一個(gè)綠美生態(tài)小公園。
[10]全域土地綜合整治“三提三化”：指全面探索實(shí)施農(nóng)用地整備、鄉(xiāng)村建設(shè)整治及生態(tài)重塑，開展耕地規(guī)模質(zhì)量、建設(shè)集約節(jié)約、生態(tài)保護(hù)修復(fù)等三大提升，加快實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、美麗鎮(zhèn)村特色化、生態(tài)資源價(jià)值化。
[11]“12610”工作發(fā)展計(jì)劃：“1”指堅(jiān)持以人民為中心發(fā)展教育?！?”指狠抓校園安全穩(wěn)定、教育教學(xué)質(zhì)量提升兩個(gè)重點(diǎn)?！?”指推動(dòng)“六大工程”，即立德樹人鑄魂工程、教育改革破局工程、基礎(chǔ)教育提質(zhì)工程、職業(yè)教育培優(yōu)工程、“新強(qiáng)師工程”、教育安全守護(hù)工程。“10”指突出抓好年度樂(lè)昌市教育系統(tǒng)高質(zhì)量發(fā)展十大工作。
[12]“六項(xiàng)管理”：指體質(zhì)管理、考試管理、睡眠管理、讀物管理、手機(jī)管理、作業(yè)管理。
[13]“123510”工作發(fā)展計(jì)劃：“1”指以提升縣域衛(wèi)生健康服務(wù)能力為中心。“2”指防治結(jié)合、中西醫(yī)結(jié)合?！?”指大力構(gòu)建整合型市鎮(zhèn)村三級(jí)醫(yī)療健康服務(wù)體系?！?”指充分發(fā)揮市人民醫(yī)院龍頭和五大中心鎮(zhèn)衛(wèi)生院區(qū)域副中心作用?！?0”指突出抓好年度樂(lè)昌市衛(wèi)健系統(tǒng)高質(zhì)量發(fā)展十大工作。
[14]“五大提升行動(dòng)”：指“樂(lè)健通”行動(dòng)、幫扶提質(zhì)基層行行動(dòng)、作風(fēng)提升年行動(dòng)、人才培育行動(dòng)和醫(yī)技創(chuàng)先行動(dòng)。
[15]國(guó)務(wù)院安委會(huì)“十五條”硬措施：國(guó)務(wù)院安委會(huì)制定的關(guān)于進(jìn)一步強(qiáng)化安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)、堅(jiān)決防范遏制重特大事故的十五條措施，具體包括嚴(yán)格落實(shí)地方黨委安全生產(chǎn)責(zé)任、嚴(yán)格落實(shí)地方政府安全生產(chǎn)責(zé)任、嚴(yán)格落實(shí)部門安全監(jiān)管責(zé)任、嚴(yán)肅追究領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任和監(jiān)管責(zé)任、企業(yè)主要負(fù)責(zé)人必須嚴(yán)格履行第一責(zé)任人責(zé)任、深入扎實(shí)開展全國(guó)安全生產(chǎn)大檢查、牢牢守住項(xiàng)目審批安全紅線、嚴(yán)厲查處違法分包轉(zhuǎn)包和掛靠資質(zhì)行為、切實(shí)加強(qiáng)勞務(wù)派遣和靈活用工人員安全管理、重拳出擊開展“打非治違”、堅(jiān)決整治執(zhí)法檢查寬松軟問(wèn)題、著力加強(qiáng)安全監(jiān)管執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)、重獎(jiǎng)激勵(lì)安全生產(chǎn)隱患舉報(bào)、嚴(yán)肅查處瞞報(bào)謊報(bào)遲報(bào)漏報(bào)事故行為、統(tǒng)籌做好經(jīng)濟(jì)發(fā)展、疫情防控和安全生產(chǎn)工作等。
[16]“五預(yù)”：指預(yù)報(bào)、預(yù)判、預(yù)警、預(yù)案、預(yù)演。
