（山西?。?024年呂梁市中陽(yáng)縣人民政府政府工作報(bào)告
政 府 工 作 報(bào) 告
——2024年4月28日在中陽(yáng)縣第十七屆人民代表大會(huì)第五次會(huì)議上
中陽(yáng)縣人民政府縣長(zhǎng) 孫燕飛
各位代表：
現(xiàn)在，我代表縣人民政府向大會(huì)報(bào)告工作，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)各位政協(xié)委員和列席會(huì)議的同志提出意見。
一、2023年工作回顧
2023年是全面貫徹黨的二十大精神的開局之年，是三年新冠疫情防控轉(zhuǎn)段后經(jīng)濟(jì)恢復(fù)發(fā)展的一年。面對(duì)艱巨繁重的改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù)，我們?cè)谝粤?xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，按照縣委部署要求，搶抓機(jī)遇促發(fā)展，擔(dān)當(dāng)實(shí)干抓落實(shí)，全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展呈現(xiàn)穩(wěn)中有進(jìn)、進(jìn)中提質(zhì)的良好態(tài)勢(shì)。主要目標(biāo)任務(wù)較好完成，全縣地區(qū)生產(chǎn)總值180.08億元，固定資產(chǎn)投資累計(jì)完成37.4億元，社會(huì)消費(fèi)品零售總額累計(jì)完成17.32億元，一般公共預(yù)算收入累計(jì)完成22.04億元，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入30487元，同比增長(zhǎng)4.5%，農(nóng)村居民人均可支配收入11522元，同比增長(zhǎng)9.9%，城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率控制在5.5%以下，發(fā)展韌性和后勁進(jìn)一步增強(qiáng)。一些重要領(lǐng)域、重大項(xiàng)目取得新突破：
——新建縣人民醫(yī)院投入試運(yùn)行，引進(jìn)17個(gè)團(tuán)隊(duì)58名省級(jí)三甲醫(yī)院專家。
——鳳城大橋建成通車，極大方便了城區(qū)居民出行，“鳳凰舒翼”形象成為中陽(yáng)地標(biāo)建筑和網(wǎng)紅打卡地。
——積極回應(yīng)群眾呼聲，更新改造340省道21公里路燈，照亮了居民回家路。
——圖書館、檔案館正式開館迎客，中陽(yáng)再添文化新地標(biāo)，讓廣大讀者共享書香中陽(yáng)。
——離隰高速(中陽(yáng)段)全線通車，中陽(yáng)人民“圓夢(mèng)高速”。
——高質(zhì)量改建農(nóng)村公路82公里，“四好”農(nóng)村路“建養(yǎng)管”典型經(jīng)驗(yàn)全國(guó)推廣。
——聚焦民生期盼，新建和維修各類農(nóng)村飲水工程67處，采取六種方式解決28個(gè)偏遠(yuǎn)自然村千名群眾吃旱井水問(wèn)題。
——扎實(shí)推進(jìn)城鄉(xiāng)養(yǎng)老公共服務(wù)“千萬(wàn)養(yǎng)怡”項(xiàng)目，全縣88個(gè)行政村、社區(qū)，34個(gè)自然村留守老人樂(lè)享助餐、助潔服務(wù)，受到中央省市領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)可和主流媒體點(diǎn)贊推廣。
一年來(lái)，我們主要做了以下工作：
——聚力鞏固銜接，鄉(xiāng)村振興建設(shè)步伐加快。鞏固銜接工作加力推進(jìn)，較真碰硬整改國(guó)考反饋問(wèn)題，全面摸排農(nóng)戶返貧致貧風(fēng)險(xiǎn)，全年累計(jì)識(shí)別監(jiān)測(cè)對(duì)象237戶608人，風(fēng)險(xiǎn)消除30戶73人，脫貧人口收入增速高于全縣農(nóng)民收入增速，全縣農(nóng)村居民可支配收入增速高于全省平均水平，順利通過(guò)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果工作考核評(píng)估。糧食安全重任扛穩(wěn)扛實(shí)，整治耕地“非農(nóng)化”“非糧化”及撂荒地3000畝，完成糧食播種面積13.04萬(wàn)畝，糧食安全底線守穩(wěn)守牢?，F(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)高質(zhì)高效，農(nóng)業(yè)領(lǐng)域投入資金6.5億元，重點(diǎn)發(fā)展木耳、生豬、核桃等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。以木耳專業(yè)鎮(zhèn)創(chuàng)建為牽引，全縣木耳種植4835萬(wàn)棒，產(chǎn)量480萬(wàn)斤，產(chǎn)值1.5億元，出口韓國(guó)木耳菌棒1.8萬(wàn)棒;成功舉辦2023中國(guó)食用菌協(xié)會(huì)木耳特色專業(yè)鎮(zhèn)發(fā)展大會(huì)暨中陽(yáng)木耳文化節(jié)，吸引八方賓朋齊聚中陽(yáng);新建、改擴(kuò)建生豬標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖場(chǎng)4戶，生豬產(chǎn)能達(dá)到50萬(wàn)頭。實(shí)施核桃經(jīng)濟(jì)林品種改良8000畝。持續(xù)加強(qiáng)易地搬遷安置點(diǎn)后續(xù)扶持，積極發(fā)展配套產(chǎn)業(yè)，有效激發(fā)搬遷群眾內(nèi)生動(dòng)力。學(xué)習(xí)借鑒“千萬(wàn)工程”經(jīng)驗(yàn)，開展人居環(huán)境整治提升“十大行動(dòng)”，創(chuàng)建省級(jí)鄉(xiāng)村振興示范村1個(gè)，市級(jí)鄉(xiāng)村旅游重點(diǎn)村4個(gè)，促進(jìn)全縣74個(gè)行政村村容村貌穩(wěn)步提升。
——聚力實(shí)體經(jīng)濟(jì)，產(chǎn)業(yè)發(fā)展勢(shì)頭愈發(fā)強(qiáng)勁。工業(yè)經(jīng)濟(jì)企穩(wěn)向好，新增規(guī)上工業(yè)企業(yè)3戶，中鋼公司、福裕焦化等企業(yè)12個(gè)項(xiàng)目技改升級(jí)，42戶規(guī)模工業(yè)企業(yè)總產(chǎn)值完成338.5億元，完成工業(yè)投資26.64億元。能源開發(fā)多點(diǎn)突破，煤炭產(chǎn)能達(dá)到1710萬(wàn)噸、產(chǎn)量1592萬(wàn)噸。光電、風(fēng)電、熱電“三電”總裝機(jī)突破93.3萬(wàn)千瓦。消費(fèi)潛力持續(xù)釋放，出臺(tái)擴(kuò)大消費(fèi)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展等若干措施，開展電子消費(fèi)券、家電汽車消費(fèi)補(bǔ)貼發(fā)放、直播助農(nóng)活動(dòng)200余場(chǎng)，電商網(wǎng)零額達(dá)5374萬(wàn)元，新晉規(guī)上服務(wù)業(yè)企業(yè)1家，新增限上商貿(mào)企業(yè)24戶。民營(yíng)主體信心增強(qiáng)，建立常態(tài)化政企互動(dòng)機(jī)制，全面落實(shí)減稅降費(fèi)及退稅費(fèi)4.4億元，農(nóng)信社上架“助企貸”和“小微快貸”產(chǎn)品，累計(jì)發(fā)放貸款2800萬(wàn)元，企業(yè)發(fā)展底氣更硬，步伐更穩(wěn)。
——聚力煥新賦能，城市功能品質(zhì)持續(xù)改善。堅(jiān)持讓綠色成為城市發(fā)展的最亮底色，全力實(shí)施城市更新行動(dòng)，不斷提升城市能級(jí)活力。城市建設(shè)更具“品質(zhì)”，先后投入3.56億元實(shí)施的城市更新改造項(xiàng)目，城區(qū)雨污分流一期工程18.7公里建成投用，鳳城廣場(chǎng)、濱河路下穿通道、鳳城大橋及周邊節(jié)點(diǎn)建成通車。完成公路段家屬院等3個(gè)老舊小區(qū)改造，惠及居民120余戶。橋坡底四期、騰宇廣場(chǎng)976套安置房全部建成，尚家峪公租房等保障性住房項(xiàng)目竣工驗(yàn)收，城鎮(zhèn)1234戶群眾圓了“安居夢(mèng)”。人居環(huán)境更顯“氣質(zhì)”，大力推進(jìn)國(guó)家森林城市和省級(jí)文明城市創(chuàng)建，新建北環(huán)路、龍山等4處口袋公園和小微綠地，新增綠化面積4000余平米，城市“顏值氣質(zhì)”大幅提升。探索推進(jìn)城鄉(xiāng)生活垃圾分類處置，農(nóng)村人居環(huán)境逐步改善。生態(tài)環(huán)境更加“優(yōu)質(zhì)”，大力開展揚(yáng)塵污染防治，空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良天數(shù)297天，占比81.4%。“一河一策”推進(jìn)流域水環(huán)境綜合治理，扎實(shí)開展南川河沿線排污口跟蹤監(jiān)測(cè)排查，交口鎮(zhèn)國(guó)考斷面水質(zhì)全年均值達(dá)Ⅱ類，水環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善。建成中陽(yáng)縣神圪垯-石棚頭森林康養(yǎng)廊道，人工造林0.5萬(wàn)畝，森林撫育2.5萬(wàn)畝，縣國(guó)營(yíng)林場(chǎng)榮獲山西省綠化模范單位，全縣森林覆蓋率達(dá)49.44%，提高了0.35個(gè)百分點(diǎn)。
——聚力共建共享，發(fā)展成果更多惠及人民。堅(jiān)持在發(fā)展中保障和改善民生，讓中陽(yáng)發(fā)展更有“溫度”。教育事業(yè)穩(wěn)步發(fā)展，府南學(xué)校改遷完成前期，城南幼兒園開工改建，龐家會(huì)幼兒園竣工驗(yàn)收，城區(qū)辦學(xué)條件不斷升級(jí)?！皟煽肌背煽?jī)繼續(xù)保持全市第一方陣，職中對(duì)口高考突破百人，高考一本達(dá)線率12.9%，超出上年14人，二本及以上達(dá)線率42.7%，優(yōu)質(zhì)生源外流不斷減少。衛(wèi)生事業(yè)日新月異，招聘醫(yī)、護(hù)、技等各類專業(yè)技術(shù)人員380人，建立市級(jí)“博士工作站”。建成啟航托育機(jī)構(gòu)，為嬰幼兒提供優(yōu)質(zhì)照護(hù)服務(wù)，不斷實(shí)現(xiàn)“幼有所育”。就業(yè)工作保持平穩(wěn)，舉辦各類招聘活動(dòng)11場(chǎng)，扎實(shí)開展“技能提升質(zhì)量年”行動(dòng)，職業(yè)技能大賽連續(xù)四年獲市級(jí)團(tuán)體總分第一，新增城鎮(zhèn)就業(yè)2407人，零工市場(chǎng)建成投用，服務(wù)群眾2300人次。社會(huì)保障擴(kuò)面提質(zhì)，實(shí)施全民參保計(jì)劃，基本養(yǎng)老保險(xiǎn)覆蓋12.04萬(wàn)人。省政府民生實(shí)事“幸福養(yǎng)老工程”高標(biāo)準(zhǔn)建成運(yùn)行，殘疾人康復(fù)及綜合服務(wù)中心主體完工。文化事業(yè)蓬勃發(fā)展，完成省保龍泉觀文物數(shù)字化保護(hù)和兩處古建筑搶險(xiǎn)加固維修。中陽(yáng)“民間繡品”被列入省級(jí)非遺保護(hù)名錄。舉辦中陽(yáng)縣首屆非遺文化旅游節(jié)、神圪垯消夏狂歡節(jié)、文化科技衛(wèi)生“三下鄉(xiāng)”等群眾性文化活動(dòng)980余場(chǎng)，群眾文化生活更加豐富多彩。體育活動(dòng)精彩紛呈，舉辦籃球、乒乓球、輪滑等10余項(xiàng)賽事，鳳凰山體育公園建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)，體育事業(yè)基礎(chǔ)不斷夯實(shí)。
——聚力增固底板，平安中陽(yáng)建設(shè)全面升級(jí)。堅(jiān)持安全發(fā)展理念，全力補(bǔ)短板、堵漏洞、強(qiáng)弱項(xiàng)，有效防范化解各類風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)。堅(jiān)決守牢安全底線，嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，深入開展煤礦、非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、道路交通、消防等行業(yè)領(lǐng)域重大隱患專項(xiàng)排查整治2023行動(dòng)，強(qiáng)化高層建筑消防安全專項(xiàng)整治，組建綜合應(yīng)急救援隊(duì)伍，持續(xù)筑牢安全防線。風(fēng)險(xiǎn)防范有力有效，“一點(diǎn)一策”加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)監(jiān)測(cè)預(yù)警;動(dòng)態(tài)加強(qiáng)野外火源管控，嚴(yán)防森林火災(zāi);開展各類安全生產(chǎn)培訓(xùn)100余場(chǎng)1.2萬(wàn)人次、應(yīng)急演練30余場(chǎng)，不斷提升風(fēng)險(xiǎn)防范能力;圓滿完成信用社改制化險(xiǎn)任務(wù)。社會(huì)治理抓實(shí)抓細(xì)，扎實(shí)推進(jìn)“八五”普法工作，常態(tài)化開展掃黑除惡斗爭(zhēng)，持續(xù)抓好禁毒工作，嚴(yán)厲打擊食藥環(huán)、電信詐騙、養(yǎng)老詐騙等違法犯罪活動(dòng)。深入開展信訪問(wèn)題源頭治理三年攻堅(jiān)行動(dòng)，調(diào)處率99.2%、一次性化解率98.14%，初件辦理質(zhì)效取得明顯成效。
同時(shí)，國(guó)防動(dòng)員、退役軍人、民族宗教、外事僑務(wù)、臺(tái)港澳事務(wù)、氣象水文、防震減災(zāi)、檔案方志等工作扎實(shí)開展，老齡、婦女兒童、青少年、殘疾人等事業(yè)也取得新進(jìn)展。
一年來(lái)，我們堅(jiān)持以政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，全面加強(qiáng)黨對(duì)政府工作的領(lǐng)導(dǎo)，扎實(shí)開展學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想主題教育，落實(shí)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制，堅(jiān)定不移做“兩個(gè)確立”的忠誠(chéng)擁護(hù)者、“兩個(gè)維護(hù)”的示范引領(lǐng)者。我們堅(jiān)持依法行政，嚴(yán)格落實(shí)“三重一大”事項(xiàng)集體決策制度。自覺(jué)接受人大監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督和社會(huì)各界輿論監(jiān)督，人大代表34件建議、政協(xié)委員97件提案全部按期辦復(fù)。12345便民熱線轉(zhuǎn)辦群眾各類訴求7004件，辦結(jié)率100%。我們堅(jiān)持改進(jìn)作風(fēng)，傳承弘揚(yáng)“四下基層”優(yōu)良傳統(tǒng)，持續(xù)整治形式主義，逐步形成“立即辦、馬上辦、高效辦”的行動(dòng)自覺(jué)。我們堅(jiān)決貫徹全面從嚴(yán)治黨要求，深入推進(jìn)政府系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)，嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神，不折不扣抓好省委巡視反饋問(wèn)題整改落實(shí)。
各位代表!
過(guò)去一年，我們克服困難、堅(jiān)毅前行，成績(jī)來(lái)之不易。我們深切感受到，每一份成績(jī)、每一個(gè)進(jìn)步，都得益于各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門的關(guān)心支持，得益于縣委的科學(xué)決策、堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，得益于人大代表、政協(xié)委員的有效監(jiān)督、鼎力支持，得益于全縣人民的同心同德、團(tuán)結(jié)奮斗。在此，我代表縣人民政府，向全縣人民，向各位人大代表、政協(xié)委員、離退休老同志，向駐縣武警官兵、公安干警和消防救援隊(duì)伍，向所有關(guān)心、支持、參與中陽(yáng)改革發(fā)展的各界人士，表示衷心的感謝和崇高的敬意!
在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也清醒地認(rèn)識(shí)到，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展還面臨不少困難和問(wèn)題，主要是：對(duì)標(biāo)高質(zhì)量發(fā)展目標(biāo)，項(xiàng)目謀劃還不夠深入，要素保障有待增強(qiáng)，高質(zhì)量發(fā)展后勁仍然不足;產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換還需加快，擺脫對(duì)煤炭的“兩個(gè)過(guò)多依賴”任務(wù)仍然艱巨。對(duì)標(biāo)高品質(zhì)生活期盼，基礎(chǔ)設(shè)施和民生領(lǐng)域還有一些短板，城建、教育、醫(yī)療、交通等方面還未能更好滿足群眾需求。對(duì)標(biāo)高質(zhì)效服務(wù)要求，少數(shù)干部思想觀念、能力素質(zhì)、工作作風(fēng)還不能完全適應(yīng)新形勢(shì)新要求。對(duì)此，我們一定高度重視，不畏難、不回避，采取更加有力措施，認(rèn)真加以解決。
二、2024年目標(biāo)任務(wù)和重點(diǎn)工作
2024年是中華人民共和國(guó)成立75周年，是實(shí)現(xiàn)“十四五”規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)的關(guān)鍵一年，做好全年工作意義重大。
今年政府工作的總體要求是：堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的二十大和二十屆二中全會(huì)精神，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記對(duì)山西工作的重要講話重要指示精神，按照中央和省委、市委、縣委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議安排部署，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，主動(dòng)服務(wù)和融入新發(fā)展格局，著力推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展。全面深化改革開放，著力加強(qiáng)科技創(chuàng)新，加快發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，不斷深化全方位轉(zhuǎn)型，統(tǒng)籌擴(kuò)大內(nèi)需和深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，統(tǒng)籌新型城鎮(zhèn)化和鄉(xiāng)村全面振興，統(tǒng)籌高質(zhì)量發(fā)展和高水平安全，切實(shí)增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)活力、防范化解風(fēng)險(xiǎn)、改善社會(huì)預(yù)期，鞏固和增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)回升向好態(tài)勢(shì)，持續(xù)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長(zhǎng)，增進(jìn)民生福祉，保持社會(huì)穩(wěn)定，奮力譜寫中國(guó)式現(xiàn)代化中陽(yáng)新篇章。
主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)5%左右;固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)10.5%左右;社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)5.5%左右;進(jìn)出口總額增長(zhǎng)5%左右;一般公共預(yù)算收入增長(zhǎng)3%;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)基本同步;農(nóng)村居民人均可支配收入高于經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)水平;城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率控制在5.5%以內(nèi);居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)控制在3%左右;各項(xiàng)約束性指標(biāo)完成省市下達(dá)任務(wù)。
在具體工作中，我們要重點(diǎn)圍繞“七個(gè)聚焦”，做好全年政府工作。
(一)聚焦轉(zhuǎn)型升級(jí)，構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系
緊緊圍繞制造業(yè)振興升級(jí)主攻方向，統(tǒng)籌推動(dòng)傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)改造升級(jí)、新興產(chǎn)業(yè)培育壯大、未來(lái)產(chǎn)業(yè)前瞻布局，育龍頭、強(qiáng)鏈條、聚集群，加快構(gòu)建體現(xiàn)中陽(yáng)特色優(yōu)勢(shì)的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。
推動(dòng)煤炭產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新提級(jí)。落實(shí)好“四個(gè)革命、一個(gè)合作”能源安全新戰(zhàn)略，圍繞產(chǎn)業(yè)高端化、智能化、綠色化，扎實(shí)推進(jìn)新型工業(yè)化，統(tǒng)籌做好煤炭清潔低碳發(fā)展、多元化利用這篇大文章。堅(jiān)持以人為本、科技興安，加快推動(dòng)張子山、梗陽(yáng)、鑫隆等煤礦5G+智能礦山建設(shè)，支持張子山、沈家峁、鑫巖、西合、坤龍5座煤礦綠色開采，應(yīng)用無(wú)煤柱自成巷110工法技術(shù)，深入推進(jìn)礦山智能化建設(shè)，持續(xù)提升本質(zhì)安全水平。推動(dòng)汾西中泰300萬(wàn)噸礦井上半年開工建設(shè)，南山煤業(yè)120萬(wàn)噸礦井加快建設(shè)進(jìn)度，全年煤炭產(chǎn)量持續(xù)穩(wěn)定在1700萬(wàn)噸左右。深入開展采煤沉陷區(qū)綜合治理工作，積極探索煤矸石綜合治理，實(shí)現(xiàn)煤炭清潔高效利用。
推動(dòng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)延鏈補(bǔ)鏈。充分發(fā)揮中鋼公司省級(jí)特鋼材料產(chǎn)業(yè)鏈“鏈主”企業(yè)優(yōu)勢(shì)，吸引上下游企業(yè)入駐尚家峪鋼鐵工業(yè)園區(qū)，促進(jìn)特鋼材料產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展。持續(xù)提升鋼材精深加工能力，推動(dòng)中鋼高速鍍銅焊絲項(xiàng)目全部建成投產(chǎn)。以“鋼-焦-化-氫”一體化發(fā)展為方向，深化鋼焦融合、鋼化聯(lián)產(chǎn)，鼓勵(lì)生產(chǎn)工藝和設(shè)備改造升級(jí)、更新迭代，提前謀劃中鋼3×50噸轉(zhuǎn)爐改造，上半年中鋼240萬(wàn)噸石灰石破碎工程項(xiàng)目建成投運(yùn)、50萬(wàn)噸鋼渣有壓熱悶處理及加工生產(chǎn)線聯(lián)動(dòng)試車，全面提升產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化水平，匯聚高質(zhì)量發(fā)展的強(qiáng)勁動(dòng)能。
推動(dòng)新興產(chǎn)業(yè)夯基做強(qiáng)。強(qiáng)化企業(yè)梯隊(duì)培育，實(shí)施“育小”“抓大”“培精”三大工程，強(qiáng)化互聯(lián)網(wǎng)思維，持續(xù)推進(jìn)5G技術(shù)應(yīng)用，鼓勵(lì)碩為思、晶創(chuàng)兩戶企業(yè)申報(bào)市級(jí)大數(shù)據(jù)企業(yè)。大力發(fā)展電子商務(wù)，全力推動(dòng)電商直播企業(yè)集聚發(fā)展，力爭(zhēng)全年網(wǎng)絡(luò)零售額超6000萬(wàn)元。持續(xù)推進(jìn)石樓北—武家莊區(qū)塊煤層氣項(xiàng)目增儲(chǔ)上產(chǎn)，支持西合煤礦煤層氣綜合利用、張子山煤礦10MW瓦斯發(fā)電等項(xiàng)目，加快下棗林40MW分散式風(fēng)電項(xiàng)目建設(shè)，著力形成高效、多元的能源供給結(jié)構(gòu)。找準(zhǔn)點(diǎn)位、創(chuàng)新思路，超前謀劃未來(lái)產(chǎn)業(yè)，積極謀劃儲(chǔ)能電站、氫能儲(chǔ)運(yùn)等項(xiàng)目，以“新質(zhì)生產(chǎn)力”點(diǎn)燃高質(zhì)量發(fā)展新引擎。
(二)聚焦改革創(chuàng)新，激發(fā)高質(zhì)量發(fā)展活力
堅(jiān)持深層次改革和高水平開放互促共進(jìn)，以改革增動(dòng)力，以開放添活力，以環(huán)境強(qiáng)引力，持續(xù)增強(qiáng)發(fā)展內(nèi)生動(dòng)力。
推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域改革。按照省市部署要求，高質(zhì)量完成機(jī)構(gòu)改革各項(xiàng)任務(wù)。以增強(qiáng)核心功能、提高核心競(jìng)爭(zhēng)力為重點(diǎn)，實(shí)施國(guó)有企業(yè)提質(zhì)增效行動(dòng)，健全完善市場(chǎng)化運(yùn)營(yíng)和投融資模式，更好服務(wù)保障經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。
打造一流營(yíng)商環(huán)境。深化“放管服”改革，以“高效辦成一件事”為牽引，深化項(xiàng)目審批制度改革，拓展審批綠色通道，推進(jìn)關(guān)聯(lián)事項(xiàng)集成辦、容缺事項(xiàng)承諾辦、異地事項(xiàng)跨域辦、政策服務(wù)免申辦，審批事項(xiàng)極簡(jiǎn)快辦，真正實(shí)現(xiàn)政務(wù)服務(wù)“一網(wǎng)通辦”。6月投用便民服務(wù)中心，讓企業(yè)和群眾辦事更便捷、環(huán)境更舒適。建立健全行政許可“權(quán)力清單”“責(zé)任清單”與“負(fù)面清單”制度，構(gòu)建親清政商關(guān)系，護(hù)航優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。
強(qiáng)化科技創(chuàng)新支撐。全面落實(shí)優(yōu)惠政策，引導(dǎo)企業(yè)加大科研投入，加強(qiáng)與北航、北科大、中國(guó)礦大等高校產(chǎn)學(xué)研合作，推動(dòng)創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、人才鏈深度融合。強(qiáng)化創(chuàng)新型中小企業(yè)和專精特新企業(yè)選育賦能，支持柏洼陳醋、生旺食用油等企業(yè)走“專精特新”發(fā)展之路，力爭(zhēng)新增專精特新企業(yè)2戶、高新技術(shù)企業(yè)1戶。大力實(shí)施“人才強(qiáng)縣”戰(zhàn)略，加強(qiáng)本土人才挖掘培養(yǎng)，引進(jìn)產(chǎn)業(yè)急需的專業(yè)人才和高技能人才，增強(qiáng)趕超新動(dòng)能。
持續(xù)擴(kuò)大有效投資。按照“千項(xiàng)千億”項(xiàng)目大會(huì)戰(zhàn)部署，把項(xiàng)目建設(shè)作為經(jīng)濟(jì)工作的主抓手，全過(guò)程做好要素配套、服務(wù)保障和分析調(diào)度，壓茬推進(jìn)119個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目，形成謀劃一批、開工一批、建設(shè)一批、投產(chǎn)一批的良性循環(huán)。聚焦產(chǎn)業(yè)鏈招商，制作全縣招商圖譜，深化“一把手”招商、“鏈主”招商，統(tǒng)籌用好精準(zhǔn)招商、以商招商、鄉(xiāng)賢招商、商協(xié)會(huì)招商等方式，深入對(duì)接央企國(guó)企、實(shí)力民企、金融機(jī)構(gòu)等資源，精選引進(jìn)落地一批優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目，不斷增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁。常態(tài)化開展“民營(yíng)企業(yè)家座談會(huì)”“政銀企對(duì)接會(huì)”“向民間資本推薦項(xiàng)目”等系列活動(dòng)，主動(dòng)辦實(shí)事解難題，以政府服務(wù)的暖心筑牢企業(yè)發(fā)展的信心!
(三)聚焦鄉(xiāng)村振興，著力推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化
學(xué)習(xí)運(yùn)用“千萬(wàn)工程”經(jīng)驗(yàn)，梯次化、特色化、連片化推進(jìn)鄉(xiāng)村建設(shè)，促進(jìn)鞏固銜接工作高質(zhì)量發(fā)展。
毫不松懈抓好糧食生產(chǎn)。嚴(yán)格落實(shí)耕地保護(hù)和糧食安全責(zé)任，全面落實(shí)田長(zhǎng)制，嚴(yán)守耕地保護(hù)紅線，分類穩(wěn)妥開展違規(guī)占用耕地整改復(fù)耕，堅(jiān)決遏制耕地“非農(nóng)化”，防止耕地“非糧化”。加大高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)投入和管護(hù)力度，加強(qiáng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，建立溝域農(nóng)業(yè)智能動(dòng)力機(jī)械裝備應(yīng)用示范基地。年內(nèi)完成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田提質(zhì)改造3000畝，宜機(jī)化農(nóng)田改造3000畝，有序推進(jìn)土地托管工作，確保糧食播種面積穩(wěn)定在13萬(wàn)畝，產(chǎn)量達(dá)到2400萬(wàn)公斤。
鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果。嚴(yán)格落實(shí)“四個(gè)不摘”要求，不斷夯實(shí)防止返貧動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)幫扶基礎(chǔ)，持續(xù)提升“三保障”和飲水安全保障質(zhì)效，堅(jiān)決守住不發(fā)生規(guī)模性返貧底線。扎實(shí)做好扶貧志、全面小康志編纂工作，精準(zhǔn)記錄我縣在脫貧攻堅(jiān)和全面建成小康社會(huì)實(shí)踐中的艱辛歷程。堅(jiān)持“鞏固、升級(jí)、盤活、調(diào)整”思路，推動(dòng)幫扶產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效，力爭(zhēng)產(chǎn)業(yè)幫扶覆蓋率達(dá)到65%以上，脫貧勞動(dòng)力務(wù)工就業(yè)規(guī)模穩(wěn)定在7000人以上。
精準(zhǔn)務(wù)實(shí)培優(yōu)特色產(chǎn)業(yè)。緊緊圍繞農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收目標(biāo)，健全聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)益農(nóng)機(jī)制，推動(dòng)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。做優(yōu)“一片耳”，以省級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園和省級(jí)重點(diǎn)專業(yè)鎮(zhèn)創(chuàng)建為抓手，發(fā)揮心言、騰宇等龍頭企業(yè)帶動(dòng)作用，木耳種植穩(wěn)定在5000萬(wàn)棒。加強(qiáng)與中國(guó)食用菌協(xié)會(huì)、山西農(nóng)大的交流合作，共建省級(jí)研發(fā)中心，加大木耳產(chǎn)品研發(fā)、應(yīng)用和宣傳推廣力度，推動(dòng)木耳精深加工，促進(jìn)木耳全產(chǎn)業(yè)鏈提質(zhì)發(fā)展。做強(qiáng)“萬(wàn)只羊”，支持紫云公司建設(shè)萬(wàn)只肉羊繁育養(yǎng)殖基地，實(shí)施“紫柏羊記”營(yíng)銷戰(zhàn)略，擦亮“中陽(yáng)柏籽羊”這張金名片，推動(dòng)肉羊產(chǎn)業(yè)做優(yōu)做強(qiáng)。做大“萬(wàn)頭豬”，以厚通科技養(yǎng)殖公司為引領(lǐng)，加快建設(shè)生豬優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)集群，推動(dòng)建成50個(gè)生豬養(yǎng)殖標(biāo)準(zhǔn)化示范場(chǎng)，生豬產(chǎn)能穩(wěn)定在50萬(wàn)頭，出欄20萬(wàn)頭，探索打造“三晉仔豬育繁基地”。做精“萬(wàn)畝果”，以西山片區(qū)核桃林為重點(diǎn)，改良核桃品種1萬(wàn)畝，標(biāo)準(zhǔn)化管護(hù)4萬(wàn)畝，鼓勵(lì)分類采收、分級(jí)加工、延伸鏈條，促進(jìn)核桃產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效。做好“千頭?！?，結(jié)合人居環(huán)境整治、林草資源分布，科學(xué)劃定養(yǎng)殖區(qū)域，推廣圈養(yǎng)模式，推動(dòng)人畜分離，培育一批新型經(jīng)營(yíng)主體，促進(jìn)肉牛產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。支持各鄉(xiāng)鎮(zhèn)立足資源稟賦，發(fā)揮比較優(yōu)勢(shì)，培育壯大特色產(chǎn)業(yè)，努力形成錯(cuò)位互補(bǔ)、多點(diǎn)發(fā)力新格局，有效帶動(dòng)脫貧人口和監(jiān)測(cè)對(duì)象穩(wěn)定增收。持續(xù)辦好農(nóng)民豐收節(jié)、木耳文化節(jié)等節(jié)慶和品牌推介活動(dòng)，不斷拓寬增收渠道，讓群眾腰包越來(lái)越鼓、日子越過(guò)越紅火!
扎實(shí)有序推進(jìn)鄉(xiāng)村建設(shè)。深化運(yùn)用“千萬(wàn)工程”經(jīng)驗(yàn)，統(tǒng)籌旅游鄉(xiāng)村建設(shè)和農(nóng)村人居環(huán)境整治提升行動(dòng)，根據(jù)服務(wù)半徑，進(jìn)一步完善提升生活垃圾分類收運(yùn)處置體系，真正實(shí)現(xiàn)垃圾不落地、清運(yùn)全覆蓋。力爭(zhēng)農(nóng)村生活污水治理管控率達(dá)20%以上，營(yíng)造干凈美麗新農(nóng)村。堅(jiān)持差異化打造、特質(zhì)化發(fā)展、整體性提升，集中力量打造提升軍山、車?guó)Q峪兩個(gè)片區(qū)，分類推進(jìn)5個(gè)精品示范村、10個(gè)提檔升級(jí)村，串珠成鏈、連線成片、示范帶動(dòng)，努力把農(nóng)村建設(shè)成農(nóng)民心有所棲、心有所依的美好家園。
各位代表!
“三農(nóng)”向好，全局主動(dòng)。我們要持續(xù)強(qiáng)化增收舉措、提高工作質(zhì)效，守好基本盤、筑牢壓艙石，打造更多村莊美、產(chǎn)業(yè)興、百姓富、治理好、鄉(xiāng)風(fēng)和、集體強(qiáng)的和美鄉(xiāng)村，使中陽(yáng)大地更具特色魅力、更顯勃勃生機(jī)!
(四)聚焦綠色低碳，厚植生態(tài)發(fā)展底色
堅(jiān)定踐行“兩山”理念，堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展，協(xié)同推進(jìn)降碳、減污、擴(kuò)綠、增長(zhǎng)，讓綠色成為城市最美麗、最動(dòng)人的底色。
加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境綜合防治。認(rèn)真落實(shí)黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展戰(zhàn)略，持續(xù)打好藍(lán)天碧水凈土保衛(wèi)戰(zhàn)，堅(jiān)決抓好中紀(jì)委明察暗訪和省、市生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察反饋問(wèn)題整改落實(shí)。深化大氣污染治理專項(xiàng)行動(dòng)，持續(xù)改善空氣環(huán)境質(zhì)量。全面落實(shí)河長(zhǎng)制，加大入河排污口溯源整治，啟動(dòng)縣城雨污分流二期工程，爭(zhēng)取6月開工建設(shè)第二污水處理廠工程，5月底完成高家溝水庫(kù)生態(tài)綜合治理工程，力爭(zhēng)南川河國(guó)考斷面水質(zhì)穩(wěn)定達(dá)Ⅱ類，持續(xù)保障“一泓清水入黃河”。加強(qiáng)土壤污染源頭管控，開展耕地土壤重金屬污染排查，保持土壤良性循環(huán)。
抓實(shí)生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)修復(fù)。扎實(shí)推進(jìn)呂梁山西麓山水林田湖草沙一體化綜合治理項(xiàng)目，筑牢美麗中陽(yáng)生態(tài)根基。全面落實(shí)林長(zhǎng)制，實(shí)施森林質(zhì)量精準(zhǔn)提升2.5萬(wàn)畝，提高森林質(zhì)量和生態(tài)功能。立足自然稟賦做好“生態(tài)+”文章，探索“森林碳匯”資源開發(fā)利用，大力發(fā)展林下種植等綠色富民產(chǎn)業(yè)。實(shí)施森林康養(yǎng)步道、離隰生態(tài)廊道項(xiàng)目建設(shè)。試點(diǎn)推進(jìn)金羅鎮(zhèn)后焉村片區(qū)2300畝采煤沉陷區(qū)綜合治理項(xiàng)目。實(shí)施下棗林坡底、武家莊新莊淤地壩項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)生態(tài)效益與防洪效益“雙提升”。
穩(wěn)妥有序推動(dòng)低碳轉(zhuǎn)型。推進(jìn)焦化行業(yè)節(jié)能、環(huán)保、安全“三改造”和干熄焦、余熱發(fā)電“兩運(yùn)行”，實(shí)現(xiàn)綠色低碳安全發(fā)展。實(shí)施能耗“雙控”行動(dòng)，嚴(yán)格“兩高”項(xiàng)目準(zhǔn)入，加快推進(jìn)中鋼107萬(wàn)噸、福裕125萬(wàn)噸焦化升級(jí)改造項(xiàng)目建設(shè)。推動(dòng)生活垃圾焚燒協(xié)同處置工農(nóng)業(yè)廢棄物熱電聯(lián)產(chǎn)項(xiàng)目及早啟動(dòng)。鼓勵(lì)新能源汽車、裝配式建筑、綠色建材等應(yīng)用，形成綠色低碳生活新風(fēng)尚。
(五)聚焦統(tǒng)籌發(fā)展，推進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)城鄉(xiāng)融合
堅(jiān)持全域統(tǒng)籌、全局謀劃，建管并重、內(nèi)外兼修，進(jìn)一步完善功能、塑優(yōu)品質(zhì)、提升能級(jí)，促進(jìn)城鄉(xiāng)互聯(lián)互通、融合發(fā)展。
優(yōu)化城市發(fā)展布局。統(tǒng)籌拆除新建、整治提升、整拆結(jié)合等方式，謀劃體育場(chǎng)片區(qū)綜合改造，穩(wěn)步推進(jìn)烈士陵園片區(qū)、交警隊(duì)片區(qū)和二郎坪片區(qū)拆遷改造。10月底建成投運(yùn)城關(guān)110千伏變電站遷建項(xiàng)目。8月份開工建設(shè)公交客運(yùn)中心，為群眾提供更加便捷的出行條件。爭(zhēng)取下半年開工建設(shè)雙創(chuàng)綜合體項(xiàng)目，打造城市新地標(biāo)。加快推進(jìn)佳境天城六期、二郎坪片區(qū)棚改安置房、西坡移民樓等保障性住房建設(shè)，讓廣大群眾創(chuàng)業(yè)安心、發(fā)展順心、生活舒心。
精準(zhǔn)提升城市品質(zhì)。推進(jìn)以縣城為重要載體的新型城鎮(zhèn)化建設(shè)，持續(xù)完善公共服務(wù)設(shè)施，有序推進(jìn)集中供熱老舊管網(wǎng)改造、熱力站提升、既有住宅電梯加裝、公共停車場(chǎng)建設(shè)和新能源汽車充電樁配置，推動(dòng)興泰苑小區(qū)、建行家屬院等9個(gè)老舊小區(qū)改造，新增改造部分公廁、口袋公園，爭(zhēng)取下半年開工建設(shè)南岔工業(yè)主題公園，持續(xù)提升城市功能。實(shí)施宋家溝片區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施綜合改造、東西兩山防洪減災(zāi)項(xiàng)目，不斷完善縣城防洪排澇體系。開工建設(shè)南川河濱水生態(tài)走廊項(xiàng)目，讓城市河道成為不斷延伸的“幸福通道”。
精細(xì)強(qiáng)化城市管理。堅(jiān)持“三分建、七分管”城市發(fā)展理念，緊盯省級(jí)文明城市、衛(wèi)生城市創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)，以群眾需求為出發(fā)點(diǎn)，充分發(fā)揮“智慧城管”平臺(tái)作用，常態(tài)化開展市政設(shè)施修復(fù)、交通秩序整治、街道“牛皮癬”清理等。堅(jiān)決遏制新增違建。優(yōu)化社區(qū)管理，規(guī)范物業(yè)服務(wù)行為，全力打造環(huán)境優(yōu)美、生活美好的高品質(zhì)生活空間。
推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通。主動(dòng)融入離柳中方一體化發(fā)展，增強(qiáng)路網(wǎng)通暢能力，積極配合國(guó)道307線改線工程開工建設(shè)，確保群眾期盼的東過(guò)境公路早日開通;全力支持國(guó)道209線中陽(yáng)縣城至臨汾段改建工程，持續(xù)優(yōu)化縣域路網(wǎng)，促進(jìn)交通出行便利安全。按照“黃河一號(hào)”旅游公路標(biāo)準(zhǔn)，國(guó)慶前改造完成西山循環(huán)線、萬(wàn)沙線、中汾公路三角莊至國(guó)道307段3條公路，提檔升級(jí)縣鄉(xiāng)公路。力爭(zhēng)A2級(jí)通用機(jī)場(chǎng)年底前具備通航條件，不斷構(gòu)筑發(fā)展新優(yōu)勢(shì)。推動(dòng)朱家店-益家村南川河防洪能力提升項(xiàng)目10月完工，陳家灣水庫(kù)除險(xiǎn)加固工程年內(nèi)竣工，中部引黃縣域小水網(wǎng)西干線供水工程上半年調(diào)試運(yùn)行，后師峪水庫(kù)7月份開工建設(shè)，持續(xù)提升水資源保障能力，為高質(zhì)量發(fā)展提供有力支撐。
(六)聚焦共建共享，創(chuàng)造高品質(zhì)人民生活
始終把人民對(duì)美好生活的向往作為我們奮斗的目標(biāo)，把增進(jìn)民生福祉作為一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，讓人民群眾有更多實(shí)實(shí)在在的獲得感。
多措并舉促進(jìn)就業(yè)增收。更加突出就業(yè)優(yōu)先導(dǎo)向，實(shí)施就業(yè)重點(diǎn)人群“技能+就業(yè)”專項(xiàng)服務(wù)計(jì)劃，加強(qiáng)緊缺工種、新業(yè)態(tài)技能提升培訓(xùn)，推動(dòng)完善青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策體系，新增各類就業(yè)崗位3000個(gè)，召開6場(chǎng)專場(chǎng)招聘會(huì)，促進(jìn)高校畢業(yè)生、農(nóng)民工、脫貧戶監(jiān)測(cè)戶勞動(dòng)力、就業(yè)困難人員、退役軍人等重點(diǎn)群體穩(wěn)定就業(yè)。持續(xù)擦亮“呂梁山護(hù)工”“中陽(yáng)耳農(nóng)”“中陽(yáng)剪紙傳承人”等特色勞務(wù)品牌。充分發(fā)揮零工市場(chǎng)平臺(tái)作用，建設(shè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村(社區(qū))就業(yè)社保服務(wù)點(diǎn)，健全縣、鄉(xiāng)、村一體就業(yè)社保服務(wù)體系，增強(qiáng)人民群眾獲得感、幸福感。
高質(zhì)量辦好人民滿意的教育。全面落實(shí)立德樹人工程，加強(qiáng)校風(fēng)教風(fēng)學(xué)風(fēng)建設(shè)，促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展、健康成長(zhǎng)。普及普惠發(fā)展學(xué)前教育，秋季龐家會(huì)幼兒園開園招生，年底完成城南幼兒園改擴(kuò)建。優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展義務(wù)教育，探索“一校一特色、一校一品牌”建設(shè)，深化義務(wù)教育“強(qiáng)校帶弱校”幫扶行動(dòng)，均衡配置骨干教師，持續(xù)鞏固“雙減”成果，年內(nèi)開工建設(shè)府南學(xué)校、中陽(yáng)三中、升輝學(xué)校，不斷優(yōu)化教育資源布局。持續(xù)深化“縣管校聘”“校長(zhǎng)職級(jí)制”改革，實(shí)施校(園)長(zhǎng)治校辦學(xué)能力提升工程，激發(fā)校長(zhǎng)活力，激活教師動(dòng)力。推進(jìn)普高提升行動(dòng)，加快標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，加強(qiáng)教學(xué)研討，抓好高考綜合改革，持續(xù)提升中陽(yáng)一中品牌和育人質(zhì)量。深化職業(yè)教育產(chǎn)教融合、校企合作，積極謀劃職中遷建工程。
織密扎牢社會(huì)保障網(wǎng)。推動(dòng)基本養(yǎng)老、工傷、失業(yè)保險(xiǎn)擴(kuò)面提質(zhì)，大力發(fā)展多層次、多支柱養(yǎng)老保險(xiǎn)體系，推進(jìn)基本醫(yī)療保險(xiǎn)省級(jí)統(tǒng)籌、企業(yè)年金覆蓋擴(kuò)面。健全分層分類社會(huì)救助體系，提升城鄉(xiāng)低保保障水平。縣城養(yǎng)老院護(hù)理樓和社會(huì)福利中心7月底投入運(yùn)行，下棗林、關(guān)上區(qū)域性養(yǎng)老服務(wù)中心8月投運(yùn)，穩(wěn)步推進(jìn)“千萬(wàn)養(yǎng)怡”助老項(xiàng)目擴(kuò)面提質(zhì)，不斷提高城鄉(xiāng)養(yǎng)老服務(wù)供給水平。弘揚(yáng)公益慈善文化，加強(qiáng)和保障殘疾人、孤兒和事實(shí)無(wú)人撫養(yǎng)兒童等特殊人群基本民生，殘疾人康復(fù)及綜合服務(wù)中心6月底建成投用。加快殯葬改革，鼓勵(lì)厚養(yǎng)薄葬，積極培育現(xiàn)代殯葬新風(fēng)尚。完善愛(ài)心驛站服務(wù)功能，持續(xù)加強(qiáng)對(duì)環(huán)衛(wèi)工人、快遞小哥、外賣騎手、出租司機(jī)等群體關(guān)心關(guān)愛(ài)。
推進(jìn)健康中陽(yáng)建設(shè)。深化與省級(jí)專家醫(yī)療團(tuán)隊(duì)合作，加大醫(yī)療人才梯隊(duì)建設(shè)、重點(diǎn)學(xué)科建設(shè)，涵養(yǎng)醫(yī)德醫(yī)風(fēng)，不斷改善群眾就醫(yī)體驗(yàn)。啟動(dòng)縣醫(yī)院舊址改造利用，調(diào)整優(yōu)化城區(qū)醫(yī)療資源布局。加強(qiáng)醫(yī)防協(xié)同，對(duì)城鄉(xiāng)新婚夫婦、孕產(chǎn)婦免費(fèi)開展婚前醫(yī)學(xué)檢查、產(chǎn)前篩查與診斷，提高出生人口素質(zhì)。上半年開工建設(shè)金羅鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院，持續(xù)提升衛(wèi)生室服務(wù)能級(jí)，滿足基層高品質(zhì)健康服務(wù)需求。
繁榮發(fā)展文體事業(yè)。深化“保護(hù)第一、傳承優(yōu)先”理念，加強(qiáng)“中陽(yáng)剪紙”非遺項(xiàng)目保護(hù)傳承，成功舉辦中陽(yáng)縣第二屆非遺文化旅游節(jié)。以A級(jí)旅游景區(qū)創(chuàng)建為抓手，高標(biāo)準(zhǔn)啟動(dòng)柏洼山、兵工洞旅游項(xiàng)目。大力實(shí)施文化惠民工程，加強(qiáng)文物保護(hù)利用，博物館年內(nèi)開館，進(jìn)一步充實(shí)圖書館、檔案館館藏，不斷豐富群眾精神文化生活。上半年建成鳳凰山體育公園，新建健身步道12.7公里，以全民健身帶動(dòng)全民健康。舉辦好馬拉松、自行車等系列賽事，開展好籃球、乒乓球等群眾性文體活動(dòng)，打造積極向上、文明健康的高品質(zhì)生活。
各位代表!
民生改善是群眾的殷殷期盼，更是政府的職責(zé)使命。今年以來(lái)，我們堅(jiān)持開門納諫、問(wèn)需于民，共接收社會(huì)各界民生實(shí)事建議110件，經(jīng)過(guò)審慎研究，篩選出10件民生實(shí)事候選項(xiàng)目，提交本次會(huì)議審議并票決。我們將在完成省市民生實(shí)事的基礎(chǔ)上，竭盡全力推進(jìn)我縣民生實(shí)事的落實(shí)，努力把群眾的操心事、煩心事、揪心事，辦成放心事、暖心事、舒心事，真正讓民生愿景成為幸福實(shí)景!
(七)聚焦本質(zhì)安全，譜寫和諧穩(wěn)定發(fā)展新篇章
以“時(shí)時(shí)放心不下”的責(zé)任感，縱深推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)風(fēng)險(xiǎn)排查和系統(tǒng)治理，統(tǒng)籌推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展和高水平安全。
毫不放松抓好安全生產(chǎn)。深刻汲取全國(guó)各地事故教訓(xùn)，全面加強(qiáng)安全生產(chǎn)。嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，按照“嚴(yán)、緊、深、細(xì)、實(shí)”要求，堅(jiān)持“五不為過(guò)、五個(gè)必須”，深入開展安全生產(chǎn)治本攻堅(jiān)三年行動(dòng)，加快煤礦、非煤礦山等領(lǐng)域智能化改造，深化危化品、道路交通、建筑施工、特種設(shè)備、經(jīng)營(yíng)性自建房、燃?xì)狻⑾赖刃袠I(yè)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)整治，推動(dòng)安全生產(chǎn)治理模式精細(xì)化、標(biāo)準(zhǔn)化，由事后處置向事前預(yù)防轉(zhuǎn)型。堅(jiān)決遏制重特大事故，切實(shí)減少一般性事故。強(qiáng)化食品藥品安全監(jiān)管，守護(hù)好人民群眾“舌尖上的安全”。
防范化解自然災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)。常態(tài)化開展綜合風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估預(yù)判，修訂完善強(qiáng)降雨、低溫雨雪冰凍、森林防滅火、地質(zhì)災(zāi)害等應(yīng)急預(yù)案，經(jīng)常性開展應(yīng)急演練，增強(qiáng)群眾避險(xiǎn)意識(shí)，做好極端情況下預(yù)報(bào)預(yù)警和應(yīng)急處置。
久久為功抓好社會(huì)治理。堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”“浦江經(jīng)驗(yàn)”，整合人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解等多種資源，完善矛盾糾紛多元化解機(jī)制。全面推進(jìn)信訪工作法治化。做好新時(shí)代雙擁工作。持續(xù)推進(jìn)物管會(huì)組建工作，提升小區(qū)物業(yè)管理服務(wù)水平。健全立體化信息化治安防控體系，持續(xù)開展掃黑惡、治電詐、打盜搶、凈網(wǎng)絡(luò)等專項(xiàng)行動(dòng)，嚴(yán)厲打擊各類違法犯罪活動(dòng)。
各位代表!
安全穩(wěn)定事關(guān)千家萬(wàn)戶，寧可百日緊，不可一日松。我們一定堅(jiān)持人民至上、生命至上，切實(shí)將“時(shí)時(shí)放心不下”的責(zé)任感轉(zhuǎn)化為“事事心中有底”的行動(dòng)力，讓發(fā)展更安全、社會(huì)更安定、人民更安寧!
三、全面提升政府治理現(xiàn)代化水平
各位代表，面對(duì)艱巨繁重的發(fā)展任務(wù)，我們要把抓落實(shí)作為政府工作最鮮明的底色，堅(jiān)定當(dāng)好中央、省、市和縣委決策部署的執(zhí)行者、行動(dòng)派、實(shí)干家。
以更高站位建設(shè)政治機(jī)關(guān)。持續(xù)鞏固學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想主題教育成果，落實(shí)“第一議題”學(xué)習(xí)制度，持續(xù)推動(dòng)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想深化、內(nèi)化、轉(zhuǎn)化。堅(jiān)持和加強(qiáng)黨對(duì)政府工作的全面領(lǐng)導(dǎo)，不折不扣推動(dòng)中央、省、市決策部署和縣委工作要求落地落實(shí)，堅(jiān)定擁護(hù)“兩個(gè)確立”、堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”。
以更高水平推進(jìn)依法行政。深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想，嚴(yán)格執(zhí)行民主集中制，規(guī)范重大行政決策程序。踐行全過(guò)程人民民主，辦好人大代表議案建議和政協(xié)提案，自覺(jué)接受人大監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督，強(qiáng)化審計(jì)監(jiān)督和輿論監(jiān)督，加強(qiáng)政務(wù)公開，讓權(quán)力在陽(yáng)光下運(yùn)行。
以更高效能打造實(shí)干政府。傳承弘揚(yáng)“四下基層”“馬上就辦、真抓實(shí)干”等優(yōu)良作風(fēng)，把時(shí)間和精力聚焦到促發(fā)展、抓落實(shí)上，進(jìn)一步擰緊明責(zé)、履責(zé)、督責(zé)、追責(zé)閉環(huán)鏈條，加壓奮進(jìn)、跳起摸高，緊抓快辦、爭(zhēng)先進(jìn)位，推動(dòng)政府各項(xiàng)工作提質(zhì)增效。
以更高標(biāo)準(zhǔn)深化廉政建設(shè)。全面加強(qiáng)政府系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，鍥而不舍落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神，力戒形式主義、官僚主義，進(jìn)一步鞏固風(fēng)清氣正的良好政治生態(tài)。強(qiáng)化財(cái)政、審計(jì)、統(tǒng)計(jì)監(jiān)督，厲行節(jié)約，嚴(yán)控“三公”經(jīng)費(fèi)和一般性支出，努力以政府“緊日子”換取市場(chǎng)主體“穩(wěn)日子”和人民群眾“好日子”。
各位代表!使命呼喚擔(dān)當(dāng)，奮斗成就未來(lái)。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，在市委、市政府和縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，篤定信心、勇毅前行，與全縣人民想在一起、站在一起、干在一起，全力續(xù)寫中國(guó)式現(xiàn)代化中陽(yáng)新篇章!
名 詞 解 釋
1.千萬(wàn)養(yǎng)怡：旨在為千溝萬(wàn)壑、千家萬(wàn)戶中的老年人提供養(yǎng)老公共服務(wù)?！梆B(yǎng)怡”取自曹操《龜雖壽》詩(shī)中的“盈縮之期，不但在天;養(yǎng)怡之福，可得永年?！?/span>
2.耕地“非農(nóng)化”“非糧化”：耕地非農(nóng)化是指在耕地上從事非農(nóng)業(yè)活動(dòng)。如違規(guī)占用耕地綠化造林、挖湖造景等。耕地非糧化指農(nóng)民將耕地用于非糧食作物種植。如耕地轉(zhuǎn)為林地、園地等其他類型農(nóng)用地。
3.新質(zhì)生產(chǎn)力：2023年9月，習(xí)近平總書記在黑龍江考察調(diào)研期間首次提出新質(zhì)生產(chǎn)力。2024年1月31日，習(xí)近平總書記在中共中央政治局第十一次集體學(xué)習(xí)時(shí)，對(duì)新質(zhì)生產(chǎn)力作了深刻闡釋。新質(zhì)生產(chǎn)力是創(chuàng)新起主導(dǎo)作用，擺脫傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式、生產(chǎn)力發(fā)展路徑，具有高科技、高效能、高質(zhì)量特征，符合新發(fā)展理念的先進(jìn)生產(chǎn)力質(zhì)態(tài)，是由技術(shù)革命性突破、生產(chǎn)要素創(chuàng)新性配置、產(chǎn)業(yè)深度轉(zhuǎn)型升級(jí)而催生的當(dāng)代先進(jìn)生產(chǎn)力，以勞動(dòng)者、勞動(dòng)資料、勞動(dòng)對(duì)象及其優(yōu)化組合的躍升為基本內(nèi)涵，以全要素生產(chǎn)率大幅提升為核心標(biāo)志，特點(diǎn)是創(chuàng)新，關(guān)鍵是質(zhì)優(yōu)，本質(zhì)是先進(jìn)生產(chǎn)力。
4.高效辦成一件事：把分散在多個(gè)部門的事項(xiàng)，集成還原為“一件事”，“一件事一次辦、一類事一站辦”。
5.千萬(wàn)工程：即“千村示范、萬(wàn)村整治”工程，是習(xí)近平總書記在浙江工作時(shí)親自謀劃、親自部署、親自推動(dòng)的一項(xiàng)重大決策。
6.口袋公園：面向公眾開放、規(guī)模較小、形狀多樣、具有一定游憩功能的公園綠化活動(dòng)場(chǎng)地，包括小游園、小微綠地、小公園等。
7.“一泓清水入黃河”工程：習(xí)近平總書記2020年在山西考察調(diào)研時(shí)提出“讓一泓清水入黃河”，省委、省政府于2023年6月啟動(dòng)“一泓清水入黃河”工程。
8.“四個(gè)革命、一個(gè)合作”能源安全新戰(zhàn)略：推動(dòng)能源消費(fèi)革命、能源供給革命、能源技術(shù)革命、能源體制革命，全方位加強(qiáng)能源國(guó)際合作。
9.“鏈主”企業(yè)：在產(chǎn)業(yè)鏈中占據(jù)核心優(yōu)勢(shì)地位，對(duì)產(chǎn)業(yè)鏈的資源配置、技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)生態(tài)構(gòu)建具有重大影響力的企業(yè)。
10.“放管服”：“簡(jiǎn)政放權(quán)”“放管結(jié)合”“優(yōu)化服務(wù)”。
11.“四個(gè)不摘”：摘帽不摘責(zé)任、摘帽不摘政策、摘帽不摘幫扶和摘帽不摘監(jiān)管。
12.“三保障”：義務(wù)教育、基本醫(yī)療和安全住房“三保障”。
13.“兩山”理念：既要綠水青山也要金山銀山，寧要綠水青山，不要金山銀山，而且綠水青山就是金山銀山。
14.森林碳匯：指森林植物吸收大氣中的二氧化碳并將其固定在植被或土壤中，從而減少該氣體在大氣中的濃度。
15.能耗雙控：主要指能耗總量和強(qiáng)度雙控。
16.“兩違”：違法用地和違法建設(shè)行為。
17.“兩亂”：亂搭亂建和亂占亂用土地。
18.“雙減”：減輕義務(wù)教育階段學(xué)生作業(yè)負(fù)擔(dān)、減輕校外培訓(xùn)負(fù)擔(dān)。
19.“五不為過(guò)、五個(gè)必須”：一是思想認(rèn)識(shí)再怎么重視也不為過(guò)，必須把安全生產(chǎn)這根弦繃得緊之又緊。二是工作舉措再怎么強(qiáng)化也不為過(guò)，必須把各行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)抓得實(shí)之又實(shí)。三是制度執(zhí)行再怎么嚴(yán)格也不為過(guò)，必須把制度剛性約束樹得硬之又硬。四是督查檢查再怎么細(xì)致也不為過(guò)，必須把風(fēng)險(xiǎn)防范化解做得細(xì)之又細(xì)。五是責(zé)任鏈條再怎么嚴(yán)密也不為過(guò)，必須把領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、監(jiān)管責(zé)任、主體責(zé)任、全員責(zé)任壓得嚴(yán)之又嚴(yán)。
20.新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”：發(fā)源于浙江省諸暨縣楓橋鎮(zhèn)，其基本內(nèi)涵是“發(fā)動(dòng)和依靠群眾，堅(jiān)持矛盾不上交，就地解決”。新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”主要內(nèi)容是在開展社會(huì)治理中實(shí)行“五個(gè)堅(jiān)持”，即堅(jiān)持黨建引領(lǐng)，堅(jiān)持人民主體，堅(jiān)持自治、法治、德治“三治融合”，堅(jiān)持人防、物防、技防、心防“四防并舉”，堅(jiān)持共建共享。
21.“浦江經(jīng)驗(yàn)”：習(xí)近平總書記在浙江工作期間親自倡導(dǎo)并帶頭下訪接訪群眾形成的好經(jīng)驗(yàn)好做法，是改善干群關(guān)系、加強(qiáng)基層治理的生動(dòng)實(shí)踐。
22.四下基層：宣傳黨的路線、方針、政策下基層，調(diào)查研究下基層，信訪接待下基層，現(xiàn)場(chǎng)辦公下基層。
