政府工作報(bào)告
——在義縣第十八屆人民代表大會(huì)第一次會(huì)議上
義縣人民政府縣長(zhǎng) 蘇貴宏
各位代表：
現(xiàn)在，我代表縣政府向大會(huì)報(bào)告工作，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)縣政協(xié)各位委員和列席會(huì)議的同志提出意見和建議。
一、過去五年工作回顧
過去五年，是我縣歷史發(fā)展進(jìn)程中極不平凡的五年。在縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在縣人大、縣政協(xié)的監(jiān)督支持下，縣政府團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)全縣人民，勇敢面對(duì)困難，搶抓發(fā)展機(jī)遇，砥礪奮斗前行，全面完成了各項(xiàng)工作任務(wù)，書寫了“五個(gè)義縣”建設(shè)新篇章。
——決勝全面建成小康社會(huì)站在新起點(diǎn)
五年來，全縣主要經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展指標(biāo)按照可比口徑均實(shí)現(xiàn)了穩(wěn)步增長(zhǎng)。地區(qū)生產(chǎn)總值年均增長(zhǎng)7%，到2017年末預(yù)計(jì)達(dá)到110億元；固定資產(chǎn)投資年均增長(zhǎng)8%，預(yù)計(jì)達(dá)到50億元；財(cái)政公共預(yù)算收入年均增長(zhǎng)8%，預(yù)計(jì)實(shí)現(xiàn)4.5億元；規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)增加值年均增長(zhǎng)10%，預(yù)計(jì)達(dá)到12.5億元；社會(huì)消費(fèi)品零售總額年均增長(zhǎng)9.2%，預(yù)計(jì)實(shí)現(xiàn)32.5億元;農(nóng)村常住居民人均可支配收入年均增長(zhǎng)8.7%，預(yù)計(jì)實(shí)現(xiàn)11928元。確保了養(yǎng)老金按時(shí)足額發(fā)放，政府債務(wù)得到有效化解。
——工業(yè)質(zhì)量得到新提升
狠抓招商引資，突出項(xiàng)目建設(shè)。五年引進(jìn)千萬元以上項(xiàng)目164個(gè)，其中億元以上項(xiàng)目36個(gè)，累計(jì)完成域外招商引資額237億元，出口創(chuàng)匯3億美元，實(shí)際利用外資3.12億美元。禾豐牧業(yè)、中廣核、珈煜等上市公司、大型央企進(jìn)駐義縣，有力提升了項(xiàng)目建設(shè)質(zhì)量，增添了發(fā)展后勁。遼寧通用電纜、九豐食品、華能新能源等一批具有牽動(dòng)和引領(lǐng)作用的重大項(xiàng)目，相繼建成投產(chǎn)。
傾力建設(shè)工業(yè)園區(qū)，打造工業(yè)經(jīng)濟(jì)主戰(zhàn)場(chǎng)。開發(fā)區(qū)通過深化發(fā)展空間改革，形成了“一區(qū)三園”運(yùn)行模式，實(shí)施了供熱、給水、排水、通信管線等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程，承載能力又有新提升，成功列入國(guó)家經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)目錄，初步構(gòu)建了健康食品、裝備制造、精細(xì)化工、清潔能源、循環(huán)經(jīng)濟(jì)五大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。
推進(jìn)企業(yè)上市，做強(qiáng)裝備制造業(yè)。五年來，培育了惠發(fā)天合、輝山乳業(yè)、渤大化工、春光藥裝、捷通鐵路五家上市公司，上市企業(yè)數(shù)量在全市首屈一指。涌現(xiàn)出一批“小巨人”工業(yè)企業(yè)，捷通鐵路成為中國(guó)高鐵“復(fù)興號(hào)”三大重要部件之一的主要供應(yīng)商，國(guó)泰實(shí)業(yè)保持了鈦渣綜合循環(huán)利用技術(shù)全國(guó)第一，春光藥裝生產(chǎn)技術(shù)和產(chǎn)品質(zhì)量達(dá)到亞洲第一，俏牌生物科技火麻油產(chǎn)品占領(lǐng)世界高端消費(fèi)品市場(chǎng)。全縣擁有國(guó)家級(jí)高新技術(shù)企業(yè)9家，科技型企業(yè)31家，各類專利達(dá)到375件。
大力發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)，淘汰落后產(chǎn)能。風(fēng)能、光能等新能源產(chǎn)業(yè)異軍突起，五年累計(jì)引進(jìn)風(fēng)電、光伏項(xiàng)目9個(gè)，裝機(jī)總量達(dá)到470兆瓦，總投資36.9億元。關(guān)閉了3家9萬噸以下煤礦、1家小冶煉企業(yè)，淘汰了1條年產(chǎn)10萬噸水泥生產(chǎn)線，關(guān)停了64家環(huán)保不符合要求的企業(yè)，單位能耗大幅下降。
——現(xiàn)代農(nóng)業(yè)邁出新步伐
加快農(nóng)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)調(diào)整，提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量。啟動(dòng)實(shí)施了“111”工程，逐年調(diào)減了玉米種植面積，設(shè)施農(nóng)業(yè)、食用菌、中草藥等高效田面積達(dá)到27萬畝。水果、干果等果樹面積達(dá)到24.5萬畝，成為遼寧省寒富蘋果生產(chǎn)基地示范縣、全國(guó)早金酥梨生產(chǎn)示范縣。養(yǎng)殖業(yè)快速發(fā)展，畜牧小區(qū)達(dá)到119個(gè)。奶牛存欄量和肉牛、肉羊飼養(yǎng)量穩(wěn)步增長(zhǎng)。全縣建成標(biāo)準(zhǔn)化雞舍200棟，年出欄肉雞達(dá)到2070萬羽。溫氏、正邦、牧原、大北農(nóng)四大集團(tuán)的生豬養(yǎng)殖項(xiàng)目順利推進(jìn)。
發(fā)展新型農(nóng)民經(jīng)營(yíng)主體，推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化。全縣已完成土地確權(quán)面積135萬畝，土地流轉(zhuǎn)面積32萬畝。發(fā)展專業(yè)合作社810家，家庭農(nóng)場(chǎng)181家。擁有綠色食品認(rèn)證產(chǎn)品3個(gè)、無公害農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證產(chǎn)品15個(gè)，認(rèn)證面積80萬畝，成為遼寧省食品安全應(yīng)急管理示范縣。
完善農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施，提升農(nóng)業(yè)裝備水平。五年總投資1.2億元，完成中低產(chǎn)田改造10萬畝?？偼顿Y近4億元，先后啟動(dòng)農(nóng)田基本建設(shè)、生態(tài)環(huán)境建設(shè)、農(nóng)村安全飲水、水利維修養(yǎng)護(hù)等多項(xiàng)農(nóng)田水利建設(shè)工程，連續(xù)四年獲得省農(nóng)建“大禹杯”。全縣農(nóng)機(jī)總動(dòng)力達(dá)到48.9萬千瓦，農(nóng)機(jī)化綜合作業(yè)水平由64%提高到82%。大力實(shí)施農(nóng)產(chǎn)品初加工惠農(nóng)工程，累計(jì)建設(shè)果蔬保鮮庫(kù)130座。全面推行種植業(yè)保險(xiǎn)，五年收取農(nóng)民保費(fèi)2190萬元，累計(jì)賠款到戶1.56億元，有效減少了農(nóng)民的災(zāi)害損失。
——服務(wù)產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)新亮點(diǎn)
大凌河文化旅游帶建設(shè)率先突破。我們提出了建設(shè)大凌河經(jīng)濟(jì)帶的構(gòu)想，大凌河文化旅游帶建設(shè)成果率先顯現(xiàn)。先后實(shí)施了大凌河城區(qū)段綜合治理、福山湖水上樂園、龍王潭濕地公園、濱河路、親水步道、游船碼頭等綜合治理和建設(shè)工程，大凌河國(guó)家濕地公園今年正式開園。經(jīng)過前期充分準(zhǔn)備，正式啟動(dòng)了奉國(guó)寺古代壁畫保護(hù)工程。
“四區(qū)”建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)。碾盤溝攀巖基地被評(píng)為中國(guó)體育旅游精品景區(qū)，成為遼寧省自然巖壁訓(xùn)練基地，成功舉辦了兩屆攀巖節(jié)。城東新區(qū)服務(wù)業(yè)集聚區(qū)健康發(fā)展，興隆大家庭商貿(mào)綜合體項(xiàng)目全面開工。高臺(tái)子遼西活畜交易中心總投資560萬元，已經(jīng)建成投入運(yùn)營(yíng)。海爾物流園加緊重組，正在打造新的物流中心。
文化旅游活動(dòng)精彩紛呈。開展“遼寧義縣奉國(guó)寺號(hào)”旅客列車命名、民俗文化節(jié)、攀巖節(jié)、風(fēng)箏節(jié)、荷花節(jié)等文化旅游活動(dòng)，培育開發(fā)生態(tài)農(nóng)業(yè)游、休閑體育游等新興熱點(diǎn)。初步構(gòu)建了山水石城的旅游發(fā)展格局，叫響了“遼西故道，神奇義縣”的文化旅游品牌，游客接待量和旅游收入都實(shí)現(xiàn)了大幅增長(zhǎng)。
電子商務(wù)迅速崛起?？h政府與郵政公司共建農(nóng)村電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園，構(gòu)建了“工業(yè)品下鄉(xiāng)、農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)城”的雙向流通模式，線上線下交易日益活躍。目前入園企業(yè)30家，發(fā)展郵樂購(gòu)店294個(gè)，4G高速網(wǎng)絡(luò)已覆蓋97%以上的行政村。
金融業(yè)活力迸發(fā)。銀行網(wǎng)點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)覆蓋率達(dá)到100%，金融支付手段日益豐富，金融服務(wù)更加方便快捷。預(yù)計(jì)到2017年末，全縣各項(xiàng)存款余額142億元，較5年前增長(zhǎng)100.5%；個(gè)人儲(chǔ)蓄存款余額112億元，較5年前增長(zhǎng)88.23%；各項(xiàng)貸款余額80億元，較5年前增長(zhǎng)97%。
房地產(chǎn)市場(chǎng)健康發(fā)展。出臺(tái)了鼓勵(lì)房地產(chǎn)市場(chǎng)健康發(fā)展的相關(guān)政策，房地產(chǎn)投資和商品房銷售保持了良好發(fā)展勢(shì)頭。五年來，房地產(chǎn)開發(fā)累計(jì)投資42.9億元，建設(shè)面積169.62萬平方米，去庫(kù)存106.3萬平方米。
——城鄉(xiāng)環(huán)境煥發(fā)新風(fēng)貌
重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度空前。堅(jiān)持城市擴(kuò)容和老城改造緊密結(jié)合，城區(qū)面積拓展到12.5平方公里，完成棚改面積50多萬平方米。先后實(shí)施了錦阜線義縣城區(qū)段遷移工程，大凌河城區(qū)段和宜州河城區(qū)段綜合治理一期工程，城區(qū)供熱管網(wǎng)改造工程，城鄉(xiāng)小街小巷升級(jí)改造工程，凌河大街、振興路、宜州大街北街段改造工程及主城區(qū)干道、重要景點(diǎn)亮化美化等一系列重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程。開展了市容環(huán)境綜合整治、創(chuàng)衛(wèi)“雙百”行動(dòng)等一系列規(guī)模大、影響廣、收效好的環(huán)境整治活動(dòng)，積極穩(wěn)妥解決了城區(qū)運(yùn)營(yíng)的三輪車和電動(dòng)四輪車問題。
