（廣東?。?024年汕尾市城區(qū)人民政府政府工作報(bào)告
——2024年3月20日 在汕尾市城區(qū)第九屆
人民代表大會(huì)第四次會(huì)議上
汕尾市城區(qū)人民政府區(qū)長 李 緒
各位代表：
我代表區(qū)人民政府，向大會(huì)報(bào)告工作，請予審議，并請各位政協(xié)委員和其他列席人員提出意見。
2023年工作回顧
2023年是全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神的開局之年，是三年新冠疫情防控轉(zhuǎn)段后經(jīng)濟(jì)恢復(fù)發(fā)展的一年。一年來，我們堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神和習(xí)近平總書記視察廣東重要講話、重要指示精神，全面落實(shí)省委“1310”具體部署和市委黨建引領(lǐng)“三六九”工程部署，在市委市政府和區(qū)委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在區(qū)人大及其常委會(huì)、區(qū)政協(xié)監(jiān)督支持下，以“再造一個(gè)新城區(qū)”的勁頭，深入推動(dòng)“百千萬工程”、制造業(yè)當(dāng)家和綠美城區(qū)生態(tài)建設(shè)等各項(xiàng)工作，全年完成地區(qū)生產(chǎn)總值328.41億元、增長5.3%[]，增幅連續(xù)兩年高于全國、全省、全市，宜居宜業(yè)宜游的現(xiàn)代化濱海新城建設(shè)邁出堅(jiān)實(shí)步伐。我們主要做了以下工作：
過去一年，我們緊扣中心、干中求進(jìn)，奮力繪就“百千萬工程”新圖景
堅(jiān)持把“百千萬工程”作為推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的“頭號(hào)工程”，一體推進(jìn)“強(qiáng)縣促鎮(zhèn)帶村”實(shí)現(xiàn)良好開局。深入實(shí)施“明珠一號(hào)”攻堅(jiān)行動(dòng)。人居環(huán)境整治、農(nóng)房風(fēng)貌提升、綠美生態(tài)建設(shè)三項(xiàng)重點(diǎn)工作取得階段性成效。圍繞產(chǎn)業(yè)、文化、風(fēng)貌、綠美、設(shè)施五大方面做實(shí)“連帶成片”規(guī)劃，謀劃碧海蠔情、東部港產(chǎn)城融合發(fā)展2個(gè)示范提升工程，涵蓋4個(gè)鎮(zhèn)(街道)、12個(gè)村(社區(qū))，涉及馬宮長沙物語、東涌品清“牛氣沖天一條街”等27個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目，計(jì)劃投資18.62億元。持續(xù)推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)。突出圩鎮(zhèn)聯(lián)城帶村節(jié)點(diǎn)功能，對標(biāo)美麗圩鎮(zhèn)“六大建設(shè)”要求，完成農(nóng)房風(fēng)貌提升105棟，49個(gè)“七個(gè)一”項(xiàng)目基本竣工。10家建筑業(yè)企業(yè)結(jié)對幫扶7個(gè)鎮(zhèn)(街道)，達(dá)成合作項(xiàng)目27個(gè)，總投資約2128萬元。常住人口城鎮(zhèn)化率達(dá)82.31%，遠(yuǎn)高于全省、全市水平。堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展。牢牢守住糧食安全和防止大規(guī)模返貧兩條底線，助力汕尾獲得全省鄉(xiāng)村振興實(shí)績考核沿海經(jīng)濟(jì)帶東西兩翼第一名，全區(qū)農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值完成59.23億元、增長5%，全年糧食產(chǎn)量1.82萬噸、增長2%。培育壯大農(nóng)村特色產(chǎn)業(yè)，晨洲蠔、軍船頭蓮藕、洪流“金百”甜玉米等11個(gè)項(xiàng)目被認(rèn)定為“一鎮(zhèn)一業(yè)、一村一品”專業(yè)鎮(zhèn)、專業(yè)村項(xiàng)目。汕尾凍南鯧魚成功申報(bào)2023年全國名特優(yōu)新農(nóng)產(chǎn)品，實(shí)現(xiàn)“國字號(hào)”農(nóng)業(yè)品牌零的突破。紅草晨洲獲評2023年“中國美麗休閑鄉(xiāng)村”，捷勝軍船頭、東涌品清等12個(gè)村(社區(qū))被確定為廣東省“百千萬工程”首批典型村。完成首批4名農(nóng)村職業(yè)經(jīng)理人招聘上崗，所有村(社區(qū))年集體經(jīng)濟(jì)收入均達(dá)到10萬元以上。城鎮(zhèn)、農(nóng)村居民人均可支配收入分別增長5.3%、6.5%。廣泛動(dòng)員社會(huì)力量參與。發(fā)動(dòng)25家企業(yè)投入1.35億元助力“百千萬工程”項(xiàng)目。全面推進(jìn)“千企幫千鎮(zhèn)、萬企興萬村”行動(dòng)，發(fā)動(dòng)100家企業(yè)對接幫扶全區(qū)99個(gè)村(社區(qū))。舉辦“6·30”助力鄉(xiāng)村振興等民生公益活動(dòng)，累計(jì)發(fā)動(dòng)社會(huì)認(rèn)捐1.95億元，凝聚起全社會(huì)參與“百千萬工程”的磅礴力量。
[1] 市反饋2022年市城區(qū)GDP年報(bào)數(shù)為307.32億元、增速3.1%。按統(tǒng)計(jì)工作制度，以年報(bào)數(shù)為準(zhǔn)。
過去一年，我們建強(qiáng)平臺(tái)、接力奮進(jìn)，奮力邁出“制造業(yè)當(dāng)家”新步伐
搶抓珠三角產(chǎn)業(yè)有序轉(zhuǎn)移重大機(jī)遇，加快打造城區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展“主平臺(tái)”，做優(yōu)做強(qiáng)制造業(yè)這份厚實(shí)家當(dāng)。建強(qiáng)產(chǎn)業(yè)大平臺(tái)。汕尾(馬宮)現(xiàn)代漁業(yè)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園完成規(guī)劃編制，有序啟動(dòng)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)前期工作，完成150畝產(chǎn)業(yè)用地交地任務(wù);跨境電商產(chǎn)業(yè)園在全省中期評估名列同批次第一名，建立全市第一家跨境電商零售平臺(tái)，累計(jì)注冊落戶企業(yè)365家，培育億元以上跨境電商企業(yè)9家，出口規(guī)模達(dá)18億元;以晨洲蠔為依托的省級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園開工項(xiàng)目19個(gè)、完成投資5975.64萬元。建好產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈。規(guī)上工業(yè)增加值完成68.02億元、增長0.9%，新增規(guī)上工業(yè)企業(yè)8家。比亞迪紅草工業(yè)園二期、汕尾天貿(mào)新能源科技產(chǎn)業(yè)園等項(xiàng)目加快建設(shè)，實(shí)現(xiàn)電子信息產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值248.52億元，高技術(shù)制造業(yè)增加值占規(guī)上工業(yè)增加值64.4%。累計(jì)新引進(jìn)項(xiàng)目22個(gè)、計(jì)劃投資44億元。建優(yōu)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新鏈。實(shí)施新一輪技術(shù)改造，工業(yè)技改投資增長94.5%，完成信利光電等10家企業(yè)13個(gè)技改項(xiàng)目備案、總投資6.7億元。入庫科技型中小企業(yè)82家，通過國家高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定15家，新增市級(jí)企業(yè)研發(fā)中心9家、眾創(chuàng)空間1家。4個(gè)省科技創(chuàng)新戰(zhàn)略項(xiàng)目成功立項(xiàng)，完成科技成果轉(zhuǎn)化9個(gè)，技術(shù)合同交易額1993.36萬元。申報(bào)省、市科技專項(xiàng)資金822.73萬元，落實(shí)企業(yè)專項(xiàng)獎(jiǎng)補(bǔ)資金3164.77萬元?？萍紕?chuàng)新考核排名全市第一。新引進(jìn)博士11名、碩士145名、大學(xué)生2855名。
過去一年，我們搶抓進(jìn)度、加力上進(jìn)，奮力拓展有效投資新空間
堅(jiān)決扛起“服務(wù)全市、發(fā)展城區(qū)”的歷史重任，全力以赴抓項(xiàng)目、搶進(jìn)度、促發(fā)展。服務(wù)保障有力度。甘當(dāng)全市重點(diǎn)項(xiàng)目落地“急先鋒”“推土機(jī)”，全年簽訂征地協(xié)議917.57畝，完成組件報(bào)批2982.3畝，征收房屋面積17萬平方米，拆遷墳?zāi)?500多穴，為市、區(qū)兩級(jí)項(xiàng)目落地提供堅(jiān)實(shí)保障。僅用7天圓滿完成華師大南側(cè)地塊15.7萬平方米的平整工程，再次刷新“汕尾速度”。重點(diǎn)項(xiàng)目有突破。奮力搶抓專項(xiàng)債、一般債和中央預(yù)算內(nèi)投資“窗口期”，積極爭取各類專項(xiàng)資金29.16億元。62個(gè)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目累計(jì)完成投資56.96億元，超時(shí)序進(jìn)度15個(gè)百分點(diǎn)，建鑫·集賢雅苑、浩輝金湖酒店公寓等15個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目相繼竣工投產(chǎn)。民生項(xiàng)目有成效。鹽町頭小學(xué)等6個(gè)教育新改擴(kuò)建項(xiàng)目全面完成，新增學(xué)位1750個(gè);區(qū)婦幼保健院一期、深汕中心醫(yī)院二期等項(xiàng)目加快建設(shè);累計(jì)完成老舊小區(qū)改造18個(gè)、正在改造30個(gè)，超額完成市下達(dá)“三舊”改造任務(wù);新林社區(qū)、奎山社區(qū)等4個(gè)“口袋公園”完成建設(shè)并投入使用。
過去一年，我們擴(kuò)容提質(zhì)、雙向并進(jìn)，奮力實(shí)現(xiàn)城市品質(zhì)新提升
聚焦城市“內(nèi)涵外顏”，不斷提升城市發(fā)展能級(jí)，加快打造宜居宜業(yè)宜游的現(xiàn)代化濱海新城。城市業(yè)態(tài)豐富多元。入選第二批“國家級(jí)縣域商業(yè)建設(shè)行動(dòng)縣”。中央商務(wù)區(qū)金融、商貿(mào)、物流、政務(wù)等配套匯聚發(fā)展，打造產(chǎn)城融合的城市門戶。升級(jí)打造二馬路、三馬路特色街區(qū)，點(diǎn)亮城市“夜經(jīng)濟(jì)”。保利金町灣被評為省級(jí)旅游度假區(qū)，打造省級(jí)旅游精品線路3條，舉辦“坐著高鐵來趕?！毕盗写笮臀穆猛平榛顒?dòng)，接待游客599.67萬人次、增長71.92%，旅游收入增長255.36%，住宿、餐飲營業(yè)收入增長14.4%、12.1%。城鄉(xiāng)品質(zhì)蝶變提升。以創(chuàng)建全國文明城市為抓手，鞏固提升國家衛(wèi)生城市創(chuàng)建成果，治理違法建設(shè)93宗、面積10.4萬平方米，城市清掃保潔率98%以上，垃圾無害化處理率100%，查處占道經(jīng)營3.79萬宗。創(chuàng)新打造“數(shù)字香洲”智慧城市管理模式，獲評“2023廣東省政務(wù)服務(wù)創(chuàng)新案例”。時(shí)速350公里的廣汕、汕汕鐵路相繼通車，正式邁入融灣“1小時(shí)交通圈”。海濱大道西主路西段、工業(yè)大道西等9條市政道路集中開通，國道G236、品清湖南岸濱海旅游公路等加快建設(shè)。青年城區(qū)建設(shè)有力。建立“1+7”鄉(xiāng)村振興人才驛站矩陣，與華南師范大學(xué)等高校達(dá)成校地合作，將1個(gè)省級(jí)科技專家工作站、3個(gè)市級(jí)企業(yè)研究開發(fā)中心打造為青年人才孵化基地。選聘55名優(yōu)秀大學(xué)生兼任基層團(tuán)組織副書記，招募63名鄉(xiāng)村振興志愿者、64名“返家鄉(xiāng)”大學(xué)生扎根基層。開展青年“三鄉(xiāng)”助力“百千萬工程”行動(dòng)，成功與省內(nèi)高校結(jié)對18支實(shí)踐團(tuán)隊(duì)。創(chuàng)新開設(shè)“青年夜?！保鋵?shí)青年培訓(xùn)400多人次。
過去一年，我們綜合治理、系統(tǒng)推進(jìn)，奮力打造綠美城區(qū)新樣板
高水平推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，城區(qū)天更藍(lán)、山更綠、水更清、生態(tài)環(huán)境更宜人。厚植綠美生態(tài)底色。完成銅鼎山森林(郊野)公園等2個(gè)綠美示范點(diǎn)、紅海灣大道(汕遮公路)等3條綠美示范帶年度建設(shè)任務(wù)，完成造林綠化6414畝、封山育林4800畝、新造林撫育1.31萬畝。實(shí)施全民愛綠植綠護(hù)綠行動(dòng)，營造“人大代表林”“政協(xié)委員林”等主題林5片，發(fā)動(dòng)社會(huì)各界認(rèn)捐認(rèn)種苗木1萬株、捐資539.92萬元。守牢環(huán)境保護(hù)底線。持續(xù)抓好中央生態(tài)環(huán)保督察整改工作，生態(tài)環(huán)境狀況指數(shù)持續(xù)保持“一類”級(jí)別，空氣環(huán)境質(zhì)量綜合指數(shù)連續(xù)9年排名全省第一，AQI達(dá)標(biāo)率、PM2.5濃度指標(biāo)位于全省前列，品清湖、金町灣榮獲“嶺南生態(tài)氣候標(biāo)志·城市生態(tài)氧吧”稱號(hào)。全區(qū)縣級(jí)及以上集中式飲用水水源水質(zhì)達(dá)標(biāo)率100%;完成157個(gè)自然村農(nóng)村生活污水治理，治理率達(dá)99.36%，被確定為汕尾市農(nóng)村生活污水治理示范區(qū)。開展土壤污染狀況調(diào)查，污染地塊安全利用率100%。發(fā)展綠色低碳產(chǎn)業(yè)。推進(jìn)御林山海森林康養(yǎng)基地等項(xiàng)目建設(shè)，培育優(yōu)質(zhì)保障性苗木450萬株。發(fā)展壯大經(jīng)濟(jì)林產(chǎn)業(yè)，建成“鳳山紅燈籠荔枝”新品種示范基地，實(shí)現(xiàn)林業(yè)產(chǎn)值3000多萬元。倡導(dǎo)綠色低碳生活方式，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)、能源、交通等向綠色低碳轉(zhuǎn)型。
過去一年，我們外引內(nèi)聯(lián)、變中有進(jìn)，奮力激發(fā)改革開放新活力
堅(jiān)持把深化改革“關(guān)鍵一招”擺在突出位置，向改革要?jiǎng)恿Α⑾騽?chuàng)新要活力。重點(diǎn)改革全面深化。扎實(shí)推進(jìn)擴(kuò)權(quán)強(qiáng)縣和強(qiáng)縣擴(kuò)權(quán)，新增承接上級(jí)行政職權(quán)12項(xiàng)。數(shù)據(jù)要素流通交易體系逐步完善，數(shù)據(jù)產(chǎn)品“蠔運(yùn)通”獲全市首張數(shù)據(jù)資產(chǎn)登記憑證，被評為“2023廣東省優(yōu)秀數(shù)據(jù)產(chǎn)品”，有效賦能晨洲蠔養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型。以捷勝鎮(zhèn)為試點(diǎn)，先行先試國家全域土地綜合整治，進(jìn)一步盤活閑置和低效利用土地，實(shí)施項(xiàng)目16個(gè)、總投資5.43億元。創(chuàng)新農(nóng)村金融產(chǎn)品供給，新增鄉(xiāng)村振興貸款4855筆、18.63億元。營商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化?？v深推進(jìn)“放管服”改革，在全市率先完成鎮(zhèn)級(jí)政務(wù)服務(wù)大廳“四統(tǒng)一”改造，落地實(shí)施“一件事”主題服務(wù)33項(xiàng)、“辦事不出村”事項(xiàng)58項(xiàng)、“視頻辦”事項(xiàng)324項(xiàng)，社會(huì)投資項(xiàng)目審批不超過30個(gè)工作日，企業(yè)登記時(shí)間壓縮至0.5天。新增“智稅微廳”63個(gè)，上線汕尾市城區(qū)政務(wù)服務(wù)網(wǎng)“跨城通辦”專區(qū)，推進(jìn)“深汕零距離”，實(shí)現(xiàn)300個(gè)事項(xiàng)“跨省通辦”、515個(gè)事項(xiàng)“全市通辦”、深圳光明區(qū)75個(gè)事項(xiàng)在城區(qū)可辦。大力開展“清風(fēng)伴企行”專項(xiàng)行動(dòng)。區(qū)政務(wù)服務(wù)中心獲評“廣東省標(biāo)桿政務(wù)服務(wù)中心”，立法基層聯(lián)系點(diǎn)作用獲省司法廳充分肯定。質(zhì)量強(qiáng)區(qū)工作考核獲市A級(jí)?！拔褰?jīng)普”單位清查數(shù)6.22萬，為“四經(jīng)普”成果的2.1倍。新增培育“四上”企業(yè)51家，新登記經(jīng)營主體1.1萬戶、“個(gè)轉(zhuǎn)企”199戶。國企改革成效初顯。加快區(qū)屬國有企業(yè)內(nèi)部整合、資源集聚，拓展汕尾市城市運(yùn)營投資有限公司業(yè)務(wù)板塊，加強(qiáng)與萬科物業(yè)、材巴巴公司等優(yōu)質(zhì)企業(yè)合作共建，全年?duì)I收2819萬元。
過去一年，我們齊心協(xié)力、攜手共進(jìn)，奮力釋放對口幫扶新動(dòng)能
堅(jiān)持主動(dòng)靠上去、精準(zhǔn)接上去、全力融進(jìn)去，奮力搶抓深圳光明區(qū)橫向協(xié)作、省直機(jī)關(guān)單位縱向幫扶重大機(jī)遇。十年幫扶成效顯著。十年來，深圳光明區(qū)在脫貧攻堅(jiān)、民生補(bǔ)短、產(chǎn)業(yè)協(xié)作、鄉(xiāng)村振興等方面全方位支持幫扶城區(qū)，累計(jì)投入幫扶資金2.24億元，實(shí)施幫扶項(xiàng)目20多個(gè)，成功打造荷塘觀蕓酒店等一批產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，深度援建光明小學(xué)等一批民生項(xiàng)目，演繹了“特區(qū)帶老區(qū)”的生動(dòng)實(shí)踐。新一輪幫扶開局良好?？h級(jí)共建產(chǎn)業(yè)園進(jìn)度領(lǐng)跑全市，率先簽訂產(chǎn)業(yè)園共建協(xié)議，深圳光明-汕尾城區(qū)共建產(chǎn)業(yè)園成功揭牌，園區(qū)管委會(huì)實(shí)體化運(yùn)作，完成產(chǎn)業(yè)園東片區(qū)等3個(gè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目前期工作，創(chuàng)新島(光明)簽約入駐企業(yè)10家。創(chuàng)新舉辦深圳光明-汕尾城區(qū)聯(lián)合招商大會(huì)，簽訂合作項(xiàng)目11個(gè)、總投資70.03億元。以光明區(qū)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)推動(dòng)全區(qū)營商環(huán)境實(shí)現(xiàn)新提升，助力汕尾在2023年廣東省營商環(huán)境評價(jià)獲得粵東西北前三。省直機(jī)關(guān)縱向幫扶有序展開。主動(dòng)加強(qiáng)與省直縱向幫扶單位的溝通對接、高頻互訪，省直單位派出4名干部到城區(qū)掛職，明確2023-2026年幫扶計(jì)劃，統(tǒng)籌謀劃21項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)和18個(gè)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目。
過去一年，我們共建共享、循序漸進(jìn)，奮力推動(dòng)民生事業(yè)新發(fā)展
加快補(bǔ)齊民生領(lǐng)域短板弱項(xiàng)，推動(dòng)改革發(fā)展成果更多更公平惠及全體人民。就業(yè)保障有力有效。深入實(shí)施“粵菜師傅”“廣東技工”“南粵家政”三項(xiàng)工程，累計(jì)培訓(xùn)1586人次，帶動(dòng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)2000人。舉行招聘會(huì)62場次，提供就業(yè)崗位3.2萬個(gè)。成功創(chuàng)建全市首個(gè)“就業(yè)驛站”，實(shí)現(xiàn)新增城鎮(zhèn)就業(yè)6149人，失業(yè)再就業(yè)2943人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在2.2%以內(nèi)。教育質(zhì)量穩(wěn)步提升。整合優(yōu)質(zhì)教育資源，撤并“麻雀學(xué)?！?所。加快推進(jìn)黨組織領(lǐng)導(dǎo)的校長負(fù)責(zé)制。15所學(xué)校與深圳光明區(qū)簽訂雙向掛職跟崗和結(jié)對幫扶協(xié)議。交流輪崗教師161名，新增副高職稱以上教師77名，開展教學(xué)示范和教學(xué)教研91場，高考本科上線率上升14.8%。醫(yī)療服務(wù)持續(xù)優(yōu)化。完成逸揮基金醫(yī)院“五大救治中心”一體化建設(shè)，卒中中心和胸痛中心獲國家級(jí)認(rèn)證、創(chuàng)傷中心通過省級(jí)驗(yàn)收。深化醫(yī)聯(lián)體改革，推進(jìn)基層衛(wèi)生院擴(kuò)容提質(zhì)，紅草中心衛(wèi)生院達(dá)到“優(yōu)質(zhì)服務(wù)基層行”國家推薦標(biāo)準(zhǔn)，安排23名專業(yè)技術(shù)人才下沉基層，引進(jìn)專業(yè)醫(yī)療人才124名，新增高級(jí)職稱人才31名。開展優(yōu)生優(yōu)育服務(wù)行動(dòng)，完成適齡婦女“兩癌”、出生缺陷等免費(fèi)篩查2.73萬人次。開展醫(yī)療救助2.86萬人次、投入資金1130.07萬元。完成老年人心理關(guān)愛項(xiàng)目點(diǎn)建設(shè)1個(gè)，成功創(chuàng)建省示范性托育機(jī)構(gòu)1家。社會(huì)保障更加健全?；攫B(yǎng)老保險(xiǎn)參保17.47萬人次，增長4.98%。居民醫(yī)保征繳完成率連續(xù)三年排名全市第一，落實(shí)8194名困難人員醫(yī)保代繳。城鎮(zhèn)和農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)分別提高到月人均961元、732元，發(fā)放最低生活保障資金3688萬元。完善根治欠薪工作體系，為4355名勞動(dòng)者追回被拖欠工資3593.15萬元。建成2個(gè)鎮(zhèn)級(jí)、4個(gè)村級(jí)養(yǎng)老服務(wù)中心，完成特殊困難老年人家庭適老化改造183戶，累計(jì)建成并運(yùn)營“幸福食堂”40處。扎實(shí)做好“保交樓”工作。完成“十件民生實(shí)事”。
過去一年，我們居安思危、知難而進(jìn)，奮力開創(chuàng)平安穩(wěn)定新局面
始終堅(jiān)持人民利益至上，牢固樹立安全發(fā)展理念，切實(shí)保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全?；鶎又卫砀咝в行颉＝ǔ纱寮?jí)社會(huì)治理工作站67個(gè)，超額完成市下達(dá)任務(wù)。矛盾糾紛化解率100%，到省進(jìn)京走訪總量下降31.82%，未發(fā)生群體性信訪事件，捷勝鎮(zhèn)、鳳山街道被評為全省信訪工作示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)。及時(shí)高效處置新經(jīng)濟(jì)新業(yè)態(tài)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)，建立健全網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)治理機(jī)制。紅草鎮(zhèn)“一中心四平臺(tái)”經(jīng)驗(yàn)在全省現(xiàn)場會(huì)被推介，獲評廣東省“人民滿意的公務(wù)員集體”。東涌鎮(zhèn)入選2023年廣東省鄉(xiāng)村治理示范鎮(zhèn)。金町村獲評全國“掃黃打非”進(jìn)基層示范點(diǎn)、全國鄉(xiāng)村治理示范村。鳳照社區(qū)、新村村成功創(chuàng)建省級(jí)民主法治示范村(社區(qū))。安全生產(chǎn)形勢良好。開展6輪全區(qū)性安全生產(chǎn)大排查大整治，隱患整改率100%，生產(chǎn)安全事故數(shù)、死亡數(shù)分別下降12.5%、25%，未發(fā)生較大以上生產(chǎn)安全事故，未發(fā)生系統(tǒng)性、區(qū)域性食品藥品、產(chǎn)品質(zhì)量和特種設(shè)備安全事故，重點(diǎn)時(shí)段、重要節(jié)假日安全生產(chǎn)“零事故”。有效應(yīng)對“蘇拉”等強(qiáng)臺(tái)風(fēng)和18輪強(qiáng)降雨，連續(xù)三年自然災(zāi)害“零傷亡”。安全生產(chǎn)責(zé)任制及消防工作考核排名全市第一。社會(huì)治安穩(wěn)定和諧。圓滿完成全國兩會(huì)、春節(jié)、國慶等重要節(jié)點(diǎn)安保維穩(wěn)任務(wù)，實(shí)現(xiàn)“八個(gè)不發(fā)生”。開展深化禁毒攻堅(jiān)和反偷渡反走私“1018”專項(xiàng)行動(dòng)，連續(xù)6年未發(fā)生制毒、8年未發(fā)生響槍案件，在全市率先完成“鐵網(wǎng)9”追逃任務(wù)。違法犯罪、刑事、詐騙警情分別下降11.3%、25.3%、23%，“零雙搶”警情天數(shù)達(dá)364天。
過去一年，我們胸懷大局、學(xué)思悟進(jìn)，奮力提升政府實(shí)干新效能
全面加強(qiáng)政府自身建設(shè)，著力打造新時(shí)代人民滿意的有為政府。政治建設(shè)持續(xù)強(qiáng)化。堅(jiān)持旗幟鮮明講政治，堅(jiān)定不移用習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想凝心鑄魂，牢牢把握主題教育“學(xué)思想、強(qiáng)黨性、重實(shí)踐、建新功”總要求，著力推動(dòng)以學(xué)鑄魂、以學(xué)增智、以學(xué)正風(fēng)、以學(xué)促干，以實(shí)際行動(dòng)忠誠擁護(hù)“兩個(gè)確立”，堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”，努力把主題教育成果轉(zhuǎn)化為推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)績實(shí)效。依法行政持續(xù)推進(jìn)。嚴(yán)格執(zhí)行重大行政決策法定程序，依法審查政府及部門文件136件，強(qiáng)化政府規(guī)范性文件備案審查。自覺接受人大、政協(xié)監(jiān)督，辦結(jié)人大代表建議42件、政協(xié)委員提案112件。落實(shí)行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”，公示行政執(zhí)法案件5592宗。深入開展“八五”普法工作。區(qū)人力資源社會(huì)保障局獲評全國人社系統(tǒng)“法治人社建設(shè)優(yōu)秀單位”。作風(fēng)建設(shè)持續(xù)深化。嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神，堅(jiān)定不移推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨，大力糾治形式主義、官僚主義。堅(jiān)持政府帶頭過“緊日子”，充分發(fā)揮審計(jì)監(jiān)督作用，壓減區(qū)本級(jí)財(cái)政預(yù)算非剛性支出29.61%，“三公”經(jīng)費(fèi)“只減不增”，政府自身建設(shè)不斷加強(qiáng)。
同時(shí)，大力支持國防和軍隊(duì)現(xiàn)代化建設(shè)，高質(zhì)量完成年度征兵任務(wù)，全面推動(dòng)軍民融合發(fā)展，提高退役軍人服務(wù)保障水平，爭創(chuàng)省級(jí)雙擁模范城“十連冠”。工青婦、殘疾人、民族、宗教、外事、僑務(wù)、對臺(tái)、文化、體育、人防、海防、保密、檔案、方志等各項(xiàng)事業(yè)扎實(shí)推進(jìn)、全面進(jìn)步。
各位代表，這些成績的取得，根本在于習(xí)近平總書記作為黨中央的核心、全黨的核心掌舵領(lǐng)航，在于習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想科學(xué)指引，是市委市政府和區(qū)委堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是深圳光明區(qū)和省直縱向幫扶單位傾情幫扶的結(jié)果，是區(qū)人大、區(qū)政協(xié)和社會(huì)各界監(jiān)督支持的結(jié)果，凝聚著全區(qū)人民的智慧心血和辛勤付出。在此，我代表區(qū)人民政府，向全區(qū)人民，向各位人大代表、政協(xié)委員，向各民主黨派、各人民團(tuán)體、各界人士，向長期關(guān)心支持城區(qū)發(fā)展的港澳臺(tái)同胞、海外僑胞，表示衷心感謝并致以崇高敬意!
同時(shí)，我們也清醒地看到，當(dāng)前城區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展仍面臨不少困難和挑戰(zhàn)：經(jīng)濟(jì)回升向好的基礎(chǔ)仍需鞏固，經(jīng)營主體發(fā)展仍面臨諸多困難;現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系不夠健全完善，龍頭企業(yè)數(shù)量較少，產(chǎn)業(yè)競爭力、平臺(tái)承載力和科技創(chuàng)新能力不強(qiáng);重點(diǎn)領(lǐng)域關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革任務(wù)仍然艱巨，營商環(huán)境仍需進(jìn)一步提升;城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡不充分問題依然存在，鎮(zhèn)域發(fā)展活力不足，農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一;中心城區(qū)輻射帶動(dòng)作用仍需增強(qiáng)，就業(yè)、教育、醫(yī)療、“一老一小”等民生領(lǐng)域存在不少短板;少數(shù)干部干事創(chuàng)業(yè)精氣神不足，能力素質(zhì)與創(chuàng)先創(chuàng)優(yōu)的要求不相匹配。對此，我們將采取有力措施加以解決。
2024年工作安排
今年是中華人民共和國成立75周年，是實(shí)現(xiàn)“十四五”規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)的關(guān)鍵一年，也是城區(qū)轉(zhuǎn)型突破、奮勇爭先的攻堅(jiān)之年，做好政府工作責(zé)任重大。區(qū)委九屆五次全會(huì)暨區(qū)委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議明確了今年全區(qū)發(fā)展的總體要求和奮斗目標(biāo)，我們必須牢記“三個(gè)務(wù)必”，堅(jiān)決貫徹市委市政府部署要求及區(qū)委工作安排，堅(jiān)定信心決心，保持工作定力，把高質(zhì)量發(fā)展作為新時(shí)代的硬道理，把推進(jìn)中國式現(xiàn)代化作為最大的政治，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)、以進(jìn)促穩(wěn)、先立后破，抓住全省實(shí)施“百千萬工程”、深圳光明區(qū)橫向協(xié)作和省直機(jī)關(guān)單位縱向幫扶等戰(zhàn)略機(jī)遇，著力激活改革、開放、創(chuàng)新“三大動(dòng)力”，充分發(fā)揮主觀能動(dòng)性，乘勢突破、勇創(chuàng)佳績，推動(dòng)全區(qū)各項(xiàng)事業(yè)加快駛?cè)敫哔|(zhì)量發(fā)展“快車道”。
今年政府工作的總體要求是：以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的二十大、二十屆二中全會(huì)和中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記視察廣東重要講話、重要指示精神，認(rèn)真落實(shí)省委十三屆四次全會(huì)暨省委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議部署要求及省委“1310”具體部署，細(xì)化落實(shí)市委八屆六次全會(huì)暨市委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議、區(qū)委九屆五次全會(huì)暨區(qū)委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議部署要求，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，服務(wù)和融入新發(fā)展格局，著力推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，全面深化改革開放，推動(dòng)高水平科技自立自強(qiáng)，統(tǒng)籌擴(kuò)大內(nèi)需和深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，統(tǒng)籌新型城鎮(zhèn)化和鄉(xiāng)村全面振興，統(tǒng)籌高質(zhì)量發(fā)展和高水平安全，以省委“百千萬工程”為總牽引，深化落實(shí)市委黨建引領(lǐng)“三六九”工程，堅(jiān)持走好“海洋強(qiáng)市、融灣先行”之路，著力開展“高質(zhì)量發(fā)展重點(diǎn)攻堅(jiān)年”行動(dòng)，奮力打好“五大攻堅(jiān)戰(zhàn)”、當(dāng)好“四個(gè)先行軍”，切實(shí)增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)活力、增進(jìn)民生福祉、保持社會(huì)穩(wěn)定，加快打造宜居宜業(yè)宜游的現(xiàn)代化濱海新城，努力為汕尾建設(shè)海陸豐革命老區(qū)高質(zhì)量發(fā)展示范區(qū)、推進(jìn)中國式現(xiàn)代化汕尾實(shí)踐作出城區(qū)新的更大貢獻(xiàn)。
今年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長7%，規(guī)模以上工業(yè)增加值增長8%，固定資產(chǎn)投資總額增長6%，一般公共預(yù)算收入增長9%，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長6.5%，進(jìn)出口總額增長5.5%，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3%以內(nèi)。
為實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，我們將聚焦做好以下十方面工作，推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展取得更大成效。
一、聚焦政策落地促發(fā)展、見實(shí)效，全力攻堅(jiān)“百千萬工程”提速增效
——扎實(shí)推進(jìn)“明珠系列”攻堅(jiān)行動(dòng)。深入學(xué)習(xí)運(yùn)用“千萬工程”經(jīng)驗(yàn)，全面完成人居環(huán)境整治、城鄉(xiāng)風(fēng)貌提升、綠美生態(tài)建設(shè)等重點(diǎn)工作，持續(xù)鞏固“明珠一號(hào)”攻堅(jiān)行動(dòng)成果。深入開展“明珠二號(hào)”等系列攻堅(jiān)行動(dòng)，集中攻堅(jiān)縣域經(jīng)濟(jì)、鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)、鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展等重點(diǎn)工作，下大力氣夯實(shí)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、做大產(chǎn)業(yè)底盤、提高產(chǎn)業(yè)質(zhì)量。加快碧海蠔情、東部港產(chǎn)城融合發(fā)展示范片區(qū)等“連帶成片”27個(gè)項(xiàng)目建設(shè)，打造“百千萬工程”城區(qū)示范樣板。支持鎮(zhèn)(街道)爭先創(chuàng)優(yōu)，推動(dòng)城區(qū)提質(zhì)進(jìn)位?？v深推進(jìn)“雙百行動(dòng)”，以“縣域所需、高校所能”推動(dòng)一批共建項(xiàng)目落地。
——加快建強(qiáng)專業(yè)鎮(zhèn)特色鎮(zhèn)。探索以多元化模式導(dǎo)入市場經(jīng)營主體，深化“千企幫千鎮(zhèn)、萬企興萬村”成效，推動(dòng)建筑業(yè)企業(yè)、重點(diǎn)能源企業(yè)與鎮(zhèn)(街道)深度結(jié)對幫扶。開展鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展攻堅(jiān)行動(dòng)，加快培育東涌鎮(zhèn)商貿(mào)強(qiáng)鎮(zhèn)，紅草鎮(zhèn)工業(yè)重鎮(zhèn)、農(nóng)業(yè)大鎮(zhèn)，捷勝鎮(zhèn)和馬宮街道文旅名鎮(zhèn)、商貿(mào)強(qiáng)鎮(zhèn)，鳳山街道、香洲街道、新港街道文旅休閑購物中心，推動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)差異化、品質(zhì)化、特色化發(fā)展。
——打造宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村。落實(shí)耕地保護(hù)和糧食安全黨政同責(zé)，全面推行“田長制”，做好第三次全國土壤普查工作，確保糧食面積穩(wěn)定在5.1萬畝、產(chǎn)量1.8萬噸以上，牢牢守住糧食安全底線。抓好防止返貧監(jiān)測，持續(xù)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果。完善聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)機(jī)制，做好“土特產(chǎn)”文章，培育壯大晨洲蠔等農(nóng)業(yè)特色品牌，發(fā)展精深加工等現(xiàn)代食品產(chǎn)業(yè)，大力培育“粵字號(hào)”“圳品”名牌農(nóng)產(chǎn)品，打造市級(jí)以上示范家庭農(nóng)場1家、示范農(nóng)民合作社2家。深入挖掘鄉(xiāng)村深層價(jià)值，大力推動(dòng)“休閑農(nóng)業(yè)+”，探索推進(jìn)鄉(xiāng)村振興示范帶市場化運(yùn)營，因地制宜發(fā)展農(nóng)文旅融合新業(yè)態(tài)。統(tǒng)籌落實(shí)鄉(xiāng)村布局、村莊建設(shè)和農(nóng)村風(fēng)貌規(guī)劃，培育15個(gè)典型村(社區(qū))，打造一批“美麗庭院”典型戶、示范村(社區(qū))，實(shí)現(xiàn)全區(qū)75%以上行政村達(dá)到美麗宜居村標(biāo)準(zhǔn)。
二、聚焦融深入灣強(qiáng)優(yōu)勢、轉(zhuǎn)勝勢，全力推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展乘勢而上
——更加積極融入灣區(qū)發(fā)展。奮力搶抓大灣區(qū)“一點(diǎn)兩地”全新定位重大機(jī)遇，立足“灣區(qū)所需、城區(qū)所能”，全面放大雙高鐵時(shí)代“同城效應(yīng)”，加快謀劃推動(dòng)“高鐵經(jīng)濟(jì)”發(fā)展。推動(dòng)與灣區(qū)城市基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、城市功能融合共進(jìn)，大力發(fā)展樞紐經(jīng)濟(jì)，吸引更多發(fā)展要素向城區(qū)集聚，切實(shí)打造大灣區(qū)的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移優(yōu)選地和旅游目的地。
——更加有為擴(kuò)大幫扶成效。用好新一輪對口幫扶協(xié)作機(jī)制，聚焦深圳“20+8”、光明“8+5”產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展規(guī)劃，以深圳光明-汕尾城區(qū)共建產(chǎn)業(yè)園為抓手，明確合作模式、產(chǎn)出分配和合作項(xiàng)目清單，全面促進(jìn)電子信息產(chǎn)業(yè)、新能源汽車和海洋經(jīng)濟(jì)等產(chǎn)業(yè)深度融合發(fā)展。探索跨區(qū)域合作新路徑，加快推進(jìn)“反向飛地”建設(shè)，深化“總部研發(fā)在深圳、轉(zhuǎn)化落地在城區(qū)”的產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展模式，將創(chuàng)新島(光明)打造成為招商引資、企業(yè)孵化、技術(shù)研發(fā)的“橋頭堡”。借力省直縱向幫扶單位資源優(yōu)勢，深化落實(shí)三年幫扶方案，推動(dòng)形成更多幫扶實(shí)物成果。
——更加有效提升招引質(zhì)量。深入實(shí)施“百企入汕、千商回鄉(xiāng)”計(jì)劃，靈活用好領(lǐng)導(dǎo)招商、靶向招商、駐點(diǎn)招商、節(jié)會(huì)招商、以僑招商等模式，充分利用省、市各大招商平臺(tái)，積極籌辦第二屆深圳光明-汕尾城區(qū)聯(lián)合招商大會(huì)，加快推動(dòng)一批重點(diǎn)項(xiàng)目落地投產(chǎn)，新引進(jìn)超億元產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目21個(gè)、到位投資額33億元。全面落實(shí)各項(xiàng)人才新政，深入實(shí)施“善美英才”計(jì)劃，引進(jìn)博士、碩士研究生100名以上。
三、聚焦優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)強(qiáng)支撐、增動(dòng)能，全力挺起“制造業(yè)當(dāng)家”產(chǎn)業(yè)脊梁
——加快重大產(chǎn)業(yè)平臺(tái)建設(shè)。大力推進(jìn)深圳光明-汕尾城區(qū)共建產(chǎn)業(yè)園、汕尾(馬宮)現(xiàn)代漁業(yè)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園、跨境電商園區(qū)等重大產(chǎn)業(yè)平臺(tái)建設(shè)，支持高新區(qū)擴(kuò)容提能，力爭2024年全區(qū)產(chǎn)業(yè)園區(qū)投入基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金達(dá)11億元以上，完成標(biāo)準(zhǔn)廠房建設(shè)27萬平方米。大力推行“管委會(huì)+平臺(tái)公司”運(yùn)營管理模式，鼓勵(lì)引導(dǎo)各類資本參與園區(qū)建設(shè)，加快建設(shè)一批億元級(jí)項(xiàng)目、扶持一批十億元級(jí)企業(yè)。
——培育壯大現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)集群。做大做強(qiáng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，用好省電子元件及顯示器件特色產(chǎn)業(yè)園支持政策，重點(diǎn)延伸信利等企業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條，力爭電子信息產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值增長8%。實(shí)施工業(yè)投資躍升計(jì)劃，推動(dòng)8家工業(yè)企業(yè)開展技術(shù)改造，確保工業(yè)投資增長2.7%、工業(yè)技改投資增長5%以上。大力發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，引進(jìn)發(fā)展集成電路、新能源、新材料、數(shù)字經(jīng)濟(jì)、生物醫(yī)藥等產(chǎn)業(yè)。積極發(fā)展現(xiàn)代物流、商務(wù)會(huì)展、金融服務(wù)等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，促進(jìn)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)同先進(jìn)制造業(yè)深度融合。
——強(qiáng)化科技創(chuàng)新引領(lǐng)發(fā)展。突出企業(yè)創(chuàng)新主體地位，引導(dǎo)信利等創(chuàng)新型領(lǐng)軍企業(yè)牽頭組建創(chuàng)新聯(lián)合體，鼓勵(lì)企業(yè)開展關(guān)鍵核心技術(shù)攻堅(jiān)，新增市級(jí)企業(yè)研發(fā)中心5家，國家高新技術(shù)企業(yè)存量達(dá)到40家，入庫國家科技型中小企業(yè)110家。落實(shí)科技創(chuàng)新獎(jiǎng)補(bǔ)機(jī)制，積極組織企業(yè)入駐創(chuàng)新島(光明)“反向飛地”，強(qiáng)化“大院大所大校大企”協(xié)同合作，完成技術(shù)合同交易額1250萬元。
——鼓勵(lì)支持民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展。堅(jiān)持“兩個(gè)毫不動(dòng)搖”，堅(jiān)決落實(shí)中央“促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展28條”、省“制造業(yè)當(dāng)家22條”等政策措施，提振民營企業(yè)家發(fā)展信心，營造公平競爭的市場環(huán)境、政策環(huán)境、法治環(huán)境，持續(xù)落實(shí)普惠金融支持政策，鼓勵(lì)和引導(dǎo)民營企業(yè)加快轉(zhuǎn)型升級(jí)，依法保護(hù)民營企業(yè)家和民營企業(yè)合法權(quán)益。新增“四上”企業(yè)51家，新增登記經(jīng)營主體1.1萬戶以上，完成“個(gè)轉(zhuǎn)企”200戶。持續(xù)推進(jìn)質(zhì)量強(qiáng)區(qū)建設(shè)。高質(zhì)量完成第五次全國經(jīng)濟(jì)普查。
四、聚焦以進(jìn)促穩(wěn)挖潛力、提信心，全力促進(jìn)內(nèi)需外需雙重發(fā)力
——全力強(qiáng)化服務(wù)保障。優(yōu)化土地資源配置，深入開展閑置土地和產(chǎn)業(yè)低效用地消化處置，做好組件報(bào)批、征地拆遷工作，重點(diǎn)支持保障先進(jìn)制造業(yè)項(xiàng)目落地。以鎮(zhèn)為實(shí)施單元推進(jìn)全域土地綜合整治，推動(dòng)“沉睡”資源變富民資產(chǎn)。加大金融對實(shí)體經(jīng)濟(jì)的支持力度，提高制造業(yè)中長期貸款占比，推動(dòng)貸款余額增長10%。緊盯國家政策導(dǎo)向，積極爭取中央預(yù)算內(nèi)投資和地方政府債券資金支持，全力配合市做好土地出讓工作，推進(jìn)工程余渣收入、墾造水田項(xiàng)目、砂石資源開發(fā)和戶外廣告特許經(jīng)營權(quán)出讓等工作，不斷拓寬財(cái)源增收渠道。
——推動(dòng)投資擴(kuò)量增效。落實(shí)區(qū)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系重點(diǎn)項(xiàng)目制度，壓茬推進(jìn)“十四五”規(guī)劃項(xiàng)目提前一年落地，統(tǒng)籌推進(jìn)年度57個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，推動(dòng)海農(nóng)汕尾捷勝現(xiàn)代海洋種業(yè)產(chǎn)業(yè)園、汕尾仁邦農(nóng)牧產(chǎn)業(yè)園等投產(chǎn)投用。聚焦擴(kuò)大有效投資，謀劃推進(jìn)新一輪項(xiàng)目儲(chǔ)備，做細(xì)做實(shí)項(xiàng)目前期工作，爭取更多項(xiàng)目納入國家和省、市支持“盤子”。健全項(xiàng)目全生命周期管理服務(wù)體系，完善“要素跟著項(xiàng)目走”“拿地即開工”機(jī)制，優(yōu)化審批、資金、土地等要素保障，全面掀起項(xiàng)目建設(shè)熱潮。規(guī)范實(shí)施政府和社會(huì)資本合作新機(jī)制，鼓勵(lì)引導(dǎo)社會(huì)資本參與重大工程和補(bǔ)短板項(xiàng)目建設(shè)。
——持續(xù)激發(fā)消費(fèi)潛能。做熱假日消費(fèi)，深入開展放心消費(fèi)行動(dòng)，力爭全年旅游總?cè)藬?shù)610萬人次、創(chuàng)旅游收入73億元。做強(qiáng)商貿(mào)消費(fèi)，充分發(fā)揮“國家級(jí)縣域商業(yè)建設(shè)行動(dòng)縣”品牌效應(yīng)，推動(dòng)信利廣場等高端商業(yè)綜合體、二馬路等精品商業(yè)街區(qū)擴(kuò)容提質(zhì)，打造2條放心承諾示范街。做旺餐飲消費(fèi)，打造東涌品清“牛氣沖天一條街”消費(fèi)地標(biāo)，引導(dǎo)特色餐飲、老字號(hào)食店、夜間消費(fèi)集聚發(fā)展。做大消費(fèi)市場，提振新能源汽車、電子產(chǎn)品、家電家居等大宗消費(fèi)，鼓勵(lì)引導(dǎo)新一輪設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新，積極培育文娛旅游、體育賽事、國貨“潮品”等消費(fèi)增長點(diǎn)，充分釋放托育、教育、康養(yǎng)等市場需求，全面促進(jìn)數(shù)字消費(fèi)、綠色消費(fèi)、健康消費(fèi)等新型消費(fèi)健康發(fā)展。
——加快培育外貿(mào)新動(dòng)能。做好外貿(mào)企業(yè)全鏈條服務(wù)，支持企業(yè)參加廣交會(huì)、加博會(huì)、“粵貿(mào)全球”等系列展會(huì)，幫助企業(yè)出海搶訂單、拓市場，推動(dòng)實(shí)際利用外資9270萬元。探索推進(jìn)“跨境電商+產(chǎn)業(yè)集群”發(fā)展，培育壯大跨境電商龍頭企業(yè)，探索無票流通、珠寶飾品合規(guī)進(jìn)出口等制度創(chuàng)新，加快清關(guān)中心建設(shè)和保稅物流中心(B型)申報(bào)建設(shè)，推動(dòng)跨境電商交易額增長5%以上。
五、聚焦創(chuàng)新機(jī)制破困局、開新路，全力用好深化改革“關(guān)鍵一招”
——深化營商環(huán)境改革。深入推進(jìn)擴(kuò)權(quán)強(qiáng)縣和強(qiáng)縣擴(kuò)權(quán)改革。圍繞“大灣區(qū)能辦、老區(qū)也能辦”目標(biāo)，全面學(xué)習(xí)借鑒深圳營商環(huán)境6.0版改革措施，持續(xù)拓展“一件事一次辦”“跨城通辦”“全代辦”“視頻辦”等服務(wù)，豐富拓展“深汕零距離”場景應(yīng)用，加快實(shí)現(xiàn)辦事標(biāo)準(zhǔn)、流程、時(shí)效與珠三角地區(qū)接軌趨同。深入實(shí)施“陽光春雨清風(fēng)行”“汕尾清風(fēng)護(hù)基層”系列行動(dòng)，推動(dòng)“零跑動(dòng)”事項(xiàng)達(dá)90%、“免證辦”事項(xiàng)提升至200項(xiàng)，拓展“信易+”服務(wù)場景，推動(dòng)工程招投標(biāo)全流程電子化，助力汕尾營商環(huán)境評價(jià)在粵東西北“保3爭2”。深化“善美系列”“粵系列”應(yīng)用推廣，加快數(shù)字政府建設(shè)，打造改革創(chuàng)新亮點(diǎn)10個(gè)以上，助力全市在省評估中邁進(jìn)第一梯隊(duì)。
——深化國資國企改革。全面推動(dòng)新一輪國資國企改革深化提升行動(dòng)，加快區(qū)屬國有企業(yè)內(nèi)部整合，抓好“僵尸企業(yè)”資產(chǎn)盤活與債務(wù)重組。全力推進(jìn)資源配置優(yōu)化，完善汕尾市城市運(yùn)營投資有限公司下屬的跨境電商、建筑材料、善城城資、人才集團(tuán)、食品、文旅等企業(yè)業(yè)務(wù)板塊，力爭區(qū)屬國有企業(yè)資產(chǎn)規(guī)模增長10%、利潤總額增長5%以上。
——深化農(nóng)村綜合改革。深入推進(jìn)農(nóng)村“三塊地”改革，加快房地一體宅基地確權(quán)登記頒證，推動(dòng)農(nóng)村承包地經(jīng)營權(quán)連片流轉(zhuǎn)，穩(wěn)妥推進(jìn)集體經(jīng)營性建設(shè)用地入市。強(qiáng)化農(nóng)村集體“三資”管理，支持有條件的村集體經(jīng)濟(jì)組織探索“飛地抱團(tuán)”模式，跨區(qū)域合作組建強(qiáng)村公司;持續(xù)推進(jìn)金融下鄉(xiāng)、金融助農(nóng)，加快培育家庭農(nóng)場、農(nóng)民合作社、集體經(jīng)濟(jì)組織、農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)等多層次經(jīng)營主體，推動(dòng)年集體經(jīng)營性收入30萬元、50萬元以上的村集體數(shù)量翻一番，確保年集體經(jīng)營性收入15萬元以上的村集體達(dá)60%以上。深化供銷合作社綜合改革，推動(dòng)農(nóng)合聯(lián)實(shí)體化運(yùn)轉(zhuǎn)，打造“村社共建”村級(jí)供銷社1個(gè)、開放辦社企業(yè)1家。推動(dòng)農(nóng)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，打造1個(gè)以上信息運(yùn)營商與農(nóng)業(yè)企業(yè)合作數(shù)字化典型。
六、聚焦興海強(qiáng)區(qū)揚(yáng)優(yōu)勢、提能級(jí)，全力增強(qiáng)濱海新城發(fā)展活力
——深耕細(xì)作藍(lán)色經(jīng)濟(jì)。強(qiáng)化陸海統(tǒng)籌聯(lián)動(dòng)，積極融入廣州海洋創(chuàng)新發(fā)展之都、深圳全球海洋中心城市建設(shè)，發(fā)展海洋生物醫(yī)藥、海洋電子信息等產(chǎn)業(yè)。大力發(fā)展深海養(yǎng)殖、遠(yuǎn)洋捕撈、海產(chǎn)品精深加工等海洋漁業(yè)，推進(jìn)馬宮漁港經(jīng)濟(jì)區(qū)、水產(chǎn)精深加工產(chǎn)業(yè)園、華潤江牡島零碳現(xiàn)代化海洋牧場建設(shè)，申報(bào)2024年預(yù)制菜省級(jí)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)園，打造以水產(chǎn)品加工為主的馬宮海洋牧場食品谷，擦亮“中國海鮮美食之都”品牌。
——做活做旺藍(lán)色文旅。持續(xù)擦亮“冬養(yǎng)汕尾”“嶺南生態(tài)氣候標(biāo)志·城市生態(tài)氧吧”等城市名片，加快推動(dòng)金町濱海旅游區(qū)配套建設(shè)和服務(wù)提升，推進(jìn)晨洲連片創(chuàng)建國家4A級(jí)旅游景區(qū)。充分整合品清湖、金町灣、鳳山祖廟、銅鼎山等旅游資源，打造一批海島主題旅游產(chǎn)品、網(wǎng)紅打卡點(diǎn)、“萬人迷”景點(diǎn)、假日精品線路。探索“跟著文藝賽事展演去旅游”模式，舉辦開漁節(jié)、沙灘音樂節(jié)、綠美騎行等文旅活動(dòng)和體育賽事，吸引更多游客奔向海陸豐、坐著高鐵來趕海。落實(shí)扶持酒店行業(yè)發(fā)展政策措施，新建酒店3家、特色民宿8家。
——加快建設(shè)濱海新城。激活海洋文化要素，加快鳳山祖廟片區(qū)和小島漁村改造提升，推動(dòng)中央商務(wù)區(qū)、環(huán)品清湖區(qū)域與高鐵樞紐聯(lián)動(dòng)一體發(fā)展。加快推動(dòng)中軸西路等市政道路、二馬路等斷頭路建設(shè)，新改擴(kuò)建停車場1個(gè)，新增停車位300個(gè)，動(dòng)工改造城鎮(zhèn)老舊小區(qū)13個(gè)。聚焦城市管理主責(zé)主業(yè)，持續(xù)加大違法建設(shè)治理力度，強(qiáng)化市容秩序整治，有序推進(jìn)“拆圍建綠”，積極推進(jìn)青年發(fā)展型城市建設(shè)，全力創(chuàng)建全國文明城市，營造靚麗舒適的城市生活空間。
七、聚焦生態(tài)建設(shè)優(yōu)環(huán)境、亮底色，全力打造綠美城區(qū)示范樣板
——提升綠美生態(tài)水平。深入推進(jìn)綠美城區(qū)生態(tài)建設(shè)“八大行動(dòng)”，抓好森林質(zhì)量精準(zhǔn)提升工程，實(shí)現(xiàn)林分優(yōu)化0.8萬畝、森林撫育1.37萬畝，森林覆蓋率達(dá)45%以上。推動(dòng)金霞光森林公園等2個(gè)綠美示范點(diǎn)、香江大道等3條綠美示范帶建設(shè)，配合市打造5個(gè)以上城市公園，新增7個(gè)“口袋公園”。緊扣“1號(hào)林長令”要求，堅(jiān)決保障“千村千園”“百街百景”等“七大行動(dòng)”、18項(xiàng)任務(wù)落地見效。深入開展全民愛綠植綠護(hù)綠行動(dòng)，推廣“每月捐棵樹”等系列活動(dòng)，共建共享綠美生態(tài)家園，全力創(chuàng)建國家森林城市、國家園林城市。
——加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)。持續(xù)抓好中央生態(tài)環(huán)保督察反饋問題整改，啟動(dòng)大伯坑垃圾填埋場生態(tài)治理，深入打好藍(lán)天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)。助力汕尾空氣質(zhì)量持續(xù)領(lǐng)跑全省。落實(shí)河(湖、庫)長制，重點(diǎn)抓好品清湖保護(hù)、奎山河治污減排，加快補(bǔ)齊鎮(zhèn)村污水處理短板，確保全區(qū)自然村100%完成農(nóng)村生活污水治理，全面建成市農(nóng)村生活污水治理先行示范區(qū)。強(qiáng)化飲用水水源保護(hù)區(qū)分級(jí)管理，扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村供水“三同五化”。深入開展建筑垃圾清運(yùn)秩序?qū)ｍ?xiàng)整治，強(qiáng)化土壤污染源頭預(yù)防，積極創(chuàng)建“無廢城市”。
——推動(dòng)綠色轉(zhuǎn)型發(fā)展。促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)向“新”而行、能源結(jié)構(gòu)向“綠”轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)能源消耗總量、強(qiáng)度及主要污染物排放量持續(xù)下降。堅(jiān)決遏制“兩高一低”項(xiàng)目盲目上馬，大力支持節(jié)能環(huán)保、清潔生產(chǎn)、清潔能源等低碳零碳負(fù)碳產(chǎn)業(yè)發(fā)展。大力推進(jìn)林下種植、林下養(yǎng)殖、林副產(chǎn)品加工等“林下經(jīng)濟(jì)”發(fā)展，推動(dòng)中藥材、花卉苗木和經(jīng)濟(jì)林果等優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展，促進(jìn)林地增產(chǎn)增效、林農(nóng)增收致富，打造高質(zhì)量發(fā)展“綠色引擎”。
八、聚焦民生改善暖民心、增福祉，全力提升人民群眾幸福指數(shù)
——持續(xù)提升就業(yè)質(zhì)量。多措并舉穩(wěn)定和擴(kuò)大就業(yè)崗位，做好高校畢業(yè)生、農(nóng)民工、退役軍人等重點(diǎn)群體就業(yè)服務(wù)，結(jié)合線上線下就業(yè)服務(wù)平臺(tái)，健全“就業(yè)服務(wù)專員”制度，持續(xù)擴(kuò)大“就業(yè)驛站”品牌示范效應(yīng)，確保全年城鎮(zhèn)新增就業(yè)5000人、失業(yè)人員再就業(yè)2800人以上，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3%以內(nèi)。深入實(shí)施“三項(xiàng)工程”，落實(shí)技能培訓(xùn)1500人，解決企業(yè)用工8000人以上，加強(qiáng)靈活就業(yè)和新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者權(quán)益保障。實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)、農(nóng)村居民人均可支配收入分別增長6%、7%以上。
——持續(xù)提高教育水平。打好“1336”教育“組合拳”，繼續(xù)推進(jìn)中小學(xué)校、幼兒園項(xiàng)目建設(shè)，新增公辦學(xué)位1100個(gè)，確保普惠性幼兒園占比達(dá)87%以上。全力推動(dòng)新城中學(xué)、汕尾中學(xué)打造現(xiàn)代化龍頭學(xué)校，推進(jìn)田家炳中學(xué)、東涌中學(xué)質(zhì)量強(qiáng)校建設(shè)，新改擴(kuò)建區(qū)職業(yè)技術(shù)學(xué)校。深化“縣管校聘”改革，完善校長、教師、教研員考核評價(jià)管理機(jī)制，探索推進(jìn)集團(tuán)化辦學(xué)改革，建立集團(tuán)內(nèi)優(yōu)秀教師走教制度，落實(shí)九年制辦學(xué)成效考核，提升全區(qū)教育水平。
——持續(xù)優(yōu)化醫(yī)療服務(wù)。積極爭取省內(nèi)高水平醫(yī)院跨區(qū)域“一對一”幫扶，主動(dòng)抓住廣州中醫(yī)藥大學(xué)、廣州中醫(yī)藥大學(xué)第一附屬醫(yī)院與逸揮基金醫(yī)院合作共建機(jī)遇，全力創(chuàng)建中醫(yī)類國家區(qū)域醫(yī)療中心，鼓勵(lì)逸揮基金醫(yī)院創(chuàng)建省級(jí)、市級(jí)臨床重點(diǎn)?？?。深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，推進(jìn)現(xiàn)代醫(yī)院管理制度試點(diǎn)建設(shè)。持續(xù)推進(jìn)醫(yī)聯(lián)體和分級(jí)診療體系建設(shè)，實(shí)施新一輪基層衛(wèi)生健康服務(wù)能力提升五年行動(dòng)，逐步實(shí)現(xiàn)“小病不出村、大病不出區(qū)、醫(yī)療在基層”。加快區(qū)公共衛(wèi)生醫(yī)院等重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，推動(dòng)80%以上的基層衛(wèi)生院達(dá)到國家“優(yōu)質(zhì)服務(wù)基層行”基本標(biāo)準(zhǔn)、25%以上達(dá)到推薦標(biāo)準(zhǔn)。啟動(dòng)國家慢性病綜合防控示范區(qū)建設(shè)，推進(jìn)疾控體系建設(shè)，深入開展愛國衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)，鞏固國家衛(wèi)生城市創(chuàng)建成果。
——持續(xù)落實(shí)社會(huì)保障。實(shí)施社會(huì)保險(xiǎn)擴(kuò)面征繳三年行動(dòng)，推動(dòng)社保擴(kuò)面提標(biāo)，有序推動(dòng)“居?！鞭D(zhuǎn)“職保”1000人以上，鼓勵(lì)支持第三支柱養(yǎng)老保險(xiǎn)發(fā)展。完善基本醫(yī)保、大病保險(xiǎn)、醫(yī)療救助三重保障，推動(dòng)醫(yī)保參保率穩(wěn)定在95%以上。強(qiáng)化社會(huì)救助兜底保障，穩(wěn)步提升困難群體救助標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)占城鎮(zhèn)低保標(biāo)準(zhǔn)比例達(dá)80%以上。
——持續(xù)保障“一老一小”。健全普惠多元化的托育服務(wù)體系，加快區(qū)婦幼保健院一期建設(shè)，新增嬰幼兒托位數(shù)110個(gè)以上，減輕家庭生育養(yǎng)育教育負(fù)擔(dān)，強(qiáng)化兒童福利、未成年人保護(hù)。推動(dòng)鳳山街道、捷勝軍船頭村2個(gè)養(yǎng)老服務(wù)中心建設(shè)，完成特困家庭適老化改造46戶，開展“幸福食堂”訂餐配送運(yùn)營試點(diǎn)。積極發(fā)展“銀發(fā)經(jīng)濟(jì)”，打造特色康養(yǎng)品牌。
——扎實(shí)辦好“十件民生實(shí)事”。
加強(qiáng)國防動(dòng)員和后備力量建設(shè)，強(qiáng)化軍民融合、雙擁共建、國防教育、人防海防等工作，持續(xù)鞏固雙擁模范城創(chuàng)建成果。鼓勵(lì)支持工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)、工商聯(lián)、殘聯(lián)等群團(tuán)組織更好發(fā)揮作用。扎實(shí)推動(dòng)外事、僑務(wù)、民族、宗教、對臺(tái)、保密、檔案、方志等工作全面進(jìn)步。
九、聚焦平安穩(wěn)定防風(fēng)險(xiǎn)、守底線，全力建設(shè)更高水平平安城區(qū)
——深化黨建引領(lǐng)基層治理。堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”“浦江經(jīng)驗(yàn)”，深化“三三五”基層治理新模式，完善“一中心四平臺(tái)”“一中心四組”工作架構(gòu)，健全金町濱海旅游區(qū)“三區(qū)合一”治理體系。實(shí)施城鄉(xiāng)社區(qū)建設(shè)示范工程，推進(jìn)街道管理、社區(qū)治理服務(wù)創(chuàng)新，優(yōu)化四級(jí)網(wǎng)格工作體系，引導(dǎo)群眾參與基層治理。拓展“民情地圖”“善美村居”功能應(yīng)用，大力推進(jìn)智慧鄉(xiāng)村、智慧社區(qū)建設(shè)。踐行“四下基層”優(yōu)良傳統(tǒng)，落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部下訪接訪制度，開展信訪積案和突出問題化解攻堅(jiān)，扎實(shí)推進(jìn)信訪法治化建設(shè)。落實(shí)“暖新十條”，提升新業(yè)態(tài)管理服務(wù)效能。
——強(qiáng)化社會(huì)治安防控。堅(jiān)決維護(hù)國家政治安全。常態(tài)化開展掃黑除惡斗爭，縱深推進(jìn)全國禁毒示范城市創(chuàng)建，重拳打擊走私偷渡、電信網(wǎng)絡(luò)詐騙、涉槍涉爆和涉未成年人等違法犯罪，著力防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)。大力推進(jìn)“智慧邊海防”“智慧新緝私”建設(shè)，穩(wěn)步拓展更多應(yīng)急最小單元融入防控防范體系。大力維護(hù)網(wǎng)絡(luò)安全，營造清朗網(wǎng)絡(luò)空間。
——筑牢公共安全防線。全面實(shí)施安全生產(chǎn)治本攻堅(jiān)三年行動(dòng)，緊盯道路交通安全、消防、自建房、城鎮(zhèn)燃?xì)?、漁業(yè)船舶等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域，深入開展隱患排查整治，堅(jiān)決守牢不發(fā)生重大以上安全事故底線。實(shí)施堤防達(dá)標(biāo)加固三年攻堅(jiān)行動(dòng)，改造升級(jí)一批防洪排澇設(shè)施。完成林火阻隔系統(tǒng)等森林防滅火基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，深化城市消防與森林消防隊(duì)伍融合發(fā)展路徑，扎實(shí)做好防汛防臺(tái)、地質(zhì)災(zāi)害防范、防寒抗凍、山火管控等工作，大力提升應(yīng)急處突救援能力。強(qiáng)化食品藥品安全監(jiān)管，助力全市創(chuàng)建省級(jí)食品安全示范城市。
十、聚焦政府建設(shè)轉(zhuǎn)作風(fēng)、提效能，全力激發(fā)干部隊(duì)伍昂揚(yáng)斗志
——堅(jiān)持絕對忠誠。鞏固拓展學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想主題教育成果，忠誠擁護(hù)“兩個(gè)確立”，堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”，不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力，始終在思想上政治上行動(dòng)上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致。堅(jiān)持把黨的全面領(lǐng)導(dǎo)貫穿政府工作的全過程各方面，主動(dòng)將城區(qū)工作放到全國、全省、全市大局中謀劃推進(jìn)，抓住一切有利時(shí)機(jī)，利用一切有利條件，堅(jiān)持一張藍(lán)圖繪到底、一個(gè)步調(diào)抓到底，堅(jiān)決做到上級(jí)有部署、城區(qū)見行動(dòng)。
——堅(jiān)持依法行政。深入踐行習(xí)近平法治思想，全面加強(qiáng)法治政府建設(shè)，嚴(yán)格執(zhí)行“三重一大”等重大行政決策程序，切實(shí)做到科學(xué)決策、民主決策、依法決策。持續(xù)規(guī)范權(quán)力運(yùn)行，全面深化政務(wù)公開，不斷提高政府工作透明度和公信力。全面提升鎮(zhèn)街綜合行政執(zhí)法成效，持續(xù)推動(dòng)規(guī)范公正文明執(zhí)法。扎實(shí)做好“八五”普法。自覺接受人大監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督、紀(jì)檢監(jiān)察監(jiān)督、審計(jì)監(jiān)督，主動(dòng)接受社會(huì)和輿論監(jiān)督，高質(zhì)量辦好人大代表建議和政協(xié)委員提案。
——堅(jiān)持勤政廉政。全面增強(qiáng)“人爭一口氣、干爭一步先、事必爭一流”的拼搏精神，樹立和踐行正確政績觀和發(fā)展觀，持續(xù)提升干部隊(duì)伍專業(yè)化能力和水平，推動(dòng)更多工作逆襲趕超、領(lǐng)先領(lǐng)跑。堅(jiān)決貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神，持之以恒糾治“四風(fēng)”，堅(jiān)決整治群眾身邊的不正之風(fēng)和腐敗問題，營造風(fēng)清氣正的良好政治生態(tài)。帶頭習(xí)慣過“緊日子”，大興調(diào)查研究之風(fēng)，建立“項(xiàng)目化管理、清單式交辦、節(jié)點(diǎn)式督查、閉環(huán)式推進(jìn)”工作機(jī)制，始終以干部的“辛苦指數(shù)”贏得群眾的“幸福指數(shù)”、企業(yè)的“發(fā)展指數(shù)”。
各位代表!嶺南春來早，奮斗正當(dāng)時(shí)。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神和習(xí)近平總書記視察廣東重要講話、重要指示精神，按照省委省政府、市委市政府和區(qū)委部署要求，以時(shí)不我待、只爭朝夕的態(tài)度，艱苦奮斗、敢闖敢拼的精神和真抓實(shí)干、務(wù)求實(shí)效的作風(fēng)，奮力打造宜居宜業(yè)宜游的現(xiàn)代化濱海新城，以“實(shí)干城區(qū)”之創(chuàng)新實(shí)踐，為汕尾創(chuàng)建海陸豐革命老區(qū)高質(zhì)量發(fā)展示范區(qū)、奮力譜寫中國式現(xiàn)代化汕尾新篇章貢獻(xiàn)城區(qū)新的更大力量!
附件
名詞解釋
1.“1310”具體部署：2023年6月20日，中國共產(chǎn)黨廣東省第十三屆委員會(huì)第三次全體會(huì)議在廣州召開，提出“錨定一個(gè)目標(biāo)，激活三大動(dòng)力，奮力實(shí)現(xiàn)十大新突破”的“1310”具體部署?！?”是錨定“走在前列”總目標(biāo);“3”是激活改革、開放、創(chuàng)新“三大動(dòng)力”;“10”是奮力實(shí)現(xiàn)“十大新突破”(一是縱深推進(jìn)新階段粵港澳大灣區(qū)建設(shè)，在牽引全面深化改革開放上取得新突破;二是始終堅(jiān)持實(shí)體經(jīng)濟(jì)為本、制造業(yè)當(dāng)家在建設(shè)更具國際競爭力的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系上取得新突破;三是一體推進(jìn)教育強(qiáng)省、科技創(chuàng)新強(qiáng)省、人才強(qiáng)省建設(shè)，在實(shí)現(xiàn)高水平科技自立自強(qiáng)上取得新突破;四是深入實(shí)施“百縣千鎮(zhèn)萬村高質(zhì)量發(fā)展工程”，在城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展上取得新突破;五是全面推進(jìn)海洋強(qiáng)省建設(shè)，在打造海上新廣東上取得新突破;六是深入推進(jìn)綠美廣東生態(tài)建設(shè)，在打造人與自然和諧共生的現(xiàn)代化廣東樣板上取得新突破;七是扎實(shí)推進(jìn)文化強(qiáng)省建設(shè)，在努力交出物質(zhì)文明和精神文明兩份好的答卷上取得新突破;八是用心用情抓好民生社會(huì)事業(yè)，在推動(dòng)共同富裕上取得新突破;九是扎實(shí)推進(jìn)法治廣東平安廣東建設(shè)，在構(gòu)建新安全格局上取得新突破;十是堅(jiān)定不移加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)和黨的建設(shè)，在營造良好政治生態(tài)上取得新突破)。
2.黨建引領(lǐng)“三六九”工程:即三大行動(dòng)、六大會(huì)戰(zhàn)、九大示范工程的簡稱?！叭笮袆?dòng)”是指基層基礎(chǔ)建設(shè)、項(xiàng)目雙進(jìn)、營商環(huán)境優(yōu)化行動(dòng)，“六大會(huì)戰(zhàn)”是指產(chǎn)業(yè)發(fā)展、城市提能、鄉(xiāng)村振興、綜合交通、民生補(bǔ)短、要素保障大會(huì)戰(zhàn)，“九大示范”是指深度融灣、優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、興海強(qiáng)市、四數(shù)聯(lián)動(dòng)、未來鄉(xiāng)村、善美文化、共富共享、綠美生態(tài)、基層善治示范工程。
3.“七個(gè)一”：即一個(gè)美麗鄉(xiāng)鎮(zhèn)入口通道、一條美麗示范主街、一片房屋外立面提升樣板、一處美麗圩鎮(zhèn)客廳、一個(gè)干凈整潔農(nóng)貿(mào)市場、一條美麗河道、一個(gè)綠美生態(tài)小公園。
4.“雙百行動(dòng)”：即百校聯(lián)百縣助力“百縣千鎮(zhèn)萬村高質(zhì)量發(fā)展工程”行動(dòng)。
5.“千企幫千鎮(zhèn)、萬企興萬村”：按照全面參與、突出重點(diǎn)，因地制宜、分類指導(dǎo)，農(nóng)民主體、合作共贏，自覺自愿、市場導(dǎo)向，依靠科技、鼓勵(lì)創(chuàng)新，守住紅線、依法興村原則，動(dòng)員有意愿有能力的民營、國有企業(yè)，結(jié)對幫扶全省122個(gè)縣(市、區(qū))、1609個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、2.65個(gè)行政村(社區(qū))，重點(diǎn)支持幫扶粵東粵西粵北地區(qū)和珠三角地區(qū)1123個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的脫貧村、集體經(jīng)濟(jì)薄弱村以及少數(shù)民族地區(qū)、重點(diǎn)老區(qū)蘇區(qū)所轄鎮(zhèn)村，參與東西部協(xié)作。通過村(鎮(zhèn))企共建、結(jié)對幫扶、項(xiàng)目認(rèn)捐、投資參股等形式，建立新型幫扶關(guān)系，助推鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)、人才、文化、生態(tài)、組織振興，建設(shè)宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村。
6.AQI：即空氣質(zhì)量指數(shù)，是定量描述空氣質(zhì)量狀況的指數(shù)，其數(shù)值越大說明空氣污染狀況越嚴(yán)重，對人體健康的危害也越大。
7.“清風(fēng)伴企行”：以懲治阻礙高質(zhì)量發(fā)展的腐敗毒瘤和作風(fēng)頑疾為抓手，發(fā)揮監(jiān)督保障執(zhí)行、促進(jìn)完善發(fā)展作用，用一流營商環(huán)境為企業(yè)發(fā)展保駕護(hù)航。
8.深圳“20+8”：“20”即20大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群，包括網(wǎng)絡(luò)與通信、半導(dǎo)體與集成電路、超高清視頻顯示、智能終端、智能傳感器、軟件與信息服務(wù)、數(shù)字創(chuàng)意、現(xiàn)代時(shí)尚、工業(yè)母機(jī)、智能機(jī)器人、激光與增材制造、精密儀器設(shè)備、新能源、安全節(jié)能環(huán)保、智能網(wǎng)聯(lián)汽車、新材料、高端醫(yī)療器械、生物醫(yī)藥、大健康、海洋產(chǎn)業(yè);“8”即8大未來產(chǎn)業(yè)，包括合成生物、區(qū)塊鏈、細(xì)胞與基因、空天技術(shù)、腦科學(xué)與類腦智能、深地深海、可見光通信與光計(jì)算、量子信息。
9.光明“8+5”：“8”即8大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群，包括超高清視頻顯示、新材料、生物醫(yī)藥、高端醫(yī)療器械、智能傳感器、精密儀器設(shè)備、安全節(jié)能環(huán)保、現(xiàn)代時(shí)尚;“5”即5大未來產(chǎn)業(yè)，包括合成生物、腦科學(xué)與類腦智能、區(qū)塊鏈、量子信息、可見光通信與光計(jì)算。
10.“就業(yè)驛站”：即將就業(yè)服務(wù)延伸至基層一線，為勞動(dòng)者和用人單位就近、就地、轉(zhuǎn)移等提供就業(yè)服務(wù)和就業(yè)供求對接的就業(yè)綜合服務(wù)平臺(tái)。
11.“三項(xiàng)制度”：即行政執(zhí)法公示制度、執(zhí)法全過程記錄制度、重大執(zhí)法決定法制審核制度。
12.“五大攻堅(jiān)戰(zhàn)”：即市委八屆六次全會(huì)提出的打好“頭號(hào)工程”爭先進(jìn)位攻堅(jiān)戰(zhàn)、“海洋強(qiáng)市、融灣先行”產(chǎn)業(yè)強(qiáng)擎攻堅(jiān)戰(zhàn)、“深化改革”破題解難攻堅(jiān)戰(zhàn)、“民生事業(yè)”補(bǔ)短提質(zhì)攻堅(jiān)戰(zhàn)、“社會(huì)治理”迭代升級(jí)攻堅(jiān)戰(zhàn)。
13.“四個(gè)先行軍”：市委常委會(huì)在城區(qū)開展學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想主題教育調(diào)研并召開會(huì)議，市委逯峰書記對市城區(qū)提出要勇當(dāng)“城市提能”先行軍、“向海圖強(qiáng)”先行軍、“城鄉(xiāng)融合”先行軍、“趕海弄潮”先行軍的要求。
14.“新質(zhì)生產(chǎn)力”：2023年9月7日，習(xí)近平總書記在黑龍江考察調(diào)研時(shí)強(qiáng)調(diào)，“整合科技創(chuàng)新資源，引領(lǐng)發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和未來產(chǎn)業(yè)，加快形成新質(zhì)生產(chǎn)力”。新質(zhì)生產(chǎn)力即創(chuàng)新起主導(dǎo)作用，擺脫傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)增長方式、生產(chǎn)力發(fā)展路徑，具有高科技、高效能、高質(zhì)量特征，符合新發(fā)展理念的先進(jìn)生產(chǎn)力質(zhì)態(tài)。它由技術(shù)革命性突破、生產(chǎn)要素創(chuàng)新性配置、產(chǎn)業(yè)深度轉(zhuǎn)型升級(jí)而催生。以勞動(dòng)者、勞動(dòng)資料、勞動(dòng)對象及其優(yōu)化組合的躍升為基本內(nèi)涵。以全要素生產(chǎn)率大幅提升為核心標(biāo)志，特點(diǎn)是創(chuàng)新，關(guān)鍵在質(zhì)優(yōu)，本質(zhì)是先進(jìn)生產(chǎn)力。
15.“三塊地”改革：即為農(nóng)村土地制度改革，具體指農(nóng)村集體經(jīng)營性建設(shè)用地入市、土地征收制度改革和宅基地制度改革。
16.綠美城區(qū)生態(tài)建設(shè)“八大行動(dòng)”：即森林質(zhì)量精準(zhǔn)提升、城鄉(xiāng)一體綠美提升、綠美保護(hù)地提升、綠色通道品質(zhì)提升、古樹名木保護(hù)提升、全民愛綠植綠護(hù)綠、森林防滅火能力提升、綠美富民產(chǎn)業(yè)培育提升行動(dòng)。
17.“七大行動(dòng)”：即2024年1月15日市“1號(hào)林長令”提出的千村千園、百街百景、干道擴(kuò)綠、碧帶增綠、質(zhì)量精準(zhǔn)、綠美庭院、綠美清零行動(dòng)。
18.“三同五化”:即農(nóng)村供水“同標(biāo)準(zhǔn)、同質(zhì)量、同服務(wù)”和“規(guī)?；l(fā)展、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、一體化管理、專業(yè)化運(yùn)作、智慧化服務(wù)”。
19.“1336”教育高質(zhì)量發(fā)展組合拳:“1”即錨定“砍尾爭先、整體提升”目標(biāo)，第一個(gè)“3”即推進(jìn)教育領(lǐng)導(dǎo)體制、教育管理體制、教育督導(dǎo)評估三項(xiàng)改革，第二個(gè)“3”即抓好校長、教師、教研員三支隊(duì)伍，“6”即大力實(shí)施新時(shí)代立德樹人、教育生態(tài)整頓、教育提質(zhì)培優(yōu)、教育一體均衡、名校名師培育、教育數(shù)字賦能六大行動(dòng)。
20.“三三五”基層治理模式:第一個(gè)“三”即“鎮(zhèn)、村、組”三級(jí)治理架構(gòu)，第二個(gè)“三”即“大數(shù)據(jù)+網(wǎng)格化+群眾路線”運(yùn)行機(jī)制，“五”即共治、自治、法治、德治、善治“五治一體”的社會(huì)治理模式。
