（廣東?。?024年惠州市博羅縣人民政府政府工作報(bào)告
縣十七屆人大
四次會(huì)議文件(3)
政 府 工 作 報(bào) 告
——2024年2月28日在博羅縣第十七屆人民代表大會(huì)第四次會(huì)議上
博羅縣人民政府縣長(zhǎng) 邱志彪
各位代表：
我代表縣人民政府，向大會(huì)報(bào)告工作，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)各位政協(xié)委員和其他列席人員提出意見(jiàn)。
2023年工作回顧
2023年，是黨和國(guó)家發(fā)展史上極為重要的一年，也是博羅發(fā)展極不平凡的一年。我們堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的二十大和二十屆二中全會(huì)精神，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記視察廣東重要講話、重要指示精神，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，認(rèn)真落實(shí)省委“1310”具體部署，在市委、市政府和縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在縣人大及其常委會(huì)、縣政協(xié)的監(jiān)督支持下，緊緊圍繞高質(zhì)量發(fā)展首要任務(wù)，大力實(shí)施“百千萬(wàn)工程”，堅(jiān)持實(shí)體經(jīng)濟(jì)為本、制造業(yè)當(dāng)家，全力以赴穩(wěn)增長(zhǎng)、拼經(jīng)濟(jì)，全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展保持良好的態(tài)勢(shì)，高質(zhì)量發(fā)展取得了新成效。
過(guò)去一年，我們苦練內(nèi)功、承壓前行，經(jīng)濟(jì)向上向好態(tài)勢(shì)持續(xù)增強(qiáng)
爭(zhēng)先進(jìn)位實(shí)現(xiàn)再跨越。地區(qū)生產(chǎn)總值838.89億元，同比增長(zhǎng)(下稱(chēng)“增長(zhǎng)”)4.8%，增速居全市第3。規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值增長(zhǎng)6.2%、增加值增長(zhǎng)8.1%，均居全市第2。固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)9.3%，其中工業(yè)投資占總量44.9%，增長(zhǎng)19.3%，連續(xù)36個(gè)月保持兩位數(shù)增長(zhǎng);建安投資增長(zhǎng)11.4%，居全市第1。社會(huì)消費(fèi)品零售總額355.81億元，增長(zhǎng)7.6%，居全市第1。一般公共預(yù)算收入77.64億元，增長(zhǎng)17.3%。國(guó)內(nèi)稅收收入達(dá)114.16億元，增長(zhǎng)19.5%。供售電量雙雙破百億，分別達(dá)102.56億千瓦時(shí)、100.68億千瓦時(shí)。全國(guó)百?gòu)?qiáng)縣排名從81名躍升至69名，入選省“百千萬(wàn)工程”首批創(chuàng)先類(lèi)典型縣、國(guó)家級(jí)縣域商業(yè)建設(shè)行動(dòng)縣以及縣域投資競(jìng)爭(zhēng)力百?gòu)?qiáng)。
發(fā)展質(zhì)量顯著提升。三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整為11.2:55.6:33.2，二產(chǎn)占比逐年上升，分別比2021年、2022年提高2.3個(gè)、0.9個(gè)百分點(diǎn);第二產(chǎn)業(yè)增加值對(duì)GDP增長(zhǎng)貢獻(xiàn)達(dá)86.6%，分別比2021年、2022年提高16.7個(gè)、14.2個(gè)百分點(diǎn);先進(jìn)制造業(yè)增加值占規(guī)上工業(yè)增加值比重達(dá)44.7%;制造業(yè)稅收收入68.5億元，增長(zhǎng)36%。一般公共預(yù)算收入占GDP比重達(dá)9.3%，比上年再提高1.1個(gè)百分點(diǎn)。金融機(jī)構(gòu)本外幣存貸款雙雙破千億，存款余額1186.37億元，增長(zhǎng)20.8%;貸款余額1165.08億元，增長(zhǎng)16.7%;存貸比為98.21%。預(yù)計(jì)全社會(huì)研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入增長(zhǎng)16.1%，研發(fā)投入強(qiáng)度達(dá)3.1%，比2021年提高0.6個(gè)百分點(diǎn)。
過(guò)去一年，我們對(duì)標(biāo)一流、提速加力，大平臺(tái)大產(chǎn)業(yè)加快推進(jìn)
園區(qū)建設(shè)全面提速。智能裝備產(chǎn)業(yè)園、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工業(yè)園共完成基礎(chǔ)設(shè)施投資11.62億元，起步區(qū)17條、園洲片區(qū)8條市政道路基本通車(chē)，集中配套項(xiàng)目封頂;新引進(jìn)項(xiàng)目46宗，總投資176.5億元，其中高新技術(shù)企業(yè)投資項(xiàng)目39宗，占比達(dá)84.8%;商德科技等21宗項(xiàng)目投產(chǎn);新動(dòng)工項(xiàng)目26宗，總投資90.2億元;收儲(chǔ)土地3277.54畝，供應(yīng)土地1612.28畝。省級(jí)高新技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)申報(bào)工作進(jìn)展順利。產(chǎn)投集團(tuán)獲得銀行總授信40億元，重點(diǎn)用于園區(qū)建設(shè)。深圳福田-博羅共建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)園引進(jìn)福田區(qū)產(chǎn)投、科宇電源等項(xiàng)目4宗，總投資31.1億元。
優(yōu)質(zhì)產(chǎn)業(yè)加快集聚。新一代電子信息、智能裝備制造、新材料、新能源、生命健康等產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力不斷加強(qiáng)，一批優(yōu)質(zhì)制造業(yè)、重大項(xiàng)目、外資項(xiàng)目等加快建設(shè)投產(chǎn)，全國(guó)電動(dòng)車(chē)排名前6的臺(tái)鈴、小刀、新日、綠佳等項(xiàng)目陸續(xù)建成投產(chǎn)，德國(guó)益利素勒、江豐電子等項(xiàng)目建成投產(chǎn);泰塑新材料二期等項(xiàng)目進(jìn)展順利;南亞銅箔，日資項(xiàng)目大金空調(diào)以及金田電氣、特樂(lè)影音等項(xiàng)目順利動(dòng)工。新型儲(chǔ)能產(chǎn)業(yè)發(fā)展勢(shì)頭良好，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值約94億元，11宗應(yīng)用場(chǎng)景項(xiàng)目建成投用，總投資超10億元的2宗市試點(diǎn)應(yīng)用場(chǎng)景項(xiàng)目加快推進(jìn)?，F(xiàn)代食品產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展，羅巴克飲料二期投產(chǎn)、三期動(dòng)工，百歲山礦泉水、如水堅(jiān)果等項(xiàng)目擴(kuò)大產(chǎn)能。
招商引資質(zhì)效提升。積極開(kāi)展以商招商、以鏈引商，全力招引珠三角、長(zhǎng)三角等地區(qū)以及國(guó)內(nèi)外一批延鏈、補(bǔ)鏈、強(qiáng)鏈的優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目。全年共引進(jìn)項(xiàng)目234宗，總投資約591億元，達(dá)產(chǎn)后預(yù)計(jì)年產(chǎn)值約976億元、年創(chuàng)稅約32億元。其中，制造業(yè)項(xiàng)目224宗，占比高達(dá)95.7%，總投資約577億元;高企投資項(xiàng)目110宗，“專(zhuān)精特新”企業(yè)投資項(xiàng)目60宗;5億元以上項(xiàng)目29宗，10億元以上項(xiàng)目10宗。
項(xiàng)目建設(shè)提速提效。落實(shí)“三年工程兩年干”要求，集中攻堅(jiān)2個(gè)月開(kāi)展了10場(chǎng)工業(yè)項(xiàng)目“六張清單”和重點(diǎn)項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)督導(dǎo)活動(dòng)。全年動(dòng)工納統(tǒng)工業(yè)項(xiàng)目158宗，完成投資84.3億元;供地新動(dòng)工項(xiàng)目48宗;供地新投產(chǎn)項(xiàng)目36宗。全年安排133宗重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目，其中省市重點(diǎn)項(xiàng)目36宗，均超額完成年度投資計(jì)劃。
過(guò)去一年，我們攻堅(jiān)克難、優(yōu)化服務(wù)，發(fā)展動(dòng)力更加強(qiáng)勁
用地保障堅(jiān)強(qiáng)有力。科學(xué)劃定“三區(qū)三線”，獲全省首批縣級(jí)國(guó)土空間總體規(guī)劃批復(fù)。全年審查批準(zhǔn)工業(yè)項(xiàng)目總平面105宗。獲得國(guó)家和省市批復(fù)用地指標(biāo)面積1.13萬(wàn)畝。處置批而未供和閑置土地共2642畝，盤(pán)活存量土地64宗、面積2663.23畝。完成土地掛牌85宗，占全市28.8%，成交面積3484.84畝，占全市28.2%;其中工業(yè)用地76宗，占全市31.3%，面積約3269.53畝，占全市32.3%。此外，爭(zhēng)取地方政府專(zhuān)項(xiàng)債資金34.8億元;統(tǒng)籌財(cái)政資金3.26億元支持制造業(yè)發(fā)展。
政務(wù)服務(wù)效能不斷提升。精準(zhǔn)承接45項(xiàng)省級(jí)、17項(xiàng)市級(jí)行政職權(quán)事項(xiàng)。審批通過(guò)新改擴(kuò)遷建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評(píng)文件415宗，占全市33%，有效保障制造業(yè)項(xiàng)目落地建設(shè)和投產(chǎn)見(jiàn)效。推進(jìn)政務(wù)服務(wù)“入園進(jìn)企”，智能裝備產(chǎn)業(yè)園、粵港澳大灣區(qū)(廣東·惠州)綠色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)供應(yīng)基地政務(wù)服務(wù)中心建成投用，組建重點(diǎn)項(xiàng)目幫代辦服務(wù)隊(duì)伍，企業(yè)投資服務(wù)持續(xù)優(yōu)化。獲評(píng)廣東省信用縣首批示范單位。成功舉辦首屆“羅浮獎(jiǎng)”典禮，暖企穩(wěn)企幫企扶企力度空前，營(yíng)商環(huán)境魅力不斷彰顯。在全省率先實(shí)現(xiàn)戶(hù)政業(yè)務(wù)個(gè)人授權(quán)“免證辦”。與深圳福田實(shí)現(xiàn)“跨域通辦”服務(wù)事項(xiàng)73項(xiàng)。
國(guó)企發(fā)展成效彰顯。縣屬?lài)?guó)企突出做強(qiáng)主業(yè)，有效促進(jìn)國(guó)企增收增效、國(guó)有資產(chǎn)保值增值，產(chǎn)投集團(tuán)聚焦園區(qū)平臺(tái)，全力推動(dòng)道路基礎(chǔ)設(shè)施、集中配套項(xiàng)目等建設(shè)，并獲發(fā)行20億元公司債券批復(fù)，已發(fā)行5億元;建工集團(tuán)聚焦城市建設(shè)及配套服務(wù)，推進(jìn)老城重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，正積極盤(pán)活萬(wàn)怡酒店、富力大廈;榕盛集團(tuán)聚焦水資源整合和智慧停車(chē)配套，加快統(tǒng)籌全縣供排污一體化，首期建成智慧停車(chē)位9068個(gè)?？h屬?lài)?guó)企資產(chǎn)總額181.3億元，增長(zhǎng)48.9%;全年融資近40億元。
經(jīng)營(yíng)主體量質(zhì)齊升。積極落實(shí)國(guó)家一攬子稅費(fèi)優(yōu)惠政策，新增減稅降費(fèi)及退稅緩稅緩費(fèi)12.88億元。新登記經(jīng)營(yíng)主體2.14萬(wàn)戶(hù)，總量達(dá)15.35萬(wàn)戶(hù)，同比增加近1萬(wàn)戶(hù)，增長(zhǎng)7%;其中企業(yè)戶(hù)數(shù)增長(zhǎng)13%。實(shí)現(xiàn)工業(yè)“小升規(guī)”135家;規(guī)上工業(yè)企業(yè)達(dá)1133家?！皩?zhuān)精特新”企業(yè)總量達(dá)167家，其中“小巨人”企業(yè)2家;106家企業(yè)通過(guò)創(chuàng)新型中小企業(yè)評(píng)價(jià)，總量達(dá)250家，增長(zhǎng)73.6%。省級(jí)、市級(jí)工程中心分別達(dá)47家、122家;省級(jí)、市級(jí)技術(shù)中心分別為4家、16家。108家企業(yè)開(kāi)展技術(shù)改造;新增規(guī)上工業(yè)企業(yè)實(shí)施數(shù)字化轉(zhuǎn)型73家，累計(jì)達(dá)436家。新增國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)示范企業(yè)2家、優(yōu)勢(shì)企業(yè)1家，總量分別為4家、7家;新增省知識(shí)產(chǎn)權(quán)示范企業(yè)2家，總量10家。新認(rèn)定高新技術(shù)企業(yè)268家，預(yù)計(jì)存量達(dá)649家，比2020年翻了一番多，占全縣經(jīng)營(yíng)主體比例1.45%。
過(guò)去一年，我們內(nèi)聯(lián)外暢、提標(biāo)提質(zhì)，城鎮(zhèn)建設(shè)和生態(tài)建設(shè)碩果累累
交通路網(wǎng)更加完善。深度融入大灣區(qū)現(xiàn)代化綜合交通樞紐建設(shè)，積極對(duì)接市“豐”字交通主框架，一批重點(diǎn)交通基礎(chǔ)設(shè)施加快建設(shè)、竣工投用。廣汕高鐵博羅站、羅浮山站全面開(kāi)通，實(shí)現(xiàn)“一縣雙高鐵三站場(chǎng)”，加快融入“軌道上的大灣區(qū)”?；蔟埜咚夙樌ㄜ?chē)，金龍大道四角樓高速出口路段改造、金羅路升級(jí)改造、博深高速公路義和互通立交連接線等項(xiàng)目竣工通車(chē)?；菡馗咚?、惠霞高速博羅段全面動(dòng)工，惠河高速改擴(kuò)建等加快推進(jìn)?！八暮棉r(nóng)村路”深入推進(jìn)，完成通建制村公路單改雙55公里、美麗農(nóng)村路47公里、危橋改造7座。
縣城建設(shè)提級(jí)擴(kuò)能。堅(jiān)持以產(chǎn)興城，縣城產(chǎn)業(yè)集群加快形成，金龍羽、偉志電子、華網(wǎng)電力等產(chǎn)值超10億元，田村電子、訊碩、立訊等企業(yè)進(jìn)一步壯大。重拳出擊、鐵腕治亂推進(jìn)四角樓片區(qū)綜合整治，實(shí)現(xiàn)環(huán)境大變樣、品質(zhì)大提升、產(chǎn)業(yè)大提速;江南片區(qū)等升級(jí)改造扎實(shí)推進(jìn)。啟動(dòng)縣城“老城區(qū)新活力·提品質(zhì)補(bǔ)短板”“4+2+N”古城改造、葫蘆嶺停車(chē)樓、縣城“42+N”條道路黑化綠化亮化提標(biāo)工程等項(xiàng)目，推動(dòng)老城煥發(fā)新活力。完成上竹徑等老舊小區(qū)改造12個(gè)、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)綜合治理提質(zhì)升級(jí)31個(gè);新增停車(chē)位近1萬(wàn)個(gè);縣城供水源水輸送工程前期工作基本完成;小金生活污水處理廠提標(biāo)升級(jí)、龍溪第二污水處理廠等項(xiàng)目建成并通水試運(yùn)行。
圩鎮(zhèn)建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)。石灣入選省“百千萬(wàn)工程”首批典型鎮(zhèn)，完成建設(shè)規(guī)劃編制。園洲加快完善基礎(chǔ)設(shè)施、配套設(shè)施，鎮(zhèn)容鎮(zhèn)貌煥然一新，中心鎮(zhèn)功能進(jìn)一步提升。楊村城鄉(xiāng)融合發(fā)展省級(jí)試點(diǎn)中心鎮(zhèn)25宗項(xiàng)目已完工14宗。聚焦“七個(gè)一”建設(shè)，大力推進(jìn)圩鎮(zhèn)環(huán)境整治和品質(zhì)提升，福田、楊僑、湖鎮(zhèn)、柏塘、觀音閣等美麗?ài)祖?zhèn)建設(shè)進(jìn)一步加快。新建成城鎮(zhèn)污水管網(wǎng)178.2公里，累計(jì)達(dá)1392.8公里。
生態(tài)環(huán)境更加優(yōu)美。嚴(yán)格落實(shí)河湖長(zhǎng)制，持續(xù)強(qiáng)化污染防治攻堅(jiān)，所有國(guó)省考斷面水質(zhì)均值達(dá)標(biāo)，23個(gè)集中式飲用水水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)率100%，環(huán)境空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良率95%，土壤環(huán)境質(zhì)量保持穩(wěn)定。沙河干流生態(tài)廊道及主要支流河口生態(tài)濕地等重點(diǎn)工程建設(shè)加快推進(jìn)，除險(xiǎn)加固小型水庫(kù)23宗。落實(shí)林長(zhǎng)制，深入開(kāi)展植樹(shù)造林，優(yōu)化林分林相4.28萬(wàn)畝、森林撫育3.28萬(wàn)畝。改造提升綠美通道66公里，新建碧道16.4公里，國(guó)土綠化試點(diǎn)示范項(xiàng)目順利完成，新建街心公園、口袋公園106個(gè)，建成綠美古樹(shù)園3個(gè)。初步建成萬(wàn)畝羅浮錐綠美生態(tài)示范點(diǎn)，入選省級(jí)林木種質(zhì)資源庫(kù)。觀音閣獲評(píng)“廣東省森林城鎮(zhèn)”。古樹(shù)名木保護(hù)扎實(shí)推進(jìn)。新種植油茶5000畝、中藥材5800畝。持續(xù)推進(jìn)“兩違”整治，共拆除“兩違”建筑1076宗，面積131.8萬(wàn)平方米，清理出土地92.41萬(wàn)平方米。
過(guò)去一年，我們高效統(tǒng)籌、產(chǎn)業(yè)先行，推動(dòng)鄉(xiāng)村全面振興走深走實(shí)
現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展。嚴(yán)格落實(shí)耕地保護(hù)和糧食安全政治責(zé)任，完成糧食播種面積45.46萬(wàn)畝、撂荒耕地復(fù)耕復(fù)種360.79畝，糧食產(chǎn)量達(dá)16.08萬(wàn)噸，超額完成年度任務(wù);完成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田改造提升1.2萬(wàn)畝。全年農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值149.33億元，居全市第1，增長(zhǎng)6.5%。環(huán)羅浮山示范帶成功入選省十大鄉(xiāng)村振興示范帶并獲1億元獎(jiǎng)勵(lì)?；浉郯拇鬄硡^(qū)(廣東·惠州)綠色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)供應(yīng)基地一期建成運(yùn)營(yíng)、二期加快建設(shè)，引入國(guó)家供港食品檢測(cè)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室，入駐企業(yè)54家。省級(jí)絲苗米產(chǎn)業(yè)園、駿民冷鏈、博興生態(tài)牛等產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目順利推進(jìn)，駿旺冷鏈項(xiàng)目全面封頂。蔬菜等省市級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)發(fā)展穩(wěn)步推進(jìn)。順興食品申報(bào)國(guó)家級(jí)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)已上報(bào)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部;推薦申報(bào)省級(jí)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)1家，新增市級(jí)7家，總量分別達(dá)19家、21家，市級(jí)以上農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社示范社達(dá)50家。
鄉(xiāng)村環(huán)境整治扎實(shí)推進(jìn)。徐田村等10個(gè)村入選省“百千萬(wàn)工程”首批典型村;全力打造小洞村、祥崗村等一批美麗宜居、共建共享、農(nóng)文旅融合發(fā)展的示范典型。大力推進(jìn)“植樹(shù)增綠、農(nóng)房風(fēng)貌提升和人居環(huán)境整治”三項(xiàng)重點(diǎn)工作，半年時(shí)間在村頭路邊新增植樹(shù)30多萬(wàn)株、完成農(nóng)房風(fēng)貌提升10257棟、清理“六亂”約15.39萬(wàn)處。80%行政村完成“三線”整治?！叭迦鹑巍鄙钊胪七M(jìn)，行政村100%達(dá)到干凈整潔村標(biāo)準(zhǔn)、90%達(dá)到美麗宜居村標(biāo)準(zhǔn)。農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施日趨完善，農(nóng)村規(guī)模化供水覆蓋率達(dá)93%;新建成農(nóng)村生活污水處理設(shè)施8座、配套管網(wǎng)53.07公里，總量分別達(dá)663座、914.17公里，農(nóng)村生活污水治理率達(dá)89.1%;徐田村建成全市首個(gè)“全電民宿”，農(nóng)村電氣化進(jìn)一步推進(jìn)。
農(nóng)民收入穩(wěn)定增長(zhǎng)。鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接，守牢不發(fā)生規(guī)模性返貧底線。新型農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)專(zhuān)項(xiàng)改革持續(xù)深化。大力推動(dòng)集體經(jīng)濟(jì)合同清理規(guī)范和“拼圖式”清產(chǎn)核資，全縣300個(gè)村集體經(jīng)營(yíng)性收入達(dá)20萬(wàn)元以上，占比超90%。預(yù)計(jì)農(nóng)村居民人均可支配收入增長(zhǎng)4.9%;城鄉(xiāng)居民收入比為1.46:1。
過(guò)去一年，我們堅(jiān)守初心、矢志為民，人民生活品質(zhì)持續(xù)改善
民生保障有力有效。堅(jiān)持財(cái)力向民生傾斜，民生支出96.7億元，占一般公共預(yù)算支出84.43%。十件民生實(shí)事基本完成。就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)不斷優(yōu)化，抓好高校畢業(yè)生等重點(diǎn)人群就業(yè)，開(kāi)展“三項(xiàng)工程”培訓(xùn)4253人次，退役軍人創(chuàng)業(yè)孵化中心揭牌運(yùn)營(yíng)，城鎮(zhèn)新增就業(yè)約1.63萬(wàn)人?？h長(zhǎng)者安養(yǎng)中心附屬樓建成投用，鎮(zhèn)街綜合養(yǎng)老服務(wù)中心建設(shè)有序推進(jìn)。新增托育機(jī)構(gòu)及幼兒園托班34家、托位1681個(gè)。城鄉(xiāng)低保、特困人員、孤兒、殘疾人等群體救助供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)持續(xù)提高。新增保障性租賃住房808套，發(fā)放住房補(bǔ)貼540戶(hù)。
公共服務(wù)質(zhì)量穩(wěn)步提升。持續(xù)擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)教育資源供給，新改擴(kuò)建城西學(xué)校等6所學(xué)校，新建公辦幼兒園1所、回購(gòu)幼兒園1所、住宅項(xiàng)目配建幼兒園4所，新增義務(wù)教育公辦學(xué)位6070個(gè)、幼兒園公辦學(xué)位1800個(gè);中高考成績(jī)提升顯著，高考特控、本科上線總數(shù)名列全市各縣區(qū)之首。廣州理工學(xué)院惠州博羅校區(qū)建成啟用。縣人民醫(yī)院新院完成整體搬遷并全面投入使用，縣中醫(yī)醫(yī)院發(fā)熱門(mén)診、縣第三人民醫(yī)院綜合門(mén)診樓竣工投用;醫(yī)聯(lián)體、醫(yī)共體建設(shè)深入推進(jìn);獲評(píng)“廣東省健康縣”。扎實(shí)抓好“雙百行動(dòng)”，與暨南大學(xué)等結(jié)對(duì)共建13個(gè)合作項(xiàng)目。率先建成全市首家慈善超市示范點(diǎn)，慈善組織實(shí)現(xiàn)鎮(zhèn)街全覆蓋。
文化事業(yè)蓬勃發(fā)展。加強(qiáng)鄉(xiāng)村文化建設(shè)，“一村一歌”獲評(píng)年度全國(guó)基層公共文化服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展典型案例。成功舉辦首屆群眾性合唱文化藝術(shù)匯演。羅浮山國(guó)藥的“羅浮山”品牌被認(rèn)定為全市唯一的“中華老字號(hào)”。共有5個(gè)古村被列入中國(guó)傳統(tǒng)村落名錄。全省首個(gè)畬族文化傳承館正式投用。
平安建設(shè)縱深推進(jìn)。大力推進(jìn)智慧警務(wù)建設(shè)，完善社會(huì)面治安巡防管控“四個(gè)一”體系。扎實(shí)開(kāi)展重大事故隱患專(zhuān)項(xiàng)排查整治行動(dòng)，生產(chǎn)安全事故起數(shù)、死亡人數(shù)實(shí)現(xiàn)“雙下降”;強(qiáng)化應(yīng)急救援力量，防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)能力不斷提升。質(zhì)量監(jiān)督、食品藥品安全監(jiān)管有力。堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，深入開(kāi)展矛盾糾紛排查化解，有效防范化解各類(lèi)風(fēng)險(xiǎn)隱患，牢牢守住不發(fā)生系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)的底線，社會(huì)大局和諧穩(wěn)定。
同時(shí)，軍民融合、國(guó)防動(dòng)員、消防救援、雙擁、退役軍人事務(wù)等工作得到新加強(qiáng)，外事僑務(wù)、民族宗教、工會(huì)、審計(jì)、統(tǒng)計(jì)、氣象、檔案、科普、共青團(tuán)、婦女兒童、東西部協(xié)作、愛(ài)衛(wèi)、移民等工作取得新進(jìn)步。
過(guò)去一年，我們?cè)鷮?shí)開(kāi)展學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想主題教育，努力踐行“學(xué)思想、強(qiáng)黨性、重實(shí)踐、建新功”總要求，更加自覺(jué)擁護(hù)和堅(jiān)持“兩個(gè)確立”，堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”。加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，嚴(yán)格執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定，堅(jiān)持不懈糾“四風(fēng)”。政府帶頭過(guò)緊日子。自覺(jué)接受人大、政協(xié)監(jiān)督，堅(jiān)持向縣人大及其常委會(huì)報(bào)告工作，向縣政協(xié)通報(bào)情況，主動(dòng)聽(tīng)取各民主黨派、人民團(tuán)體和社會(huì)各界的意見(jiàn)建議，辦理縣人大代表建議54件、縣政協(xié)委員提案64件，辦復(fù)率均為100%。依法行政水平持續(xù)提升，行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴率達(dá)100%，設(shè)立全市首個(gè)“三所聯(lián)動(dòng)”法律援助工作室，“粵執(zhí)法”平臺(tái)普及率、使用率、辦案數(shù)連續(xù)19個(gè)月居全市第1。村(居)民民主自治制度進(jìn)一步健全。
各位代表!回首2023年，我們排除萬(wàn)難、攻堅(jiān)克難，風(fēng)雨兼程、砥礪前行，付出了一次又一次的努力，戰(zhàn)勝了一個(gè)又一個(gè)的挑戰(zhàn)，取得了豐碩的成果，譜寫(xiě)了發(fā)展的華章。這些成績(jī)的取得，是習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想科學(xué)指引的結(jié)果，是市委、市政府和縣委正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是縣人大、縣政協(xié)監(jiān)督支持的結(jié)果，也是全縣人民一點(diǎn)一滴干出來(lái)、拼出來(lái)、奮斗出來(lái)的結(jié)果。在此，我謹(jǐn)代表縣人民政府表示衷心的感謝并致以崇高的敬意!
同時(shí)，我們也清醒認(rèn)識(shí)到，工作中還存在一些問(wèn)題和不足，主要是：外貿(mào)增長(zhǎng)仍面臨一些困難;產(chǎn)業(yè)發(fā)展整體水平還不夠高，產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)離一流園區(qū)還有較大差距;城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展不平衡不充分問(wèn)題仍然存在;生態(tài)環(huán)境保護(hù)仍需久久為功，民生領(lǐng)域還有短板;社會(huì)治理水平還需提升;政務(wù)效能還需增強(qiáng)，等等。對(duì)此，我們一定采取有效措施，一件一件切實(shí)加以解決。
2024年工作安排
2024年是中華人民共和國(guó)成立75周年，是實(shí)現(xiàn)“十四五”規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)的關(guān)鍵一年。做好今年的工作意義重大。
今年政府工作的總體要求是：以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的二十大、二十屆二中全會(huì)和中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記視察廣東重要講話、重要指示精神，認(rèn)真落實(shí)省委“1310”具體部署以及市委、縣委工作要求，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，服務(wù)和融入新發(fā)展格局，著力推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展;以“百千萬(wàn)工程”為總抓手，堅(jiān)持不懈做好穩(wěn)增長(zhǎng)、提質(zhì)效、防風(fēng)險(xiǎn)、保穩(wěn)定、惠民生各項(xiàng)工作;持續(xù)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長(zhǎng)，加快成長(zhǎng)為千億級(jí)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣;努力在縣域高質(zhì)量發(fā)展中扛穩(wěn)大旗、展現(xiàn)擔(dān)當(dāng)，勇立潮頭、作出示范。
今年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)7.5%以上;固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)10%;社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)7%;一般公共預(yù)算收入增長(zhǎng)3%以上;城鄉(xiāng)居民人均可支配收入增長(zhǎng)與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)基本同步。
實(shí)現(xiàn)今年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)，必須要堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)、以進(jìn)促穩(wěn)、奮力拼搏;必須要凝心聚力、抓鐵有痕、踏石留印，不折不扣抓落實(shí)落地;必須要天天緊盯、天天猛干，以超常規(guī)的力度干現(xiàn)代化。重點(diǎn)抓好以下工作。
一、扎扎實(shí)實(shí)推進(jìn)新型工業(yè)化，以?shī)^斗的狀態(tài)挺起制造業(yè)當(dāng)家的硬脊梁
全力打造千億級(jí)園區(qū)平臺(tái)。進(jìn)一步優(yōu)化智能裝備產(chǎn)業(yè)園空間布局。加快配套設(shè)施建設(shè)，提檔升級(jí)園區(qū)環(huán)境，積極推進(jìn)園區(qū)商務(wù)、科創(chuàng)中心建設(shè)，全面建成智能裝備產(chǎn)業(yè)園一期基礎(chǔ)設(shè)施、振興大道南北片區(qū)8條支路市政道路工程、振興大道升級(jí)改造工程一期等項(xiàng)目，建成啟用起步區(qū)、園洲片區(qū)生活配套項(xiàng)目，力爭(zhēng)完成基礎(chǔ)設(shè)施投資10.4億元。推進(jìn)香江電器、先力得等項(xiàng)目建設(shè)投產(chǎn)見(jiàn)效，力爭(zhēng)園區(qū)今年新開(kāi)工項(xiàng)目41宗、新投產(chǎn)項(xiàng)目38宗，實(shí)現(xiàn)規(guī)上工業(yè)產(chǎn)值400億元以上、工業(yè)投資120億元以上。加大園區(qū)招商力度，力爭(zhēng)智能裝備產(chǎn)業(yè)園引進(jìn)項(xiàng)目80宗，投資額120億元;產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工業(yè)園引進(jìn)項(xiàng)目35宗，投資額32億元。加快省級(jí)高新技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)創(chuàng)建工作。積極推進(jìn)深圳福田-博羅共建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，力爭(zhēng)福田區(qū)產(chǎn)投等項(xiàng)目年內(nèi)動(dòng)工。
全力培育壯大產(chǎn)業(yè)集群。做大做強(qiáng)新一代電子信息、智能裝備制造、新材料、新能源4個(gè)支柱產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)華研醫(yī)療器械、匯鑫精密、誠(chéng)業(yè)智能家居等項(xiàng)目動(dòng)工建設(shè)，力爭(zhēng)泰塑新材料二期等項(xiàng)目年內(nèi)投產(chǎn)。培優(yōu)育強(qiáng)新型儲(chǔ)能、生命健康2個(gè)新興產(chǎn)業(yè)和未來(lái)產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)欣旺達(dá)“源網(wǎng)荷儲(chǔ)”一體化、智能裝備園集中共享儲(chǔ)能試點(diǎn)項(xiàng)目等應(yīng)用場(chǎng)景示范項(xiàng)目建設(shè)，加快新型儲(chǔ)能新能源產(chǎn)業(yè)園規(guī)劃建設(shè);加強(qiáng)企業(yè)上市輔導(dǎo)，推動(dòng)羅浮山國(guó)藥主板上市和新峰藥業(yè)新成立銷(xiāo)售公司，做強(qiáng)做大本土藥企實(shí)力和品牌。搶抓機(jī)遇、前瞻布局低空經(jīng)濟(jì)、人工智能等產(chǎn)業(yè)。大力發(fā)展現(xiàn)代食品工業(yè)，促進(jìn)家具、服裝等傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，加快寶居樂(lè)、佳都制衣等項(xiàng)目建設(shè)。
全力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新。強(qiáng)化企業(yè)科技創(chuàng)新主體地位，繼續(xù)推進(jìn)高企培育發(fā)展，力爭(zhēng)高企保有量達(dá)730家以上。加快推進(jìn)孵化器建設(shè)運(yùn)營(yíng)，加強(qiáng)科技創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)，支持企業(yè)設(shè)立研發(fā)機(jī)構(gòu)，努力打造大灣區(qū)科技成果轉(zhuǎn)化首選地，力爭(zhēng)新增市級(jí)以上創(chuàng)新平臺(tái)11家。落實(shí)省工業(yè)技術(shù)改造“百企千項(xiàng)”示范行動(dòng)，推動(dòng)企業(yè)加快智能化、數(shù)字化、綠色化改造提升，力爭(zhēng)全年新增180家規(guī)上工業(yè)企業(yè)實(shí)施數(shù)字化轉(zhuǎn)型、工業(yè)技改投資增長(zhǎng)20%以上。
全力強(qiáng)化發(fā)展要素保障。大力推動(dòng)縣域全域土地綜合整治工作，深入推進(jìn)存量建設(shè)用地整合利用，加快批而未供、供而未用、用而未盡等存量土地處置利用，推動(dòng)村級(jí)工業(yè)園改造，大力盤(pán)活利用低效低質(zhì)存量土地。精準(zhǔn)把握、主動(dòng)對(duì)接國(guó)家安排部署和支持方向，爭(zhēng)取更多中央預(yù)算內(nèi)資金、國(guó)債、專(zhuān)項(xiàng)債等資金支持，特別是謀準(zhǔn)做實(shí)發(fā)債項(xiàng)目支持千億級(jí)園區(qū)建設(shè)。推進(jìn)新型電力系統(tǒng)示范區(qū)建設(shè)，推動(dòng)110千伏江南變電站、110千伏龍崗變電站等電網(wǎng)工程按期投產(chǎn)。
二、扎扎實(shí)實(shí)推進(jìn)擴(kuò)投資穩(wěn)需求，以?shī)^斗的狀態(tài)厚植經(jīng)濟(jì)發(fā)展內(nèi)生動(dòng)力
以更實(shí)的舉措擴(kuò)大有效益的投資。落實(shí)“三年工程兩年干”要求，建立項(xiàng)目清單管理制度，大力抓好前期項(xiàng)目快轉(zhuǎn)化、新建項(xiàng)目快開(kāi)工、續(xù)建項(xiàng)目快竣工、竣工項(xiàng)目快投產(chǎn)。全年共安排重點(diǎn)項(xiàng)目152宗，年度計(jì)劃投資219.8億元;力爭(zhēng)推動(dòng)年內(nèi)新動(dòng)工項(xiàng)目240宗、新竣工投產(chǎn)項(xiàng)目69宗，固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)10%以上。全力擴(kuò)大工業(yè)投資，突出抓好195宗在建、257宗在庫(kù)、33宗供地未開(kāi)工等工業(yè)項(xiàng)目建設(shè)，力爭(zhēng)工業(yè)投資增長(zhǎng)20%以上。
以更活的舉措全面促消費(fèi)穩(wěn)外貿(mào)。加快推進(jìn)國(guó)家級(jí)縣域商業(yè)建設(shè)行動(dòng)縣7宗項(xiàng)目建設(shè)，支持天虹等綜合體發(fā)展，引進(jìn)大型商業(yè)綜合體，加快商貿(mào)業(yè)發(fā)展。鼓勵(lì)制造業(yè)企業(yè)在博羅成立銷(xiāo)售公司，大力推進(jìn)博創(chuàng)供應(yīng)鏈、椰泰等項(xiàng)目，推動(dòng)批發(fā)業(yè)、零售業(yè)加快發(fā)展。穩(wěn)定和擴(kuò)大傳統(tǒng)消費(fèi)，促進(jìn)新能源汽車(chē)、電子產(chǎn)品、家電家居等大宗消費(fèi);打造文娛旅游等消費(fèi)增長(zhǎng)點(diǎn)，做強(qiáng)做優(yōu)文旅產(chǎn)業(yè)，提高博羅知名度、美譽(yù)度。促進(jìn)內(nèi)外貿(mào)一體化，推動(dòng)內(nèi)外貿(mào)產(chǎn)品同線同標(biāo)同質(zhì)。鼓勵(lì)發(fā)展跨境電商、市場(chǎng)采購(gòu)出口。
以更優(yōu)的舉措引企育企惠企。落實(shí)招商引資“一把手”工程，圍繞重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)開(kāi)展產(chǎn)業(yè)鏈招商、精準(zhǔn)招商，引進(jìn)鏈主企業(yè)和產(chǎn)業(yè)鏈配套項(xiàng)目落戶(hù)園區(qū)，努力招引一批行業(yè)龍頭企業(yè)、頭部企業(yè)、“瞪羚”企業(yè)、增長(zhǎng)快潛力大的科技型企業(yè)等優(yōu)質(zhì)企業(yè)，不斷建鏈補(bǔ)鏈延鏈強(qiáng)鏈，力爭(zhēng)全年引進(jìn)項(xiàng)目230宗以上，計(jì)劃總投資500億元以上。大力推進(jìn)“個(gè)轉(zhuǎn)企、小升規(guī)、規(guī)改股、股上市”等工作，力爭(zhēng)全年新增規(guī)上工業(yè)企業(yè)150家以上、限上商業(yè)服務(wù)業(yè)企業(yè)75家以上、“專(zhuān)精特新”企業(yè)60家以上，產(chǎn)值超10億元企業(yè)數(shù)量增長(zhǎng)10%以上，省級(jí)以上單項(xiàng)冠軍企業(yè)實(shí)現(xiàn)零的突破。在深化國(guó)資國(guó)企改革中持續(xù)提升國(guó)企核心競(jìng)爭(zhēng)力，繼續(xù)做強(qiáng)做優(yōu)做大產(chǎn)投、建工、榕盛等國(guó)有企業(yè);增強(qiáng)國(guó)企核心功能，完善投融資機(jī)制。以企業(yè)需求為導(dǎo)向，強(qiáng)化暖企穩(wěn)企各項(xiàng)措施，優(yōu)化企業(yè)服務(wù)各項(xiàng)機(jī)制。
三、扎扎實(shí)實(shí)推進(jìn)綜合交通建設(shè)，以?shī)^斗的狀態(tài)打造連莞連穗、融深融灣的便捷路網(wǎng)
提升對(duì)外聯(lián)通水平。更加主動(dòng)對(duì)接市“豐”字交通主框架，加快推動(dòng)惠霞高速博羅段、惠肇高速、惠河高速改擴(kuò)建工程等交通軸線項(xiàng)目建設(shè)。優(yōu)化、增加、預(yù)留高速公路出入口，啟動(dòng)從莞高速園洲南互通立交工程，積極爭(zhēng)取新增惠河高速粵港澳大灣區(qū)(廣東·惠州)綠色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)供應(yīng)基地出入口;推動(dòng)惠河高速泰美出入口以及四角樓高速出入口、收費(fèi)站等升級(jí)改造。全面啟動(dòng)國(guó)道G324線博羅青塘至增城交界段改擴(kuò)建工程，加快北環(huán)一路西延線一期等建設(shè)。積極推進(jìn)博羅綠色農(nóng)產(chǎn)品物流基地鐵路專(zhuān)用線規(guī)劃建設(shè)。
提高對(duì)內(nèi)暢通能力。推動(dòng)羅浮1號(hào)公路支線工程全線貫通、長(zhǎng)寧鎮(zhèn)穿鎮(zhèn)大道與羅浮大道下穿工程完工;加快濱江西路、X199線北段工程、柏塘白嶺村至橫河花園村道路工程等建設(shè);積極推進(jìn)惠肇高速石灣鎮(zhèn)和園洲鎮(zhèn)內(nèi)共線段項(xiàng)目。打通縣城龍珠路東段等“斷頭路”。持續(xù)建設(shè)“四好農(nóng)村路”，力爭(zhēng)完成行政村雙車(chē)道改造27公里、美麗農(nóng)村路44公里、危橋改造11座。
打造交農(nóng)文旅商融合項(xiàng)目。高標(biāo)準(zhǔn)開(kāi)展高速路口周邊美化綠化、管養(yǎng)管護(hù)，創(chuàng)新“服務(wù)區(qū)+”理念，對(duì)服務(wù)區(qū)進(jìn)行升級(jí)改造，以惠河高速泰美服務(wù)區(qū)為試點(diǎn)，推動(dòng)交通與農(nóng)文旅商創(chuàng)新融合發(fā)展。充分發(fā)揮贛深高鐵、廣汕高鐵延伸效應(yīng)、放大效應(yīng)，持續(xù)完善高鐵站周邊配套，優(yōu)化對(duì)接公共交通體系，豐富商業(yè)業(yè)態(tài)，打造高鐵站商圈。
四、扎扎實(shí)實(shí)推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)，以?shī)^斗的狀態(tài)精心打造魅力縣城和美麗?ài)祖?zhèn)
全面提升縣城承載力和首位度。強(qiáng)化羅陽(yáng)、龍溪統(tǒng)一規(guī)劃管理、同城化融合發(fā)展。力爭(zhēng)大金空調(diào)、達(dá)實(shí)智控等項(xiàng)目年內(nèi)建成投產(chǎn)，加快電子信息產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)。推動(dòng)江南博羅-福田合作區(qū)產(chǎn)城融合，加快建設(shè)博福、博深大道，推動(dòng)科宇電源等項(xiàng)目年內(nèi)動(dòng)工。實(shí)施四角樓片區(qū)綜合整治二期建設(shè)，力促片區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí);加快梅花工業(yè)園升級(jí)改造。對(duì)標(biāo)市區(qū)完善基礎(chǔ)設(shè)施和配套服務(wù)，謀劃建設(shè)縣城中央商務(wù)區(qū)，打造品牌多樣、業(yè)態(tài)豐富、體驗(yàn)感強(qiáng)的優(yōu)質(zhì)商圈。深入實(shí)施縣城“老城區(qū)新活力·提品質(zhì)補(bǔ)短板”“4+2+N”古城改造項(xiàng)目，推動(dòng)老中醫(yī)院片區(qū)配套提升項(xiàng)目、人民路東側(cè)停車(chē)綜合配套項(xiàng)目、商業(yè)街東側(cè)停車(chē)綜合配套項(xiàng)目、老城糧倉(cāng)綜合改造等動(dòng)工建設(shè)。加快推進(jìn)縣城供水源水輸送工程、52宗縣城補(bǔ)短板強(qiáng)弱項(xiàng)項(xiàng)目、體育大道東延段、縣城“42+N”條道路黑化綠化亮化提標(biāo)工程等項(xiàng)目。完成富華花園等23個(gè)老舊小區(qū)改造。繼續(xù)推進(jìn)停車(chē)智慧化，新建、改造提升停車(chē)位6540個(gè)。完成濱江綜合文體休閑公園一期建設(shè)，加快構(gòu)筑縣城“一江兩岸”城市景觀帶。布局博西城市副中心，啟動(dòng)縣域副中心起步區(qū)規(guī)劃，以城市標(biāo)準(zhǔn)打造現(xiàn)代化宜居宜業(yè)縣域副中心。
全面建設(shè)典型鎮(zhèn)村和美麗?ài)祖?zhèn)。根據(jù)各鎮(zhèn)特色資源稟賦開(kāi)展整體風(fēng)貌設(shè)計(jì)，“一鎮(zhèn)一方案”精心打造，持久打造布線有序、整潔美觀的城鎮(zhèn)面貌。繼續(xù)打造好典型鎮(zhèn)、中心鎮(zhèn)、特色鎮(zhèn)，培育更多典型鎮(zhèn)、全國(guó)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)鎮(zhèn)。抓好10個(gè)首批省級(jí)典型村、10個(gè)擬培育省級(jí)典型村、16個(gè)重點(diǎn)提升村建設(shè)。完成石灣典型鎮(zhèn)鎮(zhèn)級(jí)國(guó)土空間總體規(guī)劃及福田、麻陂、泰美的鎮(zhèn)村集成規(guī)劃編制。扎實(shí)推進(jìn)楊村城鄉(xiāng)融合發(fā)展省級(jí)試點(diǎn)中心鎮(zhèn)建設(shè)。持續(xù)開(kāi)展“六亂”整治，深入推進(jìn)街巷“三線”改造，力爭(zhēng)90%行政村完成“三線”整治，提升圩鎮(zhèn)風(fēng)貌。
五、扎扎實(shí)實(shí)推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，以?shī)^斗的狀態(tài)打造高水平的綠美博羅靚麗名片
深入推進(jìn)城鄉(xiāng)綠化美化。全面落實(shí)林長(zhǎng)制，深入推進(jìn)綠美廣東博羅行動(dòng)，大力開(kāi)展林分優(yōu)化、林相改善，實(shí)施低質(zhì)低效林分優(yōu)化提升2.88萬(wàn)畝，新造林撫育2.05萬(wàn)畝，森林撫育提升2.4萬(wàn)畝，封山育林5000畝。加大古樹(shù)名木保護(hù)和瀕危古樹(shù)復(fù)壯力度。持續(xù)推進(jìn)植樹(shù)造林，多種受群眾歡迎的樹(shù)，力爭(zhēng)鎮(zhèn)村綠化植樹(shù)10.5萬(wàn)棵以上。進(jìn)一步抓好口袋公園建設(shè)，推進(jìn)礦山生態(tài)修復(fù)治理。創(chuàng)建廣東省林長(zhǎng)綠美園。
深入推動(dòng)綠色低碳發(fā)展。推進(jìn)能源、工業(yè)等重點(diǎn)領(lǐng)域節(jié)能降碳和綠色轉(zhuǎn)型，探索建立零碳產(chǎn)業(yè)園，大力推廣綠色生產(chǎn)方式。因地制宜、突出特色發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)，大力發(fā)展林果、油茶、中草藥等種植，力爭(zhēng)油茶新造5000畝、油茶撫育4000畝。挖掘林業(yè)產(chǎn)業(yè)新增長(zhǎng)點(diǎn)，探索碳排放交易。
切實(shí)加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)?？v深推進(jìn)河湖長(zhǎng)制，持續(xù)打好藍(lán)天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)，加快推進(jìn)羅陽(yáng)巷口、麻陂生活污水處理廠等項(xiàng)目建設(shè)，抓好河湖“清四亂”工作，確保國(guó)省考斷面水質(zhì)穩(wěn)定達(dá)標(biāo)。統(tǒng)籌推進(jìn)全縣域“無(wú)廢城市”建設(shè)，強(qiáng)化危險(xiǎn)廢物全過(guò)程監(jiān)管。持續(xù)開(kāi)展“兩違”整治。
六、扎扎實(shí)實(shí)推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化，以?shī)^斗的狀態(tài)加快鄉(xiāng)村全面振興
提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平。推動(dòng)粵港澳大灣區(qū)(廣東·惠州)綠色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)供應(yīng)基地二期建成投用、三期啟動(dòng)建設(shè)，加快冷鏈項(xiàng)目建設(shè)，補(bǔ)齊精深加工、冷鏈配送等薄弱環(huán)節(jié)，打造服務(wù)大灣區(qū)的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和食品產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。加快柏塘、泰美2個(gè)三產(chǎn)融合發(fā)展示范鎮(zhèn)創(chuàng)建。持續(xù)鞏固提升環(huán)羅浮山等鄉(xiāng)村振興示范帶建設(shè)成效，輻射帶動(dòng)周邊鄉(xiāng)村發(fā)展。加快推進(jìn)絲苗米、蔬菜等4個(gè)在建產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，發(fā)展壯大南藥等3個(gè)產(chǎn)業(yè)園。加大土地流轉(zhuǎn)與整合的力度，進(jìn)一步盤(pán)活集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地，更好賦能產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
建設(shè)美麗宜居鄉(xiāng)村。完成41個(gè)行政村村莊規(guī)劃編制。持續(xù)優(yōu)化提升人居環(huán)境，開(kāi)展“五美”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，扎實(shí)推進(jìn)綠化美化、農(nóng)房風(fēng)貌提升，深入推進(jìn)農(nóng)村“三大革命”，讓老百姓享有現(xiàn)代化的生活環(huán)境。實(shí)施基礎(chǔ)設(shè)施提質(zhì)行動(dòng)，完善水電路氣、通信物流等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，著力提升鄉(xiāng)村建設(shè)水平。引導(dǎo)各村深入挖掘鄉(xiāng)村景觀、歷史文化、山水林田湖等優(yōu)勢(shì)資源，用繡花功夫打造布局疏朗、錯(cuò)落有致、富有韻味的現(xiàn)代化新鄉(xiāng)村。
拓寬農(nóng)民增收渠道。因地制宜發(fā)展新型農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)，推進(jìn)農(nóng)村“三塊地”改革，鼓勵(lì)以出租、合作開(kāi)發(fā)、入股經(jīng)營(yíng)等方式盤(pán)活利用農(nóng)村資源資產(chǎn)，積極推進(jìn)“社村”合作。推廣農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)、直播帶貨等新型營(yíng)銷(xiāo)模式，發(fā)展鄉(xiāng)村土特產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)銷(xiāo)售，助力農(nóng)產(chǎn)品打開(kāi)銷(xiāo)路、打響品牌。
扛穩(wěn)耕地保護(hù)和糧食安全責(zé)任。深入實(shí)施“田長(zhǎng)制”，堅(jiān)決遏制耕地“非農(nóng)化”、防止“非糧化”。實(shí)施高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田改造提升1萬(wàn)畝，穩(wěn)定糧食播種面積，提高糧食單產(chǎn)，完成糧食播種面積和產(chǎn)量年度任務(wù)。推進(jìn)“菜籃子”基地建設(shè)，抓好農(nóng)產(chǎn)品有效穩(wěn)定供給。
七、扎扎實(shí)實(shí)推進(jìn)營(yíng)商與法治建設(shè)，以?shī)^斗的狀態(tài)打造優(yōu)質(zhì)的發(fā)展環(huán)境
打造高效便利的營(yíng)商環(huán)境。扎實(shí)推進(jìn)數(shù)字政府2.0建設(shè)，優(yōu)化審批服務(wù)流程，推動(dòng)項(xiàng)目引進(jìn)即籌建、拿地即開(kāi)工、竣工即投產(chǎn)，提供審批最簡(jiǎn)、成本最低、辦事最快的政務(wù)服務(wù)。健全完善縣、鎮(zhèn)(街)、村(社區(qū))三級(jí)政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化便利化建設(shè)。積極拓寬與深圳全域“雙向通辦”渠道，推動(dòng)更多事項(xiàng)“跨域通辦”。
打造公平公正的法治環(huán)境。深入推進(jìn)法治政府建設(shè)，落實(shí)重大行政決策法定程序，強(qiáng)化政務(wù)信息公開(kāi)，全面提高政府各項(xiàng)工作法治化水平。持續(xù)深化鎮(zhèn)街綜合行政執(zhí)法改革，推動(dòng)首批“綜合行政執(zhí)法規(guī)范化示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)”創(chuàng)建工作，完成第二批行政執(zhí)法權(quán)下放，不斷提升基層執(zhí)法水平，促進(jìn)嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法。
打造安全穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。深入推進(jìn)“四個(gè)一”體系建設(shè)，著力打造高效、立體、動(dòng)態(tài)大巡防體系。常態(tài)化開(kāi)展掃黑除惡斗爭(zhēng)，嚴(yán)厲打擊電信網(wǎng)絡(luò)詐騙、搶劫盜竊、黃賭毒、食藥環(huán)等各類(lèi)違法犯罪。深化“一村(居)一警”，夯實(shí)基層治安基礎(chǔ)。堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，強(qiáng)化信訪問(wèn)題源頭治理，深入推進(jìn)信訪工作法治化。全力防范化解涉房地產(chǎn)、涉勞資糾紛等重點(diǎn)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)隱患和各類(lèi)矛盾糾紛。全力抓好安全生產(chǎn)，加強(qiáng)基層消防治理，持續(xù)推進(jìn)道路交通、危化品、消防等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域安全隱患排查整治，強(qiáng)化新業(yè)態(tài)新領(lǐng)域安全監(jiān)管，持續(xù)增強(qiáng)應(yīng)急處理能力，堅(jiān)決防范遏制重特大事故。
八、扎扎實(shí)實(shí)推進(jìn)民生事業(yè)發(fā)展，以?shī)^斗的狀態(tài)踐行以人民為中心的發(fā)展思想
全力兜底線穩(wěn)就業(yè)。集中力量辦好年度民生實(shí)事。落實(shí)落細(xì)各級(jí)穩(wěn)就業(yè)政策，突出抓好高校畢業(yè)生、農(nóng)民工等重點(diǎn)群體穩(wěn)定就業(yè)，深入開(kāi)展“三項(xiàng)工程”，建好就業(yè)驛站，提供更多技能培訓(xùn)服務(wù)。強(qiáng)化低收入人口監(jiān)測(cè)預(yù)警，確保不發(fā)生規(guī)模性返貧。加快推進(jìn)基本養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)，啟動(dòng)縣長(zhǎng)者安養(yǎng)中心二期建設(shè)，完成羅陽(yáng)等8家鎮(zhèn)街綜合養(yǎng)老服務(wù)中心建設(shè)。精準(zhǔn)實(shí)施分層分類(lèi)社會(huì)救助，進(jìn)一步提高低保、特困、殘疾人等特殊困難群體以及孤兒和事實(shí)無(wú)人撫養(yǎng)兒童的生活保障水平。打造農(nóng)村地區(qū)慈善超市示范點(diǎn)。
全面發(fā)展社會(huì)事業(yè)。加快推進(jìn)博羅中學(xué)升級(jí)改造等教育重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，進(jìn)一步優(yōu)化教育資源配置，提升全縣教育教學(xué)質(zhì)量。支持省技師學(xué)院新校區(qū)建設(shè);鼓勵(lì)廣州理工學(xué)院、博羅中專(zhuān)等學(xué)校培養(yǎng)一批制造業(yè)高素質(zhì)技能人才。推進(jìn)縣人民醫(yī)院爭(zhēng)創(chuàng)三甲醫(yī)院工作，提升縣中醫(yī)醫(yī)院服務(wù)能力;力爭(zhēng)湖鎮(zhèn)、楊僑、觀音閣成功創(chuàng)建國(guó)家衛(wèi)生鎮(zhèn)，福田創(chuàng)建省級(jí)衛(wèi)生鎮(zhèn);扎實(shí)推進(jìn)省級(jí)慢性病綜合防控示范區(qū)創(chuàng)建工作。加快推進(jìn)青年發(fā)展型城市建設(shè)，開(kāi)展青年大學(xué)生招引行動(dòng)，吸引更多青年人才來(lái)博返博發(fā)展。
提升群眾文體生活水平。繼續(xù)擦亮“一村一歌”群眾文化活動(dòng)品牌。力爭(zhēng)打造30個(gè)“傅婁書(shū)房”公共文化活動(dòng)空間。深耕厚植紅色文化、嶺南文化、縛婁古國(guó)文化，推動(dòng)羅浮山摩崖石刻申報(bào)全國(guó)重點(diǎn)文物保護(hù)單位、葛洪傳說(shuō)申報(bào)國(guó)家級(jí)非遺保護(hù)項(xiàng)目，加快啟動(dòng)實(shí)施東江流域博羅地區(qū)先秦時(shí)期聚落考古調(diào)查項(xiàng)目，努力打造“東江文明·先秦古國(guó)”歷史文化名片。廣泛開(kāi)展全民健身活動(dòng)，推進(jìn)體教融合，增強(qiáng)青少年體質(zhì)。
高質(zhì)量完成第五次全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查。鞏固發(fā)展軍政軍民團(tuán)結(jié)，推動(dòng)國(guó)防動(dòng)員、外事僑務(wù)、民族宗教、工會(huì)、審計(jì)、人防、氣象、檔案、科普、愛(ài)衛(wèi)、移民、婦女兒童、雙擁、退役軍人事務(wù)、東西部協(xié)作等各項(xiàng)事業(yè)邁出新步伐。
各位代表!我們將堅(jiān)持把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿政府工作全過(guò)程各領(lǐng)域，堅(jiān)持不懈用習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想凝心鑄魂，把忠誠(chéng)擁護(hù)“兩個(gè)確立”、堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”體現(xiàn)到實(shí)際行動(dòng)上，始終在思想上政治上行動(dòng)上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致。自覺(jué)接受人大、政協(xié)和社會(huì)輿論等各方面監(jiān)督，高質(zhì)量辦好人大代表議案建議和政協(xié)委員提案。堅(jiān)定不移把政府系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)抓具體、抓深入，嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神，堅(jiān)決糾治形式主義、官僚主義。牢固樹(shù)立和踐行正確政績(jī)觀，落實(shí)“四下基層”制度，努力把好事辦好、實(shí)事辦實(shí)、難事辦妥，把有限的財(cái)力用在發(fā)展緊要處、民生急需上，用政府的“緊日子”換取人民群眾的“好日子”。
各位代表!藍(lán)圖已經(jīng)繪就，目標(biāo)已經(jīng)錨定。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周?chē)?，以?xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的二十大、二十屆二中全會(huì)精神和省委市委全會(huì)的部署，在市委、市政府和縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，與全縣人民手?jǐn)y手、肩并肩、心連心，按照縣委十四屆七次全會(huì)的總體部署，堅(jiān)定不移地以項(xiàng)目為王、以實(shí)體經(jīng)濟(jì)為本，以更強(qiáng)烈的緊迫感時(shí)不我待、只爭(zhēng)朝夕，以更務(wù)實(shí)的作風(fēng)埋頭苦干、拼命硬干，以執(zhí)行者行動(dòng)派實(shí)干家的奮斗姿態(tài)，全力全速地推進(jìn)各項(xiàng)工作，在全縣掀起拼經(jīng)濟(jì)、拼項(xiàng)目、拼服務(wù)、拼速度的新一輪發(fā)展熱潮，在高質(zhì)量發(fā)展的道路上，蹄疾步穩(wěn)地趕、腳踏實(shí)地地干、竭盡全力地拼，以?shī)^斗的狀態(tài)向著千億級(jí)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣的目標(biāo)踔厲奮發(fā)、勇毅前行!
有關(guān)注釋
1.“三區(qū)三線”：根據(jù)城鎮(zhèn)空間、農(nóng)業(yè)空間、生態(tài)空間三種類(lèi)型的空間，分別對(duì)應(yīng)劃定城鎮(zhèn)開(kāi)發(fā)邊界、永久基本農(nóng)田保護(hù)紅線、生態(tài)保護(hù)紅線三條控制線。
2.“4+2+N”：指4大片區(qū)(環(huán)糧倉(cāng)文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)園、環(huán)金銀湖先導(dǎo)片區(qū)、韓尚書(shū)祠及鐵爐巷先導(dǎo)片區(qū)、橋頭巷片區(qū))，2條街巷(榕新路沿線、環(huán)城路-塘灘路-更古前路)，N個(gè)配套項(xiàng)目。
3.“七個(gè)一”建設(shè)：指一個(gè)美麗鄉(xiāng)鎮(zhèn)入口通道、一條美麗示范主街、一片房屋外立面提升樣板、一處美麗?ài)祖?zhèn)客廳、一個(gè)干凈整潔農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、一條美麗河道、一個(gè)綠美生態(tài)小公園。
4.“六亂”：指亂拉掛、亂搭建、亂堆放、亂擺賣(mài)、亂停放、亂貼畫(huà)。
5.“三線”：指電力線、通信網(wǎng)絡(luò)線、廣播電視線。
6.“三項(xiàng)工程”：指“粵菜師傅”“廣東技工”“南粵家政”。
7.“雙百行動(dòng)”：指省內(nèi)百家高校院所與109個(gè)涉農(nóng)縣(市、區(qū))結(jié)對(duì)共建，推動(dòng)高校作為縱向幫扶的重要力量深度參與“百千萬(wàn)工程”。
8.“四個(gè)一”體系：指任務(wù)一張表、指揮一張圖、管控一張網(wǎng)、勤務(wù)一套機(jī)制體系。
9.“三所聯(lián)動(dòng)”：指公安派出所、司法所、律師事務(wù)所聯(lián)動(dòng)。
10.“百企千項(xiàng)”：由省工信廳組織實(shí)施，在全省總結(jié)推廣100家以上技改力度大、效果明顯、行業(yè)帶動(dòng)性強(qiáng)的示范企業(yè)，1000個(gè)以上有突破性、帶動(dòng)性、示范性的重點(diǎn)技術(shù)改造項(xiàng)目。
11.“五美”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)：指美麗家園、美麗田園、美麗河湖、美麗園區(qū)、美麗廊道行動(dòng)。
12.“三大革命”：指農(nóng)村生活垃圾、生活污水、廁所治理“三大革命”。
13.“三塊地”改革：指農(nóng)村承包地、宅基地、集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地改革。
14.“四下基層”：宣傳黨的路線、方針、政策下基層，調(diào)查研究下基層，信訪接待下基層，現(xiàn)場(chǎng)辦公下基層。
