（廣東省）2024年江門市新會區(qū)人民政府政府工作報告
政 府 工 作 報 告
——2024年3月11日在新會區(qū)第十六屆
人民代表大會第四次會議上
新會區(qū)區(qū)長 劉兵
各位代表：
現(xiàn)在，我代表區(qū)人民政府，向大會報告政府工作，請予審議，并請各位政協(xié)委員和其他列席人員提出意見。
一、2023年工作回顧
2023年是全面貫徹黨的二十大精神的開局之年，是三年新冠疫情防控轉(zhuǎn)段后經(jīng)濟(jì)恢復(fù)發(fā)展的一年。習(xí)近平總書記親臨廣東視察，賦予廣東新的使命任務(wù)，賦予粵港澳大灣區(qū)“一點兩地”的全新定位，全區(qū)上下歡欣鼓舞、倍感振奮。我們堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神和習(xí)近平總書記對廣東系列重要講話、重要指示精神，全面貫徹落實省委“1310”具體部署和市委“1+6+3”工作安排，聚焦區(qū)委“一園三中心”建設(shè)，在市委、市政府和區(qū)委的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在區(qū)人大及其常委會、區(qū)政協(xié)的監(jiān)督支持下，頂住多重壓力，克服諸多困難，較好地完成了區(qū)十六屆人大三次會議確定的各項任務(wù)，全面完成區(qū)人大代表票決的十件民生實事，實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)回升向好、高質(zhì)量發(fā)展扎實推進(jìn)、社會大局平安穩(wěn)定。
過去一年，面對國內(nèi)國際雙循環(huán)加快構(gòu)建的戰(zhàn)略格局，我們勇挑重?fù)?dān)拼經(jīng)濟(jì)、立足制造業(yè)當(dāng)家，成為全市首個千億GDP強(qiáng)區(qū)。
綜合實力顯著躍升。四個主要經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)增速排名全市第一。地區(qū)生產(chǎn)總值達(dá)1011.25億元，創(chuàng)歷史新高，增長7.2%;農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值132.7億元，增長8.1%;規(guī)上工業(yè)增加值442.6億元，增長10.3%;規(guī)下工業(yè)增長14.1%。經(jīng)濟(jì)發(fā)展實現(xiàn)“量質(zhì)齊升”，固定資產(chǎn)投資增長3.3%，社會消費(fèi)品零售總額增長1.6%，外貿(mào)進(jìn)出口總額增長4.5%，地方一般公共預(yù)算收入增長5.5%。先進(jìn)制造業(yè)增加值占規(guī)上工業(yè)比重提高至40.8%。再次入圍“中國工業(yè)百強(qiáng)區(qū)”，位列廣東縣域經(jīng)濟(jì)綜合發(fā)展力第10名，位居全國高質(zhì)量發(fā)展百強(qiáng)區(qū)第40位，連續(xù)12年爭先進(jìn)位。
“工業(yè)立區(qū)”闊步前進(jìn)。獲評省工業(yè)穩(wěn)增長“優(yōu)秀”等次。規(guī)上工業(yè)企業(yè)增至759家，15家企業(yè)入圍省制造業(yè)500強(qiáng)。規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值1479億元，其中高端裝備制造、新材料兩大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)集群產(chǎn)值超500億元。ABB獲評國家級綠色工廠，李錦記入選全國企業(yè)首席質(zhì)量官質(zhì)量變革創(chuàng)新典型案例，無限極獲評工信部智能制造示范優(yōu)秀場景。維達(dá)紙業(yè)成為省生活用紙產(chǎn)業(yè)鏈“鏈主”，南洋船舶訂單量挺進(jìn)中國船廠前30。項目建設(shè)如火如荼。123個市重點項目完成投資291億元，投資完成率124%。中創(chuàng)新航一年內(nèi)實現(xiàn)產(chǎn)品下線，累計產(chǎn)值超20億元。鵬廈大族、海龍科技等17個項目動工建設(shè)，巴德富、科達(dá)利等34個項目竣工投產(chǎn)，投資超百億的美達(dá)新材料項目順利摘地。技改工作經(jīng)驗在全省推廣，造紙產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型案例入選全國中小企業(yè)“鏈?zhǔn)健睌?shù)字化轉(zhuǎn)型典型案例。招商引資再創(chuàng)佳績。實施全員全產(chǎn)業(yè)鏈招商，成功引進(jìn)億元以上項目90個，計劃總投資630億元。引進(jìn)項目數(shù)量、投資額、10億元以上項目數(shù)均居全市第一。
平臺建設(shè)全面提速。園區(qū)建設(shè)三年攻堅行動深入開展，基礎(chǔ)設(shè)施投資超37億元，平整土地2300畝，建成園區(qū)道路14公里，江門大型產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)新會片區(qū)展現(xiàn)新圖景。深江經(jīng)濟(jì)合作區(qū)范圍及啟動區(qū)選址基本明確。銀湖灣濱海新區(qū)污水處理廠等基礎(chǔ)設(shè)施完成建設(shè)，愛能森裝備、護(hù)理機(jī)器人等項目落地。鳳山湖園區(qū)建成生活配套區(qū)5.3萬平方米，人才公寓、彩虹商業(yè)街等投入使用。大澤園區(qū)新增產(chǎn)業(yè)新空間28萬平方米，億科智能新工廠建成投產(chǎn)。江睦產(chǎn)業(yè)園區(qū)控制性規(guī)劃獲批實施。珠西新材料集聚區(qū)成功創(chuàng)建較低安全風(fēng)險等級(D級)化工園區(qū)，智慧平臺二期啟動建設(shè)。廣東軌道交通產(chǎn)業(yè)園獲評省級特色產(chǎn)業(yè)園，銀洲湖紙業(yè)基地入選省級碳達(dá)峰碳中和園區(qū)試點?！按甯摹薄肮じ摹惫詰?zhàn)全面打響，低效工業(yè)集中點三年累計改造超4500畝。出讓工業(yè)土地4280畝，出讓面積和總價均為全市第一。建筑業(yè)實現(xiàn)總產(chǎn)值52.2億元，增長33.1%。
第三產(chǎn)業(yè)回暖明顯?！叭珖糜尉C合實力百強(qiáng)區(qū)”進(jìn)位至69位，“啟超故里·小鳥天堂文化旅游區(qū)”成功創(chuàng)建國家4A級旅游景區(qū)，岡州文化旅游商業(yè)步行街入選省級旅游休閑街區(qū)。舉辦全域旅游系列活動163項，全年接待游客581萬人次、旅游總收入60億元，較2019年分別增長92.7%、95.4%，引入億元以上文旅項目18個。金融機(jī)構(gòu)貸款余額1182億元，增長16.5%。全年獲得新增專項債資金38.3億元，額度全市最高。
過去一年，面對艱巨繁重的國內(nèi)發(fā)展任務(wù)，我們大刀闊斧搞改革、堅定不移拓開放，深度融入大灣區(qū)建設(shè)步伐愈加堅定。
發(fā)展機(jī)制更具活力。深化國資國企改革，23家企業(yè)完成戰(zhàn)略性整合，區(qū)屬國企總資產(chǎn)超540億元、營收超26億元。新控集團(tuán)獲得三大頭部評級機(jī)構(gòu)“AA+”國內(nèi)主體信用評級，為全市區(qū)屬國企首例。全面推行職業(yè)經(jīng)理人制度改革，銀海公司實現(xiàn)集團(tuán)化管理，10個國資重大項目同步動工，計劃總投資超50億元。發(fā)行6.85億元人民幣自貿(mào)區(qū)離岸綠色債券，創(chuàng)全國區(qū)屬國企同評級同結(jié)構(gòu)明珠債最大發(fā)行規(guī)模。盤活估值10億元低效資產(chǎn)。“放管服”改革持續(xù)深化，扎實開展“服務(wù)企業(yè)提質(zhì)年”系列活動。市場主體總量突破36.8萬戶。出臺“高質(zhì)量發(fā)展十條”，兌付各級獎補(bǔ)資金4億元，新增減稅降費(fèi)及退稅緩稅緩費(fèi)17.8億元，惠及企業(yè)超1800家?！盀硡^(qū)通”工程深入推進(jìn)，“跨境通辦服務(wù)專區(qū)”落地港澳，知識產(chǎn)權(quán)運(yùn)營中心投入使用。建立重點產(chǎn)業(yè)項目快速落地建設(shè)機(jī)制，10個項目實現(xiàn)“交地即動工”?！鞍偾f工程”精細(xì)化管理平臺試運(yùn)行，首席數(shù)據(jù)官制度全面推廣。獲評省信用縣建設(shè)專項類首批示范單位。區(qū)工商聯(lián)榮獲全國“五好”縣級工商聯(lián)稱號，區(qū)電子商務(wù)協(xié)會獲評全國“四好”商會。經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)市場監(jiān)管所獲評全國首批五星市場監(jiān)管所。
城市通行更加高效。加快融入大灣區(qū)綜合交通格局，完成交通投資61億元，連續(xù)9年排名全市第一。深江鐵路、珠肇高鐵建設(shè)提速，江門站開通直達(dá)香港列車，通達(dá)城市增至81個，珠西綜合交通樞紐地位進(jìn)一步鞏固。中開高速江門段全線通車，中江高速新會段改擴(kuò)建工程有序推進(jìn)。銀洲湖高速實體工程完成82%，潭江特大橋順利合龍，圭峰山隧道、古兜山隧道全幅貫通。國道G240新會段累計完成投資14.7億元，江門大道南(西)線銀鷺大橋西岸至基背段通車。崖門出海航道二期工程交工試航，通行能力提升至2萬噸級別，獲評省“平安百年品質(zhì)工程”示范。華津碼頭首個3萬噸泊位正式運(yùn)營，穗花碼頭工程主體完工。
對外合作更為深入。亮相華僑華人粵港澳大灣區(qū)大會，赴港澳推介交流，達(dá)成合作項目13個，投資近百億元。高規(guī)格舉辦梁啟超先生誕辰150周年系列活動，故居及周邊建筑完成整體環(huán)境提升改造。持續(xù)擦亮“僑領(lǐng)看新會”“少年中國說”活動品牌，接待港澳同胞、海外鄉(xiāng)親超4600人次。新會海外聯(lián)誼會成功換屆。完善“N+僑”法律服務(wù)平臺，成立深圳國際仲裁院江門中心新會聯(lián)絡(luò)站。對外貿(mào)易蓬勃發(fā)展，新會企業(yè)參與海內(nèi)外展會近100場，其中斬獲廣交會意向訂單超3000萬美元。與廣西寧明協(xié)作、與臺山對口合作深入推進(jìn)。
科技支撐更加有力。R&D經(jīng)費(fèi)投入超22.3億元，增長12.4%，總量、增速均居全市第一。江門雙碳實驗室獲批建設(shè)粵港碳中和科學(xué)與技術(shù)聯(lián)合實驗室，設(shè)立雙碳產(chǎn)業(yè)基金和創(chuàng)投基金。第八屆創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽成功舉辦，2個項目在第二屆全國博士后創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽中獲獎。高企存量增至560家，省級以上專精特新企業(yè)增至161家。芳源集團(tuán)、江門航通獲評國家級專精特新“小巨人”企業(yè)。江門航通公司自主研發(fā)建造全球最大“寬扁淺吃水型”半潛駁船。出臺“葵鄉(xiāng)人才十條”，人才總數(shù)突破15萬。新增省級博士后創(chuàng)新實踐基地、省級博士工作站2家。入選國家知識產(chǎn)權(quán)強(qiáng)縣建設(shè)試點縣，380個知識產(chǎn)權(quán)項目獲得質(zhì)押融資，金額超68億元。
過去一年，面對城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡的突出短板，我們內(nèi)外兼修強(qiáng)治理、聯(lián)城帶村促振興，“百千萬工程”取得良好開局。
區(qū)鎮(zhèn)一體融合發(fā)展。區(qū)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)一體化改革創(chuàng)新實施，四個一體發(fā)展區(qū)成立工作專班和綜合服務(wù)中心，實現(xiàn)實體化運(yùn)作。銀湖灣濱海新區(qū)、工業(yè)園區(qū)實現(xiàn)聯(lián)合辦公。圭峰會城一體發(fā)展區(qū)劃分六大片區(qū)，深入實施“片區(qū)式治理、網(wǎng)格化服務(wù)”新模式。銀洲湖東岸一體發(fā)展區(qū)創(chuàng)新設(shè)立政務(wù)服務(wù)先鋒站。銀洲湖西岸一體發(fā)展區(qū)組建園區(qū)國資平臺公司。潭江一體發(fā)展區(qū)建立園鎮(zhèn)信息數(shù)據(jù)共享機(jī)制。
城市品質(zhì)提檔升級。成功舉辦城市發(fā)展推介會，17個城建、文旅項目正式啟動，總投資超120億元。江門農(nóng)商銀行新總部大樓外立面完工，文華商業(yè)廣場順利封頂，新匯大融城煥新開業(yè)。碳匯科普公園投入使用，廣雅學(xué)校東側(cè)道路、吉祥南路、厚德路完成建設(shè)。17個老舊小區(qū)微改造項目啟動，鋪設(shè)城鎮(zhèn)污水管網(wǎng)16.6公里、市政燃?xì)夤?4.8公里。
“鎮(zhèn)能量”充分迸發(fā)。雙水、崖門、古井上榜全國千強(qiáng)鎮(zhèn)，1鎮(zhèn)8村、3鎮(zhèn)20村入選省、市“百千萬工程”首批典型鎮(zhèn)村。鎮(zhèn)街發(fā)展亮點紛呈，圭峰會城24個項目集中簽約動工。大澤鎮(zhèn)新州美谷科技工業(yè)園26棟廠房封頂。司前鎮(zhèn)五金制品產(chǎn)業(yè)集群數(shù)字化轉(zhuǎn)型項目成功入選省級試點。羅坑鎮(zhèn)超130畝“村改”項目“交地即動工”。雙水鎮(zhèn)引入百億級廣州軟件學(xué)院江門校區(qū)項目。崖門鎮(zhèn)打響“獅王爭霸賽”等全域旅游四季節(jié)慶品牌。沙堆鎮(zhèn)超10億元中建海龍項目實現(xiàn)“零地”引進(jìn)。古井鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)總量等4項指標(biāo)每月增速均保持全區(qū)第一。三江鎮(zhèn)銀洲灣科創(chuàng)產(chǎn)業(yè)園引進(jìn)“專精特新”企業(yè)8家、高新技術(shù)企業(yè)16家。睦洲鎮(zhèn)成功引入中星等6個新能源項目。大鰲鎮(zhèn)入選首批國家農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)。
和美鄉(xiāng)村宜居宜業(yè)。出臺強(qiáng)鎮(zhèn)富民興村“十大行動”，打造富民工坊55家。35個行政村村組集體總收入超1000萬元。5個村落入選第六批中國傳統(tǒng)村落名錄?！靶》e分”激發(fā)鄉(xiāng)村治理“大活力”案例是全省唯一入選全國農(nóng)村改革典型的案例。高標(biāo)準(zhǔn)打造“1+4+N”鄉(xiāng)村振興示范帶。完成“三清三拆三整治”4.8萬宗，改造農(nóng)村廁所629個，微改造農(nóng)房外立面3472套。美麗宜居行政村增至182個，干凈整潔村保持全覆蓋?！拔鍌€一百”共建行動全面啟動，199個行政村與企業(yè)、學(xué)校、機(jī)關(guān)事業(yè)單位、鄉(xiāng)賢完成結(jié)對。
特色農(nóng)業(yè)蓬勃發(fā)展。農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平顯著提高，新增省級農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)4家。新會陳皮產(chǎn)業(yè)園入選國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園十大建設(shè)模式，全產(chǎn)業(yè)鏈總產(chǎn)值超230億元。第六屆新會陳皮文化節(jié)圓滿舉辦，達(dá)成產(chǎn)銷簽約及項目投資額逾50億元。新會陳皮蟬聯(lián)“中國區(qū)域農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)品牌影響力指數(shù)”榜首。崖門鎮(zhèn)7.5萬畝富硒土地獲國家級認(rèn)證。耕地“非農(nóng)化”“非糧化”有效遏制，提質(zhì)改造高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田4000畝。國家農(nóng)村集體經(jīng)營性建設(shè)用地入市試點、大鰲鎮(zhèn)全域土地綜合整治省級試點項目穩(wěn)步推進(jìn)。
過去一年，面對人民日益增長的美好生活需要，我們用心用情謀福祉，實實在在為民生，岡州大地增添綠美底色。
民生保障有力有效。民生支出65億元，占一般公共預(yù)算支出的76.7%。城鎮(zhèn)新增就業(yè)9088人，增長22.6%?！盎洸藥煾怠薄澳匣浖艺薄皬V東技工”三項工程培訓(xùn)學(xué)員9143人次。低保、特困人員和殘疾人“兩項補(bǔ)貼”等兜底保障措施擴(kuò)面，支出救助資金1.7億元。居家養(yǎng)老助殘“平安通”項目累計服務(wù)8000人次，26個長者食堂覆蓋全部鎮(zhèn)街。安居工程聯(lián)和苑項目動工建設(shè)，新增籌集保障性租賃住房630套，搖珠分配公租房146套。獲評全市首個省兒童友好示范區(qū)，兒童公園二期投入使用。區(qū)人民醫(yī)院通過“中國胸痛中心”再認(rèn)證，區(qū)婦幼保健院新院正式啟用。獲認(rèn)定為全國首批醫(yī)養(yǎng)結(jié)合示范區(qū)。10家基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)達(dá)到國家“優(yōu)質(zhì)服務(wù)基層行”基本標(biāo)準(zhǔn)。
社會事業(yè)蓬勃發(fā)展。政府履行教育職責(zé)評價首獲省“優(yōu)秀”等次。華僑實驗小學(xué)、實驗幼兒園明德分園、機(jī)關(guān)幼兒園今洲分園投入使用。司前中學(xué)升格提質(zhì)為新會一中附屬鳳山湖中學(xué)。改擴(kuò)建潭沖小學(xué)等5所學(xué)校，全區(qū)新增優(yōu)質(zhì)公辦學(xué)位8110個。高考成績?nèi)〉脷v史性突破，6名學(xué)子被清華、北大錄取，特控線上線1068人。江門職教城揭牌，廣東南方職業(yè)學(xué)院、廣東華立技師學(xué)院首次招生，廣州軟件學(xué)院加快建設(shè)。文化遺產(chǎn)品牌活化持續(xù)推進(jìn)，新增市級非遺代表性項目7項。新會籍運(yùn)動員鐘秀婷、黃焯欽分獲亞運(yùn)會金、銀牌，新會代表團(tuán)實現(xiàn)市運(yùn)會“十連冠”。
生態(tài)環(huán)境美麗宜居。綠美生態(tài)“六大行動”深入實施，建成76公里碧道，完成林分優(yōu)化6500畝，森林撫育9200畝。小鳥天堂入選省級重要濕地名錄，小鳥天堂古榕樹獲評全國“最美古榕樹”。大力實施生態(tài)修復(fù)工程，營造和修復(fù)紅樹林912畝，完成礦山自然復(fù)綠認(rèn)定451畝。持續(xù)深化大氣污染防治攻堅，空氣質(zhì)量持續(xù)改善。河長制、湖長制扎實推進(jìn)，6個國考、省考斷面水質(zhì)優(yōu)良率達(dá)100%。農(nóng)村生活污水處理設(shè)施自然村覆蓋率達(dá)85%。深化開展非法洗泥洗砂專項整改，固廢綜合處理中心點火試運(yùn)行。低碳社區(qū)試點建設(shè)全面推進(jìn)。累計建成屋頂分布式并網(wǎng)光伏項目446個。
社會大局平安穩(wěn)定。連續(xù)三年在市平安建設(shè)中獲評“優(yōu)秀”等次，獲授全省首批“平安鼎”。常態(tài)化開展掃黑除惡斗爭，嚴(yán)厲打擊電信網(wǎng)絡(luò)詐騙，成功創(chuàng)建7個市級禁毒示范鎮(zhèn)、199個無毒村居。刑事治安警情下降12.7%，降幅排名全市第一?！坝薰钡缆方煌ㄊ鹿蕦ｍ椪稳〉脤嵭?，完成166處安全隱患整治，道路交通死亡人數(shù)實現(xiàn)兩位數(shù)下降。無發(fā)生較大以上生產(chǎn)安全事故，人民群眾生命財產(chǎn)安全得到充分保障。堅持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”，3個派出所獲評市“楓橋式公安派出所”，“1+6+N”基層社會治理工作體系深入推進(jìn)。順利通過國家食品安全示范城市省級初評，食品安全、藥品安全連續(xù)兩年獲市考核A級。穩(wěn)妥有效化解涉金融、房地產(chǎn)等重點領(lǐng)域風(fēng)險，全力以赴“保交樓”。信訪超市“一站式”多元解紛服務(wù)體系持續(xù)深化，有效化解群眾訴求14645件，古井、三江、睦洲獲評省信訪工作示范鎮(zhèn)。
此外，全民國防觀念不斷深化，退役軍人服務(wù)保障不斷增強(qiáng)，擁軍優(yōu)屬力度持續(xù)加大?！拔褰?jīng)普”清查工作有序開展。外事、審計、民族、宗教、人防、海防、打私、地方志、檔案、氣象、殘疾人、紅十字會等各項工作取得新進(jìn)步。
過去一年，面對新時代新征程黨賦予的光榮使命，我們堅持不懈提能力，持之以恒轉(zhuǎn)作風(fēng)，鍛造忠誠干凈擔(dān)當(dāng)?shù)母刹筷犖椤?/span>
政治建設(shè)深入推進(jìn)。扎實開展學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想主題教育，深刻領(lǐng)悟“兩個確立”的決定性意義，增強(qiáng)“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護(hù)”。牢牢把握“學(xué)思想、強(qiáng)黨性、重實踐、建新功”總要求，在以學(xué)鑄魂、以學(xué)增智、以學(xué)正風(fēng)、以學(xué)促干上取得扎實成效。堅決有效防范化解意識形態(tài)風(fēng)險，嚴(yán)格落實保密工作要求。
廉政建設(shè)持續(xù)深化。黨風(fēng)廉政建設(shè)“一崗雙責(zé)”全面壓實，“四風(fēng)”有效整治。嚴(yán)格落實中央八項規(guī)定及其實施細(xì)則精神，堅持過“緊日子”，一般性支出持續(xù)壓減。預(yù)算績效管理不斷深化，事前績效評估核減率達(dá)16%，績效評價首次延伸至鎮(zhèn)級。重點領(lǐng)域監(jiān)管有力，審計作用充分發(fā)揮。開展以案促改、警示教育，專項整治成效明顯，醫(yī)療國企系統(tǒng)反腐取得實效。切實抓好省委第九巡視組反饋意見整改，全面落實政府系統(tǒng)132條整改措施，建章立制31項，42條年度任務(wù)全部完成。
法治建設(shè)不斷加強(qiáng)。區(qū)政府“三重一大”集體決策制度完成修訂，依法決策機(jī)制不斷健全。鎮(zhèn)街綜合行政執(zhí)法改革全面深化，基層執(zhí)法能力有效提升。堅持向區(qū)人大及其常委會報告工作、向區(qū)政協(xié)通報情況，辦結(jié)人大建議365件、政協(xié)提案389件，滿意率100%。數(shù)字政府建設(shè)成效明顯。堅持法治新會、法治政府、法治社會一體建設(shè)，“八五”普法深入推進(jìn)。
各位代表，上下同欲者勝，風(fēng)雨同舟者興!回顧過去一年，新會爬坡過坎、百般錘煉，成績來之不易，成果彌足珍貴。這些成績的取得，根本在于習(xí)近平總書記作為黨中央的核心、全黨的核心掌舵領(lǐng)航，根本在于習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想科學(xué)指引，是全區(qū)人民在市委、市政府和區(qū)委帶領(lǐng)下不懈奮斗、苦干實干的結(jié)果。在此，我代表區(qū)人民政府，向全區(qū)人民，向各位人大代表、政協(xié)委員和各民主黨派、人民團(tuán)體、各界朋友，向駐區(qū)單位、駐區(qū)部隊、武警官兵、公安民警、消防救援指戰(zhàn)員，以及港澳臺同胞、海外僑胞、國際友人，表示衷心的感謝!
同時，我們清醒認(rèn)識到，新會發(fā)展還面臨一些困難和挑戰(zhàn)：參與粵港澳大灣區(qū)建設(shè)深度、廣度不足;傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級速度偏慢，新興產(chǎn)業(yè)尚未形成規(guī)模;產(chǎn)城融合發(fā)展相對滯后，園區(qū)平臺優(yōu)勢未能充分發(fā)揮;城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展不平衡，農(nóng)村發(fā)展活力不足;教育、醫(yī)療人才緊缺，養(yǎng)老、住房、生態(tài)環(huán)境等公共產(chǎn)品和服務(wù)供給不夠優(yōu)質(zhì);形式主義、官僚主義頑疾在政府系統(tǒng)依然存在。回答并解決好以上問題是本屆政府的重要任務(wù)，我們將不遺余力破解，不負(fù)全區(qū)人民重托。
二、2024年工作安排
2024年是中華人民共和國成立75周年，是實現(xiàn)“十四五”規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)的關(guān)鍵之年，是推動中國式現(xiàn)代化新會實踐的深化之年，更是新會站在千億新起點，邁向奮斗新征途的再出發(fā)之年。
今年政府工作的總體要求是：以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實黨的二十大、二十屆二中全會和中央經(jīng)濟(jì)工作會議精神，深入貫徹落實習(xí)近平總書記視察廣東重要講話、重要指示精神，圍繞落實省委“1310”具體部署和市委“1+6+3”工作安排，加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)和黨的建設(shè)，堅持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，服務(wù)和融入新發(fā)展格局，著力推動高質(zhì)量發(fā)展，全面深化改革開放，推動高水平科技自立自強(qiáng)，統(tǒng)籌擴(kuò)大內(nèi)需和深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，統(tǒng)籌新型城鎮(zhèn)化和鄉(xiāng)村全面振興，統(tǒng)籌高質(zhì)量發(fā)展和高水平安全，持續(xù)推動經(jīng)濟(jì)實現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長，以更大力度增進(jìn)民生福祉，堅定不移推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨，建設(shè)更高水平的“一園三中心”，努力打造“強(qiáng)區(qū)強(qiáng)鎮(zhèn)富民興村”的高質(zhì)量發(fā)展標(biāo)桿。
今年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長5.5%以上，農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值增長7%，規(guī)模以上工業(yè)增加值增長6%，固定資產(chǎn)投資增長3%，社會消費(fèi)品零售總額增長5%，外貿(mào)進(jìn)出口總額增長2.5%，地方一般公共預(yù)算收入增長4%，城鄉(xiāng)居民人均可支配收入與經(jīng)濟(jì)增長基本同步，城鎮(zhèn)新增就業(yè)7000人以上，糧食產(chǎn)量、空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)比率和地表水水質(zhì)優(yōu)良率均完成上級下達(dá)任務(wù)。
做好新一年工作，必須始終牢記習(xí)近平總書記殷殷囑托，認(rèn)真落實省委十三屆四次全會暨省委經(jīng)濟(jì)工作會議、市委十四屆六次全會暨市委經(jīng)濟(jì)工作會議以及區(qū)委十四屆六次全會暨區(qū)委經(jīng)濟(jì)工作會議精神，永葆“闖”的精神、“創(chuàng)”的勁頭、“干”的作風(fēng)。要以繼續(xù)“走在前列”作為奮斗目標(biāo)，堅持穩(wěn)中求進(jìn)、以進(jìn)促穩(wěn)、先立后破，乘千億之勢，扛首善大梁，鼓足“二次創(chuàng)業(yè)”精氣神，再次唱響古兜圍墾戰(zhàn)歌，抓住一切有利時機(jī)，利用一切有利條件，調(diào)動一切有利因素，擼起袖子加油干、邁開步子大膽闖，闖出高質(zhì)量發(fā)展新天地。重點抓好以下工作：
(一)聚焦“一點兩地”戰(zhàn)略定位，爭當(dāng)全市推進(jìn)粵港澳大灣區(qū)建設(shè)橋頭堡
全面對接融入“雙區(qū)”和橫琴、前海、南沙、河套四大平臺建設(shè)，深化“港澳融合”“僑都賦能”工程，推動基礎(chǔ)設(shè)施硬聯(lián)通、規(guī)則標(biāo)準(zhǔn)軟聯(lián)通、共建共享心聯(lián)通。
全面推進(jìn)深江合作。搶抓“大橋經(jīng)濟(jì)”“珠西都市圈一體化發(fā)展”黃金機(jī)遇，全方位對接深圳。以銀湖灣濱海新區(qū)為主載體，高水平規(guī)劃建設(shè)深江經(jīng)濟(jì)合作區(qū)，爭取上升為省級重大發(fā)展平臺。立足“深圳所需、新會所能”，推動“深圳總部+江門基地”“深圳研發(fā)+江門生產(chǎn)”“深圳服務(wù)+江門制造”跨市戰(zhàn)略組合布局落地。積極對接深圳南山區(qū)、寶安區(qū)，聚焦深圳上市公司外投項目、外溢科創(chuàng)型企業(yè)，力爭全年引進(jìn)深圳項目總投資超100億元。支持企業(yè)在深圳等地建設(shè)“反向飛地”，探索以市場為主導(dǎo)的合作新模式。推動深圳機(jī)場江門候機(jī)樓首期工程建成投用，高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃深江經(jīng)濟(jì)合作區(qū)5萬噸級碼頭。支持華津集團(tuán)與深圳前海聯(lián)合交易中心深度合作，建設(shè)大型金屬產(chǎn)業(yè)園區(qū)和金屬交易示范區(qū)。沿深江高速布局產(chǎn)業(yè)空間，充分發(fā)揮三江、睦洲、大鰲區(qū)位優(yōu)勢，找準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)定位，主動承接深圳外溢優(yōu)質(zhì)產(chǎn)業(yè)資源。大澤、司前、羅坑、雙水等鎮(zhèn)提升產(chǎn)城融合發(fā)展能級，增強(qiáng)園區(qū)競爭實力。
全速融入“灣區(qū)一小時”交通圈。緊抓深中通道、黃茅?？绾Ｍǖ澜ǔ赏ㄜ嚨臍v史契機(jī)，強(qiáng)化與廣佛珠中等灣區(qū)城市互聯(lián)互通，形成對外高效聯(lián)通、內(nèi)部有機(jī)銜接的多層次綜合交通網(wǎng)絡(luò)。完善江門站樞紐功能，推進(jìn)珠肇高鐵、深江鐵路建設(shè)，建成運(yùn)營綜合服務(wù)中心，切實發(fā)揮人流、物流集聚效應(yīng)。加快構(gòu)建“四縱四橫”高快速路體系，推動銀洲湖高速、中江高速改擴(kuò)建新會段和江門大道南(西)線雙水段年內(nèi)全面通車，國道G240大澤園區(qū)至鳳山湖園區(qū)段、省道S532司前至址山段實現(xiàn)貫通，南新高速6月底前動工建設(shè)，新江睦路年內(nèi)啟動建設(shè)。實施中陽高速出入口改造提升工程，完善產(chǎn)業(yè)園區(qū)組團(tuán)環(huán)線公路網(wǎng)，實現(xiàn)快速連接。建設(shè)崖門出海航道調(diào)度指揮中心，爭取將崖門出海航道三期工程納入國家發(fā)展戰(zhàn)略。
全力推動高水平對外開放。完善銀湖灣濱海新區(qū)整體規(guī)劃，推進(jìn)澳門國際健康港、清潔能源裝備配套項目落地，加快大健康智造港、梧桐科創(chuàng)園等載體建設(shè)，積極推動江澳兩地在科教、文旅等領(lǐng)域開展合作。謀劃建設(shè)粵港新型工業(yè)化合作示范區(qū)。充分發(fā)揮南粵僑創(chuàng)基地、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地作用，引導(dǎo)僑界優(yōu)質(zhì)資源落戶新會。打好“五外聯(lián)動”組合拳，鞏固五金不銹鋼外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級基地優(yōu)勢，建設(shè)健康食品外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級基地。鼓勵企業(yè)搶抓RCEP市場訂單，大力推進(jìn)內(nèi)外貿(mào)一體化，推動內(nèi)外貿(mào)產(chǎn)品同線同標(biāo)同質(zhì)。發(fā)揮港區(qū)聯(lián)動作用，支持大廣海灣保稅物流中心(B型)發(fā)展跨境電商業(yè)務(wù)。
全心打造一流營商環(huán)境。與企業(yè)同奮斗、共成長，聚力打造市場化、法治化、國際化一流營商環(huán)境，讓各類市場主體充分迸發(fā)活力。深化數(shù)字政府建設(shè)，全面推廣“一件事”“免證辦”“跨域通辦”服務(wù)，打造“15分鐘政務(wù)服務(wù)圈”。完善重點項目信息化管理系統(tǒng)，拓展“百千萬工程”精細(xì)化管理平臺功能，為企業(yè)提供全生命周期服務(wù)保障。出臺促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大相關(guān)措施，完善融資和稅費(fèi)優(yōu)惠政策，促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)做大做強(qiáng)做優(yōu)。優(yōu)化中小微企業(yè)訴求快速響應(yīng)處理機(jī)制，依法保護(hù)民營企業(yè)產(chǎn)權(quán)和企業(yè)家權(quán)益。大力弘揚(yáng)企業(yè)家精神，尊重企業(yè)家群體。
(二)加力提速奮進(jìn)“百千萬工程”，打造強(qiáng)區(qū)強(qiáng)鎮(zhèn)富民興村高質(zhì)量發(fā)展新標(biāo)桿
以頭號力度扎實推進(jìn)“百千萬工程”，按照優(yōu)勢塑造工程、結(jié)構(gòu)調(diào)整工程、動力增強(qiáng)工程、價值實現(xiàn)工程抓緊抓實，努力把短板變?yōu)闈摿Π澹Υ蛟齑鬄硡^(qū)城鄉(xiāng)融合發(fā)展示范中心。
全面推進(jìn)強(qiáng)縣促鎮(zhèn)。編制四個發(fā)展區(qū)一體發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃，推進(jìn)“區(qū)鎮(zhèn)一體、園鎮(zhèn)融合”。深化聯(lián)合管委會運(yùn)作機(jī)制改革，完善組織架構(gòu)、財政體制和審批權(quán)限，實現(xiàn)園區(qū)財政封閉運(yùn)行。著力提升縣域綜合實力，大型產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)新會片區(qū)規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值增長12%以上，全區(qū)工業(yè)投資占固投比例保持在50%以上，在全國百強(qiáng)區(qū)中爭先進(jìn)位。啟動百億經(jīng)濟(jì)強(qiáng)鎮(zhèn)做大做強(qiáng)行動，把鎮(zhèn)當(dāng)縣城干，因地制宜打造特色產(chǎn)業(yè)集群，推動圭峰會城經(jīng)濟(jì)總量超500億元，雙水鎮(zhèn)、崖門鎮(zhèn)超80億元。全面深化新寧協(xié)作、新臺合作，持續(xù)推進(jìn)東西部區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。
激活縣鎮(zhèn)消費(fèi)潛力。辦好各類促消費(fèi)活動，培育壯大新型消費(fèi)，穩(wěn)定和擴(kuò)大傳統(tǒng)消費(fèi)，為縣域、鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)增添活力。豐富實體消費(fèi)業(yè)態(tài)，大力發(fā)展夜經(jīng)濟(jì)、商圈經(jīng)濟(jì)，推動鈞明都市文旅、文華商業(yè)廣場開業(yè)。招引更多特色餐飲、創(chuàng)意市集、潮玩品牌等，打造網(wǎng)紅街區(qū)，把市民消費(fèi)留在本地。促進(jìn)家居、家電消費(fèi)，提振新能源汽車、電子產(chǎn)品等大宗消費(fèi)，鼓勵引導(dǎo)新一輪大規(guī)模設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新。推動大有、新寶堂等老字號創(chuàng)新發(fā)展。鼓勵房企推出更多高品質(zhì)、帶裝修住宅。加強(qiáng)全區(qū)人口引入，力爭常住人口盡快突破100萬。擦亮特色文旅品牌，精心開展新會(深圳)文旅招商活動，進(jìn)一步提高新會文旅在大灣區(qū)的知名度和影響力。引導(dǎo)社會資本投資文旅事業(yè)，提升市場化運(yùn)作水平。持續(xù)提升啟超故里·小鳥天堂文化旅游區(qū)品質(zhì)，打造大灣區(qū)非遺鄉(xiāng)村旅游基地、研學(xué)旅游目的地。推動崖門漁港創(chuàng)建國家3A級旅游景區(qū)，力爭宋元崖門海戰(zhàn)文化旅游區(qū)納入大灣區(qū)文化遺產(chǎn)游徑。推進(jìn)石板沙全島旅游景觀提升工作，深挖疍家文化內(nèi)涵，打造特色建筑風(fēng)貌群。加強(qiáng)林鏘云紅色資源保護(hù)利用，大力發(fā)展沙仔島田園鄉(xiāng)村旅游。力促新會希爾頓花園酒店、崖門國際游艇會小帆船酒店開業(yè)，加快御泉酒店二期建設(shè)，推動藍(lán)海心途等民宿特色化、精品化、高端化發(fā)展。糅合各大節(jié)慶活動，以高品質(zhì)旅游線路產(chǎn)品引客入新、留客在新，把“新會3.3精彩之旅”打造成為文旅新品牌。
深入推進(jìn)城市更新。堅持歷史文脈與現(xiàn)代城市共生共融，打造具有歷史底蘊(yùn)和人文氣息的中心城區(qū)，讓城市升起煙火氣、讓家園留住舊時光、讓群眾滿懷故鄉(xiāng)情。注重城市美學(xué)，提升設(shè)計水平，把公共藝術(shù)融入建筑風(fēng)格、景觀設(shè)計，提升城市建設(shè)的品質(zhì)和形象。力爭岡州賓館國慶前開業(yè)，推進(jìn)浐灣片區(qū)更新活化，盤活工業(yè)遺存。開展城區(qū)道路擁堵點治理，推進(jìn)27個老舊小區(qū)微改造項目開工，持續(xù)提升舊城區(qū)生活品質(zhì)。優(yōu)化樞紐新城空間規(guī)劃，統(tǒng)籌布局醫(yī)療、教育、文化、休閑等服務(wù)功能。圍繞核心區(qū)，著力引入總部企業(yè)，配套發(fā)展現(xiàn)代金融、科技創(chuàng)新、電商物流、工業(yè)設(shè)計等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)。江門農(nóng)商行新總部大樓投入使用，做旺新匯大融城、萬達(dá)廣場商圈。開展斷頭路整治行動，織密江門站周邊路網(wǎng)，明德二路、文達(dá)路6月底建成通車。深入開展環(huán)境衛(wèi)生、公共秩序、不文明行為專項整治行動，推動文明城市創(chuàng)建工作提質(zhì)增效。打造居者幸福、行者向往的現(xiàn)代化新僑都，讓城市之光閃耀新會。
選樹典型鎮(zhèn)村示范。強(qiáng)化鎮(zhèn)街聯(lián)城帶村節(jié)點功能，把鎮(zhèn)街打造成為鄉(xiāng)村治理中心、農(nóng)村服務(wù)中心、鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)中心。堅持因地制宜、分步推進(jìn)，培育各具特色的省級“1鎮(zhèn)8村”和市級“3鎮(zhèn)20村”典型鎮(zhèn)村。每個鎮(zhèn)街分別打造一個“百千萬工程”示范帶(片)，集中力量打造1至2條典型村。充分發(fā)揮示范引領(lǐng)效應(yīng)，重點培育崖門省級典型鎮(zhèn)，圍繞省級美麗圩鎮(zhèn)“七個一”和市級“十五個一”建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，以京梅蔡李佛功夫僑村等七大示范點帶動十村提升，推動全鎮(zhèn)美麗蝶變。圭峰會城全力推動奇榜村發(fā)展為億元村;建設(shè)茶坑村啟超文化產(chǎn)業(yè)帶;整合天馬村小鳥天堂和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)基地周邊資源，打造成為生態(tài)農(nóng)業(yè)休閑區(qū)域，串聯(lián)形成“百千萬工程”示范帶。依托國道G240交通優(yōu)勢，強(qiáng)化大澤、司前、羅坑與周邊市區(qū)相鄰鎮(zhèn)交通互聯(lián)、產(chǎn)業(yè)互融、服務(wù)共享、設(shè)施互用，打造城鎮(zhèn)區(qū)域一體化發(fā)展新模式。大澤鎮(zhèn)加快新開公路、大圣線沿線改造提升，打造潮透村產(chǎn)城融合示范村、蓮塘村古典家具產(chǎn)業(yè)發(fā)展示范村。司前鎮(zhèn)沿中心大道布局酒店、市場、公園、住宅等設(shè)施，完善圩鎮(zhèn)產(chǎn)城融合功能。雙水鎮(zhèn)聚焦江門大道南(西)線，開展梅岡立交至橋美段環(huán)境美化工程，啟動“甜美鄉(xiāng)村”和“生態(tài)龍脊”連片開發(fā)。其他鎮(zhèn)分類創(chuàng)建中心鎮(zhèn)專業(yè)鎮(zhèn)特色鎮(zhèn)，建強(qiáng)一批富有新會特色的工業(yè)重鎮(zhèn)、商貿(mào)強(qiáng)鎮(zhèn)、文旅名鎮(zhèn)、農(nóng)業(yè)大鎮(zhèn)。深入實施鄉(xiāng)村風(fēng)貌“三化三提升”，科學(xué)設(shè)計農(nóng)房外立面，年內(nèi)完成“四沿”區(qū)域農(nóng)房風(fēng)貌提升。試行駐鎮(zhèn)規(guī)劃師制度，用美學(xué)重塑鄉(xiāng)村。嚴(yán)格規(guī)范農(nóng)村宅基地報建審批，加大宣傳力度，引導(dǎo)村民規(guī)范建房，杜絕“未批先建”。持續(xù)優(yōu)化農(nóng)村供水服務(wù)，力爭在全省率先完成農(nóng)村供水“三同五化”示范縣建設(shè)。
加快農(nóng)業(yè)強(qiáng)區(qū)建設(shè)。落實耕地保護(hù)和糧食安全責(zé)任制，嚴(yán)控耕地“非農(nóng)化”，確保耕地“非糧化”零增量、減存量，完成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)1.1萬畝。做好“土特產(chǎn)”文章，加快打造“甜水蘿卜”“大鰲慈姑”“淡水藍(lán)龍”等特色農(nóng)產(chǎn)品品牌，積極發(fā)展崖門富硒產(chǎn)業(yè)。推進(jìn)數(shù)字供銷平臺建設(shè)，實現(xiàn)冷鏈物流、農(nóng)資農(nóng)技等服務(wù)數(shù)字化轉(zhuǎn)型。提質(zhì)發(fā)展新會陳皮產(chǎn)業(yè)，加強(qiáng)新會柑種苗繁育和市場流通監(jiān)管，保護(hù)新會陳皮道地屬性。扶持新會柑25度坡以下園地山坡地發(fā)展種植，保障全區(qū)新會柑種植面積在15萬畝以上。進(jìn)一步發(fā)揮新會陳皮數(shù)字化溯源系統(tǒng)作用，保護(hù)新會陳皮區(qū)域公共品牌，推動新會陳皮地理標(biāo)志、證明商標(biāo)普及應(yīng)用。謀劃籌建中國陳皮交易中心，建成5個公共監(jiān)管倉和13家陳皮莊園。推進(jìn)“新會陳皮+預(yù)制菜”產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，力爭全產(chǎn)業(yè)鏈總產(chǎn)值超260億元。
發(fā)展壯大村級經(jīng)濟(jì)。實施強(qiáng)鎮(zhèn)富民興村“十大行動”，強(qiáng)化農(nóng)村“三資”監(jiān)督管理，深化農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度、新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系、農(nóng)村“三塊地”改革。大力發(fā)展新型農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)，加快組建“強(qiáng)村公司”，凝聚政銀企村合力，盤活利用空閑土地，做大本地特色資源、優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。創(chuàng)新財政投入機(jī)制，探索開展農(nóng)業(yè)項目“補(bǔ)改投”試點，推動強(qiáng)村公司與農(nóng)村集體建立更加緊密的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制。鼓勵村企牽頭成立專業(yè)合作社和富民工坊，面向農(nóng)村低收入人群和閑置勞動力，送項目到村、送就業(yè)到戶、送技能到人。深入實施“五個一百”共建行動，平均每個行政村投入資金不少于100萬元，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)、人才、文化、資金向農(nóng)村下沉。實施農(nóng)村人才培育計劃，加強(qiáng)鄉(xiāng)土專家、鄉(xiāng)村工匠培育。加大扶持力度，全年貸款貼息項目不少于20個。確保所有行政村村級集體經(jīng)營性收入穩(wěn)定在20萬元以上，165個行政村達(dá)到50萬元以上，所有行政村村組集體總收入均在100萬元以上。
(三)堅定不移推進(jìn)制造業(yè)當(dāng)家，開創(chuàng)大灣區(qū)西翼制造中心新局面
堅持實體經(jīng)濟(jì)為本，加快形成新質(zhì)生產(chǎn)力，深入實施“三個行動、一個工程”，在推進(jìn)新型工業(yè)化的實踐中不斷夯實基礎(chǔ)、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、增強(qiáng)動能，展現(xiàn)新會作為江門制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展生力軍的新?lián)?dāng)。
扎實推進(jìn)新型工業(yè)化。實施產(chǎn)業(yè)鏈提升行動、科創(chuàng)賦能和數(shù)字化轉(zhuǎn)型行動，加快構(gòu)建更具競爭力的“2+2+N”現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，力爭規(guī)上工業(yè)企業(yè)超800家，規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值突破1500億元。重點打造“高端裝備制造”和“新材料”兩大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，繼續(xù)支持中車、中集等龍頭企業(yè)發(fā)展，加快歐能裝備、鵬廈大族、芳源三期等項目進(jìn)度，力促美達(dá)新材料年內(nèi)動工。全面推進(jìn)綠色建材產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效。鞏固提升“現(xiàn)代輕工紡織”和“現(xiàn)代農(nóng)業(yè)與食品”兩大戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)，大力開展五金制品產(chǎn)業(yè)集群數(shù)字化轉(zhuǎn)型項目試點培育，引導(dǎo)亞太森博、維達(dá)等鏈主企業(yè)轉(zhuǎn)型升級，推動重塑羅坑現(xiàn)代輕工紡織產(chǎn)業(yè)。推進(jìn)七堡健康食品產(chǎn)業(yè)島升級，完善產(chǎn)業(yè)配套，支持無限極、李錦記等優(yōu)質(zhì)健康食品企業(yè)增資擴(kuò)產(chǎn)，打響中國食品工業(yè)生產(chǎn)基地區(qū)域品牌。大力培育新能源、新一代電子信息、生物醫(yī)藥與健康等若干產(chǎn)業(yè)集群，積極培育新能源動力電池產(chǎn)業(yè)鏈，發(fā)揮中創(chuàng)新航、科達(dá)利、天賜等頭部企業(yè)帶動作用，再引進(jìn)不少于2家新能源動力電池上下游優(yōu)質(zhì)企業(yè)，力爭全產(chǎn)業(yè)鏈產(chǎn)值超100億元。加快中星、金星等項目建設(shè)，推動新型儲能產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鏈延鏈補(bǔ)鏈。在推動產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展由量變到質(zhì)變上實現(xiàn)新突破，讓工業(yè)之光閃耀新會。
做優(yōu)建強(qiáng)產(chǎn)業(yè)平臺。集中資源打造三大“萬畝千億”產(chǎn)業(yè)園，北部新會智造產(chǎn)業(yè)園申報省特色產(chǎn)業(yè)園，力促鳳山湖園區(qū)打造光儲充一體化零碳示范園區(qū)，與鶴山攜手謀劃打造廣東硅能源產(chǎn)業(yè)園;中部深江科技新城與江門高新區(qū)聯(lián)動發(fā)展，加快江睦產(chǎn)業(yè)園“七通一平”，推進(jìn)廣東軌道交通產(chǎn)業(yè)園二期基礎(chǔ)設(shè)施項目建設(shè)，推動軌道交通、傳感器、儀器儀表產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展;南部銀湖灣濱海新區(qū)加快整合新一代電子信息產(chǎn)業(yè)園、新財富電鍍基地、威立雅高科智谷，打造國際節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)集聚地，推動珠西新材料集聚區(qū)和先進(jìn)裝備產(chǎn)業(yè)園提質(zhì)發(fā)展。積極申報國家級經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)，加快推進(jìn)省產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移園、省級經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)擴(kuò)園申報工作。謀劃推動珠西園區(qū)、新會智造產(chǎn)業(yè)園擴(kuò)容增效。出臺產(chǎn)業(yè)空間高質(zhì)量發(fā)展新政，力爭年內(nèi)建成不少于50萬平方米產(chǎn)業(yè)新空間，實現(xiàn)從“項目等空間”到“空間等項目”。實施低效用地及低效企業(yè)效益提升行動，全方位、大力度推進(jìn)全域土地綜合整治擴(kuò)面提質(zhì)，高質(zhì)量完成大鰲省級試點項目，推動崖門、雙水、司前、三江、大澤5個項目落地實施。啟動低效用地整治三年攻堅，加快奇榜共富廣場、孖沖工業(yè)園、良德沖工業(yè)集聚區(qū)等工改項目建設(shè)，提高土地節(jié)約集約利用水平。樹立“畝均論英雄”導(dǎo)向，持續(xù)開展畝均考核評價，優(yōu)化項目準(zhǔn)入評審機(jī)制，把最寶貴的土地和最優(yōu)質(zhì)的資源留給優(yōu)秀企業(yè)。
持續(xù)推進(jìn)“鏈?zhǔn)秸猩獭?。落實招商引資“一把手”工程，繼續(xù)發(fā)揮29支招商隊伍作用，完善招商圖譜，緊盯珠三角核心城市、長三角、京津冀地區(qū)優(yōu)質(zhì)制造業(yè)項目，開展區(qū)域性精準(zhǔn)招商、鏈?zhǔn)秸猩?、以商引商。發(fā)揮頭部企業(yè)、協(xié)會機(jī)構(gòu)、基金公司力量開展協(xié)同招商，力爭全年引進(jìn)項目總投資超600億元，投資超100億元項目不少于1個、超10億元項目15個。全年舉辦不少于2場大型招商推介活動，參與各類招商推介活動不少于30場。做好招商“后半篇文章”，緊盯開工率、投產(chǎn)率、達(dá)產(chǎn)率，把項目竣工投產(chǎn)、升規(guī)入統(tǒng)作為檢驗招商成效的重要標(biāo)尺。強(qiáng)化駐點招商工作考核制度，常態(tài)化開展招商干部專業(yè)培訓(xùn)，選優(yōu)配強(qiáng)駐外招商專職隊伍。積極布局海外招商，發(fā)動廣大僑胞、旅外鄉(xiāng)親成為“招商合伙人”“城市代言人”，引入海外優(yōu)質(zhì)資金資源，共享灣區(qū)發(fā)展機(jī)遇。
梯隊培育優(yōu)質(zhì)企業(yè)。用好“高質(zhì)量發(fā)展十條”，強(qiáng)化質(zhì)量支撐和標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)，舉辦區(qū)政府質(zhì)量獎評選活動，讓新會制造成為高質(zhì)量的代名詞。力促2家企業(yè)集團(tuán)今年產(chǎn)值超百億，3家超50億。支持華津金屬發(fā)展總部經(jīng)濟(jì)，推進(jìn)增強(qiáng)李錦記總部功能。全力支持企業(yè)做創(chuàng)新的主角，完善“科小—高企—瞪羚—獨角獸”科技企業(yè)梯次培育鏈條，大力推動高企升規(guī)，落實專精特新企業(yè)倍增計劃，推動企業(yè)數(shù)量倍增、產(chǎn)值倍增、利潤倍增，力爭國家級專精特新“小巨人”企業(yè)增至8家，省級專精特新企業(yè)增加50家以上。實施“個轉(zhuǎn)企、小升規(guī)、規(guī)改股、股上市”民營企業(yè)培育計劃，推動紅木家具、不銹鋼、小岡香等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)老樹新花，力爭全年開展技術(shù)改造企業(yè)100家、新增“小升規(guī)”企業(yè)100家。瞄準(zhǔn)納稅百強(qiáng)、專精特新企業(yè)，優(yōu)選更多潛力企業(yè)加入上市“后備軍”。加強(qiáng)企業(yè)上市分類指導(dǎo)，助力麗宮食品、鈞崴電子上市，支持潤宇科技等對接資本市場。
深化國資國企改革。向改革要活力，加快構(gòu)建“1+5+N”框架體系，做實新控集團(tuán)，發(fā)展壯大銀海集團(tuán)，升格水務(wù)公司為公用集團(tuán)，逐步推進(jìn)新控能源集團(tuán)、建工集團(tuán)、創(chuàng)新投資集團(tuán)建設(shè)，加快實現(xiàn)園區(qū)公司和文旅集團(tuán)獨立運(yùn)作。加強(qiáng)鎮(zhèn)屬國有資產(chǎn)和鎮(zhèn)屬國有企業(yè)管理，逐步開展資產(chǎn)整合，建立績效考核機(jī)制，激勵鎮(zhèn)級資產(chǎn)加大盤活力度。發(fā)揮國資引領(lǐng)帶動作用，打造“新會好物”行政區(qū)品牌。探索國有資本成立融資租賃機(jī)構(gòu)，引入信托、基金等金融機(jī)構(gòu)，新增1家銀行在我區(qū)設(shè)立分支機(jī)構(gòu)，不斷豐富金融業(yè)態(tài)。
大力發(fā)展水經(jīng)濟(jì)。聯(lián)合臺山共建海工裝備產(chǎn)業(yè)園，打造全省船舶制造和海工裝備制造重要基地。以海工裝備產(chǎn)業(yè)帶動海洋產(chǎn)業(yè)提速發(fā)展，推動威立雅、中交四航、南洋船舶等企業(yè)做大做強(qiáng)。發(fā)揮岸線資源優(yōu)勢，全面激活新會港，優(yōu)化臨港產(chǎn)業(yè)布局，打造紙漿、水果、魚獲等產(chǎn)品進(jìn)口基地。推動華津、三和、李錦記等臨港產(chǎn)業(yè)碼頭建設(shè)。以江門水道新會段、潭江新會段、大鰲環(huán)島等碧道為重點，推動沿線周邊資源聯(lián)動發(fā)展，激活“碧道+水經(jīng)濟(jì)”。持續(xù)開展小鳥天堂濕地周邊水系及基礎(chǔ)設(shè)施提升工程。發(fā)展海洋文旅產(chǎn)業(yè)，豐富銀湖灣濱海新區(qū)“海上觀光+休閑娛樂”項目，支持崖門漁港打造成為現(xiàn)代漁港經(jīng)濟(jì)區(qū)，發(fā)展高端海洋旅游品牌。
(四)堅持教育、科技、人才、文化統(tǒng)籌推進(jìn)，培育高質(zhì)量發(fā)展新優(yōu)勢
強(qiáng)化教育、科技、人才基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性支撐作用，推動兩個文明協(xié)調(diào)發(fā)展，形成新會高質(zhì)量發(fā)展的倍增效應(yīng)。
堅持教育優(yōu)先發(fā)展。聚焦基礎(chǔ)教育擴(kuò)優(yōu)提質(zhì)，力爭年內(nèi)新增優(yōu)質(zhì)公辦學(xué)位1400個、宿位2100個，逐步滿足人民群眾對優(yōu)質(zhì)學(xué)位的需求。推進(jìn)“義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展區(qū)”“縣域?qū)W前教育普及普惠區(qū)”創(chuàng)建工作，辦好鎮(zhèn)中心幼兒園、中心小學(xué)和寄宿制學(xué)?！叭鶎W(xué)?！薄Ｍ苿有聲恢?、廣雅、尚雅、葵城等學(xué)校與四個“一體化發(fā)展區(qū)”結(jié)對共建，促進(jìn)鎮(zhèn)級學(xué)校教育提質(zhì)。大力弘揚(yáng)“啟超家教家風(fēng)”，實施素質(zhì)教育提升工程，推動學(xué)生德智體美勞全面發(fā)展。持續(xù)推進(jìn)“強(qiáng)師興教”工程，對接全國師范類重點院校，設(shè)立“三名”工作室50個，周期性培養(yǎng)本土骨干校長(園長)、教師、班主任不少于500名。著力建設(shè)大灣區(qū)國際職教城，推動廣州華商學(xué)院、廣東華文航空藝術(shù)職校動工建設(shè)。圍繞新會產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，推進(jìn)職業(yè)院校專業(yè)建設(shè)，加快與大灣區(qū)優(yōu)質(zhì)高校開展“產(chǎn)教研”合作。
激活創(chuàng)新第一動力。充分發(fā)揮科技引領(lǐng)作用，完善科技創(chuàng)新多元化投入機(jī)制，確保R&D投入增長6%以上，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)科技互促雙強(qiáng)。支持粵港碳中和科學(xué)與技術(shù)聯(lián)合實驗室創(chuàng)建省實驗室，發(fā)揮雙碳基金作用，推動雙碳領(lǐng)域“政產(chǎn)學(xué)研用”融合發(fā)展，助力雙碳實驗室團(tuán)隊在核心技術(shù)研發(fā)上取得新突破。積極創(chuàng)建省級高新區(qū)，加強(qiáng)與廣東省智能機(jī)器人研究院合作，建設(shè)港邑雙碳創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)社區(qū)，力爭打造國家級孵化載體。力促高新技術(shù)企業(yè)存量達(dá)570家、科技型中小企業(yè)超620家，新增市級以上創(chuàng)新平臺5家。強(qiáng)化知識產(chǎn)權(quán)全鏈條保護(hù)，推進(jìn)國家知識產(chǎn)權(quán)強(qiáng)縣建設(shè)。探索發(fā)展低空經(jīng)濟(jì)等新賽道。堅持以新提質(zhì)，用科技改造現(xiàn)有生產(chǎn)力、催生新質(zhì)生產(chǎn)力，讓科技之光閃耀新會。
培養(yǎng)高素質(zhì)專業(yè)化人才。視人才為珍寶，用好用活“葵鄉(xiāng)人才十條”，打造“人才友好型城市”，讓留新人才安心、暖心、舒心。實施“苗圃育才”培育工程，與高等院校合作共建平臺載體。加大校企聯(lián)合培養(yǎng)人才力度，支持廣州華立學(xué)院等打造創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新基地。開展“新人匯聚”“引鳳歸巢”“大學(xué)生社會實踐”等專項行動，吸引人才來新干事創(chuàng)業(yè)。打造人力資源產(chǎn)業(yè)園，建設(shè)“零工市場+就業(yè)驛站”。建立健全多層次全方位服務(wù)人才機(jī)制，支持園區(qū)、企業(yè)建設(shè)人才公寓，提供上管老、下管小的暖心服務(wù)，打造樂業(yè)留人環(huán)境。堅持以僑引才，建立僑青人才數(shù)據(jù)庫，加強(qiáng)大灣區(qū)高層次、高技能人才交流，打造粵港澳人才合作示范區(qū)。
推動葵鄉(xiāng)文體事業(yè)繁榮發(fā)展。深入實施習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想傳播工程，鞏固壯大奮進(jìn)新時代的主流思想輿論。做好省級公共文化服務(wù)體系示范區(qū)創(chuàng)新發(fā)展工作。辦好第九屆葵鄉(xiāng)文化藝術(shù)節(jié)，開展“文化進(jìn)萬家”“粵劇下鄉(xiāng)”活動，打造“一鎮(zhèn)一精品”文藝特色品牌。探索“非遺+”新模式，推動非遺與產(chǎn)業(yè)、教育、科技融合發(fā)展，開發(fā)更多特色文創(chuàng)產(chǎn)品。支持新會葵藝、小岡香、古典家具等創(chuàng)意化轉(zhuǎn)型，進(jìn)一步擦亮“蔡李佛拳”國家級非遺招牌。高水平打造提升嶺南書院，上半年完成新會書院提質(zhì)改造，活化用好新會學(xué)宮等文物保護(hù)單位。爭創(chuàng)全國傳統(tǒng)村落集中連片保護(hù)利用示范縣(區(qū))，打造古井霞路村傳統(tǒng)村落活化試點，推動會城茶坑村創(chuàng)建省級歷史文化名村。以書香涵養(yǎng)城市氣質(zhì)，用文化培育社會新風(fēng)，讓文明之光閃耀新會。推動全民健身，辦好區(qū)第十四屆運(yùn)動會、馬拉松賽。
(五)深入推進(jìn)綠美新會生態(tài)建設(shè)，打造人與自然和諧共生新樣板
積極踐行新發(fā)展理念，堅持山水林田湖草沙一體化保護(hù)和系統(tǒng)治理，精心繪就“三山環(huán)綠城，兩江匯碧?！本G美新會生態(tài)藍(lán)圖。
共同守護(hù)綠水青山。全面開展縣鎮(zhèn)村綠化工作，堅持多種樹、種好樹、管好樹，全區(qū)新種樹木超100萬株，新增綠化里程49公里、面積50公頃。推廣群眾喜聞樂見、具備鄉(xiāng)土特色、性價比高的落羽杉、簕杜鵑、紅錐等品種。加強(qiáng)古樹名木保護(hù)，開展古樹生境修復(fù)。推進(jìn)林相升級改造，完成林分優(yōu)化5300畝、森林撫育8900畝、封山育林8000畝。深化實施生態(tài)修復(fù)工程，推進(jìn)877畝歷史遺留礦山治理。完善提升梅江農(nóng)業(yè)生態(tài)園等4個城市公園，推動銀湖灣濱海新區(qū)紅樹林濕地公園建設(shè)。擦亮“生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)”品牌，持續(xù)開展“新會林小青”綠化志愿服務(wù)，激發(fā)全民造林護(hù)林參與熱情。把生態(tài)美學(xué)應(yīng)用于種、養(yǎng)全過程，繪就山清水秀、天藍(lán)地綠的美麗新畫卷，讓生態(tài)之光閃耀新會。
深化生態(tài)環(huán)境治理。全面落實中央和省生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察整改，持續(xù)深入打好污染防治攻堅戰(zhàn)，守護(hù)好藍(lán)天碧水凈土。嚴(yán)格推進(jìn)工業(yè)集聚區(qū)及周邊區(qū)域大氣污染防治工作。深入推進(jìn)“四源共治”，加大牛灣國考斷面水質(zhì)達(dá)標(biāo)攻堅力度，確保全區(qū)農(nóng)村生活污水處理設(shè)施自然村覆蓋率達(dá)到95%。加快推進(jìn)城市生活垃圾分類處置。開展海岸線保護(hù)整治修復(fù)三年行動，規(guī)范洗砂場經(jīng)營管理，完善準(zhǔn)入、退出機(jī)制和日常經(jīng)營規(guī)范等管理制度。加快銀洲湖海堤加固工程建設(shè)，補(bǔ)齊水利基礎(chǔ)設(shè)施短板。
提升生態(tài)綜合效益。加快圭峰山、小鳥天堂等綠美生態(tài)示范建設(shè)，打造沙堆蓮花山櫻花生態(tài)園、崖門富硒產(chǎn)業(yè)園等生態(tài)景點。出臺林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃，利用低效魚塘、25度以下緩坡林地，持續(xù)提升林下種植規(guī)模，因地制宜培育生態(tài)旅游、森林康養(yǎng)等新業(yè)態(tài)。積極穩(wěn)妥推進(jìn)碳達(dá)峰碳中和，編制碳達(dá)峰專項行動方案。持續(xù)推進(jìn)屋頂分布式光伏開發(fā)建設(shè)，創(chuàng)建樞紐新城低碳社區(qū)，打造綠色低碳循環(huán)發(fā)展示范區(qū)。加快新型能源體系建設(shè)，優(yōu)化電動汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施布局，推動儲能電站項目建設(shè)。
(六)把保障和改善民生擺在更加突出的位置，創(chuàng)建宜居宜業(yè)美好新家園
民之所望，政之所向。把人民群眾記在心里，大力開展“民生服務(wù)提質(zhì)年”行動，用心用情辦好十大民生實事，持續(xù)增進(jìn)民生福祉，讓新會90萬父老鄉(xiāng)親的生活一年更比一年好!
織密扎牢社會保障網(wǎng)。推動更充分更高質(zhì)量就業(yè)，優(yōu)化公共就業(yè)服務(wù)平臺，抓好高校畢業(yè)生、就業(yè)困難人員等重點群體就業(yè)，做好退役軍人安置和就業(yè)保障。強(qiáng)化“一老一小”服務(wù)保障，加強(qiáng)無障礙環(huán)境建設(shè)和適老化改造，大力發(fā)展銀發(fā)經(jīng)濟(jì)。加快建設(shè)居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)示范點，推動公辦養(yǎng)老院開展醫(yī)養(yǎng)結(jié)合。新增長者食堂和助餐配送站不少于11個。推進(jìn)兒童友好縣區(qū)建設(shè)，積極創(chuàng)建嬰幼兒照護(hù)服務(wù)示范區(qū)，完善公共場所兒童專用設(shè)施，讓兒童在愉悅中健康、茁壯成長。落實困難群眾幫扶救助全覆蓋保障措施，充分發(fā)揮817個網(wǎng)格作用，推動社會救助從“政策等人、被動救助”到“政策找人、主動幫扶”轉(zhuǎn)變。健全區(qū)鎮(zhèn)村三級基層殘疾人服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，改造2個康園中心，提升殘疾人基本公共衛(wèi)生服務(wù)水平。扎實開展全民參保擴(kuò)面工作。
提高醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)水平。促進(jìn)優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源擴(kuò)容和區(qū)域均衡布局，持續(xù)提升醫(yī)療服務(wù)水平。深化農(nóng)村衛(wèi)生站標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，以二級醫(yī)院標(biāo)準(zhǔn)提升雙水、崖門、司前、古井衛(wèi)生院綜合服務(wù)能力，打造4個現(xiàn)代化中心健康城鎮(zhèn)。推進(jìn)區(qū)人民醫(yī)院傳染病防治樓建設(shè)，支持區(qū)中醫(yī)院申報國家藥物臨床試驗機(jī)構(gòu)、建設(shè)區(qū)中醫(yī)康養(yǎng)中心，推動區(qū)婦幼保健院打造全生命周期體檢中心。加大衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人才引育力度，全覆蓋開展鄉(xiāng)村醫(yī)生公共衛(wèi)生服務(wù)培訓(xùn)。持續(xù)實施適齡女生HPV疫苗免費(fèi)接種，完成接種率90%以上。推進(jìn)省級健康縣(區(qū))、慢性病綜合防控示范區(qū)建設(shè)。
建設(shè)更高水平平安新會。做好發(fā)展和安全“雙統(tǒng)籌”。保障糧食安全、能源安全，提升食品、藥品安全治理水平，爭創(chuàng)國家食品安全示范城市。加快應(yīng)急指揮中心改造建設(shè)，完善應(yīng)急救援和物資保障體系。加強(qiáng)防范化解經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域重大風(fēng)險，抓好涉眾金融領(lǐng)域?qū)ｍ椫卫砉ぷ?。持續(xù)排查重點行業(yè)領(lǐng)域安全隱患，堅決防范遏制較大及以上生產(chǎn)安全事故發(fā)生。深入推進(jìn)道路交通安全綜合整治，壓減道路安全事故亡人數(shù)量，全力保障人民群眾生命財產(chǎn)安全。推進(jìn)常態(tài)化掃黑除惡斗爭，鞏固禁毒攻堅成果，嚴(yán)厲打擊網(wǎng)絡(luò)電詐、跨境賭博等新型犯罪。推進(jìn)區(qū)看守所修繕和執(zhí)法辦案中心改造，提升執(zhí)法規(guī)范化水平。堅持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”。完善“1+6+N”基層社會治理工作體系，創(chuàng)建圭峰會城“一社一品”基層治理品牌，深化鎮(zhèn)街“楓橋式”綜治中心示范點建設(shè)，全力推動基層社會治理工作走在全省前列。推動基層警務(wù)融入智慧網(wǎng)格，建立健全“信訪微治圈”工作機(jī)制，縱深推進(jìn)社會矛盾多元解紛工作。
各位代表，堅持以人民為中心的發(fā)展理念，全力增進(jìn)民生福祉，是區(qū)政府始終不渝的奮斗目標(biāo)。今年堅持將財力優(yōu)先向民生傾斜，全年民生預(yù)算安排67億元，占一般公共預(yù)算收入7成以上。為謀劃好2024年度民生實事，區(qū)政府圍繞群眾身邊最關(guān)注、最直接、最現(xiàn)實的急難愁盼問題，多渠道廣泛征集遴選了12件民生實事候選項目：一是持續(xù)提升養(yǎng)老服務(wù)供給能力;二是推進(jìn)城鄉(xiāng)交通建設(shè)提檔升級;三是構(gòu)建高質(zhì)量公共教育服務(wù)體系;四是深入推進(jìn)“百縣千鎮(zhèn)萬村高質(zhì)量發(fā)展工程”;五是推進(jìn)綠美新會建設(shè);六是提高就業(yè)創(chuàng)業(yè)保障水平;七是提升公共衛(wèi)生服務(wù)能力;八是推進(jìn)兒童友好縣區(qū)建設(shè);九是推進(jìn)市政設(shè)施優(yōu)化建設(shè);十是推進(jìn)新會歷史建筑保護(hù);十一是提升應(yīng)急保障水平;十二是加強(qiáng)數(shù)字政府建設(shè)。請各位代表審議并票選確定10件民生實事，我們將接受區(qū)人大代表和社會各界的監(jiān)督檢查，確保各項民生實事高質(zhì)量辦好、辦實。
(七)全面加強(qiáng)政府系統(tǒng)黨的建設(shè)，走好中國式現(xiàn)代化建設(shè)新征程
堅定落實新時代黨的建設(shè)總要求，牢固樹立“忠誠干凈擔(dān)當(dāng)、為民務(wù)實清廉”工作作風(fēng)，大力提升行政能力和服務(wù)水平，做到對人民負(fù)責(zé)、為人民服務(wù)、讓人民滿意。
堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)。始終把政治建設(shè)放在首位，堅持用習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦、指導(dǎo)實踐。嚴(yán)格落實“第一議題”制度，鞏固拓展主題教育成果。深刻領(lǐng)悟“兩個確立”的決定性意義，增強(qiáng)“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護(hù)”，勇于擔(dān)當(dāng)作為，以求真務(wù)實作風(fēng)堅決把黨中央決策部署落到實處。自覺接受市委、市政府和區(qū)委領(lǐng)導(dǎo)，高質(zhì)量完成區(qū)委和人民賦予的各項任務(wù)。嚴(yán)格按照區(qū)政府黨組工作規(guī)則履行職責(zé)、議事決策，切實發(fā)揮好黨組對政府各方面工作把方向、管大局、保落實的引領(lǐng)作用。堅決做好新時代意識形態(tài)工作，全方位筑牢全區(qū)意識形態(tài)安全防線。
堅持效能建設(shè)。加強(qiáng)政府系統(tǒng)各級干部思想淬煉、政治歷練、實踐鍛煉、專業(yè)訓(xùn)練，鍛造敢闖敢試、善作善成的干部隊伍鐵軍，勇當(dāng)高質(zhì)量發(fā)展開路先鋒。帶頭大興調(diào)查研究之風(fēng)，深化運(yùn)用“四下基層”，深入一線察實情、解難題、促發(fā)展。持續(xù)辦好政府系統(tǒng)干部夜學(xué)課堂，開展“百千萬工程”、園區(qū)再造和工業(yè)振興等系列專題培訓(xùn)。組織實施新一輪機(jī)構(gòu)改革，確保在7月底前基本完成。完善干部激勵保護(hù)機(jī)制，優(yōu)化政府績效考核，旗幟鮮明為改革創(chuàng)新者壯膽，為擔(dān)當(dāng)作為者撐腰。加強(qiáng)編外人員管理，健全考核淘汰機(jī)制，提升隊伍工作效能。
堅持依法行政。主動向區(qū)人大及其常委會報告工作，自覺接受人大監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督、紀(jì)檢監(jiān)察專責(zé)監(jiān)督，廣泛聽取民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士和各人民團(tuán)體意見。嚴(yán)格執(zhí)行重大行政決策程序，強(qiáng)化行政合法性審查力度。加強(qiáng)行政執(zhí)法監(jiān)督，規(guī)范公正文明執(zhí)法。抓好行政復(fù)議訴訟工作，推動行政爭議實質(zhì)性化解。扎實推動法治建設(shè)“一規(guī)劃兩綱要”貫徹落實，完善法治政府建設(shè)督察機(jī)制，打造法治政府建設(shè)示范項目。深化政務(wù)公開，發(fā)揮好12345政府熱線、新會發(fā)布等平臺作用，主動接受社會和輿論監(jiān)督，讓權(quán)力在陽光下運(yùn)行。全力打造公平正義可感可觸的平安城市，讓法治之光閃耀新會。
堅持嚴(yán)字當(dāng)頭。堅定不移推動全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展，強(qiáng)化重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)監(jiān)管。鍥而不舍落實中央八項規(guī)定及其實施細(xì)則精神，深入推進(jìn)黨的自我革命，持續(xù)深化“庸懶散拖”和“中梗阻”問題整治，堅決防止“四風(fēng)”問題反彈回潮。堅持“當(dāng)下改”和“長久立”相結(jié)合，認(rèn)真做好巡視整改“后半篇文章”，確保所有問題清倉見底。堅持節(jié)用裕民，實施鎮(zhèn)級財政管理體制改革，理順區(qū)、鎮(zhèn)兩級事權(quán)與財權(quán)。習(xí)慣過緊日子，厲行節(jié)約、艱苦奮斗，堅決防范和糾治“新形象工程”。壓減一般性支出和非急需、非剛性支出，經(jīng)常性經(jīng)費(fèi)壓減20%以上，嚴(yán)控低效無效項目。
此外，加強(qiáng)國防動員和后備力量建設(shè)，鞏固雙擁模范城創(chuàng)建成果，強(qiáng)化退役軍人服務(wù)保障。高質(zhì)量做好“五經(jīng)普”工作，摸清經(jīng)濟(jì)“家底”、精準(zhǔn)把脈發(fā)展。統(tǒng)籌做好保密、民族、宗教、外事、人防、海防、打私、氣象、檔案、地方志、紅十字會、慈善等工作。
各位代表，岡州兒女，奮勇爭先多雄志;崖海揚(yáng)帆，乘風(fēng)破浪再啟航!讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，全面貫徹落實黨的二十大精神和習(xí)近平總書記視察廣東重要講話、重要指示精神，在市委、市政府和區(qū)委的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在區(qū)人大、區(qū)政協(xié)的監(jiān)督支持下，立足千億GDP新起點，只爭朝夕、苦干實干，以奮斗的你我奉獻(xiàn)奮進(jìn)的新會，全力打造“強(qiáng)區(qū)強(qiáng)鎮(zhèn)富民興村”新會標(biāo)桿，為奮力再造一個現(xiàn)代化新江門作出新會新的更大貢獻(xiàn)，以優(yōu)異成績迎接新中國成立75周年!
名詞解釋
省委“1310”具體部署：“1”是錨定“走在前列”總目標(biāo);“3”是激活改革、開放、創(chuàng)新“三大動力”;“10”是奮力實現(xiàn)“十大新突破”。
市委“1+6+3”工作安排：“1”是弘揚(yáng)偉大建黨精神，以黨的建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng);“6”是“科技引領(lǐng)、工業(yè)振興、園區(qū)再造、港澳融合、僑都賦能、人才倍增”六大工程;“3”是區(qū)域平衡發(fā)展、宜居城鄉(xiāng)建設(shè)、法治江門建設(shè)三項重點工作。
“一園三中心”建設(shè)：“一園”即江門大型產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)(新會片區(qū))，“三中心”即大灣區(qū)西翼制造中心、大灣區(qū)城鄉(xiāng)融合發(fā)展示范中心、大灣區(qū)僑文化交流合作中心。
明珠債：即自貿(mào)區(qū)債券，是一種在上海自貿(mào)區(qū)發(fā)行、面向上海自貿(mào)區(qū)及境外投資者的創(chuàng)新離岸債券品種。
四個一體化發(fā)展區(qū)：即圭峰會城一體發(fā)展區(qū)、潭江一體發(fā)展區(qū)、銀洲湖西岸一體發(fā)展區(qū)、銀洲湖東岸一體發(fā)展區(qū)。
五個一百：即“百家企業(yè)興百村、百間學(xué)校聯(lián)百村、百個機(jī)關(guān)助百村、百名鄉(xiāng)賢帶百村、百萬資金扶百村”共建行動。
綠美生態(tài)六大行動：即森林質(zhì)量精準(zhǔn)提升行動、城鄉(xiāng)一體綠美提升行動、綠美保護(hù)地提升行動、綠色通道品質(zhì)提升行動、古樹名木保護(hù)提升行動、全民愛綠植綠護(hù)綠行動。
“1+6+N”基層社會治理工作體系：“1”指綜治中心，“6”指綜合網(wǎng)格及法院、檢察院、公安、司法等基層政法力量和“粵平安”社會治理云平臺，“N”指其他綜治力量。
“一點兩地”戰(zhàn)略定位：習(xí)近平總書記在廣東考察時再次對粵港澳大灣區(qū)建設(shè)作出指示和要求：要使粵港澳大灣區(qū)成為“新發(fā)展格局的戰(zhàn)略支點、高質(zhì)量發(fā)展的示范地、中國式現(xiàn)代化的引領(lǐng)地”。
四縱四橫：“四縱”即江珠高速、銀洲湖高速、新臺高速、江門大道;“四橫”即沿海高速、中開高速、中江高速、斗恩高速。
五外聯(lián)動：即外貿(mào)、外資、外包、外經(jīng)、外智聯(lián)動。
省級美麗圩鎮(zhèn)“七個一”標(biāo)準(zhǔn)：即抓好一個美麗鄉(xiāng)鎮(zhèn)入口通道、一條美麗示范主街、一片房屋外立面提升樣板、一處美麗圩鎮(zhèn)客廳、一個干凈整潔農(nóng)貿(mào)市場、一條美麗河道、一個綠美生態(tài)小公園。
市級美麗圩鎮(zhèn)“十五個一”標(biāo)準(zhǔn)：即一個美麗鄉(xiāng)鎮(zhèn)入口通道、一個美麗示范主街、一片房屋外立面提升樣板、一處美麗圩鎮(zhèn)客廳、一個干凈整潔農(nóng)貿(mào)市場、一條美麗河道、一個綠美生態(tài)小公園、一個功能齊備垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站、一張污水收集管網(wǎng)、一個公廁、一段道路改造、一套道路照明設(shè)施、一個公共停車場、一個小廣場、一個小球場。
鄉(xiāng)村風(fēng)貌“三化三提升”：“三化”即綠化、美化、凈化，“三提升”即農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施、人居環(huán)境、鄉(xiāng)村治理三個提升。
“四沿”區(qū)域：即沿重要交通線、沿重要風(fēng)景區(qū)、沿省際邊界廊道、沿城市周邊區(qū)域及其他重點地區(qū)、重要節(jié)點等重點區(qū)域。
農(nóng)村供水“三同五化”：“三同”即同標(biāo)準(zhǔn)、同質(zhì)量、同服務(wù);“五化”即規(guī)?；l(fā)展、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、一體化管理、專業(yè)化運(yùn)作、智慧化服務(wù)。
強(qiáng)鎮(zhèn)富民興村“十大行動”：即強(qiáng)鎮(zhèn)興村經(jīng)濟(jì)提升行動、美麗圩鎮(zhèn)建設(shè)行動、美麗宜居鄉(xiāng)村建設(shè)行動、鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興行動、園區(qū)提質(zhì)增效行動、黨建強(qiáng)基行動、“五個一百”共建行動、公共服務(wù)提升行動、兜牢民生實事行動、弘揚(yáng)鄉(xiāng)風(fēng)文化行動。
“1+4+N”鄉(xiāng)村振興示范帶：“1”指崖門鎮(zhèn)市級鄉(xiāng)村振興示范帶二期建設(shè)，“4”指圭峰會城、雙水鎮(zhèn)、睦洲鎮(zhèn)、大鰲鎮(zhèn)4條區(qū)級鄉(xiāng)村振興示范帶，“N”指其余鎮(zhèn)級鄉(xiāng)村振興示范帶。
農(nóng)村“三塊地”：即集體經(jīng)營性建設(shè)用地、承包地、宅基地。
補(bǔ)改投：即資金可分類采取增資擴(kuò)股、優(yōu)先股或合作發(fā)起設(shè)立項目企業(yè)等方式投入到具體項目。
三個行動、一個工程：即產(chǎn)業(yè)鏈提升行動、科創(chuàng)賦能和數(shù)字化轉(zhuǎn)型行動、低效用地及低效企業(yè)效益提升行動和新興產(chǎn)業(yè)培育工程。
“2+2+N”現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系：即重點打造“高端裝備制造”和“新材料”兩大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，鞏固提升“現(xiàn)代輕工紡織”和“現(xiàn)代農(nóng)業(yè)與食品”兩大戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)，大力培育新能源、新一代電子信息、生物醫(yī)藥與健康等若干產(chǎn)業(yè)集群。
三大“萬畝千億”產(chǎn)業(yè)園區(qū)：即北部新會智造產(chǎn)業(yè)園，涵蓋鳳山湖園區(qū)、大澤園區(qū);中部深江科技新城，涵蓋軌道交通產(chǎn)業(yè)園、江睦產(chǎn)業(yè)園;銀湖灣濱海新區(qū)，涵蓋銀湖灣濱海新區(qū)核心區(qū)和珠西新材料集聚區(qū)、粵澳(江門)產(chǎn)業(yè)合作示范區(qū)、海工裝備產(chǎn)業(yè)園、金門工業(yè)園(先進(jìn)裝備產(chǎn)業(yè)園)。
七通一平：即道路通、給水通、電通、排水通、熱力通、電信通、燃?xì)馔巴恋仄秸?/span>
“1+5+N”框架體系：“1”指新會新控集團(tuán)打造綜合管理平臺?！?”指新會銀海集團(tuán)、新會公用事業(yè)集團(tuán)、廣東新控能源集團(tuán)、新會創(chuàng)新投資集團(tuán)、新會建工集團(tuán)。“N”指若干個業(yè)務(wù)板塊。
“三名”工作室：即名校長、名教師、名班主任工作室。
“四下基層”：即宣傳黨的路線、方針、政策下基層，調(diào)查研究下基層，信訪接待下基層，現(xiàn)場辦公下基層。
