（山西省）2024年大同市平城區(qū)人民政府政府工作報(bào)告
政府工作報(bào)告
——2024年4月10日在大同市平城區(qū)
第二屆人民代表大會(huì)第四次會(huì)議上
大同市平城區(qū)人民政府區(qū)長(zhǎng) 郭 政
各位代表：
現(xiàn)在，我代表區(qū)人民政府向大會(huì)報(bào)告工作，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)區(qū)政協(xié)委員和其他列席人員提出意見。
一、2023年工作回顧
過(guò)去的一年，全區(qū)上下堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記對(duì)山西工作的重要講話重要指示精神，堅(jiān)決落實(shí)省委“融入京津冀”重大戰(zhàn)略決策，堅(jiān)決錨定市委“奮斗兩個(gè)五年，跨入第一方陣”總目標(biāo)，堅(jiān)決推進(jìn)“一核四區(qū)七高地”建設(shè)，持續(xù)攻堅(jiān)克難、砥礪奮進(jìn)，經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展和社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)取得重大進(jìn)步。
2023年，主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)中的地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)5.6%，增速排名全市第3，高基數(shù)上實(shí)現(xiàn)中高速增長(zhǎng);受房地產(chǎn)市場(chǎng)投資下滑影響，固定資產(chǎn)投資下降17.4%，但民間投資、新興產(chǎn)業(yè)投資增速均保持快速增長(zhǎng)，投資結(jié)構(gòu)逐步優(yōu)化;規(guī)模以上工業(yè)增加值增長(zhǎng)0.2%，一般公共預(yù)算收入增長(zhǎng)8.2%，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)0.3%，城鎮(zhèn)常住居民人均可支配收入增長(zhǎng)4.3%，約束性指標(biāo)完成市下達(dá)任務(wù)，高質(zhì)量發(fā)展各項(xiàng)指標(biāo)任務(wù)圓滿完成。教育、醫(yī)療、養(yǎng)老、就業(yè)等民生事業(yè)取得積極進(jìn)展，政府承諾的10件民生實(shí)事全部高標(biāo)準(zhǔn)完成。
一年來(lái)，在區(qū)委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，我們主要做了以下工作：
一是全力推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，綜合實(shí)力穩(wěn)步提升。投資規(guī)模有效擴(kuò)大。全面落實(shí)“融入京津冀”戰(zhàn)略，與北京農(nóng)科院農(nóng)研所、索云科技公司等簽約項(xiàng)目45個(gè)，總投資70.7億元。堅(jiān)持走出去招商，與萬(wàn)達(dá)、紅星美凱龍等總部企業(yè)共簽約項(xiàng)目26個(gè)，總投資81.2億元。積極爭(zhēng)取上級(jí)資金，申報(bào)中央預(yù)算內(nèi)儲(chǔ)備項(xiàng)目17個(gè)、專項(xiàng)債券儲(chǔ)備10個(gè)，涉及資金8億元。項(xiàng)目建設(shè)穩(wěn)步實(shí)施。圍繞國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策、投資導(dǎo)向和省市重大戰(zhàn)略規(guī)劃部署，謀劃產(chǎn)業(yè)升級(jí)、城市更新、文旅融合、鄉(xiāng)村振興等領(lǐng)域政府投資類項(xiàng)目80個(gè)，總投資84.2億元;在建項(xiàng)目262個(gè)，總投資912.5億元，當(dāng)年完成投資163.5億元;竣工項(xiàng)目共63個(gè)，完成投資55.7億元。市場(chǎng)主體充分發(fā)展。加快市場(chǎng)主體培育，細(xì)化分解經(jīng)濟(jì)指標(biāo)、“四上”企業(yè)培育、市場(chǎng)主體倍增、招商引資、項(xiàng)目謀劃等目標(biāo)任務(wù)，壓實(shí)街道主動(dòng)謀劃經(jīng)濟(jì)發(fā)展責(zé)任，激發(fā)街道發(fā)展經(jīng)濟(jì)潛能。全區(qū)市場(chǎng)主體達(dá)13.7萬(wàn)戶，其中企業(yè)4.1萬(wàn)戶，企業(yè)占比比上年度提升29.9%;新增“四上”企業(yè)180家。
二是著力優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，轉(zhuǎn)型發(fā)展深入推進(jìn)。服務(wù)行業(yè)快速發(fā)展。加快構(gòu)建以文旅產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)體系，代王府實(shí)景演出項(xiàng)目正式運(yùn)營(yíng)、農(nóng)文旅項(xiàng)目快速發(fā)展以及全域旅游的打造，文旅呈現(xiàn)“火爆”狀態(tài)，共接待游客300多萬(wàn)人次，拉動(dòng)文化、體育、娛樂(lè)業(yè)營(yíng)業(yè)收入增長(zhǎng)127.2%;交通運(yùn)輸倉(cāng)儲(chǔ)、信息技術(shù)、技術(shù)服務(wù)等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)保持高速增長(zhǎng)，營(yíng)業(yè)收入近50億元，增長(zhǎng)9.6%。傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)加快復(fù)蘇，向家電家居、零售、住宿餐飲、老字號(hào)等行業(yè)領(lǐng)域發(fā)放270萬(wàn)元消費(fèi)券，整體拉動(dòng)消費(fèi)1個(gè)億;大力發(fā)展夜經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)消費(fèi)20億元;同時(shí)，逐步盤活218國(guó)際大廈、紫潤(rùn)芳庭等爛尾閑置商業(yè)項(xiàng)目。工業(yè)發(fā)展穩(wěn)中有進(jìn)。加快打造區(qū)域制造業(yè)高地，建成以中車大同公司為核心的市級(jí)軌道交通特色專業(yè)鎮(zhèn)。加快新能源發(fā)展進(jìn)程，投資1億元的新能源重卡換電站項(xiàng)目順利落地。加大“小升規(guī)”培育力度，“小升規(guī)”重點(diǎn)培育庫(kù)企業(yè)達(dá)16家，培育認(rèn)定騰友科技、日立能源等6家企業(yè)為省級(jí)“專精特新”企業(yè)。農(nóng)林文旅康深度融合。農(nóng)業(yè)發(fā)展由“小體量”向“大格局”快速轉(zhuǎn)變。立足區(qū)域特點(diǎn)，大力發(fā)展特、優(yōu)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，食用菌生產(chǎn)、玉米深加工、中藥材藥茶研發(fā)及高密度鱸魚養(yǎng)殖等產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建成投產(chǎn)，一產(chǎn)增加值完成2.38億元，增速6.9%。加快農(nóng)業(yè)與文旅等行業(yè)融合發(fā)展，陽(yáng)和坡知青大院接待游客10萬(wàn)人次;小石子鄉(xiāng)村振興示范區(qū)、夢(mèng)太空嘉年華一期、梨園水莊、金家灣民宿等農(nóng)文旅項(xiàng)目初步建成并運(yùn)營(yíng);御河景觀農(nóng)業(yè)等項(xiàng)目建設(shè)正全力推進(jìn)。
三是大力提升治理水平，發(fā)展環(huán)境明顯改善。營(yíng)商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化。率先在全市出臺(tái)營(yíng)商環(huán)境3.0版改革方案;全面推行一次辦結(jié)服務(wù)模式;簡(jiǎn)化辦事流程、減少審批資料，時(shí)限壓縮50%、材料壓減30%;實(shí)現(xiàn)在線預(yù)約、自助打印、免費(fèi)刻章、免費(fèi)郵遞，實(shí)行窗口與自助結(jié)合7×24小時(shí)政務(wù)審批“不打烊”;辦結(jié)各類審批事項(xiàng)78434件。整治涉企亂收費(fèi)、亂罰款、亂攤派現(xiàn)象，維護(hù)良好市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)秩序。生態(tài)環(huán)境持續(xù)改善。深入開展大氣污染防治，下大力氣整治建筑工地等揚(yáng)塵污染，常態(tài)化實(shí)施餐飲油煙、露天燒烤管控，全年優(yōu)良天數(shù)達(dá)300天，優(yōu)良率82.2%。深入推進(jìn)水資源、水生態(tài)、水環(huán)境治理，全面落實(shí)河長(zhǎng)制，紅衛(wèi)橋斷面水質(zhì)達(dá)到Ш類;農(nóng)村飲用水水源地環(huán)境保護(hù)達(dá)標(biāo)。積極開展土壤防治，推進(jìn)有害垃圾收貯點(diǎn)建設(shè)，重點(diǎn)建設(shè)用地安全利用率實(shí)現(xiàn)100%。安全環(huán)境持續(xù)鞏固。層層壓緊壓實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任，深入開展燃?xì)?、自建房等行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)隱患排查整治專項(xiàng)行動(dòng)，完成工業(yè)氣體充裝企業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，排查整治各類自建房32815戶，安全生產(chǎn)保持穩(wěn)定局面。社會(huì)安全全面加強(qiáng)，深入開展“治電詐、打盜竊、禁毒品、護(hù)民生”專項(xiàng)行動(dòng)，常態(tài)化開展掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)，破獲各類違法犯罪案件452起，懲治557人;大力開展治理重復(fù)信訪、化解信訪積案專項(xiàng)行動(dòng)，一次性化解率從86%提升到98%;完善法律援助便民服務(wù)機(jī)制，法律援助828件，提供免費(fèi)法律咨詢3677人次。
四是統(tǒng)籌推進(jìn)城鄉(xiāng)建設(shè)，城市品質(zhì)顯著提升。城市更新深入實(shí)施。繼續(xù)做好舊改、棚改，實(shí)施振華南街、宏洋美都二期等城市更新項(xiàng)目，建成2061套保障性住房;完成48個(gè)小區(qū)微改造。深入開展住宅小區(qū)物業(yè)管理提升攻堅(jiān)行動(dòng)，全區(qū)806個(gè)住宅小區(qū)實(shí)現(xiàn)物業(yè)服務(wù)全覆蓋。推進(jìn)老舊小區(qū)、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)周邊綜合整治，改善環(huán)境秩序。解決停車難問(wèn)題，增劃限時(shí)段停車位6000個(gè)。城市管理提檔升級(jí)。提升服務(wù)理念，以“疏堵結(jié)合”思路，合理布局設(shè)置各類城市便民經(jīng)營(yíng)點(diǎn)63個(gè)、攤位4000個(gè)，規(guī)范管理流動(dòng)商販。全面推行垃圾分類，投資400萬(wàn)元，在黨政機(jī)關(guān)、學(xué)校、醫(yī)院等18處公共機(jī)構(gòu)，投放生活垃圾分類設(shè)施。深入開展全國(guó)文明城市創(chuàng)建行動(dòng)，加大宣傳力度，發(fā)動(dòng)全民參與，促進(jìn)文明行為養(yǎng)成。鄉(xiāng)村建設(shè)全面推進(jìn)。踐行“千萬(wàn)工程”經(jīng)驗(yàn)，投入494萬(wàn)元，在16個(gè)村開展人居環(huán)境美麗鄉(xiāng)村建設(shè);推進(jìn)東河河村生活污水治理工程，完成513戶戶廁改造任務(wù);投資1170萬(wàn)元建設(shè)改造4條農(nóng)村公路;集中開展村莊清潔、村容村貌整治，有效遏制“六亂”現(xiàn)象發(fā)生。
五是竭力發(fā)展民生事業(yè)，人民生活更加幸福。教育教學(xué)更加放心。提升學(xué)前教育公益普惠水平，新建續(xù)建4所公辦幼兒園，認(rèn)定2所普惠性民辦幼兒園。改善辦學(xué)條件，投入1831萬(wàn)元對(duì)學(xué)校和幼兒園基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)行維修改造。提高基礎(chǔ)教育質(zhì)量，投資1800萬(wàn)元提升中小學(xué)信息化教學(xué)水平。優(yōu)化師資結(jié)構(gòu)，公開招聘110名教師。推動(dòng)城鄉(xiāng)均衡發(fā)展，選拔26名城市優(yōu)秀教師到鄉(xiāng)村任教。醫(yī)療服務(wù)更加貼心。提升基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力，加快區(qū)人民醫(yī)院、中醫(yī)院、應(yīng)急指揮中心建設(shè)，人民醫(yī)院主體結(jié)構(gòu)已全部完工;投資195萬(wàn)元改造開源、清遠(yuǎn)、鹿苑街道社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心，具備醫(yī)養(yǎng)結(jié)合能力;投資80萬(wàn)元遷建新旺鄉(xiāng)衛(wèi)生院;打造6個(gè)標(biāo)準(zhǔn)化示范村衛(wèi)生室。做好3歲以下嬰幼兒普惠性托育服務(wù)，建設(shè)155個(gè)托位的區(qū)級(jí)示范性公辦綜合托育機(jī)構(gòu)。社會(huì)保障更加暖心。嚴(yán)格執(zhí)行社保繳納管理規(guī)定，力爭(zhēng)做到應(yīng)保盡保、應(yīng)收盡收，參保人數(shù)達(dá)21萬(wàn)人。持續(xù)擴(kuò)大醫(yī)保覆蓋面，城鄉(xiāng)居民參保率穩(wěn)定在98%以上，特殊困難群體參保資助率和醫(yī)療救助率達(dá)100%。做好已建成養(yǎng)老中心、助老服務(wù)站的運(yùn)營(yíng)管理;新建幸福養(yǎng)老工程2處、幸福餐廳2處，創(chuàng)建11個(gè)智慧康養(yǎng)示范區(qū)，養(yǎng)老服務(wù)能力進(jìn)一步提升。就業(yè)服務(wù)更加舒心。提高就業(yè)能力，技能提升培訓(xùn)3202人。提高就業(yè)服務(wù)水平，通過(guò)舉辦線上線下招聘會(huì)，提供崗位14000個(gè)。提高就業(yè)服務(wù)能力，按照省市標(biāo)準(zhǔn)，建成1050平米全市首個(gè)零工市場(chǎng);公開招聘錄用事業(yè)單位人員222名;繼續(xù)推動(dòng)高校畢業(yè)生、農(nóng)民工等重點(diǎn)群體就業(yè)，新增就業(yè)7709人。
各位代表，我們奮力提升行政效能，政府建設(shè)不斷加強(qiáng)。深入開展主題教育，強(qiáng)化理論武裝，圍繞民生需求、鄉(xiāng)村振興、城市管理、就業(yè)增收等方面，開展典型案例解剖式調(diào)研，專項(xiàng)整治取得明顯成效。自覺(jué)接受人大法治監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督，辦理區(qū)人大代表建議176件、區(qū)政協(xié)委員提案99件。法治政府建設(shè)有力推進(jìn)，全面實(shí)行政府權(quán)責(zé)清單制度，編制區(qū)政府重大決策事項(xiàng)目錄;依法開展政務(wù)公開工作，嚴(yán)格行政文件規(guī)范性、合法性以及市場(chǎng)公平競(jìng)爭(zhēng)審查。扎實(shí)推進(jìn)政府系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神，持之以恒改進(jìn)工作作風(fēng)，政府行政效能和服務(wù)水平明顯提升。公文、會(huì)議數(shù)量精簡(jiǎn)10%以上，“保交樓”“兩不一欠”、衛(wèi)片執(zhí)法及生態(tài)環(huán)境督導(dǎo)問(wèn)題整改等一批難題得到妥善解決。
與此同時(shí)，民族宗教、檔案、婦女兒童、青少年、殘疾人、紅十字等工作也取得新進(jìn)步。
各位代表!平城區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得的成績(jī)來(lái)之不易!這是以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是省委、省政府，市委、市政府關(guān)心支持的結(jié)果，是區(qū)委團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全區(qū)廣大干部群眾凝心聚力、踔厲奮發(fā)、不懈奮斗的結(jié)果!在此，我代表區(qū)人民政府，向全區(qū)人民，向人大代表、政協(xié)委員、各民主黨派、工商聯(lián)、人民團(tuán)體和社會(huì)各界人士，向關(guān)心支持平城改革發(fā)展的各界同志們、朋友們，表示衷心的感謝!
同時(shí)，我們也清醒地認(rèn)識(shí)到，科技創(chuàng)新能力不強(qiáng);戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展緩慢;有較大影響力成規(guī)模的企業(yè)太少;一產(chǎn)不大、二產(chǎn)不強(qiáng)、三產(chǎn)不優(yōu)的產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀制約著經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。城市建設(shè)過(guò)程中引發(fā)的土地征收、企業(yè)破產(chǎn)等領(lǐng)域的社會(huì)矛盾依然存在。城市管理、公共服務(wù)、社會(huì)保障等民生和社會(huì)事業(yè)領(lǐng)域還存在短板，與人民群眾期盼還有不小差距。所有這些問(wèn)題，我們必須采取有力措施加以解決。
二、2024年工作安排
今年是中華人民共和國(guó)成立75周年，是實(shí)現(xiàn)“十四五”規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)的關(guān)鍵一年。做好今年政府工作，要以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的二十大和二十屆二中全會(huì)精神，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記對(duì)山西工作的重要講話重要指示精神，落實(shí)中央和省委、市委、區(qū)委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，深入推進(jìn)“融入京津冀”重大戰(zhàn)略，牢牢把握“奮斗兩個(gè)五年、跨入第一方陣”總目標(biāo)，扎實(shí)推進(jìn)“一核四區(qū)七高地”建設(shè)，著力推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，不斷深化全方位轉(zhuǎn)型，持續(xù)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長(zhǎng)，增進(jìn)民生福祉，保持社會(huì)穩(wěn)定，奮力譜寫中國(guó)式現(xiàn)代化平城篇章。
按照區(qū)委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議確定平城實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型的“四步走”戰(zhàn)略目標(biāo)，綜合分析各方面因素，今年全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)5.5%-6%;固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)12%左右;社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)6%左右;一般公共預(yù)算收入增長(zhǎng)3.3%左右;規(guī)上工業(yè)增加值增長(zhǎng)6%左右;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)基本同步;城鎮(zhèn)新增就業(yè)及各項(xiàng)約束性指標(biāo)完成上級(jí)下達(dá)任務(wù)。
圍繞今年的目標(biāo)任務(wù)，重點(diǎn)抓好以下七個(gè)方面工作：
(一)堅(jiān)定實(shí)施文旅優(yōu)先戰(zhàn)略，全力推動(dòng)經(jīng)濟(jì)加快轉(zhuǎn)型
以文旅大融合、文化大創(chuàng)作、文創(chuàng)大開發(fā)、景區(qū)大建設(shè)、秩序大規(guī)范、能力大提升“六大行動(dòng)”，跑出文旅賽道加速度。
——圍繞產(chǎn)業(yè)發(fā)展下功夫。打造文旅融合示范區(qū)，全面梳理和整合文化資源、旅游景點(diǎn)、文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)等，開發(fā)文化旅游產(chǎn)品、主題景區(qū)、文創(chuàng)項(xiàng)目等，打造具有獨(dú)特魅力和豐富內(nèi)涵的文旅融合品牌;深入挖掘開發(fā)古建文化、研學(xué)旅游、紅色文化、鄉(xiāng)村旅游、工業(yè)旅游等旅游線路;積極打造藝術(shù)展覽、文化沙龍、美食餐飲服務(wù)融合的“城市書房”“文化驛站”;依托歷史文化街區(qū)，打造匯集文創(chuàng)商店、特色書店、小劇場(chǎng)、文化娛樂(lè)、文博館等多業(yè)態(tài)“嵌入式”文旅消費(fèi)集聚區(qū)。開展文化大創(chuàng)作，挖掘平城文物背后的歷史文化，做好文物展演傳播，讓文物活起來(lái)。推動(dòng)文創(chuàng)大開發(fā)，基于平城文化元素，結(jié)合上世紀(jì)70-90年代文化特色，對(duì)金家灣進(jìn)行整體改造，打造復(fù)古文化街區(qū)，推出陶瓷制品、銅制品、盤扣、老字畫等文創(chuàng)產(chǎn)品，重現(xiàn)當(dāng)年時(shí)代風(fēng)貌。落實(shí)好文旅產(chǎn)業(yè)發(fā)展中急需解決的土地、投融資、業(yè)態(tài)擴(kuò)展方面的減稅降費(fèi)、租金減免等政策支持，加快文旅產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
——聚焦接待能力下功夫。做好“兩小一府”景區(qū)大建設(shè)，完善停車場(chǎng)、公廁、休息區(qū)、電子售票支付系統(tǒng)等公共服務(wù)設(shè)施，尤其是改善鄉(xiāng)村旅游供電、供水、通信、公路設(shè)施，加快推進(jìn)鄉(xiāng)村旅游直通車、生態(tài)停車場(chǎng)、特色游覽步道建設(shè);提升接待能力，吸引高端度假酒店、國(guó)際精品酒店和特色民宿等優(yōu)質(zhì)資源進(jìn)駐平城，加快對(duì)華林商廈、大富翁等古城內(nèi)大體量建筑改造，重點(diǎn)聚焦古城內(nèi)四合院利用和下寺坡街、校場(chǎng)街等街區(qū)打造，破解制約文旅產(chǎn)業(yè)發(fā)展的空間瓶頸，力爭(zhēng)來(lái)區(qū)旅游人數(shù)突破500萬(wàn)人次。做好旅游秩序大規(guī)范，聚焦游客關(guān)注的停車管理、交通秩序、餐飲服務(wù)、酒店運(yùn)營(yíng)等領(lǐng)域，定期開展旅游市場(chǎng)秩序整治，集中打擊高頻違法經(jīng)營(yíng)行為，采用黑名單信用機(jī)制，及時(shí)曝光失信、欺詐行為，規(guī)范經(jīng)營(yíng)者經(jīng)營(yíng)行為;加強(qiáng)與在地公交公司、交通運(yùn)輸?shù)葐挝缓献?，推出更多精?zhǔn)、優(yōu)質(zhì)的旅游線路，提供完善的旅游服務(wù)，有效解決游客出行難題。
——著眼全域旅游下功夫。立足全區(qū)實(shí)際，注重傳統(tǒng)與現(xiàn)代結(jié)合、文化與自然結(jié)合，對(duì)文旅產(chǎn)業(yè)整體規(guī)劃;同時(shí)對(duì)具備發(fā)展文旅條件的23個(gè)村全面規(guī)劃，做到一村一品一特色;重點(diǎn)加快代王府、小石子、馬家小村、文瀛湖、御河濕地公園等景區(qū)景點(diǎn)的深度開發(fā)運(yùn)營(yíng)。實(shí)施景區(qū)能力大提升，依托大同古城的歷史底蘊(yùn)，深挖北魏、遼金、明清三個(gè)時(shí)期的建筑禮制、寺廟宗教、民族融合以及邊塞貿(mào)易等多元文化內(nèi)涵，打造法華寺禮佛、“花木蘭·明堂敘事”實(shí)景展示、“重走晉商絲綢之路”研學(xué)實(shí)踐等多個(gè)古城文化品牌;系統(tǒng)整合各方資源，做到各景點(diǎn)景區(qū)之間有效銜接、協(xié)同配合，構(gòu)建緊密的聯(lián)動(dòng)機(jī)制，部分景區(qū)承擔(dān)引流責(zé)任，吸引游客目光，為旅游產(chǎn)業(yè)鏈帶來(lái)活力，其他景區(qū)通過(guò)提供高質(zhì)量的旅游產(chǎn)品和服務(wù)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益最大化，促進(jìn)旅游產(chǎn)業(yè)健康穩(wěn)定發(fā)展。
各位代表，平城要轉(zhuǎn)型、要發(fā)展，文旅產(chǎn)業(yè)是重中之重，去年全市文旅實(shí)實(shí)在在“火爆”了一把，要乘勢(shì)而上擦亮“山西全域旅游示范區(qū)”金字招牌，以打造文旅融合示范區(qū)為主攻方向，走出文旅產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的平城大道!
(二)全面激發(fā)市場(chǎng)主體活力，有效促進(jìn)經(jīng)濟(jì)良性循環(huán)
千方百計(jì)把恢復(fù)和擴(kuò)大消費(fèi)擺在優(yōu)先位置，想盡辦法擴(kuò)大有效投資，消費(fèi)和投資共同發(fā)力拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量增長(zhǎng)。
——多元化繁榮消費(fèi)市場(chǎng)。提振消費(fèi)信心，辦好“消費(fèi)促進(jìn)年”一系列活動(dòng)，深入開展各類促銷活動(dòng);擴(kuò)大餐飲消費(fèi)，重點(diǎn)打造明堂周邊、清遠(yuǎn)西街、古城等美食打卡地;提升夜經(jīng)濟(jì)品位和質(zhì)量;培育智能家居、文娛旅游、國(guó)貨“潮品”等新消費(fèi)增長(zhǎng)點(diǎn);提振石油、新能源汽車等大宗商品消費(fèi)，落實(shí)汽車、家電等以舊換新政策，穩(wěn)住消費(fèi)基本盤。激活傳統(tǒng)消費(fèi)，打造更多消費(fèi)場(chǎng)景，壯大消費(fèi)體量，重點(diǎn)推進(jìn)總投資12億元的大潤(rùn)發(fā)大同南環(huán)路店、御東百盛奧特萊斯項(xiàng)目;繼續(xù)采取招商引資、破產(chǎn)重組、國(guó)資回購(gòu)等方式，逐步盤活億豐國(guó)際、華唐城等爛尾商業(yè)項(xiàng)目。打造區(qū)域消費(fèi)中心，試點(diǎn)推進(jìn)10個(gè)社區(qū)“一刻鐘便民生活圈”建設(shè);圍繞餐飲美食、文化娛樂(lè)等商業(yè)優(yōu)勢(shì)發(fā)力，謀劃建設(shè)高、中、低端三級(jí)消費(fèi)商圈;分類推動(dòng)傳統(tǒng)商場(chǎng)“一店一策”升級(jí)改造;引進(jìn)國(guó)內(nèi)外知名品牌落戶平城;引進(jìn)直播電商設(shè)立區(qū)域總部;引進(jìn)“舌尖上的中國(guó)”餐飲文化品牌落戶平城;積極承辦會(huì)展、賽事和演藝活動(dòng)，提高城市知名度，引領(lǐng)消費(fèi)潮流。
——多渠道增加投資規(guī)模。擴(kuò)大招商引資，把京津冀作為招商引資主戰(zhàn)場(chǎng)，堅(jiān)持招大引強(qiáng)，圍繞大數(shù)據(jù)、電子商務(wù)、現(xiàn)代物流、文化旅游、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)等重點(diǎn)領(lǐng)域，引進(jìn)“四高”項(xiàng)目;吸引頭部企業(yè)來(lái)我區(qū)扎根落戶，帶動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展;加快已謀劃總投資29億元的13個(gè)京津冀項(xiàng)目簽約落地。擴(kuò)大有效投資，毫不動(dòng)搖支持國(guó)有經(jīng)濟(jì)做大做強(qiáng)，有效發(fā)揮平城國(guó)投投融資平臺(tái)作用，加大政府投資力度，帶動(dòng)社會(huì)投資;毫不動(dòng)搖支持民營(yíng)企業(yè)發(fā)展，暢通民營(yíng)企業(yè)進(jìn)入政府公益性項(xiàng)目及公共基礎(chǔ)設(shè)施、民生等領(lǐng)域投資渠道，引導(dǎo)鼓勵(lì)民營(yíng)企業(yè)大膽投資。加快項(xiàng)目建設(shè)，立足資源優(yōu)勢(shì)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、發(fā)展方向等精心篩選、論證、包裝一批大項(xiàng)目、好項(xiàng)目，持續(xù)做大投資盤子，謀劃基礎(chǔ)設(shè)施、民生保障、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等領(lǐng)域31個(gè)項(xiàng)目，總投資58.5億元;繼續(xù)擴(kuò)大目前總投資723.4億元、169個(gè)建設(shè)項(xiàng)目的儲(chǔ)備庫(kù)。抓好項(xiàng)目建設(shè)，重點(diǎn)推進(jìn)新拍賣占地422畝的6個(gè)地塊項(xiàng)目手續(xù)辦理。
——全方位優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。持續(xù)深化改革，對(duì)標(biāo)國(guó)家營(yíng)商環(huán)境評(píng)價(jià)新指標(biāo)體系，靶向攻堅(jiān)、精準(zhǔn)施策，迭代升級(jí)營(yíng)商環(huán)境3.0版;推動(dòng)更多事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)“一件事一次辦”，所有審批事項(xiàng)進(jìn)大廳，實(shí)現(xiàn)大廳之外無(wú)審批，提高群眾辦事便捷度、滿意度。強(qiáng)化數(shù)字賦能，加快數(shù)字政務(wù)建設(shè)，對(duì)標(biāo)上海、浙江，“一網(wǎng)通辦”達(dá)到全國(guó)一流水平;推進(jìn)無(wú)感營(yíng)商環(huán)境動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)平臺(tái)建設(shè)，做到實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)、動(dòng)態(tài)掌握、跟蹤督辦，健全營(yíng)商環(huán)境機(jī)制。強(qiáng)化法治意識(shí)，深化政治監(jiān)督專項(xiàng)問(wèn)題整改，常態(tài)化開展妨礙統(tǒng)一大市場(chǎng)建設(shè)典型問(wèn)題排查整改，破除隱性壁壘;堅(jiān)持依法辦事，推進(jìn)“誠(chéng)信大同”平城建設(shè)，大力營(yíng)造“辦事不求人”“靠制度不靠關(guān)系”的良好社會(huì)氛圍。
(三)加快構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，全力夯實(shí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展基礎(chǔ)
鞏固傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，強(qiáng)化優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)先地位，抓緊布局戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、未來(lái)產(chǎn)業(yè)，加快培育發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力。
——發(fā)展優(yōu)質(zhì)高效服務(wù)業(yè)。加大“四上”企業(yè)培育入庫(kù)力度，力爭(zhēng)突破1000家以上，經(jīng)濟(jì)總量達(dá)到550億元;繼續(xù)推進(jìn)集體食堂入統(tǒng)，加快永輝、沃爾瑪?shù)瓤偛拷?jīng)濟(jì)入統(tǒng)，壯大限上社會(huì)消費(fèi)品零售總額體量。利用區(qū)位優(yōu)勢(shì)，發(fā)展現(xiàn)代倉(cāng)儲(chǔ)物流，謀劃投資2.5億元的迎賓街道周家店智能倉(cāng)儲(chǔ)冷鏈物流園區(qū)項(xiàng)目，預(yù)計(jì)可創(chuàng)造就業(yè)崗位1000個(gè)、年盈利2000萬(wàn)元。打造特色樓宇經(jīng)濟(jì)，利用閑置樓宇布局金融保險(xiǎn)、文化創(chuàng)意、軟件開發(fā)等新興服務(wù)業(yè)以及商貿(mào)、物流等傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)，重點(diǎn)推動(dòng)總投資19億元的銀泰中心、世貿(mào)天街、萬(wàn)城中心商業(yè)項(xiàng)目。積極布局?jǐn)?shù)字產(chǎn)業(yè)，加快智慧平城建設(shè)，推進(jìn)投資1億元的新型智慧城市項(xiàng)目，提升城市數(shù)字化管理水平。加快布局新能源產(chǎn)業(yè)，謀劃建設(shè)新能源汽車銷售網(wǎng)點(diǎn)，建設(shè)1000個(gè)充電樁，推進(jìn)投資1.4億元的公建屋頂分布式光伏項(xiàng)目建設(shè)，在新能源賽道上起好步。
——提升工業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力。發(fā)揮我區(qū)裝備制造企業(yè)優(yōu)勢(shì)，圍繞以中車大同公司為鏈主的軌道交通制造業(yè)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈，集中優(yōu)質(zhì)資源合力攻關(guān)，力爭(zhēng)認(rèn)定成為省級(jí)軌道交通專業(yè)鎮(zhèn);持續(xù)促進(jìn)中車、國(guó)電等駐區(qū)工業(yè)企業(yè)智能化、數(shù)字化轉(zhuǎn)型升級(jí)，提升市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，重點(diǎn)推動(dòng)投資7900萬(wàn)元的中車復(fù)興號(hào)八軸貨運(yùn)電力機(jī)車數(shù)字化工程、投資4900萬(wàn)元的京能供熱熱力站改造項(xiàng)目。強(qiáng)化科技創(chuàng)新，增加創(chuàng)新投入、搭建科研平臺(tái)，力爭(zhēng)新入庫(kù)科技型中小企業(yè)20家，完成8家高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定申報(bào);積極推進(jìn)創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)，申報(bào)省級(jí)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、技術(shù)創(chuàng)新中心等科研平臺(tái)2個(gè)，在科技賽道上跑出新成績(jī)。
——扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)業(yè)特優(yōu)化。建設(shè)“小白馬”鄉(xiāng)村振興特色區(qū)。打造小南頭街道為核心的東南片區(qū)，依托耕地集中連片優(yōu)勢(shì)，大力發(fā)展種植養(yǎng)殖業(yè)，形成“觀賞+采摘”生態(tài)觀光旅游產(chǎn)業(yè)帶，重點(diǎn)實(shí)施土地連片規(guī)?；?jīng)營(yíng)，種植15000畝玉米;發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)，建設(shè)日光溫室大棚，種植麒麟西瓜70畝;同時(shí)推進(jìn)梨園水莊產(chǎn)業(yè)延伸項(xiàng)目。打造白登山街道為核心的東北片區(qū)，以高附加值農(nóng)業(yè)生產(chǎn)為主，輔以夢(mèng)太空嘉年華、北魏民俗文化街，打造城市近郊鄉(xiāng)村振興示范帶，計(jì)劃種植貝貝南瓜30畝、黑小米50畝;重點(diǎn)推進(jìn)御河都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園、金鄉(xiāng)遇農(nóng)耕體驗(yàn)園項(xiàng)目。打造馬軍營(yíng)街道為核心的西北片區(qū)，依托小石子、陽(yáng)和坡農(nóng)文旅產(chǎn)業(yè)，帶動(dòng)周邊安家小村、上下皇莊，形成農(nóng)林文旅康產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)帶，重點(diǎn)推進(jìn)陽(yáng)和坡知青大院二期、小石子鄉(xiāng)村振興示范區(qū)三期項(xiàng)目建設(shè)，在農(nóng)業(yè)賽道上跑出平城特色。
(四)深入推進(jìn)城鄉(xiāng)一體治理，全面提升人居環(huán)境品質(zhì)
加快城市更新步伐，強(qiáng)化農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，全方位、全地域、全過(guò)程加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境治理，努力建設(shè)宜居美麗平城。
——加快推進(jìn)城市更新。提升城市形象，繼續(xù)實(shí)施城市棚戶區(qū)、城中村改造，謀劃推動(dòng)原南郊質(zhì)監(jiān)局家屬樓、水文片區(qū)2個(gè)棚改項(xiàng)目;謀劃推動(dòng)西河河、新旺2個(gè)城中村改造項(xiàng)目。拓展服務(wù)功能，強(qiáng)化小公園、小廣場(chǎng)、特色步行街等公共空間建設(shè)，重點(diǎn)實(shí)施南廣場(chǎng)周邊城市風(fēng)貌提升工程。補(bǔ)齊公共設(shè)施短板，重點(diǎn)謀劃投資3200萬(wàn)元對(duì)城市供水管網(wǎng)及設(shè)施進(jìn)行改造，可惠及9千戶居民;謀劃投資7900萬(wàn)元對(duì)居民供熱庭院管網(wǎng)及設(shè)施進(jìn)行改造，可惠及5萬(wàn)戶居民。做好征收工作，共征收市本級(jí)項(xiàng)目26個(gè)及擬開工3個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目的住戶、車庫(kù)、商鋪等691戶。深入開展城市治理規(guī)范化專項(xiàng)行動(dòng)，打造更多嚴(yán)管街、嚴(yán)管路，合理規(guī)劃布局小商小販臨時(shí)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所，疏堵并舉解決部分區(qū)域臟亂差頑疾。
——建設(shè)和諧美麗鄉(xiāng)村。持續(xù)學(xué)習(xí)踐行“千萬(wàn)工程”經(jīng)驗(yàn)，聚焦改善鄉(xiāng)村人居環(huán)境，立足村情實(shí)際，按照精品示范村、提檔升級(jí)村、環(huán)境整治村的標(biāo)準(zhǔn)分類實(shí)施，以建設(shè)美麗宜居村莊為導(dǎo)向，以農(nóng)村垃圾、廁所糞污和生活污水治理、村容村貌提升、村莊規(guī)劃管理為重點(diǎn)方向，整合資源，強(qiáng)化舉措，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村由臟亂差向“潔凈美”轉(zhuǎn)變;同時(shí)提供優(yōu)質(zhì)公共服務(wù)，加強(qiáng)部門聯(lián)動(dòng)，進(jìn)一步推進(jìn)水、路、電、氣、網(wǎng)等城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施一體化，實(shí)現(xiàn)基礎(chǔ)設(shè)施串城連村、安全承載;繼續(xù)發(fā)展壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)，發(fā)揮城市近郊優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)農(nóng)林文旅康融合發(fā)展，多渠道增加農(nóng)民收入，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)高質(zhì)高效、鄉(xiāng)村宜居宜業(yè)、農(nóng)民富裕富足的美好愿景。
——一體推進(jìn)生態(tài)治理。協(xié)同推進(jìn)降碳、減污、擴(kuò)綠、增長(zhǎng)，加快經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展綠色轉(zhuǎn)型。打好藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)，持續(xù)推進(jìn)清潔取暖工程，深入開展餐飲油煙治理和揚(yáng)塵專項(xiàng)治理等，積極應(yīng)對(duì)重污染天氣，確保空氣質(zhì)量穩(wěn)定;打好碧水保衛(wèi)戰(zhàn)，縱深推進(jìn)水資源、水生態(tài)、水環(huán)境治理，確保水生態(tài)環(huán)境達(dá)標(biāo);打好凈土保衛(wèi)戰(zhàn)，深入開展土壤污染隱患排查整治，加大耕地土壤污染風(fēng)險(xiǎn)管控，確保土壤環(huán)境安全。加快環(huán)境綠化美化，謀劃投資700萬(wàn)元對(duì)御河?xùn)|路、南環(huán)路等4條中央分車帶綠化提檔升級(jí);投資400萬(wàn)元生態(tài)修復(fù)治理14處共11.9公頃無(wú)主廢棄礦區(qū)。倡導(dǎo)綠色低碳生活，做好垃圾分類回收利用，提高資源利用效率，重點(diǎn)推動(dòng)投資8000萬(wàn)元的粉煤灰固廢綜合利用項(xiàng)目，年消化粉煤灰90萬(wàn)噸。
(五)持續(xù)強(qiáng)化社會(huì)治理體系，著力防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)
將安全穩(wěn)定作為最大民生，全面提升基層治理能力，為人民群眾創(chuàng)業(yè)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。
——守牢安全發(fā)展底線。全面健全安全生產(chǎn)責(zé)任體系，嚴(yán)格落實(shí)“三管三必須”;狠抓事故防范，強(qiáng)化源頭管控，特別是煤礦、?；贰⒔煌ㄟ\(yùn)輸、建筑施工、消防燃?xì)狻⒐べQ(mào)等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域隱患排查治理;強(qiáng)化食品藥品安全等關(guān)系人民健康產(chǎn)品和服務(wù)的安全保障;狠抓本質(zhì)安全，加大基礎(chǔ)設(shè)施安全投入，依靠機(jī)械化、信息化、智能化提高安全生產(chǎn)能力和水平，構(gòu)建“技防+物防+人防”安防體系;完善預(yù)案，強(qiáng)化演練，健全統(tǒng)一指揮、反應(yīng)迅速、協(xié)調(diào)有序、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的應(yīng)急處置機(jī)制，堅(jiān)決防范和遏制重特大事故發(fā)生。
——加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防范化解。加大存量隱性債務(wù)化解力度，堅(jiān)決防止新增隱性債務(wù)，確保政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)可控。嚴(yán)厲打擊各類非法金融活動(dòng)，加大非法集資陳案積案化解力度，堅(jiān)決維護(hù)金融秩序穩(wěn)健運(yùn)行。有效防范化解房地產(chǎn)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)，持續(xù)抓好“保交樓”工作，促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展。聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域信訪突出問(wèn)題治理，常態(tài)化開展治理重復(fù)信訪、化解信訪積案工作。常態(tài)化開展掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)，嚴(yán)厲打擊未成年人犯罪、電信詐騙等群眾反響強(qiáng)烈、社會(huì)關(guān)注度高的違法犯罪行為，維護(hù)社會(huì)治安穩(wěn)定。
——提升基層治理能力。積極推廣新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，深化“街道吹哨、部門報(bào)到”和“街道黨委+社區(qū)黨建”雙向互動(dòng)等行之有效的做法。構(gòu)建部門-街道-村(社)-網(wǎng)格四級(jí)聯(lián)動(dòng)的智慧基層社會(huì)治理平臺(tái)，探索“智慧服務(wù)+數(shù)字治理”全新模式。整合公檢法司等調(diào)解組織，建設(shè)“一站式”多元矛盾調(diào)解平臺(tái)，將矛盾糾紛化早化小化了。完善12345接訴即辦機(jī)制，全面提升響應(yīng)率、解決率、滿意率，解決好群眾訴求。及時(shí)關(guān)注回應(yīng)社會(huì)、網(wǎng)絡(luò)輿情，營(yíng)造良好輿論氛圍。
(六)牢固樹立人民至上理念，持續(xù)改善人民生活質(zhì)量
最大程度提高人民幸福指數(shù)，用心用情用力解決好人民群眾急難愁盼問(wèn)題，讓幼有所教、老有所依，群眾安居樂(lè)業(yè)。
——提高教育教學(xué)質(zhì)量。提供更好的教育資源和設(shè)施，投資1965萬(wàn)元為學(xué)校配備常態(tài)化錄播設(shè)備、計(jì)算機(jī)。全面提升教師教學(xué)研究水平和課堂教學(xué)能力，招聘120名優(yōu)秀教師改善師資結(jié)構(gòu)，完善教師培訓(xùn)體系，加強(qiáng)“區(qū)—校—教師”三級(jí)教研體系建設(shè)，組織義務(wù)教育階段學(xué)校校長(zhǎng)、教師交流比例達(dá)11%以上。優(yōu)化教育結(jié)構(gòu)，裝修改造2所公辦園、認(rèn)定1所普惠性民辦園，提升學(xué)前教育公益普惠水平;改造建設(shè)1所高質(zhì)量職業(yè)中學(xué)。推動(dòng)素質(zhì)教育發(fā)展，鼓勵(lì)學(xué)校開展教育創(chuàng)新實(shí)踐，加強(qiáng)學(xué)生心理健康教育，注重培養(yǎng)學(xué)生綜合素質(zhì)。
——提升醫(yī)療服務(wù)能力。聚焦人民群眾健康需求，繼續(xù)推進(jìn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)綜合能力提升三年行動(dòng)，謀劃總投資8200萬(wàn)元對(duì)水泊寺、文瀛湖、白登山、永泰、臥虎灣5個(gè)街道社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心實(shí)施改造，逐步實(shí)現(xiàn)“一街一中心”“一村(社區(qū))一室(站)”醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)全覆蓋;提升全區(qū)衛(wèi)生應(yīng)急保障能力，加快推進(jìn)衛(wèi)生應(yīng)急保障中心建設(shè)，力爭(zhēng)10月底前投入使用;提高信息化服務(wù)能力，充分利用“互聯(lián)網(wǎng)+”優(yōu)勢(shì)，提供優(yōu)質(zhì)便捷的遠(yuǎn)程視頻問(wèn)診、咨詢服務(wù)，以大數(shù)據(jù)推動(dòng)大健康;推動(dòng)優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源下沉，提高基層醫(yī)務(wù)人員專業(yè)水平。
——完善就業(yè)養(yǎng)老服務(wù)。落地落實(shí)就業(yè)舉措，繼續(xù)加強(qiáng)勞動(dòng)者職業(yè)技能培訓(xùn)，計(jì)劃組織培訓(xùn)1000人;搭建好就業(yè)平臺(tái)，用好零工市場(chǎng)，通過(guò)召開線上線下招聘會(huì)，提供更多就業(yè)崗位;加大公共就業(yè)服務(wù)投入，繼續(xù)完善區(qū)-街-社區(qū)(村)三級(jí)就業(yè)服務(wù)體系，招聘公益崗位300名;失業(yè)率控制在全國(guó)平均線以下。完善以居家養(yǎng)老為基礎(chǔ)、社區(qū)養(yǎng)老為依托、機(jī)構(gòu)養(yǎng)老為補(bǔ)充、醫(yī)養(yǎng)康養(yǎng)結(jié)合的“多元一體”養(yǎng)老服務(wù)體系。積極爭(zhēng)取資金再建設(shè)1處綜合養(yǎng)老服務(wù)中心、2處幸福養(yǎng)老工程、2處幸福餐廳;繼續(xù)創(chuàng)建智慧康養(yǎng)示范社區(qū)，優(yōu)化社區(qū)助老服務(wù)站運(yùn)營(yíng);為80歲及以上老年人發(fā)放高齡津貼。
各位代表，民生就是最大的政績(jī)，民心就是最大的政治。我代表區(qū)政府鄭重承諾，高質(zhì)量辦好省、市、區(qū)民生實(shí)事，讓人民群眾更直接地感受到政府的關(guān)懷和溫暖!
(七)全面加強(qiáng)政府自身建設(shè)，不斷提高政府行政效能
牢固樹立正確的政績(jī)觀，堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思路，以務(wù)實(shí)的作風(fēng)，全力推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各項(xiàng)工作落地落實(shí)。
——把政治建設(shè)放在首位。自覺(jué)用習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想凝心鑄魂，堅(jiān)定捍衛(wèi)“兩個(gè)確立”，堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”，定期開展政治體檢，提高政治站位、強(qiáng)化政治擔(dān)當(dāng)、提升政治能力、落實(shí)政治責(zé)任，關(guān)鍵時(shí)刻沖得上去、危難關(guān)頭豁得出來(lái)、重大斗爭(zhēng)中經(jīng)得住考驗(yàn)，時(shí)刻聽黨話、永遠(yuǎn)跟黨走。堅(jiān)持依法行政，建設(shè)法治政府，自覺(jué)接受黨內(nèi)監(jiān)督，依法接受人大、政協(xié)監(jiān)督，永葆清正廉潔的政治本色。
——把群眾利益放在心上。解決老百姓操心事煩心事是政府的分內(nèi)事，要堅(jiān)持嚴(yán)謹(jǐn)求實(shí)的工作作風(fēng)，做到謀事情從群眾立場(chǎng)出發(fā)，干工作從群眾利益著眼，搞服務(wù)從群眾需求入手，切實(shí)幫助群眾解決好急難愁盼問(wèn)題，把群眾滿意度作為檢驗(yàn)工作質(zhì)量的重要標(biāo)尺。要經(jīng)常深入田間地頭，察實(shí)情、聽民聲，用心用情溫暖群眾，以實(shí)際行動(dòng)贏得群眾信賴支持。
——把有限資金用在實(shí)處。直面區(qū)財(cái)政緊張這個(gè)現(xiàn)實(shí)問(wèn)題，牢固樹立“過(guò)緊日子”的思想，堅(jiān)決做到無(wú)預(yù)算不支付，嚴(yán)格實(shí)行財(cái)政預(yù)算績(jī)效管理。今后，財(cái)政資金更多用于支持解決影響經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的堵點(diǎn)卡點(diǎn)，用于民生改善上，原則上大干大支持、多干多支持、不干不支持，錢隨事走，把好事辦好、實(shí)事辦實(shí)、難事辦妥，讓老百姓過(guò)上更好的日子。
各位代表，目標(biāo)鼓舞人心，使命呼喚擔(dān)當(dāng)!讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，在區(qū)委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)定信心、真抓實(shí)干、銳意進(jìn)取、努力拼搏，不斷推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，持續(xù)深化全方位轉(zhuǎn)型，奮力譜寫中國(guó)式現(xiàn)代化平城精彩篇章!
名詞解釋
1.一核四區(qū)七高地：大同市域核心城市;現(xiàn)代服務(wù)集聚區(qū)、創(chuàng)新生態(tài)試驗(yàn)區(qū)、市域治理示范區(qū)、幸福大同先行區(qū);現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)新高地、創(chuàng)新生態(tài)新高地、城市發(fā)展新高地、生態(tài)文明新高地、開放發(fā)展新高地、幸福民生新高地、共治共享新高地。
2.四上企業(yè)：規(guī)模以上工業(yè)、有資質(zhì)等級(jí)的建筑業(yè)、有開發(fā)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營(yíng)企業(yè)、限額以上批零住餐企業(yè)、規(guī)模以上服務(wù)業(yè)法人單位。
3.小升規(guī)：指首次由規(guī)模以下升至規(guī)模以上的工業(yè)企業(yè)，即年?duì)I業(yè)收入首次達(dá)到2000萬(wàn)元以上并進(jìn)入國(guó)家統(tǒng)計(jì)局聯(lián)網(wǎng)直報(bào)系統(tǒng)的工業(yè)企業(yè)。
4.專精特新：指企業(yè)具有專業(yè)化、精細(xì)化、特色化、新穎化的發(fā)展特征，主要集中在新一代信息技術(shù)、高端制造、新能源、新材料、生物醫(yī)藥等中高端產(chǎn)業(yè)。
5.六亂：亂搭亂建、亂堆亂放、亂扔亂倒。
6.保交樓：指百姓購(gòu)買的房子要按時(shí)交付，不能出現(xiàn)爛尾的現(xiàn)象。
7.兩不一欠：新官不理舊賬，政策不兌現(xiàn)，拖欠民營(yíng)企業(yè)賬款。
8.兩小一府：小石子村、馬家小村、代王府。
9.“四高”項(xiàng)目：投資強(qiáng)度高、產(chǎn)出效益高、科技含量高、產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度高的項(xiàng)目。
10.四步走戰(zhàn)略：第一步，到2024年底，全區(qū)地區(qū)生產(chǎn)總值再進(jìn)位，服務(wù)業(yè)增加值占生產(chǎn)總值的比重力爭(zhēng)保持在80%以上，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)增加值占地區(qū)生產(chǎn)總值的比重力爭(zhēng)達(dá)到65%，轉(zhuǎn)型取得突破。第二步，到2027年，文旅產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值突破100億元，社會(huì)消費(fèi)品零售總額達(dá)到450億元，對(duì)全市高質(zhì)量發(fā)展支撐作用明顯增強(qiáng)，轉(zhuǎn)型初見成效。第三步，到2030年，地區(qū)生產(chǎn)總值達(dá)到850億元左右;服務(wù)業(yè)增加值突破700億元;固定資產(chǎn)投資額占全市比重保持在35%左右，主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增速高于全市平均水平，經(jīng)濟(jì)總量排名進(jìn)入117個(gè)縣區(qū)前5位，躋身全省第一方陣，基本實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型。第四步，到2035年，地區(qū)生產(chǎn)總值突破千億大關(guān);服務(wù)業(yè)增加值突破900億元;社會(huì)消費(fèi)品零售總額達(dá)到700億元;市場(chǎng)主體突破20萬(wàn)戶，全面完成轉(zhuǎn)型。
