（山西省）2024年忻州市偏關(guān)縣人民政府政府工作報(bào)告
政府工作報(bào)告
——2024年4月10日在偏關(guān)縣第十七屆人民代表大會(huì)第四次會(huì)議上
縣長(zhǎng) 高躍龍
各位代表：
現(xiàn)在，我代表縣人民政府，向大會(huì)報(bào)告工作，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)各位政協(xié)委員和其他列席人員提出意見(jiàn)。
一、2023年工作回顧
2023年是全面貫徹黨的二十大精神的開(kāi)局之年，是三年新冠疫情防控轉(zhuǎn)段后經(jīng)濟(jì)恢復(fù)發(fā)展的一年。在市委、市政府和縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在縣人大、縣政協(xié)的監(jiān)督支持下，縣政府堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的二十大精神以及習(xí)近平總書(shū)記對(duì)山西工作的重要講話重要指示精神，按照省委全方位推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的重要部署和市委“一個(gè)牽引、六大突破”的總體要求，以“三綠”戰(zhàn)略為抓手，緊緊圍繞“十提十新”目標(biāo)定位，全力以赴攻難關(guān)、解難題、防風(fēng)險(xiǎn)，偏關(guān)高質(zhì)量發(fā)展取得新成效、展現(xiàn)新氣象。
——縣域經(jīng)濟(jì)穩(wěn)健前行。地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)1.8%，實(shí)現(xiàn)由一季度“低位開(kāi)局”到三季度“由負(fù)轉(zhuǎn)正”再到全年的“持續(xù)回暖”;社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)4.2%，城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別增長(zhǎng)4.8%、9.3%，增速保持高位增長(zhǎng)，達(dá)到或高于全市平均水平;固定資產(chǎn)投資降幅持續(xù)收窄，一般公共預(yù)算收入增速穩(wěn)步回升，全縣經(jīng)濟(jì)“穩(wěn)”的基礎(chǔ)持續(xù)鞏固、“進(jìn)”的態(tài)勢(shì)日趨明顯。
——“三綠”戰(zhàn)略逐綠向新。“特”“優(yōu)”農(nóng)產(chǎn)品品牌進(jìn)一步唱響，“偏關(guān)海紅”榮獲國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局地理標(biāo)志認(rèn)證，永奧生態(tài)農(nóng)業(yè)有限公司順利通過(guò)非籠養(yǎng)鮮雞蛋出口備案審核，窯頭鄉(xiāng)被農(nóng)業(yè)農(nóng)村部授予全國(guó)“一村一品”(谷子)示范鎮(zhèn)稱號(hào)，偏關(guān)縣被中國(guó)糧食協(xié)會(huì)命名為“中國(guó)糜子之鄉(xiāng)”。新能源產(chǎn)業(yè)版圖加速布局，國(guó)內(nèi)單體規(guī)模最大的混合儲(chǔ)能獨(dú)立調(diào)頻電站項(xiàng)目落戶偏關(guān)，偏關(guān)縣生物質(zhì)熱電聯(lián)產(chǎn)項(xiàng)目通過(guò)法國(guó)開(kāi)發(fā)署檢查驗(yàn)收。全縣“文農(nóng)旅交軍”的大旅游格局基本形成，長(zhǎng)城“一號(hào)旅游公路”偏關(guān)老牛灣段入選全省旅游公路28個(gè)精品示范段之一，老牛灣鎮(zhèn)入選“中國(guó)慢生活休閑體驗(yàn)鎮(zhèn)”，老牛灣村獲得“中國(guó)美麗休閑鄉(xiāng)村”和“農(nóng)家樂(lè)特色村”雙稱號(hào)，乾坤灣度假區(qū)被評(píng)為省級(jí)旅游度假區(qū)，“詩(shī)意慢生活、北方桃花源”文旅品牌進(jìn)一步唱響。
——項(xiàng)目推進(jìn)有力有效。舉全縣之力、集各類資源，成功獲批中央預(yù)算內(nèi)資金和專項(xiàng)債券資金5.96億元，農(nóng)村飲水安全鞏固提升工程、天峰坪提黃灌溉工程等4個(gè)項(xiàng)目通過(guò)國(guó)家兩部委審核，簽約總投資41.06億元的一大批潛力項(xiàng)目，全縣轉(zhuǎn)型變量疊加集聚，未來(lái)發(fā)展更具底氣。
——鄉(xiāng)村振興提速增效。立足連續(xù)兩年省考邁入全省“第一方陣”的良好基礎(chǔ)，創(chuàng)新推進(jìn)“六階三卡十八步”鞏固銜接大比拼，改廁經(jīng)驗(yàn)在全省農(nóng)村改廁現(xiàn)場(chǎng)培訓(xùn)會(huì)上作典型發(fā)言，鞏固銜接工作在全省大比拼活動(dòng)同臺(tái)展示中獲得全市第一、全省第三的良好成績(jī)，全縣鞏固脫貧成果成效顯著，推進(jìn)鄉(xiāng)村振興勢(shì)頭強(qiáng)勁。
——生態(tài)偏關(guān)成色更足?！捌P(guān)綠魂”精神持續(xù)傳承，忻州市2023年全民義務(wù)植樹(shù)暨國(guó)土綠化試點(diǎn)示范項(xiàng)目在我縣啟動(dòng)，林草工作受到市委、市政府充分肯定。全面落實(shí)“河長(zhǎng)制”“林長(zhǎng)制”，千方百計(jì)推動(dòng)“一泓清水入黃河”，2023年“林長(zhǎng)制”考核位列全市第一，也是全省5個(gè)、全市唯一進(jìn)入2024年林長(zhǎng)制省級(jí)激勵(lì)名單的縣，綠色轉(zhuǎn)型發(fā)展基礎(chǔ)進(jìn)一步夯實(shí)。
——民生福祉持續(xù)增進(jìn)。堅(jiān)持用政府“緊日子”換取群眾“好日子”，建成投用公益性零工市場(chǎng)以及實(shí)驗(yàn)小學(xué)、第二小學(xué)“放心午餐”工程，改建完成公辦示范性托育機(jī)構(gòu)、社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)中心，開(kāi)工建設(shè)黃河大街幼兒園、偏關(guān)縣人民醫(yī)院新址及配套設(shè)施建設(shè)等一批民生重點(diǎn)項(xiàng)目，高質(zhì)量完成10件民生實(shí)事、提標(biāo)擴(kuò)面13項(xiàng)民生政策，普惠民生基礎(chǔ)更實(shí)、幸福民生成色更足。
物有甘苦，嘗之者識(shí);道有夷險(xiǎn)，履之者知。過(guò)去一年，我們面臨需求收縮、供給沖擊、預(yù)期轉(zhuǎn)弱三重壓力，不折騰不懈怠不埋怨，一心一意謀發(fā)展，砥礪奮進(jìn)譜新篇，以自身定力應(yīng)對(duì)外部變數(shù)，以超常規(guī)努力取得超預(yù)期成效。
(一)突出抓轉(zhuǎn)型、賦新能，綠色轉(zhuǎn)型厚植新優(yōu)勢(shì)。立足資源稟賦和自身實(shí)際，持續(xù)深化、縱深推進(jìn)“三綠”戰(zhàn)略，促進(jìn)一二三產(chǎn)深度融合。綠色農(nóng)業(yè)增產(chǎn)增效。新建改造高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田4.3萬(wàn)畝，糧食產(chǎn)量達(dá)到1.74億斤，偏關(guān)縣被省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳表彰為“山西省糧食生產(chǎn)先進(jìn)單位”稱號(hào)。深入實(shí)施農(nóng)業(yè)“特”“優(yōu)”戰(zhàn)略，山西益生元生物科技有限公司等4家企業(yè)被評(píng)為山西省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化省級(jí)重點(diǎn)龍頭企業(yè)，《羔肥羊一體化飼養(yǎng)與管理技術(shù)規(guī)程》省級(jí)標(biāo)準(zhǔn)通過(guò)省級(jí)技術(shù)終審，《“偏關(guān)羊肉”分級(jí)及要求》市級(jí)標(biāo)準(zhǔn)正式發(fā)布。綠色能源風(fēng)生水起。新簽約新能源項(xiàng)目30個(gè)、總投資314.496億元，新獲批新能源項(xiàng)目5個(gè)、核準(zhǔn)建設(shè)總規(guī)模35萬(wàn)千瓦時(shí)，先后引進(jìn)中電金谷偏關(guān)混合儲(chǔ)能獨(dú)立調(diào)頻電站項(xiàng)目、華能“源網(wǎng)荷儲(chǔ)”等一批打基礎(chǔ)、利長(zhǎng)遠(yuǎn)、促轉(zhuǎn)型的綠色新能源項(xiàng)目，形成風(fēng)、光、水、儲(chǔ)、生物質(zhì)多能互補(bǔ)、多元發(fā)展格局，不斷將資源優(yōu)勢(shì)、生態(tài)優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)、發(fā)展優(yōu)勢(shì)。綠色文旅全面升級(jí)。成功承辦山西省長(zhǎng)城國(guó)家文化公園建設(shè)工作推進(jìn)暨觀摩活動(dòng)、“長(zhǎng)城兩邊是故鄉(xiāng)”文化旅游季偏關(guān)縣活動(dòng)，建立老牛灣景區(qū)研學(xué)采風(fēng)基地，推出《對(duì)話老牛灣》系列訪談節(jié)目，舉辦“中國(guó)年·偏關(guān)味”系列民俗文化集中展示活動(dòng)，全年接待游客65.5萬(wàn)人次，同比增長(zhǎng)654.3%;旅游總收入7826.1萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)479.5%;門(mén)票收入289.95萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)124.97%。
(二)突出促消費(fèi)、擴(kuò)投資，雙輪驅(qū)動(dòng)集聚新動(dòng)能。 堅(jiān)持以新發(fā)展理念引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展，以超常規(guī)力度和舉措主動(dòng)應(yīng)對(duì)困難挑戰(zhàn)，全力打好“經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)主動(dòng)仗”，有力推動(dòng)了全縣經(jīng)濟(jì)的加快恢復(fù)、全面好轉(zhuǎn)。項(xiàng)目投資持續(xù)發(fā)力?？偼顿Y15.3億元的19個(gè)新建項(xiàng)目和總投資37.9億元的12個(gè)續(xù)建項(xiàng)目年度投資完成率分別達(dá)到89%、87%，焦煤正仁煤業(yè)露天開(kāi)采項(xiàng)目、偏關(guān)縣人民醫(yī)院新址及配套設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目、黃河長(zhǎng)城生態(tài)文化旅游復(fù)合廊道、護(hù)寧寺景區(qū)項(xiàng)目和縣城供熱管道設(shè)施系統(tǒng)更新改造等重點(diǎn)項(xiàng)目有序推進(jìn)，為全縣經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定運(yùn)行提供了強(qiáng)力支撐。招大培強(qiáng)成效明顯。開(kāi)展“迎老鄉(xiāng)、回故鄉(xiāng)、建家鄉(xiāng)”活動(dòng)，赴北京、鄂爾多斯、浙江杭州、江蘇鎮(zhèn)江以及成渝地區(qū)開(kāi)展招商引資和項(xiàng)目洽談活動(dòng)，全年謀劃包裝招商項(xiàng)目94個(gè)，總投資446.8億元;完成新簽約項(xiàng)目3個(gè)，簽約金額121.06億元。深入開(kāi)展市場(chǎng)主體提升年活動(dòng)，全縣市場(chǎng)主體總量達(dá)到8394戶，全縣千人擁有企業(yè)數(shù)28.31戶，千人擁有企業(yè)同比增速96.73%。商貿(mào)消費(fèi)回暖升級(jí)。鄉(xiāng)村e(cuò)鎮(zhèn)如期建成并高效運(yùn)行，成功培育首批“鄉(xiāng)土網(wǎng)紅”18名，農(nóng)村電商得到蓬勃發(fā)展，全年網(wǎng)絡(luò)零售額達(dá)到2419萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)33.3%，為經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展提供了新動(dòng)能、新平臺(tái)、新支撐。同時(shí)全年完成消費(fèi)幫扶約1802萬(wàn)元，受益農(nóng)戶14952人。
(三)突出提品質(zhì)、促振興，城鄉(xiāng)融合繪就新畫(huà)卷。深入實(shí)施新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略和鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，持續(xù)加大城鄉(xiāng)人居環(huán)境投入和建設(shè)力度，城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施不斷健全，城鄉(xiāng)面貌煥然一新。城市品質(zhì)穩(wěn)步提升。實(shí)施城市更新行動(dòng)，改造供水管網(wǎng)2.013公里、排水管網(wǎng)0.384公里，336國(guó)道偏關(guān)縣城過(guò)境改線工程主線實(shí)現(xiàn)貫通。完成南門(mén)城樓西側(cè)兩棟經(jīng)營(yíng)性建筑的征收拆除，古關(guān)風(fēng)貌得到進(jìn)一步恢復(fù)。聚焦國(guó)家衛(wèi)生縣城掛牌驗(yàn)收、省級(jí)園林城市和生態(tài)文明示范區(qū)創(chuàng)建工作，積極開(kāi)展愛(ài)國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)，倡導(dǎo)綠色健康環(huán)保生活習(xí)慣。和美鄉(xiāng)村亮點(diǎn)紛呈。偏關(guān)縣高質(zhì)量庭院經(jīng)濟(jì)示范創(chuàng)建、新關(guān)鎮(zhèn)高家上石會(huì)村深化示范村創(chuàng)建等示范項(xiàng)目加速推進(jìn)，建成并投用10個(gè)“長(zhǎng)者餐廳”，全縣150個(gè)村集體經(jīng)濟(jì)收入全部達(dá)10萬(wàn)元，其中2個(gè)行政村集體經(jīng)濟(jì)總收入超100萬(wàn)元。農(nóng)村生活垃圾收集、轉(zhuǎn)運(yùn)、處置設(shè)施覆蓋比例超過(guò)94%，整改提升農(nóng)村問(wèn)題廁所3789座，戶廁整改提升工作經(jīng)驗(yàn)得到《農(nóng)民日?qǐng)?bào)》報(bào)道。投入各級(jí)銜接及涉農(nóng)資金1.55億元實(shí)施鞏固銜接項(xiàng)目57個(gè)，產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基礎(chǔ)建設(shè)、“三保障”及飲水安全水平不斷提升。生態(tài)底色更加鮮明。統(tǒng)籌推進(jìn)治水治氣治廢，縣城區(qū)環(huán)境空氣質(zhì)量二級(jí)以上天數(shù)為294天，優(yōu)良天數(shù)比例80.5%，居全市第7。堅(jiān)決扛起黃河入晉第一縣首站首責(zé)，推動(dòng)黃河流域生態(tài)治理工程與“三綠”戰(zhàn)略深度融合，完成國(guó)家重點(diǎn)區(qū)域生態(tài)保護(hù)和修復(fù)項(xiàng)目5.1萬(wàn)畝，吳城生態(tài)清潔小流域綜合治理、12座淤地壩除險(xiǎn)加固、黃河流域國(guó)土綠化試點(diǎn)示范項(xiàng)目等生態(tài)工程開(kāi)工建設(shè)。
(四)突出抓改革、創(chuàng)環(huán)境，動(dòng)能轉(zhuǎn)換迸發(fā)新活力。堅(jiān)持以改革提效能、創(chuàng)新優(yōu)環(huán)境，全面落實(shí)全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)部署要求，推動(dòng)發(fā)展環(huán)境不斷優(yōu)化、發(fā)展活力不斷釋放。營(yíng)商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化。完成8個(gè)便民服務(wù)中心、156個(gè)村(社區(qū))便民服務(wù)中心政務(wù)服務(wù)幫辦代辦點(diǎn)建設(shè)，推動(dòng)政務(wù)服務(wù)向基層延伸。首創(chuàng)“局長(zhǎng)坐大廳”活動(dòng)，零距離服務(wù)辦事群眾，設(shè)置“辦不成事”反映反饋窗口，保障“應(yīng)辦成盡辦成”，持續(xù)開(kāi)展7×24小時(shí)不打烊服務(wù)，“偏滿意”政務(wù)服務(wù)品牌持續(xù)擦亮。數(shù)字轉(zhuǎn)型走深向?qū)?。政?wù)、服務(wù)事項(xiàng)網(wǎng)上可辦率、掌上可辦率、“跑一次”率均達(dá)98%以上，不動(dòng)產(chǎn)登記、水電氣暖報(bào)裝事項(xiàng)和企業(yè)開(kāi)辦實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上全流程辦理。加快“數(shù)字機(jī)關(guān)”建設(shè)，建成一網(wǎng)協(xié)同辦公平臺(tái)，政府協(xié)同化運(yùn)行能力不斷增強(qiáng)。依托數(shù)治平臺(tái)，持續(xù)開(kāi)展智慧農(nóng)業(yè)、農(nóng)村電商、農(nóng)業(yè)大數(shù)據(jù)等系列服務(wù)，數(shù)字鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)矩陣日益完善。示范區(qū)發(fā)展提質(zhì)升級(jí)。充分發(fā)揮偏關(guān)生態(tài)文化旅游示范區(qū)轉(zhuǎn)型發(fā)展主陣地作用，積極組織赴南京、杭州、太原等地招商推介，滾動(dòng)開(kāi)展“三個(gè)一批”活動(dòng)，強(qiáng)力推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)。創(chuàng)新組建平臺(tái)公司，引進(jìn)斯維登集團(tuán)運(yùn)營(yíng)關(guān)河口驛站，引進(jìn)第三方啟動(dòng)紅門(mén)口景區(qū)試運(yùn)營(yíng)，積極規(guī)劃乾坤灣民宿運(yùn)營(yíng)，全力打造極具地方特色的民宿品牌。
(五)突出辦實(shí)事、增福祉，民生保障再上新臺(tái)階。堅(jiān)持把民之所望作為施政所向，加快補(bǔ)齊民生短板，促進(jìn)基本公共服務(wù)便利共享，人民群眾獲得感、幸福感和安全感持續(xù)提升。民生實(shí)事可感可及。教育、醫(yī)療等民生事業(yè)投入持續(xù)加大，深入實(shí)施全民健身設(shè)施補(bǔ)短板行動(dòng)，加速推進(jìn)第四中學(xué)校操場(chǎng)及教學(xué)樓改造、第二中學(xué)校多功能綜合樓等項(xiàng)目。完成省級(jí)文物乾坤灣衛(wèi)河樓搶險(xiǎn)加固工程，開(kāi)工建設(shè)5處低級(jí)別文物保護(hù)修繕項(xiàng)目，踢鼓子秧歌、九曲黃河陣和偏關(guān)刺繡、偏關(guān)剪紙等非遺項(xiàng)目產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程不斷加快。深化殯葬體制改革，穩(wěn)步推進(jìn)縣城殯儀館、骨灰堂項(xiàng)目建設(shè)。民生福祉更加殷實(shí)。推進(jìn)社保擴(kuò)面提標(biāo)，為17566人代繳城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)及補(bǔ)充保險(xiǎn)208.91萬(wàn)元，城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險(xiǎn)參保率97.6%，特殊人群基本醫(yī)療保險(xiǎn)參保率達(dá)100%。加強(qiáng)兜底保障政策，城鄉(xiāng)低保、特困供養(yǎng)、孤兒基本生活保障標(biāo)準(zhǔn)再次提升，累計(jì)發(fā)放各類補(bǔ)助資金5793.91萬(wàn)元。扎實(shí)做好軍人軍屬、退役軍人和其他優(yōu)撫對(duì)象優(yōu)待工作。人民生活安定幸福。常態(tài)化開(kāi)展掃黑除惡斗爭(zhēng)，依法打擊各類違法犯罪，開(kāi)展未成年人安全保護(hù)專項(xiàng)行動(dòng)，打造共建共治共享格局。持續(xù)完善矛盾糾紛多元化解機(jī)制，辦結(jié)拖欠農(nóng)民工工資舉報(bào)投訴案件22件，受理信訪案件635件，與上年同期相比下降34.33%。深入開(kāi)展重大事故隱患專項(xiàng)排查整治2023行動(dòng)、有限空間作業(yè)安全治本攻堅(jiān)行動(dòng)、汲取代縣精誠(chéng)礦業(yè)系列事故瞞報(bào)事件教訓(xùn)做深做實(shí)以案促改等行動(dòng)，強(qiáng)化隱患排查治理，守牢安全生產(chǎn)底線。
(六)突出轉(zhuǎn)作風(fēng)、提效能，政府建設(shè)展現(xiàn)新形象。高度重視政府自身建設(shè)，扎實(shí)推進(jìn)政府系統(tǒng)法治學(xué)習(xí)，優(yōu)化政務(wù)服務(wù)流程，深化政務(wù)公開(kāi)，狠抓作風(fēng)建設(shè)，政府系統(tǒng)治理能力現(xiàn)代化水平穩(wěn)步提升。政治立場(chǎng)堅(jiān)定有力。嚴(yán)格落實(shí)“第一議題”制度，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記重要講話重要指示批示精神，扎實(shí)開(kāi)展學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想主題教育，深化踐行“四下基層”制度，認(rèn)真抓好省委巡視反饋問(wèn)題整改，政府系統(tǒng)推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展、服務(wù)群眾、防范化解風(fēng)險(xiǎn)本領(lǐng)得到有效錘煉。依法行政規(guī)范有序。牢固樹(shù)立和踐行正確政績(jī)觀，深入開(kāi)展統(tǒng)計(jì)造假和“兩不一欠”專項(xiàng)治理行動(dòng)。自覺(jué)接受人大依法監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督和社會(huì)監(jiān)督，25件縣人大代表建議、68件縣政協(xié)提案全部認(rèn)真辦結(jié)。主動(dòng)公開(kāi)政務(wù)信息6702條，辦理12345熱線群眾訴求1835件。全力做好第五次全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查，定期召開(kāi)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行分析會(huì)、重點(diǎn)工作推進(jìn)會(huì)等，強(qiáng)化督查考核，政府系統(tǒng)運(yùn)轉(zhuǎn)更加高效。清正廉潔彰顯本色?？v深推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨，持之以恒正風(fēng)肅紀(jì)，推動(dòng)重點(diǎn)領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)監(jiān)管全覆蓋，政府公信力不斷提升。加強(qiáng)財(cái)審協(xié)同聯(lián)動(dòng)，完成項(xiàng)目評(píng)審63個(gè)，節(jié)約財(cái)政資金2857萬(wàn)元。厲行勤儉節(jié)約，堅(jiān)守節(jié)用裕民，強(qiáng)化過(guò)“緊日子”思想，嚴(yán)控一般性支出，“三公”經(jīng)費(fèi)實(shí)際支出占預(yù)算安排89.85%，財(cái)政資金使用效益不斷提高，政府系統(tǒng)作風(fēng)形象明顯提升。
各位代表，艱難方顯勇毅，磨礪始得玉成。過(guò)去的一年，我們?cè)谇壑邪l(fā)展、艱難中前行，歷程很不平凡，成績(jī)殊為不易。這是縣委統(tǒng)攬全局、把脈定向，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全縣上下齊心協(xié)力、砥礪奮進(jìn)的結(jié)果，是縣人大、縣政協(xié)有效監(jiān)督、鼎力支持的結(jié)果，是各級(jí)各部門(mén)盡責(zé)擔(dān)當(dāng)、努力拼搏的結(jié)果，是全縣人民團(tuán)結(jié)一致、不懈奮斗的結(jié)果。在此，我代表縣人民政府，向全縣人民，向各位人大代表、政協(xié)委員，向各民主黨派、各人民團(tuán)體、各界人士，向駐偏武警官兵、公安干警和各駐偏單位，向所有關(guān)心、關(guān)注、支持偏關(guān)發(fā)展的朋友們，表示衷心感謝，致以崇高敬意!
同時(shí)，我們也清醒認(rèn)識(shí)到，工作中仍存在不少問(wèn)題和不足，主要表現(xiàn)在：經(jīng)濟(jì)持續(xù)回升向好的基礎(chǔ)還不牢固，穩(wěn)增長(zhǎng)壓力依然較大;產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不盡合理，工業(yè)經(jīng)濟(jì)缺乏重大項(xiàng)目支撐，新興產(chǎn)業(yè)培育不足，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)步伐較慢;城市能級(jí)有待提升，交通、水利等基礎(chǔ)配套還需完善，鄉(xiāng)村振興工作任務(wù)繁重;就業(yè)、教育、醫(yī)療、養(yǎng)老、托幼等優(yōu)質(zhì)公共服務(wù)供給與群眾期盼仍有差距;生態(tài)環(huán)保、安全生產(chǎn)等方面還存在薄弱環(huán)節(jié)，特別是申國(guó)加油站“10?16”一般燃爆事故和關(guān)河口嚴(yán)重人為干擾國(guó)控監(jiān)測(cè)斷面事件，再次為我們敲響了警鐘;政府行政效能和干部隊(duì)伍作風(fēng)建設(shè)仍需加強(qiáng)，營(yíng)商環(huán)境仍需持續(xù)優(yōu)化提升等等。對(duì)此，我們將堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，切實(shí)采取有效措施，逐一加以解決，努力把各項(xiàng)工作做得更好。
二、2024年工作安排
今年是新中國(guó)成立75周年，是實(shí)現(xiàn)“十四五”規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)的關(guān)鍵一年。做好今年政府工作，要以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的二十大和二十屆二中全會(huì)精神，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記對(duì)山西工作的重要講話重要指示精神，貫通落實(shí)中央及省委、市委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹全國(guó)、省、市兩會(huì)精神，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)、以進(jìn)促穩(wěn)、先立后破工作總基調(diào)，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，主動(dòng)服務(wù)和融入新發(fā)展格局，按照縣委十四屆八次全會(huì)暨縣委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)確定的“1328”工作總思路，牢牢把握高質(zhì)量發(fā)展這個(gè)“第一要?jiǎng)?wù)”，持續(xù)引深“三綠”發(fā)展戰(zhàn)略，緊緊抓住改革和創(chuàng)新兩大關(guān)鍵，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、項(xiàng)目建設(shè)、區(qū)域協(xié)同、科技引領(lǐng)、鄉(xiāng)村振興、生態(tài)建設(shè)、民生事業(yè)、安全穩(wěn)定等八個(gè)方面新突破，不斷開(kāi)創(chuàng)偏關(guān)高質(zhì)量發(fā)展新局面，以優(yōu)異的成績(jī)向中華人民共和國(guó)成立75周年獻(xiàn)禮。
今年發(fā)展主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)計(jì)劃按5%以上安排，在實(shí)際工作中爭(zhēng)取更好結(jié)果;規(guī)上工業(yè)增加值增長(zhǎng)5%左右;固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)10%以上;社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)5.5%左右;一般公共預(yù)算收入增長(zhǎng)3%;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)基本同步，農(nóng)村居民人均可支配收入增長(zhǎng)6.5%以上，高于經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)水平;居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)控制在3%左右;各項(xiàng)約束性指標(biāo)不折不扣完成省市下達(dá)任務(wù)。
在統(tǒng)籌做好各項(xiàng)工作的基礎(chǔ)上，今年要重點(diǎn)做好九個(gè)方面的工作：
(一)奮力推進(jìn)“三綠”戰(zhàn)略實(shí)施，讓轉(zhuǎn)型發(fā)展更加堅(jiān)實(shí)充盈
實(shí)施農(nóng)業(yè)特優(yōu)戰(zhàn)略。落實(shí)糧食安全黨政同責(zé)，全面推行“田長(zhǎng)制”，堅(jiān)決遏制耕地“非農(nóng)化”、防止“非糧化”，新建高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田3.86萬(wàn)畝，續(xù)建坡改梯治理1.5萬(wàn)畝。堅(jiān)持穩(wěn)面積、增單產(chǎn)兩手發(fā)力，深入實(shí)施種業(yè)振興行動(dòng)，開(kāi)展新一輪糧食產(chǎn)能提升行動(dòng)。主動(dòng)融入“神五岢”灌區(qū)建設(shè)，加快縣域小水網(wǎng)配套渠系管網(wǎng)設(shè)計(jì)，擴(kuò)大農(nóng)業(yè)灌溉面積，確保全年糧食播種面積43.15萬(wàn)畝以上、總產(chǎn)1.75億斤以上。擦亮“中國(guó)糜子之鄉(xiāng)”金字招牌，創(chuàng)建“偏關(guān)糜子”“偏關(guān)谷子”綠色食品原料標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地，打造“偏關(guān)羊肉”“偏關(guān)非籠養(yǎng)蛋雞”優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品基地，積極培育雜糧食品、釀品、飲品、肉制品、功能食品五大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群。
建設(shè)新型能源強(qiáng)縣。深入實(shí)施綠色能源強(qiáng)縣戰(zhàn)略，積極推動(dòng)投資6.7億元的目前全球單體規(guī)模最大的超級(jí)電容調(diào)頻儲(chǔ)能項(xiàng)目中電金谷混合儲(chǔ)能100MW/50.43MWh獨(dú)立調(diào)頻電站項(xiàng)目、大唐偏關(guān)尚峪9萬(wàn)千瓦風(fēng)力發(fā)電項(xiàng)目、華電偏關(guān)7萬(wàn)千瓦風(fēng)電項(xiàng)目、銳成偏關(guān)1.5萬(wàn)千瓦風(fēng)電項(xiàng)目和京能1.5萬(wàn)千瓦風(fēng)電項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè)，因地制宜推進(jìn)華能13萬(wàn)千瓦源網(wǎng)荷儲(chǔ)一體化試點(diǎn)項(xiàng)目，加快融入“房—?！谩本G色能源經(jīng)濟(jì)廊道。
打造文旅康養(yǎng)勝地。緊跟全省“國(guó)際知名文化旅游目的地”建設(shè)步伐，依托黃河1號(hào)、長(zhǎng)城1號(hào)旅游公路，謀劃啟動(dòng)旅游公路沿線民宿改造提升工程，全力推進(jìn)老牛灣黃河國(guó)家文化公園、長(zhǎng)城國(guó)家文化公園(山西偏關(guān)段)等文旅項(xiàng)目建設(shè)，啟動(dòng)老牛灣黃河文化公園二期規(guī)劃，打造具有國(guó)際影響力的黃河長(zhǎng)城傳承保護(hù)新高地。借助全省“9+13”、全市“1+4”龍頭景區(qū)梯次打造培育計(jì)劃契機(jī)，提檔升級(jí)老牛灣、水泉紅門(mén)口2個(gè)4A景區(qū)，在北京豐臺(tái)站進(jìn)行偏關(guān)文旅和特色農(nóng)產(chǎn)品宣傳推廣，持續(xù)提升旅游品牌知名度。大力推進(jìn)“數(shù)字活旅”，積極探索信息化與文旅深度融合機(jī)制，做好“文旅+”“康養(yǎng)+”大文章，把文旅產(chǎn)業(yè)打造成我縣戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)和民生幸福產(chǎn)業(yè)。
各位代表，“三綠”戰(zhàn)略是我們科學(xué)把握發(fā)展規(guī)律，立足自身優(yōu)勢(shì)所確定的發(fā)展戰(zhàn)略，具有戰(zhàn)略性、綱領(lǐng)性、引領(lǐng)性，已成為偏關(guān)的特色和品牌。我們一定堅(jiān)持綠色轉(zhuǎn)型發(fā)展不動(dòng)搖，不斷塑造高質(zhì)量發(fā)展新動(dòng)能新優(yōu)勢(shì)。
(二)奮力推進(jìn)創(chuàng)新轉(zhuǎn)型突破，讓發(fā)展動(dòng)力更加強(qiáng)勁有力
賦能升級(jí)振興制造業(yè)。鼓勵(lì)支持晉電化工有限責(zé)任公司推動(dòng)前序合金材料產(chǎn)業(yè)的延伸升級(jí)，建設(shè)年產(chǎn)6萬(wàn)噸合金鑄件生產(chǎn)線。緊盯焦煤正仁煤業(yè)露天煤礦即將開(kāi)工的有利契機(jī)，積極支持配套運(yùn)輸、洗選、焦化產(chǎn)業(yè)發(fā)展，全力推動(dòng)錦興、廣盛恒、泰鑫3家洗煤廠和山西乾瑞德煤炭集運(yùn)站復(fù)工復(fù)產(chǎn)，同時(shí)提前謀劃布局煤化工產(chǎn)業(yè)發(fā)展，扛牢能源保供政治責(zé)任。圍繞小米、糜米等農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)，豆腐、碗托等食品制造業(yè)和酒、醋釀造業(yè)等特色農(nóng)產(chǎn)品加工提質(zhì)升級(jí)，著力構(gòu)建集種植、加工、倉(cāng)儲(chǔ)、物流、銷售于一體的全產(chǎn)業(yè)鏈。
創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展新產(chǎn)業(yè)。加快工業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，推進(jìn)實(shí)體經(jīng)濟(jì)與數(shù)字經(jīng)濟(jì)深度融合。積極對(duì)接三大運(yùn)營(yíng)商和鐵塔公司，加大信號(hào)基站通訊基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推動(dòng)農(nóng)村光纖和4G網(wǎng)絡(luò)廣度和深度覆蓋，推動(dòng)5G網(wǎng)絡(luò)向重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和旅游公路延伸擴(kuò)面。依托鄉(xiāng)村數(shù)智平臺(tái)、鄉(xiāng)村e(cuò)鎮(zhèn)，持續(xù)開(kāi)展智慧農(nóng)業(yè)、農(nóng)村電商等數(shù)字化服務(wù)，構(gòu)建數(shù)字鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)矩陣，實(shí)現(xiàn)數(shù)智偏關(guān)1.0向2.0的飛躍。
激活科技創(chuàng)新動(dòng)力源。圍繞四大標(biāo)志性引領(lǐng)性產(chǎn)業(yè)集群和五大農(nóng)產(chǎn)品精深加工產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)，大力發(fā)展小雜糧特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，在加快深加工轉(zhuǎn)化方面開(kāi)展科技攻關(guān)，加強(qiáng)脫毒馬鈴薯、沙棘、藥材種植等產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新，推動(dòng)白水大杏、海紅果等果業(yè)深加工成果轉(zhuǎn)化，努力形成我縣科技創(chuàng)新賦能產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)強(qiáng)勁態(tài)勢(shì)。加快文旅產(chǎn)業(yè)化領(lǐng)域科技創(chuàng)新，努力在智慧旅游方面取得重大成果。啟動(dòng)新能源汽車充(換)電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目，今年新建充電樁66個(gè)。做好高新技術(shù)企業(yè)培育服務(wù)工作，推動(dòng)民營(yíng)企業(yè)加強(qiáng)自主創(chuàng)新，轉(zhuǎn)換增長(zhǎng)動(dòng)力，不斷發(fā)展壯大。
各位代表，惟創(chuàng)新者進(jìn)，惟創(chuàng)新者強(qiáng)，惟創(chuàng)新者勝。我們一定準(zhǔn)確把握新質(zhì)生產(chǎn)力的內(nèi)涵要義，全力推動(dòng)科技創(chuàng)新，積極培育新產(chǎn)業(yè)、新模式、新業(yè)態(tài)，為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)向好注入強(qiáng)勁動(dòng)能。
(三)奮力推進(jìn)投資消費(fèi)提質(zhì)，讓實(shí)體支撐更加強(qiáng)勁穩(wěn)固
積極擴(kuò)大有效投資。緊盯國(guó)家政策機(jī)遇，精準(zhǔn)謀劃、儲(chǔ)備一批強(qiáng)基礎(chǔ)、補(bǔ)短板、增后勁的重大項(xiàng)目，重點(diǎn)跟蹤好黃河流域偏關(guān)縣生態(tài)環(huán)境綜合治理等13個(gè)專項(xiàng)債券項(xiàng)目。用好“四全工作法”，進(jìn)一步健全縣領(lǐng)導(dǎo)掛鉤聯(lián)系企業(yè)、項(xiàng)目制度和重大項(xiàng)目服務(wù)機(jī)制，加強(qiáng)項(xiàng)目全生命周期管理服務(wù)，加快老牛灣黃河國(guó)家文化公園、偏關(guān)縣人民醫(yī)院新址及配套設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目等16個(gè)續(xù)建項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度，推動(dòng)焦煤正仁煤業(yè)露天開(kāi)采等21個(gè)新建項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè)，實(shí)現(xiàn)2戶以上工業(yè)企業(yè)入規(guī)。充分發(fā)揮偏關(guān)生態(tài)文化旅游示范區(qū)主戰(zhàn)場(chǎng)、主陣地、主引擎作用，滾動(dòng)開(kāi)展“三個(gè)一批”活動(dòng)，深化拓展“承諾制+標(biāo)準(zhǔn)地+全代辦”改革，因地制宜實(shí)施產(chǎn)業(yè)招商、資本招商、親情招商、會(huì)展招商，確保招商引資總量、簽約項(xiàng)目質(zhì)量和項(xiàng)目建設(shè)速度再上新臺(tái)階。
促進(jìn)消費(fèi)擴(kuò)容升級(jí)。落實(shí)國(guó)家、省市恢復(fù)和擴(kuò)大消費(fèi)系列政策，提振新能源汽車、家居和電子產(chǎn)品等大宗消費(fèi)，積極發(fā)展數(shù)字消費(fèi)、綠色消費(fèi)、健康消費(fèi)等新型消費(fèi)。完善縣域商業(yè)流通體系，謀劃建設(shè)縣級(jí)公共倉(cāng)配中心，推進(jìn)農(nóng)村電商和寄遞物流貫通發(fā)展。加強(qiáng)限額以上批零住餐企業(yè)培育，完成關(guān)河口驛站等4戶限額以上企業(yè)入庫(kù)。深度打造文旅消費(fèi)場(chǎng)景，高標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)改造乾坤灣民宿，整合老牛灣民宿，推出“黃河人家”“長(zhǎng)城人家”“古堡人家”特色民宿，促進(jìn)文旅消費(fèi)擴(kuò)容升級(jí)。扎實(shí)開(kāi)展服務(wù)業(yè)提質(zhì)增效十大行動(dòng)，加快推進(jìn)特色步行街建設(shè)，培育和發(fā)展老字號(hào)和特色傳統(tǒng)文化品牌。創(chuàng)新發(fā)展“夜間經(jīng)濟(jì)”“地?cái)偨?jīng)濟(jì)”，繁榮“假日經(jīng)濟(jì)”，讓城市“煙火氣”釋放經(jīng)濟(jì)新活力。
拓展外貿(mào)發(fā)展新空間。加快實(shí)施外貿(mào)提升計(jì)劃，依托特色農(nóng)業(yè)、畜牧養(yǎng)殖等產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，加大對(duì)外貿(mào)主體、跨境電商主體培育力度，重點(diǎn)支持偏關(guān)永奧生態(tài)農(nóng)業(yè)有限公司開(kāi)拓國(guó)(境)外市場(chǎng)，發(fā)展跨境電商，實(shí)現(xiàn)外貿(mào)“破零”。壯大開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)主體，引導(dǎo)外資投向文化旅游、綠色食品、制造業(yè)等我縣優(yōu)勢(shì)領(lǐng)域，提升利用外資的質(zhì)量和效益。
各位代表，出口、投資和消費(fèi)是拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的“三駕馬車”。我們一定科學(xué)把握經(jīng)濟(jì)規(guī)律，加快培育完整內(nèi)需體系，激發(fā)消費(fèi)潛能，擴(kuò)大有效投資，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，形成消費(fèi)和投資相互促進(jìn)的良性循環(huán)，厚植高質(zhì)量發(fā)展根基。
(四)奮力推進(jìn)政務(wù)服務(wù)建設(shè)，讓營(yíng)商環(huán)境更加優(yōu)質(zhì)高效
當(dāng)好營(yíng)商環(huán)境服務(wù)員。著力優(yōu)化“五個(gè)環(huán)境”，全面落實(shí)“五有”套餐，持續(xù)深化“綜合窗口”改革，全力打造營(yíng)商環(huán)境3.0版。綜合運(yùn)用“啄木鳥(niǎo)”工作機(jī)制，推行“辦不成事”反映窗口制度，推廣涉企政策“一站式”綜合服務(wù)平臺(tái)，深入實(shí)施“惠企直通車”行動(dòng)，確?；萜笳邞?yīng)上盡上、應(yīng)兌盡兌、直達(dá)快享。深入開(kāi)展經(jīng)營(yíng)主體深化年活動(dòng)，常態(tài)化開(kāi)展入企服務(wù)，鼓勵(lì)吸引更多民間資本參與重大項(xiàng)目和重點(diǎn)領(lǐng)域投資建設(shè)，促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)“兩個(gè)健康”發(fā)展。
跑出重點(diǎn)改革加速度。推進(jìn)農(nóng)村土地、集體產(chǎn)權(quán)、市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單等重點(diǎn)制度改革，謀實(shí)推深小切口改革，不斷提升改革綜合效益。深化財(cái)稅金融改革，嚴(yán)格預(yù)算績(jī)效全過(guò)程管理，全面貫徹落實(shí)過(guò)緊日子和厲行節(jié)約各項(xiàng)政策要求，兜牢“三?！钡拙€。加強(qiáng)投融資改革，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)加大對(duì)中小微企業(yè)、科技創(chuàng)新、綠色發(fā)展等領(lǐng)域支持力度。推進(jìn)國(guó)有資產(chǎn)管理改革，完善國(guó)資監(jiān)管運(yùn)營(yíng)協(xié)同推進(jìn)機(jī)制，持續(xù)鞏固國(guó)企改革三年行動(dòng)成果。
爭(zhēng)當(dāng)開(kāi)放合作新標(biāo)桿。貫徹落實(shí)我省對(duì)外開(kāi)放“1+N”政策體系，發(fā)揮與晉陜蒙黃河金三角、晉冀蒙長(zhǎng)城金三角區(qū)域山水相連、地域相接、經(jīng)濟(jì)相融的固有優(yōu)勢(shì)，不斷擴(kuò)大商品和要素流動(dòng)性開(kāi)放，加強(qiáng)交流互鑒，開(kāi)展多維合作。借助省內(nèi)外各類展會(huì)平臺(tái)，圍繞現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、文化旅游等領(lǐng)域，擴(kuò)大招商引資和產(chǎn)業(yè)推介。開(kāi)展與京津冀地區(qū)能源、生態(tài)、科技等多領(lǐng)域共享合作，不斷提高發(fā)展質(zhì)量水平。實(shí)施更加積極、開(kāi)放、有效的人才政策，統(tǒng)籌推進(jìn)各類人才隊(duì)伍建設(shè)。
各位代表，營(yíng)商環(huán)境就是生產(chǎn)力、競(jìng)爭(zhēng)力!我們一定以更大力度破除體制機(jī)制障礙，堅(jiān)持深層次改革和高水平開(kāi)放互促共進(jìn)，給市場(chǎng)放權(quán)、為企業(yè)松綁、使群眾便利，讓群眾和企業(yè)感受到實(shí)實(shí)在在的變化。
(五)奮力推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興，讓和美鄉(xiāng)村更加宜居宜業(yè)
鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果。聚焦產(chǎn)業(yè)和就業(yè)幫扶兩個(gè)關(guān)鍵，鞏固“兩不愁三保障+安全飲水”等核心指標(biāo)，堅(jiān)持防返貧動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)幫扶，強(qiáng)化易地搬遷后續(xù)扶持，鞏固農(nóng)村房屋安全隱患排查整治成果，牢牢守住不發(fā)生規(guī)模性返貧底線。實(shí)施脫貧人口持續(xù)增收行動(dòng)，啟動(dòng)偏關(guān)縣高質(zhì)量庭院經(jīng)濟(jì)示范創(chuàng)建項(xiàng)目，打造2個(gè)高質(zhì)量庭院經(jīng)濟(jì)示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)、8個(gè)庭院經(jīng)濟(jì)示范村、2500戶庭院經(jīng)濟(jì)示范戶。開(kāi)展“春風(fēng)行動(dòng)”、民營(yíng)企業(yè)招聘、“雨露計(jì)劃+”等一系列就業(yè)招聘活動(dòng)，做好脫貧勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)，確保實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)高于”“兩個(gè)縮小”目標(biāo)。
構(gòu)建完善城鄉(xiāng)交通體系。優(yōu)化現(xiàn)有路網(wǎng)結(jié)構(gòu)，完成國(guó)道336線偏關(guān)縣城過(guò)境公路改線工程，實(shí)現(xiàn)過(guò)境交通與城區(qū)內(nèi)部交通分離，緩解城區(qū)交通壓力。完善沿長(zhǎng)城、黃河旅游公路連接線，與清水河共建滑石澗大橋，加快推進(jìn)長(zhǎng)城1號(hào)旅游公路二期項(xiàng)目建設(shè)，全力爭(zhēng)取全省三個(gè)一號(hào)旅游公路建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)在偏關(guān)舉行。推進(jìn)4條8.355公里自然村硬化路建設(shè)，縣道南迤線11.72公里道路升級(jí)改造工程，實(shí)施全長(zhǎng)13公里的G336磁窯溝—寺溝段路面修復(fù)提升工程，實(shí)現(xiàn)縣域所有二級(jí)以上公路提檔升級(jí)。
建設(shè)宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村。緊緊圍繞“建設(shè)‘新’偏關(guān)，打造‘忻’安吉”工作目標(biāo)，學(xué)習(xí)運(yùn)用“千萬(wàn)工程”經(jīng)驗(yàn)，以交通主干線和旅游公路沿線、重點(diǎn)景區(qū)周邊為紐帶，今年計(jì)劃完成2個(gè)精品示范村、16個(gè)提檔升級(jí)村建設(shè)，集中連片建設(shè)宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村。扎實(shí)開(kāi)展農(nóng)村人居環(huán)境整治，持續(xù)推動(dòng)廁所革命，鞏固提升農(nóng)村道路、飲水、通信、污水等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)水平。完善并推廣數(shù)智鄉(xiāng)村治理平臺(tái)，提升鄉(xiāng)村治理效能。加強(qiáng)農(nóng)村精神文明建設(shè)，持續(xù)開(kāi)展“星級(jí)文明戶”“文明家庭”等評(píng)選活動(dòng)，選樹(shù)先進(jìn)典型，推進(jìn)移風(fēng)易俗。
各位代表，“民族要復(fù)興，鄉(xiāng)村必振興”。我們一定堅(jiān)定信心、久久為功，持續(xù)提升鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)、鄉(xiāng)村建設(shè)、鄉(xiāng)村治理水平，努力走出一條具有偏關(guān)特色的鄉(xiāng)村振興之路，讓人民群眾的獲得感幸福感安全感成色更足!
(六)奮力推進(jìn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展，讓公共服務(wù)更加普惠均衡
持續(xù)提升城市品質(zhì)。推進(jìn)縣城公共服務(wù)設(shè)施提級(jí)擴(kuò)能，新建應(yīng)急雨水調(diào)蓄池，推動(dòng)西溝、馬道、磁窯溝等城郊村農(nóng)村生活污水納入城鎮(zhèn)污水處理系統(tǒng)，積極爭(zhēng)取上級(jí)資金改造供水管網(wǎng)10.3公里、雨水管網(wǎng)5.6公里。深入開(kāi)展省級(jí)園林縣城創(chuàng)建，大力實(shí)施縣城周邊綠化、美化、智慧化市政建設(shè)，提升市政管理智慧化水平。完成街巷殘?jiān)珨啾谡危七M(jìn)城市生活垃圾分類，進(jìn)一步做精城市管理。加快推動(dòng)閆家溝搬遷安置小區(qū)、縣城南首御新區(qū)開(kāi)發(fā)建設(shè)，啟動(dòng)實(shí)施羅漢坪新區(qū)規(guī)劃和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程，進(jìn)一步拉大縣城框架，打造“一帶兩翼、南拓北改、新舊兼顧、業(yè)興和美”的特色縣城。大力開(kāi)展愛(ài)國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)，進(jìn)一步鞏固提升創(chuàng)衛(wèi)成果，確保國(guó)家級(jí)衛(wèi)生縣城創(chuàng)建圓滿成功。
構(gòu)建風(fēng)情特色小鎮(zhèn)。實(shí)施“飛鳥(niǎo)型戰(zhàn)略”，形成以新關(guān)鎮(zhèn)為主體，黃河、長(zhǎng)城示范帶為兩翼的“一體兩翼”新格局。以老牛灣作為龍頭，依托全縣旅游公路網(wǎng)絡(luò)，集中優(yōu)勢(shì)資源、資金打造示范村，并同步開(kāi)展百村提升，全面叫響“六個(gè)一”鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)品牌。大力實(shí)施“明珠工程”，依托“一河一城”，在黃河岸邊、長(zhǎng)城兩側(cè)打造好“一河五渡五金花”黃河風(fēng)情小鎮(zhèn)示范帶和“一城一營(yíng)六古堡”長(zhǎng)城風(fēng)情小鎮(zhèn)示范帶，進(jìn)一步豐富旅游業(yè)態(tài)，唱響“詩(shī)意慢生活、北方桃花源”文旅品牌。
推進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。融入“黃河幾字彎”協(xié)同發(fā)展，攜手內(nèi)蒙古清水河縣、準(zhǔn)格爾旗推進(jìn)老牛灣5A級(jí)旅游景區(qū)創(chuàng)建，加快實(shí)施能源產(chǎn)業(yè)協(xié)作，聯(lián)動(dòng)治理黃河生態(tài)環(huán)境，共筑綠色屏障新高地，開(kāi)創(chuàng)三關(guān)首御新格局。積極承接太原都市圈和陜蒙地區(qū)等客源市場(chǎng)，加快推動(dòng)觀光旅游向文旅全產(chǎn)業(yè)鏈延伸，做大西部全域旅游集散地。聯(lián)合神池、五寨、岢嵐，以現(xiàn)代農(nóng)業(yè)板塊獨(dú)特資源優(yōu)勢(shì)為重點(diǎn)，協(xié)同推進(jìn)忻州“兩大平臺(tái)、六大體系”建設(shè)，拓展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展空間。
各位代表，加快城鄉(xiāng)融通共建和對(duì)外聯(lián)動(dòng)發(fā)展，已成為有效發(fā)揮空間集聚效應(yīng)的必然選擇，我們一定在系統(tǒng)推進(jìn)、有效銜接和整合聯(lián)動(dòng)上同步發(fā)力，盡快把基礎(chǔ)優(yōu)勢(shì)、資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為合作優(yōu)勢(shì)、發(fā)展勝勢(shì)!
(七)奮力推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，讓綠色屏障更加鮮明牢固
大力實(shí)施生態(tài)建設(shè)。不斷加強(qiáng)黃河流域生態(tài)治理工程與“三綠”戰(zhàn)略深度融合，全力推進(jìn)黃河流域國(guó)土綠化試點(diǎn)示范項(xiàng)目、三北防護(hù)林六期工程、退化林修復(fù)和森林撫育項(xiàng)目，實(shí)施高標(biāo)準(zhǔn)造林2.82萬(wàn)畝，綠化美化村莊22個(gè)，完成人工造林1萬(wàn)畝、退化林修復(fù)1萬(wàn)畝、退化草原修復(fù)1.5萬(wàn)畝、中幼林撫育0.5萬(wàn)畝，承辦好全省國(guó)土綠化暨黃河“幾字彎”攻堅(jiān)戰(zhàn)現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)會(huì)。全年完成2023年已下達(dá)計(jì)劃的9座淤地壩新建、12座淤地壩除險(xiǎn)加固工程，規(guī)劃實(shí)施2024年6座淤地壩除險(xiǎn)加固工程。加快編制縣域水網(wǎng)規(guī)劃，完善再生水管網(wǎng)建設(shè)，以水土保持“十百千”工程為抓手，加快推動(dòng)偏關(guān)河、縣川河、楊家川河等重點(diǎn)流域的綜合治理，實(shí)施偏關(guān)河(下土寨—曲家灣)段河道治理工程、水泉溝偏關(guān)縣段防洪能力提升工程，不斷推進(jìn)水美鄉(xiāng)村建設(shè)。
持續(xù)強(qiáng)化污染防治。深刻汲取嚴(yán)重人為干擾關(guān)河口國(guó)控站點(diǎn)問(wèn)題教訓(xùn)，統(tǒng)籌力量加強(qiáng)對(duì)揚(yáng)塵污染、機(jī)動(dòng)車污染、農(nóng)業(yè)面源污染、農(nóng)村垃圾污水等污染源的有效整治。深入實(shí)施黃河流域“清廢行動(dòng)”，加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)場(chǎng)所、重點(diǎn)領(lǐng)域環(huán)境隱患排查和風(fēng)險(xiǎn)防范，謀劃啟動(dòng)省際邊界空氣質(zhì)量監(jiān)測(cè)項(xiàng)目、污水處理廠提級(jí)改造工程，多措并舉抓好污染防治各項(xiàng)工作，確?？諝鈨?yōu)良率持續(xù)提升、關(guān)河口國(guó)考斷面水質(zhì)保持地表水Ⅲ類以上標(biāo)準(zhǔn)。
深入推進(jìn)綠色轉(zhuǎn)型。統(tǒng)籌推進(jìn)風(fēng)電、光伏發(fā)電、抽水蓄能等新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展，積極探索“風(fēng)光互補(bǔ)”“林光互補(bǔ)”等發(fā)展模式，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，構(gòu)建綠色制造體系，加快鋼鐵、有色行業(yè)循環(huán)化、低碳化改造，積極發(fā)展再生資源綜合利用行業(yè)。實(shí)施最嚴(yán)格環(huán)保準(zhǔn)入條件，黃河干流臨岸1公里范圍內(nèi)嚴(yán)禁新建“兩高一資”項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)“一泓清水入黃河”目標(biāo)。
各位代表，生態(tài)文明建設(shè)是關(guān)乎中華民族永續(xù)發(fā)展的根本大計(jì)，我們一定堅(jiān)定不移走生態(tài)優(yōu)先、綠色低碳發(fā)展道路，在高水平保護(hù)上下更大功夫，加快形成綠色生產(chǎn)方式和生活方式，厚植偏關(guān)大地生態(tài)底色。
(八)奮力推進(jìn)民生兜底保障，讓人民生活更加幸福美好
強(qiáng)化社會(huì)保障暖民心。大力實(shí)施全民參保計(jì)劃，加快醫(yī)療保障服務(wù)體系建設(shè)，全面提升社會(huì)保障和醫(yī)療服務(wù)保障水平。健全分層分類社會(huì)救助體系，落實(shí)好老年人高齡津貼發(fā)放，穩(wěn)步提高城鄉(xiāng)低保、特困人員、殘疾人、孤兒等困難群體救助供養(yǎng)水平。深化老年友好型社會(huì)建設(shè)，實(shí)質(zhì)性運(yùn)營(yíng)聚福苑社區(qū)幸福養(yǎng)老服務(wù)中心，積極爭(zhēng)取上級(jí)民政資金改造提升公立敬老院，新改建東門(mén)社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)中心和水泉鎮(zhèn)區(qū)域性養(yǎng)老服務(wù)中心，為180戶困難老年人家庭進(jìn)行適老化改造。繼續(xù)推廣“長(zhǎng)者餐廳”模式，探索“鄰里互助餐廳”建設(shè)。貫徹山西省青少年發(fā)展規(guī)劃，維護(hù)婦女兒童合法權(quán)益，做好關(guān)心下一代工作。持續(xù)推進(jìn)殯葬改革，啟動(dòng)運(yùn)營(yíng)縣級(jí)殯儀館，加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村公益性公墓建設(shè)，推進(jìn)喪葬領(lǐng)域移風(fēng)易俗。
做好群眾就業(yè)惠民生。突出就業(yè)優(yōu)先導(dǎo)向，全面落實(shí)助企紓困、援企穩(wěn)崗等政策措施，加大高校畢業(yè)生、退役軍人等重點(diǎn)群體就業(yè)保障力度。有序做好殘疾人、低保家庭、零就業(yè)家庭等困難人群兜底幫扶就業(yè)工作。持續(xù)做好職業(yè)技能培訓(xùn)，抓好“七大勞務(wù)品牌”打造。依托現(xiàn)有零工市場(chǎng)，持續(xù)推進(jìn)跨省勞務(wù)協(xié)作，常態(tài)化開(kāi)展招聘活動(dòng)，多渠道滿足企業(yè)用工需求。大力推廣以工代賑模式，積極促進(jìn)群眾就業(yè)增收。
樹(shù)立教育強(qiáng)縣新標(biāo)桿。積極爭(zhēng)取職業(yè)技能培訓(xùn)中心專項(xiàng)債券資金支持，加快推進(jìn)黃河大街幼兒園、第二中學(xué)校多功能綜合樓、四中操場(chǎng)及教學(xué)樓改造項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度，實(shí)質(zhì)性運(yùn)營(yíng)公辦示范性綜合托育機(jī)構(gòu)。深化教師“縣管校聘”管理改革，扎實(shí)推動(dòng)“雙減”政策落地落實(shí)，發(fā)揮與忻州一中合作辦學(xué)優(yōu)勢(shì)，不斷提升教育教學(xué)整體水平。
塑造健康偏關(guān)新優(yōu)勢(shì)。統(tǒng)籌推進(jìn)優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源提質(zhì)擴(kuò)面和均衡布局，持續(xù)深化縣域醫(yī)藥衛(wèi)生一體化改革，優(yōu)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室等基礎(chǔ)醫(yī)療條件，推廣醫(yī)療衛(wèi)生人員“縣管鄉(xiāng)用、鄉(xiāng)聘村用”。深入開(kāi)展基本公共衛(wèi)生服務(wù)，全力做好疾病預(yù)防控制，提高公共衛(wèi)生防控救治能力。健全“以覆蓋農(nóng)村地區(qū)10-20公里為服務(wù)半徑”的急救轉(zhuǎn)診網(wǎng)絡(luò)，讓廣大人民群眾看病就醫(yī)更加省心。
譜寫(xiě)文化繁榮新篇章。踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，實(shí)施“五個(gè)一批”群眾文化惠民工程，高標(biāo)準(zhǔn)完成“免費(fèi)送戲下鄉(xiāng)”任務(wù)。堅(jiān)持普惠性、共享性原則，免費(fèi)開(kāi)放護(hù)城樓博物館，提升文化服務(wù)供給能力。啟動(dòng)職工活動(dòng)中心和文化館建設(shè)，加快推進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。謀劃實(shí)施老牛灣堡修繕項(xiàng)目、地椒峁長(zhǎng)城段修繕項(xiàng)目、館藏文物數(shù)字化保護(hù)項(xiàng)目，進(jìn)一步做好文物保護(hù)傳承利用，高標(biāo)準(zhǔn)打造古關(guān)名縣。
各位代表，群眾“盼的事”就是政府要“干的事”。我們一定緊緊抓住人民群眾最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題，加大政策支持和資金保障力度，不折不扣推進(jìn)省市確定的民生實(shí)事落地落實(shí)，持續(xù)提升服務(wù)供給水平，增強(qiáng)均衡性和可及性，讓“發(fā)展的陽(yáng)光照耀到每一個(gè)角落”。
(九)奮力推進(jìn)平安偏關(guān)建設(shè)，讓發(fā)展環(huán)境更加和諧穩(wěn)定
毫不懈怠抓好安全生產(chǎn)。落實(shí)“嚴(yán)、緊、深、細(xì)、實(shí)”要求和“543”工作機(jī)制，堅(jiān)持“五不為過(guò)、五個(gè)必須”，深刻汲取代縣精誠(chéng)礦業(yè)系列瞞報(bào)事故和我縣申國(guó)加油站“10?16”一般燃爆事故教訓(xùn)，全面開(kāi)展好安全生產(chǎn)治本攻堅(jiān)三年行動(dòng)，堅(jiān)決遏制重特大事故，切實(shí)減少一般性事故。積極推動(dòng)森林防火林道建設(shè)項(xiàng)目，大力提升防災(zāi)減災(zāi)能力，堅(jiān)決筑牢安全生產(chǎn)防線。同時(shí)，立足焦煤露天礦即將開(kāi)工的實(shí)際，針對(duì)性完善安全監(jiān)管機(jī)制，提升煤礦安全監(jiān)管水平。
毫不放松防范化解風(fēng)險(xiǎn)。加強(qiáng)金融穩(wěn)定保障體系建設(shè)，嚴(yán)厲打擊非法金融活動(dòng)，守住不發(fā)生系統(tǒng)性區(qū)域性金融風(fēng)險(xiǎn)底線。加強(qiáng)債券項(xiàng)目審核把關(guān)，妥善化解存量隱性債務(wù)，堅(jiān)決遏制新增隱性債務(wù)，確保政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)可控。提升輿情風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、監(jiān)測(cè)、預(yù)警、研判和應(yīng)對(duì)處置能力，堅(jiān)決防范化解網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)風(fēng)險(xiǎn)隱患，堅(jiān)決守住意識(shí)形態(tài)主陣地。
毫不動(dòng)搖推進(jìn)平安建設(shè)。深入開(kāi)展社會(huì)治安專項(xiàng)整治行動(dòng)，常態(tài)化開(kāi)展掃黑除惡斗爭(zhēng)，依法嚴(yán)厲打擊盜搶騙、黃賭毒、電信網(wǎng)絡(luò)詐騙等違法犯罪行為。深化雪亮工程建設(shè)聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用，完善社會(huì)治安防控體系建設(shè)。堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”“浦江經(jīng)驗(yàn)”，全面推進(jìn)信訪問(wèn)題源頭治理三年攻堅(jiān)行動(dòng)，持續(xù)強(qiáng)化信訪問(wèn)題源頭治理和積案化解，全力筑牢信訪維穩(wěn)防線。加強(qiáng)國(guó)防動(dòng)員和后備力量建設(shè)，做好退役軍人服務(wù)保障及新時(shí)代雙擁工作。
各位代表，安全穩(wěn)定事關(guān)千家萬(wàn)戶。我們一定堅(jiān)持人民至上、生命至上理念，堅(jiān)定不移貫徹總體國(guó)家安全觀，以時(shí)時(shí)放心不下的責(zé)任感，向最難處攻堅(jiān)，向最嚴(yán)處發(fā)力，讓發(fā)展更安全、社會(huì)更安定、人民更安寧!
三、全面提升政府治理現(xiàn)代化水平
堅(jiān)持以政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，深入推進(jìn)政府治理體系和治理能力現(xiàn)代化，加快建設(shè)人民滿意的服務(wù)型政府。
永葆絕對(duì)忠誠(chéng)的政治品格。鞏固拓展主題教育成果，始終把學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想作為首要政治任務(wù)，不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力，深刻領(lǐng)悟“兩個(gè)確立”的決定性意義，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”。胸懷“兩個(gè)大局”、踐行“國(guó)之大者”，切實(shí)把黨的全面領(lǐng)導(dǎo)貫穿到政府工作全過(guò)程各領(lǐng)域，確保中央、省、市和縣委的決策部署落實(shí)落細(xì)、見(jiàn)行見(jiàn)效。
樹(shù)立擔(dān)當(dāng)作為的實(shí)干導(dǎo)向。堅(jiān)持“四下基層”，大興調(diào)查研究。大力弘揚(yáng)“馬上就辦、真抓實(shí)干”優(yōu)良作風(fēng)，保持攻堅(jiān)克難、滾石上山的奮進(jìn)姿態(tài)，主動(dòng)跨前一步，沖鋒在前，擔(dān)當(dāng)作為，善作善成。主動(dòng)深入人民群眾、深入市場(chǎng)主體、深入基層一線，全力解決群眾的“急難愁盼”問(wèn)題，讓人民群眾的獲得感、幸福感、安全感更加充實(shí)、更有保障、更可持續(xù)。
恪守依法行政的思維底線。深入踐行習(xí)近平法治思想，全面深化法治政府建設(shè)。自覺(jué)接受黨內(nèi)監(jiān)督，依法接受人大法律監(jiān)督、工作監(jiān)督，主動(dòng)接受政協(xié)民主監(jiān)督，高質(zhì)量辦好人大代表建議、政協(xié)委員提案。加強(qiáng)審計(jì)監(jiān)督、統(tǒng)計(jì)監(jiān)督，廣泛接受社會(huì)輿論監(jiān)督。深入推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)和信息公開(kāi)。堅(jiān)持民主集中制，健全依法決策機(jī)制，促進(jìn)行政決策科學(xué)化、民主化、法治化。
營(yíng)造風(fēng)清氣正的干事氛圍。堅(jiān)決履行全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，始終將紀(jì)律規(guī)矩挺在前面，強(qiáng)化廉政風(fēng)險(xiǎn)管控，加強(qiáng)新時(shí)代廉潔文化建設(shè)，推動(dòng)政府系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作向縱深發(fā)展。嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神，下大力氣整治形式主義、官僚主義，糾治“新形象工程”。政府帶頭過(guò)“緊日子”，嚴(yán)格壓控一般性支出，真正把每一筆錢都用在刀刃上、緊要處。
各位代表，初心如磐，風(fēng)雨多經(jīng)志彌堅(jiān);使命呼喚，征程萬(wàn)里再出發(fā)。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，凝聚全縣人民智慧，匯集社會(huì)各界力量，以一往無(wú)前的奮斗姿態(tài)、昂揚(yáng)向上的精神風(fēng)貌、舍我其誰(shuí)的責(zé)任擔(dān)當(dāng)、求真務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)，銳意進(jìn)取、開(kāi)拓創(chuàng)新，為奮力譜寫(xiě)全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家貢獻(xiàn)偏關(guān)力量。
《政府工作報(bào)告》相關(guān)注釋
1.“三綠”發(fā)展戰(zhàn)略：即綠色有機(jī)農(nóng)業(yè)、綠色新能源、綠色文旅。
2.十提十新：聚焦“三綠”戰(zhàn)略全面提速，在產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型上下功夫，確保取得新突破;聚焦重點(diǎn)項(xiàng)目全面提效，在項(xiàng)目招商上動(dòng)腦筋，確保展示新作為;聚焦鄉(xiāng)村振興全面提標(biāo)，在有效銜接上出實(shí)招，確保邁出新步伐;聚焦生態(tài)建設(shè)全面提檔，在綠色低碳上育生機(jī)，確保彰顯新特色;聚焦數(shù)字偏關(guān)全面提級(jí)，在賦能增效上花力氣，確保走出新路徑;聚焦縣城建設(shè)全面提能，在功能輻射上求突破，確保實(shí)現(xiàn)新拓展;聚焦文化強(qiáng)縣全面提振，在培根鑄魂上添動(dòng)能，確保激發(fā)新活力;聚焦民生福祉全面提質(zhì)，在為民辦事上見(jiàn)實(shí)效，確保體現(xiàn)新?lián)?dāng);聚焦民主法治全面提升，在平安建設(shè)上做文章，確保凝聚新合力;聚焦從嚴(yán)治黨全面提高，在反腐懲惡上見(jiàn)真章，確保邁上新臺(tái)階。
3.文農(nóng)旅交軍：現(xiàn)代有機(jī)農(nóng)業(yè)與農(nóng)牧文化相融、水美鄉(xiāng)村與黃河文化相應(yīng)、軍事文化與長(zhǎng)城文化相交、全域旅游與智慧交通相連。
4.4家企業(yè)被評(píng)為山西省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化省級(jí)重點(diǎn)龍頭企業(yè)：山西益生元生物科技有限責(zé)任公司、偏關(guān)縣正道農(nóng)業(yè)科技有限公司、偏關(guān)縣聯(lián)眾農(nóng)牧科技有限公司、山西維樂(lè)夫食品有限責(zé)任公司。
5.“四下基層”：習(xí)近平總書(shū)記在福建寧德工作時(shí)大力倡導(dǎo)并身體力行形成的工作方法和工作制度，即“宣傳黨的路線、方針、政策下基層，調(diào)查研究下基層，信訪接待下基層，現(xiàn)場(chǎng)辦公下基層”。
6.“兩不一欠”：新官不理舊賬、政策不兌現(xiàn)、拖欠民營(yíng)企業(yè)賬款。
7.“1328”工作總思路：牢牢把握高質(zhì)量發(fā)展這個(gè)“第一要?jiǎng)?wù)”，持續(xù)引深“三綠”發(fā)展戰(zhàn)略，緊緊抓住改革和創(chuàng)新兩大關(guān)鍵，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、項(xiàng)目建設(shè)、區(qū)域協(xié)同、科技引領(lǐng)、鄉(xiāng)村振興、生態(tài)建設(shè)、民生事業(yè)、安全穩(wěn)定等八個(gè)方面新突破，不斷開(kāi)創(chuàng)偏關(guān)高質(zhì)量發(fā)展新局面。
8.全省“9+13”龍頭景區(qū)梯次打造培育計(jì)劃：首批打造云岡石窟、五臺(tái)山、平遙古城、洪洞大槐樹(shù)、皇城相府、解州關(guān)帝廟—常平關(guān)帝家廟、太行山大峽谷、壺口瀑布、晉祠天龍山9家龍頭景區(qū);培育云丘山、王莽嶺、雁門(mén)關(guān)—廣武、蘆芽山、磧口古鎮(zhèn)、恒山—懸空寺、娘子關(guān)—固關(guān)、八路軍太行紀(jì)念館—黃崖洞、喬家大院、王家大院、鸛雀樓—普救寺、陶寺遺址—丁村、偏關(guān)老牛灣13家重點(diǎn)景區(qū)。
9.全市“1+4”龍頭景區(qū)梯次打造培育計(jì)劃：將五臺(tái)山風(fēng)景名勝區(qū)作為龍頭景區(qū)進(jìn)行提升建設(shè)，雁門(mén)關(guān)、蘆芽山、老牛灣、忻州古城4家重點(diǎn)景區(qū)參照龍頭景區(qū)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行培育提升。
10.四大標(biāo)志性引領(lǐng)性產(chǎn)業(yè)集群：即清潔能源、先進(jìn)制造、倉(cāng)儲(chǔ)物流、文旅康養(yǎng)發(fā)展。
11.五大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群：雜糧食品、釀品、飲品、肉制品、功能食品。
12.四全工作法：即全周期發(fā)力、全要素保障、全流程提速、全方位推動(dòng)。
13.對(duì)外開(kāi)放“1+N”政策體系：“1”指省委省政府出臺(tái)的《山西省加快建設(shè)內(nèi)陸地區(qū)對(duì)外開(kāi)放新高地行動(dòng)計(jì)劃》;“N”指系列配套政策，包括支持大宗商品自營(yíng)出口、外貿(mào)新業(yè)態(tài)新模式發(fā)展、承接?xùn)|部地區(qū)外商制造業(yè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、國(guó)際貿(mào)易型總部企業(yè)發(fā)展、金融促進(jìn)開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展、太原武宿綜合保稅區(qū)高水平開(kāi)放高質(zhì)量發(fā)展、服務(wù)貿(mào)易開(kāi)放創(chuàng)新發(fā)展、省屬國(guó)有企業(yè)國(guó)際化發(fā)展等方面措施，根據(jù)實(shí)際需求動(dòng)態(tài)完善。
14.千萬(wàn)工程：即“千村示范、萬(wàn)村整治”工程，是習(xí)近平總書(shū)記在浙江工作時(shí)親自謀劃、親自部署、親自推動(dòng)的一項(xiàng)重大決策。全面實(shí)施 20年來(lái)深刻改變了浙江農(nóng)村的面貌，探索出一條加強(qiáng)農(nóng)村人居環(huán)境整治、全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興、建設(shè)美麗中國(guó)的科學(xué)路徑。
15.“六個(gè)一”鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)品牌：依托全縣旅游公路網(wǎng)絡(luò)，打造一條長(zhǎng)城黃河國(guó)際自駕公路、一個(gè)全域長(zhǎng)城博物館、一座軍事體驗(yàn)基地、一片黃河長(zhǎng)城宿集，一批觀光采摘園、一系列文化品牌節(jié)會(huì)。
16.一河五渡五金花：在黃河沿線，打造以老牛灣、乾坤灣、萬(wàn)家寨、寺溝、樺林堡為主的黃河風(fēng)情小鎮(zhèn)示范帶。
17.一城一營(yíng)六古堡：在長(zhǎng)城沿線，打造老營(yíng)城、水泉營(yíng)、柏羊嶺堡、地椒茆堡、草垛山堡、滑石澗堡、南堡、小營(yíng)堡長(zhǎng)城風(fēng)情小鎮(zhèn)示范帶。
18.兩大平臺(tái)、六大體系：即忻州雜糧陸港交易平臺(tái)、跨境電商交易平臺(tái);雜糧標(biāo)準(zhǔn)化出口基地和生產(chǎn)體系、雜糧出口檢驗(yàn)檢疫體系、雜糧研發(fā)與標(biāo)準(zhǔn)化加工體系、集成化綜合服務(wù)體系、產(chǎn)品出口貿(mào)易營(yíng)銷體系、出口企業(yè)與人才培育體系。
19.七大勞務(wù)品牌：即“干石山區(qū)金牌育林工匠”“石窯工匠”“家庭管家”“鄉(xiāng)村民宿管家”“設(shè)施農(nóng)業(yè)金牌技術(shù)員”“黃河長(zhǎng)城故事金牌講解員”“康養(yǎng)護(hù)理員”。
20.“五個(gè)一批”群眾文化惠民工程：即打造一批群眾文化服務(wù)品牌;培育一批常年服務(wù)于基層的群眾文藝隊(duì)伍(文藝小分隊(duì));發(fā)現(xiàn)、挖掘一批鄉(xiāng)土文化能人藝人;培養(yǎng)一批鄉(xiāng)村文化帶頭人;配送一批專業(yè)文藝演出，開(kāi)展送戲下鄉(xiāng)活動(dòng)。
21.五不為過(guò)、五個(gè)必須：思想認(rèn)識(shí)再怎么重視也不為過(guò)，必須把安全生產(chǎn)這根弦繃得緊之又緊;工作舉措再怎么強(qiáng)化也不為過(guò)，必須把各行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)抓得實(shí)之又實(shí);制度執(zhí)行再怎么嚴(yán)格也不為過(guò)，必須把制度剛性約束樹(shù)得硬之又硬;督查檢查再怎么細(xì)致也不為過(guò)，必須把風(fēng)險(xiǎn)防范化解做得細(xì)之又細(xì);責(zé)任鏈條再怎么嚴(yán)密也不為過(guò)，必須把領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、監(jiān)管責(zé)任、主體責(zé)任、全員責(zé)任壓得嚴(yán)之又嚴(yán)。
