（廣東省）2024年陽(yáng)江市江城區(qū)人民政府政府工作報(bào)告
——2024年2月3日在江城區(qū)第九屆人民代表大會(huì)第四次會(huì)議上
陽(yáng)江市江城區(qū)人民政府區(qū)長(zhǎng) 梁小昌
各位代表：
現(xiàn)在，我代表江城區(qū)人民政府，向大會(huì)報(bào)告工作，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)各位政協(xié)委員和其他列席人員提出意見(jiàn)。
2023年工作回顧
2023年是全面貫徹黨的二十大精神的開(kāi)局之年，是三年新冠疫情防控轉(zhuǎn)段后經(jīng)濟(jì)恢復(fù)發(fā)展的一年，也是全區(qū)上下?tīng)?zhēng)先進(jìn)位抓經(jīng)濟(jì)、提振作風(fēng)、促發(fā)展的關(guān)鍵一年。一年來(lái)，在市委、市政府和區(qū)委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在區(qū)人大、區(qū)政協(xié)的監(jiān)督支持下，我們始終堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神，深入貫徹習(xí)近平總書記對(duì)廣東系列重要講話和重要指示精神，深入開(kāi)展學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想主題教育，按照省委“1310”具體部署和市委“433”工作安排及區(qū)委“1338”工作要求，錨定高質(zhì)量發(fā)展首要任務(wù)，扎實(shí)推進(jìn)“九大”攻堅(jiān)行動(dòng)，較好地完成了區(qū)九屆人大三次會(huì)議確定的目標(biāo)任務(wù)。
——過(guò)去一年，我們加壓奮進(jìn)穩(wěn)平臺(tái)、優(yōu)產(chǎn)業(yè)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展頂壓增長(zhǎng)
經(jīng)濟(jì)指標(biāo)平穩(wěn)增長(zhǎng)。高頻高效調(diào)度，穩(wěn)固經(jīng)濟(jì)良好態(tài)勢(shì)。實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值364.25億元，增長(zhǎng)4.3%，總量首次位列全市各縣(市、區(qū))之首;規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值124.9億元，增長(zhǎng)2.5%;農(nóng)業(yè)生產(chǎn)總值50.66億元，增長(zhǎng)3.7%;地方一般公共預(yù)算收入5.43億元，增長(zhǎng)9.1%;存款余額976.39億元，增長(zhǎng)7.9%;貸款余額1073.43億元，增長(zhǎng)6.3%。三次產(chǎn)業(yè)比調(diào)整為8.4：17.7：73.9。
園區(qū)建設(shè)提質(zhì)增效。高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)園區(qū)提質(zhì)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展態(tài)勢(shì)良好，承載能力穩(wěn)步提升。園區(qū)實(shí)現(xiàn)規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值74.5億元、增長(zhǎng)7.6%，稅收收入2.53億元、增長(zhǎng)32.4%。投入開(kāi)發(fā)建設(shè)資金3.12億元完善基礎(chǔ)配套設(shè)施項(xiàng)目13個(gè)。新增用地指標(biāo)1186畝，新開(kāi)發(fā)產(chǎn)業(yè)用地1101畝，盤活存量土地586.5畝，供地18宗753.6畝，新增工業(yè)廠房23萬(wàn)平方米。創(chuàng)建省級(jí)高新區(qū)工作獲市政府同意向省申報(bào)。環(huán)保工業(yè)園皮革基地基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目基本建成，銀嶺東側(cè)區(qū)建設(shè)加快推進(jìn)。
產(chǎn)業(yè)發(fā)展集聚成型。強(qiáng)化重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈培育，持續(xù)夯實(shí)制造業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)，萬(wàn)洋眾創(chuàng)城裝備制造、銘鈺激光、智能家電等產(chǎn)業(yè)集群加快集聚，完成制造業(yè)投資9.5億元，增長(zhǎng)24.4%;完成工業(yè)投資21.4億元，增長(zhǎng)22.7%;新增規(guī)上工業(yè)企業(yè)15家、規(guī)模產(chǎn)值5億元。
——過(guò)去一年，我們凝心聚力抓項(xiàng)目、促投資，發(fā)展動(dòng)能不斷增強(qiáng)
項(xiàng)目建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)。落實(shí)區(qū)領(lǐng)導(dǎo)掛點(diǎn)聯(lián)系服務(wù)項(xiàng)目機(jī)制，舉辦重大項(xiàng)目集中動(dòng)工現(xiàn)場(chǎng)會(huì)、高質(zhì)量發(fā)展推進(jìn)會(huì)，49個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目完成投資39.7億元，完成年度目標(biāo)102%。萬(wàn)洋眾創(chuàng)城項(xiàng)目入駐投產(chǎn)企業(yè)25家，二期及電鍍園項(xiàng)目順利拿地開(kāi)工。300兆瓦農(nóng)光互補(bǔ)光伏發(fā)電、欲豐電器等36個(gè)項(xiàng)目竣工投產(chǎn)，宏倡金屬、瀚柏工貿(mào)、藍(lán)色起源等17個(gè)項(xiàng)目加快建設(shè)，天泉冷鏈等項(xiàng)目落地動(dòng)工，海洋漁業(yè)跨縣集群產(chǎn)業(yè)園建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)。新增債券資金6.16億元，安排到13個(gè)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目。
招商引資精準(zhǔn)發(fā)力。深入實(shí)施招商引資“一把手”工程，常態(tài)化“走出去”“引進(jìn)來(lái)”。舉辦招商推介會(huì)10場(chǎng)，新引進(jìn)項(xiàng)目98個(gè)，投資總額360.6億元，引進(jìn)西電新能源50兆瓦風(fēng)電、等離子納米新材料等43個(gè)億元以上項(xiàng)目。納麗德移動(dòng)照明、創(chuàng)景精密設(shè)備制造等31個(gè)項(xiàng)目精準(zhǔn)落地。組建重大項(xiàng)目并聯(lián)審批工作專班，首批2個(gè)“拿地即動(dòng)工”項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)新突破。
穩(wěn)外貿(mào)促消費(fèi)給力。多措并舉提振消費(fèi)，舉辦60場(chǎng)促消費(fèi)活動(dòng)，發(fā)放消費(fèi)補(bǔ)貼500多萬(wàn)元，撬動(dòng)消費(fèi)3000多萬(wàn)元，限額以上單位商品零售額73.11億元。落實(shí)各項(xiàng)穩(wěn)外貿(mào)政策，新增減緩?fù)硕?.37億元，新增培育限上企業(yè)49家，成功入選國(guó)家縣域商業(yè)建設(shè)行動(dòng)示范縣。天戟實(shí)業(yè)等144家外貿(mào)企業(yè)實(shí)現(xiàn)進(jìn)出口總額53.1億元。新引進(jìn)外資項(xiàng)目22個(gè)，新批合同利用外資348萬(wàn)美元，實(shí)際利用外資213萬(wàn)美元。
——過(guò)去一年，我們?nèi)σ愿皬?qiáng)基礎(chǔ)、促振興，城鄉(xiāng)融合協(xié)調(diào)發(fā)展
現(xiàn)代農(nóng)業(yè)高質(zhì)高效。深入推進(jìn)“百千萬(wàn)工程”，強(qiáng)縣促鎮(zhèn)帶村扎實(shí)推進(jìn)?？阜€(wěn)糧食安全重任，全年糧食種植面積18萬(wàn)畝、產(chǎn)量6萬(wàn)噸，“消滅”連片15畝以上撂荒地9366畝，建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田2500畝、墾造水田1500畝。大力培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體，新增省級(jí)家庭農(nóng)場(chǎng)2家、市級(jí)農(nóng)民示范專業(yè)合作社1家、省級(jí)龍頭企業(yè)1家。新增規(guī)模以上農(nóng)副產(chǎn)品加工企業(yè)10家、綠色有機(jī)食品36個(gè)。大力發(fā)展農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)，羅非魚精深加工項(xiàng)目入選國(guó)家級(jí)優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)集群，近海水產(chǎn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)成功入庫(kù)市級(jí)園區(qū)。農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施加快建設(shè)，對(duì)岸一級(jí)漁港順利結(jié)標(biāo)，東砵南堡村電排站、埠場(chǎng)灌區(qū)改造工程動(dòng)工建設(shè)，漠陽(yáng)江中下游綜合治理工程項(xiàng)目加快推進(jìn)。
城鄉(xiāng)品質(zhì)持續(xù)提升。創(chuàng)文鞏衛(wèi)持續(xù)發(fā)力，城市更新有序推進(jìn)，統(tǒng)籌5.1億元推進(jìn)54個(gè)老舊小區(qū)改造，石灣村“三舊”改造項(xiàng)目正式啟動(dòng)，完成8個(gè)社區(qū)體育公園建設(shè)。老城活化步伐加快，建成河堤路景觀工程，恢復(fù)騎樓風(fēng)情老街。治理“兩違”15宗5.5萬(wàn)平方米。新增5G基站92座、公共充電樁點(diǎn)90處。扎實(shí)開(kāi)展農(nóng)村人居環(huán)境建設(shè)，村莊保潔覆蓋率達(dá)100%。建設(shè)生態(tài)宜居美麗鄉(xiāng)村60條，“羅琴雅韻”鄉(xiāng)村振興示范帶動(dòng)工建設(shè)，新建“四小園”123個(gè)，改廁農(nóng)戶1270戶。全域供水?dāng)U容提質(zhì)工程城西、中洲片區(qū)項(xiàng)目基本完成，新建自來(lái)水管網(wǎng)203公里。
區(qū)域交通內(nèi)聯(lián)外暢。全力配合省市推進(jìn)重大交通基礎(chǔ)設(shè)施征地拆遷，廣湛高鐵(江城段)全線貫通，中洲大道北段、三江中路建成通車，中洲大道南延線、濱海旅游公路(雅山段)等項(xiàng)目有序推進(jìn)，金城路房屋拆遷基本完成，新增征地3800畝，拆遷房屋145間。城鄉(xiāng)路線便捷通達(dá)，完成“單改雙”近30公里。完成城北、城南、中洲等片區(qū)共7宗1200畝土地收儲(chǔ)。
——過(guò)去一年，我們踔厲篤行深改革、優(yōu)環(huán)境，創(chuàng)新活力不斷釋放
改革活力加速釋放。持續(xù)深化“放管服”改革和“數(shù)字政府”建設(shè)，211項(xiàng)政務(wù)服務(wù)延伸基層辦理，87個(gè)“跨省通辦”、108個(gè)“跨城通辦”，359項(xiàng)稅費(fèi)業(yè)務(wù)實(shí)現(xiàn)全程網(wǎng)上辦，政務(wù)服務(wù)“進(jìn)一扇門、辦所有事”。設(shè)立重大項(xiàng)目“綠色通道”審批服務(wù)，審批流程不斷優(yōu)化，審批時(shí)限不斷壓縮，投資項(xiàng)目網(wǎng)上備案實(shí)現(xiàn)“一天辦結(jié)”。
創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)提速增效。縱深推進(jìn)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展，新增國(guó)家高新技術(shù)企業(yè)13家、省科技型中小企業(yè)33家、市工程技術(shù)研究中心3家、“專精特新”企業(yè)9家，引導(dǎo)50家企業(yè)開(kāi)展技術(shù)改造，完成技改投資1.53億元。深入實(shí)施人才振興計(jì)劃，新建成省博士工作站3個(gè)，引進(jìn)各類人才62人。加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，新增專利授權(quán)1776件、發(fā)明專利授權(quán)55件、注冊(cè)商標(biāo)1661件。
對(duì)外開(kāi)放更加主動(dòng)。加強(qiáng)與粵港澳大灣區(qū)、珠三角地區(qū)的深度交流合作，珠海對(duì)口幫扶工作有序開(kāi)展，廣東自貿(mào)區(qū)陽(yáng)江聯(lián)動(dòng)發(fā)展區(qū)江城片區(qū)發(fā)展扎實(shí)推進(jìn)。全力穩(wěn)外貿(mào)，助企拓市場(chǎng)，落實(shí)市“穩(wěn)外貿(mào)6條”等政策措施，積極支持企業(yè)參加廣交會(huì)、東盟博覽會(huì)、大灣區(qū)展覽交易會(huì)等展會(huì)。市場(chǎng)活力不斷釋放，新辦企業(yè)2924戶，新辦個(gè)體戶12562戶，新辦農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織17戶。
——過(guò)去一年，我們不遺余力抓生態(tài)、強(qiáng)治理，綠美建設(shè)底色更濃
環(huán)境質(zhì)量保持優(yōu)良。持續(xù)做好揮發(fā)性有機(jī)物深度治理、移動(dòng)污染源防治、揚(yáng)塵管控和禁止露天焚燒等工作，市區(qū)空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良率達(dá)96.7%。水環(huán)境治理成果持續(xù)鞏固，兩個(gè)國(guó)考斷面水質(zhì)均穩(wěn)定達(dá)標(biāo)，河長(zhǎng)制考核連續(xù)兩年全市排名第一。深入開(kāi)展“凈土”行動(dòng)，土壤污染風(fēng)險(xiǎn)有效管控，土壤與地下水保持穩(wěn)定。
污染防治深入推進(jìn)。第二輪中央環(huán)保督察反饋意見(jiàn)整改個(gè)性問(wèn)題基本完成，環(huán)保工業(yè)園突出環(huán)境問(wèn)題專項(xiàng)整治有序推進(jìn)。完成12個(gè)入河排污口整治和410條自然村農(nóng)村生活污水治理，近岸海水養(yǎng)殖尾水處理率達(dá)97.46%。固廢處理環(huán)境園一期建成投運(yùn)，生活垃圾實(shí)現(xiàn)零填埋。常態(tài)化開(kāi)展生態(tài)環(huán)境執(zhí)法檢查和整治工作，立案查處違法案件17宗。
綠色發(fā)展底色鮮明。綠美江城生態(tài)建設(shè)行動(dòng)扎實(shí)推進(jìn)，嚴(yán)格執(zhí)行林長(zhǎng)制，完成占用耕地整治1964畝，打造一埒、阮東2條綠美森林村莊，新造油茶林500畝，新造林地?fù)嵊?156畝。加強(qiáng)古樹(shù)名木保護(hù)，全覆蓋落實(shí)古樹(shù)名木保護(hù)責(zé)任。綠色低碳發(fā)展穩(wěn)步推進(jìn)，大力推進(jìn)企業(yè)“數(shù)字化、綠色化”改造，13間企業(yè)完成強(qiáng)制性清潔生產(chǎn)任務(wù)。
——過(guò)去一年，我們傾情投入補(bǔ)短板、惠民生，群眾福祉持續(xù)改善
社會(huì)保障全面提升。十件民生實(shí)事順利完成，民生領(lǐng)域支出占全年財(cái)政支出比例達(dá)84.74%。特殊困難群體救助幫扶標(biāo)準(zhǔn)全面提高，發(fā)放困難群眾救助資金3.48億元?！半p百工程”實(shí)現(xiàn)全覆蓋，建成社會(huì)工作服務(wù)站40個(gè)。完成居家養(yǎng)老服務(wù)中心4個(gè)、長(zhǎng)者飯?zhí)?個(gè)、老人活動(dòng)室10個(gè)。大力促進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)，城鎮(zhèn)新增就業(yè)7847人，失業(yè)人員再就業(yè)3075人。“三項(xiàng)工程”培訓(xùn)4048人，發(fā)放就業(yè)創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼1778萬(wàn)元。
教育衛(wèi)生穩(wěn)步發(fā)展。教育實(shí)現(xiàn)優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展，連續(xù)三年政府履行教育職責(zé)評(píng)價(jià)榮獲全市第一名和省優(yōu)秀等次。新建江城第一中學(xué)、改擴(kuò)建十四小學(xué)等8所學(xué)校，新增公辦學(xué)位5370個(gè)。深化集團(tuán)化辦學(xué)改革，率先在全市組建教育集團(tuán)化辦學(xué)。衛(wèi)生健康事業(yè)闊步前進(jìn)，建成區(qū)人民醫(yī)院新院和雙捷村、朗東村衛(wèi)生站，1.56萬(wàn)人開(kāi)展出生缺陷和“兩癌”篩查，新出生人口3777人，人均壽命逐年提高。
文化特色不斷彰顯。弘揚(yáng)傳統(tǒng)民俗文化，舉辦逆水龍舟大賽等系列活動(dòng)，西瀨水鄉(xiāng)風(fēng)情景觀呈現(xiàn)新活力。加快文旅融合發(fā)展，打造工業(yè)旅游示范項(xiàng)目和文化名村美食之旅精品線路，“鼉城行大運(yùn)”旅游體驗(yàn)線路落地運(yùn)營(yíng)。陽(yáng)江學(xué)宮一期、陽(yáng)江圍殲戰(zhàn)革命烈士紀(jì)念碑、關(guān)山月故居等一批文物古跡有效保護(hù)修繕。南恩路成功入圍省級(jí)歷史文化街區(qū)。做好非遺文化傳播，陽(yáng)帆豆豉釀制技藝非遺工坊列入省十大優(yōu)秀建設(shè)案例，入選市級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項(xiàng)目6項(xiàng)。
——過(guò)去一年，我們堅(jiān)持不懈守底線、保安全，社會(huì)大局和諧穩(wěn)定
守牢守穩(wěn)安全底線。堅(jiān)持人民至上、生命至上，打贏抗擊“09.08”強(qiáng)降雨引發(fā)的洪澇災(zāi)害。脫貧攻堅(jiān)成果持續(xù)鞏固，強(qiáng)化防返貧動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和幫扶，守牢不發(fā)生規(guī)模性返貧底線。強(qiáng)化藥品安全監(jiān)管，主動(dòng)配合市創(chuàng)建省食品安全示范城市。第五次全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查工作扎實(shí)推進(jìn)。新建雙捷、白沙、中洲三個(gè)小型消防站。深入推進(jìn)重大事故隱患專項(xiàng)排查整治2023行動(dòng)，扎實(shí)抓好城鎮(zhèn)燃?xì)狻⒆越ǚ?、“九小”?chǎng)所、水上安全等重點(diǎn)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)隱患排查整治。積極防范化解金融風(fēng)險(xiǎn)，房地產(chǎn)市場(chǎng)健康平穩(wěn)。
平安建設(shè)有力有效。全力推進(jìn)“平安江城”建設(shè)，完成全國(guó)兩會(huì)等安全保障工作。禁毒整治成功摘牌。常態(tài)化開(kāi)展掃黑除惡斗爭(zhēng)、信訪維穩(wěn)等工作，偵破涉黑惡類案件33宗，嚴(yán)厲打擊各類違法犯罪行為，破刑事案件1011起，實(shí)現(xiàn)“兩降一升”目標(biāo)。辦結(jié)22宗中央信訪工作聯(lián)席會(huì)議辦公室交辦件，有效回應(yīng)群眾訴求1429宗。
社會(huì)治理安定有序。人民調(diào)解工作機(jī)制不斷完善，扎實(shí)開(kāi)展基層矛盾糾紛排查化解專項(xiàng)行動(dòng)，化解各類矛盾1094宗。城北街道人民調(diào)解委員會(huì)榮獲“全國(guó)模范人民調(diào)解委員會(huì)”稱號(hào)，那蓬村入選第三批全國(guó)鄉(xiāng)村治理示范村鎮(zhèn)名單，區(qū)法律援助處榮獲“全國(guó)巾幗文明崗”稱號(hào)。建立健全基層網(wǎng)格化管理體系，二維碼門樓牌安裝應(yīng)用基本完成。
——過(guò)去一年，我們堅(jiān)定信念勇?lián)?dāng)、善作為，政府法治全面提升
政治建設(shè)全面樹(shù)牢。始終堅(jiān)持把政治建設(shè)擺在首位，嚴(yán)格執(zhí)行“第一議題”制度，扎實(shí)開(kāi)展學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想主題教育，政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力不斷提高，堅(jiān)定擁護(hù)“兩個(gè)確立”、堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”。政治要件閉環(huán)落實(shí)，全面落實(shí)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制，意識(shí)形態(tài)主陣地平穩(wěn)有序。破解難題、推動(dòng)發(fā)展的新思路、新舉措進(jìn)一步提升。
行政效能不斷提升。扎實(shí)推進(jìn)“八五”普法工作，嚴(yán)格執(zhí)行“三重一大”集體決策制度，規(guī)范行政決策和執(zhí)法行為，堅(jiān)持重大事項(xiàng)向區(qū)委報(bào)告，向人大、政協(xié)通報(bào)，辦理人大代表建議5件、政協(xié)委員提案55件，辦復(fù)率和滿意率均為100%。全面落實(shí)政府法律顧問(wèn)制度全覆蓋，辦理行政復(fù)議案件41件，依法行政、依法辦事能力不斷提高。
作風(fēng)建設(shè)持續(xù)加強(qiáng)。嚴(yán)格落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任和“一崗雙責(zé)”，狠抓政府系統(tǒng)效率提升，樹(shù)牢過(guò)“緊日子”思想，持續(xù)壓減一般性支出和“三公”經(jīng)費(fèi)。堅(jiān)決抓好巡視等反饋問(wèn)題整改，政府自身建設(shè)更加堅(jiān)強(qiáng)有力。政府系統(tǒng)干部以上率下、擔(dān)當(dāng)實(shí)干，營(yíng)造風(fēng)清氣正的良好政治生態(tài)。
此外，區(qū)武裝、國(guó)防動(dòng)員、海防、退役軍人、民族宗教、外事、僑務(wù)、審計(jì)、統(tǒng)計(jì)、糧食、檔案、機(jī)關(guān)事務(wù)、地方志、工會(huì)、共青團(tuán)、婦女兒童、殘聯(lián)、紅十字會(huì)等各項(xiàng)工作取得新成績(jī)。
各位代表!艱難方顯勇毅，磨礪始得玉成。過(guò)去的2023年，是充滿艱辛、令人難忘的一年，取得的成績(jī)難能可貴、催人奮進(jìn)。我們?cè)鷮?shí)推進(jìn)“百千萬(wàn)工程”，實(shí)現(xiàn)了地區(qū)生產(chǎn)總值新躍升，同時(shí)也在城市治理、鄉(xiāng)村振興、民生保障等領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)了持續(xù)改善，以實(shí)實(shí)在在的工作成效展現(xiàn)了“首善之區(qū)”的政治擔(dān)當(dāng)。在推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展過(guò)程中，我們注重統(tǒng)籌兼顧，不忘民生為本、服務(wù)為要，群眾獲得感、幸福感、安全感持續(xù)提升，城市的影響力、知名度、美譽(yù)度不斷增強(qiáng)。這些成績(jī)的取得，根本在于習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的科學(xué)指引，是上級(jí)黨委、政府和區(qū)委堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是區(qū)人大和區(qū)政協(xié)監(jiān)督支持的結(jié)果，是市直部門、市駐區(qū)單位以及社會(huì)各界鼎力相助的結(jié)果，是全區(qū)上下共同拼出來(lái)、干出來(lái)、奮斗出來(lái)的結(jié)果。在此，我謹(jǐn)代表區(qū)人民政府，向全體人大代表、政協(xié)委員和所有關(guān)心、支持江城發(fā)展的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)及社會(huì)各界人士，表示衷心的感謝并致以崇高的敬意!
在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也清醒地認(rèn)識(shí)到，江城發(fā)展中還存在一些問(wèn)題和不足，主要體現(xiàn)在：一是支撐經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的基礎(chǔ)尚不牢固，下行壓力加大，部分經(jīng)濟(jì)指標(biāo)恢復(fù)較慢;二是產(chǎn)業(yè)規(guī)模偏小，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)集群效應(yīng)仍不明顯，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)有待優(yōu)化;三是重大項(xiàng)目支撐不夠，穩(wěn)投資穩(wěn)增長(zhǎng)后勁不足;四是財(cái)政收支矛盾突出，民生領(lǐng)域仍有不少欠賬，就業(yè)、教育、醫(yī)療、社會(huì)保障等方面水平有待提高;五是統(tǒng)籌發(fā)展和安全，應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)的能力水平還需進(jìn)一步提高;六是營(yíng)商環(huán)境需進(jìn)一步優(yōu)化，干部進(jìn)取精神和能力有待提升。針對(duì)這些問(wèn)題，我們將以更大力度、更實(shí)舉措加以解決。
2024年工作安排
2024年是中華人民共和國(guó)成立75周年，是實(shí)現(xiàn)“十四五”規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)關(guān)鍵之年。立足新征程、新起點(diǎn)，我們必須堅(jiān)持在大局中找方位、謀定位、爭(zhēng)進(jìn)位，聚焦經(jīng)濟(jì)建設(shè)這一中心和高質(zhì)量發(fā)展這一首要任務(wù)，按照市委八屆六次全會(huì)精神和區(qū)委九屆五次全會(huì)部署，全力抓好各項(xiàng)工作落實(shí)，以實(shí)干踐行初心使命，努力讓發(fā)展成果更多更公平惠及全區(qū)人民。今年政府工作的總體要求是：堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的二十大、二十屆二中全會(huì)和中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，深入貫徹習(xí)近平總書記對(duì)廣東系列重要講話和重要指示精神，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，服務(wù)和融入新發(fā)展格局，著力推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，按照省委“1310”具體部署和市委“433”工作安排及區(qū)委“1338”工作要求，全面深化改革開(kāi)放，統(tǒng)籌新型城鎮(zhèn)化和鄉(xiāng)村全面振興，統(tǒng)籌高質(zhì)量發(fā)展和高水平安全，持續(xù)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長(zhǎng)，增進(jìn)民生福祉，保持社會(huì)穩(wěn)定，加快推動(dòng)綜合實(shí)力取得新突破，奮力在新征程上譜寫江城現(xiàn)代化建設(shè)新篇章，為廣東在推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化建設(shè)中走在前列作出江城貢獻(xiàn)。
今年全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)5.5%;規(guī)模以上工業(yè)增加值增長(zhǎng)6.5%;農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值增長(zhǎng)5%;固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)8.5%;社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)5.5%;地方一般公共財(cái)政預(yù)算收入增長(zhǎng)6%;居民人均可支配收入增長(zhǎng)與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)基本同步;節(jié)能減排約束性指標(biāo)完成市下達(dá)年度計(jì)劃。圍繞實(shí)現(xiàn)上述年度目標(biāo)，我們重點(diǎn)抓好以下八方面工作：
一、聚焦推進(jìn)“百千萬(wàn)工程”，著力促進(jìn)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展
全面推進(jìn)強(qiáng)縣促鎮(zhèn)帶村，深入實(shí)施城鄉(xiāng)融合發(fā)展提升行動(dòng)，努力把縣鎮(zhèn)村發(fā)展的短板轉(zhuǎn)化為高質(zhì)量發(fā)展的潛力板。
加快產(chǎn)業(yè)園區(qū)開(kāi)發(fā)建設(shè)。堅(jiān)持把園區(qū)作為實(shí)施制造業(yè)當(dāng)家戰(zhàn)略的主戰(zhàn)場(chǎng)，集中力量和資源創(chuàng)建省級(jí)高新區(qū)。突出規(guī)劃引領(lǐng)，不斷優(yōu)化園區(qū)空間布局和產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，加快推動(dòng)土地、資金、用能、人才等要素向園區(qū)傾斜，年內(nèi)新收儲(chǔ)土地500萬(wàn)平方米以上，清理盤活低效閑置土地60萬(wàn)平方米以上，掛牌出讓土地80萬(wàn)平方米以上。突出基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，動(dòng)工建設(shè)銀嶺園和環(huán)保園共15條18公里的道路及管網(wǎng)，完成銀嶺東區(qū)、D區(qū)產(chǎn)業(yè)用地“七通一平”，力促智能家電特色產(chǎn)業(yè)園成型見(jiàn)效。突出產(chǎn)業(yè)配套，動(dòng)工建設(shè)銀嶺園消防站、奕垌園110千伏變電站，加快推動(dòng)萬(wàn)洋眾創(chuàng)城綜合體、金遠(yuǎn)花園建設(shè)。
引導(dǎo)增強(qiáng)鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)活力。以“百千萬(wàn)工程”為契機(jī)，引導(dǎo)各鎮(zhèn)街立足資源稟賦、聚焦多點(diǎn)發(fā)力，打造鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展新亮點(diǎn)。強(qiáng)化留用地開(kāi)發(fā)管理，探索留用地項(xiàng)目開(kāi)發(fā)新模式，提高農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)收益。做大海洋經(jīng)濟(jì)，大力發(fā)展現(xiàn)代海洋牧場(chǎng)，加快近海水產(chǎn)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，促進(jìn)海產(chǎn)品精深加工產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展。動(dòng)工建設(shè)對(duì)岸一級(jí)漁港項(xiàng)目，升級(jí)改造江城漁港工程。大力發(fā)展城郊型經(jīng)濟(jì)，將聯(lián)城帶村節(jié)點(diǎn)功能做優(yōu)做實(shí)做強(qiáng)，打造城鄉(xiāng)融合、工農(nóng)互促的專業(yè)鎮(zhèn)、特色鎮(zhèn)，推動(dòng)一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。培育壯大白沙鵝等農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)，建設(shè)萬(wàn)畝禾蟲(chóng)基地。大力發(fā)展預(yù)制菜，做大做強(qiáng)德利預(yù)制菜等項(xiàng)目。培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體，新增一批龍頭企業(yè)、專業(yè)合作社和家庭農(nóng)場(chǎng)，打造智慧農(nóng)業(yè)國(guó)家級(jí)研學(xué)教育基地。壓實(shí)糧食安全責(zé)任，保障糧食播種面積保持在17.9萬(wàn)畝以上，改造提升高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田3000畝、新建高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田1萬(wàn)畝。探索解決撂荒地長(zhǎng)效機(jī)制，牢牢守住耕地紅線。
持續(xù)抓好和美鄉(xiāng)村建設(shè)。加強(qiáng)農(nóng)房管控和改造提升，強(qiáng)化村莊規(guī)劃制定和剛性約束，建立健全農(nóng)房建設(shè)管理長(zhǎng)效機(jī)制，消除一批農(nóng)村危房，釋放更多用地空間。推進(jìn)白沙、埠場(chǎng)美麗?ài)祖?zhèn)示范鎮(zhèn)建設(shè)，動(dòng)工建設(shè)白沙街區(qū)污水整治項(xiàng)目。大力推動(dòng)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，深入實(shí)施農(nóng)村人居環(huán)境整治提升五年行動(dòng)，扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村廁所、生活污水和垃圾處理，新增83條村生活污水治理，全區(qū)農(nóng)村生活污水治理率達(dá)80%。新建一批農(nóng)村公路“單改雙”，打造60條和美宜居特色精品村，優(yōu)化提升10條典型示范村，完成“羅琴雅韻”鄉(xiāng)村振興示范帶建設(shè)。持續(xù)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果，堅(jiān)決防止出現(xiàn)規(guī)模性返貧。
二、聚焦發(fā)展實(shí)體經(jīng)濟(jì)，著力推動(dòng)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)
始終把發(fā)展的著力點(diǎn)放在實(shí)體經(jīng)濟(jì)上，深入實(shí)施現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)和項(xiàng)目建設(shè)提升行動(dòng)，加快形成新質(zhì)生產(chǎn)力。
積極擴(kuò)大有效投資。按照“三年工程瞄準(zhǔn)兩年干”要求，建立項(xiàng)目“月通報(bào)”、固定資產(chǎn)投資“月調(diào)度”制度，扎實(shí)開(kāi)展項(xiàng)目建設(shè)大會(huì)戰(zhàn)，推動(dòng)項(xiàng)目數(shù)量、投資總量、建設(shè)質(zhì)量“三量齊升”，完成55個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目年度投資41.97億元目標(biāo)。推動(dòng)德海生物、美森工貿(mào)、奕盛硅膠等20個(gè)項(xiàng)目年內(nèi)投產(chǎn)，力促納麗德移動(dòng)照明、創(chuàng)景精密設(shè)備制造等24個(gè)項(xiàng)目動(dòng)工建設(shè)。全力助企增資擴(kuò)產(chǎn)，激活發(fā)展新動(dòng)能，年內(nèi)實(shí)現(xiàn)“小升規(guī)”15家、“個(gè)轉(zhuǎn)企”50家。堅(jiān)持“要素跟著項(xiàng)目走”，探索推行“標(biāo)準(zhǔn)地”招商，讓“項(xiàng)目等地”變“地等項(xiàng)目”。聚焦中央和省市政策導(dǎo)向，謀劃儲(chǔ)備包裝一批大項(xiàng)目、好項(xiàng)目，扎實(shí)抓好政府專項(xiàng)債券項(xiàng)目申報(bào)，年內(nèi)力爭(zhēng)16個(gè)以上項(xiàng)目納入省市重點(diǎn)項(xiàng)目庫(kù)。鼓勵(lì)和吸引更多社會(huì)資本參與重大工程和補(bǔ)短板項(xiàng)目建設(shè)。
培育壯大優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。堅(jiān)持“產(chǎn)業(yè)立區(qū)、工業(yè)強(qiáng)區(qū)”不動(dòng)搖，聚焦“3+5+1”產(chǎn)業(yè)定位，強(qiáng)龍頭、補(bǔ)鏈條、聚集群。做強(qiáng)支柱產(chǎn)業(yè)。在裝備制造產(chǎn)業(yè)上，重點(diǎn)扶持壯大英格電氣、鋼曜科技等龍頭企業(yè);在五金刀剪產(chǎn)業(yè)上，力促?gòu)埿∪悄苤圃臁賱?chuàng)源科技等骨干項(xiàng)目達(dá)產(chǎn)增效;在綠色食品產(chǎn)業(yè)上，力促酷鼠精釀啤酒、海之洋水產(chǎn)等企業(yè)擴(kuò)大產(chǎn)能。做優(yōu)新興產(chǎn)業(yè)。在激光增材產(chǎn)業(yè)上，推動(dòng)銘鈺激光產(chǎn)業(yè)園年內(nèi)完成投資1.8億元，建好廠房購(gòu)置設(shè)備;在智能家電和電子信息產(chǎn)業(yè)上，推動(dòng)華幫電子線路板等項(xiàng)目動(dòng)工建設(shè)。做大傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。推動(dòng)輕工紡織產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展，利用市支持輕工紡織產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的政策，引導(dǎo)金彭制衣、卡米斯紡織等企業(yè)加快轉(zhuǎn)型升級(jí)。
提升招商引資質(zhì)效。堅(jiān)持“雙招雙引”不動(dòng)搖，建立“四個(gè)一”招商機(jī)制，圍繞九大產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展方向，突出“招龍頭、引上游、接下游、帶配套、促集群”，瞄準(zhǔn)珠三角、長(zhǎng)三角等重點(diǎn)地區(qū)，精準(zhǔn)開(kāi)展產(chǎn)業(yè)鏈招商、駐點(diǎn)招商、聯(lián)合招商、以商引商，著力引進(jìn)一批強(qiáng)鏈延鏈補(bǔ)鏈拓鏈產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，年內(nèi)新引進(jìn)項(xiàng)目60個(gè)以上、總投資220億元以上，其中超億元項(xiàng)目30個(gè)以上。加強(qiáng)招商項(xiàng)目全周期管理、全要素保障和全流程服務(wù)，完善招商引資項(xiàng)目庫(kù)，建立意向項(xiàng)目動(dòng)態(tài)信息庫(kù)，圍繞產(chǎn)業(yè)鏈、選好主攻點(diǎn)、嚴(yán)把招引關(guān)，把好畝均產(chǎn)值、畝均稅收、畝均投資等指標(biāo)硬約束，內(nèi)引外聯(lián)、筑巢引鳳，提升招商引資項(xiàng)目落地率、轉(zhuǎn)化率。
發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)。以服務(wù)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展為導(dǎo)向，推進(jìn)先進(jìn)制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)深度融合。依托中心城區(qū)優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)金融、保險(xiǎn)業(yè)全面發(fā)展，做好數(shù)字人民幣試點(diǎn)應(yīng)用工作，實(shí)現(xiàn)金融業(yè)增加值增長(zhǎng)10%以上。謀劃建設(shè)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)公共服務(wù)平臺(tái)，培育發(fā)展工業(yè)設(shè)計(jì)、建筑設(shè)計(jì)、平面設(shè)計(jì)等行業(yè)，實(shí)現(xiàn)建筑業(yè)增加值增長(zhǎng)10%以上。構(gòu)建便捷的物流運(yùn)行體系，推動(dòng)城鄉(xiāng)配送網(wǎng)絡(luò)向前端延伸，配合市做好保稅物流中心建設(shè)，推動(dòng)漠陽(yáng)農(nóng)批綜合交易中心高效運(yùn)營(yíng)，力促天泉冷鏈物流項(xiàng)目年內(nèi)建成投運(yùn)。做大做強(qiáng)電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)，培育發(fā)展本地電子商務(wù)平臺(tái)和龍頭企業(yè)。加快發(fā)展法律、商務(wù)、咨詢等專業(yè)服務(wù)業(yè)。
三、聚焦推動(dòng)改革創(chuàng)新，著力增強(qiáng)高質(zhì)量發(fā)展活力
持續(xù)深化改革，加快開(kāi)放力度，深入實(shí)施營(yíng)商環(huán)境和改革開(kāi)放提升行動(dòng)，為高質(zhì)量發(fā)展激發(fā)新活力。
持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。以貫徹落實(shí)《陽(yáng)江市優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境條例》為契機(jī)，深入開(kāi)展“營(yíng)商環(huán)境年”活動(dòng)，進(jìn)一步完善政府部門權(quán)責(zé)清單，探索建立跨部門、跨行業(yè)綜合執(zhí)法協(xié)作機(jī)制，實(shí)現(xiàn)“進(jìn)一次門、查多項(xiàng)事”，切實(shí)做到“有呼必應(yīng)、無(wú)事不擾”。加強(qiáng)“數(shù)字政府2.0”建設(shè)，推動(dòng)更多事項(xiàng)“網(wǎng)上辦”和“跨域辦”落地實(shí)施，在審批流程上做“減法”，在服務(wù)流程上做“加法”，切實(shí)做到服務(wù)有溫度、響應(yīng)有速度、辦理有力度。堅(jiān)持“兩個(gè)毫不動(dòng)搖”，鼓勵(lì)支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)和民營(yíng)企業(yè)發(fā)展壯大，扶持中小微企業(yè)穩(wěn)健發(fā)展。更大力度激發(fā)各類市場(chǎng)主體活力，新增市場(chǎng)主體1.5萬(wàn)戶。
持續(xù)擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放。全面對(duì)接融入“雙區(qū)”和“四大平臺(tái)”建設(shè)，積極參與珠江口西岸都市圈建設(shè)，更高效率承接大灣區(qū)產(chǎn)業(yè)、對(duì)接大灣區(qū)市場(chǎng)、服務(wù)大灣區(qū)建設(shè)、借力大灣區(qū)發(fā)展。構(gòu)建與大灣區(qū)互聯(lián)互通的綜合交通體系。加快推進(jìn)濱海旅游公路(雅山段)、金城路、江臺(tái)路、中洲大道南延線等項(xiàng)目征地拆遷工作，做好陽(yáng)江北站至市中心快速通道工程征拆前期工作。推進(jìn)新一輪珠海對(duì)口幫扶緊密協(xié)作，力爭(zhēng)兩地的“飛地模式”落地見(jiàn)效。推動(dòng)廣東自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)陽(yáng)江聯(lián)動(dòng)發(fā)展區(qū)江城片區(qū)建設(shè)取得實(shí)質(zhì)性突破。全面落實(shí)市“穩(wěn)外貿(mào)6條”等政策措施，加強(qiáng)重點(diǎn)外貿(mào)企業(yè)跟蹤服務(wù)，引導(dǎo)企業(yè)出海搶訂單、拓市場(chǎng)，力爭(zhēng)實(shí)際利用外資增長(zhǎng)5%。
持續(xù)強(qiáng)化科技創(chuàng)新。圍繞產(chǎn)業(yè)鏈部署創(chuàng)新鏈，構(gòu)建精準(zhǔn)賦能的科技創(chuàng)新體系。引導(dǎo)企業(yè)開(kāi)展技術(shù)改造，加大研發(fā)投入，實(shí)施“機(jī)器換人”“設(shè)備換芯”“生產(chǎn)換線”，推動(dòng)50家工業(yè)企業(yè)開(kāi)展數(shù)字化轉(zhuǎn)型升級(jí)，年度技改投資增長(zhǎng)20%。突出企業(yè)創(chuàng)新主體地位，落實(shí)好各類創(chuàng)新激勵(lì)政策，培育省級(jí)專精特新中小企業(yè)6家，高新技術(shù)企業(yè)、科技型中小企業(yè)分別增長(zhǎng)10%。推動(dòng)產(chǎn)學(xué)研用深度融合發(fā)展，提高科技成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用水平，省市級(jí)工程技術(shù)研究中心增長(zhǎng)20%。扎實(shí)做好質(zhì)量強(qiáng)區(qū)建設(shè)，全面提升質(zhì)量品牌建設(shè)水平。強(qiáng)化科技創(chuàng)新人才支撐。突出事業(yè)引人、環(huán)境留人導(dǎo)向，完善人才優(yōu)待政策和激勵(lì)機(jī)制，健全人才安居、子女入學(xué)等綜合服務(wù)體系，讓人才引得進(jìn)、留得住、用得好。
持續(xù)重點(diǎn)領(lǐng)域改革。深化擴(kuò)權(quán)強(qiáng)鎮(zhèn)和鎮(zhèn)街體制改革，承接好新一輪市區(qū)兩級(jí)行政職能下放，推動(dòng)政務(wù)服務(wù)向基層延伸，不斷探索提升鎮(zhèn)級(jí)政府服務(wù)能力。深化農(nóng)村綜合改革，扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村承包土地經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)，盤活農(nóng)村資源資產(chǎn)。深化農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革，以對(duì)岸村農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)改革試點(diǎn)帶動(dòng)，推動(dòng)農(nóng)村“三塊地”改革。優(yōu)化財(cái)政投融資項(xiàng)目管理機(jī)制，提升項(xiàng)目決策科學(xué)性和資金使用有效性。深化要素保障改革，推動(dòng)用地規(guī)模指標(biāo)、能耗總量、公共服務(wù)等要素向優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)、優(yōu)勢(shì)項(xiàng)目?jī)A斜，著力破解要素制約。
四、聚焦恢復(fù)和提振消費(fèi)，著力挖掘釋放內(nèi)需潛力
深入實(shí)施消費(fèi)引領(lǐng)提升行動(dòng)，有效提升內(nèi)需對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的拉動(dòng)作用，加快推動(dòng)消費(fèi)回補(bǔ)擴(kuò)容、提質(zhì)升級(jí)。
推動(dòng)商貿(mào)業(yè)加快發(fā)展。暢通國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)，加快商貿(mào)流通體系建設(shè)，打通制約經(jīng)濟(jì)循環(huán)的關(guān)鍵堵點(diǎn)，引導(dǎo)支持百利廣場(chǎng)、東匯城、新達(dá)城等城市綜合體不斷升級(jí)，年內(nèi)實(shí)現(xiàn)“下轉(zhuǎn)上”企業(yè)50家。深入實(shí)施縣域商業(yè)建設(shè)行動(dòng)，加快建立以城區(qū)為中心、鎮(zhèn)街為重點(diǎn)、村為基礎(chǔ)的商業(yè)體系，持續(xù)推進(jìn)省級(jí)電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范縣建設(shè)，打造“15分鐘便民生活圈”。依托南恩路省歷史文化街區(qū)、河堤路騎樓的改造提升，發(fā)展壯大直播經(jīng)濟(jì)、夜間經(jīng)濟(jì)、小店經(jīng)濟(jì)、餐飲經(jīng)濟(jì)等業(yè)態(tài)，打造一批互動(dòng)體驗(yàn)場(chǎng)景，激發(fā)市民消費(fèi)熱情。
激發(fā)大宗商品消費(fèi)力度。把恢復(fù)和擴(kuò)大消費(fèi)擺在優(yōu)先位置，積極培育線上線下互補(bǔ)消費(fèi)的新模式新業(yè)態(tài)。用好汽車消費(fèi)券、汽車置換補(bǔ)貼等政策，開(kāi)展“購(gòu)物節(jié)”“汽車展”“家電下鄉(xiāng)”等促消費(fèi)活動(dòng)，提振汽車、家電等大宗商品消費(fèi)。加快公共領(lǐng)域電動(dòng)化進(jìn)程，加大機(jī)關(guān)公務(wù)、物流配送、網(wǎng)約車等公共領(lǐng)域新能源汽車推廣使用力度，推進(jìn)停車場(chǎng)、充電樁(站)、換電站等配套設(shè)施建設(shè)，擴(kuò)大新能源汽車消費(fèi)。支持剛性住房、改善性住房消費(fèi)，提升家裝家居和電子產(chǎn)品消費(fèi)，推動(dòng)消費(fèi)市場(chǎng)向好回升。
培育文旅消費(fèi)新增長(zhǎng)點(diǎn)。弘揚(yáng)漠陽(yáng)特色文化，擦亮文化江城招牌。充分挖掘名勝、名著、名人資源，加強(qiáng)文物保護(hù)利用和非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳承，積極開(kāi)展第四次全國(guó)文物普查工作，展示深厚歷史文化底蘊(yùn)。繼續(xù)做好陽(yáng)江學(xué)宮等文物保護(hù)工作，推動(dòng)中國(guó)關(guān)山月國(guó)畫村建設(shè)。以“鼉城行大運(yùn)”旅游體驗(yàn)線路為主軸，將西瀨風(fēng)景區(qū)等連點(diǎn)成線，打造江城特色旅游休閑街區(qū)、夜間文旅消費(fèi)聚集區(qū)。大力發(fā)展鄉(xiāng)村生態(tài)旅游，推進(jìn)鄉(xiāng)村旅游特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展，加速旅游資源向經(jīng)濟(jì)效益轉(zhuǎn)化。
五、聚焦綠美生態(tài)建設(shè)，著力打造人與自然和諧共生新樣板
大力實(shí)施綠美江城生態(tài)建設(shè)“六大行動(dòng)”，持續(xù)深入打好藍(lán)天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)，著力提高生態(tài)系統(tǒng)治理，打造綠色生態(tài)新名片。
厚植綠色生態(tài)底色。堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先綠色發(fā)展，深入開(kāi)展大規(guī)模國(guó)土綠化行動(dòng)，推動(dòng)造林綠化工作擴(kuò)面提質(zhì)，完成林分優(yōu)化900畝、森林撫育600畝，擴(kuò)大油茶種植500畝，營(yíng)造紅樹(shù)林450畝，鞏固國(guó)家森林城市建設(shè)成果。深入開(kāi)展“四旁”“五邊”植綠增綠活動(dòng)，建設(shè)公共綠地和美麗庭院，打造綠道、古驛道、森林步道等慢行系統(tǒng)，持續(xù)優(yōu)化綠美空間布局。加強(qiáng)古樹(shù)名木保護(hù)力度，提升古樹(shù)名木生長(zhǎng)環(huán)境。持續(xù)開(kāi)展全民義務(wù)植樹(shù)活動(dòng)，營(yíng)造“植綠、護(hù)綠、愛(ài)綠、興綠”良好氛圍。
打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)。堅(jiān)決抓好中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察反饋問(wèn)題整改，對(duì)已辦結(jié)的案件及時(shí)開(kāi)展“回頭看”。加強(qiáng)揚(yáng)塵污染精細(xì)化管控，持續(xù)改善空氣質(zhì)量。堅(jiān)決落實(shí)河長(zhǎng)制、湖長(zhǎng)制，完善農(nóng)村生活污水處理設(shè)施和配套管網(wǎng)建設(shè)，抓好入河排污口和農(nóng)村黑臭水體排查整治，確保國(guó)考斷面水質(zhì)穩(wěn)定達(dá)標(biāo)。加強(qiáng)土壤污染源頭防控，扎實(shí)推進(jìn)第三次全國(guó)土壤普查，確保土壤環(huán)境安全。啟動(dòng)江城區(qū)固廢處理環(huán)境園項(xiàng)目二期建設(shè)，強(qiáng)化污染防治閉環(huán)管理，共建和諧美麗家園。
堅(jiān)守綠色低碳發(fā)展。深入抓好碳達(dá)峰、碳中和戰(zhàn)略實(shí)施，加快發(fā)展綠色低碳產(chǎn)業(yè)，實(shí)施綠色制造工程和重點(diǎn)行業(yè)綠色化改造，推進(jìn)園區(qū)循環(huán)化發(fā)展。嚴(yán)把“兩高”項(xiàng)目準(zhǔn)入關(guān)，推進(jìn)高耗能企業(yè)開(kāi)展節(jié)能降耗技術(shù)改造，推動(dòng)用電大戶綠色低碳轉(zhuǎn)型，依法淘汰落后產(chǎn)能和化解過(guò)剩產(chǎn)能。加快節(jié)能降碳先進(jìn)技術(shù)應(yīng)用，實(shí)施公共機(jī)構(gòu)屋頂分布式光伏資源開(kāi)發(fā)項(xiàng)目。大力倡導(dǎo)綠色消費(fèi)和綠色出行，提升公民生態(tài)文明意識(shí)，引領(lǐng)低碳綠色生活新風(fēng)尚。
六、聚焦安全發(fā)展穩(wěn)定，著力推進(jìn)社會(huì)治理現(xiàn)代化
堅(jiān)定不移貫徹總體國(guó)家安全觀，深入實(shí)施平安江城建設(shè)提升行動(dòng)，以高水平安全保障高質(zhì)量發(fā)展，努力創(chuàng)建和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。
全面壓實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任。嚴(yán)格落實(shí)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”要求，全面落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，扎實(shí)推進(jìn)安全生產(chǎn)治本攻堅(jiān)三年行動(dòng)，強(qiáng)化對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品、城鎮(zhèn)燃?xì)狻⒆越ǚ?、大型綜合體、“九小”場(chǎng)所、水上安全等重點(diǎn)領(lǐng)域的安全監(jiān)管，堅(jiān)決防范遏制較大及以上安全生產(chǎn)事故發(fā)生。加強(qiáng)應(yīng)急管理體系和消防救援隊(duì)伍建設(shè)，提升防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)和重大突發(fā)公共事件處置保障能力，妥善處置各類突發(fā)事件。
著力提升城市功能品質(zhì)。深入推進(jìn)以人為核心的新型城鎮(zhèn)化，在科學(xué)化、精細(xì)化上下功夫，打造宜居美麗城市。積極實(shí)施城市更新行動(dòng)，推動(dòng)已完成升級(jí)改造的農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)規(guī)范管理，加快推進(jìn)10個(gè)老舊小區(qū)和南排石灣村“三舊”改造，推動(dòng)太傅路騎樓升級(jí)改造和西瀨(二期)沿河棧道項(xiàng)目建設(shè)，加快太傅路、河堤路申報(bào)省級(jí)歷史文化街區(qū)。提高城市精細(xì)化管理水平，常態(tài)化開(kāi)展城區(qū)市容市貌整治，推進(jìn)城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)保潔市場(chǎng)化，營(yíng)造干凈、整潔、文明、有序的城鄉(xiāng)環(huán)境。提升城市文明水平，助力市創(chuàng)建全國(guó)文明城市。保持高壓態(tài)勢(shì)，堅(jiān)決遏制新增違法用地和違法建設(shè)行為。
統(tǒng)籌推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展和高水平安全。堅(jiān)決防范化解經(jīng)濟(jì)、金融、財(cái)政等重點(diǎn)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)，牢牢守住不發(fā)生區(qū)域性系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)的底線。加強(qiáng)平安江城法治江城建設(shè)，常態(tài)化開(kāi)展掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)、社會(huì)治安等系列工作。嚴(yán)格食品藥品安全監(jiān)管，配合市創(chuàng)建省食品安全城市，筑牢食品藥品安全防線。加快推進(jìn)社會(huì)治理現(xiàn)代化，踐行新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”“浦江經(jīng)驗(yàn)”，完善社會(huì)矛盾糾紛多元調(diào)處化解機(jī)制，切實(shí)把矛盾化解在基層和萌芽狀態(tài)。深化拓展“大數(shù)據(jù)+網(wǎng)格化”機(jī)制，全力推進(jìn)二維碼門樓牌安裝應(yīng)用推廣工作，推動(dòng)社會(huì)治理數(shù)字化、智能化。
七、聚焦辦好民生實(shí)事，著力保障和改善民生福祉
結(jié)合群眾“急難愁盼”問(wèn)題，深入實(shí)施民生保障提升行動(dòng)，在保障改善民生推進(jìn)共同富裕上展現(xiàn)更大作為。
堅(jiān)持就業(yè)優(yōu)先導(dǎo)向。堅(jiān)持把穩(wěn)就業(yè)擺在突出位置，落實(shí)落細(xì)省“穩(wěn)就業(yè)16條”等政策措施，千方百計(jì)拓寬就業(yè)渠道、提升就業(yè)質(zhì)量，確保城鎮(zhèn)新增就業(yè)6500人以上。加強(qiáng)高校畢業(yè)生、農(nóng)民工、退役軍人等重點(diǎn)群體就業(yè)幫扶，積極開(kāi)展“南粵春風(fēng)”“就業(yè)啟航”等專項(xiàng)招聘活動(dòng)6場(chǎng)，提供就業(yè)崗位5000個(gè)，確保就業(yè)形勢(shì)總體穩(wěn)定。深入實(shí)施“三項(xiàng)工程”，開(kāi)展職業(yè)技能培訓(xùn)1000人以上。
推動(dòng)教育均衡發(fā)展。全面貫徹黨的教育方針，落實(shí)立德樹(shù)人根本任務(wù)，持續(xù)鞏固“雙減”成效，促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展。深入實(shí)施“強(qiáng)師工程”“名師工程”，培育“四有”高素質(zhì)教師隊(duì)伍。深化教育改革創(chuàng)新，完善集團(tuán)化辦學(xué)模式，持續(xù)擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)教育資源的覆蓋面和影響力，加快義務(wù)教育均衡發(fā)展和城鄉(xiāng)一體化，新建江城第一中學(xué)二期、城北幼兒園、城南第五小學(xué)，改擴(kuò)建南排小學(xué)、關(guān)山月學(xué)校，完成原教育印刷廠改造成幼兒園等項(xiàng)目，新增公辦學(xué)位3000個(gè)以上。
深化健康江城建設(shè)。全面提升醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)水平，不斷完善醫(yī)療衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。加強(qiáng)與廣東藥科大學(xué)附屬第一醫(yī)院托管建設(shè)，謀劃建設(shè)區(qū)疾控中心。優(yōu)化提升基層中醫(yī)藥服務(wù)能力，推進(jìn)中醫(yī)館和7間中醫(yī)閣項(xiàng)目建設(shè)。配強(qiáng)基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)人才隊(duì)伍，提高基層防病治病和健康服務(wù)能力。做好重大傳染病監(jiān)測(cè)預(yù)警，深化愛(ài)國(guó)衛(wèi)生行動(dòng)。
織牢社會(huì)保障體系。辦好市區(qū)十件民生實(shí)事。加強(qiáng)防止返貧動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和幫扶，穩(wěn)步提高城鄉(xiāng)低保、特困人員、孤兒、殘疾人等困難群體保障水平。推進(jìn)社會(huì)保險(xiǎn)參保擴(kuò)面，穩(wěn)步提高待遇水平。加強(qiáng)老人、兒童等群體關(guān)愛(ài)保護(hù)，建設(shè)居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)站點(diǎn)6個(gè)，推動(dòng)6個(gè)長(zhǎng)者食堂健康運(yùn)行，動(dòng)工建設(shè)區(qū)養(yǎng)老院，發(fā)展普惠托育服務(wù)，為“一老一小”撐起“幸福傘”。深入推進(jìn)“雙百工程”，將專業(yè)服務(wù)與基層治理創(chuàng)新、鄉(xiāng)村振興等工作有機(jī)結(jié)合，塑造特色社會(huì)服務(wù)品牌。
八、聚焦政府自身建設(shè)，著力提升政務(wù)服務(wù)效能
各位代表，新時(shí)代需要新?lián)?dāng)，新征程要有新作為。我們將牢記“三個(gè)務(wù)必”，做到忠誠(chéng)干凈擔(dān)當(dāng)、務(wù)實(shí)高效規(guī)范，加快建設(shè)人民滿意的服務(wù)型政府。
永葆對(duì)黨忠誠(chéng)之心。始終旗幟鮮明講政治，始終在思想上政治上行動(dòng)上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致，深刻領(lǐng)悟“兩個(gè)確立”的決定性意義，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，不折不扣落實(shí)上級(jí)各項(xiàng)決策部署。始終堅(jiān)持民主集中制，認(rèn)真執(zhí)行重大事項(xiàng)請(qǐng)示報(bào)告制度，鞏固拓展主題教育成果，切實(shí)將學(xué)習(xí)成果轉(zhuǎn)化為推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的成效。
筑牢法治建設(shè)之基。深入踐行習(xí)近平法治思想，加強(qiáng)法治政府建設(shè)，帶頭尊法學(xué)法守法用法，把法治理念貫穿到政府工作各領(lǐng)域、全過(guò)程。主動(dòng)接受區(qū)人大及其常委會(huì)監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督、紀(jì)檢監(jiān)察專責(zé)監(jiān)督和社會(huì)輿論監(jiān)督，強(qiáng)化審計(jì)監(jiān)督，全面推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)，優(yōu)化政務(wù)服務(wù)，讓公權(quán)力在陽(yáng)光下運(yùn)行?？v深推進(jìn)“八五”普法，全力做好第五次全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查工作。
鍛造擔(dān)當(dāng)實(shí)干之能。牢固樹(shù)立終身學(xué)習(xí)理念，建設(shè)高素質(zhì)專業(yè)化干部隊(duì)伍，提升推動(dòng)發(fā)展、服務(wù)群眾、化解風(fēng)險(xiǎn)的本領(lǐng)，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，強(qiáng)化系統(tǒng)思維，大興調(diào)查研究，堅(jiān)持“四下基層”結(jié)合實(shí)際，創(chuàng)造性開(kāi)展工作。注重優(yōu)化工作機(jī)制，聚焦重點(diǎn)任務(wù)，實(shí)行清單化管理、項(xiàng)目化推進(jìn)，狠抓工作落實(shí)，統(tǒng)籌把握時(shí)度效。持續(xù)健全激勵(lì)機(jī)制，為擔(dān)當(dāng)者擔(dān)當(dāng)，為負(fù)責(zé)者負(fù)責(zé)，讓干在實(shí)處、爭(zhēng)先進(jìn)位成為政府系統(tǒng)的鮮明特質(zhì)。
恪守清正廉潔之本。嚴(yán)格落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，全面推進(jìn)政府系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和意識(shí)形態(tài)工作，加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)的廉政風(fēng)險(xiǎn)防控。鍥而不舍落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神，持續(xù)深化糾治“四風(fēng)”，力戒形式主義、官僚主義。堅(jiān)持政府過(guò)“緊日子”思想，強(qiáng)化財(cái)政預(yù)算約束，壓減非剛性、非重點(diǎn)、非急需支出，確保把有限的資金更多用在惠企利民上。
各位代表!奮斗成就偉大夢(mèng)想，實(shí)干創(chuàng)造美好未來(lái)。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，在市委、市政府和區(qū)委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，自信自強(qiáng)、守正創(chuàng)新，踔厲奮發(fā)、勇毅前行，為譜寫江城高質(zhì)量發(fā)展新篇章而努力奮斗，為廣東在全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程中走在全國(guó)前列、創(chuàng)造新的輝煌作出新的更大貢獻(xiàn)!
名詞解釋
1.省委“1310”具體部署:“1”是錨定“走在前列”總目標(biāo)，“3”是激活改革、開(kāi)放、創(chuàng)新“三大動(dòng)力”，“10”是奮力實(shí)現(xiàn)“十大新突破”。
2.市委“433”工作安排：“4”是實(shí)施深度融灣、產(chǎn)業(yè)振興、科教興市、百千萬(wàn)“四大工程”，“3”是打造藍(lán)色海洋、綠色生態(tài)、特色文化“三大名片”，“3”是加強(qiáng)幸福陽(yáng)江、法治陽(yáng)江平安陽(yáng)江、黨的全面領(lǐng)導(dǎo)和黨的建設(shè)“三大建設(shè)”。
3.區(qū)委“1338”工作要求：“1”是高質(zhì)量發(fā)展主線，“3”是激活改革、開(kāi)放、創(chuàng)新“三大動(dòng)力”，“3”是發(fā)揮以站帶城、以產(chǎn)興城、以魂立城“三大優(yōu)勢(shì)”，“8”是實(shí)現(xiàn)在全面深度融灣、現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系、城鄉(xiāng)融合發(fā)展、建設(shè)文化強(qiáng)區(qū)、科技自立自強(qiáng)、建設(shè)綠美江城、促進(jìn)共同富裕、加強(qiáng)黨的建設(shè)“八大新跨越”。
4.“3+5+1”產(chǎn)業(yè)集群：“3”是先進(jìn)裝備制造、五金刀剪、綠色食品，“5”是智能家電、激光增材、電子信息、生物醫(yī)藥、環(huán)保節(jié)能，“1”是輕工紡織。
5.雙區(qū)：粵港澳大灣區(qū)和深圳社會(huì)主義先行示范區(qū)。
6.四大平臺(tái)：橫琴、前海、南沙、河套四大平臺(tái)。
7.“雙招雙引”：招大引強(qiáng)、招新引優(yōu)。
8.“四個(gè)一”招商機(jī)制：一個(gè)目標(biāo)規(guī)劃、一個(gè)專班機(jī)制、一套政策、一批項(xiàng)目。
9.農(nóng)村“三塊地”改革：承包地、宅基地、集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地改革。
10.“四旁”：宅旁、村旁、路旁、水旁。
11.“五邊”：山邊、水邊、路邊、鎮(zhèn)村邊、景區(qū)邊。
12.飛地模式：通過(guò)跨空間的行政管理和經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)，實(shí)現(xiàn)兩地資源互補(bǔ)、經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展的一種區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作模式。
13.兩降一升：警情下降、立案下降、破案上升。
