（山西?。?024年呂梁市文水縣人民政府政府工作報(bào)告
政府工作報(bào)告
——2024年4月17日在文水縣第十七屆人民代表大會(huì)
第六次會(huì)議上
文水縣人民政府縣長(zhǎng)孟蘭生
各位代表：
現(xiàn)在，我代表縣人民政府向大會(huì)報(bào)告工作，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)縣政協(xié)委員和其他列席人員提出意見(jiàn)。
一、2023年工作回顧
2023年是全面貫徹黨的二十大精神的開(kāi)局之年。一年來(lái)，我們堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的二十大和二十屆二中全會(huì)精神，堅(jiān)決落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記對(duì)山西工作的重要講話重要指示精神，在縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在縣人大、縣政協(xié)的監(jiān)督和支持下，凝心聚力強(qiáng)優(yōu)勢(shì)、補(bǔ)短板、提效能、防風(fēng)險(xiǎn)，高質(zhì)量發(fā)展扎實(shí)推進(jìn)，中國(guó)式現(xiàn)代化文水實(shí)踐邁出堅(jiān)實(shí)步伐。
一年來(lái)，我們擴(kuò)投資、穩(wěn)增長(zhǎng)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)現(xiàn)新提升。強(qiáng)化經(jīng)濟(jì)運(yùn)行分析監(jiān)測(cè)和服務(wù)保障，全縣經(jīng)濟(jì)克難前行、穩(wěn)中有進(jìn)。地區(qū)生產(chǎn)總值完成114億元，增長(zhǎng)8.6%，增速全市第2;規(guī)上工業(yè)增加值增長(zhǎng)13.7%，增速全市第2;固定資產(chǎn)投資完成37.4億元，增長(zhǎng)7.2%;一般公共預(yù)算收入完成8.22億元，總量全市排名前進(jìn)一位，第一產(chǎn)業(yè)增加值等3項(xiàng)指標(biāo)位列全市第一方陣，不斷推動(dòng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展。
一年來(lái)，我們抓轉(zhuǎn)型、調(diào)結(jié)構(gòu)，項(xiàng)目建設(shè)激發(fā)新動(dòng)能。牢固樹(shù)立項(xiàng)目是第一支撐的鮮明導(dǎo)向，呂梁建龍二期項(xiàng)目手續(xù)辦理取得突破性進(jìn)展，山西路橋交通科技園、祿澤重工結(jié)構(gòu)件、德通泰5萬(wàn)噸鋼箱梁等一批項(xiàng)目加快實(shí)施。全面推行“鏈長(zhǎng)制”，晉能科技獲批省級(jí)光伏產(chǎn)業(yè)鏈“鏈主”企業(yè)，呂梁建龍等5戶企業(yè)獲批省級(jí)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈“鏈核”企業(yè)，呂梁野山坡等6戶企業(yè)成為市級(jí)985重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈“鏈主”企業(yè)，為高質(zhì)量發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
一年來(lái)，我們促改革、優(yōu)服務(wù)，營(yíng)商環(huán)境呈現(xiàn)新氣象。認(rèn)真落實(shí)助企紓困政策，全年減稅降費(fèi)、退稅緩稅1.33億元。持續(xù)深化“放管服”改革，促進(jìn)市場(chǎng)主體提質(zhì)增量，新增市場(chǎng)主體6600余戶、小升規(guī)企業(yè)22戶、省級(jí)“專精特新”企業(yè)5戶。文水經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)“三化三制”“承諾制+標(biāo)準(zhǔn)地+全代辦”改革深入推進(jìn)，百金堡產(chǎn)業(yè)園污水處理廠投入運(yùn)營(yíng)，基礎(chǔ)設(shè)施日趨完善。
一年來(lái)，我們強(qiáng)基礎(chǔ)、揚(yáng)優(yōu)勢(shì)，鄉(xiāng)村振興邁出新步伐。落實(shí)最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度，堅(jiān)決扛起糧食安全政治責(zé)任，建設(shè)改造高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田2.2萬(wàn)畝，糧食播種面積46.34萬(wàn)畝，產(chǎn)量4.46億斤，占全市四分之一，連續(xù)30年保持在4億斤以上。新培育省級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)1戶、市級(jí)8戶，省級(jí)示范合作社和家庭農(nóng)場(chǎng)各1戶，獲評(píng)“省級(jí)家庭農(nóng)場(chǎng)示范縣”，劉胡蘭鎮(zhèn)入選“首批國(guó)家農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)”，農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化穩(wěn)步推進(jìn)。
一年來(lái)，我們拉框架、提品質(zhì)，城鄉(xiāng)建設(shè)展現(xiàn)新面貌。胡蘭大街一標(biāo)段主體完工，則天大街、鳳凰路綜合整治工程基本完成，文水“長(zhǎng)安街”一度成為網(wǎng)紅打卡點(diǎn)。城區(qū)新增3處公共停車(chē)場(chǎng)，市政廣場(chǎng)、體育運(yùn)動(dòng)場(chǎng)改造完成，鳳鳴公園建成開(kāi)放。完成“四好農(nóng)村路”43.6公里，劉胡蘭紀(jì)念館旅游公路穩(wěn)步推進(jìn)，美麗鄉(xiāng)村管網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目有序?qū)嵤?，城區(qū)供水管網(wǎng)提升改造、農(nóng)村飲水安全鞏固提升等工程扎實(shí)開(kāi)展，城鄉(xiāng)一體化格局加速構(gòu)建。
一年來(lái)，我們治重點(diǎn)、破難點(diǎn)，生態(tài)治理取得新突破?？咐紊鷳B(tài)文明建設(shè)主體責(zé)任，積極推進(jìn)中央生態(tài)環(huán)保督察反饋等各類問(wèn)題整改?？諝赓|(zhì)量綜合指數(shù)同比下降3.4%，全年6個(gè)月退出全省后十位，同比增加2個(gè)月，質(zhì)量明顯改善?！耙汇逅朦S河”工程經(jīng)驗(yàn)做法入選全省正面典型案例，文峪河水質(zhì)達(dá)三類標(biāo)準(zhǔn)，汾河和磁窯河達(dá)四類標(biāo)準(zhǔn)，候鳥(niǎo)翩躚美景被央視報(bào)道。扶農(nóng)生物畜禽糞污加工處理中心一期工程、8個(gè)糞污中轉(zhuǎn)站建成投運(yùn)，畜禽糞污得到有效治理，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、生態(tài)與民生效益多贏共贏。
一年來(lái)，我們辦實(shí)事、增福祉，民生保障再上新臺(tái)階。堅(jiān)持就業(yè)優(yōu)先，全民技能提升培訓(xùn)2200余人，公益性零工市場(chǎng)建成運(yùn)行。劉胡蘭實(shí)訓(xùn)基地工程進(jìn)度過(guò)半，新建學(xué)府路小學(xué)完工，3名學(xué)子考入清華、北大，3人名列全市中考前十。中醫(yī)院遷入新址，公辦托育中心土建完工，城市健康客廳試運(yùn)行，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院中醫(yī)館實(shí)現(xiàn)全覆蓋。開(kāi)展各類文化體育活動(dòng)2000余場(chǎng)次，劉胡蘭紀(jì)念館入選國(guó)家3A旅游景區(qū)，“省級(jí)全域旅游示范區(qū)”通過(guò)初審驗(yàn)收。社會(huì)保障持續(xù)加強(qiáng)，新建殯儀館完工，殘疾人康復(fù)服務(wù)中心建成投用，城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)基本實(shí)現(xiàn)全覆蓋，群眾幸福指數(shù)不斷提升。
一年來(lái)，我們守底線、保安全，社會(huì)治理彰顯新成效。深入開(kāi)展重大事故隱患專項(xiàng)排查整治四大活動(dòng)，堅(jiān)決防風(fēng)險(xiǎn)、除隱患、保安全，全年未發(fā)生重大安全生產(chǎn)事故。切實(shí)做好低溫雨雪冰凍災(zāi)害防范應(yīng)對(duì)工作，全力保障群眾基本生產(chǎn)生活。扎實(shí)開(kāi)展“雙打”行動(dòng)，查辦“食藥環(huán)森土”等各類案件210件，刑事打擊68人，獲評(píng)“省級(jí)食品安全示范縣”。公安局辦公和業(yè)務(wù)技術(shù)用房建成投用，看守所重啟使用，公安機(jī)關(guān)刑事立案714起，嚴(yán)厲打擊各領(lǐng)域違法犯罪活動(dòng)。堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，加強(qiáng)和改進(jìn)信訪工作，群眾滿意度不斷提高。
一年來(lái)，我們轉(zhuǎn)作風(fēng)、提效能，自身建設(shè)交出新答卷。認(rèn)真學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的二十大精神，扎實(shí)開(kāi)展主題教育。堅(jiān)決維護(hù)縣委權(quán)威，主動(dòng)接受人大法律監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督，全年辦理人大代表建議173件、政協(xié)委員提案205件。深入開(kāi)展“八五”普法教育，鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法改革新模式獲評(píng)“全省法治政府建設(shè)示范項(xiàng)目”，一體推進(jìn)法治文水、法治政府、法治社會(huì)建設(shè)。深化政務(wù)公開(kāi)，全年公開(kāi)信息6964條，辦理12345便民熱線1.5萬(wàn)件，辦結(jié)率99.9%，受理“縣長(zhǎng)信箱”309件，全部辦結(jié)。強(qiáng)化政府部門(mén)公文處理信息化應(yīng)用和保障，公文電子化辦理實(shí)現(xiàn)縣鄉(xiāng)村三級(jí)全覆蓋。加強(qiáng)政府廉政建設(shè)，始終保持懲治腐敗高壓態(tài)勢(shì)，政府系統(tǒng)全面從嚴(yán)治黨向縱深推進(jìn)。
此外，國(guó)防動(dòng)員、雙擁創(chuàng)建、外事僑務(wù)、統(tǒng)計(jì)調(diào)查、檔案保密、地震氣象、婦女兒童等各項(xiàng)事業(yè)均取得新成績(jī)、新發(fā)展。
各位代表!見(jiàn)證繁花、收獲四季。過(guò)去一年，我們堅(jiān)持一步一個(gè)腳印走，一棒接著一棒干，走過(guò)的每一步都不容易，奮斗的每一天都很精彩，取得的每一點(diǎn)成績(jī)都值得珍惜。這些成績(jī)的取得，是習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想科學(xué)指引的結(jié)果，是市委市政府和縣委正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是縣人大及其常委會(huì)、縣政協(xié)監(jiān)督支持的結(jié)果，是全縣人民凝心聚力、奮力拼搏的結(jié)果，飽含著廣大干部的辛勤付出，凝聚著社會(huì)各界的智慧和汗水。在此，我謹(jǐn)代表縣人民政府，向在各自工作崗位上辛勤勞動(dòng)、無(wú)私奉獻(xiàn)的干部群眾，向各位人大代表、政協(xié)委員，向各民主黨派、工商聯(lián)、人民團(tuán)體和社會(huì)各界人士，向駐地部隊(duì)和武警官兵、公安干警、消防指戰(zhàn)員和駐文單位，向所有關(guān)心支持文水經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的各界朋友，表示崇高的敬意和衷心的感謝!
同時(shí)，我們也清醒認(rèn)識(shí)到，文水在發(fā)展過(guò)程中仍存在一些突出問(wèn)題。主要體現(xiàn)在：經(jīng)濟(jì)總量不大，發(fā)展不充分的局面尚未得到有效改變;產(chǎn)業(yè)集群效應(yīng)不明顯，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)較慢;生態(tài)環(huán)保任重道遠(yuǎn)，空氣質(zhì)量和河流水質(zhì)改善任務(wù)依然艱巨;城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)欠賬較多，亟需改造提質(zhì);違法占地、違法建設(shè)、制假售假等現(xiàn)象依然存在，還需強(qiáng)力整治;干部主動(dòng)擔(dān)當(dāng)、改革創(chuàng)新、服務(wù)群眾的意識(shí)和能力有待進(jìn)一步增強(qiáng)，等等。為此，我們將久久為功、接續(xù)奮斗，竭盡全力做好各項(xiàng)工作，以實(shí)干實(shí)效回報(bào)全縣人民的期許和厚望。
二、2024年工作計(jì)劃
2024年是新中國(guó)成立75周年，是實(shí)現(xiàn)“十四五”規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)的關(guān)鍵一年。盡管外部環(huán)境嚴(yán)峻復(fù)雜，區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈，但文水新一輪高質(zhì)量發(fā)展的“時(shí)與勢(shì)”已經(jīng)形成。這一判斷，源自國(guó)家大勢(shì)之紅利，中央穩(wěn)經(jīng)濟(jì)政策效果持續(xù)顯現(xiàn)并接續(xù)加力，經(jīng)濟(jì)回升向好、長(zhǎng)期向好的基本趨勢(shì)沒(méi)有改變。這一判斷，源自省市政策之支持，全省打造特鋼材料、光伏產(chǎn)業(yè)等20條省級(jí)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈，全市推動(dòng)呂梁建龍二期、祁離高速、307國(guó)道等項(xiàng)目建設(shè)，必將進(jìn)一步激發(fā)文水高質(zhì)量發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)能。這一判斷，源自文水團(tuán)結(jié)之民心，廣大黨員干部、群眾和企業(yè)家敢為、敢闖、敢干、敢首創(chuàng)，45萬(wàn)文水人民思變、思進(jìn)、思強(qiáng)、思發(fā)展。只要我們堅(jiān)定信心、篤行實(shí)干，順時(shí)應(yīng)勢(shì)、搶抓機(jī)遇，就一定能夠走出新時(shí)代高質(zhì)量發(fā)展的文水之路。
今年政府工作總體要求是：堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的二十大和二十屆二中全會(huì)精神，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記對(duì)山西工作的重要講話重要指示精神，認(rèn)真落實(shí)中央、省委、市委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，按照縣委十四屆九次全會(huì)暨縣委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議安排部署，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念，著力推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，加快建設(shè)以“六大基地”為支撐的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，統(tǒng)籌新型城鎮(zhèn)化和鄉(xiāng)村全面振興，統(tǒng)籌高質(zhì)量發(fā)展和高水平安全，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長(zhǎng)，大力發(fā)展社會(huì)民生事業(yè)，奮力譜寫(xiě)中國(guó)式現(xiàn)代化文水新篇章。
今年全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)7%左右，固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)10.5%左右，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)5.5%左右，進(jìn)出口總額增長(zhǎng)5%左右，一般公共預(yù)算收入增長(zhǎng)10%以上，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)基本同步，農(nóng)村居民人均可支配收入高于經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)水平。約束性指標(biāo)完成上級(jí)要求，在實(shí)際工作中盡可能爭(zhēng)取更好結(jié)果。
各位代表，知不足而奮進(jìn)，望遠(yuǎn)山而力行。上述目標(biāo)，綜合考慮了增長(zhǎng)潛力、現(xiàn)實(shí)條件，完成“十四五”規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)等各方面因素，兼顧了需要和可能，是“跳一跳、夠得著”的。我們要銳意進(jìn)取、迎難而上、勇往直前，聚焦經(jīng)濟(jì)建設(shè)這一中心工作和高質(zhì)量發(fā)展這一首要任務(wù)，一心一意謀發(fā)展、專心致志搞建設(shè)，在爭(zhēng)先進(jìn)位中邁出更大步伐，努力把文水高質(zhì)量發(fā)展的“施工圖”轉(zhuǎn)化為“實(shí)景圖”。
為實(shí)現(xiàn)全年目標(biāo)任務(wù)，我們將重點(diǎn)聚焦七項(xiàng)工作。
(一)堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)牽引、項(xiàng)目帶動(dòng)，在推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展上干出實(shí)績(jī)。把發(fā)展經(jīng)濟(jì)的著力點(diǎn)放在實(shí)體經(jīng)濟(jì)上，大力推進(jìn)新型工業(yè)化，培育新質(zhì)生產(chǎn)力，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。
加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)。推動(dòng)呂梁建龍優(yōu)特鋼基地二期技改項(xiàng)目年內(nèi)上馬，山西路橋交通科技園、祿澤重工結(jié)構(gòu)件、德通泰5萬(wàn)噸鋼箱梁等項(xiàng)目建成投產(chǎn)。大力培育生物醫(yī)藥、新型儲(chǔ)能、新材料等新興產(chǎn)業(yè)，鑫宏發(fā)年產(chǎn)5000噸鋰鹽、懋源能源獨(dú)立混合儲(chǔ)能等項(xiàng)目年內(nèi)開(kāi)工，華電100兆瓦光伏發(fā)電、耀源年產(chǎn)6萬(wàn)噸色母粒新材料、新名源年產(chǎn)1.5萬(wàn)噸特種微纖維等項(xiàng)目建成投產(chǎn)。扎實(shí)推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)高端化、智能化、綠色化轉(zhuǎn)型，加快赤峪煤礦智能化礦井建設(shè)，積極開(kāi)辟經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)新領(lǐng)域新賽道，掌握發(fā)展先機(jī)和主動(dòng)。
加快產(chǎn)業(yè)鏈群培育壯大。圍繞10條重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈，“一鏈一策”打造高水平現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)鏈，完善鏈長(zhǎng)制工作機(jī)制，建立“鏈長(zhǎng)+鏈主”工作推進(jìn)體系，依托晉能科技、呂梁建龍、金源煤化等“鏈主”“鏈核”企業(yè)，大力實(shí)施產(chǎn)業(yè)鏈招商，選優(yōu)補(bǔ)齊產(chǎn)業(yè)鏈優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目，帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)提質(zhì)增效。鞏固壯大縣域優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，進(jìn)一步優(yōu)化整合資源，提升企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力，持續(xù)推進(jìn)市級(jí)文水肉牛專業(yè)鎮(zhèn)、鋼結(jié)構(gòu)鋼模板專業(yè)鎮(zhèn)和縣級(jí)沙棘專業(yè)鎮(zhèn)建設(shè)，積極籌建鋼結(jié)構(gòu)鋼模板協(xié)會(huì)，充分發(fā)揮酒業(yè)協(xié)會(huì)作用，努力打造“文水鋼模”“文水清香”“文水肉?！薄皡瘟荷臣钡葏^(qū)域公共品牌，加速提升產(chǎn)業(yè)規(guī)模和能級(jí)，推動(dòng)集群化發(fā)展。
加快產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目招引落地。堅(jiān)持“走出去、引進(jìn)來(lái)”，加大招商引資力度，積極參加全省2024年中國(guó)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移發(fā)展對(duì)接會(huì)、進(jìn)博會(huì)、消博會(huì)、糖酒會(huì)等展會(huì)活動(dòng)，強(qiáng)化與京津冀、長(zhǎng)三角、粵港澳大灣區(qū)等地區(qū)的深度合作，著力引進(jìn)一批打基礎(chǔ)、利長(zhǎng)遠(yuǎn)、增后勁的好項(xiàng)目大項(xiàng)目。健全項(xiàng)目全周期推進(jìn)機(jī)制，抓實(shí)落地開(kāi)工、建設(shè)推進(jìn)、服務(wù)保障等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，重點(diǎn)推進(jìn)總投資217.21億元的103個(gè)項(xiàng)目建設(shè)，對(duì)投資2億元以上的32個(gè)項(xiàng)目進(jìn)行專班推進(jìn)、統(tǒng)籌調(diào)度，全力加快項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度。
發(fā)揮開(kāi)發(fā)區(qū)主陣地作用。集成推進(jìn)“承諾制+標(biāo)準(zhǔn)地+全代辦”改革，加快呂梁建龍二期項(xiàng)目用地1400余畝、百金堡產(chǎn)業(yè)園500余畝土地收儲(chǔ)，推進(jìn)道路、消防救援站、廢水應(yīng)急池等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推動(dòng)百金堡化工園區(qū)通過(guò)省級(jí)認(rèn)定。扎實(shí)開(kāi)展“三個(gè)一批”活動(dòng)，確保全年簽約項(xiàng)目開(kāi)工率達(dá)到40%以上、開(kāi)工項(xiàng)目投產(chǎn)率達(dá)到80%以上、投產(chǎn)項(xiàng)目達(dá)效率達(dá)到90%以上，開(kāi)發(fā)區(qū)全年規(guī)上工業(yè)增加值增長(zhǎng)保持在15%以上。
(二)堅(jiān)持改革驅(qū)動(dòng)、創(chuàng)新引領(lǐng)，在增強(qiáng)發(fā)展活力上更進(jìn)一步。不斷給市場(chǎng)放權(quán)、為企業(yè)松綁、讓群眾便利，持續(xù)激發(fā)消費(fèi)潛能、擴(kuò)大有效投資，形成消費(fèi)和投資相互促進(jìn)的良性循環(huán)。
全力優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。全面落實(shí)各項(xiàng)惠企政策，高質(zhì)量完成千人擁有企業(yè)增速、新增經(jīng)營(yíng)主體中的企業(yè)占比等年度任務(wù)，不斷激發(fā)市場(chǎng)活力。深化“一業(yè)一證”“高效辦成一件事”等改革，優(yōu)化政務(wù)大廳窗口布局，集聚更多政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)，推進(jìn)縣級(jí)“7×24小時(shí)不打烊”政務(wù)服務(wù)自助區(qū)提檔升級(jí)，打造“全天候”政務(wù)服務(wù)環(huán)境，規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)自助政務(wù)服務(wù)超市建設(shè)，提升“自助辦”“就近辦”政務(wù)服務(wù)水平。
加力發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)。堅(jiān)定不移落實(shí)“兩個(gè)毫不動(dòng)搖”“三個(gè)沒(méi)有變”“兩個(gè)健康”，大力支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展，構(gòu)建親清統(tǒng)一的新型政商關(guān)系。推動(dòng)企業(yè)梯度升級(jí)，年內(nèi)新培育小升規(guī)企業(yè)15戶左右，持續(xù)鞏固“全省中小企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展示范縣”創(chuàng)建成果。堅(jiān)持民營(yíng)企業(yè)家座談會(huì)制度，建立常態(tài)化政銀企溝通交流機(jī)制和領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系民營(yíng)企業(yè)制度，常態(tài)化開(kāi)展入企服務(wù)，“一企一策”精準(zhǔn)幫扶，著力解決企業(yè)發(fā)展中的難點(diǎn)堵點(diǎn)。持續(xù)整治“兩不一欠”問(wèn)題，依法依規(guī)查處亂收費(fèi)、亂罰款、亂攤派等行為，讓企業(yè)家安心經(jīng)營(yíng)、放心投資、專心創(chuàng)業(yè)。
大力推動(dòng)科技創(chuàng)新。在關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)、新產(chǎn)品研發(fā)及產(chǎn)業(yè)化、工業(yè)性試驗(yàn)等領(lǐng)域布局重點(diǎn)項(xiàng)目，做好科技項(xiàng)目組織申報(bào)工作。充分發(fā)揮企業(yè)創(chuàng)新主體作用，建立科技型企業(yè)培育梯隊(duì)，年內(nèi)培育高新技術(shù)企業(yè)3戶、科技型中小企業(yè)2戶。大力開(kāi)展校地合作，引進(jìn)一批高層次人才，新增 1-2個(gè)科研平臺(tái)、成果轉(zhuǎn)化基地，推動(dòng)科技創(chuàng)新成果在我縣落地轉(zhuǎn)化。
著力釋放消費(fèi)潛力。商務(wù)部確定今年為“消費(fèi)促進(jìn)年”，要抓住消費(fèi)升級(jí)機(jī)遇，加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。支持建設(shè)商貿(mào)中心、大型超市、集貿(mào)市場(chǎng)，重點(diǎn)支持文水智慧農(nóng)商城項(xiàng)目，強(qiáng)化數(shù)字賦能，推動(dòng)消費(fèi)平穩(wěn)增長(zhǎng)。穩(wěn)定和擴(kuò)大傳統(tǒng)消費(fèi)，推動(dòng)家電、電子產(chǎn)品等消費(fèi)品以舊換新。在重要消費(fèi)節(jié)點(diǎn)開(kāi)展系列促銷活動(dòng)，引導(dǎo)線上平臺(tái)與線下實(shí)體店深度合作，推進(jìn)特色商業(yè)街建設(shè)，規(guī)范發(fā)展夜市經(jīng)濟(jì)、地?cái)偨?jīng)濟(jì)、小店經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)服務(wù)業(yè)繁榮發(fā)展。開(kāi)展放心消費(fèi)行動(dòng)，營(yíng)造安全放心的消費(fèi)環(huán)境。
(三)堅(jiān)持科學(xué)規(guī)劃、建管并重，在加快城市發(fā)展上持續(xù)發(fā)力。深入實(shí)施城市更新和城市建設(shè)行動(dòng)，優(yōu)化城市規(guī)劃布局，全面提升城市宜居宜業(yè)水平。
加速城市更新改造。加快堡子片區(qū)棚戶區(qū)改造安置房一期工程、梧桐苑公共租賃住房和安置房項(xiàng)目建設(shè)。繼續(xù)推進(jìn)38個(gè)老舊小區(qū)改造，啟動(dòng)2-3個(gè)小區(qū)加裝電梯工程，謀劃實(shí)施胡蘭大街片區(qū)改造、堡子片區(qū)棚戶區(qū)改造安置房二期工程、老舊小區(qū)二期改造項(xiàng)目，加快金億學(xué)府城二期、永輝名都、匯錦花園等項(xiàng)目進(jìn)度，推進(jìn)“精致片區(qū)”和完整社區(qū)建設(shè)。
優(yōu)化城市功能品質(zhì)。持續(xù)完善城區(qū)路網(wǎng)，加快則天大街、子夏大街、梧桐路、文躍路、朝陽(yáng)路、學(xué)府西路等市政道路改造，啟動(dòng)胡蘭大街西延新建，北環(huán)路、興華路、梧桐路北段、朝陽(yáng)東路、濱河?xùn)|路北延改造等縣城道路的謀劃和前期工作，新建大陵湖、鳳祥、吉祥3處公園，為群眾便利出行、休閑活動(dòng)創(chuàng)造條件。完成城區(qū)供水管網(wǎng)提升改造、城鎮(zhèn)集中供熱全覆蓋提升改造工程，謀劃實(shí)施城鄉(xiāng)一體化地表水處理廠提標(biāo)擴(kuò)容、城鎮(zhèn)集中供熱熱源開(kāi)發(fā)建設(shè)、城區(qū)排洪河渠防洪能力提升等工程，全面提升城區(qū)供水供暖、安全行洪等保障能力。
強(qiáng)化城市精細(xì)管理。加快省紀(jì)委監(jiān)委安全生產(chǎn)政治監(jiān)督反饋違法建設(shè)問(wèn)題整改，堅(jiān)決控制和查處違法建設(shè)行為，把城市建設(shè)行為關(guān)進(jìn)城市規(guī)劃的籠子里，切實(shí)提升城市建設(shè)管理水平。建立健全城市管理長(zhǎng)效機(jī)制，下足繡花功夫，堅(jiān)持精細(xì)化、人性化管理，抓好環(huán)境衛(wèi)生、停車(chē)秩序、背街小巷和戶外廣告治理，深入推進(jìn)生活垃圾分類處置，規(guī)范臨時(shí)經(jīng)營(yíng)點(diǎn)、夜市攤點(diǎn)發(fā)展。推動(dòng)管理力量下沉，細(xì)化落實(shí)商戶門(mén)前“六包”責(zé)任，加強(qiáng)城區(qū)電動(dòng)車(chē)規(guī)范管理，不斷優(yōu)化市容秩序，提高群眾對(duì)城市管理的滿意度。
(四)堅(jiān)持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、三農(nóng)優(yōu)先，在推進(jìn)鄉(xiāng)村振興上爭(zhēng)當(dāng)標(biāo)桿。學(xué)習(xí)運(yùn)用“千萬(wàn)工程”經(jīng)驗(yàn)，一體推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和農(nóng)村現(xiàn)代化，走好具有文水特色的鄉(xiāng)村振興之路。
推動(dòng)農(nóng)業(yè)增效。嚴(yán)格落實(shí)耕地保護(hù)和糧食安全責(zé)任，加快推進(jìn)衛(wèi)片違法圖斑、亂占耕地建房、耕地流出等問(wèn)題整改，堅(jiān)決遏制耕地“非農(nóng)化”和基本農(nóng)田“非糧化”，牢牢守住52.46萬(wàn)畝耕地紅線。力爭(zhēng)啟動(dòng)7萬(wàn)畝高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，農(nóng)業(yè)托管18萬(wàn)畝以上，確保糧食播種面積保持在46.26萬(wàn)畝、產(chǎn)量在4.48億斤以上。引進(jìn)呂梁潤(rùn)農(nóng)實(shí)施綠色智慧特色高效農(nóng)業(yè)示范項(xiàng)目，年內(nèi)建成智慧農(nóng)業(yè)管理中心和生物合成技術(shù)產(chǎn)業(yè)孵化園，培育一批高產(chǎn)典型。深入實(shí)施種業(yè)振興，支持誠(chéng)信種業(yè)實(shí)施1300畝農(nóng)作物制種、擴(kuò)繁、良種基地建設(shè)項(xiàng)目，完成1.7萬(wàn)畝馬鈴薯種植基地建設(shè)，大豆玉米復(fù)合種植1萬(wàn)畝以上，多向發(fā)力提升農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平，推進(jìn)特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
推動(dòng)農(nóng)村增色。持續(xù)深化農(nóng)村人居環(huán)境綜合整治行動(dòng)，推進(jìn)農(nóng)村廁所、垃圾、污水“三大革命”，聚焦“治六亂、抓六清、促三改”，堅(jiān)持“全民大掃除”，常態(tài)化整治人居環(huán)境。深入推進(jìn)鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng)，分層分步建設(shè)新農(nóng)村，積極創(chuàng)建上賢村、北辛店村2個(gè)“市級(jí)鄉(xiāng)村旅游重點(diǎn)村”和“精品示范村”，推動(dòng)南徐村、劉胡蘭村等26個(gè)村建成“提檔升級(jí)村”，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村全域干凈整潔。
推動(dòng)農(nóng)民增收。加強(qiáng)監(jiān)測(cè)幫扶，鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接，堅(jiān)決守住不發(fā)生規(guī)模性返貧底線，確保脫貧人口持續(xù)穩(wěn)定增收。優(yōu)化人才隊(duì)伍，培養(yǎng)更多懂技術(shù)、愛(ài)農(nóng)業(yè)、善經(jīng)營(yíng)的土專家、致富帶頭人和新型職業(yè)農(nóng)民，培育高素質(zhì)農(nóng)民580人以上。健全聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，積極培育家庭農(nóng)場(chǎng)、種養(yǎng)大戶、農(nóng)民合作社、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)等市場(chǎng)主體，年內(nèi)新增市級(jí)以上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)3戶，省級(jí)新型經(jīng)營(yíng)主體示范戶2戶、市級(jí)5戶。深化農(nóng)村集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地入市試點(diǎn)，盤(pán)活農(nóng)村閑置資源，深入推進(jìn)集體經(jīng)濟(jì)“經(jīng)管強(qiáng)”，用好“三資”管理監(jiān)測(cè)平臺(tái)，管好用活集體資產(chǎn)，發(fā)展壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)。
(五)堅(jiān)持以人為本、綠色發(fā)展，在改善生態(tài)環(huán)境上扛牢責(zé)任。深入貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想，扎實(shí)推進(jìn)中央和省生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察反饋整改，厚植文水高質(zhì)量發(fā)展生態(tài)底色。
擦亮一片藍(lán)天。加強(qiáng)夏季臭氧、秋冬季大氣綜合污染防治，開(kāi)展重點(diǎn)行業(yè)污染深度治理、工業(yè)企業(yè)無(wú)組織排放治理、低效治理技術(shù)升級(jí)改造，全面提升工業(yè)企業(yè)環(huán)?？?jī)效水平，強(qiáng)化多污染物協(xié)同控制和區(qū)域污染協(xié)同治理。加強(qiáng)建筑工地?fù)P塵、露天焚燒、餐飲油煙、煙花爆竹等污染源管控，開(kāi)展建成區(qū)裸露地面整治。加快推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村管網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目，確保劉胡蘭鎮(zhèn)、下曲鎮(zhèn)、西城鄉(xiāng)3個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)33個(gè)村采暖季通水、供暖、路平，鞏固擴(kuò)大清潔取暖成果，促進(jìn)空氣質(zhì)量持續(xù)改善，努力退出全省后10位。
留住一泓碧水。深入推進(jìn)水生態(tài)環(huán)境保護(hù)行動(dòng)計(jì)劃，繼續(xù)實(shí)施工業(yè)企業(yè)整治、排口管控、城區(qū)管網(wǎng)改造、綠化清淤和生態(tài)補(bǔ)水等綜合措施。持續(xù)推進(jìn)7個(gè)“一泓清水入黃河”系列工程項(xiàng)目，全方位一體化推進(jìn)“三河”生態(tài)保護(hù)及修復(fù)治理。加強(qiáng)已整治完成的54個(gè)坑塘后期管護(hù)，確保納入省政府民生實(shí)事的35個(gè)和已開(kāi)工整治的69個(gè)坑塘順利完工，年內(nèi)實(shí)現(xiàn)國(guó)家監(jiān)管黑臭水體全部清零銷號(hào)。實(shí)施開(kāi)柵鎮(zhèn)污水處理廠提標(biāo)擴(kuò)容改造，年內(nèi)完成劉胡蘭鎮(zhèn)第二污水處理廠及配套管網(wǎng)項(xiàng)目，加快實(shí)施縣城污水處理廠中水回用及管網(wǎng)配套工程，提升污水收集處理能力，確保汾河、文峪河、磁窯河3個(gè)省考出境斷面水質(zhì)達(dá)到三類標(biāo)準(zhǔn)。
守好一方凈土。借助我縣被確定為“全國(guó)農(nóng)業(yè)面源污染治理與監(jiān)督試點(diǎn)地區(qū)”的政策機(jī)遇，持續(xù)加大土壤環(huán)境日常監(jiān)管執(zhí)法力度，開(kāi)展農(nóng)用地土壤污染詳查和耕地質(zhì)量類別劃定，綜合整治固體廢物，嚴(yán)格控制涉重金屬企業(yè)污染物排放。繼續(xù)實(shí)施糞污資源化利用整縣推進(jìn)項(xiàng)目，扶農(nóng)生物牛糞加工生物質(zhì)燃料二期項(xiàng)目上半年投產(chǎn)，11個(gè)中轉(zhuǎn)站全部建成投運(yùn)，探索更多符合縣情、具有特色的糞污處置路徑。
(六)堅(jiān)持盡力而為、量力而行，在增進(jìn)民生福祉上展現(xiàn)作為。把群眾的“點(diǎn)滴小事”當(dāng)成“心頭大事”，持續(xù)擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)公共服務(wù)供給，努力把好事辦好、實(shí)事辦實(shí)，兜住、兜準(zhǔn)、兜牢民生底線，讓民生幸福更加可感可及。
強(qiáng)化民生基礎(chǔ)保障。持續(xù)開(kāi)展“春風(fēng)行動(dòng)”，健全完善公益性零工市場(chǎng)制度機(jī)制，促進(jìn)多渠道靈活就業(yè)，年內(nèi)新增城鎮(zhèn)就業(yè)2500人，完成職業(yè)技能提升培訓(xùn)2090人。進(jìn)一步加強(qiáng)低保對(duì)象和特困供養(yǎng)對(duì)象的動(dòng)態(tài)管理工作，及時(shí)調(diào)整救助標(biāo)準(zhǔn)、做到應(yīng)保盡保、應(yīng)退盡退。推動(dòng)新建殯儀館按時(shí)完成搬遷工作試運(yùn)行。實(shí)施城鎮(zhèn)社區(qū)幸福養(yǎng)老提速工程，年內(nèi)建成一所240張護(hù)理型床位的縣級(jí)中心敬老院。為全縣持證殘疾人辦理人身意外傷害保險(xiǎn)，大力推進(jìn)扶殘助學(xué)圓夢(mèng)工程，積極為殘疾兒童提供搶救性康復(fù)救助。以更高站位、更高標(biāo)準(zhǔn)辦好省市民生實(shí)事，讓全縣人民共享更多發(fā)展成果。
做優(yōu)基本公共服務(wù)。深入推進(jìn)“縣管校聘”改革，實(shí)施教師梯隊(duì)建設(shè)，持續(xù)打好“雙減”攻堅(jiān)戰(zhàn)，年內(nèi)開(kāi)工建設(shè)崇文九年一貫制學(xué)校，加快劉胡蘭實(shí)訓(xùn)基地二期項(xiàng)目建設(shè)，完成職教中心二期工程掃尾，謀劃建設(shè)一批城區(qū)農(nóng)村幼兒園，不斷優(yōu)化教育資源布局。持續(xù)深化醫(yī)療衛(wèi)生一體化改革，開(kāi)展“優(yōu)質(zhì)服務(wù)基層行”活動(dòng)，加強(qiáng)基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，推動(dòng)公辦托育中心投用，縣人民醫(yī)院擴(kuò)建、婦幼中心和疾控中心新建項(xiàng)目開(kāi)工，提升基層醫(yī)療服務(wù)能力，實(shí)施醫(yī)保便民公共服務(wù)平臺(tái)接入項(xiàng)目，年內(nèi)實(shí)現(xiàn)醫(yī)保三類終端村級(jí)衛(wèi)生室全覆蓋，方便群眾醫(yī)保業(yè)務(wù)就近辦，加快建設(shè)健康文水。舉辦豐富多彩的體育賽事活動(dòng)，打響“文水武術(shù)之鄉(xiāng)”品牌，扎實(shí)推進(jìn)全民健身運(yùn)動(dòng)。劉胡蘭紀(jì)念館旅游公路上半年主線通車(chē)，新建“四好農(nóng)村路”36.4公里，推動(dòng)國(guó)道307南安至汾陽(yáng)賈家莊段新建工程完成前期工作，祁離高速全面復(fù)工建設(shè)，改善群眾出行條件。完成南賢線、武良線、南安線供電線路過(guò)載治理，加速補(bǔ)齊公共基礎(chǔ)設(shè)施短板。
提升文化服務(wù)品質(zhì)。深入實(shí)施“五個(gè)一批”群眾文化惠民工程，開(kāi)展各類文化活動(dòng)1300場(chǎng)次以上。推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站和基層綜合文化服務(wù)中心提檔升級(jí)，提升公共文化服務(wù)供給能力。加快推動(dòng)“省級(jí)全域旅游示范區(qū)”創(chuàng)建認(rèn)定，支持推進(jìn)蒼兒會(huì)景區(qū)創(chuàng)建山西省文旅康養(yǎng)示范區(qū)，積極推進(jìn)武則天文化產(chǎn)業(yè)園規(guī)劃設(shè)計(jì)等工作。認(rèn)真開(kāi)展第四次全國(guó)文物普查，全面掌握全縣不可移動(dòng)文物資源狀況，加大文物保護(hù)力度，準(zhǔn)確判斷文物保護(hù)形勢(shì)、科學(xué)制定文物保護(hù)政策，完成石永慈云寺等文物保護(hù)修繕項(xiàng)目，守護(hù)歷史文化遺產(chǎn)安全。
(七)堅(jiān)持系統(tǒng)觀念、綜合施策，在構(gòu)建安全格局上夯實(shí)根基。堅(jiān)定不移貫徹總體國(guó)家安全觀，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，不斷提高防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)的能力，守牢安全底線，建設(shè)更高水平的平安文水。
筑牢安全生產(chǎn)防線。扎實(shí)開(kāi)展安全生產(chǎn)治本攻堅(jiān)三年行動(dòng)，嚴(yán)格落實(shí)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)”和“三管三必須”要求，聚焦重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域，開(kāi)展風(fēng)險(xiǎn)隱患排查整治。做好救援裝備配備和救災(zāi)物資儲(chǔ)備，強(qiáng)化應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)，開(kāi)展應(yīng)急演練，推動(dòng)消防安全管理中心規(guī)范運(yùn)行，提升新招錄消防協(xié)管員能力素質(zhì)，加強(qiáng)基層消防安全能力建設(shè)，夯實(shí)消防安全基礎(chǔ)。統(tǒng)籌抓好護(hù)林防火、防汛抗旱、防震減災(zāi)、極端天氣防范應(yīng)對(duì)等工作。加快本質(zhì)安全型單位創(chuàng)建，年內(nèi)完成第一批56個(gè)單位創(chuàng)建工作，以點(diǎn)帶面，著力破解當(dāng)前制約安全生產(chǎn)的深層次矛盾問(wèn)題，合力打造本質(zhì)安全型縣域，提高本質(zhì)安全水平。
維護(hù)社會(huì)大局穩(wěn)定。持續(xù)深入開(kāi)展“四季嚴(yán)打”專項(xiàng)行動(dòng)，常態(tài)化開(kāi)展掃黑除惡，重拳整治“黃賭毒”“盜搶騙”等犯罪行為，努力提升“打防管控”實(shí)際成效，堅(jiān)決維護(hù)社會(huì)秩序持續(xù)安全穩(wěn)定。嚴(yán)厲打擊電信網(wǎng)絡(luò)詐騙、非法集資等違法行為，守住不發(fā)生區(qū)域性系統(tǒng)性金融風(fēng)險(xiǎn)的底線。嚴(yán)格落實(shí)食品安全“兩個(gè)責(zé)任”，強(qiáng)化食品安全全過(guò)程全領(lǐng)域監(jiān)管，深入開(kāi)展打擊私屠濫宰、制假售假行動(dòng)，全力鞏固拓展“省級(jí)食品安全示范縣”創(chuàng)建成果，守護(hù)人民群眾“舌尖上的安全”。
完善社會(huì)治理體系。堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，積極構(gòu)建社會(huì)矛盾糾紛多元調(diào)處化解機(jī)制，繼續(xù)推進(jìn)信訪工作法治化建設(shè)，暢通規(guī)范群眾訴求表達(dá)、利益協(xié)調(diào)、權(quán)益保障渠道，有效化解信訪積案，努力創(chuàng)建“全國(guó)信訪工作示范縣”。持續(xù)深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)改革，推進(jìn)社區(qū)布局優(yōu)化，不斷提高精細(xì)化治理、精準(zhǔn)化服務(wù)水平。支持駐文部隊(duì)建設(shè)，加強(qiáng)國(guó)防教育、國(guó)防動(dòng)員、軍民融合、退役軍人服務(wù)保障等工作，做好新時(shí)代雙擁工作。
同時(shí)，我們將繼續(xù)加強(qiáng)民族宗教、外事僑務(wù)、檔案方志、地震人防、氣象科普等各項(xiàng)工作，支持工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)、紅十字會(huì)、科協(xié)、關(guān)心下一代等各項(xiàng)事業(yè)繁榮發(fā)展。
三、全面加強(qiáng)政府自身建設(shè)
各位代表!新征程要有新氣象，新使命呼喚新作為?？h政府將不負(fù)人民重托，永葆趕考的清醒和初心，堅(jiān)守為民的立場(chǎng)和情懷，深入推進(jìn)政府治理體系和治理能力現(xiàn)代化，以新氣象、新作為向黨和人民交出更加滿意的答卷。
我們一定永葆絕對(duì)忠誠(chéng)的政治品格。始終把黨的政治建設(shè)擺在首位，深刻領(lǐng)悟“兩個(gè)確立”的決定性意義，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”。堅(jiān)持不懈用習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想凝心鑄魂，嚴(yán)守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，嚴(yán)格落實(shí)政府系統(tǒng)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制，切實(shí)把黨的全面領(lǐng)導(dǎo)貫穿到政府工作全過(guò)程、各領(lǐng)域，確保中央、省市縣委決策部署落實(shí)落細(xì)、見(jiàn)行見(jiàn)效。
我們一定堅(jiān)持依法行政的基本原則。深入踐行習(xí)近平法治思想，深化法治政府建設(shè)，不斷提高運(yùn)用法治思維和法治方式解決問(wèn)題的能力和水平。認(rèn)真落實(shí)重大行政決策程序，深化政務(wù)公開(kāi)，規(guī)范權(quán)力運(yùn)行，全面提高政府公信力和執(zhí)行力。扎實(shí)推進(jìn)“八五”普法、第五次全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查，全面抓好各級(jí)審計(jì)問(wèn)題整改。自覺(jué)接受黨內(nèi)監(jiān)督，依法接受人大法律監(jiān)督、工作監(jiān)督，主動(dòng)接受政協(xié)民主監(jiān)督，加強(qiáng)審計(jì)監(jiān)督、統(tǒng)計(jì)監(jiān)督，廣泛接受社會(huì)輿論監(jiān)督，讓陽(yáng)光透視權(quán)力、讓權(quán)力服務(wù)人民。
我們一定強(qiáng)化實(shí)干擔(dān)當(dāng)?shù)牧己米黠L(fēng)。深入踐行習(xí)近平總書(shū)記“四個(gè)抓落實(shí)”重要要求，以及全省政府系統(tǒng)抓落實(shí)提高執(zhí)行力會(huì)議精神，堅(jiān)持“四全工作法”，用好“四精四賬”閉環(huán)管理工作法和八項(xiàng)抓落實(shí)工作機(jī)制，做到日有精進(jìn)、月有成效、年有收獲。牢固樹(shù)立和踐行正確政績(jī)觀，堅(jiān)決杜絕違反客觀規(guī)律大干快上、搞“半拉子工程”“形象工程”“面子工程”，防范和糾治“新形象工程”。樹(shù)牢宗旨意識(shí)，大力弘揚(yáng)“四下基層”優(yōu)良傳統(tǒng)，大興調(diào)查研究，走好新時(shí)代黨的群眾路線，讓人民群眾的獲得感、幸福感、安全感，更加充實(shí)、更有保障、更可持續(xù)。
我們一定恪守清正廉潔的為政底線。嚴(yán)格履行全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，把黨風(fēng)廉政建設(shè)落實(shí)到政府工作全領(lǐng)域、全環(huán)節(jié)、全過(guò)程。扎實(shí)開(kāi)展好黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育，嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神及其實(shí)施細(xì)則，鍥而不舍糾“四風(fēng)”、樹(shù)新風(fēng)，帶頭過(guò)“緊日子”，強(qiáng)化預(yù)算績(jī)效管理，嚴(yán)控一般性支出，把每一筆錢(qián)都用在刀刃上、緊要處。加強(qiáng)國(guó)資國(guó)企、醫(yī)療衛(wèi)生、國(guó)土規(guī)劃、城鄉(xiāng)建設(shè)、教育科技、公共資源交易等重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)監(jiān)管，堅(jiān)決整治群眾身邊的不正之風(fēng)和腐敗問(wèn)題，一體推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐，加強(qiáng)新時(shí)代廉潔文化建設(shè)，建設(shè)清廉政府。
各位代表!放眼這1068平方公里生機(jī)勃發(fā)的文水大地，我們豪情滿懷、壯志在胸!背靠著45萬(wàn)勤勞勇敢的文水人民，我們底氣十足、斗志昂揚(yáng)!讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周?chē)?，?jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，在市委、市政府和縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，保持定力、加壓奮進(jìn)，為扎實(shí)推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化文水實(shí)踐作出新的更大貢獻(xiàn)!
《政府工作報(bào)告》名詞解釋
1.地區(qū)生產(chǎn)總值(GDP)：指本地區(qū)所有常住單位在一定時(shí)期內(nèi)生產(chǎn)活動(dòng)的最終成果。地區(qū)生產(chǎn)總值等于各產(chǎn)業(yè)增加值之和，是國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算的核心指標(biāo)。
2.規(guī)上工業(yè)增加值：指規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)在報(bào)告期內(nèi)以貨幣形式表現(xiàn)的從事工業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)的最終成果。是企業(yè)全部生產(chǎn)活動(dòng)的總成果扣除了在生產(chǎn)過(guò)程中消耗或轉(zhuǎn)移的物質(zhì)產(chǎn)品和勞務(wù)價(jià)值后的余額，是企業(yè)生產(chǎn)過(guò)程中新增加的價(jià)值。
3.固定資產(chǎn)投資：指以貨幣形式表現(xiàn)的、企業(yè)在一定時(shí)期內(nèi)建造和購(gòu)置固定資產(chǎn)的工作量以及與此有關(guān)的費(fèi)用變化情況。包括房產(chǎn)、建筑物、機(jī)器、機(jī)械、運(yùn)輸工具，以及企業(yè)用于基本建設(shè)、更新改造、大修理和其他固定資產(chǎn)投資等。
4.一般公共預(yù)算收入：指地方財(cái)政上劃完中央、省級(jí)、市級(jí)財(cái)政收入之后地方留成部分收入。主要包括稅收收入、行政事業(yè)性收費(fèi)收入、國(guó)有資源(資產(chǎn))有償使用收入、轉(zhuǎn)移性收入和其他收入。
5.第一產(chǎn)業(yè)增加值：指產(chǎn)品直接取自自然界的部門(mén)(包括種植業(yè)、林業(yè)、牧業(yè)和漁業(yè))在本統(tǒng)計(jì)周期內(nèi)(一般以年計(jì))相比上一個(gè)統(tǒng)計(jì)周期增加的產(chǎn)值。
6.鏈長(zhǎng)制：2022年7月21日，山西省政府印發(fā)《山西省重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈及產(chǎn)業(yè)鏈鏈長(zhǎng)工作機(jī)制實(shí)施方案》，提出以推行“鏈長(zhǎng)制”為抓手，以做強(qiáng)“鏈主”企業(yè)為依托，以補(bǔ)鏈、延鏈、建鏈、強(qiáng)鏈為目標(biāo)，構(gòu)建具有山西特色的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。
7.“鏈主”企業(yè)：指在整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈中占據(jù)優(yōu)勢(shì)地位，對(duì)產(chǎn)業(yè)鏈大部分企業(yè)的資源配置和應(yīng)用具有較強(qiáng)的直接或間接影響力，并且對(duì)產(chǎn)業(yè)鏈的價(jià)值實(shí)現(xiàn)予以最強(qiáng)烈關(guān)注，肩負(fù)著提升產(chǎn)業(yè)鏈績(jī)效重任的核心企業(yè)。
8.“鏈核”企業(yè)：指“鏈主”企業(yè)的核心配套企業(yè)(核心配套類)和可作為潛在“鏈主”培育的次級(jí)核心企業(yè)(潛在“鏈主”類)。
9.省級(jí)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈：指20條省級(jí)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈。其中包括：2022年7月21日，山西省政府印發(fā)《山西省重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈及產(chǎn)業(yè)鏈鏈長(zhǎng)工作機(jī)制實(shí)施方案》，提出的首批10條產(chǎn)業(yè)鏈，即特鋼材料、新能源汽車(chē)、高端裝備制造、風(fēng)電裝備、氫能、鋁鎂精深加工、光伏、現(xiàn)代醫(yī)藥、第三代半導(dǎo)體、合成生物產(chǎn)業(yè)鏈;2023年10月30日，《山西省重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈鏈長(zhǎng)制領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室關(guān)于公布山西省重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈“鏈主”企業(yè)名單(第二批)的通知》新增的6條產(chǎn)業(yè)鏈，即新型儲(chǔ)能、廢棄資源綜合利用、碳基新材料、信息技術(shù)融合應(yīng)用、銅基新材料、裝配式建筑產(chǎn)業(yè)鏈;2024年二季度計(jì)劃再培育新增4條產(chǎn)業(yè)鏈。
10.市級(jí)985重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈：2023年1月5日，市委書(shū)記孫大軍在呂梁市委五屆五次全體會(huì)議暨市委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議中提出，“九個(gè)工業(yè)經(jīng)濟(jì)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈”即鋁鎂、特鋼、裝備制造、氫能、煤成氣、碳基新材料與合成生物、固廢利用、白酒、醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)鏈;“八個(gè)特色農(nóng)業(yè)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈”即生豬、肉牛、食用菌、雜糧、馬鈴薯、紅棗、核桃、沙棘產(chǎn)業(yè)鏈;“五個(gè)服務(wù)業(yè)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈”即數(shù)字經(jīng)濟(jì)、現(xiàn)代物流、電子商務(wù)、文旅康養(yǎng)、呂梁山護(hù)工產(chǎn)業(yè)鏈。
11.“放管服”改革：“放”即簡(jiǎn)政放權(quán)，降低準(zhǔn)入門(mén)檻;“管”即創(chuàng)新監(jiān)管，促進(jìn)公平競(jìng)爭(zhēng);“服”即高效服務(wù)，營(yíng)造便利環(huán)境。是黨的十八大后深化行政體制改革、推動(dòng)政府職能轉(zhuǎn)變的一項(xiàng)重大舉措。
12.小升規(guī)企業(yè)：指小微工業(yè)企業(yè)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入達(dá)到2000萬(wàn)元及以上，升級(jí)為規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)，并納入統(tǒng)計(jì)部門(mén)工業(yè)統(tǒng)計(jì)范圍。
13.“專精特新”企業(yè)：指具有“專業(yè)化、精細(xì)化、特色化、新穎化”特征的中小企業(yè)。
14.三化三制：是山西省委、省政府加快山西轉(zhuǎn)型發(fā)展和振興崛起作出的戰(zhàn)略部署，也是推動(dòng)開(kāi)發(fā)區(qū)改革創(chuàng)新發(fā)展的重要舉措。指為深化開(kāi)發(fā)區(qū)人事和薪酬制度改革，加快建設(shè)專業(yè)化、市場(chǎng)化、國(guó)際化的管理團(tuán)隊(duì)，而實(shí)行的開(kāi)發(fā)區(qū)領(lǐng)導(dǎo)班子任期制、全員崗位聘任制和績(jī)效工資制。
15.承諾制+標(biāo)準(zhǔn)地+全代辦：是山西省為加快項(xiàng)目落地，在全省開(kāi)發(fā)區(qū)推行的改革措施。分別指企業(yè)投資項(xiàng)目承諾制、項(xiàng)目供地標(biāo)準(zhǔn)化、投資項(xiàng)目建設(shè)領(lǐng)辦代辦。
16.高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田：指土地平整、集中連片、設(shè)施完善、農(nóng)田配套、土壤肥沃、生態(tài)良好、抗災(zāi)能力強(qiáng)，與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)方式相適應(yīng)的旱澇保收、高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)，劃定為永久基本農(nóng)田的耕地。
17.農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)：指以農(nóng)產(chǎn)品加工或流通為主，通過(guò)各種利益聯(lián)結(jié)機(jī)制與農(nóng)戶相聯(lián)系，帶動(dòng)農(nóng)戶進(jìn)入市場(chǎng)，使農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、銷售有機(jī)結(jié)合、相互促進(jìn)，在規(guī)模和經(jīng)營(yíng)指標(biāo)上達(dá)到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)，并經(jīng)政府有關(guān)部門(mén)認(rèn)定的企業(yè)。分為國(guó)家級(jí)、省級(jí)、市級(jí)3個(gè)級(jí)別。
18.示范合作社：指在農(nóng)村家庭承包經(jīng)營(yíng)基礎(chǔ)上，同類農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者或者同類農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)服務(wù)的提供者、利用者，自愿聯(lián)合、民主管理的互助性經(jīng)濟(jì)組織。
19.家庭農(nóng)場(chǎng)：指以家庭成員為主要?jiǎng)趧?dòng)力，從事農(nóng)業(yè)規(guī)模化、集約化、商品化生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，并以農(nóng)業(yè)收入為家庭主要收入來(lái)源的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體。
20.國(guó)家農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)：國(guó)家農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)是推動(dòng)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興的有力抓手，是促進(jìn)產(chǎn)城融合、產(chǎn)村融合、城鄉(xiāng)融合發(fā)展的重要載體。2023年8月8日，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部辦公廳和財(cái)政部辦公廳聯(lián)合公布了首批國(guó)家農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)名單，共有770個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)入選。
21.四好農(nóng)村路：習(xí)近平總書(shū)記于2014年3月4日提出的“要進(jìn)一步把農(nóng)村公路建好、管好、護(hù)好、運(yùn)營(yíng)好，逐步消除制約農(nóng)村發(fā)展的交通瓶頸”。
22.空氣質(zhì)量綜合指數(shù)：是描述城市環(huán)境空氣質(zhì)量綜合狀況的指數(shù)，綜合考慮了二氧化硫(SO2)、二氧化氮(NO2)、可吸入顆粒物(PM10)、細(xì)顆粒物(PM2.5)、一氧化碳(CO)、臭氧(O3)等六種污染物污染程度，空氣質(zhì)量綜合指數(shù)值越大表明綜合污染程度越重。
23.“一泓清水入黃河”工程：指山西省為全面落實(shí)黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展戰(zhàn)略，加快實(shí)現(xiàn)“汾河水量豐起來(lái)、水質(zhì)好起來(lái)、風(fēng)光美起來(lái)”目標(biāo)，全方位、一體化推進(jìn)汾河流域生態(tài)保護(hù)與修復(fù)治理，確?！耙汇逅朦S河”，謀劃實(shí)施的系列工程。山西省“一泓清水入黃河”十大工程總投資1046億元，共285個(gè)項(xiàng)目;呂梁市“一泓清水入黃河”工程總投資52億元，共36個(gè)項(xiàng)目。
24.三類、四類水：地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)基本項(xiàng)目標(biāo)準(zhǔn)值分為Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ、Ⅳ、Ⅴ五類，三類(Ⅲ類)主要適用于集中式生活飲用水地表水源地二級(jí)保護(hù)區(qū)、魚(yú)蝦類越冬場(chǎng)、洄游通道、水產(chǎn)養(yǎng)殖區(qū)等漁業(yè)水域及游泳區(qū);四類(Ⅳ類)主要適用于一般工業(yè)用水區(qū)及人體非直接接觸的娛樂(lè)用水區(qū)。
25.國(guó)家3A旅游景區(qū)：即AAA級(jí)旅游景區(qū)。我國(guó)的旅游景區(qū)質(zhì)量等級(jí)劃分為五級(jí)，從高到低依次為AAAAA、AAAA、AAA、AA、A級(jí)旅游景區(qū)。
26.重大事故隱患專項(xiàng)排查整治四大活動(dòng)：2023年11月17日，山西省安委會(huì)印發(fā)《關(guān)于在全省重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域持續(xù)深入開(kāi)展重大事故隱患專項(xiàng)排查整治行動(dòng)的通知》，提出安全意識(shí)大教育、安全隱患大排查、安全問(wèn)題大整治、安全責(zé)任大落實(shí)活動(dòng)。
27.食藥環(huán)森土：指食品、藥品、生態(tài)環(huán)境、森林、自然資源五個(gè)與人民群眾息息相關(guān)的領(lǐng)域。
28.新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”：楓橋經(jīng)驗(yàn)，是指20世紀(jì)60年代初，浙江省諸暨縣(現(xiàn)諸暨市)楓橋鎮(zhèn)干部群眾創(chuàng)造的“發(fā)動(dòng)和依靠群眾，堅(jiān)持矛盾不上交，就地解決，實(shí)現(xiàn)捕人少，治安好”的經(jīng)驗(yàn)。習(xí)近平總書(shū)記于2023年11月在會(huì)見(jiàn)全國(guó)“楓橋式工作法”入選單位代表時(shí)提出堅(jiān)持和發(fā)展好新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，主要內(nèi)容是在開(kāi)展社會(huì)治理中實(shí)行“五個(gè)堅(jiān)持”，即堅(jiān)持黨建引領(lǐng)，堅(jiān)持人民主體，堅(jiān)持“三治融合”，堅(jiān)持“四防并舉”，堅(jiān)持共建共享。
29.“八五”普法：指中央宣傳部、司法部關(guān)于開(kāi)展法治宣傳教育的第八個(gè)五年規(guī)劃(2021-2025年)。
30.社會(huì)消費(fèi)品零售總額：指企業(yè)(單位)通過(guò)交易銷售給個(gè)人、社會(huì)集團(tuán)，非生產(chǎn)、非經(jīng)營(yíng)用的實(shí)物商品金額，以及提供餐飲服務(wù)所取得的收入金額。
31.進(jìn)出口總額：指實(shí)際進(jìn)出我國(guó)國(guó)境的貨物總金額。
32.城鎮(zhèn)居民人均可支配收入：指將城鎮(zhèn)居民家庭總收入扣除交納的個(gè)人所得稅和個(gè)人交納的各項(xiàng)社會(huì)保障支出后，按照居民家庭人口平均的收入水平。
33.農(nóng)村居民人均可支配收入：指農(nóng)村常住居民家庭獲得的經(jīng)過(guò)初次分配與再分配后的人均收入。
34.新型工業(yè)化：指通過(guò)創(chuàng)新發(fā)展，推動(dòng)工業(yè)實(shí)現(xiàn)技術(shù)領(lǐng)先、品質(zhì)精良、引領(lǐng)潮流的高端化發(fā)展。
35.新質(zhì)生產(chǎn)力：習(xí)近平總書(shū)記于2023年9月在哈爾濱主持召開(kāi)新時(shí)代推動(dòng)?xùn)|北全面振興座談會(huì)時(shí)首次提出，指由技術(shù)革命性突破、生產(chǎn)要素創(chuàng)新性配置、產(chǎn)業(yè)深度轉(zhuǎn)型升級(jí)而催生的當(dāng)代先進(jìn)生產(chǎn)力。
36.10條重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈：2022年12月15日，縣政府印發(fā)《文水縣重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈及產(chǎn)業(yè)鏈鏈長(zhǎng)工作機(jī)制實(shí)施方案》，提出我縣培育的10條重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈，即特鋼材料、白酒、光伏、現(xiàn)代醫(yī)藥、鑄造、模板、沙棘深加工、碳基新材料、畜禽產(chǎn)業(yè)鏈。
37.專業(yè)鎮(zhèn)：2022年9月26日，山西省政府印發(fā)《山西省支持專業(yè)鎮(zhèn)高質(zhì)量發(fā)展的若干政策》，提出以縣(市、區(qū))為基本地理單元，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)相對(duì)集中、經(jīng)濟(jì)規(guī)模較大、專業(yè)化配套協(xié)作程度較高的經(jīng)濟(jì)形態(tài)，是集群經(jīng)濟(jì)的基本形式。分為500億級(jí)、300億級(jí)、200億級(jí)、100億級(jí)、50億級(jí)等5個(gè)層級(jí)，2022年9月公布了首批10個(gè)省級(jí)重點(diǎn)專業(yè)鎮(zhèn)，2023年12月公布了第二批8個(gè)省級(jí)重點(diǎn)專業(yè)鎮(zhèn)。
38.進(jìn)博會(huì)：指中國(guó)國(guó)際進(jìn)口博覽會(huì)，由商務(wù)部和上海市政府主辦，國(guó)家級(jí)四大展會(huì)之一，是世界上第一個(gè)以進(jìn)口為主題的國(guó)家級(jí)展會(huì)，2018年首次舉辦，目前已舉辦至第6屆，一般在上海市舉行。
39.消博會(huì)：指中國(guó)國(guó)際消費(fèi)品博覽會(huì)，由商務(wù)部和海南省政府主辦，國(guó)家級(jí)四大展會(huì)之一，是全國(guó)首個(gè)以消費(fèi)精品為主題的國(guó)家級(jí)展會(huì)和亞太地區(qū)規(guī)模最大的消費(fèi)精品展，2021年首次舉辦，目前已舉辦至第4屆，一般在海南省?？谑信e行。
40.糖酒會(huì)：指全國(guó)糖酒商品交易會(huì)，由中國(guó)糖業(yè)酒類集團(tuán)公司主辦的大型全國(guó)性商品交易會(huì)，每年春、秋兩季舉辦。1955年首次舉辦，目前已舉辦至第110屆，春季糖酒會(huì)一般在四川省成都市舉行，秋季糖酒會(huì)在全國(guó)各主要城市舉行。
41.三個(gè)一批：指開(kāi)發(fā)區(qū)項(xiàng)目簽約一批、開(kāi)工一批、投產(chǎn)一批。
42.一業(yè)一證：優(yōu)化行業(yè)準(zhǔn)入業(yè)務(wù)流程，將一個(gè)行業(yè)準(zhǔn)入涉及的多張?jiān)S可證整合為一張“行業(yè)綜合許可證”，大幅壓減審批環(huán)節(jié)和時(shí)限，簡(jiǎn)化審批手續(xù)，有效提升行政效能和辦事效率，更大激發(fā)市場(chǎng)主體活力。
43.高效辦成一件事：2024年1月9日，國(guó)務(wù)院印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步優(yōu)化政務(wù)服務(wù)提升行政效能推動(dòng)“高效辦成一件事”的指導(dǎo)意見(jiàn)》，對(duì)深入推動(dòng)政務(wù)服務(wù)提質(zhì)增效，在更多領(lǐng)域更大范圍實(shí)現(xiàn)“高效辦成一件事”作出部署，旨在進(jìn)一步優(yōu)化政務(wù)服務(wù)、提升行政效能。
44.兩個(gè)毫不動(dòng)搖：黨的十八大報(bào)告中提出，指毫不動(dòng)搖地鞏固和發(fā)展公有制經(jīng)濟(jì)，毫不動(dòng)搖地鼓勵(lì)、支持、引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
45.三個(gè)沒(méi)有變：習(xí)近平總書(shū)記在2016年全國(guó)兩會(huì)期間參加全國(guó)政協(xié)十二屆四次會(huì)議民建、工商聯(lián)界委員聯(lián)組會(huì)時(shí)提出，指非公有制經(jīng)濟(jì)在我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的地位和作用沒(méi)有變;我們毫不動(dòng)搖鼓勵(lì)、支持、引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的方針政策沒(méi)有變;我們致力于為非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)I造良好環(huán)境和提供更多機(jī)會(huì)的方針政策沒(méi)有變。
46.兩個(gè)健康：即非公有制經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展和非公有制經(jīng)濟(jì)人士健康成長(zhǎng)，是非公有制經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域統(tǒng)戰(zhàn)工作的重要指導(dǎo)思想。
47.兩不一欠：指“新官不理舊賬”“政策不兌現(xiàn)”“拖欠民營(yíng)企業(yè)賬款”。
48.高新技術(shù)企業(yè)：指在國(guó)家重點(diǎn)支持的高新技術(shù)領(lǐng)域內(nèi)，持續(xù)進(jìn)行研究開(kāi)發(fā)與技術(shù)成果轉(zhuǎn)化的經(jīng)濟(jì)實(shí)體。
49.科技型中小企業(yè)：指依托一定數(shù)量的科技人員從事科學(xué)技術(shù)研究開(kāi)發(fā)活動(dòng)，取得自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)并將其轉(zhuǎn)化為高新技術(shù)產(chǎn)品或服務(wù)，從而實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的中小企業(yè)。
50.科研平臺(tái)：指為科學(xué)研究提供支持和服務(wù)的綜合性工具或系統(tǒng)。
51.成果轉(zhuǎn)化基地：指依托“山西科技成果轉(zhuǎn)化和知識(shí)產(chǎn)權(quán)交易服務(wù)平臺(tái)”，充分利用本地科技資源，持續(xù)開(kāi)展技術(shù)交易服務(wù)工作，促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化，并形成較大產(chǎn)業(yè)化規(guī)模，具有輻射和示范作用的產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。
52.完整社區(qū)：指在居民適宜步行范圍內(nèi)有完善的基本公共服務(wù)設(shè)施、健全的便民商業(yè)服務(wù)設(shè)施、完備的市政配套基礎(chǔ)設(shè)施、充足的公共活動(dòng)空間、全覆蓋的物業(yè)管理和健全的社區(qū)管理機(jī)制，且居民歸屬感、認(rèn)同感較強(qiáng)的社區(qū)。
53.門(mén)前“六包”：指臨街的機(jī)關(guān)、團(tuán)體、學(xué)校、部隊(duì)、企業(yè)事業(yè)單位、個(gè)體工商戶以及臨街的露天市場(chǎng)、廣場(chǎng)、停車(chē)場(chǎng)、體育場(chǎng)等管理單位或經(jīng)營(yíng)單位，需承擔(dān)的六項(xiàng)責(zé)任。即包凈化、包綠化、包亮化、包美化、包硬化、包秩序。
54.千萬(wàn)工程：2003年6月在時(shí)任浙江省委書(shū)記習(xí)近平同志的倡導(dǎo)和主持下，以農(nóng)村生產(chǎn)、生活、生態(tài)的“三生”環(huán)境改善為重點(diǎn)，浙江在全省啟動(dòng)“千萬(wàn)工程”，即“千村示范、萬(wàn)村整治”工程，是浙江“綠水青山就是金山銀山”理念在基層農(nóng)村的成功實(shí)踐。
55.耕地“非農(nóng)化”：指在耕地上從事非農(nóng)業(yè)活動(dòng)。
56.基本農(nóng)田“非糧化”：指將基本農(nóng)田用于非糧作物種植。
57.種業(yè)振興：指通過(guò)科技創(chuàng)新、政策實(shí)施，促進(jìn)種子產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，提升種業(yè)的技術(shù)水平和競(jìng)爭(zhēng)力，推動(dòng)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。
58.治六亂、抓六清、促三改：“六亂”指“亂堆亂放、亂倒亂扔、亂搭亂建”;“六清”指清理“積存垃圾、生活污水、溝渠水體、違法建筑、廢棄雜物、殘?jiān)珨啾凇?“三改”指整改問(wèn)題廁所、改造街巷道路、改變生活習(xí)慣。
59.市級(jí)鄉(xiāng)村旅游重點(diǎn)村：2023年4月4日，市委書(shū)記孫大軍在呂梁市委農(nóng)村工作會(huì)議提出集中力量打造100個(gè)鄉(xiāng)村旅游重點(diǎn)村，目的就是以鄉(xiāng)村旅游為牽引，建設(shè)和美鄉(xiāng)村、保護(hù)傳統(tǒng)村落、傳承歷史文脈，讓有特點(diǎn)、有文化、有山水、有鄉(xiāng)愁的村活起來(lái)火起來(lái)，以點(diǎn)帶面、示范引領(lǐng)，打造鄉(xiāng)村振興示范村。
60.精品示范村、提檔升級(jí)村：2024年山西省將有力有效推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興，學(xué)習(xí)運(yùn)用“千萬(wàn)工程”經(jīng)驗(yàn)，建設(shè)宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村。建設(shè)300個(gè)以上精品示范村、2500個(gè)左右提檔升級(jí)村，所有村全面開(kāi)展環(huán)境整治，扎實(shí)推進(jìn)生活污水垃圾治理和農(nóng)村改廁。
61.農(nóng)村集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地入市：指農(nóng)村集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地使用權(quán)以出讓、出租、作價(jià)出資(入股)等有償方式進(jìn)入土地市場(chǎng)交易的行為。
62.經(jīng)管強(qiáng)：指黨建引領(lǐng)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)“善經(jīng)營(yíng)、嚴(yán)管理、做強(qiáng)做大”的目標(biāo)。
63.三資：指農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)中的資金、資產(chǎn)、資源。
64.春風(fēng)行動(dòng)：指為有就業(yè)創(chuàng)業(yè)意愿的勞動(dòng)者、符合認(rèn)定條件的就業(yè)困難人員提供就業(yè)服務(wù)，為有用工需要的用人單位提供用工保障及整頓勞動(dòng)力中介機(jī)構(gòu)等系列活動(dòng)。
65.省市民生實(shí)事：山西省政府在2024年《政府工作報(bào)告》中所提的15件民生實(shí)事：
(1)為80周歲及以上老年人發(fā)放高齡津貼，對(duì)執(zhí)行政府指導(dǎo)價(jià)的普惠托育機(jī)構(gòu)進(jìn)行補(bǔ)助，實(shí)現(xiàn)“一老一幼”普惠補(bǔ)貼全覆蓋;
(2)實(shí)施城鄉(xiāng)養(yǎng)老和老年助餐幸福工程，新建改造50個(gè)城鎮(zhèn)社區(qū)養(yǎng)老工程、100個(gè)農(nóng)村區(qū)域養(yǎng)老中心，改造3000個(gè)農(nóng)村老年人日間照料中心，對(duì)80周歲及以上低保家庭老年人補(bǔ)貼餐費(fèi);
(3)加強(qiáng)高校畢業(yè)生就業(yè)促進(jìn)服務(wù)，召開(kāi)4000場(chǎng)專場(chǎng)招聘會(huì)，省屬企業(yè)招聘1萬(wàn)人，招募3000名社區(qū)助理;
(4)推動(dòng)就業(yè)社保服務(wù)覆蓋所有行政村和社區(qū)，在家門(mén)口做好服務(wù)保障;
(5)年內(nèi)石樓縣、浮山縣通高速公路，提前1年實(shí)現(xiàn)“縣縣通高速”規(guī)劃目標(biāo);
(6)開(kāi)展個(gè)體工商戶保險(xiǎn)保障工程，為800萬(wàn)人穩(wěn)定就業(yè)解決后顧之憂;
(7)免費(fèi)送戲下鄉(xiāng)1萬(wàn)場(chǎng);
(8)在產(chǎn)糧大縣實(shí)施小麥玉米完全成本保險(xiǎn)財(cái)政補(bǔ)貼全覆蓋;
(9)實(shí)施農(nóng)村寄遞物流服務(wù)全覆蓋提質(zhì)增效工程;
(10)開(kāi)展農(nóng)村供水工程維修養(yǎng)護(hù)1700處，受益180萬(wàn)人;
(11)扶殘助學(xué)圓夢(mèng)6500人，搶救性康復(fù)救助8000名殘疾兒童，基本輔助器具適配補(bǔ)貼4萬(wàn)人;
(12)對(duì)2萬(wàn)名上消化道癌高風(fēng)險(xiǎn)人群開(kāi)展內(nèi)鏡檢查;
(13)完成4萬(wàn)戶特殊困難老年人家庭適老化改造;
(14)完成50個(gè)農(nóng)村黑臭水體治理任務(wù);
(15)實(shí)施既有住宅自愿加裝電梯550部。
呂梁市政府在2024年《政府工作報(bào)告》中所提5件民生實(shí)事：
(1)公立醫(yī)院免收門(mén)診診察費(fèi)，并實(shí)行“一次掛號(hào)管三天”;
(2)建設(shè)呂梁市未成年人專門(mén)學(xué)校;
(3)市區(qū)居民免費(fèi)觀看有線電視;
(4)實(shí)施市區(qū)道路市政消防供水管線及消防栓應(yīng)急工程;
(5)實(shí)施養(yǎng)老服務(wù)能力提升工程。
66.縣管校聘：指全體公辦義務(wù)教育學(xué)校教師和校長(zhǎng)全部都實(shí)行縣級(jí)政府統(tǒng)一管理，特別是統(tǒng)一定期強(qiáng)制流動(dòng)到縣域內(nèi)的義務(wù)教育學(xué)校，從而將教師和校長(zhǎng)從過(guò)去某學(xué)校的“學(xué)校人”改變?yōu)榭h義務(wù)教育系統(tǒng)的“系統(tǒng)人”。
67.雙減：指有效減輕義務(wù)教育階段學(xué)生過(guò)重作業(yè)負(fù)擔(dān)和校外培訓(xùn)負(fù)擔(dān)。
68.醫(yī)療衛(wèi)生一體化改革：指由縣醫(yī)院牽頭，整合鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心，組建緊密型醫(yī)療衛(wèi)生共同體，成立獨(dú)立法人的縣級(jí)醫(yī)療集團(tuán)，實(shí)行行政、人員、資金、業(yè)務(wù)、績(jī)效、藥械“六統(tǒng)一”管理，形成縣鄉(xiāng)一體、以鄉(xiāng)帶村、三級(jí)聯(lián)動(dòng)、分工協(xié)作、高效運(yùn)轉(zhuǎn)的縣域醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系。
69.醫(yī)保三類終端：指在不同場(chǎng)景下應(yīng)用的三種主要醫(yī)保業(yè)務(wù)服務(wù)終端，具體包括：Ⅰ類終端：僅支持醫(yī)保電子碼掃碼的應(yīng)用終端;這類終端主要用于讀取醫(yī)保電子碼，進(jìn)行身份驗(yàn)證和交易處理。Ⅱ類終端：支持掃碼應(yīng)用和刷臉應(yīng)用的終端;這類終端除了掃碼功能外，還增加了刷臉識(shí)別技術(shù)，進(jìn)一步提高身份驗(yàn)證的準(zhǔn)確性和便捷性。Ⅲ類終端：支持掃碼應(yīng)用、刷臉應(yīng)用和醫(yī)保移動(dòng)支付的終端;這類終端在Ⅱ類終端的基礎(chǔ)上，增加了醫(yī)保移動(dòng)支付功能，使得支付過(guò)程更加便捷。醫(yī)保三類終端可以應(yīng)用于就醫(yī)購(gòu)藥身份核驗(yàn)、門(mén)診繳費(fèi)、住院結(jié)算、醫(yī)保支付、刷臉取藥、刷臉取報(bào)告、醫(yī)保信息查詢等多種醫(yī)療場(chǎng)景。這些終端的設(shè)計(jì)和應(yīng)用，旨在提高醫(yī)保服務(wù)的效率和質(zhì)量，同時(shí)保障用戶身份驗(yàn)證的安全性和準(zhǔn)確性。
70.“五個(gè)一批”群眾文化惠民工程：2020年2月19日，山西省文化和旅游廳、財(cái)政廳印發(fā)《山西省群眾文化惠民工程實(shí)施方案》，提出塑造一批群眾文化惠民服務(wù)品牌，培育一批鄉(xiāng)村群眾文藝隊(duì)伍，挖掘一批鄉(xiāng)土文化能人藝人，培養(yǎng)一批鄉(xiāng)村文化帶頭人，送一批專業(yè)文藝演出。
71.第四次全國(guó)文物普查：指國(guó)務(wù)院為落實(shí)黨中央決策部署，全面掌握我國(guó)不可移動(dòng)文物資源情況，進(jìn)一步加強(qiáng)文物工作開(kāi)展的普查。于2023年11月開(kāi)始，到2026年6月結(jié)束，分三個(gè)階段進(jìn)行。
72.安全生產(chǎn)治本攻堅(jiān)三年行動(dòng)：2024年1月21日，國(guó)務(wù)院安委會(huì)印發(fā)《安全生產(chǎn)治本攻堅(jiān)三年行動(dòng)方案(2024-2026年)》，提出的一系列行動(dòng)，共有8個(gè)方面20條具體措施。8個(gè)方面包括：
(1)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主要負(fù)責(zé)人安全教育培訓(xùn)行動(dòng);
(2)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位從業(yè)人員安全素質(zhì)能力提升行動(dòng);
(3)重大事故隱患動(dòng)態(tài)清零行動(dòng);
(4)安全生產(chǎn)精準(zhǔn)執(zhí)法和幫扶行動(dòng);
(5)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全管理體系建設(shè)行動(dòng);
(6)安全科技支撐和工程治理行動(dòng);
(7)全民安全素質(zhì)提升行動(dòng);
(8)安全監(jiān)管能力提升行動(dòng)。
73.三管三必須：指管業(yè)務(wù)必須管安全、管行業(yè)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)必須管安全。
74.本質(zhì)安全型單位：指通過(guò)建立科學(xué)有序、系統(tǒng)全面、主動(dòng)超前的安全生產(chǎn)管理體系和事故事件預(yù)防機(jī)制，從源頭上消除風(fēng)險(xiǎn)隱患，實(shí)現(xiàn)人、物、環(huán)境、管理各要素的安全可靠、和諧統(tǒng)一，使各類事故事件風(fēng)險(xiǎn)因素始終處于預(yù)控受控狀態(tài)，逐步趨近和達(dá)到預(yù)防型、恒久型、本質(zhì)型安全目標(biāo)的單位。
75.食品安全“兩個(gè)責(zé)任”：指食品安全屬地管理責(zé)任和食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主體責(zé)任。
76.兩個(gè)確立：即確立習(xí)近平同志黨中央的核心、全黨的核心地位，確立習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的指導(dǎo)地位。
77.四個(gè)意識(shí)：即政治意識(shí)、大局意識(shí)、核心意識(shí)、看齊意識(shí)。
78.四個(gè)自信：即中國(guó)特色社會(huì)主義道路自信、理論自信、制度自信、文化自信。
79.兩個(gè)維護(hù)：即堅(jiān)決維護(hù)習(xí)近平總書(shū)記黨中央的核心、全黨的核心地位，堅(jiān)決維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。
80.第五次全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查：國(guó)務(wù)院決定于2023年1月-4月開(kāi)展第五次全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查，主要目的是全面調(diào)查我國(guó)第二產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)模、布局和效益，摸清各類單位基本情況，掌握國(guó)民經(jīng)濟(jì)行業(yè)間經(jīng)濟(jì)聯(lián)系。
81.四個(gè)抓落實(shí)：2023年12月，習(xí)近平總書(shū)記在中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上強(qiáng)調(diào)，要不折不扣抓落實(shí)、雷厲風(fēng)行抓落實(shí)、求真務(wù)實(shí)抓落實(shí)、敢作善為抓落實(shí)。
82.四全工作法：即全周期發(fā)力、全要素保障、全流程提速、全方位推動(dòng)。
83.“四精四賬”閉環(huán)管理工作法：即嚴(yán)格做到精細(xì)建賬、精進(jìn)交賬、精準(zhǔn)核賬、精確銷賬。
84.八項(xiàng)抓落實(shí)工作機(jī)制：清單化工作機(jī)制、重點(diǎn)工作專班機(jī)制、重點(diǎn)工作調(diào)度機(jī)制、上下聯(lián)動(dòng)推進(jìn)機(jī)制、督查督辦機(jī)制、工作通報(bào)機(jī)制、考核獎(jiǎng)懲機(jī)制、典型做法推廣機(jī)制。
85.四下基層：指習(xí)近平總書(shū)記1988年在福建寧德工作時(shí)推動(dòng)的密切聯(lián)系群眾的開(kāi)創(chuàng)性舉措，即“宣傳黨的路線、方針、政策下基層，調(diào)查研究下基層，信訪接待下基層，現(xiàn)場(chǎng)辦公下基層”。
