（廣東省）2024年湛江市赤坎區(qū)人民政府政府工作報(bào)告
政 府 工 作 報(bào) 告
—— 2024年2月28日在湛江市赤坎區(qū)第十一屆人民代表大會(huì)第五次會(huì)議上
赤坎區(qū)人民政府區(qū)長(zhǎng) 李志堅(jiān)
各位代表：
我代表區(qū)人民政府向大會(huì)報(bào)告政府工作，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)區(qū)政協(xié)委員和其他列席人員提出意見。
一、2023年工作回顧
2023年4月10日，習(xí)近平總書記親臨廣東視察，首站來到湛江，手把手教導(dǎo)我們走好高質(zhì)量發(fā)展之路、扎實(shí)推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化建設(shè)，極大振奮了全區(qū)上下奮進(jìn)新征程的信心決心。過去的一年，我們牢記總書記的殷殷囑托，在市委、市政府和區(qū)委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在區(qū)人大及其常委會(huì)、區(qū)政協(xié)的監(jiān)督支持下，全面學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記視察廣東重要講話、重要指示精神，緊緊圍繞“加快打造‘五新赤坎’、全力建設(shè)新時(shí)代湛江首善之區(qū)”的目標(biāo)，深入實(shí)施“百縣千鎮(zhèn)萬(wàn)村高質(zhì)量發(fā)展工程”，加快構(gòu)建“1+2+4”現(xiàn)代化都市產(chǎn)業(yè)體系，扎實(shí)推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化赤坎新實(shí)踐，各項(xiàng)事業(yè)取得新進(jìn)步。全區(qū)完成地區(qū)生產(chǎn)總值380.39億元，同比(下同)增長(zhǎng)3.0%;規(guī)上工業(yè)增加值47.50億元，增長(zhǎng)5.5%，排名全市第一;固定資產(chǎn)投資95.87億元，下降16.8%;社會(huì)消費(fèi)品零售總額447.21億元，總額繼續(xù)保持全市第一，增長(zhǎng)4.2%;地方一般公共預(yù)算收入3.93億元，增長(zhǎng)32.3%，排名全市第二。
(一)全力以赴拼經(jīng)濟(jì)，高質(zhì)量發(fā)展不斷取得新成效。認(rèn)真貫徹全省高質(zhì)量發(fā)展大會(huì)精神，堅(jiān)持穩(wěn)字當(dāng)頭、穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，以競(jìng)標(biāo)爭(zhēng)先、比學(xué)趕超狀態(tài)推動(dòng)各項(xiàng)工作，有效應(yīng)對(duì)多重困難挑戰(zhàn)，經(jīng)濟(jì)穩(wěn)增長(zhǎng)邁出堅(jiān)實(shí)步伐。經(jīng)濟(jì)發(fā)展回升向好。完善“一周一調(diào)度、半月一研判、一月一分析”經(jīng)濟(jì)調(diào)度機(jī)制，積極克服諸多不利因素，較好完成全年主要目標(biāo)任務(wù)。全年實(shí)現(xiàn)第一產(chǎn)業(yè)增加值1.14億元，增長(zhǎng)5.1%;第二產(chǎn)業(yè)增加值82.06億元，增長(zhǎng)0.5%;第三產(chǎn)業(yè)增加值297.19億元，增長(zhǎng)3.7%。大力開展“我和企業(yè)家交朋友”活動(dòng)，“一企一策”服務(wù)企業(yè)，有力保障企業(yè)生產(chǎn)平穩(wěn)有序。全年完成工業(yè)總產(chǎn)值123.21億元，連續(xù)3年超110億元，增長(zhǎng)5.8%，13個(gè)工業(yè)行業(yè)大類實(shí)現(xiàn)正增長(zhǎng)，增長(zhǎng)面達(dá)80%，12家企業(yè)年產(chǎn)值超億元。指導(dǎo)舉辦5場(chǎng)汽車展銷會(huì)，全年汽車銷售額55.12億元，其中新能源汽車銷售額13.04億元，增長(zhǎng)47.9%。全力落實(shí)各項(xiàng)惠企政策，全年新增減稅降費(fèi)和退稅緩稅緩費(fèi)5.62億元。項(xiàng)目建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)。成立重點(diǎn)項(xiàng)目等五大指揮部和若干工作專班，嚴(yán)格落實(shí)重大項(xiàng)目區(qū)領(lǐng)導(dǎo)掛點(diǎn)、并聯(lián)審批等機(jī)制，強(qiáng)化“三張清單”抓手，逐個(gè)解決項(xiàng)目存在困難，分秒必爭(zhēng)推進(jìn)項(xiàng)目進(jìn)度。全區(qū)58個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目(其中31個(gè)市重點(diǎn)項(xiàng)目)累計(jì)完成投資52.06億元，年度投資億元以上項(xiàng)目26個(gè);新開工項(xiàng)目15個(gè)，完成年度投資9.25億元。積極謀劃項(xiàng)目，爭(zhēng)取中央預(yù)算內(nèi)資金0.53億元和地方新增債券資金6.12億元，充分發(fā)揮政府資金托底作用，持續(xù)帶動(dòng)擴(kuò)大有效投資。市場(chǎng)活力積極釋放。全區(qū)市場(chǎng)主體總量突破4.5萬(wàn)戶，全年凈增4千多戶，各類企業(yè)數(shù)量達(dá)1.34萬(wàn)戶、占全市1/7，市場(chǎng)體量大、經(jīng)濟(jì)密度高、發(fā)展活力足的優(yōu)勢(shì)進(jìn)一步增強(qiáng)。落實(shí)優(yōu)質(zhì)企業(yè)梯度培育“十百千萬(wàn)”計(jì)劃，全區(qū)“專精特新”中小企業(yè)增至5家，創(chuàng)新型中小企業(yè)增至27家，高新技術(shù)企業(yè)存量增至44家，完成“個(gè)轉(zhuǎn)企”120戶，新增“小升規(guī)”企業(yè)34家，高質(zhì)量發(fā)展成色更足、底色更亮。積極舉辦政銀企對(duì)接會(huì)和民營(yíng)經(jīng)濟(jì)座談會(huì)，幫助企業(yè)獲得知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資5.33億元，協(xié)助企業(yè)申請(qǐng)技改、科技等各類獎(jiǎng)補(bǔ)資金2500多萬(wàn)元。
(二)蹄疾步穩(wěn)抓創(chuàng)建，“百千萬(wàn)工程”實(shí)現(xiàn)良好開局。縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展加快。以都市產(chǎn)業(yè)園為主戰(zhàn)場(chǎng)全力競(jìng)逐縣域經(jīng)濟(jì)主賽道，搭建“指揮部+管委會(huì)+平臺(tái)公司”管理架構(gòu)。園區(qū)首期土地完成征收，“七通一平”建設(shè)進(jìn)入收尾階段，高標(biāo)準(zhǔn)廠房順利開工，徹底結(jié)束赤坎沒有產(chǎn)業(yè)園區(qū)的歷史。全面落實(shí)“拿地即開工”“帶方案出讓”“全程代辦”等機(jī)制，首批3個(gè)工業(yè)項(xiàng)目成功落地、2個(gè)項(xiàng)目完成土地摘牌，康年項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)“當(dāng)年簽約、當(dāng)年開工”以及全市首個(gè)“拿地即開工”。街村建設(shè)成效初顯。建立區(qū)領(lǐng)導(dǎo)掛點(diǎn)聯(lián)系行政村(社區(qū))工作機(jī)制，組建一村一工作組強(qiáng)化任務(wù)落實(shí)。金田、文章、豐厚、百姓、調(diào)順5條村入選全省“百千萬(wàn)工程”首批典型村。基本完成北橋鄉(xiāng)村振興示范帶節(jié)點(diǎn)村豐厚村建設(shè)，調(diào)順、金田、文章、福建等4條鄉(xiāng)村振興示范村均配備高質(zhì)量規(guī)劃要素支撐。鄉(xiāng)村振興示范創(chuàng)建現(xiàn)場(chǎng)比學(xué)活動(dòng)受市委肯定。完善城鄉(xiāng)一體化交通網(wǎng)絡(luò)，新建和改造提升農(nóng)村道路3公里，38條自然村全部實(shí)現(xiàn)村內(nèi)道路硬底化。打造“榕議事”基層治理模式，9成以上矛盾糾紛化解在村(社區(qū))，4條村獲評(píng)湛江市文明村。全區(qū)8個(gè)街道均與建筑企業(yè)建立結(jié)對(duì)幫扶關(guān)系，9家企業(yè)投入1.01億元參與“萬(wàn)企興萬(wàn)村”行動(dòng)。鄉(xiāng)村振興深入推進(jìn)。堅(jiān)決守牢耕地紅線，完成糧食播種面積0.51萬(wàn)畝，完成市下達(dá)的任務(wù)。實(shí)施鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展1+5行動(dòng)，打造金田泉水蔬菜、新坡花卉苗木等特色農(nóng)產(chǎn)品，“蝦先生”“調(diào)順漁家”等11個(gè)商標(biāo)產(chǎn)品獲“粵字號(hào)”農(nóng)業(yè)品牌，“海味雞仔餅”“淡曬馬友魚”入選2023年廣東非遺手信。調(diào)順村休閑農(nóng)業(yè)研學(xué)基地、大埠村古埠村落文創(chuàng)民宿、東山村蔬菜冷庫(kù)、金田村養(yǎng)老服務(wù)中心、文章村美食城等一批農(nóng)文旅融合發(fā)展項(xiàng)目順利推進(jìn)。新增農(nóng)民專業(yè)合作社14個(gè)，在全市率先實(shí)現(xiàn)全部行政村集體經(jīng)濟(jì)年收入10萬(wàn)元以上。建設(shè)宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村，38條自然村全部實(shí)現(xiàn)生活污水收集治理，無害化衛(wèi)生戶廁完成率達(dá)100%，建成各類“四小園”26個(gè)。
(三)堅(jiān)持實(shí)體經(jīng)濟(jì)為本、制造業(yè)當(dāng)家，“1+2+4”現(xiàn)代化都市產(chǎn)業(yè)體系取得重要進(jìn)展。產(chǎn)業(yè)體系加快構(gòu)建。出臺(tái)《赤坎區(qū)“1+2+4”現(xiàn)代化都市產(chǎn)業(yè)體系實(shí)施方案》，以抓產(chǎn)業(yè)統(tǒng)領(lǐng)抓項(xiàng)目、抓投資、抓招商成效不斷彰顯。智貝貝科技園簽下全省首單科創(chuàng)“雙向飛地”協(xié)議。引進(jìn)小林漫畫閱讀空間等文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)，初步培育赤坎老街文旅品牌。嶺南生物醫(yī)藥科技園項(xiàng)目順利簽約，健康產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展。中信建投證券湛江營(yíng)業(yè)部順利開業(yè)，中華財(cái)險(xiǎn)湛江中心支公司遷入赤坎，全區(qū)各類金融機(jī)構(gòu)組織增至30家，實(shí)現(xiàn)金融業(yè)增加值44.05億元，增長(zhǎng)10.3%。產(chǎn)業(yè)平臺(tái)建設(shè)初具成效。全市首個(gè)都市型產(chǎn)業(yè)園建設(shè)取得突破性進(jìn)展。依法回收金城新區(qū)80畝多年糾紛地塊產(chǎn)權(quán)，產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間儲(chǔ)備進(jìn)一步充實(shí)。提速推進(jìn)赤坎區(qū)智慧城、湛江市智慧谷等平臺(tái)項(xiàng)目前期工作，湛江華潤(rùn)中心、湛江文化中心、保利天悅灣等一批總部樓宇建設(shè)加快，新泉金融廣場(chǎng)完成建設(shè)。海田創(chuàng)意廣場(chǎng)正式開業(yè)，新增眾創(chuàng)空間1家、創(chuàng)業(yè)孵化基地2家。全面開展涉農(nóng)街道閑置資源摸底排查，初步梳理出一批農(nóng)村閑置的土地、廠房、倉(cāng)庫(kù)等資產(chǎn)資源。制造業(yè)當(dāng)家基礎(chǔ)更牢。深入落實(shí)制造業(yè)“五大提升行動(dòng)”，實(shí)施技改項(xiàng)目25個(gè)，湛江卷煙廠動(dòng)力中心工房、湛江珠啤易拉罐生產(chǎn)線、中湛紡織棉紡車間等一大批重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建成達(dá)產(chǎn)增效。全年完成工業(yè)投資8.19億元，增長(zhǎng)100.4%;其中工業(yè)技改投資6.82億元，增長(zhǎng)230.4%;完成制造業(yè)投資3.68億元，增長(zhǎng)116.9%，三項(xiàng)增速均排名全市第一。深入推進(jìn)“5G+工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)”創(chuàng)新發(fā)展，中粵能源入選工信部2023年5G工廠名錄，是全市繼寶鋼之后第二個(gè)5G工廠。湛江電廠獲評(píng)為國(guó)家5A級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化良好行為企業(yè)。湛江煙印成功申報(bào)建立“廣東省科技專家工作站”。招商引資態(tài)勢(shì)良好。落實(shí)招商引資“一把手工程”，設(shè)立湛江赤坎(越秀)招商中心，建立招商引資數(shù)據(jù)庫(kù)和項(xiàng)目庫(kù)，大力實(shí)施城市巡回招商行動(dòng)，調(diào)順灣西集貿(mào)中心、廣州灣大道北商業(yè)綜合體等優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目簽約落地，蘇寧電器、白天鵝賓館等一批優(yōu)質(zhì)企業(yè)成功進(jìn)駐。全年累計(jì)赴外招商23批次128人次;完成新增項(xiàng)目開工納統(tǒng)數(shù)10個(gè)，招商項(xiàng)目新增固定資產(chǎn)投資額11.13億元;完成新引進(jìn)招商項(xiàng)目協(xié)議投資額56.26億元，其中億元以上項(xiàng)目數(shù)19個(gè)。
(四)全面深化改革開放，發(fā)展?jié)摿盍?dòng)力不斷釋放。國(guó)企改革扎實(shí)推進(jìn)。落實(shí)國(guó)有企業(yè)改革發(fā)展專項(xiàng)行動(dòng)，15家僵尸企業(yè)強(qiáng)制清算工作取得實(shí)質(zhì)性成效。壯大區(qū)屬國(guó)企首善集團(tuán)，順利轉(zhuǎn)劃區(qū)城投、區(qū)文旅投2家公司股權(quán)，完成41處經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)移交代管，注入資產(chǎn)1.8億元，估算年收入約1500萬(wàn)元，初步具備自我造血能力。推動(dòng)平臺(tái)公司創(chuàng)新開展特許經(jīng)營(yíng)權(quán)、標(biāo)準(zhǔn)廠房和產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)工作，成為高質(zhì)量發(fā)展生力軍。營(yíng)商環(huán)境持續(xù)向好。全面深化數(shù)字政府2.0建設(shè)，推動(dòng)121.4萬(wàn)條公共數(shù)據(jù)共享、296個(gè)公共數(shù)據(jù)集向社會(huì)開放。赤坎區(qū)基層公共服務(wù)平臺(tái)(二期)項(xiàng)目上線運(yùn)行，全區(qū)投放“粵智助”政府服務(wù)自助機(jī)26臺(tái)，實(shí)現(xiàn)270多項(xiàng)高頻政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)延伸到村頭巷尾。與越秀區(qū)梳理高頻政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)并建立兩地“跨域通辦”合作關(guān)系，上線全市首個(gè)區(qū)級(jí)“跨域通辦”專欄。開設(shè)“政策兌現(xiàn)”窗口，區(qū)政務(wù)服務(wù)大廳進(jìn)駐事項(xiàng)達(dá)830項(xiàng)，行政許可事項(xiàng)時(shí)限壓縮率94.8%。打造企業(yè)服務(wù)“升級(jí)版”，開辦企業(yè)全鏈條僅需0.5個(gè)工作日，營(yíng)業(yè)執(zhí)照設(shè)立登記僅需1.5個(gè)小時(shí)，實(shí)現(xiàn)企業(yè)開辦“零成本”。深化綜合行政執(zhí)法和輕微違法免罰，促進(jìn)柔性執(zhí)法提檔升級(jí)。分批次、有差別的向街道下放經(jīng)濟(jì)社會(huì)管理權(quán)限，實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)放權(quán)賦能。高質(zhì)量完成第五次全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查試點(diǎn)工作和清查任務(wù)。開放合作擴(kuò)面提升。全力做好珠三角地區(qū)產(chǎn)業(yè)有序轉(zhuǎn)移承接，在粵港澳大灣區(qū)設(shè)立“雙向飛地”4個(gè)，園區(qū)面積達(dá)1.5萬(wàn)平方米。與越秀區(qū)結(jié)對(duì)開展對(duì)口幫扶協(xié)作，謀劃實(shí)施協(xié)作項(xiàng)目8個(gè)。支持外貿(mào)企業(yè)積極參加“粵貿(mào)全球”等展會(huì)活動(dòng)，擴(kuò)大“一帶一路”沿線國(guó)家進(jìn)出口貿(mào)易。新南方電器獲評(píng)“2022年中國(guó)十大電飯煲出口企業(yè)”，并被省商務(wù)廳確認(rèn)為內(nèi)外貿(mào)一體化試點(diǎn)企業(yè)。
(五)持續(xù)提升功能品質(zhì)，城市綜合承載能力不斷增強(qiáng)。城市更新深入推進(jìn)。大力實(shí)施“三舊”改造，全年新增改造面積709.64畝，完成改造面積177.54畝。舊大天然片區(qū)改造累計(jì)完成投資11.8億元，廣墾花園項(xiàng)目開工建設(shè)，文保北村、文保南村、磚瓦廠等片區(qū)改造前期工作扎實(shí)推進(jìn)，市林科所片區(qū)(一期)項(xiàng)目完成土地收儲(chǔ)。持續(xù)以老舊小區(qū)改造“小切口”推動(dòng)城市面貌“大變化”，新投入1.1億元開工改造46個(gè)老舊小區(qū)。落細(xì)落實(shí)促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)健康發(fā)展惠民措施，全年商品房銷售面積77.59萬(wàn)平方米，增長(zhǎng)21.0%，銷售額80.68億元，下降0.9%，銷售面積、銷售額總量保持全市第一。城市功能不斷完善。南橋街道社區(qū)建設(shè)示范項(xiàng)目進(jìn)展順利，陳屋港等7條村以及百園等3個(gè)社區(qū)改造提升扎實(shí)推進(jìn)。赤坎體育場(chǎng)升級(jí)改造及地下停車場(chǎng)項(xiàng)目投入使用，新設(shè)幸福花苑等臨時(shí)停車場(chǎng)，全區(qū)新增停車位1千多個(gè)，極大地緩解老城區(qū)停車難問題。廣湛高鐵涉赤油管遷改動(dòng)工建設(shè)。調(diào)順路建成通車，調(diào)順東二路加快建設(shè)，新江路等5條市政道路以及6條背街小巷完成升級(jí)改造。綠美城鄉(xiāng)一體提升。成功創(chuàng)建全國(guó)自然資源節(jié)約集約示范縣(市)和全國(guó)節(jié)水型社會(huì)建設(shè)達(dá)標(biāo)縣(區(qū))。完成環(huán)北部灣廣東水資源配置工程(赤坎段)征拆工作。完成御海灣廢品回收站、軍民堤閘口等環(huán)境衛(wèi)生黑點(diǎn)整治，升級(jí)改造生活垃圾收集亭(點(diǎn))117個(gè)。創(chuàng)新開展群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng)，完成第七屆創(chuàng)建全國(guó)文明城市年度測(cè)評(píng)。順利完成國(guó)家衛(wèi)生城市復(fù)檢。污染防治攻堅(jiān)取得實(shí)效。辦好省生態(tài)環(huán)保督察交辦案件46件、反饋問題3個(gè)。全面落實(shí)河湖長(zhǎng)制，三級(jí)河湖長(zhǎng)累計(jì)開展巡河湖4125人次，整改問題辦結(jié)率98.4%。鞏固提升中心城區(qū)水生態(tài)治理成效，大力實(shí)施市區(qū)管網(wǎng)雨污分流改造，完成78處錯(cuò)亂接排口整治。持續(xù)鞏固黑臭水體整治成效，完成返黑返臭風(fēng)險(xiǎn)水體和黎湛鐵路線附近排渠水體整治，持續(xù)推進(jìn)新坡溪河道整治。全區(qū)空氣質(zhì)量整體保持良好，全年AQI優(yōu)良天數(shù)達(dá)標(biāo)率97.7%。
(六)持續(xù)擦亮文旅品牌，全域旅游高質(zhì)量發(fā)展邁上新臺(tái)階。文旅活動(dòng)精彩紛呈。舉全區(qū)之力成功策劃舉辦系列文旅活動(dòng)，赤坎持續(xù)火爆出圈，多次沖上全國(guó)熱搜榜，“千年古商埠 魅力新赤坎”的城市IP深入人心，活動(dòng)成效獲得市委、市政府高度肯定。在特色主題活動(dòng)的牽引帶動(dòng)下，全年共接待游客約227.12萬(wàn)人次，增長(zhǎng)63.8%;旅游總收入18.82億元，增長(zhǎng)30.5%。深化文旅商業(yè)融合，堅(jiān)持“政府搭臺(tái)、企業(yè)唱戲”，抓住活動(dòng)熱度大力籌辦汽車展銷會(huì)、房產(chǎn)家居博覽會(huì)等，不斷完善“吃住行游購(gòu)?qiáng)省狈?wù)，全區(qū)零售業(yè)、住宿業(yè)、餐飲業(yè)均實(shí)現(xiàn)較好增長(zhǎng)，文旅賦能持續(xù)點(diǎn)燃消費(fèi)新動(dòng)力。古商埠保育活化成效明顯。不斷完善古商埠歷史文化街區(qū)規(guī)劃設(shè)計(jì)，投入資金1.2億元，采取“繡花”“織補(bǔ)”等方式先行對(duì)51個(gè)單體進(jìn)行改造修復(fù)，目前已完成6個(gè)古碼頭改造和廣州灣商會(huì)舊址、靜園、水仙井、大通街、中興街、染房街等30個(gè)點(diǎn)位改造，升級(jí)了一批網(wǎng)紅打卡點(diǎn)。區(qū)博物館試運(yùn)營(yíng)期間參觀人流量超10萬(wàn)人次。完成一批老舊公房翻新并安排住戶回遷。結(jié)合群眾“急難愁盼”完成道路改造、雨污分流、燈光亮化、景觀提升等工作，從無到有打造老街夜游場(chǎng)景。積極拓展新業(yè)態(tài)、新功能、新空間，成功引進(jìn)特色茶館、精品咖啡館、人文書店等，簪花掀起新熱潮，打造沉浸式體驗(yàn)。中山二路步行街成功創(chuàng)建“23.5℃”品牌。寸金街道打造彩色非遺特色街區(qū)。粵桂邊區(qū)革命紀(jì)念館建設(shè)有序推進(jìn)。市旅控集團(tuán)投入2000多萬(wàn)元，完成和平路南段120米沿街升級(jí)改造。金沙灣“城市客廳”提質(zhì)升級(jí)。金沙灣沿線景觀品質(zhì)提升工程竣工對(duì)外開放，完善提升旅游配套設(shè)施，升級(jí)改造青少年運(yùn)動(dòng)廣場(chǎng)，精心打造2.3公里的“三道合一”運(yùn)動(dòng)步道。金沙灣紅樹林科普基地建成開放，通過建設(shè)棧道對(duì)該海域紅樹林進(jìn)行整體保護(hù)，打造科普、教育、觀賞作用一體的海濱濕地樂園。“麗悅岸邊圩”等一批新潮夜市陸續(xù)開市，金沙灣濱海休閑旅游區(qū)獲評(píng)粵西地區(qū)最受網(wǎng)友歡迎夜游目的地。調(diào)順國(guó)際文化旅游美食島加快建設(shè)。華僑城歡樂海灣建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)，湛江文化中心A、B館連廊鋼結(jié)構(gòu)成功合龍。調(diào)順游客服務(wù)中心和調(diào)順村史館建成開放，調(diào)順民俗文化園創(chuàng)建國(guó)家3A級(jí)景區(qū)進(jìn)展順利。旅游美食街加快建設(shè)，舉辦海鮮美食放送季開漁啟動(dòng)儀式，承辦“第十屆湛江海鮮美食節(jié)”。
(七)傾情傾力惠民生，群眾生活品質(zhì)穩(wěn)步提升。民生保障全面加強(qiáng)。民生類支出占一般公共預(yù)算支出80%以上。十件民生實(shí)事全面完成?！叭?xiàng)工程”累計(jì)培訓(xùn)2千人次，舉辦廣湛協(xié)作“人才夜市”等招聘會(huì)37場(chǎng)，發(fā)放就業(yè)創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼707萬(wàn)元，城鎮(zhèn)新增就業(yè)9686人，失業(yè)人員再就業(yè)4316人。強(qiáng)化欠薪問題源頭治理，為2433名勞動(dòng)者追回工資2854萬(wàn)元。為各類困難群眾發(fā)放保障救濟(jì)金和補(bǔ)貼2479萬(wàn)元。完成區(qū)殘疾兒童康復(fù)中心建設(shè)，可為轄區(qū)6歲以下兒童提供全日托康復(fù)訓(xùn)練服務(wù)。社區(qū)康園中心實(shí)現(xiàn)8個(gè)街道全覆蓋?！耙焕弦恍 狈?wù)不斷提升，全區(qū)在冊(cè)托育服務(wù)機(jī)構(gòu)達(dá)到32間，創(chuàng)建首批省級(jí)示范性托育服務(wù)機(jī)構(gòu)1家;全市率先實(shí)現(xiàn)特困獨(dú)居老人智慧家庭照護(hù)床位全覆蓋，養(yǎng)老服務(wù)中心實(shí)現(xiàn)區(qū)街村三級(jí)全覆蓋，建成寸金長(zhǎng)者飯?zhí)没菁?萬(wàn)多名城區(qū)老人?！皩W(xué)在赤坎”品牌更響。完成華僑城配建學(xué)校建設(shè)，全區(qū)新增義務(wù)教育學(xué)位1680個(gè)、普惠性幼兒園學(xué)位1440個(gè)。實(shí)施教學(xué)質(zhì)量提升行動(dòng)，完成3個(gè)初中學(xué)校發(fā)展共同體組建，初中教學(xué)質(zhì)量實(shí)現(xiàn)有效提升。深化與越秀區(qū)、天河區(qū)、嶺南師范學(xué)院、湛江科技學(xué)院結(jié)對(duì)幫扶，推動(dòng)教育均衡發(fā)展，組建市八小義務(wù)教育集團(tuán)和以市一幼、三幼為核心園創(chuàng)建優(yōu)質(zhì)學(xué)前教育集團(tuán)。4所學(xué)校成為省級(jí)示范性教師教育實(shí)踐基地，廣東省首批中小學(xué)“三全育人”體制機(jī)制建設(shè)實(shí)驗(yàn)區(qū)創(chuàng)建通過驗(yàn)收。市十七中入選全國(guó)中小學(xué)人工智能教育基地，為粵西唯一入選學(xué)校?！敖】党嗫病鄙钊胪七M(jìn)。區(qū)人民醫(yī)院成功創(chuàng)建二級(jí)綜合醫(yī)院，區(qū)中醫(yī)醫(yī)院遷建項(xiàng)目穩(wěn)步推進(jìn)。投入5000萬(wàn)元完成區(qū)牙防所搬遷和升級(jí)改造，配備進(jìn)口先進(jìn)設(shè)備，打造粵西知名口腔?？漆t(yī)療機(jī)構(gòu)。累計(jì)投入2.64億元，全面完成8個(gè)街道社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心及配套中醫(yī)館標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，建成4家村衛(wèi)生站“中醫(yī)閣”。南橋、沙灣街道社衛(wèi)中心獲國(guó)家衛(wèi)健委和國(guó)家中醫(yī)藥局通報(bào)表?yè)P(yáng)。社會(huì)事業(yè)全面發(fā)展。成功創(chuàng)建全市唯一全國(guó)文明實(shí)踐巾幗志愿陽(yáng)光站，濱海社區(qū)工會(huì)戶外勞動(dòng)者愛心驛站被全國(guó)總工會(huì)評(píng)為“最美驛站”，金沙灣社區(qū)被省文聯(lián)評(píng)為“最美文藝志愿服務(wù)社區(qū)”。舉辦首屆退役軍人運(yùn)動(dòng)會(huì)，獲退役軍人事務(wù)部肯定。建立黨員法官擁軍司法服務(wù)中心和8個(gè)服務(wù)站。啟動(dòng)“開明同心筑夢(mèng)·跳水雛鷹培養(yǎng)”項(xiàng)目，承辦首屆湛江半程馬拉松賽，區(qū)體校輸送的運(yùn)動(dòng)員何超獲亞運(yùn)會(huì)金牌，區(qū)體校跳水隊(duì)在2024年全國(guó)少年兒童跳水冠軍賽(D區(qū))勇奪獎(jiǎng)牌5枚。完成生態(tài)墓園(新民分園)一期建設(shè)。社會(huì)治理全面提升?！按猴L(fēng)利劍2023”等專項(xiàng)行動(dòng)成效顯著，刑事案件破案數(shù)上升34.3%。推進(jìn)掃黑除惡常態(tài)化，打掉涉惡犯罪集團(tuán)1個(gè)、新型罪惡犯罪團(tuán)伙2個(gè)。處置電詐預(yù)警勸阻線索1.5萬(wàn)條，為群眾挽回?fù)p失1000多萬(wàn)元。群眾安全感和公安工作滿意度連續(xù)6年排名全市第一?！捌桨惨乖L”累計(jì)接訪、走訪群眾1771人次，受理事項(xiàng)663件，辦結(jié)率達(dá)96.5%。中華街道獲評(píng)全省信訪工作示范街道，調(diào)順村獲評(píng)全省鄉(xiāng)村治理示范村。成功防御5輪臺(tái)風(fēng)襲擊和14輪強(qiáng)降雨。組建區(qū)應(yīng)急救援保障中心(區(qū)消防事務(wù)中心)，扎實(shí)開展重大事故隱患專項(xiàng)排查整治行動(dòng)，全區(qū)安全生產(chǎn)形勢(shì)穩(wěn)定可控。
(八)旗幟鮮明講政治，政府自身建設(shè)不斷加強(qiáng)。全面強(qiáng)化政治引領(lǐng)。扎實(shí)開展第二批主題教育，把學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記視察廣東重要講話、重要指示精神作為主題教育的重要內(nèi)容，貫通推進(jìn)理論學(xué)習(xí)、調(diào)查研究、推動(dòng)發(fā)展、檢視整改、建章立制，切實(shí)把習(xí)近平總書記的殷殷囑托貫徹落實(shí)到赤坎現(xiàn)代化建設(shè)全過程各方面。法治政府全面推進(jìn)。定期向區(qū)人大及其常委會(huì)報(bào)告工作，向區(qū)政協(xié)通報(bào)情況。全年辦理各級(jí)人大議案建議和政協(xié)提案183件，答復(fù)率和滿意度100%。實(shí)現(xiàn)區(qū)、街兩級(jí)配備專職兼職法律顧問全覆蓋。行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴率100%，排名全市第一。區(qū)政府門戶網(wǎng)站與政務(wù)新媒體主動(dòng)公開信息5655條?！鞍宋濉逼辗ㄉ钊胪七M(jìn)，首席法律咨詢專家制度工作入選市社會(huì)治理十大優(yōu)秀案例。百姓村獲評(píng)全國(guó)民主法治示范村，金田村和濱海社區(qū)獲評(píng)全省民主法治示范村(社區(qū))。廉潔政府持續(xù)打造。大力推進(jìn)紀(jì)檢監(jiān)察、審計(jì)和財(cái)會(huì)監(jiān)督全覆蓋，開展招投標(biāo)領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)整治，馳而不息糾“四風(fēng)”樹新風(fēng)，政府系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)縱深推進(jìn)，風(fēng)清氣正的良好政治生態(tài)持續(xù)鞏固。樹牢過“緊日子”思想，堅(jiān)決守住“三?！钡拙€。高效政府加快建設(shè)。引導(dǎo)領(lǐng)導(dǎo)干部牢固樹立正確政績(jī)觀，持續(xù)提升政府系統(tǒng)工作人員推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展的能力和本領(lǐng)。開展“競(jìng)標(biāo)爭(zhēng)先”行動(dòng)、展現(xiàn)“比學(xué)趕超”狀態(tài)，動(dòng)員全區(qū)上下在高質(zhì)量發(fā)展賽道上賽龍奪錦。受理12345熱線業(yè)務(wù)1.6萬(wàn)多項(xiàng)，辦結(jié)率100%。弘揚(yáng)“四下基層”優(yōu)良作風(fēng)，領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭大興調(diào)查研究，推動(dòng)解決了一批發(fā)展所需、基層所盼、民心所向的問題。
此外，國(guó)防動(dòng)員、民族宗教、婦女兒童、外事、打私、老區(qū)、地方志和關(guān)心下一代等工作均取得新進(jìn)步。
各位代表!登山鑿石方逢玉，入水披沙始見金。過去一年，我們努力克服超預(yù)期因素沖擊，全力推動(dòng)經(jīng)濟(jì)回升向好，除地區(qū)生產(chǎn)總值、固定資產(chǎn)投資以外，其他主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)基本處于全市前列。這些成績(jī)的取得，最根本的原因在于以習(xí)近平同志為核心的黨中央掌舵領(lǐng)航，在于有習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的科學(xué)指引，也是市委、市政府以及區(qū)委正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是區(qū)人大、區(qū)政協(xié)和社會(huì)各界監(jiān)督支持的結(jié)果。在此，我謹(jǐn)代表區(qū)人民政府，向全區(qū)人民，向各位人大代表、政協(xié)委員，向各民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士、人民團(tuán)體和社會(huì)各界人士，向駐區(qū)單位，向駐區(qū)解放軍、武警部隊(duì)官兵、廣大消防指戰(zhàn)員和政法干警，向所有關(guān)心支持赤坎發(fā)展的海內(nèi)外友好人士，表示衷心感謝和崇高敬意!
在看到成績(jī)的同時(shí)，我們也清醒地認(rèn)識(shí)到目前我區(qū)面臨的困難和挑戰(zhàn)：當(dāng)前我區(qū)經(jīng)濟(jì)回升向好的基礎(chǔ)尚不牢固，基礎(chǔ)設(shè)施投資支撐不足，民間投資預(yù)期不穩(wěn)，新的增長(zhǎng)點(diǎn)有待進(jìn)一步挖掘;產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和創(chuàng)新資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化面臨較大壓力，新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換仍需付出更大努力;財(cái)政收支矛盾依然突出，重點(diǎn)支出剛性增加、民生短板保障需要繼續(xù)加強(qiáng);政務(wù)服務(wù)、干部作風(fēng)、營(yíng)商環(huán)境仍需持續(xù)改進(jìn)，等等。對(duì)此，我們將在今后的工作中認(rèn)真加以解決。
二、2024年工作安排
今年是新中國(guó)成立75周年，是實(shí)現(xiàn)“十四五”規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)的重要之年，也是赤坎深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記視察廣東重要講話、重要指示精神，推進(jìn)跨越式、高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵一年，做好全年工作意義重大。我們要深刻把握“穩(wěn)中求進(jìn)、以進(jìn)促穩(wěn)、先立后破”的重要要求，變壓力為動(dòng)力，化挑戰(zhàn)為機(jī)遇，順勢(shì)而為、造勢(shì)而起、乘勢(shì)而上，以堅(jiān)實(shí)的步伐推動(dòng)赤坎跨越式、高質(zhì)量發(fā)展。
今年政府工作總體要求是：以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的二十大、二十屆二中全會(huì)和中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記視察廣東重要講話、重要指示精神，認(rèn)真落實(shí)省委“1310”具體部署和市委十二屆六次全會(huì)暨市委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議、市兩會(huì)精神，按照區(qū)委十一屆六次全會(huì)暨區(qū)委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議要求，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，服務(wù)和融入新發(fā)展格局，深入實(shí)施“百千萬(wàn)工程”，著力推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，以深入推進(jìn)“八大奮進(jìn)行動(dòng)”為牽引，構(gòu)建“1+2+4”現(xiàn)代化都市產(chǎn)業(yè)體系，加快打造“五新赤坎”，全力建設(shè)新時(shí)代湛江首善之區(qū)，為湛江全力建設(shè)省域副中心城市、加快打造現(xiàn)代化沿海經(jīng)濟(jì)帶重要發(fā)展極做出赤坎貢獻(xiàn)!
今年發(fā)展主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)5%左右;規(guī)模以上工業(yè)增加值增長(zhǎng)4%;固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)5%左右;社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)6%;一般公共預(yù)算收入增長(zhǎng)3%;居民人均可支配收入與地區(qū)生產(chǎn)總值同步增長(zhǎng)，居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)累計(jì)上漲控制在3%以內(nèi)。
為實(shí)現(xiàn)今年發(fā)展目標(biāo)，今年重點(diǎn)抓好以下工作：
(一)建強(qiáng)平臺(tái)、做強(qiáng)產(chǎn)業(yè)，打造引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系
謀劃建設(shè)“1231”七大產(chǎn)業(yè)發(fā)展平臺(tái)。以一流標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)都市產(chǎn)業(yè)園，完善園區(qū)管理機(jī)制，積極申報(bào)省級(jí)產(chǎn)業(yè)園，完成首期基礎(chǔ)設(shè)施和高標(biāo)準(zhǔn)廠房建設(shè)，開展二期539畝土地征收工作，力促標(biāo)準(zhǔn)廠房二期、三期動(dòng)工，提高園區(qū)承載能力。加快建設(shè)2個(gè)科技產(chǎn)業(yè)園，扎實(shí)做好湛江市智慧谷前期工作，推動(dòng)金城新區(qū)地塊開工建設(shè)，著力增強(qiáng)創(chuàng)新策源地功能。全力打造3個(gè)總部大廈，利用工業(yè)總地塊動(dòng)工建設(shè)赤坎區(qū)智慧城，在城建總地塊謀劃推進(jìn)總部經(jīng)濟(jì)承載平臺(tái)前期工作，為總部經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供更多優(yōu)質(zhì)空間。做強(qiáng)1個(gè)村級(jí)資源統(tǒng)籌招商平臺(tái)，依托全省招商引資對(duì)接平臺(tái)，用好點(diǎn)狀供地等政策，統(tǒng)籌盤活農(nóng)村閑置土地、廠房、倉(cāng)庫(kù)等資源資產(chǎn)，積極培育鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)新業(yè)態(tài)。
完善“1+2+4”現(xiàn)代化都市產(chǎn)業(yè)體系。促進(jìn)總部經(jīng)濟(jì)發(fā)展，推動(dòng)新泉金融廣場(chǎng)盡快開業(yè)，突出湛江華潤(rùn)中心等載體打造，加大建筑業(yè)、網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)及其他新業(yè)態(tài)區(qū)域性總部企業(yè)招引力度，加快出臺(tái)《赤坎區(qū)促進(jìn)樓宇經(jīng)濟(jì)發(fā)展扶持辦法》，加強(qiáng)樓宇產(chǎn)業(yè)信息管理和主題特色包裝，力爭(zhēng)培育更多產(chǎn)值、稅收“億元樓”。堅(jiān)持實(shí)體經(jīng)濟(jì)為本、制造業(yè)當(dāng)家，搶抓省深入推進(jìn)產(chǎn)業(yè)有序轉(zhuǎn)移機(jī)遇，以都市產(chǎn)業(yè)園為主陣地，以服務(wù)型制造業(yè)為主攻方向，圍繞全市重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)延鏈補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈，集中力量做大工業(yè)經(jīng)濟(jì)基本盤。推動(dòng)現(xiàn)代商貿(mào)業(yè)升級(jí)，用好中央、省、市各項(xiàng)擴(kuò)內(nèi)需促消費(fèi)政策，拓展消費(fèi)新業(yè)態(tài)、新場(chǎng)景，大力發(fā)展電商園區(qū)。壯大科創(chuàng)、文旅、健康、金融等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，持續(xù)推進(jìn)嶺南生物醫(yī)藥科技園項(xiàng)目，加快建設(shè)華僑城歡樂海灣文化旅游綜合體等文旅項(xiàng)目，切實(shí)以重大項(xiàng)目、重要平臺(tái)帶動(dòng)特色產(chǎn)業(yè)聚企成鏈、聚鏈成群。
強(qiáng)化科技創(chuàng)新引領(lǐng)。以中國(guó)國(guó)際大學(xué)生創(chuàng)新大賽在赤坎區(qū)舉辦為契機(jī)，搭建創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化載體聯(lián)盟。加強(qiáng)科技企業(yè)孵化扶持，建立完善高新技術(shù)企業(yè)數(shù)據(jù)庫(kù)和培育后備庫(kù)，爭(zhēng)取高新技術(shù)企業(yè)存量達(dá)46家，創(chuàng)建省級(jí)眾創(chuàng)空間、市級(jí)孵化器各1家，科技型中小企業(yè)突破95家。強(qiáng)化企業(yè)科技創(chuàng)新主體地位，鼓勵(lì)企業(yè)與嶺南師范學(xué)院、廣東海洋大學(xué)等高校對(duì)接，舉辦科研項(xiàng)目對(duì)接交流會(huì)，攻克行業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵性工藝技術(shù)難題。堅(jiān)持以科技創(chuàng)新推動(dòng)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新，為企業(yè)科技創(chuàng)新與成果轉(zhuǎn)化提供全方位政策支持，力促申報(bào)科技項(xiàng)目10項(xiàng)以上、科普項(xiàng)目立項(xiàng)1-2項(xiàng)。建立人才服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，抓好人才智庫(kù)建設(shè)，推動(dòng)湛江市首個(gè)在企院士工作站籌建。
促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。加大存量企業(yè)培育支持和潛力企業(yè)挖掘力度，持續(xù)擴(kuò)大規(guī)上限上企業(yè)數(shù)量。力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)“個(gè)轉(zhuǎn)企”132戶。開展“名特優(yōu)新”個(gè)體工商戶認(rèn)定工作。落實(shí)“兩個(gè)毫不動(dòng)搖”，深入開展“我與企業(yè)家交朋友”，精準(zhǔn)對(duì)接企業(yè)需求，以點(diǎn)帶面為民營(yíng)企業(yè)解決問題，讓民營(yíng)企業(yè)有感有得，推動(dòng)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)走向更加廣闊的舞臺(tái)。支持龍頭企業(yè)、專業(yè)合作社、種養(yǎng)大戶和購(gòu)銷大戶等為主體組建產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)，搭建產(chǎn)業(yè)鏈條企業(yè)交流平臺(tái)，推動(dòng)大中小企業(yè)齊生共長(zhǎng)、互利共贏。積極發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和未來產(chǎn)業(yè)，加快形成新質(zhì)生產(chǎn)力。大力弘揚(yáng)企業(yè)家精神，構(gòu)建親清政商關(guān)系。
(二)穩(wěn)中求進(jìn)、以進(jìn)促穩(wěn)，全力推動(dòng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)回升向好
擴(kuò)大有效投資。堅(jiān)持“項(xiàng)目為王”，緊盯政策所向、赤坎所需、群眾所盼，謀劃實(shí)施一批園區(qū)建設(shè)、產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈、生態(tài)環(huán)保項(xiàng)目，全年安排重點(diǎn)項(xiàng)目53個(gè)，年度計(jì)劃投資77.82億元。積極謀劃一般債券和專項(xiàng)債券項(xiàng)目，推動(dòng)實(shí)施專項(xiàng)債券項(xiàng)目16個(gè)。大力推進(jìn)工業(yè)投資，支持湛江卷煙廠、湛江電力公司、榮洋新材料等企業(yè)實(shí)施技改項(xiàng)目。深入挖掘政府資產(chǎn)、公共資源潛在價(jià)值，進(jìn)一步探索EOD、特許經(jīng)營(yíng)等模式，實(shí)施一批基礎(chǔ)設(shè)施和公用事業(yè)項(xiàng)目，鼓勵(lì)民間資本參與建設(shè)運(yùn)營(yíng)，提高公共服務(wù)質(zhì)量和效率。強(qiáng)化項(xiàng)目要素保障，積極推動(dòng)本年度新開工項(xiàng)目早日動(dòng)工，預(yù)備項(xiàng)目盡快完成前期工作、爭(zhēng)取當(dāng)年動(dòng)工。聚焦開工率、納統(tǒng)率和竣工率，健全完善重點(diǎn)項(xiàng)目統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進(jìn)機(jī)制，發(fā)揮重大項(xiàng)目區(qū)領(lǐng)導(dǎo)掛點(diǎn)機(jī)制作用，嚴(yán)格項(xiàng)目全過程管理和績(jī)效評(píng)價(jià)。
推動(dòng)消費(fèi)升級(jí)。提升金沙灣省級(jí)示范特色商圈效能，升級(jí)拓展古商埠、調(diào)順島、南橋、海北等商圈。以夜經(jīng)濟(jì)催生消費(fèi)新業(yè)態(tài)，做強(qiáng)夜演、夜游、夜購(gòu)、夜娛、夜展、夜讀、夜宵、夜集八大場(chǎng)景，積極創(chuàng)建省級(jí)夜間文化和旅游消費(fèi)集聚區(qū)。做優(yōu)南橋河夜間經(jīng)濟(jì)特色街、麗悅岸邊圩等新潮夜市，鼓勵(lì)和支持各方主體建設(shè)更多夜經(jīng)濟(jì)特色街。發(fā)揮海田片區(qū)商貿(mào)中心引領(lǐng)作用，以18個(gè)專業(yè)市場(chǎng)、海田創(chuàng)意廣場(chǎng)和南方國(guó)際水產(chǎn)交易中心為重點(diǎn)，支持企業(yè)建設(shè)湛江市新能源產(chǎn)業(yè)園、湛江婚慶文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園，組織企業(yè)開展車展、房展等活動(dòng)，促進(jìn)新能源汽車、綠色建材、水產(chǎn)品等批發(fā)零售業(yè)穩(wěn)定增長(zhǎng)。充分發(fā)揮喜來登、花園、白天鵝等高端酒店品牌帶動(dòng)作用，大力推進(jìn)住宿業(yè)品牌化發(fā)展，推進(jìn)湛江國(guó)際金融中心酒店公寓、廣州灣大道6號(hào)星級(jí)酒店前期工作，培育發(fā)展一批中高檔酒店和精品民宿，滿足不同消費(fèi)需求和體驗(yàn)。
提升招商實(shí)效。不斷完善招商引資相關(guān)優(yōu)惠政策，用好中心城區(qū)資源優(yōu)勢(shì)，積極打造招商引資高地，擦亮“投資赤坎”招商品牌。突出“一把手”抓招商導(dǎo)向，發(fā)揮湛江赤坎(越秀)招商中心作用，健全珠三角、長(zhǎng)三角招商機(jī)制，全力以赴完成市下達(dá)招商引資任務(wù)，力爭(zhēng)在引進(jìn)億元項(xiàng)目上實(shí)現(xiàn)新突破。依托七大產(chǎn)業(yè)平臺(tái)、商務(wù)樓宇等載體，圍繞先進(jìn)制造業(yè)、都市型產(chǎn)業(yè)、建筑業(yè)、總部經(jīng)濟(jì)等開展靶向招商，服務(wù)好市“四綠一藍(lán)”支柱產(chǎn)業(yè)鏈條。強(qiáng)化招商項(xiàng)目全周期服務(wù)管理，實(shí)行重點(diǎn)招商項(xiàng)目專班服務(wù)，推行“拿地即開工”“全程代辦”等招商服務(wù)“七件套”，不斷提高項(xiàng)目對(duì)接落地率、落地項(xiàng)目開工率，推動(dòng)項(xiàng)目“當(dāng)年簽約、當(dāng)年開工”。
深化文旅融合。堅(jiān)持以節(jié)聚流、以節(jié)促建，在去年成功經(jīng)驗(yàn)上繼續(xù)包裝策劃五一、中秋、國(guó)慶等系列文旅活動(dòng)，進(jìn)一步打響“千年古商埠 魅力新赤坎”全域旅游品牌。深入推進(jìn)古商埠歷史文化街區(qū)保育活化，力爭(zhēng)年內(nèi)完成森園、光裕堂、六國(guó)大酒店、朝陽(yáng)旅店、大通街21號(hào)23號(hào)等51個(gè)點(diǎn)位改造。探索商圈式、景區(qū)式整體運(yùn)營(yíng)模式，引進(jìn)民宿、非遺文創(chuàng)等新興業(yè)態(tài)，提升老街和中山二路步行街可持續(xù)盈利能力。健全完善“吃住行游購(gòu)?qiáng)省比a(chǎn)業(yè)鏈條，強(qiáng)化美食、民俗、紅色、鄉(xiāng)村等特色旅游精品路線供給，提升“赤坎手信”知名度，助力打造“鮮美湛江”文旅品牌。完善游客集散、咨詢、志愿服務(wù)、導(dǎo)覽導(dǎo)視標(biāo)識(shí)等基礎(chǔ)設(shè)施，打造沉浸式文旅場(chǎng)景。大力發(fā)展濱海旅游，配合市編制“一灣兩岸”核心區(qū)夜景燈光詳細(xì)規(guī)劃，推進(jìn)金沙灣濱海休閑旅游區(qū)5A級(jí)景區(qū)創(chuàng)建工作。
(三)發(fā)揮優(yōu)勢(shì)、打造特色，深入實(shí)施“百千萬(wàn)工程”
推動(dòng)城鄉(xiāng)融合發(fā)展。圍繞加快打造高度城鎮(zhèn)化下的城鄉(xiāng)融合發(fā)展樣板區(qū)，大膽推動(dòng)改革創(chuàng)新、培育典型，進(jìn)一步統(tǒng)籌區(qū)的優(yōu)勢(shì)、街的特色和村的資源，實(shí)現(xiàn)“產(chǎn)、城、人、文、鄉(xiāng)”深度融合。落實(shí)“千企幫千鎮(zhèn)、萬(wàn)企興萬(wàn)村”行動(dòng)、建筑企業(yè)結(jié)對(duì)幫扶縣鎮(zhèn)村行動(dòng)、“百校聯(lián)百縣”行動(dòng)等，更廣泛地凝聚商協(xié)會(huì)、民營(yíng)企業(yè)、專家學(xué)者等智慧、資源和力量。優(yōu)化城鄉(xiāng)交通體系建設(shè)，配合市推進(jìn)西連接線綜合公交樞紐站場(chǎng)項(xiàng)目。加快完成調(diào)順東二路新建工程(一期)及透水橋建設(shè)，大力推進(jìn)新田路、明月路、海帆路等重點(diǎn)市政項(xiàng)目。補(bǔ)齊鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)短板，完善16個(gè)行政村綜合性文化服務(wù)中心建設(shè)和新時(shí)代文明實(shí)踐站、農(nóng)家書屋等。
提升街村發(fā)展水平。深入推進(jìn)駐街幫街扶村，用好區(qū)領(lǐng)導(dǎo)同志掛點(diǎn)聯(lián)系機(jī)制，立足街道節(jié)點(diǎn)功能和獨(dú)特優(yōu)勢(shì)打造特色街區(qū)。著力推進(jìn)3個(gè)涉農(nóng)街道鄉(xiāng)村振興“一帶一圈一點(diǎn)”建設(shè)，繼續(xù)抓好北橋鄉(xiāng)村振興示范帶和4條示范村建設(shè)，實(shí)施北橋街道新坡上村——金田村道路改造及沿線風(fēng)貌提升工程，打造城市后花園。加快現(xiàn)有5條典型村建設(shè)，爭(zhēng)取將福建村、東山村、東園村、草蘇村打造為第二批典型村。加快調(diào)順旅游美食街、休閑農(nóng)業(yè)研學(xué)基地、非遺文化館，以及北橋東山垌濕地公園、大埠村古埠村落文創(chuàng)民宿等建設(shè)。健全鄉(xiāng)村治理，推廣“榕議事”“三領(lǐng)一推”等群眾協(xié)商議事機(jī)制，打造文明鄉(xiāng)風(fēng)。深入推進(jìn)法治鄉(xiāng)村建設(shè)，力爭(zhēng)所有村(社區(qū))都達(dá)到省級(jí)法治示范創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)。
優(yōu)化農(nóng)村人居環(huán)境。接續(xù)實(shí)施農(nóng)村人居環(huán)境整治提升五年行動(dòng)，推行人居環(huán)境積分制，確保年底前全區(qū)美麗宜居村比例達(dá)到80%。開展美化村莊行動(dòng)，分類推進(jìn)農(nóng)村改廁、生活污水、生活垃圾治理，建設(shè)“干干凈凈、整整齊齊、長(zhǎng)長(zhǎng)久久”的美麗鄉(xiāng)村，力爭(zhēng)年內(nèi)新增“四小園”10個(gè)。抓好抓實(shí)調(diào)順民俗文化園創(chuàng)建國(guó)家3A景區(qū)工作，全力推進(jìn)調(diào)順國(guó)際文化旅游美食島建設(shè)。加強(qiáng)農(nóng)房風(fēng)貌品質(zhì)提升，分階段逐步推進(jìn)既有農(nóng)房安全整治、新建農(nóng)房質(zhì)量管控、農(nóng)房風(fēng)貌特色塑造等工作。啟動(dòng)調(diào)順農(nóng)民公寓項(xiàng)目。
加快鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展。完善聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)機(jī)制，深入實(shí)施鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展“1+5”行動(dòng)，引導(dǎo)各村宜工則工、宜農(nóng)則農(nóng)、宜商則商、宜游則游。爭(zhēng)取打造一批“粵字號(hào)”“湛品”農(nóng)業(yè)品牌，謀劃推進(jìn)金田泉水蔬菜示范點(diǎn)、東山村蔬菜供應(yīng)基地、新坡花卉苗木產(chǎn)業(yè)基地等一批鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。推動(dòng)濱湖片區(qū)4000多畝魚塘發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)、觀光采摘、鄉(xiāng)村體驗(yàn)等業(yè)態(tài)。以一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)，推動(dòng)全部行政村集體經(jīng)濟(jì)年收入50萬(wàn)元以上。持續(xù)鞏固脫貧攻堅(jiān)成果，繼續(xù)做好防返貧動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和動(dòng)態(tài)幫扶工作。穩(wěn)步推進(jìn)農(nóng)村宅基地制度改革。落實(shí)耕地保護(hù)和糧食安全黨政同責(zé)，推廣“田長(zhǎng)制”，鞏固撂荒耕地復(fù)耕復(fù)種，確保糧食種植面積穩(wěn)定在5千畝以上。
(四)深化改革、開放合作，持續(xù)增強(qiáng)發(fā)展新動(dòng)能新優(yōu)勢(shì)
深化重點(diǎn)領(lǐng)域改革。完成新一輪政府機(jī)構(gòu)改革任務(wù)，優(yōu)化職能架構(gòu)。深化擴(kuò)權(quán)強(qiáng)縣、強(qiáng)縣擴(kuò)權(quán)改革和鎮(zhèn)街體制改革，確保下放權(quán)限接得住、管得好。全面推進(jìn)國(guó)企改革深化提升行動(dòng)，做好僵尸企業(yè)出清、整合優(yōu)化工作。提高區(qū)屬國(guó)企首善集團(tuán)核心競(jìng)爭(zhēng)力，采取資產(chǎn)注入、資產(chǎn)并購(gòu)、股權(quán)并購(gòu)等方式，力爭(zhēng)2024年公司資產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)收入有較大增長(zhǎng)。大力支持首善集團(tuán)參與都市產(chǎn)業(yè)園、智慧城、智慧谷、古商埠保護(hù)更新等重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，做強(qiáng)核心業(yè)務(wù)版塊。鼓勵(lì)其他國(guó)企積極參與鄉(xiāng)村振興、文化旅游、城鄉(xiāng)基建等領(lǐng)域建設(shè)。深化稅收征管改革，構(gòu)建優(yōu)化高效統(tǒng)一的稅費(fèi)征管新體系。深化數(shù)據(jù)要素市場(chǎng)化配置改革，積極探索公共數(shù)據(jù)授權(quán)使用。守住數(shù)據(jù)質(zhì)量生命線，高質(zhì)量完成第五次全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查。
打造一流營(yíng)商環(huán)境。聚焦短板弱項(xiàng)，制定實(shí)施年度優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境行動(dòng)方案。深化“放管服”改革，深入推進(jìn)招投標(biāo)領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)整治，提升重點(diǎn)領(lǐng)域涉企審批服務(wù)效率。加強(qiáng)數(shù)字政府2.0建設(shè)，大力推廣“粵系列”平臺(tái)，梳理擴(kuò)大“一件事一次辦”范圍，實(shí)現(xiàn)政務(wù)服務(wù)更加智能化、數(shù)字化、標(biāo)準(zhǔn)化。推動(dòng)更多政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)上線赤坎區(qū)“跨域通辦”專區(qū)。推進(jìn)質(zhì)量強(qiáng)區(qū)建設(shè)，開展產(chǎn)品、工程和服務(wù)質(zhì)量提升年行動(dòng)，推動(dòng)規(guī)上企業(yè)首席質(zhì)量官全覆蓋。做好知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、運(yùn)用與保護(hù)。強(qiáng)化失信聯(lián)合懲戒機(jī)制，提升城市信用建設(shè)水平。全面落實(shí)各項(xiàng)減稅降費(fèi)政策，讓企業(yè)輕裝上陣。
提升開放合作水平。組織企業(yè)參加“粵貿(mào)全球”、廣交會(huì)、進(jìn)博會(huì)等重要展會(huì)，全力穩(wěn)住國(guó)際市場(chǎng)份額。積極參與北部灣城市群建設(shè)、西部陸海新通道等重大國(guó)家戰(zhàn)略，深入推進(jìn)與海南相向而行，吸引資源、資金、人力等要素向赤坎匯聚，建設(shè)輻射粵西和北部灣地區(qū)的商貿(mào)中心。主動(dòng)對(duì)接“雙區(qū)”建設(shè)，更大力度發(fā)展“雙向飛地”“反向飛地”等模式，深化湛江智貝貝與深圳微谷的科創(chuàng)合作，力爭(zhēng)今年在赤坎區(qū)落地一批雙向?qū)拥钠髽I(yè)或項(xiàng)目。探索打造電商平臺(tái)載體，服務(wù)全市制造業(yè)產(chǎn)品、農(nóng)海產(chǎn)品“買全球、賣全球”。用好廣州市越秀區(qū)對(duì)口幫扶協(xié)作機(jī)制，在都市產(chǎn)業(yè)園、鄉(xiāng)村振興、教育、醫(yī)療、人才、就業(yè)、文體等領(lǐng)域深入謀劃幫扶項(xiàng)目。
(五)完善功能、精細(xì)管理，進(jìn)一步增強(qiáng)城市吸引力
統(tǒng)籌推進(jìn)舊城改造和新城提質(zhì)。配合市做好國(guó)土空間規(guī)劃控規(guī)單元編制工作。深入實(shí)施城區(qū)品質(zhì)提升行動(dòng)，有序推進(jìn)成片連片改造項(xiàng)目“三舊”報(bào)批工作。加大力度推進(jìn)“舊大天然-金沙灣-調(diào)順島”片區(qū)高標(biāo)準(zhǔn)聯(lián)動(dòng)開發(fā)。積極探索創(chuàng)新沙灣片區(qū)改造模式，爭(zhēng)取啟動(dòng)沙灣片區(qū)更新。爭(zhēng)取完成文保南村、文保北村等改造項(xiàng)目前期工作。繼續(xù)推進(jìn)廣墾花園(二期)、駿盈公司地塊、湛一花園等報(bào)批工作。繼續(xù)投入將近1億元升級(jí)改造28個(gè)老舊小區(qū)，把這項(xiàng)赤坎品牌民生工程做好做實(shí)做精。積極探索老舊小區(qū)“大物業(yè)”管理模式，實(shí)現(xiàn)老舊小區(qū)“改得美”“管得細(xì)”。全力推進(jìn)南橋街道社區(qū)建設(shè)示范項(xiàng)目建設(shè)，分片分批對(duì)草蘇、康寧、康順、百園等五個(gè)片區(qū)組織施工建設(shè)，高質(zhì)量打造“湛江城市客廳”。認(rèn)真做好7個(gè)背街小巷升級(jí)改造，打通城市毛細(xì)血管。
強(qiáng)化城市精細(xì)管理。探索城市數(shù)字化管理，加快重點(diǎn)領(lǐng)域智慧應(yīng)用場(chǎng)景建設(shè)，建立智能監(jiān)測(cè)、統(tǒng)一指揮、實(shí)時(shí)調(diào)度、上下聯(lián)動(dòng)的城市運(yùn)行體系。實(shí)行城市精細(xì)化管理，加大環(huán)衛(wèi)保潔、園林綠化、市政設(shè)施等監(jiān)督管養(yǎng)力度。加強(qiáng)“六亂”整治，著力做好創(chuàng)文鞏衛(wèi)和生活垃圾分類工作。開展道路交通整治行動(dòng)，加強(qiáng)電動(dòng)自行車管理。堅(jiān)持包容審慎監(jiān)管和柔性執(zhí)法，深入實(shí)踐兼顧“煙火氣”和“人情味”的流動(dòng)攤販“管理密碼”。進(jìn)一步將金沙灣片區(qū)優(yōu)質(zhì)資源串珠成鏈，完善區(qū)域慢行系統(tǒng)等基礎(chǔ)配套設(shè)施，提升沿線景觀品質(zhì)，為市民打造家門口的“詩(shī)與遠(yuǎn)方”。
加強(qiáng)綠美生態(tài)建設(shè)。深入實(shí)施林長(zhǎng)制，積極推進(jìn)創(chuàng)建國(guó)家生態(tài)園林城市工作。大力開展鄉(xiāng)村綠化工作，摸清“五個(gè)一”“四旁”“五邊”等實(shí)際情況和需求，倡導(dǎo)“有喜事、來種樹”“我為家鄉(xiāng)種棵樹”等活動(dòng)，高質(zhì)量完成綠化美化任務(wù)。抓實(shí)國(guó)家和省生態(tài)環(huán)保督察反饋問題辦理和成果鞏固，及時(shí)回應(yīng)群眾關(guān)切。打好藍(lán)天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)，嚴(yán)格落實(shí)河湖長(zhǎng)制，加強(qiáng)入河(湖、海)排污口排查整治，鞏固黑臭水體治理成效。積極謀劃湛江市中心城區(qū)水系綜合治理第二階段(雨污分流)赤坎片區(qū)管網(wǎng)配套工程。加強(qiáng)紅樹林巡查監(jiān)管，杜絕發(fā)生嚴(yán)重破壞紅樹林違法行為。
(六)全心全意、用情用力，持續(xù)提高人民群眾幸福感滿意度
加強(qiáng)基本民生保障。落實(shí)落細(xì)省“穩(wěn)就業(yè)16條”，持續(xù)推進(jìn)“三項(xiàng)工程”，落實(shí)好廣湛就業(yè)協(xié)作工作部署，舉辦各類公共就業(yè)服務(wù)專項(xiàng)活動(dòng)24場(chǎng)次，試點(diǎn)建設(shè)就業(yè)驛站和零工市場(chǎng)，確保高校畢業(yè)生、退役軍人、就業(yè)困難人員等重點(diǎn)群體就業(yè)穩(wěn)定。聚焦扶弱救困，推動(dòng)社會(huì)保險(xiǎn)擴(kuò)面，提高低保、特困人員、孤兒基本生活和殘疾人兩項(xiàng)補(bǔ)貼保障水平，推進(jìn)兜底民生服務(wù)社會(huì)工作“雙百工程”全覆蓋。大力實(shí)施居家社區(qū)養(yǎng)老“四大賦能”工程，利用小區(qū)養(yǎng)老服務(wù)用房廣泛布局嵌入型社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施，全力打造“十五分鐘”居家養(yǎng)老服務(wù)圈。推動(dòng)“長(zhǎng)者飯?zhí)谩睂?shí)現(xiàn)8個(gè)街道全覆蓋，讓群眾老有所養(yǎng)、食有所依。抓好區(qū)特殊教育學(xué)校、區(qū)殘疾兒童康復(fù)中心和社區(qū)康園中心運(yùn)行，著力增強(qiáng)殘疾人服務(wù)供給。深入實(shí)施“五青行動(dòng)”，持續(xù)擦亮青年發(fā)展友好城市品牌。加快生態(tài)墓園(新民分園)二期建設(shè)。
提升“學(xué)在赤坎”成色。扎實(shí)推進(jìn)市十九小福建校區(qū)改擴(kuò)建工程、市七中教學(xué)樓續(xù)建工程，新增學(xué)位2495個(gè)。在提升市八小義務(wù)教育集團(tuán)辦學(xué)成效的基礎(chǔ)上，積極推進(jìn)以市一幼、三幼為核心園的優(yōu)質(zhì)學(xué)前教育集團(tuán)化建設(shè)，深化初中3個(gè)“學(xué)校發(fā)展共同體”建設(shè)，進(jìn)一步擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)教育資源輻射面。依托基礎(chǔ)教育全口徑全方位融入式幫扶，繼續(xù)強(qiáng)化跟崗交流培訓(xùn)，打造高質(zhì)量發(fā)展教育人才隊(duì)伍。建設(shè)“學(xué)在赤坎”教育資源平臺(tái)，進(jìn)一步縮小校際間辦學(xué)差異，讓每個(gè)學(xué)生都能享有人生出彩的機(jī)會(huì)。
深化“健康赤坎”建設(shè)。抓緊抓實(shí)區(qū)中醫(yī)醫(yī)院遷建項(xiàng)目建設(shè)，接續(xù)推進(jìn)區(qū)人民醫(yī)院遷建項(xiàng)目、區(qū)婦幼保健院搬遷升級(jí)改造項(xiàng)目前期工作，支持區(qū)婦幼保健院創(chuàng)建二級(jí)婦幼?？漆t(yī)院，促進(jìn)優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源擴(kuò)容和區(qū)域均衡布局。實(shí)施新一輪基層衛(wèi)生健康服務(wù)能力提升五年行動(dòng)計(jì)劃，推動(dòng)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心診療服務(wù)能力提檔升級(jí)，加快推進(jìn)三級(jí)診療格局形成。實(shí)施“古埠名醫(yī)薪承”工程，提升中醫(yī)館診療服務(wù)能力，讓市民在家門口享受“簡(jiǎn)便廉驗(yàn)”的中醫(yī)藥服務(wù)。完善婦幼和老年人健康服務(wù)體系建設(shè)，落實(shí)生育支持政策。廣泛開展愛國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)，提升全民衛(wèi)生意識(shí)，形成共建“健康赤坎”的良好局面。
提高文化軟實(shí)力。加快建成湛江文化中心等文化新地標(biāo)，建設(shè)“粵書吧”。實(shí)施文化惠民工程，做好區(qū)博物館免費(fèi)對(duì)外開放工作，壯大老街宣傳講解志愿隊(duì)伍，切實(shí)講好赤坎故事。深化文明校園、文明村、文明單位創(chuàng)建。健全非遺項(xiàng)目保護(hù)傳承體系，完成非遺一條街建設(shè)，打造一批非遺展覽館、研學(xué)基地、非遺工坊。推動(dòng)赤坎體育場(chǎng)正式開放運(yùn)營(yíng)。做好“跳水雛鷹”計(jì)劃實(shí)施，確保體育后備人才培養(yǎng)不斷檔。
(七)筑牢底線、加強(qiáng)管控，統(tǒng)籌高質(zhì)量發(fā)展和高水平安全
守牢安全生產(chǎn)底線。嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，落實(shí)安全生產(chǎn)“十五條硬措施”。扎實(shí)開展安全生產(chǎn)治本攻堅(jiān)三年行動(dòng)，全面做好安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)隱患大排查，堅(jiān)決防范和遏制重特大事故發(fā)生。加快調(diào)順消防救援站建設(shè)，成立中山、民主志愿消防隊(duì)，加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域消防安全標(biāo)準(zhǔn)化管理，多點(diǎn)發(fā)力推動(dòng)“三合一”場(chǎng)所消防安全專項(xiàng)整治。完善全區(qū)排水防澇系統(tǒng)，做好應(yīng)急物資保障能力建設(shè)，不斷提高防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)和應(yīng)急救援保障服務(wù)能力。堅(jiān)持“四個(gè)最嚴(yán)”開展食品藥品質(zhì)量安全放心重點(diǎn)行動(dòng)，切實(shí)保障人民群眾“舌尖上的安全”。
防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)。以“保交樓、保民生、保穩(wěn)定”為首要目標(biāo)，一視同仁滿足不同所有制房地產(chǎn)企業(yè)的合理融資需求，促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展。堅(jiān)決防范化解金融風(fēng)險(xiǎn)，健全具有硬約束的金融風(fēng)險(xiǎn)早期糾正機(jī)制，嚴(yán)厲打擊非法集資、金融詐騙等各類非法金融活動(dòng)，維護(hù)金融安全與穩(wěn)定。堅(jiān)決防范化解政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，健全政府隱性債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防范長(zhǎng)效機(jī)制，兜牢“三?！钡拙€，確保財(cái)政平穩(wěn)健康運(yùn)行。
深化“平安赤坎”建設(shè)。提高綜治中心規(guī)范化建設(shè)水平，完成智慧矯正中心建設(shè)。完善“1+6+N”基層社會(huì)治理體系，深化“赤坎治慧格”應(yīng)用。常態(tài)化開展“平安夜訪”活動(dòng)，高質(zhì)量解決群眾急難愁盼問題。深入推進(jìn)“春風(fēng)利劍”等專項(xiàng)行動(dòng)，常態(tài)化開展掃黑除惡，不斷提高全民電信詐騙和毒品防范意識(shí)。堅(jiān)持“小案不小看”，重點(diǎn)打擊群眾反映強(qiáng)烈的“盜搶騙”等突出違法犯罪，加大對(duì)治安重點(diǎn)地區(qū)整治力度，讓廣大群眾幸福感、安全感和滿意度更有保障、更可持續(xù)。
(八)履職盡責(zé)、擔(dān)當(dāng)作為，打造人民滿意的服務(wù)型政府
加強(qiáng)政治建設(shè)。旗幟鮮明講政治，全面學(xué)習(xí)、全面把握、全面落實(shí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，鞏固拓展主題教育成果，深刻領(lǐng)悟“兩個(gè)確立”的決定性意義，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”。把堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)貫穿政府工作全過程，不折不扣貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署和省、市、區(qū)委工作要求。健全激勵(lì)約束和盡職免責(zé)機(jī)制，讓敢擔(dān)當(dāng)、有作為的干部有干勁有奔頭。
加強(qiáng)法治建設(shè)。深入貫徹習(xí)近平法治思想，嚴(yán)格執(zhí)行重大行政決策程序，規(guī)范公正文明執(zhí)法，深化政務(wù)公開工作，持續(xù)做好“八五”普法，加快建設(shè)更高水平的法治赤坎。樹牢為民辦事、為民造福的政績(jī)觀，扎實(shí)推進(jìn)人大代表票決的十件民生實(shí)事，辦好人大議案建議和政協(xié)提案。踐行全過程人民民主，主動(dòng)向區(qū)人大及其常委會(huì)報(bào)告工作，自覺接受人大監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督，主動(dòng)接受社會(huì)監(jiān)督、輿論監(jiān)督，強(qiáng)化審計(jì)監(jiān)督、統(tǒng)計(jì)監(jiān)督，讓陽(yáng)光透視權(quán)力、讓權(quán)力服務(wù)人民。
加強(qiáng)廉政建設(shè)。堅(jiān)決落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神，不斷提高一體推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐的能力和水平。加強(qiáng)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控，確保政府采購(gòu)、土地出讓、工程項(xiàng)目招投標(biāo)等公共資源交易領(lǐng)域監(jiān)管全覆蓋，切實(shí)維護(hù)好政府系統(tǒng)風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。習(xí)慣過“緊日子”，真正將“好鋼用在刀刃上”，把每一分錢花在關(guān)鍵處、花出最大效益。強(qiáng)化實(shí)干導(dǎo)向，堅(jiān)持“四不兩直”“四下基層”方式方法，用好“兩函兩書”督查利劍，讓抓落實(shí)、促發(fā)展成為政府工作主旋律。
各位代表!面對(duì)百年變局全方位、深層次加速演進(jìn)，我們要旗幟鮮明唱響中國(guó)經(jīng)濟(jì)光明論，保持敢打敢拼敢闖敢試的勁頭，奮發(fā)敢干實(shí)干會(huì)干快干的精氣神，將年初定下來的重大項(xiàng)目、重要事項(xiàng)、重點(diǎn)工作，一件一件抓落實(shí)，一錘接著一錘敲，進(jìn)一步鞏固“穩(wěn)”的底盤，擴(kuò)大“進(jìn)”的勢(shì)頭，拼出“勝”的戰(zhàn)果!
各位代表!赤坎春來早，奮斗正當(dāng)時(shí)!讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，在市委市政府和區(qū)委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在區(qū)人大、區(qū)政協(xié)的監(jiān)督支持下，繼續(xù)錨定高質(zhì)量發(fā)展首要任務(wù)，以首善之區(qū)先人一步的進(jìn)取姿態(tài)，率先前行、率先突破，加快打造“五新赤坎”，全力建設(shè)新時(shí)代湛江首善之區(qū)，奮力譜寫中國(guó)式現(xiàn)代化赤坎新篇章，以優(yōu)異成績(jī)迎接中華人民共和國(guó)成立75周年!
名 詞 解 釋
1.“五新赤坎”：美好新赤坎、智慧新赤坎、魅力新赤坎、活力新赤坎、幸福新赤坎。
2.“百縣千鎮(zhèn)萬(wàn)村高質(zhì)量發(fā)展工程”：以推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展為主題，以鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略、主體功能區(qū)的戰(zhàn)略、新型城鎮(zhèn)化的戰(zhàn)略為牽引，以城鄉(xiāng)融合發(fā)展為主要途徑，以構(gòu)建城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展新格局為目標(biāo)，壯大縣域綜合實(shí)力，全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興。
3.“1+2+4”現(xiàn)代化都市產(chǎn)業(yè)體系：建立以總部經(jīng)濟(jì)為主導(dǎo)，強(qiáng)化先進(jìn)制造業(yè)、現(xiàn)代商貿(mào)業(yè)“兩大支撐”，壯大科創(chuàng)產(chǎn)業(yè)、文旅產(chǎn)業(yè)、健康產(chǎn)業(yè)、金融業(yè)“四大引擎”的現(xiàn)代化都市產(chǎn)業(yè)體系。
4.“專精特新”企業(yè)：具備專業(yè)化、精細(xì)化、特色化、新穎化四大優(yōu)勢(shì)的企業(yè)。
5.“個(gè)轉(zhuǎn)企”：指?jìng)€(gè)體工商戶以現(xiàn)有的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)條件為基礎(chǔ)，依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定申請(qǐng)?jiān)O(shè)立登記公司制企業(yè)、個(gè)人獨(dú)資企業(yè)、合伙企業(yè)，辦理原個(gè)體工商戶注銷登記。
6.“小升規(guī)”：鼓勵(lì)小微企業(yè)規(guī)范升級(jí)為規(guī)模以上企業(yè)。
7. 鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展“1+5”行動(dòng)：以農(nóng)業(yè)品牌打造為引領(lǐng)，做強(qiáng)做優(yōu)做大蔬菜、花卉苗木、鄉(xiāng)村特色美食、鄉(xiāng)村休閑、農(nóng)村物流等五大產(chǎn)業(yè)。
8. 制造業(yè)五大提升行動(dòng)：全稱“大產(chǎn)業(yè)”“大平臺(tái)”“大項(xiàng)目”“大企業(yè)”“大環(huán)境”五大提升行動(dòng)。
9.“三?！保罕；久裆⒈９べY、保運(yùn)轉(zhuǎn)。
10.“四下基層”：領(lǐng)導(dǎo)干部“信訪接待下基層、現(xiàn)場(chǎng)辦公下基層、調(diào)查研究下基層、宣傳黨的方針政策下基層”。
11. 省委“1310”具體部署：錨定“走在前列”總目標(biāo)，激活改革、開放、創(chuàng)新“三大動(dòng)力”，在牽引全面深化改革開放、建設(shè)更具國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系、實(shí)現(xiàn)高水平科技自立自強(qiáng)、城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展、打造海上新廣東、打造人與自然和諧共生的現(xiàn)代化廣東樣板、努力交出物質(zhì)文明和精神文明兩份好的答卷、推動(dòng)共同富裕、構(gòu)建新安全格局、營(yíng)造良好政治生態(tài)上實(shí)現(xiàn)“十大新突破”。
12.“八大奮進(jìn)行動(dòng)”：實(shí)施“平臺(tái)建設(shè)提速”奮進(jìn)行動(dòng)、“產(chǎn)業(yè)發(fā)展提能”奮進(jìn)行動(dòng)、“三大動(dòng)力提檔”奮進(jìn)行動(dòng)、“城鄉(xiāng)融合提質(zhì)”奮進(jìn)行動(dòng)“文化強(qiáng)區(qū)提級(jí)”奮進(jìn)行動(dòng)、“綠美生態(tài)提標(biāo)”奮進(jìn)行動(dòng)、“民生福祉提升”奮進(jìn)行動(dòng)、“平安法治提效”奮進(jìn)行動(dòng)。
13.“1231”七大產(chǎn)業(yè)發(fā)展平臺(tái)：建設(shè)一流的都市產(chǎn)業(yè)園、兩個(gè)科技產(chǎn)業(yè)園、三個(gè)總部大廈、一個(gè)村級(jí)資源統(tǒng)籌招商平臺(tái)。
14.“四小園”：小菜園、小果園、小花園、小公園。
15. 雙區(qū)：粵港澳大灣區(qū)和深圳先行示范區(qū)。
16.“五個(gè)一”“四旁”“五邊”：種下一片“桑梓林”(“喜事林”或“巾幗林”等)、打造一處公共休閑綠地、建設(shè)一條綠化景觀路、培育一批庭院綠化示范點(diǎn)和一個(gè)景觀生態(tài)林;宅旁、村旁、路旁、水旁;山邊、水邊、路邊、鎮(zhèn)村邊、城邊。
17.“三項(xiàng)工程”：“粵菜師傅”“廣東技工”“南粵家政”。
18.“雙百工程”：全稱“廣東兜底民生服務(wù)社會(huì)工作雙百工程”，目標(biāo)是實(shí)現(xiàn)全省社會(huì)工作服務(wù)站(點(diǎn))100%覆蓋、困難群眾和特殊群體社會(huì)工作服務(wù)100%覆蓋。
19. 居家社區(qū)養(yǎng)老“四大賦能”工程：陣地賦能、平臺(tái)賦能、服務(wù)賦能、數(shù)字賦能。
20.“五青行動(dòng)”：青雁行動(dòng)、青創(chuàng)行動(dòng)、青志行動(dòng)、青文行動(dòng)、青護(hù)行動(dòng)。
21.“四個(gè)最嚴(yán)”要求：最嚴(yán)謹(jǐn)?shù)臉?biāo)準(zhǔn)、最嚴(yán)格的監(jiān)管、最嚴(yán)厲的處罰、最嚴(yán)肅的問責(zé)。
22.“兩個(gè)維護(hù)”：堅(jiān)決維護(hù)習(xí)近平總書記黨中央的核心、全黨的核心地位，堅(jiān)決維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。
23.“四不兩直”：不發(fā)通知、不打招呼、不聽匯報(bào)、不用陪同接待，直奔基層、直插現(xiàn)場(chǎng)。
24.“兩函兩書”：區(qū)政府預(yù)警函、督辦函、表?yè)P(yáng)書和批評(píng)書。
