（廣東?。?024年湛江市麻章區(qū)人民政府政府工作報告
區(qū) 十 屆 人 大四次會議文件
政 府 工 作 報 告
──2024年3月7日在湛江市麻章區(qū)第十屆人民代表大會第四次會議上
麻章區(qū)區(qū)長 陳思遠
各位代表：
現(xiàn)在，我代表區(qū)人民政府向大會作政府工作報告，請予審議，并請政協(xié)各位委員和其他列席人員提出意見。
一、2023年工作回顧
2023年，是麻章發(fā)展進程中意義非凡的一年，習(xí)近平總書記首次視察湛江，親臨麻章金牛島紅樹林，為麻章高質(zhì)量發(fā)展、推進中國式現(xiàn)代化建設(shè)把航指向，為我們走好新征程注入強大動力和信心。我們牢記囑托、感恩奮進，在市委、市政府和區(qū)委堅強領(lǐng)導(dǎo)下，在區(qū)人大及其常委會、區(qū)政協(xié)監(jiān)督支持下，全面學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大和二十屆二中全會精神，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記視察廣東重要講話、重要指示精神，認真落實省委“1310”具體部署和市委工作安排，推動麻章各項事業(yè)取得新進步。據(jù)統(tǒng)計，全區(qū)完成地區(qū)生產(chǎn)總值220.49億元，增長5%，增速全市第一;規(guī)模以上工業(yè)增加值39.3億元，增長2%，增速全市第三;社會消費品零售總額159.7億元，增長7.1%;一般公共預(yù)算收入6.06億元，其中稅收增長6.4%;外貿(mào)進出口總額44.37億元;居民人均可支配收入3.04萬元，增長5.7%，增速全市第一。
一年來，我們主要做了以下工作:
(一)聚力抓落實，推動習(xí)近平總書記視察廣東重要講話、重要指示精神落地見效。我們把習(xí)近平總書記視察湛江、麻章重要講話、重要指示精神與具體工作深度結(jié)合，一項一項抓好落實?，F(xiàn)代海洋牧場建設(shè)強勢推進。實現(xiàn)漁業(yè)產(chǎn)值30.56億元，增長5.8%。新增省級水產(chǎn)健康養(yǎng)殖示范場2家。湛江國際水產(chǎn)城項目被列為湛江國家骨干冷鏈物流基地，作為全市“百千萬工程”暨現(xiàn)代化海洋牧場項目集中啟動活動主會場開工。恒興飼料獲評廣東省戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)集群(現(xiàn)代種業(yè))重點產(chǎn)業(yè)鏈“鏈主”企業(yè)。與海南相向而行持續(xù)深化。麻章被列入湛江建設(shè)港口型物流樞紐兩大片區(qū)之一，連接海南咽喉要道的區(qū)域交通物流樞紐功能持續(xù)完善、地位不斷提升。湛江西站多式聯(lián)運物流園等項目前期工作加快?！凹t樹林之城”建設(shè)成果豐碩。金牛島紅樹林入選綠美廣東示范點，獲評“省林長綠美園”，獲認定“廣東省習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想研究中心調(diào)研基地”。湛江市海洋生態(tài)保護修復(fù)工程項目加快實施，獲全國競爭性評選總分第三、全省總分第一，獲中央財政資金3億元。開展金牛島紅樹林保護修復(fù)與綜合利用生態(tài)示范項目，與中國林科院熱帶林業(yè)研究所、自然資源部第三海洋研究所、湛江灣實驗室等合作建立監(jiān)測工作站，開展“種養(yǎng)耦合”模式研究和推廣。水資源配置工程建設(shè)順利。環(huán)北部灣廣東水資源配置工程麻章段在全市率先動工，累計交付施工面約871畝。太平鎮(zhèn)飲水工程完成廠區(qū)建設(shè)。實施水庫除險加固、水閘重建等水利工程9宗。
(二)聚力抓“百千萬工程”，城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展開拓新局面。在2023年廣東縣域各區(qū)經(jīng)濟綜合發(fā)展力榜、經(jīng)濟發(fā)展活力榜中，分別排全省45個縣級區(qū)第13位和第8位，兩項排名均為湛江第一。爭取到專項債、一般債資金5.06億元支持項目建設(shè)。強鎮(zhèn)興村步伐加快。麻章鎮(zhèn)入選全省鎮(zhèn)域經(jīng)濟綜合發(fā)展力評比百強、榮登粵西第三、湛江第二。完成“四村兩帶”示范創(chuàng)建一期建設(shè)，那柳、外坡、甘園、厚禮北、云頭下等5個村入選省“百千萬工程”首批典型村。新實施52個駐鎮(zhèn)幫鎮(zhèn)扶村項目，與廣東海洋大學(xué)合作掛牌“百千萬工程”服務(wù)站5個。美麗宜居村覆蓋率達78.72%。在湛江“錨定百千萬 爭當(dāng)排頭兵”鄉(xiāng)村振興示范創(chuàng)建現(xiàn)場比學(xué)活動獲評高分。甘園村入選全國第三批鄉(xiāng)村治理示范村，新增省級民主法治示范村1個、鄉(xiāng)村治理示范村5個?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展勢頭良好。完成農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值53.93億元，增長5.5%，增速全市第二。新增高標(biāo)準農(nóng)田5000畝，完成糧食播種面積13.86萬畝。新培育省級農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)2家，新增農(nóng)業(yè)科技示范基地2個。區(qū)農(nóng)技推廣服務(wù)驛站掛牌運行。舉辦“龍耀呈祥 迎春納?！庇夯ㄊ恤呒文耆A等大型花卉展銷活動2場，實現(xiàn)花卉產(chǎn)值6.55億元，增長11.5%?！短m盈賦能鄉(xiāng)村振興 助力“富貴路”》成為全市唯一入選省“千企幫千鎮(zhèn) 萬企興萬村”十大典型案例之一。
(三)聚力抓制造業(yè)當(dāng)家，現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系加快構(gòu)建。先進制造業(yè)加快發(fā)展。潤達醫(yī)療設(shè)備等3個項目建成投產(chǎn)，深國際物流項目主體結(jié)構(gòu)接近完工，晨鳴18萬噸特種紙等9個在建項目加快建設(shè)，新開工通威100MWp漁光互補光伏發(fā)電等18個項目，完成重點項目投資41.3億元。海洋生物醫(yī)藥高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)項目用地即將掛牌出讓。建立拿地即開工、全程代辦機制，億龍礦產(chǎn)20萬噸新型硅材料項目實現(xiàn)從“拿地”到“開工”僅5個工作日，不斷創(chuàng)造麻章新紀錄。產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)加速。森工一路、太和工業(yè)園二期基礎(chǔ)設(shè)施等項目加快建設(shè)，森工產(chǎn)業(yè)園污水處理廠、標(biāo)準廠房和三佰洋工業(yè)園二期基礎(chǔ)設(shè)施等項目前期工作加快，三佰洋工業(yè)園二期592畝征地協(xié)議簽訂工作基本完成。招商引資取得新成果。落實招商引資“一把手”工程，設(shè)立廣州白云區(qū)-湛江麻章聯(lián)合招商聯(lián)絡(luò)點，與白云區(qū)合作舉辦“百企進麻章”活動，新簽約引進京東物流供應(yīng)鏈(湛江)產(chǎn)業(yè)基地、食品生產(chǎn)示范基地等項目20個，總投資額約59.89億元。民營經(jīng)濟發(fā)展提質(zhì)增效。新增規(guī)上企業(yè)2家、省級專精特新中小企業(yè)6家。新增完成技改投資3.35億元，增長130.4%;新增備案技改項目6個、投資額5678萬元。湛江“一縣一場”產(chǎn)業(yè)投融資會議對接企業(yè)融資需求約21億元，億龍礦產(chǎn)列入湛江上市企業(yè)培育種子庫。舉辦粵西車城汽車暨房產(chǎn)推介迎春展銷等一系列促消費活動，完成限上汽車銷售額23.23億元，增長8.1%，其中新能源汽車銷售額增長達129.6%。
(四)聚力抓城市擴容提質(zhì)，綜合承載力持續(xù)提升。西城片區(qū)開發(fā)提速升溫。與西城開發(fā)指揮部、西城建投公司合作不斷深化，省實驗中學(xué)、西城保障性住房、西城一水質(zhì)凈化廠等項目開工建設(shè)，西城片區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施項目加快建設(shè)。省實東226畝商住用地出讓收入6.735億元，房地產(chǎn)開發(fā)投資增長12.7%，增速全市第二;房地產(chǎn)銷售面積、銷售額分別增長37.9%和37.5%，增速均為全市第一。土地收儲工作成效顯著。完成項目用地征拆約4475畝,新增批復(fù)建設(shè)用地880.9畝、收儲658.43畝;出讓土地677.53畝、收入9.03億元，分別增長167%和173%;劃撥土地450.36畝、收入1.83億元。城市功能品質(zhì)不斷提升。新開工“三舊”改造項目面積82.74畝，完成改造面積24.72畝。城區(qū)老舊小區(qū)綜合改造項目加快建設(shè)，改造小街小巷77條，完成“白改黑”21.8公里，新增小公園小綠地3個。交通樞紐建設(shè)穩(wěn)步推進。完成廣湛高鐵麻章段項目全線交地，湛海鐵路、合湛高鐵、寶滿鐵路等項目前期工作加快，朝南路、政通路東連接線等項目有序建設(shè)，華港路、金園路等一批項目進展加快，完成鄉(xiāng)道改造49公里。
(五)聚力抓改革開放創(chuàng)新，發(fā)展活力動力顯著增強。重點領(lǐng)域改革持續(xù)深化。完成承接市經(jīng)濟管理行政審批和管理職權(quán)事項12項，委托產(chǎn)業(yè)園區(qū)實施行政審批服務(wù)事項5項。穩(wěn)妥推進新一輪機構(gòu)改革。實施優(yōu)化營商環(huán)境16方面58項措施，落實企業(yè)開辦“零成本”，減稅降費和退稅緩費2億元，政務(wù)服務(wù)“好差評”各項指標(biāo)名列全市前茅。市場主體數(shù)量增長50.69%，其中新增企業(yè)925戶、個體工商戶10592戶，分別增長10.65%和230.82%。創(chuàng)新動能持續(xù)增強。新增高新技術(shù)企業(yè)17家，增長88%，數(shù)量創(chuàng)歷史新高。新增創(chuàng)新型中小企業(yè)20家，備案科技型中小企業(yè)49家。新認定市級以上工程技術(shù)中心2個、市級眾創(chuàng)空間1個。博康生物與中山大學(xué)合作建立海洋生物醫(yī)藥研究院研發(fā)基地、南海東方鱟培育養(yǎng)殖研究基地。新認定高層次人才31名。獲專利授權(quán)773件，其中發(fā)明專利348件，占全市總量43.7%。開放發(fā)展取得新進展。主動對接融入“雙區(qū)”建設(shè)，搶抓RCEP、“一帶一路”建設(shè)等機遇，組織企業(yè)參加廣交會、海博會、農(nóng)博會等展會，支持26家企業(yè)爭取到省、市各類外貿(mào)扶持政策資金450萬元，著力穩(wěn)外貿(mào)、穩(wěn)市場。
(六)聚力抓生態(tài)建設(shè)，綠美麻章建設(shè)持續(xù)推進。污染防治攻堅有力推進。全面落實中央、省生態(tài)環(huán)境保護督察反饋問題整改，完成黑臭水體第一階段41項整改事項，中心城區(qū)水系治理(雨污分流)項目完成建設(shè)，新建、改造雨污分流管道約27.2公里。環(huán)境空氣質(zhì)量優(yōu)良率97.1%。嚴格落實河(湖)長制，青年運河塘口、湖光巖地表水國考、省考斷面水質(zhì)保持優(yōu)良，合流水庫等2個集中飲用水水源地達標(biāo)率保持100%，完成全市首宗“四個配套辦法”查處環(huán)保案件。綠色低碳發(fā)展取得新進步。穩(wěn)步推進“雙碳”工作，5家企業(yè)完成清潔生產(chǎn)驗收。諾科冷暖設(shè)備獲評“環(huán)保節(jié)能家居工業(yè)設(shè)計中心”，恒興飼料獲評“2023年度‘粵港清潔生產(chǎn)伙伴’標(biāo)志企業(yè)”。規(guī)上工業(yè)綜合能源消費量同比下降12%。綠美生態(tài)建設(shè)邁出堅實步伐。深入實施綠美麻章生態(tài)建設(shè)行動，新建成碧道1.5公里，完成省道、縣道、鄉(xiāng)道等綠化美化工程62公里。新造林撫育1550畝、森林撫育5050畝，推進國家森林城市創(chuàng)建工作，奪魁2023年“綠美廣東競風(fēng)華”全省海選(湛江賽區(qū))一等獎。
(七)聚力抓民生事業(yè)，惠民福祉有效提升。民生保障持續(xù)改善。區(qū)財政民生投入13.7億元，增長4.3%，占一般公共預(yù)算支出83.1%。省、市、區(qū)十件民生實事基本完成。實現(xiàn)鎮(zhèn)級就業(yè)驛站全覆蓋，新增城鎮(zhèn)就業(yè)4098人，持續(xù)推進社會保險擴面征繳。新增長者飯?zhí)?個，完成適老化無障礙改造152戶，新增養(yǎng)老護理型床位200張。教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展取得新成效。區(qū)第二幼兒園等項目建成使用，太平中學(xué)綜合樓重建等一批項目加快推進，新打造“麻章中心小學(xué)+鴨曹校區(qū)”等3個小學(xué)教育共同體，與廣州白云區(qū)、增城區(qū)、廣東海洋大學(xué)教育幫扶協(xié)作持續(xù)深化。高考本科人數(shù)上線率達35.7%，創(chuàng)近年來新高。健康麻章建設(shè)扎實推進。區(qū)級醫(yī)療保障事業(yè)管理中心在全市率先建成運行，城鄉(xiāng)居民醫(yī)保參保率連續(xù)三年排名全市第一。區(qū)人民醫(yī)院項目穩(wěn)步建設(shè)，市疾控中心遷建、湛江807醫(yī)院等項目加快推進。在全市率先實現(xiàn)各鎮(zhèn)100%通過“國家衛(wèi)生鎮(zhèn)”專家現(xiàn)場評審。區(qū)城綜局獲評“湛江市愛國衛(wèi)生先進集體”。文化事業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。深化“四級聯(lián)創(chuàng)”，創(chuàng)文工作持續(xù)推進。新華文化中心項目開工建設(shè)。原創(chuàng)歌曲《親親紅樹林》在第十二屆全國村歌大賽中獲金曲獎等多個獎項。承辦“多彩南粵 魅力非遺”省非物質(zhì)文化遺產(chǎn)專題展覽巡展。新增市第十一批文物保護單位4個。成立區(qū)旅游協(xié)會，接待旅客人數(shù)165萬人，增長44%，實現(xiàn)旅游收入14.5億元，增長46%。麻章籍跳水運動員奪得多項世界級賽事冠軍。社會大局和諧穩(wěn)定。保持常態(tài)化掃黑除惡高壓態(tài)勢，偵破新型黑惡勢力團伙1宗，破獲涉黑惡類案件44宗。“夏季行動”“春風(fēng)利劍”等行動成效顯著，刑事立案數(shù)下降17.9%，破案數(shù)上升23.1%。禁毒示范區(qū)創(chuàng)建工作穩(wěn)步推進，“無毒村(居)”創(chuàng)建率達81%。試點推行“矛盾糾紛·碼上辦”系統(tǒng)，獲全市推廣。全力推進“1+6+N”基層社會治理體系建設(shè)，高質(zhì)量完成鎮(zhèn)級綜治中心規(guī)范化建設(shè)。積極探索“村(居)民平安信用文明管理”社會治理新模式，入選2023年市社會治理十大優(yōu)秀案例。結(jié)合“平安夜訪”創(chuàng)新推出“無訟夜市”等一批基層治理示范品牌。區(qū)信訪局被評為“全國治理重復(fù)信訪、化解信訪積案專項工作優(yōu)秀集體”。麻章鎮(zhèn)人民調(diào)解委員會獲評全國模范人民調(diào)解委員會、省信訪工作示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)。區(qū)信訪超市獲評省標(biāo)桿單位。湛江消防訓(xùn)練基地二期和西城消防站開工建設(shè)，建成區(qū)應(yīng)急救援保障中心和各鎮(zhèn)消防所。成功防御5次臺風(fēng)。有效消除工貿(mào)、道路交通、危險化學(xué)品、建筑施工、城鎮(zhèn)燃氣、消防安全等重點領(lǐng)域隱患，推動安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定向好。食品安全保障有力，“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)貿(mào)市場”模式被作為湛江經(jīng)驗全省推廣。
一年來，我們深入開展學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想主題教育，落實意識形態(tài)工作責(zé)任制，推動政治建設(shè)不斷深化，深入開展“競標(biāo)爭先”行動。領(lǐng)導(dǎo)干部深入重點工作調(diào)查研究，狠抓調(diào)研成果和措施清單落實，干事創(chuàng)業(yè)作風(fēng)持續(xù)優(yōu)化。第五次全國經(jīng)濟普查扎實推進。辦理各級人大代表議案建議106件、政協(xié)提案89件。持續(xù)深化法治政府建設(shè)，高質(zhì)量落實法治建設(shè)“一規(guī)劃兩綱要”，深入推進法治政府建設(shè)示范區(qū)創(chuàng)建工作。抓好政府系統(tǒng)全面從嚴治黨，嚴格落實中央八項規(guī)定及其實施細則精神，“三公”經(jīng)費同比支出下降6%。開展工程招投標(biāo)領(lǐng)域突出問題專項整治，深化紀檢、審計、財會監(jiān)督，廉潔政府建設(shè)深入推進。
各位代表!過去一年我們努力克服諸多外部壓力和困難挑戰(zhàn)，奮力推動經(jīng)濟穩(wěn)健回升，地區(qū)生產(chǎn)總值、規(guī)模以上工業(yè)增加值、農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值等主要指標(biāo)增速排名全市前列。這些成績的取得，是市委、市政府和區(qū)委正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是區(qū)人大及其常委會、區(qū)政協(xié)和社會各界關(guān)心支持的結(jié)果，是全區(qū)上下團結(jié)一心、拼搏奮斗的結(jié)果。在此，我謹代表區(qū)人民政府，向辛勤工作在各行各業(yè)的廣大干部群眾，向大力支持政府工作的人大代表、政協(xié)委員、各民主黨派、各人民團體和各界人士，向駐區(qū)部隊、武警官兵、公安干警，向所有關(guān)心和支持麻章發(fā)展的同志們、朋友們，表示衷心的感謝，致以崇高的敬意!
我們也清醒地認識到，當(dāng)前工作還存在不少問題和不足：如經(jīng)濟穩(wěn)增長的支撐還有不足，抓有效投資、社會消費等仍需加力;工業(yè)增長主要靠骨干企業(yè)拉動，優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)延鏈、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升鏈、新興產(chǎn)業(yè)建鏈仍需大力抓好;鎮(zhèn)域經(jīng)濟發(fā)展總體偏弱，教育、醫(yī)療等民生供給水平與群眾需求有差距，城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展任重道遠;安全生產(chǎn)、基層治理等領(lǐng)域問題還較多;政務(wù)服務(wù)、營商環(huán)境對標(biāo)高質(zhì)量發(fā)展要求還需改進等等。我們必須在今后工作中認真研究，采取有力措施加以解決。
二、2024年工作安排
今年是新中國成立75周年，是實現(xiàn)“十四五”規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)的重要一年。新的一年，麻章發(fā)展面臨新形勢新任務(wù)新使命。我們要深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記視察廣東重要講話、重要指示精神，按照市委、市政府和區(qū)委部署要求，感恩奮進、搶抓機遇、苦干實干，以堅實的步伐推動麻章跨越式、高質(zhì)量發(fā)展。
今年經(jīng)濟社會發(fā)展的總體要求：以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實黨的二十大、二十屆二中全會和中央經(jīng)濟工作會議精神，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記視察廣東重要講話、重要指示精神，認真落實省委“1310”具體部署和省委十三屆四次全會暨省委經(jīng)濟工作會議精神、省高質(zhì)量發(fā)展大會精神，全面落實市委十二屆六次全會暨市委經(jīng)濟工作會議精神，按照區(qū)委十屆六次全會工作部署，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，堅持“工業(yè)立區(qū)、科技強區(qū)、商貿(mào)活區(qū)、生態(tài)興區(qū)、和諧穩(wěn)區(qū)”的發(fā)展戰(zhàn)略，完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念，服務(wù)和融入新發(fā)展格局，全面深化改革開放，推動高水平科技自立自強，統(tǒng)籌擴大內(nèi)需和深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，統(tǒng)籌新型城鎮(zhèn)化和鄉(xiāng)村全面振興，統(tǒng)籌高質(zhì)量發(fā)展和高水平安全，持續(xù)推動經(jīng)濟實現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長，增進民生福祉，保持社會穩(wěn)定，在推進中國式現(xiàn)代化建設(shè)中實現(xiàn)麻章跨越式、高質(zhì)量發(fā)展，全力把“八大中心”建設(shè)推向深入，更好助力湛江全力建設(shè)省域副中心城市、加快打造現(xiàn)代化沿海經(jīng)濟帶重要發(fā)展極。
今年經(jīng)濟社會發(fā)展的預(yù)期目標(biāo)：地區(qū)生產(chǎn)總值增長5%左右，規(guī)模以上工業(yè)增加值增長2%，固定資產(chǎn)投資增長6%，社會消費品零售總額增長6%，一般公共預(yù)算收入增長5%，外貿(mào)進出口總額增長3%，居民人均可支配收入與地區(qū)生產(chǎn)總值同步增長。
圍繞實現(xiàn)全年目標(biāo)，重點抓好以下幾方面工作：
(一)發(fā)展先進制造業(yè)，加快構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系
推動產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展。通過鍛長板、補短板、強基礎(chǔ)，鞏固延伸綠色造紙、裝備制造、商貿(mào)物流等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè);培育壯大生物醫(yī)藥、新材料、新能源等新興產(chǎn)業(yè);支持改造提升建材家居、飼料、水產(chǎn)品加工等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，推進企業(yè)技術(shù)改造和設(shè)備更新，促進工藝現(xiàn)代化、產(chǎn)品高端化;前瞻布局未來產(chǎn)業(yè)，搶抓新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革的機遇，實施先進制造業(yè)集群發(fā)展專項行動，完成15家企業(yè)工業(yè)技改，新增“小升規(guī)”企業(yè)4家、優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)15家，推動園區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展向更好質(zhì)量、更大規(guī)模、更高層次加快邁進。
提升產(chǎn)業(yè)平臺承載力。推動麻章開發(fā)區(qū)、森工產(chǎn)業(yè)園提質(zhì)升級，堅持土地集約利用，強化工業(yè)用地開發(fā)強度、投資強度、產(chǎn)出強度。推進麻章開發(fā)區(qū)擴容提質(zhì)，加快太和工業(yè)園、三佰洋工業(yè)園二期基礎(chǔ)設(shè)施項目，抓緊完成土地收儲并動工建設(shè)。加快森工產(chǎn)業(yè)園開發(fā)，推進污水處理廠、停車場、10kV線路遷改工程及標(biāo)準廠房項目等配套設(shè)施建設(shè)。加快推進現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)園、墾地合作產(chǎn)業(yè)園、粵西數(shù)谷產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，鼓勵開展產(chǎn)業(yè)園中園建設(shè)，打造企業(yè)集中、產(chǎn)業(yè)聚集、資源集約的載體平臺。
強化全產(chǎn)業(yè)鏈招商。積極爭取國家、省重大產(chǎn)業(yè)項目布局，主動承接大灣區(qū)、先行示范區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。健全招商引資機制，突出“一把手”抓招商導(dǎo)向，推行招商服務(wù)“七件套”，深化“全程代辦”“標(biāo)準地”供應(yīng)，實行招商項目全周期閉環(huán)管理。全力支持現(xiàn)有企業(yè)增資擴產(chǎn)，統(tǒng)籌開展產(chǎn)業(yè)招商、以商引商，重點圍繞裝備制造、生物醫(yī)藥、新材料、總部企業(yè)開展靶向招商，大力引進一批總部型、科技型、研發(fā)型企業(yè)。
發(fā)展壯大民營經(jīng)濟。堅持“兩個毫不動搖”，深入民營企業(yè)摸實情、問需求，幫助企業(yè)排憂解難，助力企業(yè)提振信心謀發(fā)展。持續(xù)優(yōu)化公平競爭的市場環(huán)境,規(guī)范實施政府和社會資本合作新機制，鼓勵社會資本參與項目建設(shè)運營。落實拖欠中小企業(yè)賬款常態(tài)化預(yù)防和清理機制。健全涉企收費長效監(jiān)管機制。落實中小企業(yè)融資支持政策，引導(dǎo)支持符合條件的民營企業(yè)上市融資。大力培育弘揚企業(yè)家精神，構(gòu)建親清政商關(guān)系。幫助中小企業(yè)穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、強能力，實現(xiàn)平穩(wěn)健康發(fā)展。
(二)深入實施“百千萬工程”，推進強縣促鎮(zhèn)帶村
加快發(fā)展現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)。落實糧食安全責(zé)任，建立耕地保護“田長制”，穩(wěn)步推進撂荒地復(fù)耕復(fù)種和高標(biāo)準農(nóng)田建設(shè)，支持種業(yè)發(fā)展，確保糧食種植面積穩(wěn)定在13.84萬畝以上。大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，深化農(nóng)產(chǎn)品“12221”市場營銷體系建設(shè)，推進省級花卉現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、省農(nóng)業(yè)對外合作試驗區(qū)提質(zhì)增效。做好“土特產(chǎn)”文章，擦亮富貴竹、生蠔、釋迦、蒲織、花卉等特色農(nóng)業(yè)品牌，開發(fā)挖掘舊縣、那柳、外坡等特色鄉(xiāng)村多元價值，高質(zhì)量發(fā)展“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”，促進一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，拓寬農(nóng)民增收致富渠道。深耕藍色糧倉，積極參與現(xiàn)代化海洋牧場建設(shè)，加快建設(shè)湛江國際水產(chǎn)城等項目。抓好農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測，開展動物疫病防控。抓好水庫除險加固、農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
推動特色專業(yè)鎮(zhèn)高質(zhì)量發(fā)展。深入推進鎮(zhèn)級體制改革，推動賦權(quán)強鎮(zhèn)和強鎮(zhèn)賦權(quán)，依法賦予鎮(zhèn)級綜合管理、行政執(zhí)法、應(yīng)急管理等權(quán)限。扎實開展駐鎮(zhèn)幫鎮(zhèn)扶村，重點抓好“百千萬工程”典型鎮(zhèn)、典型村創(chuàng)建。持續(xù)推進麻章鎮(zhèn)建設(shè)商貿(mào)服務(wù)重鎮(zhèn)、湖光鎮(zhèn)建設(shè)生態(tài)旅游名鎮(zhèn)、太平鎮(zhèn)建設(shè)工業(yè)經(jīng)濟強鎮(zhèn)。開展美麗圩鎮(zhèn)建設(shè)示范創(chuàng)建工作，強化鎮(zhèn)街風(fēng)貌管控，開展鎮(zhèn)街人居環(huán)境品質(zhì)提升行動，建設(shè)一批特色街區(qū)，統(tǒng)籌推進碧道、綠道、健身步道、休閑公園。深化鎮(zhèn)級便民服務(wù)中心示范點創(chuàng)建，全面提升鎮(zhèn)級公共服務(wù)功能配套水平。
加快建設(shè)現(xiàn)代嶺南新鄉(xiāng)村。加強農(nóng)村宅基地管理，有序開展村莊規(guī)劃編制，深入實施農(nóng)村人居環(huán)境整治提升行動，加快農(nóng)村供水“三同五化”改造，健全村莊保潔、生活垃圾、污水處理運行維護機制，力爭農(nóng)村集中供水率100%、道路總體硬底化率95%以上、80%以上行政村達到美麗宜居標(biāo)準，實現(xiàn)農(nóng)村生活污水治理率77%以上、自然村垃圾收集房(點、站)全覆蓋。建好管好“四小園”，因地制宜建設(shè)“小書園”。抓好湖光鎮(zhèn)“湖光鄉(xiāng)韻”、麻章鎮(zhèn)“城鄉(xiāng)融合”鄉(xiāng)村振興示范帶建設(shè)，謀劃好太平鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興示范帶項目，充分體現(xiàn)“鄉(xiāng)愁、鄉(xiāng)風(fēng)、鄉(xiāng)情”。持續(xù)提升鄉(xiāng)村治理水平，加強鄉(xiāng)村治理示范村、民主法治示范村創(chuàng)建。
(三)著力推動雙循環(huán)，增強經(jīng)濟發(fā)展動力
抓項目促投資促發(fā)展。堅持“項目為王”，科學(xué)謀劃2024年重點項目，力爭更多項目納入國家、省、市項目“籠子”和資金“盤子”。推進廣湛高鐵、環(huán)北部灣廣東水資源配置工程麻章段等112個重點項目建設(shè)，加強對新開工、續(xù)建項目的跟蹤調(diào)度，完成年度投資額93億元。用好用足債券政策，抓好項目申報、梳理和篩選儲備工作，新爭取政府債券13.69億元。深化重大項目并聯(lián)審批工作制度，保障項目用地、用海、用能等要素，實行“標(biāo)準化”供地，推動項目“拿地即開工”。
推動消費提質(zhì)升級。積極引入商業(yè)綜合體項目，發(fā)展壯大餐飲、商超、物流等商貿(mào)業(yè)，新增限上企業(yè)8家。謀劃建設(shè)汽車特色產(chǎn)業(yè)園，引進更多品牌進駐麻章，支持粵西車城發(fā)展壯大，優(yōu)化提升汽車消費環(huán)境，舉辦各類汽車展銷活動，積極培育粵西汽車消費市場新活力，釋放新動能，全力打造區(qū)域汽車產(chǎn)業(yè)新高地。發(fā)揮旅游景區(qū)、特色美食、文創(chuàng)產(chǎn)品等優(yōu)勢，擦亮“麻章燒豬”金字招牌，煥發(fā)“太平蒲織”老字號新活力，打造“湖光紅樹林”新IP，多措并舉培育消費新熱點，推動建設(shè)一批高品位商業(yè)街區(qū)、夜市小街、網(wǎng)紅小店。引導(dǎo)發(fā)展直播經(jīng)濟，支持直播帶貨，建設(shè)更多電商直播基地，鼓勵線上線下融合消費，推動流量經(jīng)濟、在線經(jīng)濟蓬勃發(fā)展。
提升外向型經(jīng)濟水平。支持企業(yè)開辟出口新市場，用好RCEP政策，引導(dǎo)紙制品、農(nóng)海產(chǎn)品、食品加工、飼料等行業(yè)企業(yè)“借船出?！?，鼓勵企業(yè)積極參加廣交會、進博會、海博會，大力開拓“一帶一路”沿線國家市場，提升應(yīng)對國際貿(mào)易風(fēng)險能力。加快商貿(mào)物流發(fā)展，推進深國際物流、智慧糧油產(chǎn)業(yè)園、醫(yī)藥交易中心等項目建設(shè)，推動大宗商品物流集散基地和冷鏈物流體系建設(shè)，著力打造區(qū)域現(xiàn)代物流中心。
(四)深化改革開放創(chuàng)新，激發(fā)高質(zhì)量發(fā)展活力
穩(wěn)步實施重點領(lǐng)域改革。落實新一輪機構(gòu)改革任務(wù)。承接好市級委托、下放行政審批和管理職權(quán)事項，確保接得住、管得好。持續(xù)開展國企改革深化提升行動，加強國有資產(chǎn)監(jiān)管，加大資產(chǎn)整合力度，優(yōu)化資產(chǎn)配置，全面盤活國有資產(chǎn)資源。持續(xù)深化商事制度改革，持續(xù)提升登記便利化，推進個體工商戶分類培育，激發(fā)市場活力。深化稅費征管改革，構(gòu)建優(yōu)化高效統(tǒng)一的稅費征管新體系。深化預(yù)算管理改革和零基預(yù)算編制改革，推動預(yù)算績效管理，健全現(xiàn)代化預(yù)算制度。
全力優(yōu)化營商環(huán)境。制定實施2024年優(yōu)化營商環(huán)境方案，深化招投標(biāo)領(lǐng)域問題整治，提升重點領(lǐng)域涉企審批效率，解決好太和工業(yè)園二期、森工產(chǎn)業(yè)園入園企業(yè)用水、用電問題，實現(xiàn)營商環(huán)境迭代升級。加快“數(shù)字政府”建設(shè)，依托政務(wù)服務(wù)平臺，在更多領(lǐng)域更大范圍實現(xiàn)“高效辦成一件事”,推進線下辦事“只進一門”、線上辦事“一網(wǎng)通辦”。推進企業(yè)和群眾訴求“一線應(yīng)答”，提高12345與110對接聯(lián)動效率。加快“信用麻章”體系建設(shè)，深化“雙隨機、一公開”監(jiān)管，進一步營造公平競爭的市場環(huán)境和法治化、便利化營商環(huán)境。
推動更高水平開放發(fā)展。強化與海南相向而行，開拓與海南自貿(mào)區(qū)建設(shè)在文化旅游、現(xiàn)代物流、農(nóng)海產(chǎn)品供應(yīng)等領(lǐng)域協(xié)作。積極對接服務(wù)“雙區(qū)”建設(shè)，主動承接珠三角產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。深化與廣州白云區(qū)對口幫扶協(xié)作，聚焦重點領(lǐng)域，補短板強弱項，增進產(chǎn)業(yè)對接。深度參與西部陸海新通道建設(shè)，把西城片區(qū)開發(fā)作為融入西部陸海新通道發(fā)展的先行區(qū)、示范區(qū)。找準參與北部灣城市群建設(shè)區(qū)域發(fā)展定位，深化產(chǎn)業(yè)布局合作，搶抓發(fā)展新機遇。
深化創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展。發(fā)揮轄區(qū)高校、科研院所、優(yōu)質(zhì)企業(yè)科技創(chuàng)新資源優(yōu)勢，支持企業(yè)組建創(chuàng)新聯(lián)合體，推動落地一批重點實驗室及研發(fā)機構(gòu)，新增一批省、市工程技術(shù)研究中心、科技企業(yè)孵化器、眾創(chuàng)空間。深入實施高新技術(shù)企業(yè)培育工程，推薦引導(dǎo)企業(yè)申報省、市科技專項資金項目,新增高新技術(shù)企業(yè)6家以上，備案入庫科技型中小企業(yè)50家，培育更多專精特新企業(yè)、“小巨人”企業(yè)。落實人才引進鼓勵政策，支持企業(yè)加大對人才培養(yǎng)和科技創(chuàng)新投入。推進知識產(chǎn)權(quán)強區(qū)、質(zhì)量強區(qū)建設(shè)，不斷刷新麻章速度。
(五)推進基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，開創(chuàng)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展新局面
提升城市功能品質(zhì)。扎實推進市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、城市更新品質(zhì)提升、城市要素能力保障、生態(tài)環(huán)境綜合治理工作，建設(shè)綠色、智慧、韌性、宜居、宜業(yè)現(xiàn)代化城市。擴大5G網(wǎng)絡(luò)覆蓋，推進千兆城市建設(shè)。推進智慧交通、智慧應(yīng)急、智慧食品監(jiān)管、智慧城管等平臺互聯(lián)互通，提升智慧城市建設(shè)水平。科學(xué)布局一批新能源電動汽車充電樁。加快城市更新步伐，推進原光大酒廠、云頭上等“三舊”改造。完善城區(qū)路網(wǎng)結(jié)構(gòu)，新增市政道路升級改造120條，推動政通路東連接線建成通車。推進麻章城區(qū)老舊小區(qū)綜合改造工程、太平鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造工程，新增一批停車場、小公園、小綠地。加強城市生活垃圾分類、創(chuàng)文工作，廣泛開展愛國衛(wèi)生運動。
全力提升交通支撐。配合推進廣湛高鐵、合湛鐵路、湛海鐵路、寶滿鐵路、沈海高速改擴建、雷湖快線改擴建工程、廣東濱海公路麻章段等對外交通項目，全面融入?yún)^(qū)域互聯(lián)互通。加大城鄉(xiāng)道路建設(shè)，加快推進縣道691線晨鳴至沈海高速城月出口段、縣道675線二期湖光農(nóng)場后灘水庫接縣道687段路面改造等工程。開展世喬村至金牛島路面提升工程、舊縣聯(lián)圍鹽場水閘至五七水閘海堤路面硬化工程，推進朝南路建設(shè)。新實施“四好農(nóng)村路”37.15公里，村道硬底化10公里，抓好縣道、鄉(xiāng)道養(yǎng)護，全力提升城鄉(xiāng)道路出行條件。
加快西城片區(qū)開發(fā)。對標(biāo)湛江城市西拓重要定位，高起點規(guī)劃建設(shè)西城片區(qū)，扎實推進片區(qū)道路、污水處理、消防、醫(yī)院、學(xué)校等城市配套設(shè)施，提升城市承載能力、不斷完善城市功能、進一步拓展城市發(fā)展格局，建設(shè)未來新興城區(qū)。推進產(chǎn)城融合發(fā)展，加快省實驗中學(xué)、西城保障性住房、西城消防站、水質(zhì)凈化廠等配套項目建設(shè)，加快實施億龍總部、四建總部、智慧糧油產(chǎn)業(yè)園、湛江西鐵路物流基地等產(chǎn)業(yè)項目。加大土地收儲力度，抓好西城片區(qū)土地征收，完成征收面積933畝，出讓土地484畝。
(六)發(fā)揮生態(tài)優(yōu)勢，推動綠美麻章建設(shè)新格局
扎實推進污染防治攻堅戰(zhàn)。堅決落實環(huán)境保護督察反饋問題整改。深化碧水行動,深入推進河(湖)長制，加強飲用水水源地環(huán)境保護，推進國考、省考斷面水質(zhì)達標(biāo)。抓好北橋河麻章段、南溪河麻章段和鴨槽干渠等黑臭水體整治。加快推進西城一水質(zhì)凈化廠、教育基地西城二污水處理廠項目建設(shè)。抓好雨污分流改造項目。加大農(nóng)村污水治理設(shè)施建設(shè)及運維管理。大力推進水生態(tài)修復(fù)，全力打造“河暢、水清、岸綠、景美”的河湖生態(tài)環(huán)境。加強海洋生態(tài)保護，規(guī)范灘涂與近海水產(chǎn)養(yǎng)殖，加強舊縣河、城月河、通明河等入海河流水體監(jiān)測。深化清新空氣行動，推動企業(yè)減污降碳，推進細顆粒物(PM2.5)、氮氧化物(NOx)治理，鞏固提升空氣質(zhì)量成果。深化凈土行動，加大土壤污染狀況調(diào)查力度;加強固體廢物監(jiān)管，推進“無廢城市”建設(shè)。
堅持綠色低碳發(fā)展。加強能耗、碳排放“雙控”，提升產(chǎn)業(yè)園區(qū)和產(chǎn)業(yè)集群循環(huán)化水平，依法依規(guī)開展規(guī)劃環(huán)境影響評價，嚴格準入標(biāo)準，完善循環(huán)產(chǎn)業(yè)鏈條。推進工業(yè)綠色升級，加快實施建材、造紙等行業(yè)綠色化改造。發(fā)展清潔能源項目，引導(dǎo)企業(yè)建設(shè)廠區(qū)分布式光伏發(fā)電項目,加快推進通威100MWp漁光互補光伏發(fā)電項目。加快農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展，鼓勵發(fā)展生態(tài)種植、生態(tài)養(yǎng)殖，加強綠色食品、有機農(nóng)產(chǎn)品認證和管理。倡導(dǎo)綠色低碳生活方式，厲行節(jié)約，堅決制止餐飲浪費行為，推進生活垃圾分類和減量化、資源化。積極引導(dǎo)綠色出行，推廣使用新能源汽車。
深入推進綠美麻章建設(shè)。推進“紅樹林之城”建設(shè)，開展好金牛島片區(qū)海洋生態(tài)保護修復(fù)項目，加快紅樹林“種養(yǎng)耦合”工程，謀劃建設(shè)紅樹林野生博物館，穩(wěn)步實施紅樹林片區(qū)景區(qū)化，著力打造成為融紅樹林生態(tài)保護、紅樹林科普教育、海洋水產(chǎn)養(yǎng)殖、生態(tài)旅游為一體的綠美廣東生態(tài)示范點。大力發(fā)展紅樹林碳匯經(jīng)濟，積極參與藍碳交易。深入實施森林質(zhì)量精準提升行動，抓好新造林撫育項目、森林鄉(xiāng)村提升項目，全面落實林長制，保護好古樹名木，加強云腳樟樹公園、程村古樹公園、外坡郊野公園、五行中草藥公園等12個特色公園及綠地管養(yǎng)維護，努力實現(xiàn)麻章天更藍、地更綠、水更清、景更美。
(七)保障和改善民生，提高人民群眾生活品質(zhì)
推動教育高質(zhì)量發(fā)展。堅持教育優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略，落實“雙減”目標(biāo)任務(wù)，規(guī)范民辦義務(wù)教育,增加公辦優(yōu)質(zhì)學(xué)位供給,新增義務(wù)教育學(xué)位750個、學(xué)前教育學(xué)位450個。推進與廣州白云區(qū)、增城區(qū)、廣東海洋大學(xué)的基礎(chǔ)教育結(jié)對幫扶。加強師德師風(fēng)建設(shè)，培養(yǎng)高素質(zhì)教師隊伍。提升義務(wù)教育課后服務(wù)質(zhì)量，促進學(xué)生全面發(fā)展。加快推進麻章一中新建教學(xué)綜合樓、太平中學(xué)綜合樓重建等項目建設(shè)。配合推進嶺南師范學(xué)院湖光校區(qū)、湛江科技學(xué)院、湛江市第二技工學(xué)校新校區(qū)等項目建設(shè)。
繁榮活躍文化事業(yè)。加大非遺保護傳承與創(chuàng)新力度，推進非遺數(shù)字化，探索開展非遺數(shù)字場景應(yīng)用，讓“儺舞”“關(guān)公磨刀節(jié)”“麒麟爬刀梯”等非遺文化“活起來”。抓好全域旅游示范區(qū)建設(shè)，加快鐵耙縣隋唐風(fēng)情街、“貳拾叁都”鄉(xiāng)村文旅項目建設(shè)，因地制宜建設(shè)一批房車營地，發(fā)展旅游新業(yè)態(tài)。深入實施“一村一名片、一村一特色”工程，整合古村落、古民居特色資源，建設(shè)一批特色文化村莊。抓好行政村綜合性文化服務(wù)中心達標(biāo)項目，開展好歷史民俗文化示范村建設(shè)。加快體育強區(qū)建設(shè)，傳承發(fā)展好跳水等傳統(tǒng)優(yōu)勢體育項目，廣泛開展全民健身，鼓勵開展各類賽事活動，新增社區(qū)健身場地10個、體育設(shè)施面積2000平方米。
推進健康麻章建設(shè)。配合推進市疾控中心遷建項目，加快區(qū)人民醫(yī)院項目，實施“優(yōu)質(zhì)服務(wù)基層行”活動，推進基層衛(wèi)生院提質(zhì)增效，提升村級衛(wèi)生站等基層醫(yī)療服務(wù)能力。健全多層次醫(yī)療保障制度體系，落實省醫(yī)療保障待遇清單制度，落實基本醫(yī)療保險、大病保險、醫(yī)療救助“三重保障”，促進醫(yī)療、醫(yī)保、醫(yī)藥協(xié)調(diào)發(fā)展。完善生育支持體系，健全普惠多元的托育服務(wù)體系。
辦好社會民生實事。扎實辦好十件民生實事。堅持就業(yè)優(yōu)先，抓好高校畢業(yè)生、退役軍人、就業(yè)困難人員等重點群體就業(yè)，深入實施省級和諧勞動關(guān)系綜合試驗區(qū)創(chuàng)建工作。深入開展基本公共衛(wèi)生服務(wù)工作，落實城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險政策，推廣好智慧樂齡社區(qū)服務(wù)中心經(jīng)驗，優(yōu)化社會救助和慈善制度，加強低保、特困人員供養(yǎng)和失能孤寡老人、殘疾人、嚴重精神障礙患者、困境兒童等特殊群體福利保障和救助工作。加快推進基本養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)，新建湖光、太平鎮(zhèn)長者飯?zhí)?，建設(shè)村級居家養(yǎng)老服務(wù)站90座，積極發(fā)展銀發(fā)經(jīng)濟。保護好紅色資源，完善老區(qū)村莊基礎(chǔ)設(shè)施，推進甘霖、山后、田寮紅色革命基地示范村建設(shè)，建好紅色革命展館，傳承好紅色基因。落實黨管武裝，抓好征兵、民兵、退役軍人服務(wù)和雙擁優(yōu)撫工作。抓好殯改工作，推進市級公益性公墓建設(shè)。
各位代表，經(jīng)過廣泛征求意見，我們就廣大人民群眾關(guān)心關(guān)切的領(lǐng)域，向大會提交了民生實事候選項目，提請票決選出10項。對確定的項目，我們將全力以赴辦實辦好。同時，做好國防動員、海防打私、民族宗教、外事僑務(wù)、港澳臺、統(tǒng)計、檔案、保密等工作，支持工會、共青團、婦女兒童、文聯(lián)、殘聯(lián)、工商聯(lián)、科協(xié)等人民團體建設(shè)。
(八)維護社會穩(wěn)定，構(gòu)建安全發(fā)展新格局
筑牢安全生產(chǎn)防線。嚴格落實安全生產(chǎn)責(zé)任制，深化重點行業(yè)領(lǐng)域安全專項整治，堅決防范較大以上生產(chǎn)安全事故發(fā)生。提升防災(zāi)減災(zāi)能力，加快推進“智慧應(yīng)急”綜合應(yīng)用平臺、消防訓(xùn)練基地二期、西城消防站建設(shè)，夯實公共消防基礎(chǔ)設(shè)施。推進安全生產(chǎn)治本攻堅三年行動，抓好安全生產(chǎn)風(fēng)險隱患排查專項整治，防范化解行業(yè)領(lǐng)域安全風(fēng)險，突出抓好園區(qū)企業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查，重點開展道路交通安全隱患整改，深入開展危險化學(xué)品專項整治。落實“三防”責(zé)任，抓好森林防火，強化食品藥品安全監(jiān)管，守護好人民群眾生命財產(chǎn)安全。
深化平安麻章建設(shè)。深入貫徹總體國家安全觀,維護政治安全和意識形態(tài)安全。堅持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”，建立健全信訪制度機制，深化“平安夜訪”，做好重點矛盾糾紛排查化解。推動大數(shù)據(jù)與社會治理深度融合,構(gòu)建完善社會治安立體化防控體系;常態(tài)化開展掃黑除惡斗爭，嚴厲打擊電信網(wǎng)絡(luò)詐騙等各類違法犯罪活動;深入推進禁毒示范區(qū)建設(shè)，完善基層社會治理網(wǎng)格化工作機制，持續(xù)深化智慧基層社會治理“麻章模式”。
防范化解重大風(fēng)險。扎實做好“保交樓、保民生、保穩(wěn)定”工作，促進房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展。防范化解金融風(fēng)險，強化金融風(fēng)險監(jiān)測評估，堅決打擊非法集資、金融詐騙等各類金融違法違規(guī)行為。防范化解財政風(fēng)險，堅決遏制新增政府隱性債務(wù)，保障財政平穩(wěn)健康運行。
(九)加強執(zhí)政能力建設(shè)，打造人民滿意的服務(wù)型政府
加強政府政治建設(shè)。旗幟鮮明講政治，堅持用習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想統(tǒng)領(lǐng)政府工作，深刻領(lǐng)悟“兩個確立”的決定性意義，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，嚴守政治紀律和政治規(guī)矩，堅定維護國家政權(quán)安全、制度安全、意識形態(tài)安全，貫徹落實黨中央、國務(wù)院和省、市及區(qū)委決策部署，不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力。
加強法治政府建設(shè)。深入踐行習(xí)近平法治思想，嚴格依照憲法法律行使職權(quán)、履行職責(zé)，規(guī)范行政決策程序，推進嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法，深入實施“八五”普法規(guī)劃，深化政務(wù)公開，不斷把法治政府建設(shè)向縱深推進。踐行全過程民主，依法接受區(qū)人大及其常委會的監(jiān)督，自覺接受區(qū)政協(xié)的民主監(jiān)督，認真辦理各級人大代表議案建議和政協(xié)提案。廣泛聽取各民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士和各人民團體意見，注重聽取社會公眾和企業(yè)意見。
加強廉潔政府建設(shè)。落實全面從嚴治黨，嚴格履行“一崗雙責(zé)”，嚴格落實中央八項規(guī)定及其實施細則精神，堅持過“緊日子”，嚴控“三公”經(jīng)費和一般性支出，嚴禁鋪張浪費。深入推進政府系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，持續(xù)強化重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)監(jiān)管，加強智慧基層監(jiān)督平臺建設(shè)，深入開展工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項治理。加強審計監(jiān)督和紀檢監(jiān)督，支持紀檢監(jiān)察機關(guān)嚴肅查處不正之風(fēng)和腐敗問題，營造風(fēng)清氣正的政治環(huán)境。
各位代表，路雖遠行則將至，事雖難做則必成。讓我們更加緊密地團結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記視察廣東重要講話、重要指示精神，在市委、市政府和區(qū)委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，同心同德、拼搏進取、擔(dān)當(dāng)作為，推動麻章跨越式、高質(zhì)量發(fā)展，為湛江全力建設(shè)省域副中心城市、加快打造現(xiàn)代化沿海經(jīng)濟帶重要發(fā)展極作出麻章貢獻!
名詞解釋
省委“1310”具體部署：錨定“走在前列”總目標(biāo)，激活改革、開放、創(chuàng)新“三大動力”，在牽引全面深化改革開放、建設(shè)更具國際競爭力的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系、實現(xiàn)高水平科技自立自強、城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展、打造海上新廣東、打造人與自然和諧共生的現(xiàn)代化廣東樣板、努力交出物質(zhì)文明和精神文明兩份好的答卷、推動共同富裕、構(gòu)建新安全格局、營造良好政治生態(tài)上實現(xiàn)“十大新突破”。
紅樹林“種養(yǎng)耦合”：在宜林塘基、堆島等較高處種植紅樹林，在養(yǎng)殖塘、潮溝等較低處養(yǎng)殖水產(chǎn)品，形成紅樹林、水域、裸灘交錯的種養(yǎng)耦合布局。
“四村兩帶”示范創(chuàng)建：建設(shè)舊縣、厚禮北、篤豪、甘園四條特色精品村，建設(shè)湖光鎮(zhèn)“湖光鄉(xiāng)韻”鄉(xiāng)村振興示范帶和麻章鎮(zhèn)“城鄉(xiāng)融合”鄉(xiāng)村振興示范帶。
“三舊”改造：舊城鎮(zhèn)、舊廠房、舊村莊改造。
“專精特新”企業(yè)：具有“專業(yè)化、精細化、特色化、新穎化”特征的中小企業(yè)。
“雙區(qū)”：指粵港澳大灣區(qū)、深圳中國特色社會主義先行示范區(qū)。
“四級聯(lián)創(chuàng)”：文明城市、文明縣城、文明鎮(zhèn)街、文明村居創(chuàng)建。
“1+6+N”基層治理：“1”指綜治中心，“6”指綜合網(wǎng)格及法院、檢察院、公安、司法等基層政法力量和“粵平安”社會治理云平臺等信息化支撐平臺，“N”指其他綜治力量。
“無訟夜市”：以新時代“楓橋經(jīng)驗”為引領(lǐng)，通過建立“無訟”機制、開展法治宣講、搭建訴調(diào)對接平臺等具體措拖，形成“社會調(diào)解優(yōu)先，法院訴訟在后”的矛盾糾紛解決機制，將矛盾化解在基層、萌芽和訴外，實現(xiàn)糾紛源頭治理、就地解決。
“一規(guī)劃兩綱要”：《法治中國建設(shè)規(guī)劃(2020-2025)》和《法治社會建設(shè)實施綱要(2020-2025)》《法治政府建設(shè)實施綱要(2021-2025年)》。
“八大中心”：綜合交通樞紐中心、科創(chuàng)企業(yè)集聚中心、區(qū)域現(xiàn)代物流中心、區(qū)域商貿(mào)消費中心、智慧活力城市中心、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)合作中心、全域生態(tài)旅游中心、區(qū)域文化教育中心。
“小升規(guī)”：鼓勵小微企業(yè)規(guī)范升級為規(guī)模以上企業(yè)。
招商服務(wù)“七件套”：熟地招商、拿地即開工、全程代辦、廠房代建、融資租賃、產(chǎn)業(yè)基金、固投獎勵。
“全程代辦”：在麻章區(qū)投資的工業(yè)項目從立項、開工、建設(shè)、投產(chǎn)全流程的各個階段，由代辦專班指派代辦員提供行政審批事項代辦服務(wù)。
“兩個毫不動搖”：毫不動搖鞏固和發(fā)展公有制經(jīng)濟,毫不動搖鼓勵、支持、引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟發(fā)展。
農(nóng)村供水“三同五化”：城鄉(xiāng)供水同標(biāo)準、同質(zhì)量、同服務(wù)，規(guī)?；l(fā)展、標(biāo)準化建設(shè)、一體化管理、專業(yè)化運作、智慧化服務(wù)。
“四小園”：小菜園、小果園、小花園、小公園。
“雙隨機、一公開”：在監(jiān)管過程中隨機抽取檢查對象，隨機選派執(zhí)法檢查人員，抽查情況及查處結(jié)果及時向社會公開。
“四好農(nóng)村路”：建好、管好、護好、運營好農(nóng)村公路。
