（山西?。?024年大同市渾源縣人民政府政府工作報告
政府工作報告
——2024年4月10日在渾源縣第十八屆人民代表大會
第五次會議上
渾源縣人民政府縣長 趙昱清
各位代表：
現(xiàn)在，我代表渾源縣人民政府向大會報告工作，請予審議，并請列席的政協(xié)委員和其他同志提出意見。
一、2023年工作回顧
過去一年，是全面貫徹黨的二十大精神的開局之年，也是渾源轉型發(fā)展極為關鍵、極具挑戰(zhàn)的一年。面對艱巨繁重的任務，在縣委堅強領導下，全縣上下堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念，篤定高質量發(fā)展不動搖，緊緊圍繞市委“融入京津冀、打造橋頭堡”部署要求，堅定不移地推進“舉文化生態(tài)牌、建特色休閑城、走旅游康養(yǎng)路”發(fā)展戰(zhàn)略，開拓奮進，攻堅克難，全力穩(wěn)增長、促改革、調結構、惠民生、防風險、保穩(wěn)定，較好完成全年目標任務，各項事業(yè)蓬勃發(fā)展，現(xiàn)代化渾源建設邁出堅實步伐。
一年來，我們聚焦主體培育、挖潛增效，經(jīng)濟運行穩(wěn)中向好。全面落實穩(wěn)經(jīng)濟一攬子政策，全縣市場主體總量達到17687戶，涉稅市場主體占比56.41%，每千人擁有企業(yè)增速居全市第二。地區(qū)生產(chǎn)總值58.26億元，穩(wěn)中有升。第三產(chǎn)業(yè)增加值33.61億元，占GDP比重57.69%。固定資產(chǎn)投資26.08億元，增速-14.7%。規(guī)模以上工業(yè)增加值增速3.7%，社會消費品零售總額增速0.7%，兩項指標實現(xiàn)扭負為正。一般公共預算收入2.61億元，增速全市排名第一。城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別達到3.18萬元、1.29萬元，分別增長4.3%、9.9%。全縣經(jīng)濟實現(xiàn)了質的有效提升和量的合理增長。
一年來，我們聚焦發(fā)展賽道、積蓄動能，產(chǎn)業(yè)發(fā)展集聚形成。全年謀劃項目61個，儲備項目61個，在建項目125個，累計完成投資26.08億元。爭取專項債券資金4.18億元、中央預算資金2854萬元。簽約招商項目20個，總投資85.47億元，開工12個。抽水蓄能電站加速推進，5個新能源項目加快建設，全縣新能源總裝機規(guī)模達135.67萬千瓦，位居全市前列。制定黃芪系列標準5個。培育黃芪良種繁育基地7000畝、數(shù)字化種植6000畝。官兒鄉(xiāng)入選全國種植業(yè)“三品一標”基地，恒山黃芪栽培系統(tǒng)入選中國“重要農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)”目錄。全縣黃芪總產(chǎn)值從5億元提升到15億元。與嶗山實驗室水動力平臺聯(lián)手打造的巖基材料研發(fā)制造基地成功簽約落地。數(shù)字渾源、科技強縣邁出可喜步伐!
一年來，我們聚焦景區(qū)創(chuàng)建、提標提質，文旅康養(yǎng)成效凸顯。恒山5A級景區(qū)加快創(chuàng)建，游客中心、湯頭溫泉主體完工，神溪濕地公園、中醫(yī)康養(yǎng)中心加快建設。6條“長城一號”旅游公路、3條“四好農(nóng)村路”建成通車?！叭蚵糜螌в[圖”成功上線。發(fā)布推動文旅康養(yǎng)集聚區(qū)建設“九條措施”，發(fā)展賓館民宿62家、餐飲275家，新增住宿床位2064張。出臺“京津冀蒙晉”游客優(yōu)惠政策，舉辦“北岳恒山文旅康養(yǎng)(北京)推介會”、“東方甄選山西行”渾源站直播、網(wǎng)易山西“我為家鄉(xiāng)代言”全球直播等活動。全年接待游客突破390萬人次，旅游綜合收入24.6億元，均創(chuàng)歷史新高。成功創(chuàng)建省級“全域旅游示范區(qū)”、入選全省十大“文旅康養(yǎng)集聚區(qū)”;9個村評為省級旅游示范村、2個村入列省級歷史文化名村。
一年來，我們聚焦城市更新、品質提升，古城活力持續(xù)釋放。以“城市更新”“綠色低碳”雙試點縣為牽引，完成26條歷史街巷改造;修繕恢復圓覺寺廣場、恒麓書院、張達故居;整治不協(xié)調建筑1.4萬平方米，種植花卉8.27萬平方米，新增綠地面積1.05萬平方米。4條市政道路建成通車。城市電網(wǎng)升級改造扎實推進。投放共享單車849輛。建成充電站2座，新增充電樁22個。完成老舊小區(qū)改造18個。推進2個棚戶區(qū)改造，新建住宅432套。創(chuàng)新城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化管理，垃圾無害化處理率達到100%。建成區(qū)街巷命名及標志設置全部完成，城市品質明顯提升。
一年來，我們聚焦綠色發(fā)展、污染防治，生態(tài)環(huán)境持續(xù)改善。完成16個鄉(xiāng)鎮(zhèn)國土空間規(guī)劃及60個村莊規(guī)劃編制。實施鳳凰山綠化工程，完成人工造林0.83萬畝、封山育林2萬畝。加快恒山水庫清淤。完成龍蓬峪、太安嶺、凌云口流域河道治理。全縣2個地表水考核斷面水質優(yōu)良比例達到100%?？諝馕廴疚餄舛戎笜顺尸F(xiàn)“五降一平”?？偼顿Y14.65億元的EOD項目通過生態(tài)環(huán)境部評審入庫。成功創(chuàng)建全省“生態(tài)文明建設示范區(qū)”。
一年來，我們聚焦成果鞏固、有效銜接，鄉(xiāng)村振興深入推進。全年投入銜接資金1.97億元，實施項目101個。建成高標準農(nóng)田3.55萬畝，農(nóng)業(yè)托管7.15萬畝，全縣第一產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值完成14.21億元，糧食產(chǎn)量3.68億斤，農(nóng)產(chǎn)品銷售5.64億元。改造危房1103戶、戶廁2638戶。發(fā)放教育資助金1154萬元，惠及學生1.63萬人。搭建“三園兩企一基地”就業(yè)體系。全縣脫貧務工人口達19831人，發(fā)放穩(wěn)崗就業(yè)補貼1043萬元、交通補貼969.6萬元。發(fā)放小額信貸9902萬元，貼息687萬元。出臺《扶持漁業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展十條政策》，新增漁業(yè)企業(yè)7家，養(yǎng)殖水體4800立方米。涼粉文化園主體完工，晉象10萬頭生豬養(yǎng)殖廠、官兒沙棘廠、東辛莊蔬菜基地建成投產(chǎn)。城鄉(xiāng)供水一體化、唐河灌區(qū)加快建設。農(nóng)村集體經(jīng)濟“清化收”回收債權429.25萬元，化解債務1039.38萬元。全縣脫貧人口人均純收入12752元，同比增長16%。東尾毛等4個村入選全省鄉(xiāng)村振興示范村創(chuàng)建名單。
一年來，我們聚焦民生所需、辦好實事，社會事業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。全年民生支出30.56億元，同比增長22.94%，占一般公共預算支出的87.62%。深入推進“縣管校聘”改革，持續(xù)鞏固規(guī)范民辦教育成果，全力保障“雙減”服務經(jīng)費，綜合托育機構主體完工。全縣高考二本以上達線989人，居全市各縣第一。實施縣人民醫(yī)院提升工程，縣域就診率達94.6%?？h中醫(yī)院遷址新建主體完工。醫(yī)保參保率達95%以上。新增就業(yè)4931人。完成2個鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院提質改造和1個社區(qū)居家養(yǎng)老幸福工程。工人文化宮主體完成。群眾信訪一次性化解率96.77%、參評滿意率98.52%。全年無重大安全事故，社會大局持續(xù)穩(wěn)定。
一年來，我們聚焦政治引領、轉變作風，政府建設全面加強。堅持不懈推進全面從嚴治黨，深入開展學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想主題教育，馳而不息正風肅紀、為基層減負松綁。自覺接受人大法律監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督，辦理人大議案和建議261件、政協(xié)提案214件。“三公”經(jīng)費支出逐年縮減。規(guī)范化、標準化建設不斷加強，法治政府建設深入推進。
奮斗歷程飽含艱辛，成果得來殊為不易。在此，我謹代表縣政府向各位代表、各位委員，向所有關心、支持、參與渾源發(fā)展建設的廣大干部群眾及社會各界人士，表示崇高的敬意和衷心的感謝!
在肯定成績的同時，我們也應清醒認識到，推進全縣高質量發(fā)展還面臨諸多困難和挑戰(zhàn)，與人民群眾的期盼仍有較大差距。全縣經(jīng)濟總量較小、產(chǎn)業(yè)支撐不足、就業(yè)崗位不多、群眾增收乏力;文旅尚需豐滿血肉，旅游環(huán)境、旅游服務與北岳國山地位還不匹配;城市欠賬多、基礎設施弱、空氣質量差，公共服務設施供給不足;農(nóng)村脫貧后續(xù)產(chǎn)業(yè)支撐乏力，帶農(nóng)致富能力不明顯，產(chǎn)業(yè)振興任重道遠;黃芪仍停留在初加工的層面，距知名地理標識品牌還有很長的路要走;國企國資改革短板明顯，存量資產(chǎn)盤活和資本市場運作舉步維艱;項目建設社會資本介入不足，民間投資拉動較少;政府系統(tǒng)干部知識更新慢，知識儲備不足、能力提升不夠，與高質量發(fā)展還不相適應。對此，我們一定正視問題、直面矛盾、勇于擔當，采取有力措施切實加以解決，竭力做好政府工作，決不辜負全縣人民期待!
二、2024年工作安排
2024年是中華人民共和國成立75周年，是實施“十四五”規(guī)劃的關鍵一年，更是我縣實現(xiàn)轉型跨越發(fā)展的重要一年，做好全年工作重任在肩、意義重大。
今年政府工作的總體要求是：堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實黨的二十大和二十屆二中全會精神，深入學習貫徹習近平總書記對山西工作的重要講話重要指示精神，堅持穩(wěn)中求進工作總基調，完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念，主動服務和融入新發(fā)展格局，著力推動全方位轉型和高質量發(fā)展，統(tǒng)籌新型城鎮(zhèn)化建設和鄉(xiāng)村全面振興，統(tǒng)籌高質量發(fā)展和高水平安全，錨定“舉文化生態(tài)牌、建特色休閑城、走旅游康養(yǎng)路”戰(zhàn)略目標，聚焦文旅康養(yǎng)、新能源、特色農(nóng)業(yè)、巖基材料產(chǎn)業(yè)賽道，保持戰(zhàn)略定力，增強發(fā)展自信，持之以恒“延鏈條、抓創(chuàng)新、強保障、提品質、增實效”，推動經(jīng)濟社會更加協(xié)調可持續(xù)發(fā)展，奮力譜寫全方位轉型、文旅賦能型縣城高質量發(fā)展的渾源篇章。
經(jīng)濟社會發(fā)展主要預期目標是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長5.5%;固定資產(chǎn)投資增長12%;第三產(chǎn)業(yè)增加值增長6.5%;社會消費品零售總額增長6.5%;規(guī)上工業(yè)增加值增長6%;一般公共預算收入增長3.3%;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入與經(jīng)濟增長基本同步，農(nóng)村居民人均可支配收入高于經(jīng)濟增長水平;約束性指標完成市下達任務。
當前，我縣正處于“融入京津冀”戰(zhàn)略機遇的疊加期、“農(nóng)文旅”轉型升級的加速期、“新質生產(chǎn)力”動能轉換的關鍵期，需要應對的困難挑戰(zhàn)更多、跨越的關口險隘更難。我們必須堅持把高質量發(fā)展作為硬道理，堅定信心不動搖，咬定目標不放松，舉全縣之力深耕產(chǎn)業(yè)賽道，抓住主要矛盾，突破瓶頸制約，克難求進、先立后破，綿綿用力、久久為功，努力走出一條彰顯北岳文化、體現(xiàn)厚道精神、具有渾源特色的現(xiàn)代化發(fā)展路徑。重點抓好以下九個方面工作。
(一)聚力文旅融合、龍頭引領，激發(fā)全域旅游新活力
堅定文旅康養(yǎng)主導地位不動搖，持續(xù)放大“全境恒山、全景渾源”全域旅游格局，爭創(chuàng)國家級旅游度假區(qū)，打造北岳國際文化旅游目的地和省級文物保護利用示范區(qū)。
大力提升國山品質。全速推進恒山5A級景區(qū)創(chuàng)建，加快恒山基礎設施提升，實施智慧景區(qū)建設、步游道改造和消防設施配套建設，年內(nèi)通過文旅部景觀質量評審。啟動恒山景區(qū)體制機制重塑性改革，激發(fā)內(nèi)部活力，提升管理水平和運營效率。開工建設恒山自然文化遺產(chǎn)展示中心。推動EOD項目落地。繼續(xù)實施恒山水庫清淤工程。加快神溪國家濕地公園建設，完成鳳凰山綠化、鳳鳴閣等7處景觀建設及濕地治理，6月底對社會開放。建設2條“長城一號”旅游公路，恒宗大道年內(nèi)完工，構筑串聯(lián)景區(qū)景點“快進慢游”旅游交通網(wǎng)。
傾力打造康養(yǎng)高地。加快推進“文旅康養(yǎng)集聚區(qū)”建設，突出“山地康養(yǎng)、中醫(yī)藥康養(yǎng)”特色，推動體育、休閑、度假、生態(tài)觀光等文旅康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，研發(fā)推廣森林、山地、溫泉、濕地、研學、自駕等綠色旅游產(chǎn)品新譜系。打通“湯頭文旅康養(yǎng)示范區(qū)”直達通道，美化周邊環(huán)境，全方位推動湯頭溫泉康養(yǎng)中心5月底前掛牌運營。完成中醫(yī)院建設，新建老年養(yǎng)護院，推動全域資源共享、要素貫通、產(chǎn)業(yè)互補，讓更多游客慕名而來、滿意而歸。
全力推動文旅融合?？茖W布局恒山游客中心交通、票務、商業(yè)、會展等功能分區(qū)，完善設施配套，力爭5月底投入運營。啟動大云寺保護計劃，實施栗家府等7處文物保護修繕工程。繼續(xù)推進文物認養(yǎng)，完成古城博物館建設。積極發(fā)展文博、文創(chuàng)、文旅產(chǎn)業(yè)，開發(fā)文旅體驗項目、豐富北岳文創(chuàng)產(chǎn)品，拓展景區(qū)業(yè)態(tài)。謀劃二畝灣生態(tài)修復區(qū)旅游項目和懸空寺夜游項目，打造“夜經(jīng)濟”IP。支持鄉(xiāng)村民宿、特色餐飲、研學露營等建設，唱好文旅“四季歌”，促進文旅消費“淡季不淡”，實現(xiàn)游客人數(shù)、旅游收入“雙提升”。
(二)聚力黃芪提質、挖潛增效，擦亮特色產(chǎn)業(yè)金招牌
堅持將“恒山黃芪”作為聯(lián)農(nóng)富農(nóng)的支柱產(chǎn)業(yè)，在種源保護、產(chǎn)品研發(fā)、品牌培育、宣傳推介上持續(xù)發(fā)力，推動黃芪產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢更優(yōu)、特色更特、做大做強。
保護道地品質。以官兒鄉(xiāng)“三品一標”基地為牽引，出臺《恒山黃芪生態(tài)保護實施辦法》，完善恒山黃芪質量標準體系。積極申報籌建國家保種實驗室。加快推進恒山野生黃芪種源區(qū)、原生態(tài)保護區(qū)建設，新建野生資源保護基地1500畝。與山西農(nóng)業(yè)大學合作開展良種攻關，培育“恒芪1號”新品種。實施良種繁育基地1000畝、野生黃芪撫育500畝，標準化種植2萬畝、數(shù)字化種植1萬畝。培育孵化恒山黃芪育種企業(yè)，保障恒山黃芪種源高質安全。
抓好研發(fā)營銷。搶抓黃芪“藥食同源”機遇，出臺《支持黃芪產(chǎn)業(yè)高質量發(fā)展激勵辦法》，對黃芪加工企業(yè)技術人才引進給予補貼，鼓勵黃芪企業(yè)開展精深加工，研發(fā)康養(yǎng)、保健等特色系列產(chǎn)品。積極申報恒山黃芪省級專業(yè)鎮(zhèn)，完成恒山黃芪區(qū)域公共品牌建設。加大與中醫(yī)藥龍頭企業(yè)合作，持續(xù)拓寬市場銷路，力爭簽約一批海外訂單。
(三)聚力鄉(xiāng)村振興、強縣富農(nóng)，繪就和美鄉(xiāng)村新畫卷
以“千萬工程”為牽引，持續(xù)鞏固拓展脫貧攻堅成果，強化糧食和重要農(nóng)產(chǎn)品保障，推進農(nóng)村改革和鄉(xiāng)村建設，全力推動農(nóng)業(yè)大縣向農(nóng)業(yè)強縣跨越。
全面夯實農(nóng)業(yè)基礎。嚴守耕地保護紅線，實施大仁莊、千佛嶺、駝峰、沙圪坨4個鄉(xiāng)鎮(zhèn)土地整治項目，新增耕地2329畝。嚴格落實強農(nóng)惠農(nóng)政策，實施有機旱作膜下滴灌4萬畝、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)全托管4.43萬畝，建設高標準農(nóng)田2.27萬畝，完成大豆種植1萬畝、油料種植2.4萬畝，創(chuàng)建玉米“噸糧田”2萬畝。完善水利設施配套，新增水澆地5000畝。實施育種攻關、良種推廣，抓好災害防范，確保糧食播種面積穩(wěn)定在51.31萬畝、產(chǎn)量達到3.72億斤以上。
聚力提升產(chǎn)業(yè)水平。全力推進農(nóng)商智慧城建設。完成涼粉文化園設施配套并投入運營;加快“渾源涼粉”標準制訂。支持官兒沙棘加工廠擴建，產(chǎn)能突破1500噸。實施設施農(nóng)業(yè)項目11個，建設王莊堡鎮(zhèn)冷棚1200畝;改造靜水池塘設施漁業(yè)214畝，新增養(yǎng)殖水體1.15萬立方米;提質改造5-8家肉牛、肉羊規(guī)模棚舍1.3萬平方米;發(fā)展2-3家規(guī)?；i養(yǎng)殖和5家以上黃芪羊養(yǎng)殖企業(yè)。開工建設產(chǎn)能12萬噸的山西晉象飼料加工廠。繼續(xù)推進宏成倉儲物流、好仙友冷鏈智慧快速物流共派中心建設，暢通農(nóng)產(chǎn)品流通渠道。加大涉農(nóng)信貸資金投放。推進工商資本聯(lián)村共建試點。實施永安鎮(zhèn)、蔡村鎮(zhèn)以工代賑項目，讓廣大農(nóng)民在家門口有活干、有錢賺。
穩(wěn)步推進農(nóng)村改革。深化農(nóng)村集體產(chǎn)權制度、集體林權制度、農(nóng)村宅基地制度等綜合改革，啟動第二輪土地承包到期后再延長30年試點工作。推行醫(yī)療衛(wèi)生人員“縣管鄉(xiāng)用、鄉(xiāng)聘村用”。加強農(nóng)村“三資”監(jiān)管，推進“清化收”工作。盤活農(nóng)村沉睡資源和閑置車間，促進新型農(nóng)村集體經(jīng)濟健康發(fā)展。
加快建設和美鄉(xiāng)村?？茖W編制村莊規(guī)劃，打造4個精品示范村、38個提檔升級村。建好9條“四好農(nóng)村路”。完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)5G匯聚機房建設。持續(xù)推進城鄉(xiāng)一體化供水工程，建成水廠兩座，供水改造2.2萬戶。深入推進農(nóng)村人居環(huán)境整治提升行動，完成4個建制鎮(zhèn)生活污水處理項目。強化鄉(xiāng)村治理體系建設，不斷提升基層網(wǎng)格化治理水平。拓展新時代文明實踐，深入推進移風易俗，讓文明之風浸潤和美鄉(xiāng)村。
(四)聚力工業(yè)轉型、結構優(yōu)化，加快形成新質生產(chǎn)力
牢牢扭住新型工業(yè)化這個關鍵抓手，培育發(fā)展新質生產(chǎn)力，加快調優(yōu)結構，強化科技創(chuàng)新、項目支撐，以新產(chǎn)業(yè)新模式新動能開辟新賽道。
壯大新能源產(chǎn)業(yè)規(guī)模。加快構建“風光水儲”和“源網(wǎng)荷儲”多能互補發(fā)展格局，打造區(qū)域綜合能源基地。加快抽水蓄能電站建設，開工建設上下水庫和地下廠房。全力保障晉北采煤沉陷區(qū)新能源基地建設順利實施。加快實施3個5萬千瓦分散式風電項目，力爭明年并網(wǎng)發(fā)電。開工建設福光共享儲能電站項目，年內(nèi)完成投資1.25億元。推動亨源洪獨立儲能電站項目落地。持續(xù)推動烏三線(渾源—大同段)天然氣管道工程前置手續(xù)審批。布局規(guī)劃全縣充電樁，實現(xiàn)主要公路基本覆蓋。
推動巖基產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展。堅持“以銷定產(chǎn)、以產(chǎn)定采、吃干榨凈、循環(huán)利用”的發(fā)展思路，實行“荒料不出境”政策，實現(xiàn)花崗巖資源高端利用、歷史固廢有序消化。強化資金支持、人才保障，投入1000萬元成立恒山巖基產(chǎn)業(yè)研究院，加大技術創(chuàng)新，研發(fā)聚合材料;投資0.77億元建設巖基材料工業(yè)園區(qū)，力爭社會資本首期項目年內(nèi)投產(chǎn)，形成規(guī)?；?、產(chǎn)業(yè)化成果，推進巖基產(chǎn)業(yè)“建鏈、延鏈、強鏈”。
(五)聚力城市更新、文旅賦能，打造宜居魅力古縣城
緊盯群眾需求和品質提升，加快新型城鎮(zhèn)化建設步伐，打造“宜居、宜業(yè)、宜游”魅力城市。
完善城市基礎設施。持續(xù)推進古城雨污分流、老舊管網(wǎng)改造及排水防澇工程，實施引翠街和天峰路改造，年內(nèi)竣工通車。新建功能停車場2個，建設公廁3座。實施中水回用項目，實現(xiàn)“一水多用”。完成城市電網(wǎng)升級改造。穩(wěn)步推進城中村改造，繼續(xù)實施線材廠、交通局周邊2個棚改項目，新建住宅539套，讓古城有溫度、更宜居。
提升城市文化品質。完成玄武大道、永安東街、天峰路、文升路4條街道外立面整治1.46萬平方米。實施古城亮化工程。謀劃栗毓美治水文化宣傳基地、恒蔭文化街區(qū)、市民文體休閑廣場建設。新建口袋公園2個，新增綠化面積1.2萬平方米。深化“一德街”夜經(jīng)濟集聚區(qū)試點建設，推動城市書香商業(yè)綜合體項目簽約落地，打造具有渾源特色的商業(yè)街區(qū)，提升城市煙火氣。
提高精細管理水平。堅持用“繡花”功夫推進城市管理，強化綜合執(zhí)法，推動解決小區(qū)管理差、停車難等問題。加強電動車安全管理。深化城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化，提升生活垃圾、廚余垃圾收運處置能力，大力改善人居環(huán)境，提升群眾生活品質。
(六)聚力生態(tài)保護、綠色發(fā)展，爭創(chuàng)生態(tài)文明示范區(qū)
嚴格落實田長制、河湖長制、林長制，推進山水林田湖草沙一體化保護和系統(tǒng)治理，讓渾源的天更藍、水更清、山更綠，環(huán)境更優(yōu)美。
打好污染防治攻堅戰(zhàn)。推動16個鄉(xiāng)鎮(zhèn)125個供暖單位燃煤鍋爐清潔取暖改造。投資2.7億元，實施集中供熱管線改造一期項目，增加平房供熱面積52.9萬平方米。繼續(xù)保持空氣質量改善力度全市第一的勢頭，力爭摘掉倒數(shù)第一的帽子。完成污水處理廠尾水人工濕地凈化項目，確保地表水國考斷面水質達到Ш類標準。做好土壤污染狀況調查評估和防治，讓“青山綠水”成為渾源靚麗的底色。
推進生態(tài)修復治理。持續(xù)鞏固生態(tài)修復成果，積極推進1.2萬畝歷史遺留廢棄礦山生態(tài)修復。大力爭取資金，推進大清河、唐河流域生態(tài)治理，實施渾河防洪能力提升工程。持續(xù)推進“三北”防護林建設，完成封山育林2萬畝。推動蓮花山申報省級地質公園。推進建筑垃圾、廢舊家電等回收利用。倡導綠色消費、低碳出行。全力創(chuàng)建國家“生態(tài)文明建設示范區(qū)”。
(七)聚力深化改革、助企紓困，創(chuàng)優(yōu)投資興業(yè)新環(huán)境
深化放管服改革，全力打造營商環(huán)境3.0版，兌現(xiàn)招商引資和人才支持政策，扶持外來企業(yè)，鼓勵壯大本土企業(yè)。
深化國企國資改革。深入推進國有企業(yè)改革深化提升行動，嚴格落實《國有資產(chǎn)管理辦法》，分類分批盤活恒山酒廠和龍泉苑、恒山小鎮(zhèn)、古城華庭小區(qū)等閑置資產(chǎn)，實施政務中心樓群改造，嚴厲打擊侵占侵吞國有資產(chǎn)行為。
打造最優(yōu)營商環(huán)境。深化“承諾制+標準地+全代辦”改革，實行重大項目“一事一議”;優(yōu)化招商項目“線下網(wǎng)上”審批程序;完成11個鄉(xiāng)鎮(zhèn)政務服務超市改造，推行“7×24小時不打烊”服務。充分發(fā)揮駐京小分隊作用，主動對接“京津冀”轉移產(chǎn)業(yè)，力爭全年招商項目簽約70億元。
助力民營企業(yè)發(fā)展。構建親清政商關系，真心實意為民營企業(yè)紓困解難。發(fā)揮龍頭企業(yè)示范帶動作用，鼓勵白酒、涼粉、小雜糧等本土企業(yè)發(fā)展壯大。拓寬小微企業(yè)融資渠道，搭建產(chǎn)業(yè)鏈合作平臺，激發(fā)市場主體活力，力爭全年新增規(guī)上企業(yè)2戶、市場主體2900戶以上。
(八)聚力民生保障、多元供給，增強人民群眾幸福感
牢固樹立以人民為中心的發(fā)展思想，加大民生保障力度，提高公共服務水平，切實辦好民生實事，讓人民群眾共享發(fā)展成果。
保障教育優(yōu)先發(fā)展。加快學前教育普及、義務教育優(yōu)質均衡、特殊教育普惠融合發(fā)展。建成水磨疃幼兒園 、幸福里托育中心、鑫源小學公寓樓并投入使用。完成采煤沉陷安置區(qū)小學、幼兒園室外配套設施。建成公共實訓基地并投入使用。
深化醫(yī)療衛(wèi)生改革。提高參保居民門診統(tǒng)籌支付限額;落實城鄉(xiāng)居民醫(yī)保人均補助最新標準。實施縣人民醫(yī)院、中醫(yī)院能力提升和血漿站建設。建成25個基層醫(yī)保服務站，形成“15分鐘醫(yī)保服務圈”。完成神溪、土橋鋪、海村3個健康示范村創(chuàng)建。
夯實民生保障根基。提高城鄉(xiāng)居民基礎養(yǎng)老金標準，全面推進“一老一小”關愛服務，完成特殊困難老年人家庭適老化改造1219戶。實施步云社區(qū)居家養(yǎng)老幸福工程。推進扶殘助殘關愛工程。推動實施縣級公益性公墓建設，建成1個縣級公益性骨灰堂;加快5個鄉(xiāng)鎮(zhèn)公益性公墓(骨灰堂)建設。完成工人文化宮建設。持續(xù)開展送戲下鄉(xiāng)和文化惠民活動，豐富群眾精神文化生活。
優(yōu)化就業(yè)創(chuàng)業(yè)環(huán)境。實施就業(yè)服務提升行動，依托“零工市場”開展訂單式培訓，做好農(nóng)民工、退役軍人、困難家庭等重點群體就業(yè)工作;謀劃發(fā)展勞動密集型產(chǎn)業(yè)，新增就業(yè)4700人。持續(xù)開展農(nóng)民工欠薪整治。培育“非遺制作”等特色品牌，帶動更多群眾增收致富。
(九)聚力本質安全、風險防范，建設和諧穩(wěn)定平安縣
堅持標本兼治，防范化解金融、債務、安全等領域重大風險，以“時時放心不下”的責任感護航高質量發(fā)展。
全面筑牢安全屏障。壓實壓緊安全生產(chǎn)責任，加大燃氣、消防、食品、交通等領域安全隱患排查整治和督導檢查力度，堅決防止重特大事故發(fā)生。實施綜合應急基地、氣象站災后恢復重建項目，配齊建強森林防火專業(yè)隊伍，高效精準做好防災減災救災工作。
全力化解政府債務。嚴格落實一攬子化債方案，統(tǒng)籌資金資產(chǎn)資源，優(yōu)化政策舉措，妥善處置存量債務，堅決遏制新增隱性債務。深化“新官不理舊賬、政策不兌現(xiàn)、拖欠民營企業(yè)賬款”專項治理行動，切實解決歷史遺留問題。
全力提升治理效能。有效防范金融、房地產(chǎn)等重點領域風險，做好保障性住房建設和供給。堅持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”“浦江經(jīng)驗”，持續(xù)開展“楓橋式公安派出所”創(chuàng)建活動，重拳打擊私挖盜采、“燒碘石”等違法犯罪活動。暢通群眾信訪渠道，深化矛盾糾紛排查化解。加強宗教事務管理。深化雙擁共建，提升退役軍人服務保障水平。
三、全面加強政府自身建設
深入落實全面從嚴治黨要求，鍥而不舍加強政府自身建設，持之以恒糾治作風頑疾，不斷提升治理能力現(xiàn)代化水平，切實做到對人民負責，讓人民滿意!
強化政治建設。堅持把黨的領導貫穿政府工作全過程，始終在思想上政治上行動上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致。鞏固拓展主題教育成果，堅持不懈用習近平新時代中國特色社會主義思想凝心鑄魂，提高“政治三力”，切實推動中央決策部署及省市縣委工作要求有效貫徹落實。
強化法治建設。堅持科學決策、民主決策、依法決策，尊崇憲法權威，深化綜合行政執(zhí)法改革，加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政執(zhí)法規(guī)范化建設。扎實推進“八五”普法，優(yōu)化公共法律服務供給。依法接受人大監(jiān)督，自覺接受政協(xié)監(jiān)督，主動接受社會和輿論監(jiān)督。開展法治政府示范創(chuàng)建，讓法治成為政府的行為底色。
強化效能建設。加快數(shù)字化政府建設，平臺覆蓋率達到70%以上。深化行政事業(yè)單位機構改革，持續(xù)推動政府系統(tǒng)規(guī)范化、標準化建設，精文減會、松綁減負，讓干部更有精力促發(fā)展、辦實事。嚴格抓落實機制，強化跟蹤督辦，推動全縣重點工作擲地有聲、落地見效。
強化廉政建設。縱深推進政府系統(tǒng)黨風廉政建設和反腐敗斗爭，馳而不息糾“四風”、樹新風、揚正氣。深入推進省委巡視、審計等反饋問題整改。持續(xù)深化“半拉子工程”、“形象工程”、“面子工程”、統(tǒng)計造假以及基層治理不良現(xiàn)象整治。從嚴控制“三公”經(jīng)費和一般性支出，樹牢過緊日子思想，始終把有限的資源和財力用在刀刃上。
各位代表!萬里征程風正勁，盛世龍騰再出發(fā)。新征程充滿光榮和夢想，沒有捷徑，唯有實干。讓我們更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，在市委市政府和縣委的堅強領導下，堅定信心、同心同德，埋頭苦干、銳意進取，奮力譜寫中國式現(xiàn)代化渾源篇章!
