（山西?。?024年晉中市壽陽(yáng)縣人民政府政府工作報(bào)告
各位代表：
現(xiàn)在，我代表縣人民政府向大會(huì)報(bào)告工作，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)縣政協(xié)委員和其他列席人員提出意見和建議。
一、2023年工作回顧
過去的一年，在縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在縣人大、縣政協(xié)的有力監(jiān)督下，我們緊緊圍繞“爭(zhēng)當(dāng)發(fā)展排頭兵、建設(shè)幸福新壽陽(yáng)”戰(zhàn)略目標(biāo)，全面落實(shí)“一二三十”戰(zhàn)略部署，勇于攻堅(jiān)克難，奮力破題開局，實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)大縣之變、民生品質(zhì)之變、社會(huì)氛圍之變、干部作風(fēng)之變，圓滿完成了十七屆人大三次會(huì)議確定的各項(xiàng)工作任務(wù)，向全縣人民交上了一份合格答卷。
我們?nèi)σ愿胺€(wěn)大盤、保增長(zhǎng)，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行穩(wěn)中有進(jìn)。7項(xiàng)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)全部實(shí)現(xiàn)正增長(zhǎng)，是全市唯一縣份，其中：地區(qū)生產(chǎn)總值完成232.43億元，增長(zhǎng)9.2%;規(guī)模以上工業(yè)增加值完成141.93億元，增長(zhǎng)10.8%;固定資產(chǎn)投資完成56.48億元，增長(zhǎng)2.2%，3項(xiàng)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增幅位列全市前三。社會(huì)消費(fèi)品零售總額完成33.26億元，增長(zhǎng)6%，高于全市1.5個(gè)百分點(diǎn);居民人均可支配收入完成28780元，增長(zhǎng)6.2%，高于一般公共預(yù)算收入增幅4.3個(gè)百分點(diǎn);農(nóng)村居民人均可支配收入完成20119元，同比增長(zhǎng)8.5%，高于城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增幅5.1個(gè)百分點(diǎn)。全年完成原煤保供1376.2萬(wàn)噸，為全市最多;糧食總產(chǎn)達(dá)到3.7億公斤，占到全市的26%，為能源保供和糧食安全做出了壽陽(yáng)貢獻(xiàn)，體現(xiàn)了壽陽(yáng)擔(dān)當(dāng)。
我們?nèi)σ愿皠?chuàng)一流、爭(zhēng)進(jìn)位，轉(zhuǎn)型勢(shì)頭更加強(qiáng)勁?！鞍夙?xiàng)爭(zhēng)創(chuàng)”完成110項(xiàng)品牌爭(zhēng)創(chuàng)，獲得國(guó)家學(xué)前教育普及普惠縣、全國(guó)基層中醫(yī)藥示范縣等國(guó)省級(jí)榮譽(yù)67項(xiàng)，爭(zhēng)取各類資金10.5億元。115個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目完成投資55億元，拉動(dòng)固定資產(chǎn)投資增幅持續(xù)保持全市前3，4個(gè)新投產(chǎn)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)性項(xiàng)目，新增產(chǎn)值12億元，拉動(dòng)GDP增速1個(gè)百分點(diǎn);13個(gè)省市重點(diǎn)項(xiàng)目完成投資38.7億元，超出年度計(jì)劃投資55個(gè)百分點(diǎn)，占全部項(xiàng)目完成投資的70.3%。全年招商引資項(xiàng)目簽約額、開工項(xiàng)目投資額、項(xiàng)目到位資金額分別完成市定目標(biāo)的148%、106%、202%，全部超額、超進(jìn)度完成任務(wù)，位居全市前列。
我們?nèi)σ愿白ジ母?、興產(chǎn)業(yè)，發(fā)展活力充分激發(fā)。實(shí)施八項(xiàng)創(chuàng)新舉措，縱深推進(jìn)“放管服”改革，授予華為煤炭軍團(tuán)等15家企業(yè)“城市發(fā)展合伙人”榮譽(yù)稱號(hào)，落實(shí)“以月答卷”機(jī)制，設(shè)立營(yíng)商環(huán)境體驗(yàn)官，推動(dòng)政務(wù)服務(wù)“雙提升”。為8個(gè)領(lǐng)域20多家民營(yíng)企業(yè)兌現(xiàn)“舊賬”近1.2億元，支持9家小升規(guī)企業(yè)、3家專精特新企業(yè)120萬(wàn)元;盤活地球衛(wèi)士、豐澤光電2家“僵尸”企業(yè)，釋放閑置土地403畝，助力開發(fā)區(qū)工業(yè)投資增長(zhǎng)20.3%。聚焦“三區(qū)一基地”和“3+2”園區(qū)，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，做活轉(zhuǎn)型文章，太晉一體化平頭融合區(qū)上升為太原、晉中兩市共同支持的戰(zhàn)略，與迎澤區(qū)聯(lián)合舉辦全省首家“飛地經(jīng)濟(jì)”招商會(huì)，國(guó)內(nèi)規(guī)模最大的便利店美宜佳山西總倉(cāng)成功落地;國(guó)家級(jí)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化示范區(qū)成功獲批，與中農(nóng)院聯(lián)辦的“馬首農(nóng)言”旱作農(nóng)業(yè)合作機(jī)制正式建立，連續(xù)兩年刷新全省玉米畝產(chǎn)最高記錄;開發(fā)區(qū)圍繞環(huán)保造紙、精細(xì)化工、智能煤機(jī)制造三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)擴(kuò)規(guī)提檔，繼續(xù)保持全省工業(yè)類開發(fā)區(qū)優(yōu)秀等次;全國(guó)5G智能化礦井示范基地全面起勢(shì)，成功舉辦智能化煤炭產(chǎn)業(yè)發(fā)展峰會(huì)，建成5座智能化礦井、75個(gè)智能化工作面，煤礦智能化建設(shè)領(lǐng)跑全省。
我們?nèi)σ愿把a(bǔ)短板、惠民生，群眾福祉持續(xù)提升。全年民生領(lǐng)域支出23.8億元，占一般公共預(yù)算支出的82.3%。實(shí)施基礎(chǔ)設(shè)施和社會(huì)民生類項(xiàng)目83個(gè)，完成投資24.3億元，15件民生實(shí)事全部?jī)冬F(xiàn)。新建保障性住房6089套，完成老舊小區(qū)改造13個(gè)，城區(qū)及干線公路48個(gè)安全配套設(shè)施全部投用;新建城鎮(zhèn)社區(qū)幸福養(yǎng)老工程，農(nóng)村老年日間照料中心3家;特殊教育學(xué)校、城東幼兒園項(xiàng)目順利建成;三個(gè)月完成集中供熱熱源接替工程，拿出2670萬(wàn)元資金繼續(xù)補(bǔ)貼煤改氣、煤改電、煤改醇和清潔煤供應(yīng);80歲以上老年優(yōu)待金提高100元，全社會(huì)醫(yī)保、社保參保率達(dá)98%以上;成功承辦第六屆市運(yùn)會(huì)、“CUBA”大學(xué)生籃球爭(zhēng)霸賽，開展群眾文化藝術(shù)節(jié)、瀟河燒烤部落等文化節(jié)慶活動(dòng);開展“三治三建三評(píng)”創(chuàng)建行動(dòng)，整治臟、亂、荒問題3萬(wàn)余條，打造61個(gè)“森林鄉(xiāng)村”、10個(gè)“水美鄉(xiāng)村”、12個(gè)“文旅鄉(xiāng)村”，惠及10.3萬(wàn)名群眾，成為全省踐行“千萬(wàn)工程”經(jīng)驗(yàn)典型。
我們?nèi)σ愿稗D(zhuǎn)作風(fēng)、抓落實(shí)，自身建設(shè)不斷加強(qiáng)。堅(jiān)持黨建引領(lǐng)，認(rèn)真開展學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想主題教育，深入學(xué)習(xí)黨的最新理論成果，結(jié)合實(shí)際開展7輪次研討交流、2輪次課題調(diào)研;完善縣政府工作規(guī)范和議事規(guī)則，出臺(tái)關(guān)于加強(qiáng)調(diào)查研究的八項(xiàng)措施，嚴(yán)格落實(shí)365抓落實(shí)機(jī)制，政府落實(shí)效能進(jìn)一步提升;自覺接受人大法律監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督和輿論監(jiān)督、審計(jì)監(jiān)督、社會(huì)監(jiān)督，辦理人大代表建議70件，政協(xié)委員提案111件，辦理滿意率100%。嚴(yán)格依法行政，法律顧問全程參與政府決策，審核文件協(xié)議72件，辦理案件21件，提供專業(yè)法律意見347條，成功創(chuàng)建全省法治政府建設(shè)示范縣;結(jié)合違法占地、事故瞞報(bào)等典型案例廣泛開展警示教育，有效提升了政府廉政建設(shè)水平。
與此同時(shí)，民族、宗教、外事、僑務(wù)、檔案、史志、氣象等工作取得新進(jìn)展，婦女、兒童、老齡、計(jì)生、紅十字等事業(yè)又有新進(jìn)步，雙擁、國(guó)防、退役軍人事務(wù)等工作扎實(shí)推進(jìn)。
這些成績(jī)的取得，根本在于習(xí)近平總書記掌舵領(lǐng)航，根本在于習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的科學(xué)指引，是省市黨委、政府和縣委堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是縣人大、縣政協(xié)和社會(huì)各界監(jiān)督支持的結(jié)果，是全縣人民團(tuán)結(jié)一致、奮力拼搏，廣大企業(yè)迎難而上、開拓創(chuàng)新的結(jié)果。在此，我代表縣政府，向全縣廣大干部群眾，向各位人大代表、政協(xié)委員，向離退休老領(lǐng)導(dǎo)、老同志，向駐地人民解放軍、武警官兵、公安干警和消防救援人員，向所有關(guān)心和支持壽陽(yáng)現(xiàn)代化建設(shè)的各界朋友，表示最衷心的感謝和最崇高的敬意!
在總結(jié)成績(jī)的同時(shí)，我們也清醒地看到發(fā)展中面臨的一些問題和挑戰(zhàn)：宏觀層面需求不足、預(yù)期不穩(wěn)，發(fā)展不平衡不充分的問題還很突出，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整還有差距，城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施配套還不夠完善，精細(xì)化管理的機(jī)制還不健全，“一老一小”公共服務(wù)供給還不均衡，群眾一些“急難愁盼”的問題亟待解決，安全生產(chǎn)、生態(tài)環(huán)境等領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)還不同程度存在，抓落實(shí)、抓執(zhí)行的本領(lǐng)和能力還需進(jìn)一步增強(qiáng)。對(duì)此，我們將堅(jiān)持問題導(dǎo)向，樹立系統(tǒng)觀念，采取有力措施，切實(shí)加以解決。在此，也懇請(qǐng)各位代表、委員繼續(xù)對(duì)我們的工作進(jìn)行監(jiān)督，提出寶貴的意見和建議。
二、2024年工作安排
今年是中華人民共和國(guó)成立75周年，是實(shí)現(xiàn)“十四五”規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)的關(guān)鍵一年，也是高質(zhì)量發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)、打造山西中部城市群重要節(jié)點(diǎn)的謀篇開局之年。做好今年工作，意義十分重大。要以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的二十大和二十屆二中全會(huì)精神，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記對(duì)山西工作的重要講話重要指示精神，按照中央和省委、市委、縣委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議部署，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，主動(dòng)服務(wù)和融入新發(fā)展格局，圍繞“爭(zhēng)當(dāng)發(fā)展排頭兵、建設(shè)幸福新壽陽(yáng)”目標(biāo)，落實(shí)“一二三十”戰(zhàn)略部署，扎實(shí)做好經(jīng)濟(jì)總量提升、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型、深化改革開放、鄉(xiāng)村全面振興、新型城鎮(zhèn)化、社會(huì)穩(wěn)定和民生改善等各項(xiàng)工作，奮力推動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展再上新臺(tái)階。
今年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)7.5%左右。其中：一產(chǎn)增加值增長(zhǎng)9%，二產(chǎn)增加值增長(zhǎng)8%，三產(chǎn)增加值增長(zhǎng)10%。規(guī)模以上工業(yè)增加值增長(zhǎng)7.5%，固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)10%以上，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)6.5%，一般公共預(yù)算收入增長(zhǎng)4.5%，城鎮(zhèn)、農(nóng)村居民人均可支配收入分別增長(zhǎng)6.5%、9%。約束性指標(biāo)全部按要求完成既定任務(wù)。同時(shí)在實(shí)際工作中，我們將全力爭(zhēng)取更好的結(jié)果。
2024年發(fā)展環(huán)境復(fù)雜性、嚴(yán)峻性、不確定性上升，注定是一個(gè)充滿機(jī)遇與挑戰(zhàn)的不平凡之年，需要我們樹立直面困難、勇往直前的斗爭(zhēng)意識(shí)，做到保持定力、提振信心，努力以干好工作的確定性應(yīng)對(duì)形勢(shì)變化的不確定性;需要我們樹立敢闖敢拼、敢想敢干的創(chuàng)新意識(shí)，做到刀刃向內(nèi)、自我革命，全面激發(fā)活力、增強(qiáng)動(dòng)力;需要我們樹立干在實(shí)處、走在前列的進(jìn)取意識(shí)，做到逢先必爭(zhēng)、逢旗必奪，努力在中部城市群發(fā)展中勇立潮頭;需要我們樹立統(tǒng)籌兼顧、綜合平衡的協(xié)同意識(shí)，做到十指聯(lián)動(dòng)、彈好鋼琴，凝聚推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的強(qiáng)大合力;需要我們樹立狠抓落實(shí)、久久為功的實(shí)干意識(shí)，做到善始善終、善作善成，以釘釘子精神抓好落實(shí)，努力在建設(shè)中部城市群重要節(jié)點(diǎn)新征程上開創(chuàng)新局面、譜寫新篇章。
要實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，今年我們要在統(tǒng)籌做好各項(xiàng)工作的同時(shí)，重點(diǎn)抓好以下九方面工作：
(一)聚焦實(shí)體經(jīng)濟(jì)，夯實(shí)發(fā)展基本盤
錨定爭(zhēng)當(dāng)發(fā)展排頭兵目標(biāo)，著眼服務(wù)山西中部城市群戰(zhàn)略，全力穩(wěn)投資、擴(kuò)內(nèi)需、促轉(zhuǎn)型，進(jìn)一步夯實(shí)發(fā)展基本盤。
夯實(shí)能源產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。以能源革命綜合改革為引領(lǐng)，形成煤炭、煤層氣、新能源為一體的千億級(jí)能源產(chǎn)業(yè)集群。推動(dòng)七元煤礦500萬(wàn)噸/年礦井試運(yùn)行，加快新元先進(jìn)產(chǎn)能核增，中心洗選煤廠建設(shè)，提升煤炭產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平;加快南燕竹、松塔煤層氣生產(chǎn)基地一體化建設(shè)，力爭(zhēng)日產(chǎn)氣量12萬(wàn)立方米;全力推進(jìn)潤(rùn)科達(dá)尹靈芝二期、中船50兆瓦風(fēng)電擴(kuò)容、山西融合共享儲(chǔ)能電站建設(shè)，加快中船松塔三期、水發(fā)100兆瓦分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目前期工作，支持七元等煤炭企業(yè)實(shí)施瓦斯收集發(fā)電項(xiàng)目，力爭(zhēng)新能源裝機(jī)容量突破940兆瓦，清潔能源占比提升到60%以上。
擦亮名優(yōu)農(nóng)產(chǎn)品牌。重點(diǎn)從三個(gè)方面深度挖掘壽陽(yáng)“特”“優(yōu)”農(nóng)產(chǎn)品，構(gòu)建山西中部城市群名特小吃、新鮮蔬果、優(yōu)質(zhì)雜糧、預(yù)制菜品“一小時(shí)”直供圈。提升生產(chǎn)能力，以玉露香梨、鹵制品兩個(gè)市級(jí)專業(yè)鎮(zhèn)建設(shè)為引領(lǐng)，推動(dòng)蔬菜、水果、鹵制品年產(chǎn)量分別達(dá)到46萬(wàn)噸、3萬(wàn)噸、1.3萬(wàn)噸;提升品牌形象，完善纂木小米、玉露香梨、豆腐干、豬頭肉等一批主打農(nóng)產(chǎn)品名錄，建立行業(yè)協(xié)會(huì)，推進(jìn)規(guī)范化建設(shè)，引導(dǎo)企業(yè)“兩品一標(biāo)”認(rèn)證，重塑“有機(jī)旱作·福壽美食”品牌;提升物流配送，加強(qiáng)鄉(xiāng)村e(cuò)鎮(zhèn)電商產(chǎn)銷對(duì)接，引進(jìn)神農(nóng)集團(tuán)建設(shè)農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)港，形成特優(yōu)農(nóng)產(chǎn)品展示區(qū)和農(nóng)業(yè)物流集散新高地。
深化文旅融合發(fā)展。推動(dòng)龍棲湖景區(qū)創(chuàng)A升級(jí);打造鹿泉山、五峰山、燕州小鎮(zhèn)等一批精品旅游景點(diǎn);謀劃以方山、祁寯藻故里為重要節(jié)點(diǎn)的文化旅游線路;包裝下洲、黑水、南東等一批農(nóng)旅融合項(xiàng)目，開辟黑水—龍門河—下洲北環(huán)線、富家溝—南燕竹—常村中環(huán)線、麗馨莊園—景尚—段廷南環(huán)線，以“三條環(huán)線”農(nóng)旅帶打響“長(zhǎng)壽之鄉(xiāng)、安養(yǎng)壽陽(yáng)”旅游品牌，力爭(zhēng)帶動(dòng)旅游服務(wù)業(yè)營(yíng)收增長(zhǎng)20%以上。
(二)發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)，培育新質(zhì)生產(chǎn)力
聚焦重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，培育新質(zhì)生產(chǎn)力，推動(dòng)聚鏈成群、集群成勢(shì)、做大做強(qiáng)，著力構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。
做大先進(jìn)制造業(yè)。實(shí)施制造業(yè)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈高質(zhì)量發(fā)展行動(dòng)和技術(shù)改造升級(jí)工程，培育壯大先進(jìn)制造業(yè)集群。推動(dòng)35萬(wàn)噸包裝紙配套建設(shè)和10萬(wàn)噸生活用紙生產(chǎn)線投運(yùn)，力爭(zhēng)造紙產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值超過60億元，打造全國(guó)最大的專項(xiàng)環(huán)保紙產(chǎn)業(yè)基地;加快奧泰大型智能煤機(jī)制造項(xiàng)目投產(chǎn)，打造華北最大的“5G+智能制造”產(chǎn)業(yè)基地;推動(dòng)精達(dá)豐與韓國(guó)億恩科深度合作，加快15萬(wàn)噸/年碳酸二甲酯項(xiàng)目落地開工，建設(shè)鋰電池電解液溶劑產(chǎn)業(yè)基地。
做強(qiáng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)。緊抓山西數(shù)據(jù)流量谷發(fā)展機(jī)遇，促進(jìn)數(shù)字技術(shù)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合。對(duì)接大數(shù)據(jù)太原分中心和晉中智創(chuàng)谷，至少引進(jìn)2支科研團(tuán)隊(duì)，培育2個(gè)場(chǎng)景應(yīng)用，匯聚百名專業(yè)技術(shù)人才，企業(yè)研發(fā)經(jīng)費(fèi)增長(zhǎng)10%以上;重點(diǎn)布局建設(shè)煤炭生產(chǎn)云計(jì)算數(shù)據(jù)中心、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)水肥一體化科創(chuàng)中心、智慧交通物流調(diào)度中心、智能煤礦數(shù)控中心等，全力打造百億級(jí)數(shù)字產(chǎn)業(yè)。
做優(yōu)物流產(chǎn)業(yè)。立足區(qū)位條件和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，做大做強(qiáng)物流業(yè)，建設(shè)輻射華北的物流集散中心。加強(qiáng)基礎(chǔ)建設(shè)，推進(jìn)010鐵路南移等項(xiàng)目，同太舊高速改擴(kuò)建、青銀二廣高速聯(lián)絡(luò)線、307國(guó)道等路網(wǎng)一起構(gòu)建公鐵立體交通格局;建設(shè)倉(cāng)儲(chǔ)中心，加強(qiáng)與京東、順豐、建投物貿(mào)等知名物流企業(yè)合作，高效利用交通產(chǎn)業(yè)園標(biāo)準(zhǔn)化廠房，打造聯(lián)運(yùn)物流港和物流總部中心;加快平臺(tái)建設(shè)，運(yùn)用AI、大數(shù)據(jù)、量子計(jì)算等先進(jìn)技術(shù)建設(shè)物流平臺(tái)，引導(dǎo)物流行業(yè)發(fā)展新方向。
(三)堅(jiān)持項(xiàng)目引領(lǐng)，激發(fā)轉(zhuǎn)型新動(dòng)能
堅(jiān)持項(xiàng)目為王理念，圍繞“三區(qū)一基地”“3+2”園區(qū)建設(shè)，統(tǒng)籌推進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級(jí)、新興產(chǎn)業(yè)培育壯大和未來(lái)產(chǎn)業(yè)前瞻布局。
謀戰(zhàn)略。聚焦“三區(qū)一基地”，抓實(shí)轉(zhuǎn)型載體。推動(dòng)經(jīng)開區(qū)造紙、智能制造、精細(xì)化工、循環(huán)利用等產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效、上檔升級(jí)，規(guī)模以上工業(yè)增加值增速達(dá)到15%以上;推動(dòng)平頭融合區(qū)布局?jǐn)?shù)字產(chǎn)業(yè)，數(shù)字經(jīng)濟(jì)力爭(zhēng)全市領(lǐng)先，建設(shè)華北“數(shù)谷小鎮(zhèn)”;以建設(shè)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化示范區(qū)為牽引，著力構(gòu)建“三片三鏈”，加快建設(shè)高效生態(tài)農(nóng)業(yè)強(qiáng)縣，打造“華北有機(jī)旱作農(nóng)業(yè)之芯”;推動(dòng)全國(guó)智能化礦井示范基地創(chuàng)建，年內(nèi)90萬(wàn)噸/年以上及災(zāi)害嚴(yán)重礦井全部實(shí)現(xiàn)智能化，煤礦采掘工作面實(shí)現(xiàn)智能化全覆蓋，打造煤炭智能化產(chǎn)業(yè)基地。
建園區(qū)。圍繞“3+2”園區(qū)抓手，做強(qiáng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型新引擎。推動(dòng)綠色造紙產(chǎn)業(yè)園建設(shè)70萬(wàn)噸石膏板護(hù)面紙、45萬(wàn)噸瓦楞紙、30萬(wàn)噸生活用紙、10萬(wàn)噸漂白木漿、8萬(wàn)多噸造紙助劑的紙制品加工產(chǎn)業(yè)鏈;推動(dòng)煤炭綠色循環(huán)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)180萬(wàn)噸煤矸石高值化利用項(xiàng)目、10萬(wàn)噸新能源環(huán)保材料項(xiàng)目;推動(dòng)智慧物流產(chǎn)業(yè)園建設(shè)冷鏈物流、城際配送、智慧供應(yīng)鏈等項(xiàng)目，全力打造三個(gè)百億級(jí)產(chǎn)業(yè)園區(qū)。同步啟動(dòng)建設(shè)中儲(chǔ)糧糧食產(chǎn)業(yè)園、中儲(chǔ)運(yùn)煤炭物流園，打造山西中部最大的儲(chǔ)備糧庫(kù)和一流的煤炭發(fā)運(yùn)中心。
抓項(xiàng)目。樹牢大抓項(xiàng)目的鮮明導(dǎo)向，以“百個(gè)項(xiàng)目”引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展，全力抓好總投資734.2億元的271個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目，做大有效投資盤子。加強(qiáng)項(xiàng)目謀劃，項(xiàng)目動(dòng)態(tài)儲(chǔ)備投資保持在1600億元以上;積極開展以商招商、點(diǎn)對(duì)點(diǎn)招商、小分隊(duì)招商，全年招商引資簽約額不低于100億元。嚴(yán)格落實(shí)項(xiàng)目包保、指揮部推進(jìn)、定期調(diào)度等機(jī)制，全力保障用地、用水、用能等要素要求，全力為項(xiàng)目建設(shè)保駕護(hù)航。
促消費(fèi)。全面落實(shí)擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略，深入實(shí)施“放心消費(fèi)行動(dòng)”，提振消費(fèi)信心，增強(qiáng)發(fā)展活力。積極培育新型消費(fèi)，利用壽星文化元素和醫(yī)療資源優(yōu)勢(shì)，打造康養(yǎng)消費(fèi)新亮點(diǎn);用好體育館、游泳館、青少年活動(dòng)中心等場(chǎng)所，舉辦體育賽事和文化活動(dòng)，培育文娛消費(fèi)增長(zhǎng)點(diǎn)。穩(wěn)定擴(kuò)大傳統(tǒng)消費(fèi)，積極開展大宗消費(fèi)品以舊換新行動(dòng)，繼續(xù)發(fā)放餐飲、商超、文旅等領(lǐng)域消費(fèi)券，激發(fā)消費(fèi)熱情，擴(kuò)大消費(fèi)規(guī)模。豐富群眾消費(fèi)場(chǎng)景，探索建設(shè)博大街等一批重點(diǎn)消費(fèi)街區(qū)，推動(dòng)便民市場(chǎng)擴(kuò)面提質(zhì)，實(shí)現(xiàn)一刻鐘便民服務(wù)全覆蓋。
(四)深化改革開放，提升區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)力
立足區(qū)位交通新優(yōu)勢(shì)，加大改革力度，拓展開放外延，打造太晉一體化合作樞紐地，主動(dòng)融入山西中部城市群城市核。
持續(xù)壯大“飛地經(jīng)濟(jì)”。引深合作內(nèi)涵，拓展與太原市迎澤區(qū)“飛地經(jīng)濟(jì)”合作成果，對(duì)接引進(jìn)山西菜鳥物流、山西郵政快遞公司落地倉(cāng)儲(chǔ)物流項(xiàng)目;擴(kuò)大合作外延，與太原市杏花嶺區(qū)、中北高新區(qū)建立常態(tài)化對(duì)接機(jī)制，與榆次、太谷搭建“飛地經(jīng)濟(jì)”對(duì)接平臺(tái);提升合作質(zhì)效，創(chuàng)新信息交流、項(xiàng)目合作、人員往來(lái)、技術(shù)協(xié)同等合作方式，積極拓展區(qū)域協(xié)作新模式。年內(nèi)力爭(zhēng)引進(jìn)“飛地”項(xiàng)目2-3個(gè)，營(yíng)業(yè)收入達(dá)到3億元以上。
持續(xù)打造人才高地。推動(dòng)企業(yè)引才，支持強(qiáng)偉、奧泰等縣內(nèi)企業(yè)，到大學(xué)城合作建立科研工作站，引進(jìn)人才助力企業(yè)發(fā)展;推動(dòng)部門聯(lián)才，重點(diǎn)部門與高校或科研院所建立長(zhǎng)期合作關(guān)系，共建有機(jī)旱作農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)研究院1個(gè)，實(shí)施產(chǎn)學(xué)研合作項(xiàng)目25個(gè)，實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)基地2個(gè)，引進(jìn)至少1項(xiàng)科研成果落地轉(zhuǎn)化，提升縣域經(jīng)濟(jì)科技“含金量”;推動(dòng)項(xiàng)目用才，引深“五個(gè)一批”人才工作機(jī)制，分領(lǐng)域、分類別建立人才庫(kù)，為項(xiàng)目建設(shè)提供“智慧外腦”，助力縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。
持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。認(rèn)真落實(shí)全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)建設(shè)要求，推動(dòng)產(chǎn)權(quán)保護(hù)、市場(chǎng)準(zhǔn)入、公平競(jìng)爭(zhēng)、社會(huì)信用建設(shè);開展第二批城市發(fā)展合伙人評(píng)選，激發(fā)企業(yè)家創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)積極性;全面提升政務(wù)服務(wù)水平，審批流程、服務(wù)時(shí)限再縮減20%以上;引深“以月答卷”機(jī)制，推動(dòng)解決企業(yè)訴求，服務(wù)保障項(xiàng)目建設(shè);探索規(guī)劃融通、基礎(chǔ)貫通、城際直達(dá)、政務(wù)直辦、信息互聯(lián)、政策互認(rèn)等“六網(wǎng)聯(lián)通”先行改革，讓市場(chǎng)主體放心經(jīng)營(yíng)，讓廣大企業(yè)放心投資，讓更多項(xiàng)目放心落地。
(五)踐行“千萬(wàn)工程”，蹚出振興新路徑
深入踐行“千村示范 萬(wàn)村整治”經(jīng)驗(yàn)，落實(shí)中央“一號(hào)文件”精神，提升鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展、鄉(xiāng)村建設(shè)、鄉(xiāng)村治理水平，有力有效推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興。
打造玉米全產(chǎn)業(yè)鏈。重點(diǎn)從四個(gè)環(huán)節(jié)打通產(chǎn)業(yè)鏈條，打造產(chǎn)業(yè)集群。選擇南燕竹、景尚等種植面積在5000畝以上、具有種養(yǎng)結(jié)合條件的行政村，配建一批烘干、倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施，通過跨周期調(diào)節(jié)提升糧食價(jià)格;在景尚建設(shè)綜合加工廠，推動(dòng)飼料、燃料、肥料、基料“四料”一體化應(yīng)用;在西洛、景尚發(fā)展萬(wàn)畝高品質(zhì)鮮食玉米種植，建設(shè)玉米冷藏基地;支持得天緣公司等養(yǎng)殖企業(yè)建設(shè)飼料生產(chǎn)加工項(xiàng)目，推動(dòng)玉米就地消化，提升產(chǎn)品附加值。
深化農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革。深化農(nóng)村土地制度改革，提高土地要素配置精準(zhǔn)性和利用效率。繼續(xù)推動(dòng)土地“雙層托管”，探索小地塊、零碎地塊托管試點(diǎn)，力爭(zhēng)全托管土地面積超過50萬(wàn)畝;健全完善“土高產(chǎn)”模式，在南燕竹、朝陽(yáng)、平頭、景尚4個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)完成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)4萬(wàn)畝;做大做強(qiáng)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)，支持各鄉(xiāng)鎮(zhèn)分類探索發(fā)展小而精、特而優(yōu)的集體增收項(xiàng)目，“一鄉(xiāng)一策”“一村一品”推動(dòng)集體經(jīng)濟(jì)增收。
提升鄉(xiāng)村建設(shè)水平。踐行“千萬(wàn)工程”經(jīng)驗(yàn)，深化農(nóng)村“三治三建三評(píng)”創(chuàng)建行動(dòng)，打造宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村。圍繞基礎(chǔ)設(shè)施、環(huán)境衛(wèi)生、加工轉(zhuǎn)化、設(shè)施農(nóng)業(yè)、集體經(jīng)濟(jì)等十方面培育10個(gè)典型村，圍繞戶容戶貌、庭院經(jīng)濟(jì)、村規(guī)民約、家庭風(fēng)尚、生產(chǎn)生活等八方面評(píng)選10000戶典型戶。以黑水、平頭、南燕竹、景尚、段廷、常村、下洲、龍門河等為重點(diǎn)，建設(shè)鄉(xiāng)村振興精品示范帶，至少打造1-2個(gè)“燃爆點(diǎn)”，集中展示壽陽(yáng)鄉(xiāng)村之變、壽陽(yáng)鄉(xiāng)村之美。
(六)注重建管并舉，推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化
聚焦品質(zhì)化、融合化“兩化”方向，堅(jiān)持規(guī)建并舉、建管并重，構(gòu)建新型城鎮(zhèn)化發(fā)展格局。
完善城鄉(xiāng)規(guī)劃。節(jié)點(diǎn)性謀劃太舊高速白家莊樞紐、中儲(chǔ)運(yùn)物資庫(kù)搬遷等區(qū)域布局，配套規(guī)劃醫(yī)療、文化等公共服務(wù)設(shè)施;完善平頭融合區(qū)規(guī)劃，加快建設(shè)綜合服務(wù)樞紐項(xiàng)目，提升內(nèi)外聯(lián)通能力;支持有條件的行政村開展村莊規(guī)劃，提升鄉(xiāng)村發(fā)展水平。
完善城市功能。繼續(xù)推進(jìn)“三帶繞城”項(xiàng)目，環(huán)城林帶打通南環(huán)，新增景點(diǎn)和便民設(shè)施。水帶重點(diǎn)實(shí)施曹河、東梁河治理項(xiàng)目。路帶完成濱陽(yáng)路改造，打通現(xiàn)有“斷頭路”。加快推進(jìn)背街小巷改造，提升3個(gè)以上街巷道路通行質(zhì)量。加快鑫澤園、恒陽(yáng)風(fēng)景等項(xiàng)目建設(shè)，提升城市品味和人居環(huán)境水平。
完善管理體系。加強(qiáng)城市管理能力建設(shè)，強(qiáng)化疏堵結(jié)合、管理與服務(wù)并重，以人性化執(zhí)法提升城市“煙火氣”。開展“六縱六橫”道路架空線路專項(xiàng)改造，啟動(dòng)靈芝公園二期項(xiàng)目，“見縫插綠”建設(shè)節(jié)點(diǎn)性公園綠地，進(jìn)一步提升城市管養(yǎng)精細(xì)化水平。
(七)強(qiáng)化生態(tài)賦能，厚植綠色新優(yōu)勢(shì)
圍繞美麗壽陽(yáng)建設(shè)目標(biāo)，進(jìn)一步改善大氣環(huán)境質(zhì)量、水資源質(zhì)量，提升生態(tài)建設(shè)水平。
著力提升大氣質(zhì)量。實(shí)施重點(diǎn)企業(yè)污染物差異化管控，全部完成制造業(yè)企業(yè)超低排放改造;加快推動(dòng)城區(qū)集中供熱擴(kuò)面，平頭、平舒分布式集中供熱延線，擴(kuò)大清潔取暖覆蓋面;狠抓建筑工地、重點(diǎn)道路等抑塵保潔工作;嚴(yán)厲打擊“散亂污”等污染源頭，確保大氣環(huán)境質(zhì)量再優(yōu)化、再提升。
著力改善水環(huán)境質(zhì)量。嚴(yán)格按照“一泓清水入黃河”目標(biāo)要求，按時(shí)完成蔡莊水庫(kù)除險(xiǎn)加固、龍門河防洪能力提升等8個(gè)工程。做好全省整縣推進(jìn)生態(tài)清潔小流域示范縣試點(diǎn)工作，加快實(shí)施蔡莊水庫(kù)供水、寺河管道引水、城鄉(xiāng)供水一體化等工程，增強(qiáng)水安全保障能力。加強(qiáng)86個(gè)入河排污口整治和規(guī)范化管理，加快城南污水處理廠擴(kuò)容提標(biāo)改造，加強(qiáng)27座農(nóng)村污水處理站規(guī)范運(yùn)行，確?？h域水環(huán)境質(zhì)量不斷改善。
著力加強(qiáng)固廢治理。深化同中國(guó)礦大合作，加快推進(jìn)雙千萬(wàn)噸煤矸石高值化利用綠色循環(huán)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，大力推進(jìn)工業(yè)固廢減量化、資源化、無(wú)害化，提升煤矸石綜合利用水平，努力實(shí)現(xiàn)固體廢棄物經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和生態(tài)效益同步提高。
著力推動(dòng)國(guó)土綠化。完善提升國(guó)家儲(chǔ)備林項(xiàng)目，打好“三北”工程標(biāo)志性戰(zhàn)役，全力推進(jìn)太行山生態(tài)保護(hù)和修復(fù)治理等重點(diǎn)項(xiàng)目，力爭(zhēng)完成18.4萬(wàn)畝造林綠化任務(wù)，確保森林覆蓋率再提升1個(gè)百分點(diǎn)。
(八)增進(jìn)民生福祉，滿足群眾新期待
始終把群眾放在心上、民生工作抓在手上，盡力而為、量力而行，兜住、兜準(zhǔn)、兜牢民生底線。
辦好人民滿意教育。實(shí)施教育投資項(xiàng)目?jī)赡隄L動(dòng)計(jì)劃和教育質(zhì)量提升年行動(dòng)，全力推動(dòng)一批學(xué)?；A(chǔ)設(shè)施改造提升，努力創(chuàng)建首批全國(guó)中小學(xué)科學(xué)教育實(shí)驗(yàn)縣;抓好考核評(píng)價(jià)改革，實(shí)現(xiàn)“一校一品牌、一生一特長(zhǎng)”目標(biāo)。創(chuàng)新小初高貫通銜接培養(yǎng)教學(xué)機(jī)制，打造高素質(zhì)專業(yè)化教師隊(duì)伍，力爭(zhēng)高考挺進(jìn)全市第一方陣。
開展健康壽陽(yáng)行動(dòng)。啟動(dòng)新時(shí)代長(zhǎng)壽計(jì)劃，編制《全民健康管理工程規(guī)劃》，引進(jìn)新質(zhì)醫(yī)療資源合作，打造縣域全生命周期健康管理基地。持續(xù)做好基本公共衛(wèi)生工作，加大基層醫(yī)療能力提升、基礎(chǔ)設(shè)施配套力度，不斷提高基本公共衛(wèi)生服務(wù)均等化水平。
提升養(yǎng)老服務(wù)水平。構(gòu)建廣覆蓋、全鏈條的農(nóng)村老年人養(yǎng)老服務(wù)體系。結(jié)合實(shí)際，在宗艾探索農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)新模式，推動(dòng)51所農(nóng)村老年人日間照料中心常態(tài)化運(yùn)營(yíng)，新建6所農(nóng)村老年人日間照料中心，拓展農(nóng)村養(yǎng)老助餐服務(wù)，提升縣域養(yǎng)老服務(wù)水平。
強(qiáng)化就業(yè)能力保障。優(yōu)化零工市場(chǎng)信息化、智能化綜合服務(wù)功能，助力無(wú)收入人群實(shí)現(xiàn)就業(yè);利用集中招聘、網(wǎng)絡(luò)招聘等平臺(tái)，保障高校畢業(yè)生、退役軍人等重點(diǎn)群體就業(yè);完善企業(yè)用工保障機(jī)制，嚴(yán)厲打擊拖欠農(nóng)民工工資違法行為;發(fā)揮創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)作用，全年新增就業(yè)崗位9000個(gè)。
豐富群眾文化生活。持續(xù)舉辦群眾文化藝術(shù)節(jié)、瀟河燒烤部落等系列文化節(jié)慶活動(dòng)。深入開展“德興壽陽(yáng)”全域文明實(shí)踐，傳承家教家風(fēng)，推進(jìn)移風(fēng)易俗，每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)打造3個(gè)以上移風(fēng)易俗示范村，不斷培育健康文明的生活新風(fēng)尚。
今年，我們繼續(xù)通過政府門戶網(wǎng)站、壽陽(yáng)發(fā)布媒體平臺(tái)向全社會(huì)征集民生實(shí)事，在全力承辦好省市民生實(shí)事的基礎(chǔ)上，再辦10件民生實(shí)事。一是城區(qū)中小學(xué)生免費(fèi)“家校直通”。二是實(shí)施農(nóng)村寄宿制學(xué)生“一蛋一奶”工程。三是縣域殘疾人(持證)意外傷害保險(xiǎn)全覆蓋。四是為適齡婦女免費(fèi)開展“兩癌”篩查服務(wù)。五是免費(fèi)開展婚前醫(yī)學(xué)檢查和孕前優(yōu)先健康檢查。六是開展農(nóng)村“房地一體”宅基地地籍調(diào)查和登記頒證。七是在符合條件的小區(qū)和公共場(chǎng)所安裝充電設(shè)施60臺(tái)。八是開展企業(yè)穩(wěn)崗穩(wěn)就業(yè)技能培訓(xùn)3000人以上。九是實(shí)施15條、80公里資源路、產(chǎn)業(yè)路項(xiàng)目。十是建設(shè)90個(gè)5G基站和配套設(shè)施，行政村無(wú)線網(wǎng)絡(luò)覆蓋率超90%。
除了上述共性的民生實(shí)事，其他征集的各項(xiàng)事項(xiàng)我們將全部移交相關(guān)部門，針對(duì)性推動(dòng)解決落實(shí)，政府督查室跟進(jìn)督導(dǎo)，確保群眾的“急難愁盼”問題得到及時(shí)有效解決。
(九)強(qiáng)化底線思維，維護(hù)安全穩(wěn)定大局
更好統(tǒng)籌發(fā)展和安全，有效防范化解重點(diǎn)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)，從根本上提升縣域治理能力，維護(hù)社會(huì)大局穩(wěn)定。
守牢安全生產(chǎn)底線。充分發(fā)揮專安委行業(yè)監(jiān)管職能，從嚴(yán)落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)包保、部門監(jiān)管、行業(yè)主管、企業(yè)主體四個(gè)責(zé)任，全力創(chuàng)建煤礦安全生產(chǎn)“放心縣”、安全生產(chǎn)“放心礦”;加強(qiáng)與華為煤礦軍團(tuán)、中煤科工集團(tuán)沈陽(yáng)研究院合作，提升智能化改造水平;開展瓦斯治理“一礦一策”場(chǎng)景應(yīng)用，提升煤礦本質(zhì)安全水平;開展安全生產(chǎn)治本攻堅(jiān)三年行動(dòng)，同步抓好非煤礦山、?；?、冶金工貿(mào)、道路交通、消防等重點(diǎn)領(lǐng)域隱患排查整治，筑牢安全生產(chǎn)防線。
防范化解重點(diǎn)風(fēng)險(xiǎn)。防范金融風(fēng)險(xiǎn)，加強(qiáng)對(duì)非國(guó)有金融機(jī)構(gòu)監(jiān)管，嚴(yán)厲打擊非法金融活動(dòng);防范房地產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)，加強(qiáng)地產(chǎn)市場(chǎng)監(jiān)管，規(guī)范房產(chǎn)銷售行為;防范公共安全風(fēng)險(xiǎn)，持續(xù)聚焦“五安聯(lián)創(chuàng)”目標(biāo)，深化“掃黑惡、治電詐、打盜竊、禁毒品、護(hù)民生”專項(xiàng)行動(dòng)，不斷提升公共安全管理水平;防范政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，持續(xù)開展“兩不一欠”專項(xiàng)行動(dòng)，妥善化解政府債務(wù)，堅(jiān)決防止新增隱性債務(wù);防范網(wǎng)絡(luò)輿情風(fēng)險(xiǎn)，加強(qiáng)對(duì)自媒體規(guī)范引導(dǎo)，主動(dòng)接受媒體監(jiān)督和社會(huì)監(jiān)督，提升政府依法履職能力。
提升基層治理質(zhì)效。全面深化綜合行政執(zhí)法改革，優(yōu)化完善執(zhí)法全流程，探索提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法質(zhì)效，分類選取3-4個(gè)試點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，聚焦非法占地、生態(tài)環(huán)保、私挖亂采、護(hù)林防火等重點(diǎn)領(lǐng)域，探索構(gòu)建“1+3+N”運(yùn)行體系，為基層行政執(zhí)法改革蹚出壽陽(yáng)新路徑。
與此同時(shí)，我們要做好軍地協(xié)調(diào)、國(guó)防動(dòng)員和雙擁共建等工作，更好發(fā)揮工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等群團(tuán)組織作用，大力發(fā)展婦女、兒童、老齡、殘疾人和紅十字等事業(yè)。扎實(shí)做好民族宗教、氣象、科普、史志、檔案等工作。
三、加強(qiáng)政府自身建設(shè)
始終堅(jiān)持以建設(shè)忠誠(chéng)、法治、擔(dān)當(dāng)、清廉的人民滿意政府為目標(biāo)，切實(shí)完善治理體系、增強(qiáng)治理能力、提升治理水平，持續(xù)提高政府執(zhí)行力和公信力。
堅(jiān)定政治立場(chǎng)。堅(jiān)持不懈用習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想凝心鑄魂，深學(xué)篤行習(xí)近平總書記考察調(diào)研山西重要指示精神，堅(jiān)定捍衛(wèi)“兩個(gè)確立”，堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”，不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力。始終胸懷“兩個(gè)大局”，牢記“國(guó)之大者”，以更高標(biāo)準(zhǔn)、更實(shí)舉措、更嚴(yán)作風(fēng)貫徹執(zhí)行上級(jí)黨委政府和縣委決策部署，切實(shí)將黨的全面領(lǐng)導(dǎo)貫穿政府工作全領(lǐng)域全過程。
堅(jiān)持依法行政。堅(jiān)持在法治軌道上推進(jìn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化，運(yùn)用法治思維和法治方式深化改革、推動(dòng)發(fā)展、化解矛盾，鞏固法治政府建設(shè)示范創(chuàng)建成果。嚴(yán)格落實(shí)合法性審查制度，提高決策科學(xué)化、民主化、法治化水平。充分發(fā)揮行政復(fù)議主渠道作用，推進(jìn)行政爭(zhēng)議實(shí)質(zhì)性化解。依法接受縣人大及其常委會(huì)監(jiān)督，自覺接受縣政協(xié)民主監(jiān)督，主動(dòng)接受社會(huì)和輿論監(jiān)督，提升政務(wù)公開制度化、標(biāo)準(zhǔn)化、信息化水平，營(yíng)造更加公正、更加有序、更加陽(yáng)光的法治環(huán)境。
強(qiáng)化實(shí)干擔(dān)當(dāng)。堅(jiān)持主動(dòng)作為、攻堅(jiān)克難，深入踐行“四下基層”，大力倡導(dǎo)擔(dān)當(dāng)作為，讓抓落實(shí)成為政府工作的鮮明底色。堅(jiān)持思維向上、腳步向下，認(rèn)真執(zhí)行文件精簡(jiǎn)、“無(wú)會(huì)周”等工作要求，以更實(shí)舉措聽民聲、察民情、解民憂，爭(zhēng)當(dāng)務(wù)實(shí)高效的實(shí)干家。政府班子成員要帶頭當(dāng)好分管領(lǐng)域“指揮長(zhǎng)”，聚焦安全生產(chǎn)、生態(tài)環(huán)保、重點(diǎn)項(xiàng)目等工作，掛帥攻堅(jiān)，清單推進(jìn)、督辦督導(dǎo)，狠抓落實(shí)，全力推動(dòng)各項(xiàng)工作爭(zhēng)先進(jìn)位、取得實(shí)效。
保持清正廉潔。切實(shí)履行全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，深入推進(jìn)政府系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神，堅(jiān)決糾治形式主義、官僚主義，積極構(gòu)建親清政商關(guān)系。堅(jiān)持過緊日子，加強(qiáng)財(cái)政收支績(jī)效化、人員效能目標(biāo)化，強(qiáng)化審計(jì)監(jiān)督和廉政風(fēng)險(xiǎn)防控，把寶貴的資源和財(cái)力更加高效地用在服務(wù)發(fā)展、保障民生上，用干部的辛苦指數(shù)、奉獻(xiàn)指數(shù)換取群眾的平安指數(shù)、幸福指數(shù)。
各位代表!只有真抓才能攻堅(jiān)克難，唯有實(shí)干方能成就未來(lái)。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，在縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，錨定目標(biāo)、接續(xù)奮斗，敢作善為、勇毅前行，加快山西中部城市群重要節(jié)點(diǎn)建設(shè)，為“爭(zhēng)當(dāng)發(fā)展排頭兵、建設(shè)幸福新壽陽(yáng)”而努力奮斗!
名 詞 注 釋
1.“ 一二三十”: “一”是“爭(zhēng)當(dāng)發(fā)展排頭兵，建設(shè)幸福新壽陽(yáng)”目標(biāo);“二”是實(shí)施“雙百”工程，即推進(jìn)百個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)、實(shí)施百項(xiàng)特色爭(zhēng)創(chuàng)行動(dòng);“三”是辦好三件大事，即建設(shè)太晉一體化壽陽(yáng) (平頭) 融合發(fā)展區(qū)、建設(shè)5G智能化礦井示范縣、建設(shè)國(guó)家農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化示范區(qū);“十”是實(shí)施優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)集群、特色園區(qū)發(fā)展、全面擴(kuò)大開放、雙核聯(lián)動(dòng)引領(lǐng)、農(nóng)業(yè)強(qiáng)縣建設(shè)、統(tǒng)籌發(fā)展安全、基層治理體系、美麗壽陽(yáng)建設(shè)、文化高地建設(shè)、民生保障改善“十項(xiàng)提能行動(dòng)”。
2.“放管服”改革：“放”即簡(jiǎn)政放權(quán)，降低準(zhǔn)入門檻;“管”即創(chuàng)新監(jiān)管，促進(jìn)公平競(jìng)爭(zhēng);“服”即高效服務(wù)，營(yíng)造便利環(huán)境。
3.“城市發(fā)展合伙人”：我縣舉辦優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境暨首批“城市發(fā)展合伙人”賦能大會(huì)，對(duì)成長(zhǎng)性好、對(duì)縣域經(jīng)濟(jì)有重大引領(lǐng)帶動(dòng)作用的15家企業(yè)授予首批壽陽(yáng)“城市發(fā)展合伙人”榮譽(yù)稱號(hào)。
4.“以月答卷”：為進(jìn)一步暢通民營(yíng)企業(yè)意見建議反饋渠道，建立了服務(wù)民營(yíng)企業(yè) “以月答卷”工作機(jī)制，每月向民營(yíng)企業(yè)收集反映問題交縣委、縣政府辦理，每月“答題”解決一次，進(jìn)一步優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，激發(fā)企業(yè)發(fā)展動(dòng)力。
5.“三區(qū)一基地”:指壽陽(yáng)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、太晉一體化壽陽(yáng) (平頭) 融合發(fā)展區(qū)、國(guó)家級(jí)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化示范區(qū)以及5G智能化礦井建設(shè)示范基地。
6.“3+2”園區(qū):“3”指規(guī)劃實(shí)施的綠色造紙產(chǎn)業(yè)園、煤炭綠色循環(huán)產(chǎn)業(yè)園、智慧物流產(chǎn)業(yè)園三個(gè)百億級(jí)園區(qū);“2”指三個(gè)百億級(jí)園區(qū)的“園中園”，即中儲(chǔ)糧糧食產(chǎn)業(yè)園和中儲(chǔ)運(yùn)煤炭物流園。
7.“飛地經(jīng)濟(jì)”：指兩個(gè)相互獨(dú)立、經(jīng)濟(jì)發(fā)展存在落差的行政地區(qū)，打破原有行政區(qū)劃限制，通過跨空間的行政管理和經(jīng)濟(jì)開發(fā)，實(shí)現(xiàn)兩地資源互補(bǔ)、經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展的一種區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作模式。
8.“三治三建三評(píng)”：“三治”是指治臟、治亂、治荒?！叭ā笔侵附ㄔO(shè)森林、水美、文旅鄉(xiāng)村?！叭u(píng)”是指月評(píng)、季評(píng)、年評(píng)。
9.“千萬(wàn)工程”：習(xí)近平總書記在浙江工作時(shí)親自謀劃推動(dòng)的“千村示范、萬(wàn)村整治”工程。
10.“兩品一標(biāo)”：綠色食品、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品和農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志。
11.“三片三鏈”建設(shè)有機(jī)旱作核心片，架構(gòu)玉米全產(chǎn)業(yè)鏈。建設(shè)特優(yōu)果蔬提檔片，架構(gòu)生鮮農(nóng)產(chǎn)直供鏈。建設(shè)農(nóng)康文旅融合片，架構(gòu)長(zhǎng)壽食品增值鏈。
12.“五個(gè)一批”人才工作機(jī)制：引進(jìn)一批高層次領(lǐng)軍人才、培育一批高技能骨干力量、孵化一批專業(yè)技能人才、實(shí)訓(xùn)一批鄉(xiāng)村振興人才、激勵(lì)一批擔(dān)當(dāng)作為優(yōu)秀人才。
13.中央“一號(hào)文件”：2024年中央一號(hào)文件《中共中央 國(guó)務(wù)院關(guān)于學(xué)習(xí)運(yùn)用“千村示范、萬(wàn)村整治”工程經(jīng)驗(yàn) 有力有效推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興的意見》。
14.“雙層托管”：農(nóng)戶與村集體經(jīng)濟(jì)組織簽訂委托協(xié)議，村集體經(jīng)濟(jì)組織將農(nóng)戶承包地與集體非承包地連片規(guī)劃、集中管理、統(tǒng)一打包，整體托管給社會(huì)化服務(wù)組織。
15.“土高產(chǎn)”：土地綜合整治+高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)+現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
16.六縱六橫：“六縱”指育華路(原平陽(yáng)路)、曹河路、受川路、恒陽(yáng)路、新開路、濱陽(yáng)路;“六橫”指蝠山大道(原北外環(huán))、鹿泉街(原北大街)、朝陽(yáng)街、府前街、新陽(yáng)街(原新城街)、壽水街(原南外環(huán))。
17.“一泓清水入黃河”：山西建設(shè)黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展重要實(shí)驗(yàn)區(qū)的核心任務(wù)。
18.“散亂污”：“散”是指不符合城鎮(zhèn)總體規(guī)劃、土地利用規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)布局規(guī)劃的工業(yè)企業(yè)?！皝y”是指違法違規(guī)建設(shè)、違規(guī)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的，以及使用閑置設(shè)施農(nóng)業(yè)用房、教育、農(nóng)房等非工業(yè)用房進(jìn)行非法生產(chǎn)的工業(yè)企業(yè)?！拔邸笔侵高`法違規(guī)排放、超標(biāo)排放廢水、廢氣、廢渣的工業(yè)企業(yè)。
19.“三北”工程：在中國(guó)三北地區(qū)(西北、華北和東北)建設(shè)的大型人工林業(yè)生態(tài)工程。
20.“五安聯(lián)創(chuàng)”：政治更安全、社會(huì)更安定、人民更安寧、網(wǎng)絡(luò)更安靖、基層更安穩(wěn)。
21.“兩不一欠”：“兩不”指新官不理舊賬、政策不兌現(xiàn);“一欠”指拖欠民營(yíng)企業(yè)欠款。
22.“1+3+N”:構(gòu)建1個(gè)縣級(jí)智慧調(diào)度平臺(tái)、3級(jí)隊(duì)伍(縣級(jí)專業(yè)隊(duì)伍、鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合執(zhí)法隊(duì)伍、村級(jí)網(wǎng)格隊(duì)伍)、N個(gè)執(zhí)法應(yīng)用場(chǎng)景的運(yùn)行體系。
23.“四下基層”：宣傳黨的路線、方針、政策下基層，調(diào)查研究下基層，信訪接待下基層，現(xiàn)場(chǎng)辦公下基層。
