（廣東?。?024年韶關(guān)市樂昌市人民政府政府工作報告
政 府 工 作 報 告
——2024年2月2日在樂昌市第十六屆人民代表大會第四次會議上
樂昌市市長 劉華益
各位代表：
現(xiàn)在，我代表市人民政府，向大會作工作報告，請予審議，并請各位政協(xié)委員和其他列席人員提出意見。
一、2023年工作回顧
2023年是全面貫徹黨的二十大精神的開局之年，是三年新冠疫情防控轉(zhuǎn)段后經(jīng)濟恢復(fù)發(fā)展的一年。一年來，全市上下堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，圍繞省委“1310”具體部署、韶關(guān)市委“363”和樂昌市委“1361”工作部署，在市委堅強領(lǐng)導(dǎo)下，在市人大及其常委會、市政協(xié)監(jiān)督支持下，乘勢而上、苦干實干，有力推動經(jīng)濟保持平穩(wěn)健康發(fā)展，社會各項事業(yè)取得長足進步。2023年全市地區(qū)生產(chǎn)總值146億元、增長5.7%，增速跑贏全國、全省和韶關(guān)平均水平;固定資產(chǎn)投資增長10.3%;一般公共預(yù)算收入9.8億元、增長15.4%，總量和增量繼續(xù)排名韶關(guān)第一。
一年以來，我們主要抓了以下工作：
(一)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展，“百千萬工程”實現(xiàn)良好開局。大力推進樂昌北部區(qū)域振興發(fā)展和南部產(chǎn)城融合示范區(qū)建設(shè)，樂昌大道、新城中學(xué)等項目全面動工，新建人民醫(yī)院項目穩(wěn)步推進，新建黨校項目全面啟動，樂昌人民期盼已久的新城建設(shè)進入實質(zhì)階段。加快舊城改造，12個老舊小區(qū)完成改造升級，市第二污水處理廠投入試運行，新改建城鎮(zhèn)污水管網(wǎng)23.69公里，投運充電樁111座，新開通5G基站100個，城區(qū)燃氣管網(wǎng)氣化率達68%、安檢入戶率達80%，居民生活更加便利。加快推進北鄉(xiāng)鎮(zhèn)省級“百千萬工程”典型鎮(zhèn)和坪石鎮(zhèn)河豐村等6個省級“百千萬工程”典型村的規(guī)劃編制、風(fēng)貌整治，黃圃鎮(zhèn)省級美麗圩鎮(zhèn)示范樣板建設(shè)有力推進，以鎮(zhèn)級為主體招引企業(yè)177家、總投資108億元。樂昌連續(xù)五次在韶關(guān)縣域經(jīng)濟考評中排名第一、兩次排名第二、兩次排名第三，樂城街道連續(xù)八次在韶關(guān)鎮(zhèn)域經(jīng)濟考評中排名重點鎮(zhèn)第一，長來、兩江、黃圃等鎮(zhèn)多次位居一般鎮(zhèn)前列。深入開展農(nóng)村人居環(huán)境整治提升行動，全面完成“詩畫田園”阡陌飄香鄉(xiāng)村振興示范帶建設(shè)，創(chuàng)建省級“美麗庭院”7個，建設(shè)生態(tài)宜居美麗鄉(xiāng)村26個，自然村內(nèi)道路硬化率達93%以上，行政村“三線”整治率均達100%。創(chuàng)辦鄉(xiāng)村振興車間37間，組建強鎮(zhèn)富村公司17家，實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興車間、強鎮(zhèn)富村公司鎮(zhèn)(街道)全覆蓋。提質(zhì)改造高標(biāo)農(nóng)田近4萬畝，超額完成糧食種植生產(chǎn)任務(wù)，連續(xù)七年獲評韶關(guān)糧食安全責(zé)任制考核優(yōu)秀等次。建成300座新式現(xiàn)代煙葉烤房，完成煙葉種植1.73萬畝，黃金柰李銷售總額突破10億元，建成工廠化循環(huán)水養(yǎng)殖基地10家，新增省級農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、省級示范家庭農(nóng)場、粵港澳大灣區(qū)“菜籃子”生產(chǎn)基地6家，新增“國字號”“粵字號”“三品一標(biāo)”農(nóng)產(chǎn)品品牌13個。全市行政村集體經(jīng)營性年收入全部達到10萬元。
(二)大力實施工業(yè)強市戰(zhàn)略，制造業(yè)發(fā)展步伐加快。成立制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組，市四套班子示范帶頭、黨員干部全員招商，出臺招商引資優(yōu)惠政策28條，奔赴全國各地開展招商500余次，成功引進197個項目，其中有31個項目總投資超億元，161個招商項目正式動工，50個項目竣工投產(chǎn)，完成年度投資38.7億元，超額完成年度招商任務(wù)。加速先進裝備制造業(yè)發(fā)展，耀晟汽配等50個制造業(yè)項目開工建設(shè)，碧宏自動化等46個制造業(yè)項目建成投產(chǎn)，先進裝備制造業(yè)增加值占規(guī)上工業(yè)比重提高至14.6%。加速新材料產(chǎn)業(yè)鏈條發(fā)展，美倫高端鋁幕墻、奇美新材料等2個10億元級新材料項目落地我市，合高新材等項目正式投產(chǎn)，三和磁材等項目加速建設(shè)。不斷壯大能源產(chǎn)業(yè)，華電坪石發(fā)電公司產(chǎn)值邁入10億元大關(guān)，集中式與分布式光伏項目同步推進，野豬山抽水蓄能項目前期工作正式啟動，新能源投資額達13億元，位居韶關(guān)第一。穩(wěn)步發(fā)展現(xiàn)代輕工產(chǎn)業(yè)，引入松柏科、鑫達體育等項目，歐亞特、力齊、高爾德等3家企業(yè)產(chǎn)值突破億元。全年新增規(guī)上工業(yè)企業(yè)17家、總量達到94家，新增專精特新企業(yè)13家、高新技術(shù)企業(yè)5家、省韶工程技術(shù)研發(fā)機構(gòu)4家，推動30家科技型中小企業(yè)評價入庫、獲韶關(guān)通報表揚，完成制造業(yè)投資14.06億元、增長23.8%。加快“一園三區(qū)”布局，建成標(biāo)準(zhǔn)廠房10.7萬平方米，收儲土地1404畝，盤活閑置低效用地356.91畝，園區(qū)完成固定資產(chǎn)投資24.7億元、增長2.33%，完成規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值35.83億元，占全市規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值的51%，連續(xù)六年獲評韶關(guān)“優(yōu)秀園區(qū)”。
(三)打好污染防治攻堅戰(zhàn)，生態(tài)建設(shè)取得新成效。完成林分優(yōu)化1.85萬畝、森林撫育6.76萬畝，森林覆蓋率達70.85%，油茶(林業(yè))特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展基地獲評“廣東省首批林業(yè)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展基地”，龍山林場綠美廣東生態(tài)建設(shè)示范點建設(shè)有序推進，五山鎮(zhèn)獲評廣東省森林城鎮(zhèn)，為在冊古樹購買保險的創(chuàng)新做法得到國家林業(yè)部門推廣，長來鎮(zhèn)安口村樟樹王被評為全國10株“最美古樟樹”之一。推進長來鎮(zhèn)農(nóng)村水系綜合整治、北江水系武水治理、田頭水生態(tài)清潔小流域治理等項目，治理河道14.76公里，連續(xù)五年獲評韶關(guān)河長制考核優(yōu)秀等次，廊北灌區(qū)獲評省級節(jié)水型灌區(qū)。強化大氣污染整治，全市空氣質(zhì)量優(yōu)良率達98.6%，各項監(jiān)測指標(biāo)均達到國家二級標(biāo)準(zhǔn);強化水資源保護，完成棉紡廠排渠、霜降坑水環(huán)境綜合治理，市控以上監(jiān)測斷面、集中式飲用水水源地水質(zhì)達標(biāo)率100%，農(nóng)村生活污水治理率達76.1%，被列為韶關(guān)市農(nóng)村生活污水治理示范縣;強化土壤污染防治，受污染耕地安全利用率達91%，重點建設(shè)用地安全利用率達100%。
(四)著力擴大有效需求，投資消費持續(xù)回升。緊盯中央和省級政策資金投向，精準(zhǔn)謀劃項目343個，63個重點項目完成年度投資35.82億元，其中列入省韶的25個重點項目均超額超序時進度完成年度投資，柏創(chuàng)新能源等項目實現(xiàn)當(dāng)年開工當(dāng)年竣工。實施促消費倍增計劃，全年開展“粵消費·粵精彩”“家電煥新季”等促消費活動20場，培育限上批零住餐業(yè)企業(yè)30家，社會消費品零售總額達59.3億元、增長5.8%，限上零售業(yè)增長13.8%，限上餐飲業(yè)增長41.9%、連續(xù)兩年排名韶關(guān)第一。深化國家級電子商務(wù)進農(nóng)村綜合示范縣項目建設(shè)，建立覆蓋縣鎮(zhèn)村三級的電商物流網(wǎng)絡(luò)，建成韶關(guān)首個縣級智能快遞分揀分撥中心，積極培育直播帶貨“新農(nóng)人”，相關(guān)案例入選商務(wù)部“2023農(nóng)村直播電商優(yōu)秀縣域案例”。大力構(gòu)建縣鎮(zhèn)村三級冷鏈物流網(wǎng)，新建15個田頭小站冷庫，冷鏈物流產(chǎn)業(yè)園、梅花公共型農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)鏈試點項目投入使用。加快推動文旅產(chǎn)業(yè)復(fù)蘇，招引文旅項目35個，總投資約9.13億元，新增精品民宿20家、高品質(zhì)酒店1家，成功創(chuàng)建韶關(guān)市三星級旅游民宿2家，華南教育歷史研學(xué)基地布展提升項目完工，長征國家文化公園(廣東段)“一園一帶”項目開工建設(shè)，桃花節(jié)、黃金柰李節(jié)和南粵古驛道定向大賽等節(jié)慶賽事活動精彩紛呈，全年旅游接待67.36萬人次、增長83.55%，旅游總收入7.47億元、增長119.18%。
(五)推進重點領(lǐng)域改革，營商環(huán)境向好向優(yōu)。開展“市長直通車”“行走的辦公室”等系列暖企行動，持續(xù)深化政銀企對接合作，新增減稅降費及退稅緩費超億元，智能審批、“免證辦”等便企服務(wù)全面鋪開，營業(yè)執(zhí)照實現(xiàn)“秒批秒辦秒取”。堅持“要素跟著項目走”，深入開展“拿地即動工”改革，落實“畝均論英雄”考評機制，全年完成土地征收近2000畝、凈地收儲1060畝，爭取用地指標(biāo)918畝、用林指標(biāo)1715畝。強化資源資產(chǎn)改革監(jiān)管，出臺礦產(chǎn)資源監(jiān)管“礦十條”，成功出讓2處礦山采礦權(quán)，完成632畝補充耕地指標(biāo)、275畝土地出讓工作，實現(xiàn)資源資產(chǎn)價值化收入4.52億元。
(六)持續(xù)增進民生福祉，人民群眾獲得感幸福感安全感不斷提升。全年民生支出33.77億元，占一般公共預(yù)算支出的86.31%，2023年十件民生實事高質(zhì)量完成。持續(xù)做好防止返貧動態(tài)監(jiān)測和幫扶工作，成功消除20戶70人返貧致貧風(fēng)險，順利通過省評估，全年未發(fā)生規(guī)模性返貧。持續(xù)深化“三項工程”，發(fā)放各項就業(yè)創(chuàng)業(yè)補貼、擔(dān)保貸款貼息共1700萬元，超額完成就業(yè)任務(wù)，獲評省根治拖欠農(nóng)民工工資先進集體。持續(xù)提升困難群眾保障水平，完成低保、特困供養(yǎng)人員等弱勢群體補貼提標(biāo)工作。樂城、廊田等2個綜合養(yǎng)老服務(wù)中心投入使用，鎮(zhèn)(街)“長者飯?zhí)谩睂崿F(xiàn)全覆蓋。省第十二屆雙擁模范市創(chuàng)建工作順利完成，退役軍人安置工作成效顯著，工作經(jīng)驗得到省退役軍人事務(wù)廳肯定并在全省范圍推廣。組建樂昌市金雞學(xué)前教育集團和梅花鎮(zhèn)學(xué)前教育集團，2所新建公辦幼兒園開始招生，完成4所初中、2所高中、中職學(xué)校改造提升，新增優(yōu)質(zhì)公辦學(xué)位1320個，坪石鎮(zhèn)金雞小學(xué)入選教育部“第四批鄉(xiāng)村溫馨學(xué)校建設(shè)典型案例學(xué)校”，市中等職業(yè)技術(shù)學(xué)校成功創(chuàng)建“首批全國健康學(xué)校建設(shè)單位”，本科上線率再創(chuàng)歷史新高，在省教育履職考核中獲評優(yōu)秀等次。全面完成適齡婦女“兩癌”篩查、新生兒耳聾基因篩查，穩(wěn)步推進長來鎮(zhèn)、慶云鎮(zhèn)、秀水鎮(zhèn)公共衛(wèi)生大樓建設(shè)，“優(yōu)質(zhì)服務(wù)基層行”中獲國家衛(wèi)健委表揚的基層衛(wèi)生院數(shù)量居韶關(guān)首位。不斷完善公共文化服務(wù)體系建設(shè)，市圖書館成功創(chuàng)建國家二級圖書館，紅軍長征臨時指揮所舊址入選省革命文物名錄，坪石辦事處、梅田辦事處全民健身項目投入使用，32個村級百姓舞臺全面建成，完成新時代文明實踐綜合體等4個綜合體項目建設(shè)，培育打造“護苗行動”“智慧父母學(xué)堂”等21個特色志愿服務(wù)項目。有力推進工貿(mào)、道路交通、城鎮(zhèn)燃氣等重點領(lǐng)域?qū)ｍ椪?，安全生產(chǎn)形勢平穩(wěn)有序。建立森林火情應(yīng)急響應(yīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)聯(lián)動機制，實現(xiàn)零森林火災(zāi)，工作經(jīng)驗在全省推廣。食品安全、藥品安全、質(zhì)量強市工作考核均獲評韶關(guān)A級等次，消費市場秩序穩(wěn)定。開展“百名綜治信訪干部走千村進萬家”為民辦實事活動，相關(guān)工作經(jīng)驗得到省領(lǐng)導(dǎo)批示肯定，沙坪鎮(zhèn)、兩江鎮(zhèn)分別獲評廣東省信訪工作示范鎮(zhèn)。有力管控治安環(huán)境，刑事案件立案數(shù)與破案率實現(xiàn)“一降一升”，電詐、詐騙案件實現(xiàn)“雙下降”，人民安全感顯著提升。
(七)全面加強政府自身建設(shè)，政府行政效能顯著增強。扎實開展學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想主題教育，堅決抓好省委、韶關(guān)市委巡視巡察反饋問題整改。堅持依法行政，自覺接受市人大及其常委會的法律監(jiān)督和工作監(jiān)督、市政協(xié)的民主監(jiān)督，執(zhí)行市人大及其常委會的決議決定，高效辦理人大代表建議33件、政協(xié)提案88件。全力抓好法治政府建設(shè)，在法治韶關(guān)建設(shè)考評中排名第一，被韶關(guān)市委、市政府通報表揚，入選全國法治政府示范創(chuàng)建候選名單，坪石鎮(zhèn)武陽司村、廊田鎮(zhèn)馬屋村、兩江鎮(zhèn)普樂村等3個村被評為廣東省“民主法治示范村(社區(qū))”。深化政府系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭，制定《加強政府系統(tǒng)廉政建設(shè)十條措施》《全市政府系統(tǒng)廉政風(fēng)險排查化解工作清單》，排查廉政風(fēng)險點22項，制定防控工作措施59條，風(fēng)清氣正的政治生態(tài)不斷鞏固發(fā)展。同時，人民武裝、國防動員、民族宗教、港澳臺、外事僑務(wù)、檔案史志、統(tǒng)計審計、機關(guān)事務(wù)、氣象等工作取得新進步，工商聯(lián)、工會、共青團、婦女兒童、老齡、殘疾人等工作獲得新成績。
各位代表，回首2023年，我們大家一起經(jīng)歷了風(fēng)雨洗禮，付出了辛勤汗水，取得了沉甸甸的收獲，深深地感受到：這一年，我們始終貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，抓學(xué)習(xí)、講政治、顧大局，堅定落實市委的決策部署，在風(fēng)高浪急的考驗中，用實際行動體現(xiàn)對黨忠誠。這一年，我們用好用足中央一攬子穩(wěn)經(jīng)濟政策措施，抓招商、拼經(jīng)濟、求發(fā)展，推動經(jīng)濟總量與質(zhì)量雙提升，在“百千萬工程”的比拼中，用工作成效體現(xiàn)擔(dān)當(dāng)作為。這一年，我們始終站在人民群眾利益的角度思考問題，抓民生、辦實事、保安全，全力推進教育醫(yī)療養(yǎng)老民生事業(yè)，在人民至上的堅持中，用無私奉獻體現(xiàn)宗旨意識。滄海橫流方顯英雄本色。我們堅信，只要全市上下心往一處想、勁往一處使，接續(xù)奮斗，砥礪前行，樂昌的明天就一定會更好!
各位代表!2023年成績的取得，根本在于以習(xí)近平同志為核心的黨中央掌舵領(lǐng)航，在于習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的科學(xué)指引，是省、韶關(guān)和樂昌市委正確領(lǐng)導(dǎo)、科學(xué)決策的結(jié)果，是市人大及其常委會、市政協(xié)有效監(jiān)督、大力支持的結(jié)果，也是樂昌廣大干部群眾直面挑戰(zhàn)、攻堅克難的結(jié)果。在此，我代表市人民政府，向奮戰(zhàn)在樂昌經(jīng)濟社會發(fā)展一線的廣大黨員干部群眾，向各位人大代表、政協(xié)委員，向各民主黨派、各人民團體、各位鄉(xiāng)賢，向離退休老干部、社會各界人士，向省韶駐樂單位、部隊官兵、公安干警，向不遺余力幫助樂昌發(fā)展的各幫扶單位以及關(guān)心支持樂昌發(fā)展的同志們、朋友們，表示衷心的感謝并致以崇高的敬意!
在看到成績的同時，我們也清醒地看到，當(dāng)前全市經(jīng)濟社會發(fā)展仍然面臨不少困難和問題，主要表現(xiàn)在：一是高質(zhì)量發(fā)展基礎(chǔ)還不夠牢固，重大產(chǎn)業(yè)支撐項目不夠多，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級步伐較慢，新興產(chǎn)業(yè)規(guī)模仍待提升;二是城鄉(xiāng)融合發(fā)展步伐有待加快，城市精細化管理水平不夠高，鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)還存在短板;三是教育、醫(yī)療、養(yǎng)老、文化等公共服務(wù)與群眾期盼還有差距，安全生產(chǎn)等重點領(lǐng)域仍存在風(fēng)險隱患;四是營商環(huán)境有待進一步優(yōu)化，用林用地等要素保障日益趨緊，項目落地建設(shè)耗時偏長。對此，我們將堅持問題導(dǎo)向，切實采取有效措施，逐一加以解決。
二、2024年工作安排
2024年是中華人民共和國成立75周年，是實施“百千萬工程”、推動高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵一年。今年政府工作的總體要求是：堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實黨的二十大、二十屆二中全會和中央經(jīng)濟工作會議精神，深入貫徹落實習(xí)近平總書記視察廣東重要講話、重要指示精神，圍繞落實省委“1310”具體部署、韶關(guān)市委“363”和樂昌市委“1361”工作部署，堅持穩(wěn)中求進、以進促穩(wěn)、先立后破，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，服務(wù)和融入新發(fā)展格局，突出以“百千萬工程”牽引樂昌高質(zhì)量發(fā)展，全力抓好市委“高質(zhì)量發(fā)展攻堅突破年”各項任務(wù)落實，持續(xù)推動經(jīng)濟實現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長，增進民生福祉，保持社會穩(wěn)定，努力為廣東在推進中國式現(xiàn)代化建設(shè)中走在前列作出樂昌貢獻。
今年的主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長6%;規(guī)上工業(yè)增加值增長5%;固定資產(chǎn)投資增長8%;地方一般公共預(yù)算收入增長3%;完成省、韶下達節(jié)能減排任務(wù)。重點抓好七個方面工作。
(一)加力提速“百千萬工程”。堅持將實施“百千萬工程”作為高質(zhì)量發(fā)展的頭號工程，用好省韶、東莞和院校幫扶資源，持續(xù)用力抓城鎮(zhèn)建設(shè)、鄉(xiāng)村振興、城鄉(xiāng)融合，努力開創(chuàng)城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展新局面。
提升城市功能品質(zhì)。掀起新城路網(wǎng)建設(shè)熱潮，啟動樂南路、樂棉路、佗城下路公安局至樂南路路段道路建設(shè)，推進鳳凰小學(xué)路口人行通道建設(shè)，樂昌大道實現(xiàn)全線貫通，打通新城交通連接線。完成新城中學(xué)建設(shè)并投入使用，基本完成新建人民醫(yī)院主體工程。新建改造供水管道5公里、城區(qū)污水管網(wǎng)10公里，推進城區(qū)5個內(nèi)澇點整治工作。完成9個老舊小區(qū)改造和4個城中村改造提升項目，改善城鎮(zhèn)居民生活條件。扎實推進武江港區(qū)樂昌作業(yè)區(qū)建設(shè)，啟動省道518上廊至九峰段改建工程，完成縣鄉(xiāng)道四升三、通建制村單改雙工程50公里，建設(shè)美麗農(nóng)村公路30公里，改造危橋3座，實現(xiàn)具備條件通雙車道的行政村達100%。持續(xù)推進農(nóng)村供水“三同五化”改造提升，改善32萬群眾用水質(zhì)量。完成110千伏東坑變電站建設(shè)，加快推進110千伏南岸變電站建設(shè)及500千伏樂昌站項目的前期工作，進一步提高區(qū)域供電能力。新建燃氣管網(wǎng)6.3公里，城區(qū)燃氣氣化率提高至75%，提高液化石油氣用氣安全，全力降低居民液化石油氣和管道燃氣用氣成本。建設(shè)40個新能源電動汽車充電樁。開展新建5G基站工作，推動農(nóng)村地區(qū)4G信號全覆蓋。
加快鎮(zhèn)域經(jīng)濟發(fā)展。對標(biāo)美麗圩鎮(zhèn)建設(shè)“七個一”要求，奮力推動北鄉(xiāng)鎮(zhèn)省級“百千萬工程”典型鎮(zhèn)和黃圃鎮(zhèn)省級美麗圩鎮(zhèn)示范樣板創(chuàng)建達標(biāo)，輻射帶動各鎮(zhèn)區(qū)建設(shè)水平提升。支持坪石鎮(zhèn)建設(shè)省城鄉(xiāng)融合發(fā)展試點、美麗小城鎮(zhèn)、中心鎮(zhèn)，打造北部區(qū)域經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展核心。落實產(chǎn)業(yè)獎補激勵政策，大力發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，持續(xù)建設(shè)一批工業(yè)類、商貿(mào)類、農(nóng)業(yè)類和文化旅游類鄉(xiāng)鎮(zhèn)。加大鄉(xiāng)村振興車間和強鎮(zhèn)富村公司扶持力度，鼓勵6家以上符合條件的企業(yè)、經(jīng)濟組織或家庭作坊認定為鄉(xiāng)村振興車間，持續(xù)擴大強鎮(zhèn)富村公司經(jīng)營范圍，打造“三溪珍鮮”“坪食鮮生”“廊田山水”等商標(biāo)品牌，帶動村集體經(jīng)濟持續(xù)增長。
持續(xù)推動鄉(xiāng)村振興。守牢耕地和永久基本農(nóng)田保護紅線，持續(xù)推進第三次全國土壤普查，提質(zhì)改造高標(biāo)農(nóng)田4萬畝，確保耕地面積、播種面積、糧食產(chǎn)量“三個不減”。落實防返貧重點人群監(jiān)測及對口幫扶，堅決守住不發(fā)生規(guī)模性返貧底線。鞏固提升現(xiàn)有省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園，推動高附加值農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，新增油茶種植面積7000畝、茶葉4100畝、落葉水果1500畝、中藥材1500畝。加快畜牧水產(chǎn)項目建設(shè)，力爭明德升科、荷豐奶牛、科興農(nóng)業(yè)等項目在今年投產(chǎn)見效，力促牧原生豬項目動工投產(chǎn)，實現(xiàn)全年生豬出欄量45萬頭。做好農(nóng)產(chǎn)品加工文章，新建農(nóng)產(chǎn)品加工基地2個，力爭全年農(nóng)產(chǎn)品精深加工產(chǎn)值突破億元。培育新型經(jīng)營主體與農(nóng)業(yè)特色品牌，新增韶關(guān)市級以上農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、家庭農(nóng)場、示范合作社10家以上。持續(xù)抓好五山鎮(zhèn)石下村、梅花鎮(zhèn)大坪村等6個省級“百千萬工程”典型村建設(shè)，連片選樹一批“底子好、工作實、亮點多、特色足”的鎮(zhèn)村申報省級典型，推動更多鎮(zhèn)村進入省級“百千萬工程”典型鎮(zhèn)村行列。推進“紅色烽火”長征文化美麗鄉(xiāng)村廊線、“山鄉(xiāng)古韻”西京古道、“詩畫田園”阡陌飄香、“花果世界”山水人家鄉(xiāng)村振興示范帶的“一線三帶”建設(shè)。深入實施農(nóng)村人居環(huán)境整治提升五年行動，持續(xù)抓好農(nóng)村衛(wèi)生長效保潔、“廁所革命”、農(nóng)房管控風(fēng)貌提升等專項行動，創(chuàng)建1個省級鄉(xiāng)村治理示范鎮(zhèn)、5個以上示范村。
(二)加力推動制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。持續(xù)實施制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展工程，育強市場主體，建強發(fā)展平臺，建成特色產(chǎn)業(yè)體系集群，形成經(jīng)濟新增長極。
持續(xù)深化“全員招商”。組建招商引資工作攻堅“突擊隊”，調(diào)整完善產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)目錄，繪制產(chǎn)業(yè)鏈圖譜，建立目標(biāo)企業(yè)信息庫，提升精準(zhǔn)招商、科學(xué)招商工作水平。跳出傳統(tǒng)的招商引資思路，努力發(fā)揮各職能部門的招商潛力和渠道優(yōu)勢，通過落地企業(yè)的血緣、親緣、地緣，暢通招商信息的雙向流轉(zhuǎn)，瞄準(zhǔn)重點區(qū)域、重點產(chǎn)業(yè)、重點企業(yè)實施駐點招商、以商招商和專題招商，創(chuàng)新“云洽談”模式，力爭全年招引項目50個以上、總投資額超150億元，其中制造業(yè)項目30個以上、總投資額超50億元。成立項目服務(wù)專班，以全程代辦、跟蹤服務(wù)的形式，為已簽約的招引項目提供咨詢、審批、政策兌現(xiàn)等“一站式”服務(wù)，加快推動奧維拉、昌雄新材料等產(chǎn)業(yè)項目建設(shè)，推動20個以上項目動工、15個以上項目投產(chǎn)，實際到位資金超30億元。大力支持落戶企業(yè)增資擴產(chǎn)和本地企業(yè)搬遷入園，優(yōu)先保障企業(yè)用地、用工、融資等需求，讓企業(yè)放心投資、做大做強。
重視發(fā)展總部經(jīng)濟。組建樂昌市促進總部經(jīng)濟發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組，規(guī)劃總部經(jīng)濟空間布局，制定本土總部企業(yè)培育計劃，出臺高含金量的支持政策，明確總部企業(yè)認定條件，優(yōu)化總部企業(yè)市場準(zhǔn)入、項目審批等各類手續(xù)，將規(guī)模較大、產(chǎn)值高、能帶動上下游產(chǎn)業(yè)集聚的本土企業(yè)培育為總部企業(yè)，鼓勵企業(yè)以新建或改造的方式建設(shè)總部經(jīng)濟落戶平臺，推動各類新興產(chǎn)業(yè)鏈條化延伸、規(guī)模化集聚、高端化發(fā)展。充分發(fā)揮樂昌獨特的生態(tài)環(huán)境、交通區(qū)位、歷史文化等優(yōu)勢，依托樂昌優(yōu)秀鄉(xiāng)賢和產(chǎn)業(yè)資源，采取“綠色生態(tài)發(fā)展用地+總部基地建設(shè)用地”模式，吸引企業(yè)在樂昌建立總部，將研發(fā)中心、銷售中心、采購中心、結(jié)算中心、信息中心遷至樂昌，構(gòu)建以先進裝備制造業(yè)總部為核心、以與裝備制造業(yè)密切相關(guān)的生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)總部為支撐、以現(xiàn)代農(nóng)業(yè)總部為補充的總部經(jīng)濟發(fā)展格局，為樂商回歸創(chuàng)造有利條件，進一步提升城市輻射帶動力和綜合競爭力。
加快構(gòu)建現(xiàn)代工業(yè)產(chǎn)業(yè)體系。開展制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展攻堅行動，成立攻堅專班，全力保障工作力量和政策資源向制造業(yè)集聚，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)發(fā)展大環(huán)境。支持華電坪石發(fā)電公司加快能源結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級，在“風(fēng)光發(fā)電+鄉(xiāng)村振興”和抽水蓄能項目建設(shè)上實現(xiàn)新突破，繼續(xù)發(fā)揮推動樂昌工業(yè)經(jīng)濟增長的支撐作用。支持中建材探索推進礦山合規(guī)經(jīng)營試點，著力提高本地建材市場占有率，將其打造成水泥建材行業(yè)的標(biāo)桿企業(yè)。鼓勵東鋯、安捷軌枕等一批傳統(tǒng)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級，優(yōu)化調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，提升市場競爭力。緊緊圍繞“2+1+1”主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，狠抓產(chǎn)業(yè)延鏈、強鏈、補鏈攻堅，新增規(guī)上工業(yè)企業(yè)7家以上，完成工業(yè)投資28.5億元以上，打造“鏈主”企業(yè)引領(lǐng)、規(guī)上企業(yè)支撐的產(chǎn)業(yè)集群。整合力齊、歐匹特等裝備制造業(yè)企業(yè)資源，支持明陽、三峽等頭部新能源企業(yè)引進和培育配套的裝備制造業(yè)，推動海銳汽配等項目投產(chǎn)達效，構(gòu)建“鑄鍛造—機械通用零部件—先進裝備”產(chǎn)業(yè)鏈條。加快推動筑能、沃府新材料等企業(yè)擴產(chǎn)增效，推進益環(huán)玻璃復(fù)合新材料等項目落地，構(gòu)建“原料—生產(chǎn)—加工—成品”的全流程新材料產(chǎn)業(yè)鏈。加快推動駿維箱包項目建設(shè)，鼓勵恒發(fā)、安莉琪等勞動密集型紡織服飾企業(yè)通過“機器換人”等方式開展自動化、智能化改造，有效擴大時尚輕工業(yè)產(chǎn)業(yè)規(guī)模，提升產(chǎn)品競爭力。
建強“一園三區(qū)”產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移平臺。在城東產(chǎn)業(yè)園，以美倫高端鋁幕墻、奇美新材料、帝豪金屬太空艙等項目建設(shè)為基礎(chǔ)，聯(lián)合龍督實業(yè)等龍頭企業(yè)，打造華南鋁幕墻制造基地;以光寶微電子、英格萊智能觸顯制造產(chǎn)業(yè)園等項目建設(shè)為基礎(chǔ)，招引一批光電子器件、液晶顯示模組及其上下游制造企業(yè)，推動電子信息產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展;以高爾德等現(xiàn)有龍頭企業(yè)為基礎(chǔ)，加快在談的佛銳電氣、艾家電氣、勝特電氣等一批電氣、電箱生產(chǎn)企業(yè)引進步伐，推動電氣細分行業(yè)集聚發(fā)展。開展路水電氣訊等基礎(chǔ)配套設(shè)施建設(shè)，加快接駁貫通潛江輸氣管道，新建標(biāo)準(zhǔn)廠房5萬平方米，收儲土地300畝，力爭出讓土地1000畝以上，盤活閑置低效土地100畝以上，加快推進產(chǎn)業(yè)園產(chǎn)業(yè)發(fā)展配套設(shè)施建設(shè)、城鄉(xiāng)融合發(fā)展排水系統(tǒng)補短板、工業(yè)固體廢棄物處理設(shè)施補短板等基礎(chǔ)設(shè)施項目建設(shè)，做好用地、用林指標(biāo)報批等要素保障工作，加快城東片區(qū)控制性詳細規(guī)劃修編工作，全力保障太湖能谷等重大項目落地動工，力爭新增入園企業(yè)項目25個以上。在城南產(chǎn)業(yè)園，組織精兵強將，加快園區(qū)規(guī)劃落地，強力推進土地征收，做好要素保障工作，收儲土地500畝以上，全力攻堅基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和產(chǎn)業(yè)項目招引，加快推進碳中和裝備產(chǎn)業(yè)園基礎(chǔ)設(shè)施、樂昌大道(園區(qū)段)、電力工程等項目建設(shè)，實現(xiàn)“一年打基礎(chǔ)、兩年見成效、三年成規(guī)模”。在粵湘產(chǎn)業(yè)合作示范園，加快規(guī)劃編制，推進基礎(chǔ)設(shè)施一期建設(shè)，同時賦予坪石鎮(zhèn)招商和開發(fā)的權(quán)限，推動一批項目落地建設(shè)。
提高產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新能力。以創(chuàng)建省級高新園區(qū)為抓手，搭建政科企對接平臺，鼓勵艾爾康、韶瑞等企業(yè)與山東大學(xué)深圳研究院、華南理工大學(xué)、暨南大學(xué)等科研院校單位深化產(chǎn)學(xué)研合作，積極推動科研成果、優(yōu)質(zhì)科技項目在樂昌轉(zhuǎn)化。繼續(xù)實施高新技術(shù)企業(yè)樹標(biāo)提質(zhì)行動，強化企業(yè)科技創(chuàng)新主體地位，支持省科學(xué)院在我市建立合作實踐基地，培育高新技術(shù)企業(yè)10家、科技型中小企業(yè)25家以上，推動鉅寶、立恒、科拓、東田等4家企業(yè)申報市級工程中心，中博、科優(yōu)等企業(yè)申報省級工程中心。開展技改提升行動，推動12家以上工業(yè)企業(yè)開展技術(shù)改造，實現(xiàn)企業(yè)數(shù)字化智能化綠色化轉(zhuǎn)型。加強專精特新企業(yè)培育，力爭新增省級專精特新企業(yè)5家，國家級小巨人企業(yè)實現(xiàn)“零”的突破。積極推進韶關(guān)新時代“百團千才萬匠”人才工程，引進培育高層次人才及團隊來樂就業(yè)創(chuàng)業(yè)，力爭在引進“南嶺團隊”上取得突破。
(三)加力推進綠美樂昌生態(tài)建設(shè)。堅持深入踐行習(xí)近平生態(tài)文明思想，全域加強生態(tài)環(huán)境保護，切實加強植樹造林工作，實現(xiàn)生態(tài)環(huán)境“高顏值”和經(jīng)濟發(fā)展“高質(zhì)量”協(xié)同并進。
加快國家森林城市創(chuàng)建步伐。統(tǒng)籌推進城鄉(xiāng)一體綠美提升，抓好道路景觀、生態(tài)水系、驛道景觀和生物生態(tài)四大廊網(wǎng)建設(shè)，打造推窗見綠、遍地成蔭的綠美家園。完成森林質(zhì)量精準(zhǔn)提升造林1.1萬畝，新造林撫育2.3萬畝，森林撫育2.72萬畝，加快優(yōu)質(zhì)苗木儲備基地建設(shè)，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)龍山林場綠美廣東示范點，因地制宜打造優(yōu)質(zhì)林分、優(yōu)美林相。深化林長制責(zé)任落實，強化松材線蟲等有害生物防治，構(gòu)筑林火阻隔系統(tǒng)，實現(xiàn)重點地區(qū)森林防火監(jiān)控全覆蓋。
加強生態(tài)環(huán)境保護治理。持續(xù)打好藍天保衛(wèi)戰(zhàn)，推進揮發(fā)性有機化合物、水泥、磚瓦、鍋爐行業(yè)的深度治理，深化工業(yè)污染源、移動污染源、大氣面源污染治理，整體推進大氣污染防治，確保全市空氣質(zhì)量優(yōu)良率達96%以上。堅決打贏碧水保衛(wèi)戰(zhàn)，實施張灘閘壩灌區(qū)改造、武江(坪石鎮(zhèn)段)治理工程，推進廊田河、九峰水、遼思水、田頭水綜合整治，治理河長8.5公里，新建護岸10.85公里，完成6宗小水電清理整改退出;持續(xù)抓好入河排污口排查整治，推動農(nóng)村生活污水治理基本實現(xiàn)全覆蓋，確保全市市控以上斷面水質(zhì)優(yōu)良率達100%。扎實推進凈土保衛(wèi)戰(zhàn)，加強建設(shè)用地準(zhǔn)入管理和農(nóng)用地分類管理，完成19處歷史遺留礦山修復(fù)工作，強化重金屬污染源頭防控，持續(xù)加強農(nóng)業(yè)面源污染防治，確保畜禽糞污利用率達96%以上;堅決遏制固體廢物非法轉(zhuǎn)移和傾倒，加快建筑垃圾消納場建設(shè)。
全力推進生態(tài)價值轉(zhuǎn)化。持續(xù)深化探索“石漠化治理+光伏”模式，推動云巖農(nóng)林光互補等光伏項目落地。全面啟動國家儲備林項目建設(shè)，積極探索碳匯交易等生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)機制，推動生態(tài)產(chǎn)品持續(xù)“增值變現(xiàn)”。深入挖掘河湖、水庫、溪流和水利工程資產(chǎn)價值，有序發(fā)展水上運動、親水活動、濱水文旅、水利風(fēng)景區(qū)、水制品等綠色水經(jīng)濟業(yè)態(tài)。深化綠色礦業(yè)發(fā)展，持續(xù)推進“凈礦”出讓，出讓廊田鎮(zhèn)大石角建筑石料用灰?guī)r礦、廊田鎮(zhèn)沙洲村石英石礦、樂城癩痢山等礦山采礦權(quán)，完成4個加油站土地、150畝水田指標(biāo)出讓工作。繼續(xù)盤活國有資源資產(chǎn)，加快國有企業(yè)與國有資產(chǎn)整合重組，支持市屬國企以市場化方式參與新興產(chǎn)業(yè)項目建設(shè)和礦產(chǎn)資源開發(fā)利用，全面規(guī)范國有資產(chǎn)處置，確保投資有回報、企業(yè)有利潤、政府有稅收。
(四)加力擴大內(nèi)部需求。堅持?jǐn)U投資、促消費，不斷深挖經(jīng)濟增長潛能潛力，為高質(zhì)量發(fā)展提供強大支撐。
持續(xù)擴大有效投資。接續(xù)舉辦季度項目集中簽約、開竣工等活動，全力抓好52個重大項目建設(shè)。發(fā)揮基礎(chǔ)設(shè)施項目建設(shè)穩(wěn)投資作用，加快推進國道535等大型道路交通工程建設(shè)，力爭全年完成固定資產(chǎn)投資24億元以上。積極擴大新能源產(chǎn)業(yè)投資，加快推進華電電化學(xué)儲能電站、三峽能源、明陽能源等新能源項目，加快野豬山抽水蓄能項目前期工作，全年完成投資12億元以上。舉辦項目謀劃擂臺賽，搶抓國家政策扶持窗口期，深入研究國家重大戰(zhàn)略和投資導(dǎo)向，爭取60個項目列入省韶重點項目，力爭更多項目納入國家和省“總盤子”。
提升文旅產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平。加快推進長征國家文化公園(廣東段)“一園一帶”項目建設(shè)，繼續(xù)推動華南教育歷史研學(xué)基地創(chuàng)建A級景區(qū)，推進南嶺國家旅游度假區(qū)、九峰勝境國際生態(tài)度假區(qū)等文旅項目落地建設(shè)，指導(dǎo)蘭花公園、古佛洞天景區(qū)開發(fā)形式多樣的沉浸體驗項目，構(gòu)建多元化、個性化、時尚化的旅游業(yè)態(tài)。開展溫泉地?zé)豳Y源摸底調(diào)查，鼓勵市屬國企、強鎮(zhèn)富村公司利用溫泉地?zé)豳Y源招引溫泉休閑旅游度假項目，力爭溫泉產(chǎn)業(yè)在2024年有新突破。引進有實力的戰(zhàn)略合作者，做好黃圃鎮(zhèn)碧水洞地下河、白石鎮(zhèn)銅鼓巖等優(yōu)質(zhì)文旅資源開發(fā)。鼓勵百信酒店創(chuàng)建國家三星級旅游飯店，完成丹霞印象高端民宿項目建設(shè)，培育4家星級標(biāo)準(zhǔn)旅游民宿。支持坪石鎮(zhèn)、北鄉(xiāng)鎮(zhèn)強化交通、商貿(mào)、住宿、餐飲等旅游配套功能，爭創(chuàng)省級休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范鎮(zhèn)。持續(xù)舉辦全國象棋女子甲級聯(lián)賽、樂昌花海半程馬拉松和桃花、黃金柰李、五山梯田等品牌宣傳系列活動，致力打造“多彩四季、樂游樂昌”節(jié)慶品牌，全年旅游人數(shù)和收入分別增長5%、6%以上。
促進商貿(mào)消費提質(zhì)升級。落實好批發(fā)零售業(yè)企業(yè)扶持獎補政策，升級改造商貿(mào)中心、大型超市、集貿(mào)市場7家以上，支持城市廣場、坪石金雞購物廣場等重點商圈建設(shè)，力爭全年培育限上批零住餐業(yè)企業(yè)30家以上。繼續(xù)支持國際商貿(mào)城“十里樂廊、星光夜市”持續(xù)發(fā)展，鼓勵各鎮(zhèn)村大力發(fā)展“圩日”經(jīng)濟，打造網(wǎng)紅圩鎮(zhèn)集市。加快存量房地產(chǎn)項目開發(fā)進度，穩(wěn)定房地產(chǎn)市場。做好國家級電子商務(wù)進農(nóng)村綜合示范縣項目建設(shè)，培育客貨郵融合配送線路，依托梅花公共型農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)鏈試點、粵北農(nóng)產(chǎn)品集配中心，建設(shè)供銷農(nóng)場，探索打造高山蔬菜(農(nóng)產(chǎn)品)全產(chǎn)業(yè)鏈的供銷模式，實現(xiàn)年配送額超1.5億元。
(五)加力深化重點領(lǐng)域改革。堅持全面深化重點領(lǐng)域改革，向改革要動力、要紅利，為企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營掃除障礙。
深化營商環(huán)境改革。落實項目并聯(lián)審批、容缺受理、幫辦代辦等措施，探索推行部門業(yè)務(wù)綜合授權(quán)的首席事務(wù)代表制度，推進更多高頻“一件事一次辦”服務(wù)落地，實現(xiàn)更多簡單事項即時辦結(jié)，進一步提升行政服務(wù)水平。全力支持坪石鎮(zhèn)、九峰鎮(zhèn)等便民服務(wù)中心創(chuàng)建韶關(guān)鎮(zhèn)級標(biāo)桿大廳，優(yōu)化基層政務(wù)服務(wù)環(huán)境，提高辦事效率。用好領(lǐng)導(dǎo)掛點、結(jié)對服務(wù)和企業(yè)反饋問題交辦等制度，常態(tài)化開展“市長直通車”“行走的辦公室”等系列暖企行動，妥善解決好歷史遺留難題，積極化解拖欠企業(yè)賬款問題，努力降低企業(yè)生產(chǎn)成本，打造服務(wù)型政府。持續(xù)開展損害營商環(huán)境突出問題專項整治，對不作為、亂作為、破壞營商環(huán)境的人和事實行“零容忍”，真正讓國企敢干、民企敢闖、外企敢投。
推進縣域體制機制改革。做好省、韶關(guān)市級行政職權(quán)承接工作，制定依申請類行政職權(quán)下放清單、許可事項清單，確保賦權(quán)事項“接得住、用得好、滿盤活”。深化鎮(zhèn)(街道)綜合行政執(zhí)法改革，積極創(chuàng)建省級綜合行政執(zhí)法規(guī)范化示范鎮(zhèn)(街道)。深化中小學(xué)教師“縣管校聘”改革，按照“總量控制、動態(tài)管理”原則，均衡配置中小學(xué)教師資源。穩(wěn)慎推進農(nóng)村宅基地改革，搭建農(nóng)村宅基地用地和建房規(guī)劃許可審批管理系統(tǒng)。深化戶籍制度改革，全面落實取消縣城落戶限制改革政策，加速破除城鄉(xiāng)區(qū)域戶籍遷移壁壘。
強化資源要素保障改革。樹牢“畝均論英雄”理念，持續(xù)推行“標(biāo)準(zhǔn)地”出讓制度，探索實行點狀供地，推動工業(yè)上樓，提高工業(yè)用地容積率。加快推進北鄉(xiāng)鎮(zhèn)全域土地綜合整治“三提三化”試點建設(shè)，全力推進批而未供、閑置低效土地消化處置，全年收儲土地1000畝，供地不少于1400畝，用地報批時限再壓縮7個工作日，努力實現(xiàn)從“項目等地”向“地等項目”轉(zhuǎn)變。用好用足林地審批權(quán)限，積極向省爭取用林指標(biāo)，全力支撐產(chǎn)業(yè)發(fā)展。注重緩解融資難問題，積極引導(dǎo)金融力量加大對重大項目、重點企業(yè)的支持力度，壓減小微企業(yè)和“三農(nóng)”群體擔(dān)保費，推動涉農(nóng)貸款、普惠小微貸款、制造業(yè)貸款穩(wěn)定增長。
(六)加力增進民生福祉。堅持民有所呼、政有所應(yīng)，在高質(zhì)量發(fā)展中最大程度釋放民生紅利。
著力提高就業(yè)和社會保障水平。緊盯就業(yè)困難人員、高校畢業(yè)生、退役軍人等重點群體就業(yè)，抓好穩(wěn)就業(yè)政策落實，新增城鎮(zhèn)就業(yè)1800人以上，高質(zhì)量推進“三項工程”。完成五山鎮(zhèn)敬老院暨綜合養(yǎng)老服務(wù)中心一體化項目建設(shè)，改建2間鎮(zhèn)(街道)綜合養(yǎng)老服務(wù)中心，規(guī)范“長者飯?zhí)谩惫芾磉\營，支持社會力量興辦養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)，積極推動公共服務(wù)資源向老年人傾斜。擴大普惠托育服務(wù)供給，完善公辦教育機構(gòu)課后托育制度，引導(dǎo)社會資本參與托育服務(wù)，推動每千人口托育位置數(shù)達到4.5個。健全分層分類救助體系，穩(wěn)步提高低保、特困供養(yǎng)人員、孤兒等弱勢群體基本生活補貼和殘疾人兩項補貼保障水平，切實保障婦女兒童合法權(quán)益，促進殘疾人事業(yè)全面發(fā)展。持續(xù)開展雙擁創(chuàng)建工作，全力抓好征兵、民兵整組、國防教育等國防動員后備力量建設(shè)各項工作，全面落實退役軍人優(yōu)撫政策，在社會上營造尊崇軍人的良好氛圍。
著力推進教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展。全面落實“12610”工作發(fā)展計劃和全市提升教育教學(xué)質(zhì)量攻堅行動，加快第四幼兒園、金色港灣幼兒園等城鎮(zhèn)小區(qū)配套幼兒園建設(shè)，升級改造鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園，完成坪梅中學(xué)建設(shè)，全力推進新建大源鎮(zhèn)中心學(xué)校和坪梅小學(xué)，新增優(yōu)質(zhì)公辦學(xué)位3320個。推動中職學(xué)校重點學(xué)科和優(yōu)勢特色學(xué)科專業(yè)集群建設(shè)，深化“訂單式”培養(yǎng)等“雙培型”培養(yǎng)模式，支持中職學(xué)校學(xué)生進入園區(qū)企業(yè)實習(xí)，提高學(xué)生留樂就業(yè)率。鼓勵繼續(xù)教育，加大對開放大學(xué)的支持力度。完善學(xué)校管理和教育質(zhì)量督導(dǎo)評價體系，深化“新強師工程”，加強師德師風(fēng)建設(shè)，加大名師、名校長、名班主任、學(xué)科帶頭人和骨干教師遴選培養(yǎng)力度，不斷提升教研水平。持續(xù)深化教育教學(xué)改革，鞏固拓展“雙減”和“六項管理”成果，加強學(xué)生勞動教育和校園安全管理。強化思政教育，重點關(guān)注學(xué)生心理健康，健全學(xué)校、家庭、社會協(xié)同育人機制。
著力提升醫(yī)療衛(wèi)生健康服務(wù)能力。全面落實“123510”工作發(fā)展計劃，大力推進醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力“五大提升行動”，繼續(xù)抓好深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革、緊密型縣域醫(yī)共體建設(shè)等工作，推動市婦幼保健院創(chuàng)建二甲醫(yī)院，強化公立醫(yī)院與鎮(zhèn)村醫(yī)療機構(gòu)的會診聯(lián)動，加大醫(yī)療體系人才招引培育力度，推進醫(yī)療資源更多向基層社區(qū)、村居傾斜。新建梅花醫(yī)養(yǎng)中心，完成梅花鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院中醫(yī)館服務(wù)能力提升建設(shè)和7間村衛(wèi)生站中醫(yī)閣服務(wù)內(nèi)涵建設(shè)。高度關(guān)注國家基本公共衛(wèi)生服務(wù)項目管理的老年人、兒童、孕產(chǎn)婦、慢性病患者等重點人群，加強社區(qū)健康監(jiān)測，全力保健康、防重癥。全面提高愛國衛(wèi)生工作水平，創(chuàng)建省級衛(wèi)生村30個。
著力發(fā)展文體事業(yè)。優(yōu)化圖書館、文化館、體育館“三館”場所配套建設(shè)，延長風(fēng)度書房等場館開放時間，提升服務(wù)整體質(zhì)量。以廣東舞蹈戲劇職業(yè)學(xué)院開展縱向幫扶為契機，開展非遺傳承進校園活動，創(chuàng)作一批文藝精品，打造2個具有本地特色的舞臺藝術(shù)作品。做好第四次全國文物普查工作，完成文昌閣、黃圃鎮(zhèn)應(yīng)山石橋等一批文物修繕項目。抓好行政村(社區(qū))綜合性文化服務(wù)中心提質(zhì)增效工作，確保年度達標(biāo)率達75%，完成竹林公園風(fēng)度書房等新型公共閱讀空間建設(shè)。建設(shè)4個新時代文明實踐綜合體，持續(xù)培育“守護平安”“健康伴我行”等特色志愿服務(wù)項目。支持鼓勵各鎮(zhèn)村開展“村BA”“村超”等群眾喜聞樂見的體育賽事活動，推動形成全民健身良好風(fēng)尚。
(七)加力推進平安樂昌建設(shè)。牢固樹立底線思想，扎實做好防風(fēng)險、保安全、護穩(wěn)定各項工作，不斷提升人民群眾安全感和滿意度。
防范化解經(jīng)濟領(lǐng)域重大風(fēng)險。落實總體國家安全觀，健全風(fēng)險分級管控和隱患排查治理雙重預(yù)防機制，加強網(wǎng)絡(luò)安全和輿情管控。完善“三?！必斦Y金管理長效機制，嚴(yán)防財經(jīng)運行風(fēng)險。加大對房地產(chǎn)企業(yè)、項目的監(jiān)測，加強房地產(chǎn)項目準(zhǔn)入的信用合規(guī)審批，守住“保交樓”的基本底線，防范房地產(chǎn)領(lǐng)域風(fēng)險。持續(xù)強化金融領(lǐng)域監(jiān)管，嚴(yán)厲打擊非法集資、非法理財?shù)雀黝惤鹑谄墼p活動，守住不發(fā)生系統(tǒng)性金融風(fēng)險底線。建立健全“從田地到餐桌”的全天候食品安全監(jiān)管體系與全流程可溯源藥品監(jiān)管體系，強化知識產(chǎn)權(quán)保護力度，讓群眾吃得放心、消費安心。
提升防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)能力。壓實安全生產(chǎn)責(zé)任，嚴(yán)密排查整治非煤礦山、危化品、建筑施工等領(lǐng)域安全隱患，針對道路交通、城鎮(zhèn)燃氣等領(lǐng)域開展專項攻堅行動，堅決遏制較大以上安全生產(chǎn)事故發(fā)生。全覆蓋推進安全教育，增強公眾安全意識。落實落細國務(wù)院安委會“十五條”硬措施，推動公共安全治理模式向事前預(yù)防轉(zhuǎn)型。加強災(zāi)害風(fēng)險預(yù)警指揮信息化建設(shè)，強化“五預(yù)”有機銜接，科學(xué)防范和處置各類自然災(zāi)害。健全應(yīng)急物資儲備保障體系，加強應(yīng)急救援隊伍建設(shè)，強化實戰(zhàn)應(yīng)急演練，提高防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)和突發(fā)公共事件應(yīng)對能力。
全面加強社會綜合治理。建立省際邊界綜合執(zhí)法體系，開展交通運輸、非法采砂、占用耕地等跨省邊界綜合整治，維護省際邊界鎮(zhèn)村安寧。嚴(yán)打電詐、盜竊等人民群眾反映強烈的突出違法犯罪，建立健全預(yù)防青少年違法犯罪綜合防控機制。堅持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”，全面系統(tǒng)排查化解基層矛盾糾紛，推進信訪工作法治化。持續(xù)做好“八五”普法，推進全國和省級法治政府示范創(chuàng)建、民主法治示范村(社區(qū))創(chuàng)建以及“百千萬工程”典型鎮(zhèn)村法治文化陣地建設(shè)。
全力辦好十件民生實事。一是提供基礎(chǔ)教育優(yōu)質(zhì)學(xué)位3320個。二是完成新建人民醫(yī)院主體工程，同時完善消防設(shè)施。三是完成縣鄉(xiāng)道提升改造工程共50公里。四是實施張灘閘壩灌區(qū)改造工程。五是建設(shè)國道535鳳凰小學(xué)十字路口人行通道。六是實施城市內(nèi)澇綜合治理項目。七是完成4萬畝高標(biāo)農(nóng)田提質(zhì)改造。八是新建農(nóng)村污水處理治理設(shè)施。九是持續(xù)推進“三項工程”。十是低保、特困人員、孤兒基本生活補貼和殘疾人兩項補貼提標(biāo)。
各位代表，加快高質(zhì)量發(fā)展，是時代賦予我們的重大責(zé)任和光榮使命，是全市人民的共同追求和熱切期盼。我們必須擔(dān)當(dāng)起這一責(zé)任和使命，進一步加強政府自身建設(shè)，不負時代、不負人民、不負眾望。我們要始終把黨的政治建設(shè)擺在首位，抓好政府系統(tǒng)意識形態(tài)工作責(zé)任制落實，鞏固學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想主題教育成果，深刻領(lǐng)悟“兩個確立”的決定性意義，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，確保中央、省、韶關(guān)和樂昌市委的決策部署落實落細、見行見效。我們要大力弘揚“馬上就辦、真抓實干”優(yōu)良作風(fēng)，一切從群眾出發(fā)、從發(fā)展出發(fā)，及時破解難點、痛點、堵點，讓人民群眾的獲得感更加充實、幸福感更可持續(xù)、安全感更有保障。我們要恪守依法行政的思維底線，全面深化法治政府建設(shè)，自覺接受人大法律監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督和社會輿論監(jiān)督，認真聽取各民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士和人民團體以及離退休老同志的意見和建議，確保政府工作始終沿著法治軌道高效運行。我們要堅決履行全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，嚴(yán)格落實中央八項規(guī)定及其實施細則精神，強化廉政風(fēng)險管控，帶頭“過緊日子”，嚴(yán)控一般性支出，深化審計監(jiān)督，推動政府系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作向縱深發(fā)展。
各位代表!今年是樂昌建市30周年。三十而立再出發(fā)，奮力拼搏奔新程。讓我們更加緊密地團結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，在市委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，自信自強、開拓進取，踔厲奮發(fā)、勇毅前行，在全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化新征程上展現(xiàn)新氣象、實現(xiàn)新作為，以嶄新的面貌迎接樂昌建市30周年，以經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展成效向新中國成立75周年獻禮!
名 詞 解 釋
[1]省委“1310”具體部署:“1”指錨定一個目標(biāo)，即“走在前列”總目標(biāo)?！?”指激活改革、開放、創(chuàng)新三大動力?！?0”指奮力實現(xiàn)“十大新突破”，即縱深推進新階段粵港澳大灣區(qū)建設(shè)，在牽引全面深化改革開放上取得新突破;始終堅持實體經(jīng)濟為本、制造業(yè)當(dāng)家，在建設(shè)更具國際競爭力的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系上取得新突破;一體推進教育強省、科技創(chuàng)新強省、人才強省建設(shè)，在實現(xiàn)高水平科技自立自強上取得新突破;深入實施“百縣千鎮(zhèn)萬村高質(zhì)量發(fā)展工程”，在城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展上取得新突破;全面推進海洋強省建設(shè)，在打造海上新廣東上取得新突破;深入推進綠美廣東生態(tài)建設(shè)，在打造人與自然和諧共生的現(xiàn)代化廣東樣板上取得新突破;扎實推進文化強省建設(shè)，在努力交出物質(zhì)文明和精神文明兩份好的答卷上取得新突破;用心用情抓好民生社會事業(yè)，在推動共同富裕上取得新突破;扎實推進法治廣東平安廣東建設(shè)，在構(gòu)建新安全格局上取得新突破;堅定不移加強黨的全面領(lǐng)導(dǎo)和黨的建設(shè)，在營造良好政治生態(tài)上取得新突破。
[2]韶關(guān)市委“363”工作部署：第一個“3”指實施“生態(tài)立市、工業(yè)強市、縣域富市”三大戰(zhàn)略?！?”指開展“綠美韶關(guān)、產(chǎn)業(yè)攻堅、科教人才、營商環(huán)境優(yōu)化、要素保障、資源盤活”六大行動。第二個“3”指推動“基礎(chǔ)設(shè)施水平、基層治理水平、民生事業(yè)水平”三大提升。
[3]樂昌市委“1361”工作部署：第一個“1”指錨定“在中國式現(xiàn)代化建設(shè)全省大局中爭先進位、全韶實踐中走在前列”一個總目標(biāo)再出發(fā)。“3”指篤定實施“生態(tài)立市、工業(yè)強市、鎮(zhèn)域興市”三大戰(zhàn)略?！?”指堅持以“百千萬工程”為牽引，大力實施“改革開放創(chuàng)新、綠美生態(tài)建設(shè)、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、城鎮(zhèn)功能提升、鄉(xiāng)村全面振興、民生福祉提升”六大行動。第二個“1”指黨建引領(lǐng)“一大保障”。
[4]“三線”：指電力線、通信線、廣播電視線。
[5]“三品一標(biāo)”：“三品”指無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機食品，“一標(biāo)”指農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志產(chǎn)品。
[6]“礦十條”：指2023年9月15日出臺的《樂昌市礦產(chǎn)資源開發(fā)保護監(jiān)督管理十條措施》，主要從強化政府主導(dǎo)責(zé)任、強化會商協(xié)同處置和信息共享、提升政務(wù)服務(wù)水平和技術(shù)服務(wù)指導(dǎo)、加強重點環(huán)節(jié)聯(lián)合監(jiān)管、加大聯(lián)合執(zhí)法查處力度、嚴(yán)格規(guī)范工程建設(shè)項目涉及砂石土處置、加強技術(shù)監(jiān)管、保障礦產(chǎn)資源勘查經(jīng)費、強化監(jiān)督問責(zé)、加大宣傳力度等十個方面加強礦產(chǎn)資源開發(fā)保護監(jiān)督管理。
[7]“三項工程”：指“粵菜師傅”“廣東技工”“南粵家政”。
[8]農(nóng)村供水“三同五化”改造提升：指城鄉(xiāng)供水同標(biāo)準(zhǔn)、同質(zhì)量、同服務(wù)和規(guī)模化發(fā)展、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、一體化管理、專業(yè)化運作、智慧化服務(wù)。
[9]美麗圩鎮(zhèn)建設(shè)“七個一”：指一個美麗鄉(xiāng)鎮(zhèn)入口通道、一條美麗示范主街、一片房屋外立面提升樣板、一處美麗圩鎮(zhèn)客廳、一個干凈整潔農(nóng)貿(mào)市場、一條美麗河道、一個綠美生態(tài)小公園。
[10]全域土地綜合整治“三提三化”：指全面探索實施農(nóng)用地整備、鄉(xiāng)村建設(shè)整治及生態(tài)重塑，開展耕地規(guī)模質(zhì)量、建設(shè)集約節(jié)約、生態(tài)保護修復(fù)等三大提升，加快實現(xiàn)鄉(xiāng)村特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、美麗鎮(zhèn)村特色化、生態(tài)資源價值化。
[11]“12610”工作發(fā)展計劃：“1”指堅持以人民為中心發(fā)展教育?！?”指狠抓校園安全穩(wěn)定、教育教學(xué)質(zhì)量提升兩個重點?！?”指推動“六大工程”，即立德樹人鑄魂工程、教育改革破局工程、基礎(chǔ)教育提質(zhì)工程、職業(yè)教育培優(yōu)工程、“新強師工程”、教育安全守護工程?！?0”指突出抓好年度樂昌市教育系統(tǒng)高質(zhì)量發(fā)展十大工作。
[12]“六項管理”：指體質(zhì)管理、考試管理、睡眠管理、讀物管理、手機管理、作業(yè)管理。
[13]“123510”工作發(fā)展計劃：“1”指以提升縣域衛(wèi)生健康服務(wù)能力為中心?！?”指防治結(jié)合、中西醫(yī)結(jié)合?！?”指大力構(gòu)建整合型市鎮(zhèn)村三級醫(yī)療健康服務(wù)體系。“5”指充分發(fā)揮市人民醫(yī)院龍頭和五大中心鎮(zhèn)衛(wèi)生院區(qū)域副中心作用。“10”指突出抓好年度樂昌市衛(wèi)健系統(tǒng)高質(zhì)量發(fā)展十大工作。
[14]“五大提升行動”：指“樂健通”行動、幫扶提質(zhì)基層行行動、作風(fēng)提升年行動、人才培育行動和醫(yī)技創(chuàng)先行動。
[15]國務(wù)院安委會“十五條”硬措施：國務(wù)院安委會制定的關(guān)于進一步強化安全生產(chǎn)責(zé)任落實、堅決防范遏制重特大事故的十五條措施，具體包括嚴(yán)格落實地方黨委安全生產(chǎn)責(zé)任、嚴(yán)格落實地方政府安全生產(chǎn)責(zé)任、嚴(yán)格落實部門安全監(jiān)管責(zé)任、嚴(yán)肅追究領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任和監(jiān)管責(zé)任、企業(yè)主要負責(zé)人必須嚴(yán)格履行第一責(zé)任人責(zé)任、深入扎實開展全國安全生產(chǎn)大檢查、牢牢守住項目審批安全紅線、嚴(yán)厲查處違法分包轉(zhuǎn)包和掛靠資質(zhì)行為、切實加強勞務(wù)派遣和靈活用工人員安全管理、重拳出擊開展“打非治違”、堅決整治執(zhí)法檢查寬松軟問題、著力加強安全監(jiān)管執(zhí)法隊伍建設(shè)、重獎激勵安全生產(chǎn)隱患舉報、嚴(yán)肅查處瞞報謊報遲報漏報事故行為、統(tǒng)籌做好經(jīng)濟發(fā)展、疫情防控和安全生產(chǎn)工作等。
[16]“五預(yù)”：指預(yù)報、預(yù)判、預(yù)警、預(yù)案、預(yù)演。
