（山西?。?024年太原市尖草坪區(qū)人民政府政府工作報告
——2024年2月22日在太原市尖草坪區(qū)
第六屆人民代表大會第四次會議上
太原市尖草坪區(qū)人民政府區(qū)長 張力維
各位代表：
現(xiàn)在，我代表尖草坪區(qū)人民政府向大會報告政府工作，請予審議，并請各位政協(xié)委員和其他列席會議人員提出寶貴意見。
一、2023年工作回顧
2023年是全面貫徹黨的二十大精神的開局之年，是三年新冠疫情防控轉(zhuǎn)段后經(jīng)濟恢復(fù)發(fā)展的一年。一年來，全區(qū)上下在省委省政府、市委市政府和區(qū)委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，在區(qū)人大、區(qū)政協(xié)和社會各界監(jiān)督支持下，頂壓前行、克難奮進(jìn)，疫情防控平穩(wěn)轉(zhuǎn)段、經(jīng)濟持續(xù)回升向好、高質(zhì)量發(fā)展扎實推進(jìn)。
一年來，我們多措并舉激發(fā)創(chuàng)新動能，推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級步伐加快。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化。充分發(fā)揮“區(qū)區(qū)融合”的比較優(yōu)勢，大力發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，晉科半導(dǎo)體、源瀚二期、長城電源等項目加速推進(jìn)。聯(lián)合太鋼、中北高新區(qū)舉辦兩場特鋼產(chǎn)業(yè)鏈招商大會，千億級特鋼產(chǎn)業(yè)鏈持續(xù)壯大，系統(tǒng)梳理并推出專項支持政策“黃金十條”“新八條”，在全省復(fù)制推廣。天美杉杉奧特萊斯太原店項目建成開業(yè)，填補了太原北部大型商業(yè)業(yè)態(tài)的空白，成為全市消費新的增長極。項目建設(shè)提速蓄能。充分發(fā)揮征拆優(yōu)勢，為重點項目建設(shè)提供4.5萬平米的用地保障。實行“四全工作法”，推進(jìn)項目高效建設(shè)。全年在庫項目174項，同比增長37%，年內(nèi)完成投資73.04億元。申報國債、專項債、中央預(yù)算內(nèi)投資項目43項，爭取資金5.06億元?？苿?chuàng)資源加速集聚。“晉創(chuàng)谷·太原”作為全省首家創(chuàng)新驅(qū)動平臺示范項目，在上蘭片區(qū)起步運營，5所高校院所68個科研團(tuán)隊和初創(chuàng)企業(yè)已入駐?！疤靡惑w化經(jīng)濟區(qū)科技成果轉(zhuǎn)化對接活動”成功舉辦，新建高?？蒲衅脚_延伸基地、科技成果轉(zhuǎn)化基地12個，創(chuàng)新平臺聚合效應(yīng)進(jìn)一步釋放，將推動更多優(yōu)質(zhì)科技成果轉(zhuǎn)化為新質(zhì)生產(chǎn)力。
一年來，我們?nèi)嫣嵘青l(xiāng)功能品質(zhì)，推動城鄉(xiāng)融合發(fā)展成效顯著。鄉(xiāng)村振興邁出堅實步伐。耕地保護(hù)工作扎實推進(jìn)，高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)完成4900余畝，現(xiàn)代設(shè)施農(nóng)業(yè)新增670余畝，糧食穩(wěn)產(chǎn)保供任務(wù)圓滿完成。呼延無公害蔬菜大棚等6個村級產(chǎn)業(yè)園初具雛形，集體經(jīng)濟收入超100萬元的村占34%。小商品、小食品批發(fā)名都鄉(xiāng)村e鎮(zhèn)揭牌運行，特優(yōu)農(nóng)產(chǎn)品等“草坪優(yōu)選”品牌效應(yīng)愈發(fā)凸顯，九牛產(chǎn)品榮獲“山西精品”認(rèn)證。實施人居環(huán)境整治的村(組)達(dá)51個，占總數(shù)的66%。城市建設(shè)取得顯著成效。保交樓項目積極穩(wěn)妥推進(jìn)，完成交付9062套，超額完成省定目標(biāo)任務(wù)。趙莊、南固碾安置房建設(shè)順利推進(jìn)，七平房、礦棉廠等棚改項目取得較大進(jìn)展。城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造累計完成69個。興華街提標(biāo)改造、新趙路南段、奧特萊斯南側(cè)規(guī)劃路等建成通車。城市管理水平不斷提升。全國文明城市和國家衛(wèi)生城市創(chuàng)建扎實推進(jìn)，7個小區(qū)被評為市級文明小區(qū)，26個社區(qū)被評為市級文明社區(qū)，“童心園”“雷鋒互助社”等志愿服務(wù)項目在全省大賽中獲獎，“芳鄰工作室”成為居民家門口的解憂驛站、創(chuàng)新做法在全國推廣，“共享兒女”為老服務(wù)新模式入選2023全國十個突出公益案例。
一年來，我們扎實推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，推動山水人文城旅共生共興。生態(tài)環(huán)境保護(hù)持續(xù)加力。國家森林城市鞏固建設(shè)任務(wù)順利推進(jìn)?？諝赓|(zhì)量持續(xù)改善，全年二級以上優(yōu)良天數(shù)為251天、城六區(qū)排名第一。嚴(yán)格落實河湖長制，水環(huán)境質(zhì)量持續(xù)穩(wěn)定達(dá)標(biāo)，國考上蘭斷面達(dá)到Ⅰ類標(biāo)準(zhǔn)。嚴(yán)格土壤污染源頭防控，深入打好凈土保衛(wèi)戰(zhàn)。文化資源保護(hù)高效推進(jìn)。制定2024-2033年低級別文物保護(hù)修繕計劃，趙家山民居保護(hù)修繕項目有序推進(jìn)，耄仁寺龍王廟、蘭村紙廠舊址保護(hù)修繕工程全面竣工?！八掠^彩塑”被評為第六批省級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)。崛山圍 紅葉節(jié)、“非遺進(jìn)景區(qū)”系列活動、紀(jì)念傅山先生誕辰416周年暨優(yōu)秀傳統(tǒng)文化展示周活動成功舉辦。生態(tài)文旅產(chǎn)業(yè)繁榮發(fā)展。積極引進(jìn)上海國盛旗下思爾騰集團(tuán)開發(fā)建設(shè)西山區(qū)域，“西山歸源”滬并合作產(chǎn)城鄉(xiāng)綜合轉(zhuǎn)型示范項目順利推進(jìn)。東西山旅游路汾河二庫連接線、耄仁寺連接線工程全面完工。老龍頭區(qū)域生態(tài)治理工程加速推進(jìn)，汾河雁丘文化提升工程全面完工并對外開放，《詩意汾河》文藝匯演在全省隆重上演、實力出圈。
一年來，我們堅定不移全面深化改革，推動營商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化提升?！胺殴芊备母锊粩嗌罨！耙幻队≌鹿軐徟薄耙患乱淮无k”“證照分離”改革深入推進(jìn)。進(jìn)一步健全完善三級政務(wù)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，推動高頻政務(wù)服務(wù)事項下沉，實現(xiàn)“就近辦”“自助辦”。成立“優(yōu)化營商環(huán)境法官工作站”，為企業(yè)發(fā)展提供強有力的司法服務(wù)保障。“兩不一欠”問題專項治理深入開展?！氨蟊筠k稅工作室”成為全市特色辦稅品牌。經(jīng)營主體不斷發(fā)展壯大。出臺《尖草坪區(qū)“標(biāo)準(zhǔn)地”工作方案》，深化“標(biāo)準(zhǔn)地”改革，有力提高了土地資源配置效率。全面落實國家及省市助企紓困政策，累計新增減稅降費4.5億元，新增政府性融資擔(dān)保8000余萬元。經(jīng)營主體提升年活動深入開展，全年新增經(jīng)營主體1.1萬余戶。招商引資質(zhì)效不斷提升。組建“6支招商隊伍”，制定“612”項目服務(wù)管理辦法，招商體制機制進(jìn)一步完善。搶抓珠三角、長三角和京津冀地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移機遇，與重點企業(yè)進(jìn)行深入對接，開展精準(zhǔn)招商、推介招商，全年招商引資簽約項目18項，簽約金額17.7億元。
一年來，我們用心用情增進(jìn)民生福祉，推動群眾幸福指數(shù)穩(wěn)步提升。公共服務(wù)供給持續(xù)優(yōu)化。新改擴建3所公辦幼兒園，國科實驗學(xué)校已具備使用條件，區(qū)公辦示范性綜合托育機構(gòu)建成投用?！叭こ獭鄙钊雽嵤抡衅?0名教師，師資力量得到進(jìn)一步充實和優(yōu)化。傅山拳法獲2023年中華體育文化優(yōu)秀民族項目。省人民醫(yī)院和平院區(qū)開院接診，區(qū)人民醫(yī)院正式揭牌。全國中醫(yī)藥示范區(qū)和省級慢病防治示范區(qū)通過復(fù)審。社會保障能力持續(xù)提升。高標(biāo)準(zhǔn)建成“零工市場”，為5000余人提供就業(yè)崗位。“零工驛站”實現(xiàn)街鄉(xiāng)全覆蓋。深入開展根治欠薪專項行動，實現(xiàn)欠薪案件動態(tài)清零。社會保險精準(zhǔn)擴面，社會救助機制進(jìn)一步健全。13個社會工作服務(wù)站掛牌運行，12家社區(qū)食堂建成營業(yè)，為8個社區(qū)配備養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施，朝陽社區(qū)被評為全國示范性老年友好型社區(qū)。我區(qū)被評為“2021—2025年度全國科普示范區(qū)”。安全維穩(wěn)底線守得更牢。重點行業(yè)領(lǐng)域風(fēng)險隱患排查整治專項行動深入開展，安全形勢總體保持平穩(wěn)向好。食品安全示范城市創(chuàng)建扎實推進(jìn)，榮獲“山西省食品安全示范縣”稱號。社會治安防控體系進(jìn)一步健全完善。持續(xù)有效防范化解重點領(lǐng)域風(fēng)險，政府債務(wù)、地方金融和財政內(nèi)部風(fēng)險總體可控。常態(tài)化開展信訪矛盾糾紛排查化解，信訪案件及時受理率和按期辦結(jié)率達(dá)100%。
各位代表，過去一年，在保持經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展的同時，政府自身建設(shè)也不斷加強。一年來，我們認(rèn)真開展學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想主題教育;深入實施法治政府建設(shè)，自覺接受人大法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督，辦理人大代表建議253件、政協(xié)委員提案200件;持續(xù)推進(jìn)廉潔政府建設(shè)，鍥而不舍糾治“四風(fēng)”;樹立狠抓落實鮮明導(dǎo)向，對政府工作報告110項重點任務(wù)，強化督查督辦，行政效能進(jìn)一步提升。國防動員、雙擁共建、退役軍人服務(wù)保障等工作扎實推進(jìn)，工會、老齡、婦女兒童、青少年、殘疾人、紅十字會等事業(yè)全面發(fā)展，民族宗教、審計統(tǒng)計、外事僑務(wù)、臺港澳、史志檔案、供銷社、氣象等工作取得新進(jìn)展。
各位代表，事非經(jīng)過不知難，成如容易卻艱辛。一年來，我們面對三年疫情帶來的不利影響和歷史欠賬，積極應(yīng)對“一難兩難多難”“既要又要還要”的多重挑戰(zhàn)，頂住可用財力不足和剛性支出增大的雙重壓力，兼顧立足當(dāng)下和著眼長遠(yuǎn)，統(tǒng)籌解決生存問題和發(fā)展需要，堅持政府過苦日子，決不能讓群眾受制、讓發(fā)展停滯，把錢花到民生最急盼的“雪中炭”、用到發(fā)展最急需的“刀刃上”，經(jīng)受住多重考驗、實現(xiàn)了重大轉(zhuǎn)變、取得了新的成效?？偟目矗覅^(qū)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，新型發(fā)展動能占比不斷加大、新興產(chǎn)業(yè)牽引效應(yīng)不斷增強、新生市場主體力量不斷壯大、新投項目預(yù)期紅利不斷釋放，結(jié)構(gòu)優(yōu)化促進(jìn)了經(jīng)濟運行質(zhì)量不斷改善，穩(wěn)中向好、穩(wěn)中提質(zhì)的發(fā)展態(tài)勢正在鞏固。2023年,全區(qū)地區(qū)生產(chǎn)總值完成582.19億元,同比增長6.9%,全市排名第一;規(guī)上工業(yè)增加值完成258.86億元,同比增長7.5%,全市排名第二;社會消費品零售總額完成124.12億元,同比增長8.8%,全市排名第三。成績的取得，是區(qū)委正確領(lǐng)導(dǎo)、區(qū)人大和區(qū)政協(xié)監(jiān)督支持的結(jié)果，是全區(qū)廣大干部群眾團(tuán)結(jié)奮斗、努力拼搏的結(jié)果。在此，我謹(jǐn)代表尖草坪區(qū)人民政府，向辛勤奮戰(zhàn)在各條戰(zhàn)線上的廣大干部群眾，向大力支持政府工作的人大代表、政協(xié)委員，向各民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士、人民團(tuán)體和社會各界人士、離退休老同志，向駐區(qū)部隊、公安干警、消防指戰(zhàn)員和駐區(qū)企事業(yè)單位，向所有關(guān)心支持尖草坪區(qū)發(fā)展的朋友們、同志們，表示衷心的感謝并致以崇高的敬意!
同時，我們也清醒認(rèn)識到，我區(qū)新興產(chǎn)業(yè)占比較少，鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)尚未形成規(guī)模，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型步伐還需進(jìn)一步加快;營商環(huán)境需要進(jìn)一步優(yōu)化，經(jīng)營主體活力有待進(jìn)一步激發(fā);農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)等仍存在較大差距，城鄉(xiāng)融合、區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展水平還需進(jìn)一步提升;民生領(lǐng)域還有不少短板，在保障群眾就業(yè)、教育、醫(yī)療、養(yǎng)老、托育、住房等方面仍面臨很多難題，防范化解重大風(fēng)險的任務(wù)依然較重。對此，我們一定直面問題、正視差距，采取務(wù)實管用舉措，切實加以解決和改進(jìn),不辜負(fù)人民期待!
二、2024年工作總體部署
各位代表，2024年是中華人民共和國成立75周年，是實現(xiàn)“十四五”規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)的關(guān)鍵一年，是太原建設(shè)國家區(qū)域中心城市夯基起勢的重要一年，也是尖草坪區(qū)奮力建設(shè)北部新城的攻堅之年。政府工作的總體要求是：堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實黨的二十大和二十屆二中全會精神，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記對山西工作的重要講話重要指示精神，認(rèn)真貫徹中央經(jīng)濟工作會議精神，全面落實省委經(jīng)濟工作會議、省兩會及市委、區(qū)委經(jīng)濟工作會議精神，堅持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，主動服務(wù)和融入新發(fā)展格局，著力推動高質(zhì)量發(fā)展，全面深化改革開放，強化科技創(chuàng)新引領(lǐng)，統(tǒng)籌擴大內(nèi)需和深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，統(tǒng)籌新型城鎮(zhèn)化和鄉(xiāng)村全面振興，統(tǒng)籌高質(zhì)量發(fā)展和高水平安全，切實增強經(jīng)濟活力、防范化解風(fēng)險、改善社會預(yù)期，鞏固和增強經(jīng)濟回升向好態(tài)勢，持續(xù)推動經(jīng)濟實現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長，增進(jìn)民生福祉，保持社會穩(wěn)定，在全市加快建設(shè)國家區(qū)域中心城市進(jìn)程中全力打造北部新城，奮力書寫中國式現(xiàn)代化建設(shè)尖草坪新篇章。
今年經(jīng)濟社會發(fā)展主要預(yù)期指標(biāo)是：全區(qū)地區(qū)生產(chǎn)總值增長5%左右，實際工作中努力爭取更好結(jié)果;固定資產(chǎn)投資增長12%左右，社會消費品零售總額增長6.5%左右，規(guī)上工業(yè)增加值增長6%左右，進(jìn)出口總額增長5%左右，一般公共預(yù)算收入增長3%，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長與經(jīng)濟增長基本同步，農(nóng)村居民人均可支配收入增長高于經(jīng)濟水平。約束性指標(biāo)不折不扣完成市下達(dá)任務(wù)。
實現(xiàn)上述目標(biāo)，最根本的是深學(xué)細(xì)悟篤行習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和習(xí)近平總書記對山西工作的重要講話重要指示精神，認(rèn)真貫徹落實上級和區(qū)委決策部署，深刻把握“五個必須”規(guī)律性認(rèn)識，把推進(jìn)中國式現(xiàn)代化作為最大的政治，把堅持高質(zhì)量發(fā)展作為新時代的硬道理，堅持穩(wěn)中求進(jìn)、以進(jìn)促穩(wěn)、先立后破，準(zhǔn)確把握中央關(guān)于財政政策、貨幣政策、宏觀政策所蘊含的政策機遇，充分把握太原國家區(qū)域中心城市建設(shè)的戰(zhàn)略機遇和“晉創(chuàng)谷·太原”建設(shè)的重大機遇，謀劃實施一批打基礎(chǔ)、利長遠(yuǎn)、補短板、調(diào)結(jié)構(gòu)的大項目好項目，辦好一批群眾呼聲最高、需求最迫切的事，統(tǒng)籌發(fā)展與安全，扎扎實實把尖草坪的事情辦好。
各位代表!砥礪再揚帆，團(tuán)結(jié)共奮進(jìn)。尖草坪區(qū)戰(zhàn)略機遇疊加，發(fā)展基礎(chǔ)堅實，潛力潛能巨大，必須以永不止步、永不懈怠的奮進(jìn)姿態(tài)，保持現(xiàn)有優(yōu)勢、挖掘潛在優(yōu)勢、放大特色優(yōu)勢，真正把比較優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為發(fā)展勝勢。只要我們堅定信心、同心同德，始終沿著習(xí)近平總書記指引的方向勇毅前行、實干進(jìn)取，就一定能夠攻堅克難、一往無前，奔向尖草坪區(qū)轉(zhuǎn)型發(fā)展更高質(zhì)量、人民生活更加幸福的美好明天!
三、2024年重點工作任務(wù)
區(qū)委六屆七次全會暨區(qū)委經(jīng)濟工作會議對今年工作作了全面部署，我們要緊緊圍繞“三個發(fā)展定位”和“五區(qū)發(fā)展戰(zhàn)略”，著力推動高質(zhì)量發(fā)展，不斷深化全方位轉(zhuǎn)型，從以下八個方面，全力抓好各項工作任務(wù)的落實。
(一)聚焦產(chǎn)業(yè)升級增創(chuàng)新優(yōu)勢，構(gòu)建具有區(qū)域特色的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系
一是著力強化數(shù)字賦能，推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。聚焦高端化、智能化、綠色化方向，鼓勵企業(yè)特別是中小微企業(yè)加大技術(shù)改造和設(shè)備投入力度。推動金大豆技術(shù)改造，支持鼎程智能制造產(chǎn)業(yè)園、老白智慧產(chǎn)業(yè)項目建設(shè)。積極引進(jìn)數(shù)字化轉(zhuǎn)型服務(wù)主體,幫助九牛牧業(yè)、百一機械、晉杰電纜等企業(yè)進(jìn)行數(shù)字化改造。按照“一街一園”發(fā)展思路,在有條件的街鄉(xiāng)謀劃建設(shè)產(chǎn)業(yè)園，申請省市專項資金支持，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)園標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè);瞄準(zhǔn)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè),出臺入園優(yōu)惠政策,形成規(guī)?；a(chǎn)業(yè)集群。加快尖草坪區(qū)特色食品專業(yè)鎮(zhèn)建設(shè)，支持漪汾飲料、老智、博強食品等企業(yè)提升自主創(chuàng)新能力，吸引更多企業(yè)融入專業(yè)鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈體系,提升供給質(zhì)效。
二是持續(xù)深化區(qū)區(qū)融合，培育壯大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。聚焦“一高兩先三特三新”產(chǎn)業(yè)鏈體系建設(shè)，開展全產(chǎn)業(yè)鏈培育行動，延鏈補鏈強鏈，提升產(chǎn)業(yè)競爭力。重點推進(jìn)太鋼中厚板碳鋼熱處理生產(chǎn)線、高端冷軋取向硅鋼、太鋼環(huán)保提升改造和低碳節(jié)能改造項目建設(shè);持續(xù)辦好產(chǎn)業(yè)鏈招商大會，推動招商成果落地，發(fā)展壯大以太鋼為“鏈主”的特種金屬材料產(chǎn)業(yè)鏈。推動源瀚藍(lán)寶石二期、晉科半導(dǎo)體、天成碳化硅等項目建設(shè)，培育壯大新一代半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)鏈。推進(jìn)長城電源業(yè)務(wù)落地，支持長城計算機發(fā)展，強化與大眾電子等項目深入對接，培育壯大新一代信息技術(shù)與智能終端產(chǎn)業(yè)鏈。持續(xù)推動高端裝備制造產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展，支持太鍋、京豐電務(wù)等企業(yè)盡快躍升為百億級企業(yè)。
三是生態(tài)打底文化鑄魂，打造知名生態(tài)文旅目的地。全面保障老龍頭生態(tài)環(huán)境修復(fù)與保護(hù)綜合治理工程建設(shè)。以傳承弘揚傅山文化為抓手，打造一批文旅康養(yǎng)產(chǎn)品。加大竇犨、土堂大佛、崛山圍 文峰塔、汾河、雁丘等景區(qū)文化內(nèi)涵的挖掘、整理，積極開發(fā)文創(chuàng)產(chǎn)品，推廣展示非遺技藝等活動，提升文旅項目知名度和引流變現(xiàn)能力。將文旅資源與自然、農(nóng)業(yè)、工業(yè)、商貿(mào)聯(lián)動起來，從“衣、食、住、行、游、購、娛”等方面，形成“旅游+”產(chǎn)業(yè)鏈，拓展旅游消費新場景、新領(lǐng)域。扶持西山城郊森林公園發(fā)展。推進(jìn)崛山圍 山慢行道建設(shè)和東西山旅游公路千佛洞、西禪寺、中醫(yī)藥文化園、崛山圍 山連接線等工程建設(shè)。加強景區(qū)停車場、集散中心、旅游廁所等服務(wù)設(shè)施配套，提升旅游服務(wù)品質(zhì)。
四是堅持“特”“優(yōu)”戰(zhàn)略，推動現(xiàn)代農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展?？咐畏€(wěn)糧保供政治責(zé)任，全方位夯實糧食安全根基。堅決完成耕地及永久基本農(nóng)田保護(hù)任務(wù)，扎實推進(jìn)撂荒地整治，不斷完善農(nóng)田水利設(shè)施，高質(zhì)量完成1.25萬畝高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)。全面實施農(nóng)業(yè)質(zhì)量強區(qū)戰(zhàn)略，堅持源頭嚴(yán)防、過程嚴(yán)管、風(fēng)險嚴(yán)控、違規(guī)嚴(yán)查，不斷提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平。推進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)“三品一標(biāo)”提升行動，支持風(fēng)格梁小米、南翟西梅、宇文紅薯等“名特優(yōu)”農(nóng)產(chǎn)品做優(yōu)做強。全面盤點低效園地，大力發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)，完成趙家山、攝樂村農(nóng)業(yè)大棚項目建設(shè)，推進(jìn)西高莊天然坑塘漁業(yè)養(yǎng)殖。積極推動農(nóng)文旅融合、農(nóng)工商互動，發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟，形成一批鄉(xiāng)村特色示范產(chǎn)業(yè)。
各位代表!產(chǎn)業(yè)是發(fā)展的根基，推進(jìn)現(xiàn)代化必須建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。我們要持續(xù)在傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級上下功夫，在新興產(chǎn)業(yè)培育壯大上出實招，不斷深化“一融合三聯(lián)合”，立足資源稟賦和區(qū)位優(yōu)勢，加快構(gòu)建體現(xiàn)特色優(yōu)勢的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，順應(yīng)時代趨勢打造未來競爭新優(yōu)勢!
(二)聚焦科技創(chuàng)新激發(fā)新動能，以晉創(chuàng)谷建設(shè)助力打造全省科技創(chuàng)新策源地
一是發(fā)揮平臺輻射效應(yīng)，打造科技創(chuàng)新前沿陣地。加強同省市聯(lián)系，抓好“晉創(chuàng)谷·太原”創(chuàng)新驅(qū)動平臺和上蘭能源島等配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，力爭首個中試基地今年6月建成投用。搶抓晉創(chuàng)谷建設(shè)機遇，聯(lián)合中北大學(xué)開展科技團(tuán)隊招商，借助晉科半導(dǎo)體落地契機開展半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)“四鏈”融合創(chuàng)新論壇，積極推動省市區(qū)三級科技資源大整合，持續(xù)集聚科創(chuàng)動能。支持區(qū)內(nèi)省部級科研平臺及團(tuán)隊、企業(yè)技術(shù)中心、眾創(chuàng)空間、院士工作站等發(fā)展，促進(jìn)其與晉創(chuàng)谷建設(shè)深度融合，推動更多科技成果就地就近轉(zhuǎn)化。大力發(fā)展創(chuàng)新性科技服務(wù)業(yè)，吸引更多高新技術(shù)企業(yè)入駐，將上蘭片區(qū)建設(shè)成為全省科技創(chuàng)新策源地。
二是加大孵化培育力度，強化企業(yè)創(chuàng)新主體地位。積極協(xié)調(diào)和大力推動高新技術(shù)企業(yè)所得稅減免、先進(jìn)制造業(yè)增值稅加計抵減、研發(fā)費用加計扣除等政策應(yīng)享盡享,充分調(diào)動企業(yè)申報高新技術(shù)企業(yè)的積極性和主動性。發(fā)展科技領(lǐng)軍企業(yè),支持龍頭、支柱或骨干企業(yè)牽頭,聯(lián)合高校院所組建創(chuàng)新聯(lián)合體,加快科技成果向現(xiàn)實生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化，打通從科技強到企業(yè)強、產(chǎn)業(yè)強、經(jīng)濟強的通道。建立優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)“種子選手”培育庫，組織專家團(tuán)隊入企問診,實現(xiàn)對培育企業(yè)的精準(zhǔn)服務(wù)、動態(tài)管理，力爭年內(nèi)新增創(chuàng)新型中小企業(yè)8家，專精特新企業(yè)6家，推薦國家級“小巨人”企業(yè)2家。
三是促進(jìn)各類要素集聚，加快構(gòu)建一流創(chuàng)新生態(tài)。用足用好國家、省、市鼓勵科技創(chuàng)新的各項政策，特別是晉創(chuàng)谷建設(shè)“1+5”政策體系，為科技創(chuàng)新提供全方位政策支持和服務(wù)保障。充分借鑒“中安創(chuàng)谷”先進(jìn)經(jīng)驗，依托中北科技成果轉(zhuǎn)化中試基地、晉科半導(dǎo)體漂移地塊人才用地項目，全面考慮創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、生產(chǎn)經(jīng)營、員工生活等實際需求，構(gòu)建科創(chuàng)微生態(tài)。積極爭取科技創(chuàng)新資源,指導(dǎo)企業(yè)工程技術(shù)研究中心聘請高校院所兼職技術(shù)人員,柔性引進(jìn)高端人才,幫助企業(yè)解決技術(shù)難題。建立健全高層次人才認(rèn)定及服務(wù)機制,進(jìn)一步釋放招才引智工作新效應(yīng)。
各位代表!科技是第一生產(chǎn)力、人才是第一資源、創(chuàng)新是第一動力，這方面工作“怎么抓都不為過”。我們要持續(xù)發(fā)揮科技創(chuàng)新引領(lǐng)作用，推動創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、資金鏈、人才鏈“四鏈”深度融合，加快開辟新領(lǐng)域、制勝新賽道、壯大新動能，著力打造具有核心競爭力的科技創(chuàng)新高地!
(三)聚焦經(jīng)濟增長實現(xiàn)新躍升，鞏固和增強全區(qū)經(jīng)濟回升向好態(tài)勢
一是挖掘消費新增長點，培育壯大新型消費。充分發(fā)揮天美杉杉奧特萊斯購物廣場商業(yè)頭部企業(yè)的引領(lǐng)帶動作用，打造重點商圈、特色街區(qū)、夜經(jīng)濟集聚區(qū)。在匯豐、尖草坪、迎新街等人口集聚區(qū)打造一批特色商業(yè)街區(qū)。推動華高商業(yè)廣場發(fā)展。全力支持現(xiàn)代物流、現(xiàn)代金融、科技服務(wù)、律所、會計事務(wù)所等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)發(fā)展，年內(nèi)打造5個以上特色樓宇。支持鴻升二手車新型專業(yè)市場爭創(chuàng)省級現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)。推進(jìn)子宸汽車小鎮(zhèn)項目建設(shè),打造集汽車文化、園區(qū)辦公、餐飲住宿等為一體的大型產(chǎn)業(yè)園區(qū)。積極發(fā)展數(shù)字消費、綠色消費、健康消費等新型消費，大力培育智能家居、文娛旅游、國貨“潮品”等新消費增長點。
二是持續(xù)推動擴容升級，穩(wěn)定和擴大傳統(tǒng)消費。落實好國家、省、市恢復(fù)擴大消費系列政策，提振新能源汽車、家電、電子產(chǎn)品等大宗消費，支持剛性和改善性住房需求，推動大規(guī)模設(shè)備更新和消費品以舊換新。依托小商品、小食品批發(fā)名都鄉(xiāng)村e鎮(zhèn)，深入挖掘“兩小”市場特色產(chǎn)業(yè)，拓寬本土特色農(nóng)產(chǎn)品銷售渠道，努力構(gòu)建“產(chǎn)業(yè)+電商+配套”的鄉(xiāng)村e鎮(zhèn)服務(wù)體系。加快晉東小商品批發(fā)市場改造項目建設(shè)，推動居然小鎮(zhèn)、黎氏閣、錦繡、神都寶恒、龍聚建材等大型專業(yè)市場提檔升級。支持連鎖企業(yè)通過直營連鎖、加盟連鎖等方式，優(yōu)化門店布局，實現(xiàn)連鎖零售提質(zhì)升級。因地制宜發(fā)展夜間經(jīng)濟、地攤經(jīng)濟，不斷提升城市“煙火氣”。
三是把握導(dǎo)向精準(zhǔn)謀劃，積極擴大投資效益。認(rèn)真研究國家重大戰(zhàn)略、宏觀政策和區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展實際，充分考慮投資與效益、當(dāng)前與長遠(yuǎn)的關(guān)系，圍繞產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、科技創(chuàng)新、城鄉(xiāng)建設(shè)、生態(tài)環(huán)保、社會民生等重點領(lǐng)域，精心謀劃一批大項目、好項目，實現(xiàn)經(jīng)濟效益、社會效益的有機統(tǒng)一。建立以項目論英雄的激勵機制，推進(jìn)項目全生命周期管理，及時掌握項目進(jìn)度，打通堵點難點，確保項目建設(shè)高效推進(jìn)。發(fā)揮政府投資撬動作用，落實好政府和社會資本合作新機制，完善向民間資本推介項目長效機制，鼓勵社會資本積極參與項目建設(shè)。
四是堅持內(nèi)培外引并舉，提升招商引資質(zhì)效。服務(wù)好現(xiàn)有企業(yè)就是最好的招商引資，圍繞增強“存量”企業(yè)的發(fā)展力競爭力做文章，現(xiàn)有企業(yè)新增的投資，要當(dāng)作招商項目來服務(wù)，越是深耕尖草坪的企業(yè)，越要做好“澆水施肥”工作。緊盯招商引資在談項目庫，強化與聯(lián)東U谷、鋼貿(mào)物流園等項目聯(lián)絡(luò)對接，爭取項目盡快落地。圍繞引進(jìn)一批稅收貢獻(xiàn)大、投資強度大、產(chǎn)業(yè)帶動能力強的項目做文章，實施“稅收優(yōu)先”戰(zhàn)略，提升項目招引質(zhì)效。深化“產(chǎn)業(yè)鏈”招商、“一把手”招商、“大兵團(tuán)”招商等優(yōu)勢做法，建強“6支招商隊伍”，充分激發(fā)全區(qū)干部招商熱情，構(gòu)筑全員招商引資大格局。
各位代表!高質(zhì)量發(fā)展是新時代的硬道理，有效益的投資和有潛能的消費是穩(wěn)定經(jīng)濟基本盤、推動高質(zhì)量發(fā)展最有力的抓手。我們要理直氣壯唱響高質(zhì)量發(fā)展最強音，堅持投資、消費兩手抓、兩手硬，增強信心和底氣，推動尖草坪經(jīng)濟實現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長!
(四)聚焦?fàn)I商環(huán)境展現(xiàn)新氣象，全面提升市場主體獲得感、滿意度
一是堅持“放管服”改革，打造一流營商環(huán)境。堅持兩區(qū)“營商環(huán)境一體化”，合力實施“承諾制+標(biāo)準(zhǔn)地+全代辦+全代建”，深化“容缺辦理”和“一枚印章管審批”改革，針對執(zhí)法不公、“小鬼難纏”等突出問題開展專項整治。優(yōu)化“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”，深化三級政務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè),營造更加高效便利的政務(wù)服務(wù)環(huán)境。抓好公平競爭審查和合法性審查，推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管+信用+雙隨機一公開”系統(tǒng)建設(shè)，營造公平競爭市場環(huán)境。聚焦“高效辦成一件事”，最大限度提升政務(wù)服務(wù)效能。高標(biāo)準(zhǔn)打造政務(wù)服務(wù)大廳,擴大政務(wù)大廳的服務(wù)事項覆蓋范圍,保障經(jīng)營主體和群眾“只進(jìn)一扇門,可辦所有事”。
二是強化要素保障，厚植企業(yè)發(fā)展沃土。推進(jìn)集體建設(shè)用地使用權(quán)資產(chǎn)化改革，有效激活農(nóng)村資源要素，提升企業(yè)發(fā)展活力。積極盤活閑置土地、廠房、寫字樓、商鋪等要素資源，加強運營管理，提高資源利用效率。全力做好火工區(qū)搬遷服務(wù)保障。探索建立政府投融資新模式，整合國有資產(chǎn)，壯大國資平臺，提升投融資活力和能力，構(gòu)建投資基金集群，“以投代引”助力經(jīng)濟發(fā)展。搭建政銀企保對接平臺，常態(tài)化開展對接活動和金融惠企政策推介。持續(xù)深入開展入企金融服務(wù)，提升政府性融資擔(dān)保效能，緩解企業(yè)融資難題。
三是提升服務(wù)質(zhì)效，激發(fā)經(jīng)營主體活力。制定盤活區(qū)屬國有企業(yè)資產(chǎn)實施辦法，全面開展運營審計和資產(chǎn)評估，推動國企做優(yōu)做大做強。堅持“兩個毫不動搖”“三個沒有變”，依法保護(hù)民營企業(yè)產(chǎn)權(quán)和企業(yè)家權(quán)益。深入整治新官不理舊賬、政策不兌現(xiàn)、拖欠民營企業(yè)賬款問題。充分發(fā)揮區(qū)優(yōu)化營商環(huán)境促進(jìn)經(jīng)營主體發(fā)展工作專班作用,健全完善工作機制，推動各項政策措施和工作舉措落地見效。持續(xù)開展個體工商戶保險保障工程，有效幫扶個體工商戶抵御各類經(jīng)營風(fēng)險。落實領(lǐng)導(dǎo)包聯(lián)制度和常態(tài)化入企服務(wù)機制，充分發(fā)揮工商聯(lián)作用，用好企業(yè)家協(xié)會等平臺，助推企業(yè)健康發(fā)展。
各位代表!經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展，離不開充滿活力、充滿韌性的經(jīng)營主體。我們要積極推動政策落實和改革深化，把發(fā)揮政策效力和激發(fā)經(jīng)營主體活力結(jié)合起來，持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境，持續(xù)強化要素保障，努力提振經(jīng)營主體信心，助力萬千經(jīng)營主體紓困解難、積能蓄勢!
(五)聚焦城鄉(xiāng)融合邁出新步伐，建設(shè)彰顯特色優(yōu)勢、全域協(xié)同聯(lián)動的發(fā)展格局
一是深入實施城市更新行動，打造宜居韌性智慧城市。加大力度推進(jìn)新城片區(qū)、光社片區(qū)、迎新片區(qū)、南寨片區(qū)、尖草坪片區(qū)老舊小區(qū)改造，同步推進(jìn)既有住宅加裝電梯。加快攝樂街西延、芮城北街、三給北街西段等道路建設(shè)，全力配合做好地鐵3號線一期前期工作，不斷完善城市交通路網(wǎng)。保障國家籃球(太原)訓(xùn)練基地建設(shè)，加快吉祥公園建設(shè)。綜合運用信息化、數(shù)字化管理技術(shù)，建設(shè)“一網(wǎng)統(tǒng)管”指揮平臺，切實打造“智慧城管”新形象。統(tǒng)籌全國文明城市、國家衛(wèi)生城市、國家生態(tài)園林城市和公園城市創(chuàng)建，確保圓滿完成創(chuàng)建目標(biāo)任務(wù)。
二是積極推進(jìn)“三大工程”，加快補齊城鄉(xiāng)建設(shè)短板。加強保障性住房建設(shè)和供給，啟動多福路以東、北中環(huán)以北地塊保障房建設(shè)，最大程度滿足群眾住房需求。穩(wěn)步推進(jìn)城中村改造，努力爭取第二批國家專項借款支持，全力爭取專項債落地，推進(jìn)北固碾、光社、西流等回遷安置房建設(shè)，盡快實現(xiàn)群眾“安居夢”。打好棚戶區(qū)改造攻堅戰(zhàn)，加快七平房、礦棉廠、汽運四公司等棚改項目建設(shè)，改善城鎮(zhèn)居民的居住空間品質(zhì)。積極推進(jìn)“平急兩用”公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，統(tǒng)籌做好規(guī)劃選址、配套建設(shè)、管理運營等工作，確保平時用得好、急時轉(zhuǎn)得快。
三是學(xué)習(xí)運用“千萬工程”經(jīng)驗，建設(shè)宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村。加快“西山歸源”項目建設(shè)，用好“基金+運營”模式，努力打造全省“千萬工程”示范樣板。鞏固拓展脫貧攻堅成果，抓好防止返貧動態(tài)監(jiān)測，認(rèn)真落實幫扶措施,堅決守住不發(fā)生規(guī)模性返貧底線。積極推進(jìn)農(nóng)村飲水工程建設(shè)。高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境整治，抓好農(nóng)村“廁所革命”，打造3個精品示范村、8個提檔升級村，推動村容村貌整體提升。常態(tài)化開展村莊清潔行動，健全完善農(nóng)村人居環(huán)境長效管護(hù)機制。實施農(nóng)村寄遞物流服務(wù)全覆蓋提質(zhì)增效工程。抓好農(nóng)村危房改造，推進(jìn)農(nóng)村房屋建筑“四辦法一標(biāo)準(zhǔn)”實施，鞏固農(nóng)村房屋安全隱患排查整治成果。
各位代表!城鄉(xiāng)融合發(fā)展是拓展高質(zhì)量發(fā)展空間、實現(xiàn)全體人民共同富裕的關(guān)鍵抓手。我們要把推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化和鄉(xiāng)村全面振興有機結(jié)合起來，以學(xué)習(xí)踐行“千萬工程”經(jīng)驗為強大動力，促進(jìn)城鄉(xiāng)深度融合、雙向賦能、協(xié)同發(fā)力，努力繪就新時代全域共富、城鄉(xiāng)和美的新圖景!
(六)聚焦生態(tài)環(huán)境得到新提升，持續(xù)厚植尖草坪綠色發(fā)展底色
一是聚焦科學(xué)精準(zhǔn)，堅決抓好污染防治。打好藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)，堅持管煤、控車、治企、抑塵協(xié)同推進(jìn)，持續(xù)改善環(huán)境空氣質(zhì)量。實施秋冬季大氣污染綜合治理，積極應(yīng)對重污染天氣，確保完成市下達(dá)的目標(biāo)任務(wù)。深入實施“一泓清水入黃河”攻堅行動，加快小返河生態(tài)修復(fù)和泥屯河防洪能力提升工程建設(shè)，實施楊興河(尖草坪段)及其支流綜合整治。加強土壤污染源頭防控，推進(jìn)農(nóng)業(yè)面源污染綜合防治。積極做好第三輪中央生態(tài)環(huán)保督察準(zhǔn)備工作。
二是堅持鐵腕治理，持續(xù)筑牢生態(tài)屏障。積極推動黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展，堅持山水林田湖草沙系統(tǒng)治理。全力開展造林綠化工作，扎實推進(jìn)林長制，加強森林資源保護(hù)和管理，鞏固創(chuàng)森工作成果。加大地下水超采綜合治理力度。加強水土保持監(jiān)管和取用水監(jiān)管。強化國土資源保護(hù)，對破壞山體、違法占地、私挖濫采、違建別墅、圍湖(河)造地、違規(guī)排放、毀壞森林草原等行為，一律“零容忍”。
三是瞄準(zhǔn)目標(biāo)任務(wù)，穩(wěn)妥推進(jìn)“雙碳”工作。全面落實碳達(dá)峰、碳中和目標(biāo)任務(wù)，有序?qū)嵤┨歼_(dá)峰十大行動。嚴(yán)格落實煤炭減量替代目標(biāo)責(zé)任制，對煤炭消費量進(jìn)行任務(wù)分解，壓實企業(yè)主體責(zé)任，確保完成節(jié)能目標(biāo)任務(wù)。適度超前規(guī)劃建設(shè)充換電基礎(chǔ)設(shè)施，推進(jìn)新能源汽車推廣應(yīng)用。全面實施節(jié)約戰(zhàn)略，提升資源高效循環(huán)利用水平。廣泛開展節(jié)能宣傳活動，提升群眾的低碳意識，倡導(dǎo)群眾踐行簡約適度、綠色低碳的生活方式。
各位代表!今年1月，中共中央、國務(wù)院發(fā)布了關(guān)于全面推進(jìn)美麗中國建設(shè)的意見，尖草坪區(qū)作為太原市的上風(fēng)上水區(qū)域，生態(tài)環(huán)境保護(hù)的職責(zé)更大，我們要保持加強生態(tài)文明建設(shè)的戰(zhàn)略定力，堅定不移走生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路，建設(shè)天藍(lán)、地綠、水清的美好家園，全面推進(jìn)美麗尖草坪建設(shè)!
(七)聚焦民生改善交出新答卷，不斷滿足人民群眾對美好生活的需要
一是優(yōu)化教育資源配置，加快建設(shè)高質(zhì)量教育體系。加快推進(jìn)外國語芮城校區(qū)建設(shè)，支持碧桂園鳳凰城、旭輝江山、保利濱河上院等配建學(xué)校建設(shè)。持續(xù)實施“三名工程”，在優(yōu)質(zhì)學(xué)校打造、名師培養(yǎng)和名課創(chuàng)建上再譜新篇。多措并舉鞏固“雙減”成果。繼續(xù)與北師大合作，開展教師業(yè)務(wù)培訓(xùn)和專題研修，提升全區(qū)教師整體教學(xué)水平。加強校企合作，探索有效運行機制和合作方式，打造“校企合作、產(chǎn)教融合”職業(yè)教育綜合體。積極落實青年發(fā)展規(guī)劃，助推青年成長成才。
二是強化衛(wèi)體服務(wù)能力，全力守護(hù)人民生命健康。推進(jìn)區(qū)中心醫(yī)院年內(nèi)投用，高標(biāo)準(zhǔn)起步創(chuàng)建二級綜合醫(yī)院。支持太原中西醫(yī)結(jié)合醫(yī)院擴容提質(zhì)，打造“醫(yī)養(yǎng)結(jié)合院區(qū)”。推動市衛(wèi)生學(xué)校新校、區(qū)疾控中心、區(qū)婦幼中心建設(shè)。提升基本公共衛(wèi)生服務(wù)均等化水平。大力發(fā)展普惠性托育服務(wù)，推進(jìn)區(qū)公辦綜合托育中心高效運轉(zhuǎn)，力爭年內(nèi)60%社區(qū)開展嵌入式托育服務(wù)，家庭式托育服務(wù)逐步實現(xiàn)全覆蓋。實施“人才強衛(wèi)”工程，充實醫(yī)衛(wèi)人才隊伍。實施“中醫(yī)強區(qū)”工程，完善中醫(yī)藥服務(wù)體系，提升全區(qū)中醫(yī)藥服務(wù)能力。
三是抓好文物活化利用，著力推動文化繁榮興盛。加強低級別文物保護(hù)修繕工程建設(shè)，跟進(jìn)新興龍?zhí)鞆R、東高莊南街民居、鎮(zhèn)城關(guān)帝廟壁畫等文物保護(hù)修繕項目的申報。持續(xù)實施“文明守望”工程，深度挖掘趙家山“北稅廳”、西關(guān)口歇馬殿、耄仁寺等文化價值，用更生動的“尖草坪故事”，吸引社會資本投資，實現(xiàn)文物活化利用。全力做好第四次全國不可移動文物普查。推進(jìn)基層綜合性文化服務(wù)中心標(biāo)準(zhǔn)化均等化建設(shè)，開展豐富多彩的文化惠民活動，更好滿足群眾精神文化需求。
四是完善社會保障體系，切實兜牢基本民生底線。落實就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略，重點抓好高校畢業(yè)生、退役軍人、農(nóng)民工等群體就業(yè)，推動就業(yè)社保服務(wù)覆蓋所有行政村和社區(qū)。推進(jìn)社會保險參保擴面。健全完善社會救助主動發(fā)現(xiàn)機制，試行醫(yī)療救助托底保障工作。全力抓好被征地農(nóng)民社會保障工作。加強拖欠農(nóng)民工工資源頭預(yù)防和風(fēng)險預(yù)警，完善根治欠薪長效機制。做好退役軍人服務(wù)保障。為80周歲及以上老年人發(fā)放高齡津貼，對80周歲及以上低保家庭老年人補貼餐費。加強區(qū)中心敬老院規(guī)范化管理,開展居家和社區(qū)基本養(yǎng)老服務(wù)提升行動,推進(jìn)特殊困難老年人家庭適老化改造，全面提升養(yǎng)老服務(wù)質(zhì)量和水平。
各位代表!民之所望為施政所向，增進(jìn)民生福祉是我們一切工作的出發(fā)點和落腳點。我們要堅持用心用情用力解決群眾急難愁盼問題,多謀民生之利,多解民生之憂,讓群眾獲得感更加充盈、幸福感更可持續(xù)、安全感更有保障,以實際行動堅守為民初心，增添惠民利民幸福底色!
(八)聚焦安全發(fā)展取得新進(jìn)展，全力維護(hù)全區(qū)社會大局和諧穩(wěn)定
一是堅決扛牢責(zé)任，抓好安全生產(chǎn)工作。嚴(yán)格落實“三管三必須”要求，全鏈條壓實安全生產(chǎn)工作責(zé)任。深入開展安全生產(chǎn)治本攻堅三年行動，緊盯?；?、城鎮(zhèn)燃?xì)狻⒌缆方煌?、建筑施工等重點領(lǐng)域，聚焦學(xué)校醫(yī)院、餐飲住宿、商場超市等人員密集場所，全方位消除隱患，常態(tài)化動態(tài)清零。加強災(zāi)害預(yù)警監(jiān)測，完善應(yīng)急響應(yīng)機制，提高防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)能力。加大食品藥品安全監(jiān)管力度，堅決守護(hù)好人民群眾“舌尖上的安全”。
二是夯實治理基礎(chǔ)，抓好社會治安防控。堅持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”，完善矛盾多元預(yù)防化解機制，加強信訪積案源頭化解，妥善解決群眾訴求。推進(jìn)綜治中心規(guī)范化建設(shè)，深化“全科網(wǎng)格”服務(wù)管理，提升基層社會治理能力和水平。加強社會治安整體防控，深入開展公共安全隱患排查整治攻堅，推進(jìn)掃黑除惡常態(tài)化，深入開展打擊涉網(wǎng)犯罪、電信詐騙等專項行動，依法嚴(yán)厲打擊各類違法犯罪行為，確保社會大局平安穩(wěn)定。
三是強化底線思維，抓好風(fēng)險防范化解。積極穩(wěn)妥化解房地產(chǎn)風(fēng)險，一視同仁滿足不同所有制房地產(chǎn)企業(yè)的合理融資需求，“一房一策”扎實做好保交樓工作，促進(jìn)房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展。深化金融體制改革，防范化解中小金融機構(gòu)風(fēng)險，嚴(yán)厲打擊非法金融活動，堅決守住不發(fā)生系統(tǒng)性金融風(fēng)險的底線。深化財政體制改革，加強政府債務(wù)和財政支出管理，堅決筑牢政府債務(wù)風(fēng)險紅線，兜牢基層“三?！钡拙€。
各位代表!安全是發(fā)展的前提，發(fā)展是安全的保障。我們要統(tǒng)籌推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展和高水平安全，強化底線意識、極限思維，把風(fēng)險思考得更深入一些，把困難預(yù)計得更充分一些，堅決守住不發(fā)生系統(tǒng)性風(fēng)險的底線，堅決維護(hù)人民群眾切身利益，全力以赴護(hù)航高質(zhì)量發(fā)展!
各位代表，新的一年，我們將一如既往支持國防和軍隊建設(shè)，更好發(fā)揮工會、共青團(tuán)、婦聯(lián)等群團(tuán)組織作用，大力發(fā)展婦女、兒童、老齡、殘疾人和紅十字等事業(yè)，扎實做好外事、僑務(wù)、臺港澳、民族、宗教，供銷社、供電、氣象、科普、史志、檔案等工作。
四、全面加強政府自身建設(shè)
各位代表，適應(yīng)時代之變、順應(yīng)時代之需、回應(yīng)時代之問,對政府工作提出了更高的要求。我們要全面加強政府自身建設(shè)，高效恪盡政府之責(zé)、彰顯政府之效、提升政府之能，努力展現(xiàn)新作為,開創(chuàng)新局面,全力打造人民滿意的服務(wù)型政府，切實肩負(fù)起黨和人民賦予的職責(zé)和使命。
一是加強黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，全力打造忠誠政府。堅持用習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想凝心鑄魂，鞏固拓展主題教育成果，堅定擁護(hù)“兩個確立”,堅決做到“兩個維護(hù)”,始終在思想上政治上行動上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致。堅持以黨的政治建設(shè)統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟社會發(fā)展,不折不扣落實黨中央、國務(wù)院決策部署和省委省政府、市委市政府及區(qū)委工作要求,用忠誠擔(dān)當(dāng)扛起時代發(fā)展重任。
二是扎實推進(jìn)依法行政，全力打造法治政府。深入貫徹習(xí)近平法治思想，依法全面履行政府職能。強化行政執(zhí)法監(jiān)督機制和能力建設(shè)，全面推進(jìn)嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法。嚴(yán)格落實重大行政決策程序制度，堅持科學(xué)民主依法決策。加強政務(wù)公開和政府信息公開。自覺接受黨內(nèi)監(jiān)督，依法接受人大法律監(jiān)督、工作監(jiān)督，主動接受政協(xié)民主監(jiān)督,加強審計監(jiān)督、統(tǒng)計監(jiān)督，廣泛接受社會輿論監(jiān)督。依法科學(xué)精準(zhǔn)完成第五次全國經(jīng)濟普查工作。
三是真抓實干優(yōu)化作風(fēng)，全力打造務(wù)實政府。緊扣習(xí)近平總書記“四個抓落實”重要要求，把抓落實作為最響亮的職責(zé)、最鮮明的導(dǎo)向，強化“四精四賬”閉環(huán)管理，用好抓工作落實“543”體系，推動各項決策部署落地見效。堅持“四下基層”，大興調(diào)查研究，多到困難多、群眾意見集中、工作打不開局面的地方，蹲點調(diào)研、解剖麻雀。不斷增強推動高質(zhì)量發(fā)展本領(lǐng)、服務(wù)群眾本領(lǐng)、防范化解風(fēng)險本領(lǐng)，全面提振干事創(chuàng)業(yè)“精氣神”。
四是鍥而不舍正風(fēng)肅紀(jì)，全力打造廉潔政府。嚴(yán)格落實全面從嚴(yán)治黨政治責(zé)任，推動政府系統(tǒng)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展。加強重點領(lǐng)域、重要部門、關(guān)鍵崗位廉政風(fēng)險防控,堅決懲治損害群眾利益的腐敗問題,鞏固風(fēng)清氣正良好政治生態(tài)。鍥而不舍落實中央八項規(guī)定及其實施細(xì)則精神，堅決糾治形式主義、官僚主義。大力弘揚艱苦奮斗作風(fēng)，勤儉辦一切事業(yè)，把寶貴資金用在發(fā)展緊要處、民生急需處。
各位代表!風(fēng)正時濟，自當(dāng)破浪前行;任重道遠(yuǎn)，更需策馬揚鞭。2024年是充滿機遇與挑戰(zhàn)的一年，讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，在市委、市政府和區(qū)委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，凝聚共識、攻堅克難、堅定信心、擔(dān)當(dāng)實干，加快推動高質(zhì)量發(fā)展，全力打造北部新城，為全市建設(shè)國家區(qū)域中心城市、全面再現(xiàn)“錦繡太原城”盛景貢獻(xiàn)尖草坪力量，奮力譜寫中國式現(xiàn)代化建設(shè)尖草坪新篇章!
《政府工作報告》名詞解釋
1.【“四全工作法”】2023年3月召開的全省重點工程項目調(diào)度會議提出用好“四全工作法”，指全周期發(fā)力、全要素保障、全流程提速、全方位推動項目建設(shè)。
2.【“6支招商隊伍”】指區(qū)級領(lǐng)導(dǎo)、區(qū)直部門、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、街道、頭部企業(yè)、高校、特邀招商員6支招商隊伍。
3.【“612”項目服務(wù)管理辦法】指6項主流程、12項輔流程組成的“612”招商引資項目服務(wù)管理辦法，“6”指項目招引、項目洽談、項目聯(lián)審、項目簽約、項目開工、項目投產(chǎn)?！?2”指招商推介、信息收集、實地考察、項目初審、聯(lián)合會審、招商引資工作領(lǐng)導(dǎo)小組審定、細(xì)化完善項目投資協(xié)議、合法性審查和公平競爭審查、簽約、入項目重點庫、項目開工、項目竣工驗收。
4.【“一高兩先三特三新”】2023年11月召開的太原市委十二屆五次全會提出加快構(gòu)建“一高兩先三特三新”重點產(chǎn)業(yè)鏈體系。一“高”，指高端金屬材料產(chǎn)業(yè)鏈;兩“先”，包括先進(jìn)碳基材料產(chǎn)業(yè)鏈、先進(jìn)生物材料及生物制藥產(chǎn)業(yè)鏈;三“特”，包括礦山與工程特種機械、交通與航空特種裝備、節(jié)能與環(huán)保特種設(shè)備三條產(chǎn)業(yè)鏈;三“新”，包括新一代半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)鏈、新一代信息技術(shù)與智能終端產(chǎn)業(yè)鏈、新能源產(chǎn)業(yè)鏈。
5.【“三品一標(biāo)”】指政府主導(dǎo)的安全優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品公共品牌，包括無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機農(nóng)產(chǎn)品和農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志。
6.【“文明守望”工程】是山西省人民政府發(fā)起倡導(dǎo)并組織山西省文物局、工商聯(lián)聯(lián)合實施的一項社會公益事業(yè)，宗旨是鼓勵動員社會團(tuán)體、企業(yè)、企業(yè)家、社會熱心人士、當(dāng)?shù)鼐用竦壬鐣鞣矫媪α?，通過文物修繕、捐贈、看護(hù)巡查、展示利用、文化創(chuàng)意、志愿服務(wù)等多種形式參與文物保護(hù)工作，努力形成“政府主導(dǎo)、社會參與、成果共享”的文物保護(hù)新機制。
7.【“全科網(wǎng)格”】在城市綜合治理網(wǎng)格工作基礎(chǔ)上，把所有工作進(jìn)行整合細(xì)化，按照網(wǎng)格化的管理模式進(jìn)行統(tǒng)籌管理。
8.【“四個抓落實”】2023年12月召開的中央經(jīng)濟工作會議提出四個“抓落實”的明確要求,即不折不扣抓落實、雷厲風(fēng)行抓落實、求真務(wù)實抓落實、敢作善為抓落實。
9.【“四精四賬”】2023年1月山西省政府召開的全省政府系統(tǒng)抓落實提高執(zhí)行力電視電話會議上提出的狠抓落實工作機制，即精細(xì)建賬、精進(jìn)交賬、精準(zhǔn)核賬、精確銷賬。
10.【“543”體系】2023年11月召開的太原市委十二屆五次全會提出抓工作落實的“543”體系。“5”即必須樹立好五種意識：對標(biāo)對表意識、解放思想意識、馬上就辦意識、攻堅克難意識、久久為功意識;“4”即必須用好四種方法：清單工作法、一線工作法、專班工作法、閉環(huán)工作法;“3”即健全三項機制：考核機制、督查機制、激勵機制。
