（廣東省）2024年河源市紫金縣人民政府政府工作報(bào)告
2024年2月28日在紫金縣第十七屆人民代表大會(huì)第四次會(huì)議上
紫金縣人民政府縣長(zhǎng) 鄧紅衛(wèi)
各位代表：
現(xiàn)在，我代表縣人民政府向大會(huì)報(bào)告工作，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)政協(xié)委員和其他列席人員提出意見(jiàn)。
一、2023年工作回顧
過(guò)去一年，是全面貫徹黨的二十大精神的開(kāi)局之年，是三年新冠疫情防控轉(zhuǎn)段后經(jīng)濟(jì)恢復(fù)發(fā)展的一年，也是實(shí)施“十四五”規(guī)劃承上啟下的關(guān)鍵之年?？h政府堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，在市委、市政府和縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在縣人大及其常委會(huì)和縣政協(xié)的監(jiān)督支持下，錨定高質(zhì)量發(fā)展首要任務(wù)，全力以赴拼經(jīng)濟(jì)、抓發(fā)展、惠民生，較好地完成了縣十七屆人大三次會(huì)議確定的目標(biāo)任務(wù)，全縣經(jīng)濟(jì)保持穩(wěn)中向好良好態(tài)勢(shì)，完成地區(qū)生產(chǎn)總值155.76億元、同比增長(zhǎng)5%，增速排名全市第3;完成規(guī)上工業(yè)增加值27.17億元、同比增長(zhǎng)7.3%，完成農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值63.69億元、同比增長(zhǎng)6.8%，完成社會(huì)消費(fèi)品零售總額47.03億元、同比增長(zhǎng)7.6%，一二三產(chǎn)增速均排名全市第2，建筑業(yè)總產(chǎn)值、商品房銷(xiāo)售面積等主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增速排名全市前列。
(一)工業(yè)經(jīng)濟(jì)加速壯大。堅(jiān)持實(shí)體經(jīng)濟(jì)為本、制造業(yè)當(dāng)家，大力實(shí)施“六大爭(zhēng)先行動(dòng)”，推動(dòng)紫城工業(yè)園和藍(lán)塘產(chǎn)業(yè)新城兩大工業(yè)發(fā)展平臺(tái)成功認(rèn)定為廣東省紫金產(chǎn)業(yè)園，“工業(yè)立縣”取得新的重大突破。一是園區(qū)建設(shè)擴(kuò)容增效?；就瓿杀眳^(qū)(紫城工業(yè)園)二期和南區(qū)(藍(lán)塘產(chǎn)業(yè)新城)征地拆遷工作，建成金龍大道二期、南環(huán)路等路網(wǎng)5.5公里，公共服務(wù)區(qū)、冷鏈物流園等配套設(shè)施建成運(yùn)營(yíng)，園區(qū)承載力加快提升。二是發(fā)展后勁不斷增強(qiáng)。創(chuàng)新“3+16+21”招商工作機(jī)制，出臺(tái)“飛地經(jīng)濟(jì)”實(shí)施辦法，新簽約圣托智能、壹立電器等工業(yè)項(xiàng)目43個(gè)、合同總投資118.5億元，其中各鎮(zhèn)引進(jìn)項(xiàng)目20個(gè)、合同總投資35億元;推動(dòng)遠(yuǎn)鑫新材料、鑫捷智能等15個(gè)項(xiàng)目動(dòng)工建設(shè)，智聯(lián)科技、金士領(lǐng)科技等10個(gè)項(xiàng)目建成投產(chǎn);實(shí)現(xiàn)新上規(guī)企業(yè)11家，增量位居全市第2，規(guī)上工業(yè)企業(yè)總量超臨江工業(yè)園劃出前總量。認(rèn)真落實(shí)縣領(lǐng)導(dǎo)掛鉤服務(wù)重點(diǎn)項(xiàng)目和企業(yè)責(zé)任制，成功推動(dòng)立國(guó)制藥等7家優(yōu)質(zhì)企業(yè)增資擴(kuò)產(chǎn)1.67億元，春米六等9家企業(yè)完成技術(shù)改造，實(shí)現(xiàn)工業(yè)投資同比增長(zhǎng)44.2%，工業(yè)經(jīng)濟(jì)保持向上向好發(fā)展勢(shì)頭。三是產(chǎn)城融合步伐加快。堅(jiān)持以產(chǎn)興城、以城促產(chǎn)，藍(lán)塘鎮(zhèn)城產(chǎn)融合控制性詳規(guī)加快編制，改造升級(jí)藍(lán)塘大道2公里，電商物流園、城西九年一貫制學(xué)校、城西實(shí)驗(yàn)幼兒園等項(xiàng)目加快規(guī)劃建設(shè)，推動(dòng)教育、醫(yī)療資源向園區(qū)延伸，衛(wèi)生保潔、智慧管理、公共交通納入縣城一體化管理，公共服務(wù)供給不斷優(yōu)化，產(chǎn)城融合發(fā)展格局加快形成。四是“多點(diǎn)多園”穩(wěn)步推進(jìn)。全市首個(gè)預(yù)制菜產(chǎn)業(yè)園動(dòng)工建設(shè)，總投資30億元的義容新材料產(chǎn)業(yè)園和總投資16億元的水墩水產(chǎn)業(yè)園啟動(dòng)建設(shè)，禾遠(yuǎn)科創(chuàng)“樓宇產(chǎn)業(yè)園”引進(jìn)項(xiàng)目11個(gè)、合同總投資3.79億元，“多點(diǎn)多園”平臺(tái)發(fā)展格局加快拓展。此外，堅(jiān)持抓項(xiàng)目、擴(kuò)投資，力促23個(gè)省市重點(diǎn)項(xiàng)目完成投資27.7億元、占年度投資計(jì)劃的106%、完成率排名全市第2，推動(dòng)全年固定資產(chǎn)投資同比增長(zhǎng)11.1%。全年?duì)幦Y金14.6億元、國(guó)債資金1.46億元、中央預(yù)算內(nèi)資金1151萬(wàn)元，為我縣重大項(xiàng)目建設(shè)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)財(cái)力保障。
(二)城鎮(zhèn)面貌明顯改善。以實(shí)施“百千萬(wàn)工程”為抓手，堅(jiān)持精建細(xì)管，以繡花功夫?qū)嵤┏鞘懈?，全力改善人居環(huán)境。一是縣城品質(zhì)加快提升。加快城南新區(qū)開(kāi)發(fā)建設(shè)步伐，完成征地320畝，建成文福路、文新東路等道路0.6公里，發(fā)展空間不斷拓展。深入實(shí)施品質(zhì)縣城三年提升行動(dòng)，完成香江中路(爾崧中學(xué)至公安局段)、秋江中路等7條市政道路優(yōu)化提升，城西人行天橋建成投用，新建雨污管網(wǎng)2.68公里，整治入河排污口8個(gè)，城南、城西片區(qū)供水改造擴(kuò)網(wǎng)工程加快建設(shè)，完成中山公園、河濱公園升級(jí)改造，城市短板加快補(bǔ)齊。引進(jìn)國(guó)際商貿(mào)城、森大森商業(yè)購(gòu)物廣場(chǎng)等項(xiàng)目，推動(dòng)港盛新天地建成運(yùn)營(yíng)，入選第一批縣域商業(yè)建設(shè)行動(dòng)省級(jí)示范縣。二是美麗?ài)祖?zhèn)加快建設(shè)。積極開(kāi)展圩鎮(zhèn)人居環(huán)境品質(zhì)提升行動(dòng)，大力推進(jìn)美麗?ài)祖?zhèn)“七個(gè)一”建設(shè)，鳳安、柏埔等7個(gè)鎮(zhèn)完成圩鎮(zhèn)主干道瀝青路面等基礎(chǔ)設(shè)施改造升級(jí)，修建排水排污管網(wǎng)4公里，推動(dòng)紫城鎮(zhèn)躋身廣東鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)綜合發(fā)展力百?gòu)?qiáng)榜，藍(lán)塘鎮(zhèn)入選省“百千萬(wàn)工程”首批典型鎮(zhèn)，九和鎮(zhèn)獲評(píng)省級(jí)休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范鎮(zhèn)，龍窩、義容等鎮(zhèn)達(dá)到市級(jí)“示范圩鎮(zhèn)”標(biāo)準(zhǔn)。三是城鎮(zhèn)管理更加精細(xì)。常態(tài)化開(kāi)展“創(chuàng)文”“鞏衛(wèi)”活動(dòng)，完成縣城環(huán)衛(wèi)作業(yè)市場(chǎng)化改革，建立健全圩鎮(zhèn)長(zhǎng)效管護(hù)機(jī)制，龍窩、黃塘等鎮(zhèn)圩鎮(zhèn)環(huán)境明顯提升，義容鎮(zhèn)創(chuàng)建國(guó)家衛(wèi)生鎮(zhèn)通過(guò)實(shí)地考評(píng)驗(yàn)收，城鎮(zhèn)環(huán)境更加宜居，群眾生活更加舒心。
(三)鄉(xiāng)村振興取得新進(jìn)步。深入實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，在全市全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)績(jī)考核中獲“優(yōu)秀”等次。全面落實(shí)耕地保護(hù)和糧食安全責(zé)任制，建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田2.76萬(wàn)畝，完成糧食種植面積43.6萬(wàn)畝、產(chǎn)量17.41萬(wàn)噸，繼續(xù)保持只增不減態(tài)勢(shì)。深入實(shí)施茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展三年行動(dòng)計(jì)劃，成功舉辦第五屆廣東茶葉產(chǎn)業(yè)大會(huì)、首屆中國(guó)蟬茶(紫金)開(kāi)采節(jié)等系列大型茶事活動(dòng)，中國(guó)蟬茶交易中心揭牌運(yùn)營(yíng)，2個(gè)大型茶葉加工廠建成投產(chǎn)，全縣茶葉種植面積達(dá)8萬(wàn)畝、總產(chǎn)值達(dá)16億元，同比增速均達(dá)14%以上，成為全省首個(gè)“廣東生態(tài)茶園區(qū)域品牌縣”，獲評(píng)“多彩茶鄉(xiāng)-特色魅力茶鄉(xiāng)”“廣東生態(tài)茶創(chuàng)新試驗(yàn)區(qū)”“廣東省農(nóng)業(yè)科技園”等榮譽(yù)稱(chēng)號(hào)。大力培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體，成功創(chuàng)建國(guó)家級(jí)非洲豬瘟無(wú)疫小區(qū)1家、省級(jí)畜禽養(yǎng)殖標(biāo)準(zhǔn)示范場(chǎng)2家。大力實(shí)施農(nóng)村人居環(huán)境整治提升五年行動(dòng)，積極開(kāi)展“千塘萬(wàn)渠”清淤行動(dòng)，新改建農(nóng)村公路75公里，新增農(nóng)村村內(nèi)硬底化道路326公里，行政村整村廁所改造提升完成率、生活垃圾處理率、污水治理率分別達(dá)70.61%、100%、63%，農(nóng)村自來(lái)水普及率達(dá)99.24%，新建美麗宜居村32個(gè)、特色精品村6個(gè)，全縣美麗宜居村占比達(dá)76%，11個(gè)村入選省“百千萬(wàn)工程”首批典型村。加快推動(dòng)農(nóng)文旅融合發(fā)展，成功引進(jìn)幸福一方茶旅運(yùn)動(dòng)城、東金智能漁業(yè)等農(nóng)業(yè)、文旅產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目46個(gè)、合同總投資68.22億元。深入實(shí)施扶持壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)三年行動(dòng)，創(chuàng)設(shè)強(qiáng)村公司25家，推動(dòng)行政村村集體經(jīng)濟(jì)收入均達(dá)20萬(wàn)元以上，全縣農(nóng)村居民人均可支配收入增長(zhǎng)快于經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。
(四)“融灣”“融深”穩(wěn)步推進(jìn)。堅(jiān)持全域全面“融灣”“融深”，主動(dòng)對(duì)接灣區(qū)、服務(wù)大局，推動(dòng)紫金發(fā)展環(huán)境不斷優(yōu)化。一是“硬聯(lián)通”加快改善。主動(dòng)對(duì)接全省綜合交通運(yùn)輸體系，河紫高速公路、國(guó)道G236線紫城至蘇區(qū)段等項(xiàng)目前期工作穩(wěn)步推進(jìn)，九和大橋改建工程建成通車(chē)，完成安防工程108公里、路面修復(fù)工程74.65公里，交通出行更加便利。粵港澳大灣區(qū)500千伏外環(huán)東段工程(河源段)竣工投產(chǎn)，500千伏碧山等一批輸變電工程項(xiàng)目加快建設(shè)，建成123個(gè)配網(wǎng)基建項(xiàng)目，能源網(wǎng)絡(luò)日趨完善。二是“軟聯(lián)通”持續(xù)優(yōu)化。深入推進(jìn)“數(shù)字政府”建設(shè)，推動(dòng)省“百千萬(wàn)工程”信息綜合平臺(tái)、“投資廣東”招商引資對(duì)接平臺(tái)本地化應(yīng)用。深化落實(shí)“一窗辦、簡(jiǎn)化辦、馬上辦、網(wǎng)上辦”，推動(dòng)42個(gè)“一件事”主題集成服務(wù)事項(xiàng)落地實(shí)施、53項(xiàng)高頻政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)“視頻辦”“零跑動(dòng)”、13項(xiàng)服務(wù)事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)紫金龍華雙向辦理，新增企業(yè)756家、同比增長(zhǎng)30.57%，新增限上商貿(mào)企業(yè)13家，市場(chǎng)主體活力不斷增強(qiáng)，縣工商聯(lián)榮獲全國(guó)“五好”縣級(jí)工商聯(lián)榮譽(yù)稱(chēng)號(hào)。強(qiáng)化企業(yè)信用監(jiān)管，企業(yè)年報(bào)率連續(xù)5年排名全市第1。全面提升知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)效能，推動(dòng)全縣知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資登記金額達(dá)2.23億元，在全市知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作考核排名第1。三是“企聯(lián)通”穩(wěn)步推進(jìn)。深化運(yùn)用龍紫產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展模式，大力實(shí)施雙向“飛地經(jīng)濟(jì)”。強(qiáng)化科技創(chuàng)新賦能，推動(dòng)威爾?？萍肌⒉┹x實(shí)業(yè)、沐林聽(tīng)風(fēng)生態(tài)農(nóng)業(yè)3家企業(yè)認(rèn)定國(guó)家高新技術(shù)企業(yè)，組織嘉辰科技、天宏科技等14家企業(yè)認(rèn)定省級(jí)科技型中小企業(yè)。
(五)綠美建設(shè)初見(jiàn)成效。堅(jiān)定踐行“綠水青山就是金山銀山”理念，推動(dòng)綠美紫金生態(tài)建設(shè)開(kāi)好局、起好步，在全市林長(zhǎng)制考核中位列第1。一是綠美行動(dòng)扎實(shí)推進(jìn)。大力實(shí)施綠美紫金生態(tài)建設(shè)六大行動(dòng)，林分優(yōu)化、新造林撫育、森林撫育等任務(wù)完成量排名全市前列，實(shí)施松材線蟲(chóng)病防治面積17.27萬(wàn)畝，七木寨郊野公園、鷹峰山林長(zhǎng)綠美園等2個(gè)綠美廣東生態(tài)建設(shè)示范點(diǎn)加快建設(shè)，建成紫城鎮(zhèn)水澄村、榕林村等2個(gè)古樹(shù)公園。成功申報(bào)省級(jí)保障性育苗基地2個(gè)，南嶺鎮(zhèn)入選省級(jí)森林城鎮(zhèn)，白溪省級(jí)自然保護(hù)區(qū)獲評(píng)省級(jí)環(huán)境教育基地，廣東紫金龍窩穿山甲重要棲息地入選國(guó)家陸生野生動(dòng)物重要棲息地名錄。二是生態(tài)屏障持續(xù)鞏固。狠抓“管車(chē)、降塵、治污、禁燒、控放”，完成工業(yè)爐窯整治10家，空氣質(zhì)量指數(shù)保持全省前列。深入落實(shí)河(湖)長(zhǎng)制，啟動(dòng)實(shí)施秋香江流域(藍(lán)塘段、瓦溪段)水環(huán)境綜合整治項(xiàng)目，完成病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固5宗，境內(nèi)地表水考核斷面及集中式飲用水水源地水質(zhì)優(yōu)良率穩(wěn)定在100%。深入開(kāi)展土壤污染防治，嚴(yán)厲打擊非法傾倒固體廢物行為，完成歷史遺留礦山生態(tài)修復(fù)17.15公頃，土壤環(huán)境質(zhì)量安全穩(wěn)定。認(rèn)真抓好環(huán)保督察整改，第二輪中央生態(tài)環(huán)保督察組交辦案件全部辦結(jié)，第二輪省生態(tài)環(huán)保督察組交辦案件基本辦結(jié)。三是綠色發(fā)展步伐加快。完成碳達(dá)峰實(shí)施方案編制工作，辦理節(jié)能審查項(xiàng)目4個(gè)，落實(shí)節(jié)能監(jiān)察企業(yè)5家，雙碳工作穩(wěn)步推進(jìn)。大力發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)，全年新造油茶1萬(wàn)畝，油茶產(chǎn)值達(dá)0.8億元。新培育省級(jí)林業(yè)龍頭企業(yè)4家，帶動(dòng)從業(yè)林農(nóng)戶(hù)均增收3000元以上，龍窩鎮(zhèn)梅園種養(yǎng)農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社獲評(píng)省級(jí)林下經(jīng)濟(jì)示范基地。積極開(kāi)展龍紫碳匯交易合作，國(guó)家儲(chǔ)備林首期項(xiàng)目啟動(dòng)建設(shè)，推動(dòng)綠色產(chǎn)業(yè)成為新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。
(六)社會(huì)治理更加高效。加強(qiáng)和創(chuàng)新基層社會(huì)治理，大力推進(jìn)“1+6+N”工作體系建設(shè)，成立縣、鎮(zhèn)“饒讓”矛盾糾紛化解中心，完成16個(gè)鎮(zhèn)級(jí)綜治中心規(guī)范化建設(shè)，創(chuàng)新推出“法院+”“擂茶調(diào)解法”等特色調(diào)解法，全面推廣鳳安鎮(zhèn)“禾坪說(shuō)事”基層治理模式，各類(lèi)矛盾糾紛化解率達(dá)98%，龍窩鎮(zhèn)禮坑村獲評(píng)第三批全國(guó)鄉(xiāng)村治理示范村，藍(lán)塘鎮(zhèn)半徑村、鳳安鎮(zhèn)佛嶺村、敬梓鎮(zhèn)中聯(lián)村被評(píng)為全省民主法治示范村，紫城鎮(zhèn)獲評(píng)廣東省信訪工作示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)。深入開(kāi)展重大事故隱患專(zhuān)項(xiàng)排查整治行動(dòng)，全縣道路交通亡人事故起數(shù)、死亡人數(shù)實(shí)現(xiàn)“雙下降”，森林防滅火“紫金經(jīng)驗(yàn)”得到了省森防指的充分肯定并在全省推廣，在全市安全生產(chǎn)責(zé)任制及消防工作考核中獲“優(yōu)秀”等次。常態(tài)化推進(jìn)掃黑除惡斗爭(zhēng)，“河安2023”及夏季治安打擊行動(dòng)總體成效排在全市前列，社會(huì)環(huán)境更加安全穩(wěn)定。
(七)民生事業(yè)全面發(fā)展。堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，聚力補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)、惠民生，全年民生投入46.12億元，占全縣一般公共預(yù)算支出88.66%，“十件民生實(shí)事”基本完成，各項(xiàng)民生事業(yè)取得新進(jìn)展。一是民生保障持續(xù)加強(qiáng)。嚴(yán)格落實(shí)“四個(gè)不摘”要求，牢牢守住不發(fā)生規(guī)模性返貧底線。深入實(shí)施面對(duì)面解決群眾“急難愁盼”問(wèn)題機(jī)制，用心用情辦結(jié)民生問(wèn)題64宗。堅(jiān)持把就業(yè)擺在優(yōu)先位置，全年新增就業(yè)3006人，促進(jìn)創(chuàng)業(yè)202人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在2.8%以?xún)?nèi)。持續(xù)兜牢民生保障底線，“圳興萬(wàn)村”全國(guó)首個(gè)試點(diǎn)項(xiàng)目“樂(lè)齡之家”在中壩鎮(zhèn)北坑村落地運(yùn)營(yíng)，完成3家鎮(zhèn)級(jí)敬老院改造提升，藍(lán)塘鎮(zhèn)、義容鎮(zhèn)長(zhǎng)者飯?zhí)媒ǔ赏队?，完?100戶(hù)特殊困難老年人家庭適老化改造和100戶(hù)殘疾人家庭無(wú)障礙改造，城鄉(xiāng)低保、孤兒生活保障金和殘疾人“兩項(xiàng)補(bǔ)貼”逐年提高。退役軍人三級(jí)服務(wù)保障體系基本建成，創(chuàng)建省級(jí)雙擁模范縣通過(guò)省實(shí)地考評(píng)驗(yàn)收。二是教育事業(yè)提質(zhì)發(fā)展。加快推進(jìn)士貴學(xué)校改擴(kuò)建特殊學(xué)校項(xiàng)目建設(shè)，完成6所寄宿制學(xué)?！耙蝗艘淮病表?xiàng)目，新增標(biāo)準(zhǔn)寄宿床位1630個(gè)，縣城大班額、學(xué)生“兩人一床”等問(wèn)題得到有效解決。大力實(shí)施“雙百行動(dòng)”，健全完善人才“雙向交流培養(yǎng)”機(jī)制，選調(diào)交流輪崗教師306名，調(diào)整和交流輪崗校級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部55名，專(zhuān)(兼)職心理健康教育教師配備率達(dá)到100%，教師隊(duì)伍結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化。深化委托辦學(xué)模式，紫金中學(xué)高考成績(jī)“從入口看出口”，本科上線人數(shù)不斷增加，龍華紫金實(shí)驗(yàn)學(xué)校中考“三率一平”連續(xù)兩年排名全市第1，藍(lán)塘鎮(zhèn)中心小學(xué)入選國(guó)家義務(wù)教育教學(xué)改革實(shí)驗(yàn)學(xué)校，片區(qū)化辦學(xué)取得初步成效，教育教學(xué)質(zhì)量水平穩(wěn)步提升。三是醫(yī)療事業(yè)加快發(fā)展?？h第三人民醫(yī)院、縣精神衛(wèi)生中心、紫城鎮(zhèn)衛(wèi)生院新院動(dòng)工建設(shè)，黃塘、瓦溪、中壩、義容等4家衛(wèi)生院通過(guò)“優(yōu)質(zhì)服務(wù)基層行”國(guó)家推薦標(biāo)準(zhǔn)。出臺(tái)衛(wèi)生人才引育政策，招聘重點(diǎn)醫(yī)學(xué)院校畢業(yè)的優(yōu)秀醫(yī)務(wù)人員102人，定向培養(yǎng)本地醫(yī)學(xué)人才16人，醫(yī)療隊(duì)伍綜合素質(zhì)有效提升。持續(xù)完善緊密型縣域醫(yī)共體建設(shè)體系，成功申報(bào)“省級(jí)基層衛(wèi)生健康綜合試驗(yàn)區(qū)建設(shè)單位”，縣人民醫(yī)院胸痛中心通過(guò)國(guó)家級(jí)標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)證、卒中中心通過(guò)省級(jí)標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)證，縣中醫(yī)院通過(guò)“二甲”復(fù)審，縣域內(nèi)住院率連續(xù)三年穩(wěn)步提升，初步實(shí)現(xiàn)“大病不出縣”目標(biāo)。四是文體生活更加豐富。科學(xué)劃定38處省、市、縣級(jí)文物保護(hù)單位保護(hù)范圍與建設(shè)控制地帶，動(dòng)工建設(shè)蘇區(qū)農(nóng)運(yùn)陳列館等項(xiàng)目，歷史文化遺產(chǎn)保護(hù)利用不斷加強(qiáng)。舉辦文化惠民活動(dòng)275場(chǎng)，紫金花朝戲入選第一批全國(guó)“一縣一品”特色文化藝術(shù)典型案例，《接你回家》獲得省藝術(shù)節(jié)大型舞臺(tái)藝術(shù)作品戲劇組三等獎(jiǎng)，《夜訪農(nóng)戶(hù)》獲得省群眾文藝作品一等獎(jiǎng)，縣鎮(zhèn)科技館體系建設(shè)和運(yùn)營(yíng)模式在全省推廣。競(jìng)技體育成績(jī)優(yōu)異，紫金籍運(yùn)動(dòng)員朱鑫代表國(guó)家隊(duì)參加亞洲激流回旋青年錦標(biāo)賽獲得男子單人劃艇冠軍，諸偉亮參加省殘疾人運(yùn)動(dòng)會(huì)射箭項(xiàng)目獲得1金1銅，紫金健兒參加省青少年激流回旋錦標(biāo)賽勇奪5金2銀4銅。成功舉辦縣第十屆運(yùn)動(dòng)會(huì)、“村BA”等體育賽事活動(dòng)，全民健身運(yùn)動(dòng)蓬勃發(fā)展。
此外，愛(ài)國(guó)統(tǒng)一戰(zhàn)線、衛(wèi)生、檔案、史志、文聯(lián)、氣象、老齡、工會(huì)、青年、婦兒、宗教、國(guó)防動(dòng)員等工作取得新進(jìn)步，為全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展作出了積極貢獻(xiàn)。
我們堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想凝心鑄魂，深入開(kāi)展學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想主題教育，嚴(yán)格落實(shí)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制，堅(jiān)持重大事項(xiàng)向縣委請(qǐng)示報(bào)告，主動(dòng)接受縣人大及其常委會(huì)和縣政協(xié)的監(jiān)督，全年辦好人大代表建議64件、政協(xié)委員提案37件?？v深推進(jìn)法治政府建設(shè)，嚴(yán)格執(zhí)行重大決策程序、議事規(guī)則和監(jiān)督機(jī)制，深入推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)，認(rèn)真落實(shí)法律顧問(wèn)制度，辦結(jié)行政復(fù)議案件70件，依法行政水平有效提升。嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神，堅(jiān)持“過(guò)緊日子”，財(cái)政非剛性支出持續(xù)壓減，有限財(cái)力更多用于保民生、促發(fā)展，縣級(jí)財(cái)政管理績(jī)效綜合評(píng)價(jià)獲財(cái)政部通報(bào)表彰。以“零容忍”態(tài)度懲治腐敗，依法嚴(yán)厲查處違紀(jì)違規(guī)案件，黨風(fēng)廉政建設(shè)持續(xù)加強(qiáng)。
各位代表!過(guò)去一年，歷程很不平凡，成績(jī)來(lái)之不易。這是習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想科學(xué)指引的結(jié)果，是上級(jí)黨委、政府和縣委堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，離不開(kāi)縣人大、縣政協(xié)的大力支持和有效監(jiān)督，得益于人民團(tuán)體、幫扶單位和社會(huì)各界的鼎力支持，凝聚著全縣廣大干部群眾的智慧和汗水。在此，我代表縣人民政府向縣人大代表、政協(xié)委員、離退休老同志，向武警官兵、公安干警和消防指戰(zhàn)員，向各人民團(tuán)體、社會(huì)各界人士，向所有關(guān)心、支持和幫助紫金建設(shè)發(fā)展的同志們、朋友們，致以崇高的敬意和衷心的感謝!
在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也清醒地認(rèn)識(shí)到，紫金經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展還存在不少短板和困難。主要是：經(jīng)濟(jì)總量不大、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不優(yōu)，資金、土地、能耗等發(fā)展要素保障趨緊;城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展不平衡，鄉(xiāng)鎮(zhèn)聯(lián)城帶村功能較為薄弱，群眾參與“百千萬(wàn)工程”、綠美紫金生態(tài)建設(shè)內(nèi)生動(dòng)力仍未充分激發(fā);公共服務(wù)相對(duì)滯后，民生短板突出，共享發(fā)展任務(wù)艱巨;營(yíng)商環(huán)境有待進(jìn)一步優(yōu)化，部分干部爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)意識(shí)和攻堅(jiān)克難精神還有待提高;等等。對(duì)此，我們已經(jīng)采取相應(yīng)措施，今后還將加大力度，以更大決心、更實(shí)舉措持續(xù)推進(jìn)解決。
二、2024年工作安排
今年，是慶祝中華人民共和國(guó)成立75周年，是實(shí)施“十四五”規(guī)劃的關(guān)鍵一年，做好今年工作責(zé)任重大、意義非凡。當(dāng)前，我國(guó)發(fā)展環(huán)境的復(fù)雜性、嚴(yán)峻性、不確定性上升，但面臨的有利條件強(qiáng)于不利條件，經(jīng)濟(jì)回升向好、長(zhǎng)期向好的基本趨勢(shì)沒(méi)有改變，粵港澳大灣區(qū)建設(shè)、區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展、鄉(xiāng)村振興、共同富裕等多重國(guó)家戰(zhàn)略疊加的重大利好日益凸顯、乘數(shù)效應(yīng)持續(xù)釋放，為我們推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展提供更強(qiáng)的動(dòng)力。省委部署實(shí)施堅(jiān)持制造業(yè)當(dāng)家、“百千萬(wàn)工程”、綠美廣東生態(tài)建設(shè)等重大決策，推動(dòng)北部生態(tài)發(fā)展區(qū)高質(zhì)量發(fā)展、承接珠三角產(chǎn)業(yè)有序轉(zhuǎn)移等政策紅利加快落地，市委提出著力打造“三大河源樣板”、奮力實(shí)現(xiàn)“八大提升”以及縣委提出推進(jìn)“三大紫金實(shí)踐”、取得“七大新進(jìn)展”，為我們推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展指明了實(shí)踐路徑。紫金各項(xiàng)事業(yè)取得全方位進(jìn)步，產(chǎn)業(yè)體系逐步完善，園區(qū)承載能力有效提升，營(yíng)商環(huán)境更趨優(yōu)化，生態(tài)優(yōu)勢(shì)持續(xù)放大，賽龍奪錦、比學(xué)趕超的干事創(chuàng)業(yè)氛圍愈加濃厚，以“頭號(hào)工程”力度推動(dòng)“百千萬(wàn)工程”實(shí)現(xiàn)良好開(kāi)局，增強(qiáng)了我們推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的信心決心。
今年政府工作的總體要求是：堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的二十大、二十屆二中全會(huì)和中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記視察廣東重要講話(huà)、重要指示精神，認(rèn)真落實(shí)省委十三屆四次全會(huì)和市委八屆七次全會(huì)精神，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，服務(wù)和融入新發(fā)展格局，錨定高質(zhì)量發(fā)展首要任務(wù)，貫徹落實(shí)省委“1310”具體部署和市委“138”具體安排，按照縣委“137”工作安排，統(tǒng)籌高質(zhì)量發(fā)展和高水平安全，持續(xù)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長(zhǎng)，增進(jìn)民生福祉，保持社會(huì)穩(wěn)定，以爭(zhēng)當(dāng)綠色崛起先行地的奮戰(zhàn)勢(shì)頭，推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展取得新進(jìn)步。
今年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)5.5%左右，農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值增長(zhǎng)6.5%，固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)7%，規(guī)上工業(yè)增加值增長(zhǎng)7%，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)5%，進(jìn)出口總額增長(zhǎng)與2023年持平，地方一般公共預(yù)算收入增長(zhǎng)2%，居民人均可支配收入增長(zhǎng)與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)基本同步。
做好今年工作，必須不折不扣落實(shí)黨中央決策部署，堅(jiān)定前進(jìn)方向、保持戰(zhàn)略定力，把堅(jiān)持“兩個(gè)確立”、做到“兩個(gè)維護(hù)”貫徹到經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全過(guò)程各方面。要錨定“爭(zhēng)當(dāng)綠色崛起先行地”目標(biāo)任務(wù)，牢牢把握?qǐng)?jiān)持高質(zhì)量發(fā)展這個(gè)新時(shí)代的硬道理，深入貫徹落實(shí)“穩(wěn)中求進(jìn)、以進(jìn)促穩(wěn)、先立后破”的重要要求，科學(xué)把握“穩(wěn)”與“進(jìn)”、“立”與“破”、“質(zhì)”與“量”等關(guān)系，在做大經(jīng)濟(jì)增量的基礎(chǔ)上不斷優(yōu)化存量、持續(xù)提升質(zhì)量。要激活三大動(dòng)力推進(jìn)“三大實(shí)踐”。要激活改革動(dòng)力，深化縣內(nèi)“飛地經(jīng)濟(jì)”政策，著力破除城鄉(xiāng)要素流動(dòng)的體制機(jī)制障礙，促進(jìn)城鄉(xiāng)要素平等交換、雙向流動(dòng)，大力推進(jìn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展的紫金實(shí)踐。要激活開(kāi)放動(dòng)力，主動(dòng)承接“雙區(qū)”產(chǎn)業(yè)外溢和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，加快構(gòu)建形成與大灣區(qū)緊密協(xié)作、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、協(xié)同發(fā)展的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，大力推進(jìn)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)的紫金實(shí)踐。要激活創(chuàng)新動(dòng)力，瞄準(zhǔn)綠色發(fā)展賽道，大力發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì)、綠色產(chǎn)品，加快開(kāi)辟綠色產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新場(chǎng)景，大力推進(jìn)“綠富雙贏”的紫金實(shí)踐，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、鄉(xiāng)村建設(shè)、公共服務(wù)、社會(huì)治理工作走在全市前列。要聚力推動(dòng)“七大新進(jìn)展”，全力抓好“百千萬(wàn)工程”、縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展、綠美紫金生態(tài)建設(shè)、“融灣”“融深”、民生事業(yè)、統(tǒng)籌發(fā)展和安全、黨的建設(shè)等重點(diǎn)工作落實(shí)，不斷開(kāi)創(chuàng)中國(guó)式現(xiàn)代化紫金實(shí)踐新局面。
今年重點(diǎn)抓好如下六方面工作：
(一)堅(jiān)持實(shí)體經(jīng)濟(jì)為本，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展提質(zhì)增效。堅(jiān)定不移實(shí)施“產(chǎn)業(yè)興縣”戰(zhàn)略，始終把發(fā)展經(jīng)濟(jì)著力點(diǎn)放在實(shí)體經(jīng)濟(jì)上，堅(jiān)持制造業(yè)當(dāng)家，加快構(gòu)建具有紫金特色的產(chǎn)業(yè)體系。
做強(qiáng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)。一是推動(dòng)平臺(tái)擴(kuò)容提質(zhì)。大力推進(jìn)紫金省級(jí)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，力爭(zhēng)在7月底全面完成北區(qū)二期中部片區(qū)和南區(qū)首期征地拆遷掃尾工作;加快推進(jìn)北區(qū)“一橫一縱”和南區(qū)“五橫三縱”路網(wǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，力爭(zhēng)全年建成7.5公里、完成投資5.3億元;加快推動(dòng)南區(qū)中央公園、加油站綜合服務(wù)區(qū)和北區(qū)園區(qū)水系治理、電商物流園等配套設(shè)施啟動(dòng)建設(shè)，力爭(zhēng)年內(nèi)樓宇產(chǎn)業(yè)園、預(yù)制菜產(chǎn)業(yè)園等“園中園”建成運(yùn)營(yíng)，著力提升園區(qū)管理水平，努力創(chuàng)建省級(jí)特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)。加快義容新材料產(chǎn)業(yè)園和水墩水產(chǎn)業(yè)園基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推動(dòng)天高螢石加工、怡景礦泉水項(xiàng)目上半年進(jìn)場(chǎng)建設(shè)。二是推動(dòng)“四個(gè)一批”量質(zhì)齊升。確保金盛蘭二期、大陽(yáng)電工增資擴(kuò)產(chǎn)項(xiàng)目建成投產(chǎn)，力爭(zhēng)金盛蘭短流程鋼鐵項(xiàng)目成為全市首家百億級(jí)企業(yè)。大力實(shí)施“一把手”招商、產(chǎn)業(yè)鏈招商、精準(zhǔn)招商，探索“以投代引”資本招商和推廣“飛地經(jīng)濟(jì)”新模式，全年引進(jìn)優(yōu)質(zhì)工業(yè)項(xiàng)目30個(gè)以上、合同投資額100億元以上，其中合同投資額超10億元項(xiàng)目1個(gè)以上。深入落實(shí)縣領(lǐng)導(dǎo)掛鉤服務(wù)重點(diǎn)項(xiàng)目和企業(yè)責(zé)任制，開(kāi)展“一企一策”精準(zhǔn)服務(wù)，推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)，積極推動(dòng)“個(gè)轉(zhuǎn)企、小升規(guī)”，加快推進(jìn)大陽(yáng)電工二期、宏盈新材料等15個(gè)項(xiàng)目動(dòng)工建設(shè)，力促勤進(jìn)達(dá)實(shí)業(yè)、欣美新材料等15個(gè)項(xiàng)目投產(chǎn)達(dá)產(chǎn)，新增規(guī)上工業(yè)企業(yè)8家，實(shí)現(xiàn)工業(yè)投資35億元以上、同比增長(zhǎng)5%，加快壯大工業(yè)“家底”。三是推動(dòng)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新?tīng)?zhēng)優(yōu)。錨定新電子、新材料、新制造等三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，圍繞“鏈主”企業(yè)建鏈補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈，充分發(fā)揮縣科技創(chuàng)新中心作用，加快構(gòu)建以企業(yè)為主體、市場(chǎng)為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的科技創(chuàng)新體系，推動(dòng)源發(fā)柯式印刷、嘉德利再生資源等9家企業(yè)完成技術(shù)改造，力爭(zhēng)年內(nèi)培育國(guó)家級(jí)高新技術(shù)企業(yè)2家、科技型中小企業(yè)14家，不斷提升核心競(jìng)爭(zhēng)力。
做優(yōu)特色農(nóng)業(yè)。嚴(yán)格落實(shí)糧食安全和耕地保護(hù)黨政同責(zé)，全面推行田長(zhǎng)制，推動(dòng)“小田變大田”試點(diǎn)建設(shè)，建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田4.6萬(wàn)畝，確保全年糧食種植面積和產(chǎn)量只增不減，推動(dòng)義容、藍(lán)塘等鎮(zhèn)糧食烘干廠加快建設(shè)，力爭(zhēng)縣糧食和救災(zāi)救援物資儲(chǔ)備倉(cāng)庫(kù)在上半年建成投用。加快推動(dòng)省級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園提檔升級(jí)，深入實(shí)施紫金蟬茶品牌建設(shè)工程，積極推進(jìn)“紫金蟬茶”申請(qǐng)注冊(cè)地理標(biāo)志證明商標(biāo)，探索建立紫金蟬茶質(zhì)量追溯平臺(tái)，加快建設(shè)紫金縣蟬茶產(chǎn)業(yè)人才中心，持續(xù)落實(shí)新種茶葉獎(jiǎng)補(bǔ)政策，力爭(zhēng)茶葉種植面積達(dá)8.5萬(wàn)畝，充分發(fā)揮中國(guó)蟬茶交易中心平臺(tái)作用，拓寬茶葉銷(xiāo)售渠道，力爭(zhēng)茶葉產(chǎn)值突破17億元，爭(zhēng)創(chuàng)省級(jí)農(nóng)業(yè)“補(bǔ)改投”產(chǎn)業(yè)園。有序發(fā)展加州鱸魚(yú)、熱帶觀賞魚(yú)等高密度水產(chǎn)養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)，持續(xù)做好本地特色畜禽品種保種繁育和提純復(fù)壯工作，力爭(zhēng)藍(lán)塘土豬、三黃雞、肉鴿等特色畜禽產(chǎn)品年出欄量分別實(shí)現(xiàn)1萬(wàn)頭、1280萬(wàn)羽、780萬(wàn)羽以上，推動(dòng)全年蔬菜、水果種植面積不少于13萬(wàn)畝、15萬(wàn)畝。大力發(fā)展新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體，新增縣級(jí)以上農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社5家、家庭農(nóng)場(chǎng)5家，培育縣級(jí)以上龍頭企業(yè)不少于4家。
做旺第三產(chǎn)業(yè)。高標(biāo)準(zhǔn)編制紫金旅游發(fā)展總體規(guī)劃，積極推動(dòng)蘇區(qū)革命舊遺址群創(chuàng)建4A級(jí)旅游景區(qū)，支持客茶谷創(chuàng)建3A級(jí)旅游景區(qū)，推進(jìn)茶里王國(guó)旅游區(qū)等一批農(nóng)文旅項(xiàng)目落地實(shí)施，提高“六色”旅游知名度。積極開(kāi)展年貨節(jié)、家電煥新、惠民消費(fèi)月等促消費(fèi)活動(dòng)，加快培育文娛旅游、體育賽事、夜間經(jīng)濟(jì)、小店經(jīng)濟(jì)等消費(fèi)增長(zhǎng)點(diǎn)，激發(fā)市場(chǎng)活力，促進(jìn)消費(fèi)回暖。大力推進(jìn)縣域商業(yè)體系建設(shè)，推動(dòng)銘豪汽車(chē)商貿(mào)城等項(xiàng)目盡快動(dòng)工建設(shè)，支持大型商超、電商企業(yè)、餐飲酒店等發(fā)展壯大，力爭(zhēng)年內(nèi)新增限上商貿(mào)企業(yè)13家以上。
做大有效投資。充分發(fā)揮爭(zhēng)項(xiàng)目籌資金獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制作用，搶抓制造業(yè)當(dāng)家、“百千萬(wàn)工程”、綠美生態(tài)建設(shè)等政策紅利，科學(xué)謀劃一批打基礎(chǔ)、利長(zhǎng)遠(yuǎn)、補(bǔ)短板、調(diào)結(jié)構(gòu)的高質(zhì)量項(xiàng)目，加快項(xiàng)目前置要件辦理，提高項(xiàng)目成熟度，推動(dòng)更多優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目進(jìn)入省、市規(guī)劃“盤(pán)子”和資金“籠子”，帶動(dòng)更多社會(huì)資本投向縣域發(fā)展和強(qiáng)鎮(zhèn)興村。牢固樹(shù)立“抓項(xiàng)目就是抓發(fā)展”理念，重點(diǎn)抓好中心城區(qū)市政管網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施改造提升、縣國(guó)防教育基地等46個(gè)總投資41.6億元的省、市、縣重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，確保完成全年投資任務(wù)。
做好要素保障。堅(jiān)持“資金跟著項(xiàng)目走”，用足用好中央預(yù)算內(nèi)投資、增發(fā)國(guó)債、專(zhuān)項(xiàng)債券等資金，加大涉農(nóng)資金整合力度，繼續(xù)實(shí)施一批具有引領(lǐng)性、帶動(dòng)性的產(chǎn)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目和基礎(chǔ)設(shè)施補(bǔ)短板項(xiàng)目。大力培植稅源，抓好重點(diǎn)行業(yè)稅收征管，加快盤(pán)活利用國(guó)有資源資產(chǎn)和土地資源，全力拓寬財(cái)政收入渠道。堅(jiān)持“要素跟著項(xiàng)目走”，科學(xué)統(tǒng)籌建設(shè)用地用林指標(biāo)，統(tǒng)籌開(kāi)展農(nóng)用地、建設(shè)用地、生態(tài)用地整治，積極盤(pán)活閑置用地，整治提升產(chǎn)業(yè)園區(qū)用地68畝，切實(shí)保障項(xiàng)目用林用地需求。健全完善人才引進(jìn)培育機(jī)制，認(rèn)真落實(shí)人才引進(jìn)若干措施，探索創(chuàng)新校地合作模式，努力引進(jìn)更多創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)和高層次人才，為高質(zhì)量發(fā)展提供人才保障。
(二)深入實(shí)施百千萬(wàn)工程，推動(dòng)城鄉(xiāng)面貌更加靚麗。以“頭號(hào)工程”力度推進(jìn)“百千萬(wàn)工程”，全力把縣鎮(zhèn)村發(fā)展的短板轉(zhuǎn)化為高質(zhì)量發(fā)展的潛力板，推進(jìn)城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展向更高水平、更高質(zhì)量邁進(jìn)，推動(dòng)鄉(xiāng)村建設(shè)走在全市前列。
加快建設(shè)品質(zhì)縣城。高質(zhì)量建設(shè)城南新區(qū)，加快推進(jìn)“四橫三縱”主路網(wǎng)建設(shè)，啟動(dòng)建設(shè)上樓安置小區(qū)，大力推進(jìn)縣三館一中心建設(shè)，力爭(zhēng)年內(nèi)建成國(guó)際商貿(mào)城。實(shí)施縣城補(bǔ)短板強(qiáng)弱項(xiàng)行動(dòng)，完成縣城東風(fēng)路、新紫路升級(jí)改造工程，推動(dòng)平安街(民安街至仁安街段)等一批“斷頭路”“瓶頸路”貫通提升，升級(jí)改造縣城第二文明小區(qū)、永安花苑等5個(gè)老舊小區(qū)，建成一批口袋公園，持續(xù)提升縣城功能品質(zhì)。以創(chuàng)建廣東省縣級(jí)文明城市為抓手，常態(tài)化開(kāi)展市容環(huán)境整治提升行動(dòng)，扎實(shí)推進(jìn)生活垃圾分類(lèi)，完成城區(qū)生活垃圾無(wú)害化處理場(chǎng)擴(kuò)建。推進(jìn)智慧城管建設(shè)，完善“科技+嚴(yán)防”查違控違體系，不斷提升城市管理精細(xì)化、智能化水平。
精心培育典型鎮(zhèn)村。加快編制鎮(zhèn)村發(fā)展總體規(guī)劃和實(shí)施規(guī)劃，支持區(qū)位優(yōu)勢(shì)較好、發(fā)展?jié)摿^大的藍(lán)塘鎮(zhèn)打造成為縣域副中心、典型鎮(zhèn)，聚焦“1+4+7+9+N”工作重點(diǎn)，加快建設(shè)“三圈”，力爭(zhēng)年內(nèi)改造升級(jí)藍(lán)塘大道、Y265線等交通路網(wǎng)17.7公里，完成芙蓉壩農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、藍(lán)塘碧道等公共設(shè)施建設(shè)，切實(shí)增強(qiáng)藍(lán)塘鎮(zhèn)聯(lián)城帶村功能。加快培育一批典型村，做大做強(qiáng)特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)村集體經(jīng)濟(jì)年經(jīng)營(yíng)性收入為縣域村均1.5倍以上，深入實(shí)施“五美”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，力爭(zhēng)所轄自然村至少3個(gè)達(dá)到美麗宜居村標(biāo)準(zhǔn)。支持其他鎮(zhèn)村立足資源稟賦，因地制宜發(fā)展1-2個(gè)特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)。深入開(kāi)展美麗?ài)祖?zhèn)“七個(gè)一”建設(shè)，持續(xù)推進(jìn)“三線”整治、地下管網(wǎng)改造和外立面規(guī)整，加快完善農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、停車(chē)場(chǎng)等公共服務(wù)設(shè)施，扎實(shí)推進(jìn)便民服務(wù)中心標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。大力實(shí)施圩鎮(zhèn)人居環(huán)境品質(zhì)提升行動(dòng)，持續(xù)做好圩鎮(zhèn)“六亂”治理，進(jìn)一步提升圩鎮(zhèn)管理水平。
全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興。加快出臺(tái)縣域鄉(xiāng)村振興總體規(guī)劃，扎實(shí)推進(jìn)“三村三帶”建設(shè)，有序開(kāi)展農(nóng)房質(zhì)量安全風(fēng)貌提升和農(nóng)房建設(shè)試點(diǎn)行動(dòng)。深入實(shí)施農(nóng)村人居環(huán)境整治提升五年行動(dòng)，大力開(kāi)展“千塘萬(wàn)渠”清淤行動(dòng)，全面鋪開(kāi)“三美家庭”創(chuàng)建，完成農(nóng)村村內(nèi)道路硬底化300公里以上，新改建農(nóng)村公路65公里，精心打造一批綠美公路和美麗農(nóng)村路，推動(dòng)縣道三級(jí)公路比例達(dá)到38%以上，確保生活垃圾處理率、農(nóng)村自來(lái)水普及率繼續(xù)保持在100%、99.24%，行政村整村廁所改造提升完成率、污水治理率分別提升至80%、77%以上，力爭(zhēng)年內(nèi)創(chuàng)建32個(gè)美麗宜居村、5個(gè)特色精品村。健全完善防止返貧動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和幫扶機(jī)制，大力發(fā)展新型農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)，探索資源發(fā)包、物業(yè)出租、居間服務(wù)、資產(chǎn)參股等多樣化發(fā)展途徑，力爭(zhēng)全縣行政村村集體經(jīng)濟(jì)收入均達(dá)到25萬(wàn)元以上。
(三)全域全面“融灣”“融深”，推動(dòng)發(fā)展活力持續(xù)增強(qiáng)。堅(jiān)持以“融灣”為綱、“融深”為牽引，一體推進(jìn)軟硬聯(lián)通，更好服務(wù)粵港澳大灣區(qū)“一點(diǎn)兩地”建設(shè)。
持續(xù)優(yōu)化“硬聯(lián)通”。積極推進(jìn)龍汕鐵路、河汕高速公路等項(xiàng)目提前規(guī)劃建設(shè)，爭(zhēng)取深河高鐵、河揭高鐵在縣內(nèi)設(shè)站，力爭(zhēng)河紫高速開(kāi)工建設(shè)，啟動(dòng)建設(shè)國(guó)道G236線龍?zhí)吨辽蕉巍⑹〉繱340線龍窩至九和段等一批國(guó)省道升級(jí)改造項(xiàng)目，加快提升內(nèi)通外達(dá)水平。啟動(dòng)建設(shè)220千伏壩山、110千伏橫徑等一批輸變電工程，推動(dòng)500千伏碧山輸變電工程、110千伏南嶺輸變電工程在年內(nèi)竣工投產(chǎn)。
持續(xù)提升“軟聯(lián)通”。深入推進(jìn)“數(shù)字政府”建設(shè)，繼續(xù)深化省“百千萬(wàn)工程”信息綜合平臺(tái)本地化應(yīng)用，推動(dòng)鎮(zhèn)級(jí)便民服務(wù)示范點(diǎn)建設(shè)。大力開(kāi)展?fàn)I商環(huán)境建設(shè)短板弱項(xiàng)提升行動(dòng)，依托一體化在線政務(wù)服務(wù)平臺(tái)，通過(guò)“四減”優(yōu)化再造政務(wù)服務(wù)流程，推動(dòng)全縣辦事標(biāo)準(zhǔn)、流程、時(shí)效與大灣區(qū)接軌，深化“一件事”“一網(wǎng)通辦”“一窗通辦”“一窗通取”“網(wǎng)上辦”服務(wù)，切實(shí)提升企業(yè)和群眾的獲得感和滿(mǎn)意度。深化“粵商通”招商推介服務(wù)，全面落實(shí)公平競(jìng)爭(zhēng)審查制度，嚴(yán)格執(zhí)行行政許可和行政處罰信用信息“雙公示”制度，加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，積極創(chuàng)建知識(shí)產(chǎn)權(quán)百?gòu)?qiáng)縣，營(yíng)造一流營(yíng)商環(huán)境。
充分借力幫扶協(xié)作。深化龍華對(duì)口幫扶協(xié)作，加快推進(jìn)龍華紫金產(chǎn)業(yè)共建園建設(shè)，不斷提高河源紫金(龍華)科技創(chuàng)新孵化中心運(yùn)行質(zhì)效，大力開(kāi)展聯(lián)合招商，推動(dòng)兩地對(duì)口幫扶協(xié)作工作向更寬領(lǐng)域邁進(jìn)。積極搶抓省領(lǐng)導(dǎo)定點(diǎn)聯(lián)系紫金重大機(jī)遇，借助省教育廳、科技廳、郵政集團(tuán)等省直部門(mén)和廣新集團(tuán)幫扶力量，主動(dòng)爭(zhēng)取產(chǎn)業(yè)、資金和技術(shù)等資源支持，推動(dòng)縱向幫扶工作取得更大成果。深化校地合作，主動(dòng)對(duì)接華南農(nóng)業(yè)大學(xué)、惠州城市職業(yè)技術(shù)學(xué)院等幫扶團(tuán)隊(duì)，完善重點(diǎn)項(xiàng)目共建清單，著力打造一批高校助力鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新模式、新品牌、新樣板，推動(dòng)“雙百行動(dòng)”雙向奔赴、合作共贏。
深化重點(diǎn)領(lǐng)域改革。深化“放管服”改革，穩(wěn)妥推進(jìn)擴(kuò)權(quán)強(qiáng)縣賦能、鎮(zhèn)街行政管理體制改革，激發(fā)縣鎮(zhèn)村發(fā)展活力。大力實(shí)施國(guó)有企業(yè)改革深化提升行動(dòng)，圍繞優(yōu)化資源配置、提升活力效率、完善監(jiān)管服務(wù)深化改革，進(jìn)一步提高國(guó)有企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力。建立與大灣區(qū)核心城市常態(tài)化溝通協(xié)調(diào)機(jī)制，加快復(fù)制推廣各領(lǐng)域改革經(jīng)驗(yàn)做法。
(四)聚力綠美生態(tài)建設(shè)，推動(dòng)綠色優(yōu)勢(shì)鞏固提升。堅(jiān)持系統(tǒng)觀念，協(xié)同推進(jìn)降碳、減污、擴(kuò)綠、增長(zhǎng)，以高品質(zhì)生態(tài)環(huán)境支撐高質(zhì)量發(fā)展，加快實(shí)現(xiàn)綠色崛起。
積極推行節(jié)能降碳。穩(wěn)妥推進(jìn)碳達(dá)峰碳中和，嚴(yán)格落實(shí)“三線一單”制度，建立完善生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制和生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)機(jī)制，嚴(yán)把項(xiàng)目環(huán)評(píng)審核關(guān)，堅(jiān)決遏制“兩高”項(xiàng)目盲目發(fā)展，統(tǒng)籌做好能耗“雙控”工作，實(shí)施節(jié)能降碳增效行動(dòng)，推進(jìn)工業(yè)、建筑、交通等領(lǐng)域清潔低碳轉(zhuǎn)型。積極發(fā)展可再生能源，有序推進(jìn)光伏等項(xiàng)目建設(shè)，逐步優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)。積極創(chuàng)建節(jié)約型機(jī)關(guān)、綠色社區(qū)、綠色校園，加快形成綠色低碳生活方式。
深入開(kāi)展污染防治。深入打好藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)，狠抓“管車(chē)、降塵、治污、禁燒、控放”，緊盯移動(dòng)源、工業(yè)源、揚(yáng)塵源、生活源靶向施治，確?？諝赓|(zhì)量?jī)?yōu)良率穩(wěn)定在99%以上。深入打好碧水保衛(wèi)戰(zhàn)，做好新時(shí)期水土保持工作，常態(tài)化開(kāi)展“清四亂”行動(dòng)，持續(xù)開(kāi)展畜禽養(yǎng)殖專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)，啟動(dòng)實(shí)施散灘水庫(kù)除險(xiǎn)加固工程，加快完成秋香江流域藍(lán)塘段、瓦溪段水環(huán)境綜合整治工程，確保國(guó)控?cái)嗝?、集中式飲用水水源地水質(zhì)優(yōu)良率達(dá)100%。深入打好凈土保衛(wèi)戰(zhàn)，強(qiáng)化土壤源頭防控和風(fēng)險(xiǎn)防控，繼續(xù)實(shí)施化肥農(nóng)藥減量化行動(dòng)，常態(tài)化巡查并嚴(yán)厲打擊非法傾倒、轉(zhuǎn)移固廢危廢等違法行為，確保土壤環(huán)境安全達(dá)標(biāo)。大力開(kāi)展礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)管理專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)，進(jìn)一步規(guī)范礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)管理秩序。堅(jiān)持長(zhǎng)效治理，從嚴(yán)從實(shí)抓好中央環(huán)保督察和省環(huán)保督察反饋意見(jiàn)整改。
持續(xù)厚植生態(tài)底色。統(tǒng)籌推進(jìn)綠美紫金生態(tài)建設(shè)六大行動(dòng)，積極開(kāi)展“河力綠美”縣鎮(zhèn)村綠化專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，力爭(zhēng)年內(nèi)完成林分優(yōu)化5.5萬(wàn)畝、新造林撫育6.42萬(wàn)畝、森林撫育4.85萬(wàn)畝，培育良種苗木45萬(wàn)株，推動(dòng)全縣村莊綠化覆蓋率穩(wěn)步提升。加快推進(jìn)蘇區(qū)鎮(zhèn)森林城鎮(zhèn)創(chuàng)建工作，力爭(zhēng)年內(nèi)建成森林鄉(xiāng)村2個(gè)、古樹(shù)公園1個(gè)，新建碧道3公里。有序推進(jìn)綠美廣東生態(tài)建設(shè)示范點(diǎn)建設(shè)，加快打造七木寨郊野公園主入口廣場(chǎng)和休閑步道。加強(qiáng)生物多樣性保護(hù)，加快推進(jìn)歷史遺留礦山修復(fù)，堅(jiān)決維護(hù)生態(tài)環(huán)境安全。
大力發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)。積極發(fā)展森林康養(yǎng)、森林旅游等新興產(chǎn)業(yè)和林下種養(yǎng)、林下產(chǎn)品采集加工等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，力爭(zhēng)年內(nèi)完成油茶新造1.22萬(wàn)畝、低改1000畝以上，暢通“兩山”轉(zhuǎn)化路徑。深化龍紫雙碳產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略合作，穩(wěn)步推進(jìn)林業(yè)碳匯交易，完成國(guó)家儲(chǔ)備林項(xiàng)目建設(shè)2萬(wàn)畝，持續(xù)提升木材供應(yīng)能力，做強(qiáng)林業(yè)經(jīng)濟(jì)全產(chǎn)業(yè)鏈，帶動(dòng)涉林產(chǎn)值突破1.6億元。全面深化集體林權(quán)制度改革，完善生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償制度，推動(dòng)適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)，規(guī)范林權(quán)流轉(zhuǎn)，培育林業(yè)龍頭企業(yè)2家，新增省級(jí)林下經(jīng)濟(jì)示范基地5個(gè)。
(五)持續(xù)增進(jìn)民生福祉，推動(dòng)社會(huì)事業(yè)全面進(jìn)步。堅(jiān)持盡力而為、量力而行，用心用情辦好十件民生實(shí)事，用實(shí)打?qū)嵉呐e措保障和改善民生，讓發(fā)展成果更多、更公平惠及人民群眾。
切實(shí)兜牢民生底線。堅(jiān)持把穩(wěn)就業(yè)擺在突出位置，支持多渠道靈活就業(yè)，強(qiáng)化企業(yè)用工監(jiān)測(cè)，積極開(kāi)展“萬(wàn)千農(nóng)民素質(zhì)提升行動(dòng)”，抓好農(nóng)民工、脫貧人口等重點(diǎn)群體穩(wěn)定就業(yè)，力爭(zhēng)新增就業(yè)崗位3000個(gè)，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3%以?xún)?nèi)。健全多層次社會(huì)保障體系，繼續(xù)做好社會(huì)保險(xiǎn)參保擴(kuò)面工作，推動(dòng)社會(huì)保障從“制度全覆蓋”轉(zhuǎn)向“人群全覆蓋”。持續(xù)保障殘疾人基本民生，新建2個(gè)鎮(zhèn)級(jí)康園中心、實(shí)現(xiàn)16個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)全覆蓋。認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)惠民政策，優(yōu)化臨時(shí)救助制度，年內(nèi)改造提升6家養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，加快推進(jìn)縣老年人綜合服務(wù)中心、長(zhǎng)者飯?zhí)煤涂h未成年人救助保護(hù)中心建設(shè)，織密“一老一小”保障網(wǎng)。加快殯葬基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，扎實(shí)推進(jìn)紫城鎮(zhèn)、藍(lán)塘鎮(zhèn)公益性公墓建設(shè)。
辦好人民滿(mǎn)意教育。堅(jiān)持以人民為中心發(fā)展教育，啟動(dòng)城西九年一貫制學(xué)校、城西實(shí)驗(yàn)幼兒園等項(xiàng)目建設(shè)，加快完成8所寄宿制學(xué)?！耙蝗艘淮病?、士貴學(xué)校改擴(kuò)建特殊學(xué)校等項(xiàng)目建設(shè)，新增標(biāo)準(zhǔn)寄宿床位2000個(gè)、特殊教育學(xué)位162個(gè)。加大公辦園建設(shè)力度，力促15所公辦幼兒園整體提質(zhì)升級(jí)，推動(dòng)學(xué)前教育普惠發(fā)展。持續(xù)完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)“三所學(xué)?！苯ㄔO(shè)，不斷深化委托辦學(xué)、集團(tuán)化辦學(xué)和片區(qū)化辦學(xué)模式，合理整合資源、優(yōu)化布局，切實(shí)提升辦學(xué)條件和教學(xué)質(zhì)量，著力打造農(nóng)村教育資源優(yōu)化整合的紫金模式。實(shí)施職業(yè)教育提質(zhì)培優(yōu)行動(dòng)，大力培養(yǎng)應(yīng)用技術(shù)型人才，實(shí)現(xiàn)升學(xué)、就業(yè)雙渠道發(fā)展。深入推進(jìn)“縣管校聘”改革，認(rèn)真落實(shí)教師“國(guó)培計(jì)劃”“省培計(jì)劃”，加大教育人才引進(jìn)和招聘力度，努力提升教師隊(duì)伍素質(zhì)。
加快提升健康水平。全面推進(jìn)堅(jiān)持以人民為中心的健康紫金建設(shè)，加快縣第三人民醫(yī)院、縣精神衛(wèi)生中心、紫城鎮(zhèn)衛(wèi)生院新院、南嶺衛(wèi)生院綜合門(mén)診樓等項(xiàng)目建設(shè)，力促柏埔衛(wèi)生院新院、義容衛(wèi)生院新院和瓦溪衛(wèi)生院九樹(shù)分院建成投用，加快解決公衛(wèi)設(shè)施短板。高質(zhì)量推進(jìn)緊密型醫(yī)共體建設(shè)，加強(qiáng)與大灣區(qū)高水平醫(yī)院合作，強(qiáng)化專(zhuān)科聯(lián)盟和全科醫(yī)生隊(duì)伍建設(shè)，積極引育高層次急需緊缺醫(yī)療衛(wèi)生人才，快速提升整體醫(yī)療服務(wù)水平。堅(jiān)持中西醫(yī)并重，推動(dòng)中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新發(fā)展，為群眾提供更高質(zhì)量的中醫(yī)藥服務(wù)。深入開(kāi)展愛(ài)國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)，強(qiáng)化病媒生物防治，持續(xù)開(kāi)展城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整治，提升全民健康素養(yǎng)。
繁榮發(fā)展文體事業(yè)。堅(jiān)持以學(xué)鑄魂、以文化人、以文惠民，加快完成蘇區(qū)8處革命舊遺址修繕布展，提檔升級(jí)41個(gè)行政村公共文化服務(wù)中心。做大做強(qiáng)花朝戲特色文化品牌，認(rèn)真改編花朝大戲《母與子》，積極開(kāi)展象舞、春牛舞等傳統(tǒng)項(xiàng)目搶救性復(fù)排工作，持續(xù)申報(bào)文化遺產(chǎn)項(xiàng)目。新建5個(gè)鎮(zhèn)級(jí)科技館，實(shí)現(xiàn)鎮(zhèn)級(jí)科技館全覆蓋，推動(dòng)白溪科普基地創(chuàng)建國(guó)家級(jí)科普教育基地，爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)科普示范縣。大力開(kāi)展各類(lèi)文體惠民活動(dòng)，不斷滿(mǎn)足群眾文體生活需求。
辦好十件民生實(shí)事。由各位代表從以下12件民生實(shí)事中票決出10件：一是促進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)發(fā)展。二是加快構(gòu)建高質(zhì)量基礎(chǔ)教育體系。三是健全出生缺陷綜合防治體系。四是加快推進(jìn)農(nóng)村和城鎮(zhèn)生活污水治理。五是開(kāi)展食品質(zhì)量安全放心重點(diǎn)行動(dòng)。六是提高低保、特困人員保障水平。七是提高孤兒基本生活和殘疾人兩項(xiàng)補(bǔ)貼保障水平。八是提高城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)待遇水平。九是深化安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)整治。十是穩(wěn)步推進(jìn)養(yǎng)老事業(yè)發(fā)展。十一是推進(jìn)品質(zhì)縣城建設(shè)。十二是大力推廣政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)。
(六)縱深推進(jìn)平安建設(shè)，推動(dòng)社會(huì)治理取得新成效。堅(jiān)持底線思維和極限思維，著力防范化解各類(lèi)風(fēng)險(xiǎn)，加強(qiáng)和創(chuàng)新基層治理，建設(shè)更高水平的平安紫金，推動(dòng)社會(huì)治理走在全市前列。
著力防風(fēng)險(xiǎn)。健全風(fēng)險(xiǎn)防控體系和機(jī)制，強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)防控各項(xiàng)措施，聚焦房地產(chǎn)、金融、財(cái)政等重點(diǎn)領(lǐng)域，穩(wěn)妥化解存量風(fēng)險(xiǎn)，堅(jiān)決遏制增量風(fēng)險(xiǎn)，牢牢守住不發(fā)生系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)的底線。建立健全重大決策社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制，加強(qiáng)勞資糾紛、涉農(nóng)涉土、涉退涉訪等領(lǐng)域排查處置。嚴(yán)格落實(shí)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制，加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)安全保障體系和能力建設(shè)，把穩(wěn)守牢意識(shí)形態(tài)陣地。
著力保安全。科學(xué)統(tǒng)籌高質(zhì)量發(fā)展和高水平安全，鞏固提升重大事故隱患專(zhuān)項(xiàng)排查整治成果，緊盯道路交通、防汛防寒、消防、建筑施工、城鎮(zhèn)燃?xì)?、非煤礦山、食品藥品、?；泛蜕址罍缁鸬戎攸c(diǎn)領(lǐng)域，持續(xù)發(fā)力排查整治，堅(jiān)決遏制各類(lèi)安全事故發(fā)生。完善應(yīng)急指揮體系，加強(qiáng)防災(zāi)減災(zāi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推動(dòng)加密區(qū)域自動(dòng)氣象站監(jiān)測(cè)網(wǎng)項(xiàng)目和縣119應(yīng)急指揮中心建成投用，不斷提升本質(zhì)安全水平，加快推進(jìn)我縣應(yīng)急管理體系和能力現(xiàn)代化。
著力護(hù)穩(wěn)定。推進(jìn)掃黑除惡常態(tài)化，充分發(fā)揮智慧新警務(wù)和雪亮工程等平臺(tái)作用，抓實(shí)抓緊社會(huì)治安防控，依法嚴(yán)厲打擊各類(lèi)違法犯罪行為。優(yōu)化基層法律服務(wù)，大力實(shí)施農(nóng)村“法律明白人”培養(yǎng)工程，扎實(shí)推進(jìn)“民主法治示范村(社區(qū))”“楓橋式公安派出所”建設(shè)。堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，持續(xù)完善“1+6+N”基層社會(huì)治理體系，建立“三調(diào)聯(lián)動(dòng)”工作機(jī)制，繼續(xù)擦亮“禾坪說(shuō)事”“積分+”“擂茶調(diào)解法”等治理品牌，努力把各類(lèi)矛盾糾紛化解在基層、化解在萌芽狀態(tài)。
各位代表!在推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展的同時(shí)，我們將堅(jiān)持用習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想統(tǒng)一思想、統(tǒng)一意志、統(tǒng)一行動(dòng)，鞏固拓展主題教育成果，以忠誠(chéng)擔(dān)當(dāng)堅(jiān)決捍衛(wèi)“兩個(gè)確立”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，把加強(qiáng)自身建設(shè)貫穿于政府工作的全過(guò)程、各方面，確保上級(jí)黨委、政府決策部署和縣委工作要求落地見(jiàn)效。全面推進(jìn)法治政府建設(shè)，深入開(kāi)展“八五”普法，認(rèn)真落實(shí)政務(wù)公開(kāi)，嚴(yán)格依法高效履職，自覺(jué)接受縣人大法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和縣政協(xié)民主監(jiān)督，高質(zhì)量辦好人大代表議案建議和政協(xié)委員提案。牢固樹(shù)立和踐行正確政績(jī)觀，堅(jiān)持人民至上，站穩(wěn)人民立場(chǎng)，用好社會(huì)民生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)聯(lián)席會(huì)議制度，聚焦發(fā)展目標(biāo)，聚合各方力量，切實(shí)把惠民生的事辦實(shí)、暖民心的事辦細(xì)、順民意的事辦好。堅(jiān)持真抓實(shí)干、善作善成，充分發(fā)揮“賽龍奪錦”活動(dòng)考核制度，推行項(xiàng)目化管理、清單式推進(jìn)、銷(xiāo)號(hào)制落實(shí)，以“慢不得、坐不住、等不起”的責(zé)任感和緊迫感狠抓工作落實(shí)，在高質(zhì)量發(fā)展中比學(xué)趕超、競(jìng)標(biāo)爭(zhēng)先。嚴(yán)格落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，鍥而不舍落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神，持續(xù)深化糾治“四風(fēng)”，以零容忍態(tài)度反腐懲惡，加強(qiáng)審計(jì)監(jiān)督、統(tǒng)計(jì)監(jiān)督，堅(jiān)持勤儉辦一切事業(yè)，用政府“緊日子”換取群眾“好日子”。
各位代表!目標(biāo)在前、使命在肩，征途漫漫、唯有實(shí)干。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周?chē)谏霞?jí)黨委、政府和縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，守正創(chuàng)新，銳意進(jìn)取，為開(kāi)創(chuàng)紫金經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展新局面而努力奮斗!
名詞解釋
1.“六大爭(zhēng)先行動(dòng)”：園區(qū)建設(shè)爭(zhēng)先行動(dòng)、增資擴(kuò)產(chǎn)爭(zhēng)先行動(dòng)、訂單服務(wù)爭(zhēng)先行動(dòng)、“四個(gè)一批”爭(zhēng)先行動(dòng)、要素保障爭(zhēng)先行動(dòng)、產(chǎn)城融合爭(zhēng)先行動(dòng)。
2.“3+16+21”：工業(yè)、農(nóng)業(yè)、旅游業(yè)3支專(zhuān)業(yè)招商小分隊(duì)，16個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，21名招商大使。
3.“飛地經(jīng)濟(jì)”：兩個(gè)相互獨(dú)立、經(jīng)濟(jì)發(fā)展存在落差的行政地區(qū)打破原有區(qū)劃限制，通過(guò)跨空間的行政管理和經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)，實(shí)現(xiàn)兩地資源互補(bǔ)、經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展的一種區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作模式。
4.“饒讓”矛盾糾紛化解中心：集受理接待、協(xié)同指揮、分流轉(zhuǎn)辦、調(diào)處化解、跟蹤督辦、評(píng)估反饋為一體，集成多種調(diào)解方式和非訴訟糾紛解決方式的“一站式”化解矛盾糾紛的綜合性服務(wù)平臺(tái)，主要承擔(dān)全縣矛盾糾紛的排查預(yù)警、分析研判、分流調(diào)度和調(diào)處化解等職責(zé)。
5.“擂茶調(diào)解法”：通過(guò)總結(jié)提煉出擂茶文化中“和諧”“禮儀”“孝親”的三個(gè)元素，并將其運(yùn)用到調(diào)解家事、鄰里、親戚朋友間的借貸、合同等類(lèi)型糾紛的方法。
6.“三大紫金實(shí)踐”：推進(jìn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展、現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)、“綠富雙贏”的“紫金實(shí)踐”。
7.“七大新進(jìn)展”：聚力“頭號(hào)工程”，推動(dòng)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展取得新進(jìn)展;聚力“產(chǎn)業(yè)興縣”，推動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展取得新進(jìn)展;聚力“全民參與”，推動(dòng)綠美紫金生態(tài)建設(shè)取得新進(jìn)展;聚力改革賦能，推動(dòng)“融灣”“融深”取得新進(jìn)展;聚力服務(wù)供給，推動(dòng)民生事業(yè)取得新進(jìn)展;聚力大局穩(wěn)定，推動(dòng)統(tǒng)籌發(fā)展和安全取得新進(jìn)展;聚力自我革命，推動(dòng)黨的建設(shè)取得新進(jìn)展。
8.省委“1310”具體部署：“1”錨定“走在前列”總目標(biāo)，“3”激活改革、開(kāi)放、創(chuàng)新“三大動(dòng)力”，“10”奮力實(shí)現(xiàn)“十大新突破”(①縱深推進(jìn)新階段粵港澳大灣區(qū)建設(shè)，在牽引全面深化改革開(kāi)放上取得新突破;②始終堅(jiān)持實(shí)體經(jīng)濟(jì)為本、制造業(yè)當(dāng)家，在建設(shè)更具國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系上取得新突破;③一體推進(jìn)教育強(qiáng)省、科技創(chuàng)新強(qiáng)省、人才強(qiáng)省建設(shè)，在實(shí)現(xiàn)高水平科技自立自強(qiáng)上取得新突破;④深入實(shí)施“百縣千鎮(zhèn)萬(wàn)村高質(zhì)量發(fā)展工程”，在城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展上取得新突破;⑤全面推進(jìn)海洋強(qiáng)省建設(shè)，在打造海上新廣東上取得新突破;⑥深入推進(jìn)綠美廣東生態(tài)建設(shè)，在打造人與自然和諧共生的現(xiàn)代化廣東樣板上取得新突破;⑦扎實(shí)推進(jìn)文化強(qiáng)省建設(shè)，在努力交出物質(zhì)文明和精神文明兩份好的答卷上取得新突破;⑧用心用情抓好民生社會(huì)事業(yè)，在推動(dòng)共同富裕上取得新突破;⑨扎實(shí)推進(jìn)法治廣東平安廣東建設(shè)，在構(gòu)建新安全格局上取得新突破;⑩堅(jiān)定不移加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)和黨的建設(shè)，在營(yíng)造良好政治生態(tài)上取得新突破)。
9.市委“138”具體安排：“1”錨定“加快實(shí)現(xiàn)綠色崛起”使命任務(wù);“3”著力打造城鄉(xiāng)融合發(fā)展河源樣板、獨(dú)具特色優(yōu)勢(shì)的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系河源樣板、“綠富雙贏”河源樣板;“8”奮力實(shí)現(xiàn)八大新提升(①奮力推進(jìn)“百千萬(wàn)工程”取得新提升;②奮力推進(jìn)制造業(yè)當(dāng)家取得新提升;③奮力推進(jìn)綠美河源生態(tài)建設(shè)取得新提升;④奮力推進(jìn)“融灣”“融深”取得新提升;⑤奮力推進(jìn)民生保障取得新提升;⑥奮力推進(jìn)文化強(qiáng)市建設(shè)取得新提升;⑦奮力推進(jìn)統(tǒng)籌發(fā)展和安全取得新提升;⑧奮力推進(jìn)黨的建設(shè)取得新提升)。
10.縣委“137”工作安排：“1”錨定“實(shí)現(xiàn)又穩(wěn)又好、加快發(fā)展”目標(biāo)，“3”大力推進(jìn)“三大紫金實(shí)踐”，“7”推動(dòng)“七大新進(jìn)展”。
11.“以投代引”：充分利用國(guó)資平臺(tái)在項(xiàng)目、資金資源、企業(yè)盡調(diào)等方面的優(yōu)勢(shì)，打造“引進(jìn)團(tuán)隊(duì)—國(guó)資引領(lǐng)—項(xiàng)目落地—股權(quán)退出—循環(huán)發(fā)展”項(xiàng)目招商引資閉環(huán)，實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展和國(guó)有資本保值增值雙贏。
12.“補(bǔ)改投”：選取部分支持經(jīng)營(yíng)性領(lǐng)域和準(zhǔn)公益性領(lǐng)域發(fā)展的無(wú)償補(bǔ)助資金探索改為股權(quán)投入。
13.“1+4+7+9+N”：“1”抓好一個(gè)規(guī)劃引領(lǐng)，繪制圩鎮(zhèn)建設(shè)圖景;“4”抓好生活垃圾、生活污水、公共廁所“三大革命”和“六亂”整治(亂扔吐、亂堆放、亂擺賣(mài)、亂拉掛、亂貼畫(huà)、亂搭建)等四項(xiàng)攻堅(jiān)任務(wù);“7”抓好美麗?ài)祖?zhèn)“七個(gè)一”建設(shè)(一個(gè)美麗鄉(xiāng)鎮(zhèn)入口通道、一條美麗示范主街、一片房屋外立面提升樣板、一處美麗?ài)祖?zhèn)客廳、一個(gè)干凈整潔農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、一條美麗河道、一個(gè)綠美生態(tài)小公園);“9”抓好教育、醫(yī)療、養(yǎng)老、物流等九項(xiàng)綜合服務(wù);“N”抓好美麗?ài)祖?zhèn)全面建設(shè)管理，彰顯經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展特色。
14.“三圈”：完善的服務(wù)圈、興旺的商業(yè)圈、便捷的生活圈。
15.“五美”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)：推進(jìn)美麗家園、美麗田園、美麗河湖、美麗園區(qū)、美麗廊道建設(shè)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)。
16.“三村三帶”：干凈整潔村、美麗宜居村、特色精品村，美麗鄉(xiāng)村風(fēng)貌帶、美麗鄉(xiāng)村精品帶、鄉(xiāng)村振興示范帶。
17.“三美家庭”：“綠美”“和美”“富美”家庭創(chuàng)建試點(diǎn)工作。
18.“四減”：聚焦企業(yè)和群眾反映強(qiáng)烈的辦事堵點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，逐項(xiàng)清理行政許可事項(xiàng)的審批環(huán)節(jié)、申請(qǐng)材料、審批時(shí)限、許可收費(fèi)，做到減環(huán)節(jié)、減材料、減時(shí)限、減費(fèi)用，從而優(yōu)化審批機(jī)制。
19.“三所學(xué)?！保亨l(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園、中心小學(xué)和公辦寄宿制學(xué)校。
20.農(nóng)村“法律明白人”：具有較好法治素養(yǎng)和一定法律知識(shí)，積極參與法治實(shí)踐，能發(fā)揮示范帶頭作用的村民。
