（山西?。?024年陽泉市城區(qū)人民政府政府工作報(bào)告
——— 2024年3月27日在陽泉市城區(qū)第十七屆人民代表大會(huì)第四次會(huì)議上
陽泉市城區(qū)人民政府區(qū)長(zhǎng) 李海民
各位代表：
現(xiàn)在，我代表區(qū)人民政府向大會(huì)報(bào)告工作，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)區(qū)政協(xié)委員和其他列席人員提出意見。
一、2023年工作回顧
2023年，是全面貫徹黨的二十大精神的開局之年，是三年新冠疫情防控轉(zhuǎn)段后經(jīng)濟(jì)恢復(fù)發(fā)展的一年。一年來，我們堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的二十大和二十屆二中全會(huì)精神，堅(jiān)決落實(shí)習(xí)近平總書記對(duì)山西工作的重要講話重要指示精神，按照省委省政府、市委市政府決策部署，在區(qū)委堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，聚焦區(qū)委建設(shè)“中共創(chuàng)建第一城”首善之區(qū)目標(biāo)定位團(tuán)結(jié)奮斗，持續(xù)鞏固經(jīng)濟(jì)回升向好態(tài)勢(shì)，社會(huì)大局保持穩(wěn)定，以有“天”無“地”、基礎(chǔ)薄弱的“低配置”，跑出高質(zhì)量發(fā)展的“加速度”，中國(guó)式現(xiàn)代化城區(qū)實(shí)踐邁出堅(jiān)實(shí)步伐。
———我們頂壓前行，經(jīng)濟(jì)態(tài)勢(shì)穩(wěn)中向好。面對(duì)經(jīng)濟(jì)下行、需求不足、預(yù)期偏弱和煤炭產(chǎn)能斷崖式下跌的嚴(yán)峻形勢(shì)，堅(jiān)定信心、務(wù)實(shí)苦干，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)回升向好。全區(qū)地區(qū)生產(chǎn)總值完成229.7億元，增長(zhǎng)3.5%，全市第三，取得近四年最好成績(jī)。首位產(chǎn)業(yè)充分發(fā)揮壓艙石作用，增加值完成200億元，占比提升至87.07%，增長(zhǎng)4.8%，全市第二，七大行業(yè)全部正增長(zhǎng)。工業(yè)加快轉(zhuǎn)型，搭建“七大平臺(tái)”，工業(yè)增加值完成19.7億元，省級(jí)產(chǎn)業(yè)鏈營(yíng)業(yè)收入增長(zhǎng)145.92%。牢記“國(guó)之大者”，守住糧食安全和耕地保護(hù)紅線，一產(chǎn)增加值完成4000萬元，增長(zhǎng)9.8%，全市第二。經(jīng)濟(jì)運(yùn)行穩(wěn)中加固、穩(wěn)中提質(zhì)、穩(wěn)中向好。
———我們難中求成，“城區(qū)亮點(diǎn)”不斷涌現(xiàn)?？朔^(qū)域面積局促、經(jīng)濟(jì)體量較小、轉(zhuǎn)型動(dòng)能不足的劣勢(shì)，想方設(shè)法打造“城區(qū)亮點(diǎn)”，努力實(shí)現(xiàn)搶位發(fā)展、錯(cuò)位發(fā)展。文旅品牌加速升級(jí)。評(píng)梅景區(qū)、“陽泉記憶·1947”文化園獲評(píng)國(guó)家4A級(jí)景區(qū)。彩色面塑非遺工坊被評(píng)為全省典型案例，“中共創(chuàng)建第一城”舊址入選首批市級(jí)紅色文化遺址，“峪見+”系列成為郊游打卡新熱門。“夜經(jīng)濟(jì)+”升級(jí)提質(zhì)。打造“夜經(jīng)濟(jì)+”2.0版，構(gòu)筑六大消費(fèi)場(chǎng)景，入駐攤位306個(gè)，帶動(dòng)夜市及周邊消費(fèi)6000余萬元?！瓣柸洃洝?947”文化園獲評(píng)國(guó)家級(jí)夜間文旅消費(fèi)集聚區(qū)。省委領(lǐng)導(dǎo)對(duì)我區(qū)夜經(jīng)濟(jì)工作充分肯定?；鶎又卫硎痉洞蛟?。我區(qū)基層治理減負(fù)賦能經(jīng)驗(yàn)做法被中央主題教育辦和基層減負(fù)辦通報(bào)表揚(yáng)，上站街道“0353幸福列車”工作法入選全國(guó)社區(qū)治理十佳案例，均為全省唯一。一系列“城區(qū)亮點(diǎn)”讓優(yōu)勢(shì)更優(yōu)、強(qiáng)項(xiàng)更強(qiáng)，推動(dòng)發(fā)展?jié)摿D(zhuǎn)化為發(fā)展實(shí)力、比較優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為發(fā)展勝勢(shì)。
———我們篤行實(shí)干，發(fā)展質(zhì)量穩(wěn)步提升。持續(xù)增強(qiáng)發(fā)展動(dòng)力，厚植發(fā)展優(yōu)勢(shì)。消費(fèi)穩(wěn)步復(fù)蘇，社會(huì)消費(fèi)品零售總額完成126.45億元，限上消費(fèi)品零售額完成28.48億元，分別增長(zhǎng)3%、2%，均位列全市第二。投資結(jié)構(gòu)優(yōu)化，固定資產(chǎn)投資完成18.24億元，民間投資逆勢(shì)上揚(yáng)，增長(zhǎng)29%，全市第一。外貿(mào)活力釋放，出口總額完成6802萬元，增長(zhǎng)16.9%，全市第二。社會(huì)預(yù)期持續(xù)改善，內(nèi)生動(dòng)力持續(xù)加強(qiáng)，高質(zhì)量發(fā)展扎實(shí)推進(jìn)。
———我們夯基壘臺(tái)，首善城區(qū)更加靚麗。全區(qū)上下一心，合力攻堅(jiān)，圓滿完成鞏衛(wèi)任務(wù)，清理垃圾7.58萬噸，整治71條主次街道，保潔面積達(dá)到381.57萬平方米，建成全市首個(gè)可回收垃圾歸集站。環(huán)境空氣質(zhì)量全年綜合指數(shù)4.56，全市第二。6項(xiàng)大氣污染物指標(biāo)“五降一平”，全市最優(yōu)。PM2.5濃度37μg/m3，提前兩年完成“十四五”控制目標(biāo)。“推進(jìn)桃河段幸福河道創(chuàng)建案例”入選全國(guó)2023年河長(zhǎng)制典型案例，為全省唯一。小河省考斷面水質(zhì)穩(wěn)定達(dá)到Ⅲ類，創(chuàng)歷史最佳。今日之城區(qū)，山清水秀風(fēng)光好，鳥語花香景色怡，每一幀都能“美出圈”。
———我們牢記初心，幸福生活成色更足。緊緊圍繞民生實(shí)事下功夫、出實(shí)招。16項(xiàng)民生政策提標(biāo)擴(kuò)面、動(dòng)態(tài)調(diào)整和13項(xiàng)民生實(shí)事全部完成。民生支出8.5億元，占比連續(xù)10年保持在80%以上。城鎮(zhèn)新增就業(yè)2088人。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長(zhǎng)3.8%，全市第三，達(dá)到42326元，絕對(duì)值全市第一。我區(qū)獲評(píng)省級(jí)食品安全示范區(qū)，食品安全保障水平持續(xù)提升。打造4個(gè)星級(jí)一刻鐘便民生活圈，全市最多，構(gòu)筑人民群眾品質(zhì)生活“幸福圈”。
事非經(jīng)過不知難，成如容易卻艱辛。一年來，我們主要做了以下工作：
(一)數(shù)智融合加速賦能。累計(jì)建成5G基站716個(gè)，5G網(wǎng)絡(luò)、千兆寬帶實(shí)現(xiàn)全覆蓋。電商直播產(chǎn)業(yè)訂單總額1億元以上，帶動(dòng)線下營(yíng)收2.2億元。天橋領(lǐng)航孵化器被認(rèn)定為省級(jí)眾創(chuàng)空間，67家企業(yè)、7個(gè)直播團(tuán)隊(duì)入駐。與華為公司簽署雙贏戰(zhàn)略聯(lián)盟計(jì)劃，前行58科創(chuàng)園簽約落地，京東云倉(cāng)開工建設(shè)。試點(diǎn)部署5G智慧康養(yǎng)云服務(wù)平臺(tái)，建成全市首個(gè)24小時(shí)智慧書房。新增1家市級(jí)數(shù)字經(jīng)濟(jì)示范企業(yè)、3家市級(jí)數(shù)字經(jīng)濟(jì)成長(zhǎng)型企業(yè)。
(二)首位產(chǎn)業(yè)持續(xù)復(fù)蘇。出臺(tái)促進(jìn)服務(wù)業(yè)快速?gòu)?fù)蘇實(shí)施方案等系列政策，高規(guī)格舉辦服務(wù)業(yè)振興暢談會(huì)、民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展大會(huì)等活動(dòng)，賦能服務(wù)業(yè)“加速跑”。商圈經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步發(fā)展?！叭笊倘Α比腭v商家1913戶，引入知名品牌、連鎖店317個(gè)，人流量達(dá)1000余萬人次，年銷售額近12億元。文旅融合持續(xù)深化。穩(wěn)步創(chuàng)建“兩大省級(jí)示范區(qū)”，編制文旅產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，完成文物保護(hù)“一方案兩規(guī)劃”。評(píng)梅景區(qū)游客接待中心、精品民宿等完工。攜手正能量傳播大使“小一姐姐”全方位宣傳推介城區(qū)。全區(qū)吸引游客142萬人次，旅游收入1180余萬元，帶動(dòng)周邊消費(fèi)3600余萬元。樓宇經(jīng)濟(jì)向“高”而行。11棟重點(diǎn)樓宇累計(jì)投用面積超過60萬平方米，入駐商鋪1410戶，實(shí)現(xiàn)銷售額4.8億元，帶動(dòng)就業(yè)1.6萬余人。會(huì)展經(jīng)濟(jì)逐漸成勢(shì)。舉辦各類展會(huì)8場(chǎng)，累計(jì)吸引242戶企業(yè)參展，達(dá)成銷售額3000余萬元。多種業(yè)態(tài)健康成長(zhǎng)，推動(dòng)服務(wù)業(yè)品質(zhì)化升級(jí)，激發(fā)更強(qiáng)活力韌勁。
(三)發(fā)展支撐越來越實(shí)。堅(jiān)持把重點(diǎn)項(xiàng)目作為推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展的強(qiáng)力引擎，全年實(shí)施項(xiàng)目41個(gè)，綜合開復(fù)工率85%。滾動(dòng)實(shí)施項(xiàng)目56個(gè)，其中36個(gè)項(xiàng)目加速推進(jìn)、20個(gè)項(xiàng)目竣工。大陽泉、義東溝棚改等城市更新類項(xiàng)目快速推進(jìn);綜合托育中心、老年福利中心等民生類項(xiàng)目穩(wěn)步實(shí)施;瀑里爐料、愛爾眼科等產(chǎn)業(yè)類項(xiàng)目竣工投用。獲評(píng)省級(jí)獨(dú)立工礦區(qū)，爭(zhēng)取各類資金6.85億元，是上年的1.44倍。精準(zhǔn)抓實(shí)招商引資，打造數(shù)字招商平臺(tái)，成立6個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)商會(huì)，與清華大學(xué)、前行58科創(chuàng)集團(tuán)等知名校企達(dá)成合作，簽約項(xiàng)目9個(gè)，總投資額62.41億元。
(四)市場(chǎng)主體量質(zhì)俱培。一以貫之優(yōu)環(huán)境，一心一意育主體，減免各類稅費(fèi)4.1億元，發(fā)放各類獎(jiǎng)勵(lì)資金501萬元，提供應(yīng)急周轉(zhuǎn)保障資金9671萬元，清償拖欠企業(yè)賬款5386.41萬元。
“證照分離”改革惠及市場(chǎng)主體千余戶，推出“7×24小時(shí)不打烊”政務(wù)服務(wù)，設(shè)立“全代辦”服務(wù)和“辦不成事”反映窗口，成立全市首家“12315消費(fèi)者維權(quán)服務(wù)站”。組織企業(yè)走出陽泉拓市搶單，2家企業(yè)與海外企業(yè)達(dá)成合作意向，“維爾康”打入淄博、林州市場(chǎng)。我區(qū)存續(xù)市場(chǎng)主體突破3萬戶，達(dá)到31018戶，凈增率16.83%。新增經(jīng)營(yíng)主體中企業(yè)占比13.46%;涉稅占比55.23%，全市最高?！八纳稀逼髽I(yè)新增24戶。
(五)城鄉(xiāng)融合協(xié)調(diào)發(fā)展。老舊小區(qū)改造(二期)完工，新華西街五區(qū)示范打造。老舊小區(qū)改造(三期)106個(gè)小區(qū)全部開工，改造面積86.63萬平方米。既有住宅加裝電梯15部。中環(huán)快速路(西南環(huán)東段)、化義路南延建成通車，建市公園、4個(gè)“口袋公園”竣工開園。“陽泉記憶·1947”文化園入選全國(guó)“2023年度中國(guó)城市更新和既有建筑改造典型案例”。德業(yè)居社區(qū)入選省級(jí)完整社區(qū)建設(shè)試點(diǎn)，建成3個(gè)市級(jí)“紅色物業(yè)”示范點(diǎn)。義井鎮(zhèn)人居環(huán)境整治成效明顯。清華大學(xué)鄉(xiāng)村振興工作站、中國(guó)農(nóng)大教授工作站落戶我區(qū)，為全市唯一。西峪村農(nóng)業(yè)科技示范園等建成投運(yùn)，縣級(jí)以上龍頭企業(yè)銷售收入實(shí)現(xiàn)5669萬元，12個(gè)村集體經(jīng)濟(jì)收入全部達(dá)到百萬元。
(六)改革創(chuàng)新成效顯著。深化國(guó)資國(guó)企改革，開展“三供一業(yè)”資產(chǎn)普查。深化集團(tuán)化辦學(xué)改革，落實(shí)“五同”措施，創(chuàng)新“教育集團(tuán)年級(jí)組”管理機(jī)制。與中科大等高校新建基地6個(gè)。出臺(tái)人才激勵(lì)政策“十六條”，啟用全區(qū)首個(gè)人才公寓。新增高新技術(shù)企業(yè)2家、“專精特新”企業(yè)1家、省級(jí)科技型中小企業(yè)2家、“晉興板”掛牌企業(yè)3家，建成市級(jí)科技成果轉(zhuǎn)化示范企業(yè)1家、市級(jí)技術(shù)創(chuàng)新中心1家。
(七)民生保障兜牢兜實(shí)。就業(yè)保障更加有力。職業(yè)技能培訓(xùn)1593人。發(fā)放創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款2457萬元。區(qū)零工市場(chǎng)建成投運(yùn)，三級(jí)零工服務(wù)體系初步成型。建立外出務(wù)工人員雄安新區(qū)服務(wù)站。醫(yī)療提質(zhì)扎實(shí)推進(jìn)。代表全省參加基本公衛(wèi)國(guó)考并獲得優(yōu)異成績(jī)，連續(xù)兩年全市第一。建成示范中醫(yī)館1個(gè)、樣板中醫(yī)館1個(gè)。教育提標(biāo)亮點(diǎn)紛呈。投入近2000萬元，完成上站小學(xué)建筑能效提升和六中寄宿制學(xué)校改造。累計(jì)投入1348萬元，實(shí)現(xiàn)全區(qū)所有中小學(xué)450個(gè)教室智慧教育設(shè)施全覆蓋，為全市首家。新增1個(gè)市級(jí)勞動(dòng)教育實(shí)踐基地、2所五星級(jí)幼兒園。養(yǎng)老服務(wù)持續(xù)提升。晉東一社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)站獲評(píng)省級(jí)優(yōu)秀，德業(yè)居、東營(yíng)盤社區(qū)老年餐廳建成投運(yùn)，全區(qū)養(yǎng)老床位達(dá)到155張。
(八)社會(huì)大局穩(wěn)定向好。有效應(yīng)對(duì)歷史罕見極端強(qiáng)降雨、低溫雨雪冰凍災(zāi)害，全區(qū)上下無畏出征、奮戰(zhàn)一線，堅(jiān)決守牢城區(qū)陣地。深入開展重大事故隱患排查整治等專項(xiàng)行動(dòng)，全年未發(fā)生重大及以上安全生產(chǎn)事故，森林防火“零火情”。完成恒大新城(二期)首批338套“保交樓”任務(wù)。信訪工作實(shí)現(xiàn)“三個(gè)不發(fā)生”。
(九)依法行政提高效能。始終以政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，深入開展學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想主題教育。扎實(shí)推進(jìn)法治政府建設(shè)，首次制定區(qū)政府重大行政決策事項(xiàng)目錄，在全市率先建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)法治建設(shè)工作機(jī)制，“八五”普法中期評(píng)估獲省市肯定。辦理人大代表意見建議94件、政協(xié)委員提案112件?！?2345”熱線受理群眾訴求6025件，滿意率93.32%，全市第一?！?3710”系統(tǒng)督辦事項(xiàng)107件，形成落實(shí)閉環(huán)。加強(qiáng)清廉政府建設(shè)，營(yíng)造風(fēng)清氣正、干事創(chuàng)業(yè)的政治生態(tài)。
一年來，國(guó)防動(dòng)員、雙擁共建、人民防空、退役軍人等工作取得新進(jìn)展，工會(huì)、老齡、婦女、兒童、青少年、殘疾人、紅十字等事業(yè)取得新進(jìn)步，民族宗教、外事、僑務(wù)、港澳臺(tái)、科普、史志、檔案、防震減災(zāi)救災(zāi)等工作取得新成績(jī)，30個(gè)集體、19名同志榮獲省級(jí)及以上榮譽(yù)，各項(xiàng)事業(yè)呈現(xiàn)新氣象。
各位代表，成績(jī)來之不易，經(jīng)驗(yàn)彌足珍貴。歸根到底是得益于習(xí)近平總書記的掌舵領(lǐng)航和習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的科學(xué)指引，得益于省委省政府、市委市政府、區(qū)委的正確領(lǐng)導(dǎo)，得益于區(qū)人大、區(qū)政協(xié)的有力監(jiān)督、鼎力支持，得益于全區(qū)廣大干部群眾的齊心協(xié)力、奮力拼搏。在此，我代表區(qū)人民政府，向全區(qū)人民，向各位人大代表、政協(xié)委員，向各民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士和各人民團(tuán)體，向駐地部隊(duì)、公安干警和駐地單位，向所有關(guān)心、支持、參與城區(qū)現(xiàn)代化建設(shè)的各界人士，表示崇高的敬意和衷心的感謝!
同時(shí)，我們清醒地認(rèn)識(shí)到，進(jìn)一步推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展需要克服一些困難和挑戰(zhàn)：工業(yè)支撐作用持續(xù)減弱;服務(wù)業(yè)增長(zhǎng)基礎(chǔ)不穩(wěn)，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)尚未形成規(guī)模;項(xiàng)目制約瓶頸難以破解，支撐作用不足;財(cái)政收入增長(zhǎng)放緩，稅源分散薄弱，財(cái)政收支矛盾突出;有的部門和干部擔(dān)當(dāng)意識(shí)、攻堅(jiān)能力、斗爭(zhēng)精神不強(qiáng)，等等。我們必須正視這些問題，竭盡全力戰(zhàn)勝前進(jìn)道路上的困難和挑戰(zhàn)。
二、2024年工作安排
今年是新中國(guó)成立75周年，是實(shí)現(xiàn)“十四五”規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)的關(guān)鍵一年。做好今年政府工作，要堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的二十大和二十屆二中全會(huì)精神，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記對(duì)山西工作的重要講話重要指示精神，全面落實(shí)中央和省委、市委、區(qū)委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，按照市委“14510”總體思路和部署，緊緊圍繞區(qū)委建設(shè)“中共創(chuàng)建第一城”首善之區(qū)目標(biāo)定位，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，主動(dòng)服務(wù)和融入新發(fā)展格局，以推動(dòng)高質(zhì)量轉(zhuǎn)型發(fā)展為主題，統(tǒng)籌擴(kuò)大內(nèi)需和深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，統(tǒng)籌新型城鎮(zhèn)化和鄉(xiāng)村全面振興，統(tǒng)籌高質(zhì)量發(fā)展和高水平安全，以改革增活力，以創(chuàng)新增動(dòng)能，鞏固和增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)回升向好態(tài)勢(shì)，持續(xù)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長(zhǎng)，改善社會(huì)預(yù)期，增進(jìn)民生福祉，有效防范化解風(fēng)險(xiǎn)，保持社會(huì)穩(wěn)定，奮力譜寫中國(guó)式現(xiàn)代化城區(qū)篇章。
2024年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主要目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)5%左右，盡可能爭(zhēng)取更好結(jié)果;規(guī)上工業(yè)增加值實(shí)現(xiàn)正增長(zhǎng);固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)12%左右;社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)5.5%左右;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)基本同步;城鎮(zhèn)新增就業(yè)1300人以上，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4%左右;居民消費(fèi)價(jià)格漲幅3%左右;各項(xiàng)約束性指標(biāo)不折不扣完成上級(jí)下達(dá)任務(wù)。
要實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，必須深刻領(lǐng)會(huì)“五個(gè)必須”的內(nèi)涵要求，把推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化作為最大的政治，把握好四個(gè)關(guān)鍵。要提氣增信，勇毅篤行。習(xí)近平總書記對(duì)山西工作的重要講話重要指示精神，是城區(qū)發(fā)展的不竭動(dòng)力和信心所在。城區(qū)的發(fā)展實(shí)踐也證明，我們完全有能力駕馭各種復(fù)雜局面，應(yīng)對(duì)各種風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)。只要我們?cè)趨^(qū)委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，守住“穩(wěn)”的大局，夯實(shí)“進(jìn)”的基礎(chǔ)，提升“立”的效能，激發(fā)“破”的活力，奮力建設(shè)“中共創(chuàng)建第一城”首善之區(qū)，就能在千帆競(jìng)發(fā)的競(jìng)爭(zhēng)中贏得發(fā)展主動(dòng)，實(shí)現(xiàn)彎道超車。要提質(zhì)增能，活力先行。聚焦經(jīng)濟(jì)建設(shè)中心工作，聚力高質(zhì)量發(fā)展首要任務(wù)，強(qiáng)化機(jī)遇意識(shí)、發(fā)展意識(shí)，狠抓項(xiàng)目以擴(kuò)大有效益的投資，突出創(chuàng)新以發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，篤力改革以激發(fā)內(nèi)生動(dòng)力，持續(xù)轉(zhuǎn)型以培育新興業(yè)態(tài)，多維度全方位激發(fā)高質(zhì)量發(fā)展的動(dòng)力活力。要提效增祉，溫暖同行。持續(xù)深化“民生三大工程”，致力于補(bǔ)短板優(yōu)服務(wù)，教育提質(zhì)使幼有所長(zhǎng)，促進(jìn)就業(yè)使壯有所用，醫(yī)養(yǎng)融合使老有所養(yǎng)，努力推動(dòng)“發(fā)展指數(shù)”與群眾的“幸福指數(shù)”同頻共振。要提標(biāo)增效，保障隨行。強(qiáng)化底線思維和極限思維，積極應(yīng)對(duì)、妥善處置風(fēng)險(xiǎn)隱患，既要未雨綢繆“守底線”，又要科學(xué)識(shí)變“防極限”，既要努力做到“都想到”，又要充分預(yù)估困難，對(duì)“想不到”有所準(zhǔn)備，以新安全格局保障新發(fā)展格局，以高水平安全保障高質(zhì)量發(fā)展。
今年重點(diǎn)抓好以下十方面工作。
(一)聚力擴(kuò)內(nèi)需、促消費(fèi)，穩(wěn)定投資增長(zhǎng)，在鞏固經(jīng)濟(jì)向好態(tài)勢(shì)上攻堅(jiān)突破
集中力量，集聚資源，集成政策，擴(kuò)大有效益的投資，激發(fā)有潛能的消費(fèi)，加快培育外貿(mào)動(dòng)能，持續(xù)鞏固經(jīng)濟(jì)回升向好態(tài)勢(shì)。
擴(kuò)大有效益的投資。堅(jiān)持心無旁騖謀項(xiàng)目，持之以恒抓項(xiàng)目，為我區(qū)高質(zhì)量發(fā)展提供“硬核”支撐。要持續(xù)謀劃爭(zhēng)取。吃透項(xiàng)目政策，聚焦萬億國(guó)債、中央預(yù)算內(nèi)資金、省市專項(xiàng)資金等投向，滾動(dòng)謀劃儲(chǔ)備一批項(xiàng)目。城市更新領(lǐng)域，謀劃實(shí)施總投資76.71億元的電工機(jī)械廠小區(qū)等20個(gè)項(xiàng)目。數(shù)字產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，推動(dòng)世紀(jì)鑫源產(chǎn)業(yè)園等4個(gè)項(xiàng)目盡快落地。文旅康養(yǎng)領(lǐng)域，推動(dòng)大陽泉老院文物保護(hù)等11個(gè)項(xiàng)目加快啟動(dòng)。同時(shí)，謀劃一批社會(huì)民生、基礎(chǔ)設(shè)施、鄉(xiāng)村振興類項(xiàng)目，重點(diǎn)推動(dòng)義井村棚改基礎(chǔ)設(shè)施等21個(gè)項(xiàng)目落地開工。要聚力推動(dòng)實(shí)施。目前，區(qū)委區(qū)政府已確定七個(gè)方面104個(gè)項(xiàng)目，總投資187.98億元。區(qū)級(jí)計(jì)劃實(shí)施項(xiàng)目36個(gè)，總投資58.54億元，年度計(jì)劃投資15.44億元。要緊盯這些項(xiàng)目，開展“百日攻堅(jiān)”行動(dòng)，重點(diǎn)加快退休人員管理服務(wù)中心等28個(gè)項(xiàng)目前期手續(xù)辦理。用好“四全工作法”，一個(gè)項(xiàng)目、一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)、一個(gè)專班、一抓到底，重點(diǎn)推動(dòng)地質(zhì)災(zāi)害避險(xiǎn)安置等18個(gè)項(xiàng)目。同時(shí)，保障市級(jí)21個(gè)項(xiàng)目穩(wěn)步推進(jìn)。要強(qiáng)化要素保障。繼續(xù)拿出100萬元用于項(xiàng)目前期，持續(xù)落實(shí)“兩個(gè)一”工作機(jī)制，加大“爭(zhēng)跑要”力度，爭(zhēng)取更多資金政策支持，定期向社會(huì)資本推介項(xiàng)目。要精心招引增效。用好數(shù)字招商平臺(tái)，聚焦七大板塊開展招引，落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)包保、雙周調(diào)度等機(jī)制，聘請(qǐng)招商大使，創(chuàng)新招商方式，探索專業(yè)招商，提高招引質(zhì)效。
持續(xù)釋放消費(fèi)潛能。穩(wěn)步擴(kuò)大傳統(tǒng)消費(fèi)。頂格落實(shí)恢復(fù)擴(kuò)大消費(fèi)政策，持續(xù)提升家電、汽車等消費(fèi)能級(jí)，升級(jí)住宿餐飲消費(fèi)，推動(dòng)大規(guī)模設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新，規(guī)范培育廢舊物品再生利用相關(guān)產(chǎn)業(yè)。適時(shí)發(fā)放政府消費(fèi)券，圍繞重要節(jié)點(diǎn)開展促銷，舉辦15場(chǎng)以上促銷活動(dòng)，支持商超、餐飲企業(yè)開展外擺經(jīng)營(yíng)。靈活布局便民消費(fèi)。打造一刻鐘便民生活圈，培育后備箱經(jīng)濟(jì)、地?cái)偨?jīng)濟(jì)等，持續(xù)開展“集趣有我·創(chuàng)意市集”。加快培育新型消費(fèi)。發(fā)展數(shù)字消費(fèi)、綠色消費(fèi)、健康消費(fèi)，培育智能家居、國(guó)貨“潮品”等增長(zhǎng)點(diǎn)。推動(dòng)實(shí)施小米智能交付中心，打造“新能源汽車+智能產(chǎn)品+日常生活體驗(yàn)”綜合消費(fèi)中心。實(shí)現(xiàn)消費(fèi)投資良性互動(dòng)。加大消費(fèi)場(chǎng)景、物流設(shè)施投入，推動(dòng)城市存量片區(qū)消費(fèi)和新消費(fèi)場(chǎng)景的硬件功能銜接，推動(dòng)實(shí)施“中圖鄰里·匯”項(xiàng)目，建設(shè)新型社區(qū)消費(fèi)商圈。
穩(wěn)步擴(kuò)大外貿(mào)規(guī)模。持續(xù)開展對(duì)外推介，加強(qiáng)貿(mào)易往來。強(qiáng)化信用保險(xiǎn)和金融支持等服務(wù)，幫助外貿(mào)企業(yè)解決困難。推動(dòng)傳統(tǒng)企業(yè)發(fā)展跨境電商業(yè)務(wù)，擴(kuò)大耐火材料等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品出口，助力更多企業(yè)走出去。
各位代表，推動(dòng)發(fā)展唯強(qiáng)者先、唯勇者勝，我們要始終保持奮進(jìn)姿態(tài)，敢闖敢干，敢作敢為，既跑出“加速度”，又確?！案哔|(zhì)量”，持續(xù)推動(dòng)全區(qū)經(jīng)濟(jì)加快回升、行穩(wěn)致遠(yuǎn)!
(二)聚力挖潛力、提質(zhì)效，持續(xù)豐富業(yè)態(tài)，在構(gòu)建現(xiàn)代服務(wù)業(yè)體系上攻堅(jiān)突破
突出服務(wù)業(yè)首位產(chǎn)業(yè)，深入實(shí)施“5510”工程，落實(shí)“四個(gè)一批”行動(dòng)，著力構(gòu)建現(xiàn)代服務(wù)業(yè)新體系，服務(wù)業(yè)增加值增長(zhǎng)6%左右。
點(diǎn)亮商圈地標(biāo)?！叭笊倘Α币嵘芗?jí)，擴(kuò)容增效，差異發(fā)展。堅(jiān)持分質(zhì)化打造。濱河商圈要以省級(jí)步行街為牽引，打造業(yè)態(tài)豐富、場(chǎng)景多元的時(shí)尚消費(fèi)商圈。天橋商圈要突出“老街區(qū)、煙火氣、市井味”，發(fā)揮興隆步行街省級(jí)夜經(jīng)濟(jì)集聚區(qū)優(yōu)勢(shì)，打造慢生活消費(fèi)集聚區(qū)?！瓣柸洃洝?947”文化園商圈要充分激發(fā)國(guó)家級(jí)夜間文旅消費(fèi)集聚區(qū)吸引力，深化提升“文化+”“旅游+”“會(huì)展+”等新模式，打造文旅商新地標(biāo)。堅(jiān)持項(xiàng)目化提升。引進(jìn)一批品牌首店，打破“千店一面”。濱河時(shí)光里步行街(二期)要立足國(guó)風(fēng)主題，引入“國(guó)潮”時(shí)尚等品牌，入駐率達(dá)到80%以上。萬象時(shí)代要穩(wěn)步推進(jìn)運(yùn)營(yíng)，引進(jìn)優(yōu)衣庫(kù)等頭部品牌。“陽泉記憶·1947”文化園要加快建設(shè)主題酒店，提升商圈品質(zhì)。推動(dòng)城市奧萊項(xiàng)目。堅(jiān)持一體化聯(lián)動(dòng)。串聯(lián)“北-中-南”商業(yè)片區(qū)，將北大街、興隆街、南大街等連點(diǎn)成線、擴(kuò)線成面，打造多中心城市消費(fèi)圈。
升級(jí)夜間經(jīng)濟(jì)。要提升品質(zhì)。開展城市更新、基礎(chǔ)設(shè)施升級(jí)、管理水平提升，提檔六大特色街區(qū)，推進(jìn)城市街景裝飾、景觀小品、休閑設(shè)施等配套建設(shè)，推動(dòng)臨時(shí)應(yīng)景升級(jí)為常態(tài)化運(yùn)營(yíng)。要豐富場(chǎng)景。升級(jí)“夜經(jīng)濟(jì)+”3.0版本，創(chuàng)新融入體育、會(huì)展、演藝等元素，籌辦我市首屆全國(guó)武術(shù)散打邀請(qǐng)賽。要加強(qiáng)保障。強(qiáng)化服務(wù)，延續(xù)夜間免費(fèi)公交，完善水電氣供給、污水油煙處理等，營(yíng)造舒心放心的夜消費(fèi)環(huán)境。
培育新興業(yè)態(tài)。目前，“體育+”“會(huì)展+”“直播+”等新業(yè)態(tài)不斷涌現(xiàn)，必須勇立潮頭，把握“風(fēng)口”，努力從“跟跑”變“領(lǐng)跑”。升級(jí)樓宇經(jīng)濟(jì)。開展樓宇經(jīng)濟(jì)升級(jí)行動(dòng)，推動(dòng)金聯(lián)、美隆、金地等提檔升級(jí)，推進(jìn)全季酒店等建設(shè)。培育會(huì)展經(jīng)濟(jì)。立足“陽泉記憶·1947”文化園、陽泉干部學(xué)院等地標(biāo)優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)“會(huì)展+商貿(mào)”“會(huì)展+旅游”“會(huì)展+文化”等創(chuàng)新發(fā)展。破題銀發(fā)經(jīng)濟(jì)。深化創(chuàng)建省級(jí)養(yǎng)老服務(wù)模范區(qū)，完善基本養(yǎng)老服務(wù)體系。優(yōu)化居家養(yǎng)老服務(wù)，落實(shí)高齡補(bǔ)貼，推進(jìn)適老化改造，持續(xù)培育康復(fù)、護(hù)理、家政等銀發(fā)產(chǎn)業(yè)。提升社區(qū)養(yǎng)老能級(jí)，深化社區(qū)“嵌入式”養(yǎng)老，建設(shè)青年路、義井養(yǎng)老服務(wù)站，完善“一鎮(zhèn)一街一養(yǎng)老中心”。高質(zhì)量推動(dòng)機(jī)構(gòu)養(yǎng)老，加快建設(shè)老年福利中心等6個(gè)項(xiàng)目，深化醫(yī)養(yǎng)康養(yǎng)融合。積極發(fā)展田園養(yǎng)老、村社融合養(yǎng)老。
推動(dòng)多業(yè)增效。扶持壯大交運(yùn)倉(cāng)儲(chǔ)和郵政業(yè)，建設(shè)京東云倉(cāng)，推動(dòng)白羊墅站擴(kuò)能改造，提升映凱冠福發(fā)展能級(jí)，重點(diǎn)培育山西汽運(yùn)、晉東運(yùn)輸?shù)?。推?dòng)批發(fā)業(yè)平穩(wěn)增長(zhǎng)，緊盯煤運(yùn)、聚晟等5家重點(diǎn)企業(yè)，擴(kuò)大煤炭、醫(yī)藥等大宗商品貿(mào)易規(guī)模。穩(wěn)定房地產(chǎn)業(yè)，落實(shí)優(yōu)惠政策，釋放剛性和改善性住房需求，推進(jìn)暢頤新居(東區(qū))和燕竹花園(五期)等項(xiàng)目。促進(jìn)金融業(yè)健康發(fā)展，推動(dòng)地方金融機(jī)構(gòu)專注主業(yè)、穩(wěn)健發(fā)展，支持銀行、保險(xiǎn)等企業(yè)拓展業(yè)務(wù)，不斷提升金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)效能。
各位代表，區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)、百舸爭(zhēng)流，不進(jìn)則退、慢進(jìn)亦退，我們要樹牢首位產(chǎn)業(yè)意識(shí)，鉚足干勁走在前，加壓加力勇爭(zhēng)先，全力以赴推動(dòng)服務(wù)業(yè)振興!
(三)聚力調(diào)結(jié)構(gòu)、促升級(jí)，強(qiáng)化數(shù)智賦能，在加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型上攻堅(jiān)突破
聚焦“數(shù)智新城”，發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)，帶動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)，推進(jìn)新型工業(yè)化和制造業(yè)振興，加快發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力。
做實(shí)數(shù)字經(jīng)濟(jì)。健全“1+3+N”工作體系，聚焦“直播+”，以山西優(yōu)選、天橋領(lǐng)航為引領(lǐng)，培育扶持佳易加、新農(nóng)人直播，探索“電商+區(qū)域品牌+產(chǎn)品”新模式。打造“三大園區(qū)”，孵化集聚經(jīng)營(yíng)主體，推動(dòng)新農(nóng)創(chuàng)、福壽康等10家企業(yè)落地，加快建設(shè)華為ICT培訓(xùn)基地。重點(diǎn)培育云?？萍?、“泉乎”新零售等15家潛力企業(yè)，力爭(zhēng)新增4家市級(jí)數(shù)字經(jīng)濟(jì)企業(yè)。
豐富數(shù)智場(chǎng)景。推進(jìn)智慧教育，建設(shè)數(shù)字化學(xué)習(xí)中心。實(shí)施智慧醫(yī)療，建設(shè)數(shù)字化預(yù)防接種門診，推動(dòng)與解放軍總醫(yī)院開展遠(yuǎn)程診療。建設(shè)5G+智慧康養(yǎng)，推進(jìn)智慧文旅，打造小河智慧景區(qū)、“陽泉老街”數(shù)字化場(chǎng)景。
推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型。堅(jiān)持制造業(yè)智能化、綠色化、融合化發(fā)展，支持一日千里等2家企業(yè)培育技術(shù)中心，完成永昱機(jī)電等2個(gè)技改項(xiàng)目，推動(dòng)銘泰新材料和華鑫電氣生產(chǎn)線搬遷投產(chǎn)，引導(dǎo)勤工閥門等參與產(chǎn)業(yè)鏈分工合作，力爭(zhēng)培育中和陶粒等3家企業(yè)上規(guī)入統(tǒng)。積極創(chuàng)建市級(jí)食品專業(yè)鎮(zhèn)，實(shí)施“3+5+N”戰(zhàn)略，開展“六大行動(dòng)”，重點(diǎn)選樹飲料廠等3戶“領(lǐng)頭羊”企業(yè)，培育5戶“中堅(jiān)型”企業(yè)。盤活利用廢舊廠房，推動(dòng)飛輪儲(chǔ)能、獵火能源6MW能源島等落地，加快建設(shè)欣達(dá)科技光伏發(fā)電，發(fā)展壯大新能源產(chǎn)業(yè)。
(四)聚力壯龍頭、樹品牌，提升內(nèi)涵品質(zhì)，在推動(dòng)文旅商融合上攻堅(jiān)突破
目前，我區(qū)文旅產(chǎn)業(yè)龍頭已經(jīng)突顯，品牌正在叫響，文旅產(chǎn)業(yè)已蓄勢(shì)啟航，要深化創(chuàng)建“兩大省級(jí)示范區(qū)”，積極申報(bào)省級(jí)全域旅游示范區(qū)和國(guó)家級(jí)文旅產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示范區(qū)，持續(xù)推動(dòng)文旅商融合，讓城區(qū)文旅“破圈出彩”。
聚焦“一個(gè)核心”，深化紅色領(lǐng)航。推動(dòng)“中共創(chuàng)建第一城”舊址提檔升級(jí)，豐富展陳內(nèi)容，引入沉浸式實(shí)景劇《鑄城》，加強(qiáng)與陽泉干部學(xué)院交流合作，開展紅色研學(xué)，持續(xù)擴(kuò)大影響力。
突出“兩個(gè)重點(diǎn)”，深化文旅先行。推動(dòng)評(píng)梅景區(qū)、“陽泉記憶·1947”文化園賦能升級(jí)，引進(jìn)專業(yè)運(yùn)營(yíng)團(tuán)隊(duì)，提升景區(qū)能級(jí)。建設(shè)太行一號(hào)旅游公路，實(shí)施石評(píng)梅祖居展陳項(xiàng)目，推動(dòng)小河精品民宿投運(yùn)，不斷提升吸引力和輻射力。
建設(shè)三個(gè)文旅集聚區(qū)，深化全域旅游。完善文旅產(chǎn)業(yè)融合示范區(qū)總體規(guī)劃，圍繞“一縣一景”建設(shè)，穩(wěn)步打造“陽泉老街”，對(duì)陽泉火車站舊址、舊郵電大樓、德勝街等一體化建設(shè)提升，打造快進(jìn)慢游城市記憶文旅集聚區(qū)。以“五峪一泉”為引領(lǐng)，全面推進(jìn)鄉(xiāng)村生態(tài)空間、歷史文化空間、休閑游憩空間融合發(fā)展，打造“峪見+”系列文化品牌，串聯(lián)神峪“知青大院”、牛家峪“疏影”特色民宿、山谷藝術(shù)空間等，打造鄉(xiāng)村文旅集聚區(qū)。聚焦獅腦山紅色綜合體建設(shè)，推動(dòng)獅腦山戰(zhàn)斗遺址保護(hù)修繕，深度挖掘百團(tuán)大戰(zhàn)、“中共創(chuàng)建第一城”等紅色資源，打造紅色文旅集聚區(qū)。
提升四條路線，深化精品打造。以2個(gè)4A級(jí)景區(qū)為支點(diǎn)，升級(jí)4條精品旅游路線，積極推進(jìn)5G基站、充電樁全覆蓋，完善停車場(chǎng)、驛站等基礎(chǔ)設(shè)施，豐富品質(zhì)住宿、精品演藝等服務(wù)供給，延伸布局夜間旅游、營(yíng)地旅游、研學(xué)旅游等業(yè)態(tài)，落實(shí)“引客入泉”政策措施，延長(zhǎng)游客停留時(shí)間，推動(dòng)旅游消費(fèi)持續(xù)升溫。
拓展五種模式，深化融合發(fā)展。深化“旅游+”核心內(nèi)涵，從文物、文化、餐飲、娛樂、購(gòu)物五個(gè)方面，推動(dòng)文旅跨界融合。實(shí)施大陽泉老院修繕，開展第四次全國(guó)文物普查，推動(dòng)石評(píng)梅祖居申報(bào)全國(guó)重點(diǎn)文保單位。實(shí)施“文明守望工程”，完成2處文物認(rèn)養(yǎng)，推動(dòng)低級(jí)別文物活化利用。做優(yōu)漾泉文化節(jié)、小河文化旅游節(jié)，新建2個(gè)非遺工坊。健全產(chǎn)品和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)體系，優(yōu)化配套服務(wù)，激活全域旅游動(dòng)能。
各位代表，城區(qū)文旅大有可為，大有作為，我們要乘勢(shì)而上，接續(xù)奮進(jìn)，探索最佳路徑，集成最大優(yōu)勢(shì)，積蓄最優(yōu)動(dòng)能，開辟文旅經(jīng)濟(jì)“新藍(lán)?！保苿?dòng)城區(qū)文旅走出陽泉、享譽(yù)山西!
(五)聚力優(yōu)環(huán)境、提效能，培育市場(chǎng)主體，在激發(fā)市場(chǎng)活力上攻堅(jiān)突破
推進(jìn)優(yōu)化法治化營(yíng)商環(huán)境試點(diǎn)，持續(xù)穩(wěn)定市場(chǎng)預(yù)期，培育壯大市場(chǎng)主體，實(shí)現(xiàn)“植厚土、扎深根、結(jié)碩果”良性循環(huán)。
創(chuàng)優(yōu)營(yíng)商環(huán)境，厚植“贏商”沃土。加快行政審批標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，一體推進(jìn)“放管服”改革，開展?fàn)I商環(huán)境創(chuàng)優(yōu)重點(diǎn)任務(wù)攻堅(jiān)行動(dòng)，深化“一枚印章管審批”“高效辦成一件事”等改革。推進(jìn)政務(wù)服務(wù)信息化建設(shè)，整合一體化在線政務(wù)服務(wù)平臺(tái)，建設(shè)企業(yè)準(zhǔn)營(yíng)“一件事”網(wǎng)上辦理試點(diǎn)，完善幫辦代辦機(jī)制。提升政務(wù)服務(wù)便利化水平，推廣“一窗受理、綜合服務(wù)”，優(yōu)化升級(jí)“7×24小時(shí)不打烊”政務(wù)服務(wù)，實(shí)施機(jī)關(guān)內(nèi)部“最多跑一次”改革。落實(shí)“啄木鳥”工作機(jī)制，深化“辦不成事”反映窗口制度，及時(shí)解決堵點(diǎn)問題。
狠抓市場(chǎng)主體，促進(jìn)“量質(zhì)”齊升。育主體、擴(kuò)增量。積極打造煙火氣集聚區(qū)、文旅康養(yǎng)集聚區(qū)、高水平雙創(chuàng)園區(qū)等，扎實(shí)培育市場(chǎng)主體。壯主體、提質(zhì)量。開展經(jīng)營(yíng)主體深化年活動(dòng)，全面落實(shí)“小升規(guī)”“專精特新”等支持政策，積極培育“四上”企業(yè)19戶，力爭(zhēng)新增“個(gè)轉(zhuǎn)企”6戶、“專精特新”企業(yè)1戶，穩(wěn)定提升企業(yè)占比和涉稅市場(chǎng)主體占比。解困難、保存量。實(shí)施“惠企直通車”行動(dòng)，持續(xù)落實(shí)減稅降費(fèi)等優(yōu)惠政策，整治違法違規(guī)收費(fèi)，常態(tài)化開展入企服務(wù)，為市場(chǎng)主體辦實(shí)事、解難題。
(六)聚力謀創(chuàng)新、破堅(jiān)冰，深化改革開放，在培育發(fā)展動(dòng)能上攻堅(jiān)突破
統(tǒng)籌推進(jìn)深層次改革創(chuàng)新和高水平對(duì)外開放，最大限度釋放改革紅利，加強(qiáng)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，增創(chuàng)開放優(yōu)勢(shì)，不斷塑造發(fā)展新動(dòng)能。
提升創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)能力。完善區(qū)級(jí)科技創(chuàng)新獎(jiǎng)補(bǔ)政策，開展“春播行動(dòng)”，重點(diǎn)培育瀑里爐料、紙殼俠等，力爭(zhēng)新增1家高新技術(shù)企業(yè)、1家省級(jí)科技型中小企業(yè)。引導(dǎo)永昱機(jī)電建設(shè)市級(jí)中試基地。成立產(chǎn)學(xué)研創(chuàng)新聯(lián)盟，拓展省校合作，推動(dòng)中國(guó)科促會(huì)設(shè)立聯(lián)絡(luò)站。完善“引育留用”機(jī)制，集聚創(chuàng)新人才。
深化國(guó)資國(guó)企改革。實(shí)施國(guó)企改革深化提升行動(dòng)，完善公司領(lǐng)導(dǎo)體制，健全法治合規(guī)管理體系。提升國(guó)企造血能力，推動(dòng)區(qū)國(guó)有資產(chǎn)管理公司參與全區(qū)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。開展清廉國(guó)企創(chuàng)建，提升監(jiān)管效能。
深化教育領(lǐng)域改革。做好“雙減”工作，深化“區(qū)管校聘”和集團(tuán)化辦學(xué)改革，推動(dòng)骨干教師柔性流動(dòng)和教育教學(xué)資源共享，促進(jìn)城鄉(xiāng)教育一體化發(fā)展。
支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。堅(jiān)持“兩個(gè)毫不動(dòng)搖”，強(qiáng)化“七大平臺(tái)”建設(shè)，構(gòu)建親清政商關(guān)系，促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。深入推進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)市場(chǎng)體系建設(shè)，實(shí)施公平統(tǒng)一市場(chǎng)監(jiān)管，落實(shí)“全國(guó)一張清單”要求，清除隱性壁壘，為民營(yíng)企業(yè)提供“合作菜單”。深化治理“兩不一欠”問題專項(xiàng)行動(dòng)，創(chuàng)新“企業(yè)安靜期”制度。舉辦政銀企座談，用好應(yīng)急周轉(zhuǎn)保障金。搭建產(chǎn)銷對(duì)接平臺(tái)，讓城區(qū)優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品走出去、走得遠(yuǎn)。
提升開放合作水平。與京津冀等開展對(duì)接合作，加快融入全省中部城市群，積極參與廣陽經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)。推動(dòng)與摩洛哥王國(guó)拜賴希德市締結(jié)友城，深化經(jīng)貿(mào)、文化、旅游等領(lǐng)域合作。
(七)聚力補(bǔ)短板、促融合，推動(dòng)雙向賦能，在統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展上攻堅(jiān)突破
深入推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，打造以城帶鄉(xiāng)、城鄉(xiāng)一體、共同富裕的市域樣板，推動(dòng)繁華城市與繁榮農(nóng)村各美其美、美美與共。
推動(dòng)城市煥新，綻放老城芳華。兼顧宜居和活力，打造韌性城市。補(bǔ)齊住房短板，重點(diǎn)推進(jìn)大陽泉等4個(gè)棚改項(xiàng)目。年內(nèi)完成老舊小區(qū)改造(三期)，打造1個(gè)示范標(biāo)桿。完成既有住宅加裝電梯24部。加快建設(shè)恒大新城(二期)138套“保交樓”，確保按期交付。建設(shè)300個(gè)充電樁，加快氣、熱、水等老舊管網(wǎng)改造。開展城市體檢。深入推進(jìn)全國(guó)文明城市創(chuàng)建，扎實(shí)做好國(guó)家衛(wèi)生城市和國(guó)家園林城市復(fù)查工作，推進(jìn)主次干道、背街小巷、便民市場(chǎng)、園林設(shè)施等提標(biāo)改造，創(chuàng)建園林單位，打造3個(gè)環(huán)境衛(wèi)生示范街道，推動(dòng)垃圾分類，開啟城市“美顏”模式。
推動(dòng)鄉(xiāng)村振興，打造和美鄉(xiāng)村。學(xué)習(xí)運(yùn)用“千萬工程”經(jīng)驗(yàn)，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)省級(jí)鄉(xiāng)村振興先行示范區(qū)。深化“鎮(zhèn)—街”“村—社”城鄉(xiāng)統(tǒng)籌管理模式，編制“多規(guī)合一”實(shí)用性村莊規(guī)劃。開展母親河復(fù)蘇行動(dòng)，推動(dòng)義井河、山洪溝治理。集中打造義井鎮(zhèn)東、中、西“三個(gè)區(qū)域”，提升基礎(chǔ)設(shè)施水平。做精鄉(xiāng)村文旅產(chǎn)業(yè)，提升評(píng)梅景區(qū)運(yùn)營(yíng)能力和大陽泉文旅商融合能力，發(fā)展鄉(xiāng)村休閑游、農(nóng)旅研學(xué)游。做優(yōu)特色農(nóng)業(yè)，第一產(chǎn)業(yè)增加值增長(zhǎng)5%左右，推進(jìn)研學(xué)基地、基本農(nóng)田改造等，實(shí)施“5G+”智慧養(yǎng)殖項(xiàng)目。提升物流倉(cāng)儲(chǔ)產(chǎn)業(yè)，打造河下現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)園、義東溝億聚市場(chǎng)等，加快建設(shè)鄉(xiāng)村e(cuò)鎮(zhèn)。培育特色生活服務(wù)業(yè)，建設(shè)白羊墅殯葬服務(wù)中心，發(fā)展月子中心、托幼服務(wù)等。守牢糧食安全和耕地保護(hù)紅線，推行田長(zhǎng)制，確保糧食播種面積不低于3800畝、產(chǎn)量不低于200萬斤。守住不發(fā)生規(guī)模性返貧底線。
(八)聚力惠民生、增福祉，兜牢民生保障，在共創(chuàng)美好生活上攻堅(jiān)突破
堅(jiān)持盡力而為、量力而行，持續(xù)增進(jìn)民生福祉。
促進(jìn)就業(yè)增收。落實(shí)就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略，完善三級(jí)零工服務(wù)體系，力爭(zhēng)每個(gè)街道創(chuàng)建一個(gè)國(guó)家級(jí)充分就業(yè)社區(qū)。落實(shí)創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款、創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼等，做好重點(diǎn)群體就業(yè)幫扶。完成職業(yè)培訓(xùn)1200人次以上，力爭(zhēng)技能人才占比達(dá)到43%以上。組織“春風(fēng)行動(dòng)”等招聘會(huì)，舉辦職業(yè)技能大賽、星火項(xiàng)目創(chuàng)業(yè)大賽。
深化醫(yī)療提質(zhì)。積極申報(bào)省級(jí)健康縣區(qū)，完成省級(jí)慢性病綜合防控示范區(qū)復(fù)審。加快建設(shè)防疫急救中心，整合區(qū)域醫(yī)療資源，深化縣域醫(yī)療衛(wèi)生一體化改革。強(qiáng)化基本公衛(wèi)服務(wù)，開展中醫(yī)館星級(jí)評(píng)價(jià)，創(chuàng)建1個(gè)名醫(yī)工作室。健全衛(wèi)生應(yīng)急隊(duì)伍體系。推行一次掛號(hào)管三天、出入院一站式服務(wù)、一網(wǎng)通支付等便民舉措，提升群眾就醫(yī)獲得感。深入開展健康中國(guó)行動(dòng)和愛國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)，筑牢人民群眾健康防線。
推動(dòng)教育提標(biāo)。辦好人民滿意的教育，提升義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡縣(區(qū))各項(xiàng)指標(biāo)。構(gòu)建義務(wù)教育高質(zhì)量管理體系，優(yōu)化“5+2”課后服務(wù)，推進(jìn)下站小學(xué)危房改造等項(xiàng)目。開展學(xué)前教育、特殊教育發(fā)展提升行動(dòng)，推進(jìn)實(shí)驗(yàn)幼兒園改擴(kuò)建，新認(rèn)定1所市級(jí)普惠性民辦幼兒園。推動(dòng)高中教育特色化。深化“雙能”提升計(jì)劃，創(chuàng)建6個(gè)名師工作室，培養(yǎng)選拔一批名師名校長(zhǎng)。
統(tǒng)籌各項(xiàng)民生事業(yè)。健全社會(huì)保障體系，加強(qiáng)困難幫扶，統(tǒng)籌做好婦女兒童權(quán)益保障、關(guān)愛殘疾人等工作。提升退役軍人服務(wù)保障水平。落實(shí)三孩生育政策及配套措施，推動(dòng)綜合托育中心建成投運(yùn)。力爭(zhēng)創(chuàng)建2家市級(jí)示范性未保工作站。實(shí)施中長(zhǎng)期青少年發(fā)展規(guī)劃，促進(jìn)青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)。推動(dòng)數(shù)字文化館建設(shè)，實(shí)施“四個(gè)一批”文化惠民工程。推動(dòng)“陽泉記憶·1947”文化園創(chuàng)建省級(jí)科普基地。探索建設(shè)“口袋”體育場(chǎng)地。
今年，要集中力量認(rèn)真落實(shí)省政府、市政府民生實(shí)事，讓人民群眾看到更多變化、得到更多實(shí)惠、感到更多溫暖。
各位代表，枝葉關(guān)情，民聲在心，我們要用腳步丈量民情，用實(shí)干詮釋初心，不斷為幸?！凹哟a”，讓老百姓的日子幸福滿滿、紅紅火火!
(九)聚力嚴(yán)治理、重保護(hù)，增添亮麗風(fēng)景，在厚植生態(tài)底色上攻堅(jiān)突破
堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展，積極創(chuàng)建省級(jí)生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)，扎實(shí)做好中央、省生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察反饋意見整改工作，努力繪就美麗城區(qū)動(dòng)人華彩。
描繪藍(lán)天畫卷。落實(shí)國(guó)家空氣質(zhì)量改善行動(dòng)計(jì)劃，開展大氣污染綜合治理，統(tǒng)籌治污、控煤、管車、降塵，推進(jìn)綠島鈑噴中心、油煙凈化處理等項(xiàng)目，做好空氣、噪聲自動(dòng)監(jiān)測(cè)站建設(shè)，穩(wěn)定改善空氣質(zhì)量。
守護(hù)碧水清流。系統(tǒng)治理生活污水和入河排污口，嚴(yán)格落實(shí)河長(zhǎng)制，推進(jìn)尾水人工濕地等項(xiàng)目，保障省考小河斷面水質(zhì)。
打造青山林韻。強(qiáng)化農(nóng)業(yè)面源污染防控、生態(tài)修復(fù)、林業(yè)監(jiān)管、危險(xiǎn)廢物整治，全面落實(shí)林長(zhǎng)制，開展國(guó)土綠化行動(dòng)，完成“兩高”沿線生態(tài)修復(fù)治理。
踐行綠色低碳。穩(wěn)妥推進(jìn)碳達(dá)峰碳中和，探索“雙碳”實(shí)現(xiàn)路徑，調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，推進(jìn)低碳轉(zhuǎn)型，做好能源保供。
(十)聚力守底線、除隱患，防范重大風(fēng)險(xiǎn)，在統(tǒng)籌發(fā)展和安全上攻堅(jiān)突破
堅(jiān)定不移貫徹總體國(guó)家安全觀，統(tǒng)籌好高質(zhì)量發(fā)展和高水平安全，堅(jiān)決守住不發(fā)生系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)底線。
守牢安全生產(chǎn)底線。積極創(chuàng)建全國(guó)綜合減災(zāi)示范區(qū)，深化重大事故隱患專項(xiàng)排查整治，開展安全生產(chǎn)治本攻堅(jiān)三年行動(dòng)，抓好消防安全、建筑施工、城鎮(zhèn)燃?xì)?、道路交通、特種設(shè)備、自建房、森林防火、地質(zhì)災(zāi)害防治等領(lǐng)域安全，嚴(yán)厲打擊私挖濫采。筑牢食品安全防線，鞏固省級(jí)食品安全示范區(qū)成果，積極創(chuàng)建省級(jí)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全區(qū)。
維護(hù)社會(huì)大局穩(wěn)定。堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，健全社會(huì)矛盾糾紛多元預(yù)防調(diào)處化解機(jī)制，深化信訪問題源頭治理三年攻堅(jiān)行動(dòng)。推進(jìn)信訪場(chǎng)所標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，打造“智慧矯正中心”，推動(dòng)新華東街、金三角等創(chuàng)建省級(jí)民主法治示范社區(qū)。加強(qiáng)公共法律服務(wù)，深入開展法治宣傳教育。強(qiáng)化社會(huì)治安管理，深化警網(wǎng)融合和基層警務(wù)改革，加強(qiáng)反電詐、禁毒重點(diǎn)工作，持續(xù)開展掃黑惡、打盜竊、凈網(wǎng)絡(luò)、清黃賭等專項(xiàng)行動(dòng)，確保政治安全、社會(huì)安定、人民安寧。
化解財(cái)政金融風(fēng)險(xiǎn)。習(xí)慣過緊日子，從嚴(yán)管理“三公”經(jīng)費(fèi)，嚴(yán)格壓縮一般性支出，兜牢兜實(shí)“三?！钡拙€，做到“大錢大方、小錢小氣”，把真金白銀用在刀刃上。嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律，強(qiáng)化資金全方位監(jiān)管，杜絕面子工程、形象工程。加強(qiáng)地方政府債務(wù)管理，健全有效防范化解地方債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)長(zhǎng)效機(jī)制。做好金融處非工作，統(tǒng)籌化解房地產(chǎn)、中小金融機(jī)構(gòu)等風(fēng)險(xiǎn)。
三、全面提升政府治理能力和水平
新時(shí)代呼喚新?lián)?dāng)，新征程要有新作為。我們要加強(qiáng)政府自身建設(shè)，統(tǒng)籌推進(jìn)機(jī)構(gòu)改革，持續(xù)轉(zhuǎn)職能、增效能、聚動(dòng)能，不斷提升政府治理能力現(xiàn)代化水平。
一要堅(jiān)持絕對(duì)忠誠(chéng)的政治本色。深刻領(lǐng)悟“兩個(gè)確立”的決定性意義，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，鞏固拓展學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想主題教育成果，堅(jiān)持不懈用習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想凝心鑄魂，不斷提高政治“三力”，踐行“國(guó)之大者”，不折不扣貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院和省委省政府、市委市政府、區(qū)委各項(xiàng)決策部署。
二要堅(jiān)持為民服務(wù)的公仆情懷。樹牢造福人民的政績(jī)觀，不慕虛榮，不務(wù)虛功，為實(shí)現(xiàn)人民群眾對(duì)美好生活的向往不懈奮斗。堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，把群眾的“小事”當(dāng)作政府的“大事”，做到民有所呼、我必有應(yīng)。踐行“四下基層”，常態(tài)長(zhǎng)效開展調(diào)查研究，撲下身子，深入群眾，破解難點(diǎn)堵點(diǎn)問題。
三要堅(jiān)持擔(dān)當(dāng)實(shí)干的鮮明導(dǎo)向。落實(shí)習(xí)近平總書記“四個(gè)抓落實(shí)”重要要求，當(dāng)好執(zhí)行者、行動(dòng)派、實(shí)干家，推動(dòng)各項(xiàng)工作領(lǐng)先領(lǐng)跑。強(qiáng)化有解思維，不為困難找理由、只為成功想辦法，充分激發(fā)工作主動(dòng)性、創(chuàng)造性。強(qiáng)化“四精四賬”閉環(huán)管理，確保政令暢通、執(zhí)行有力。持續(xù)深化基層減負(fù)，堅(jiān)決反對(duì)形式主義、官僚主義，進(jìn)一步精文減會(huì)、完善督查考核，讓干事創(chuàng)業(yè)蔚然成風(fēng)。
四要堅(jiān)持依法行政的基本準(zhǔn)則。深入貫徹習(xí)近平法治思想，縱深推進(jìn)法治政府建設(shè)。全面落實(shí)重大行政決策程序制度，嚴(yán)格合法性審查，做到依法民主科學(xué)決策。強(qiáng)化行政執(zhí)法監(jiān)督機(jī)制和能力建設(shè)，嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法，全面實(shí)施新修訂的《行政復(fù)議法》。自覺接受黨內(nèi)監(jiān)督，主動(dòng)接受人大、政協(xié)、社會(huì)輿論監(jiān)督，加強(qiáng)審計(jì)、統(tǒng)計(jì)監(jiān)督，強(qiáng)化政務(wù)公開和信息公開，不斷提高政府公信力。
五要堅(jiān)持清正廉潔的從政底線。堅(jiān)決扛起全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，打造清廉政府，開展集中性紀(jì)律教育，嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神，馳而不息糾治“四風(fēng)”。深入落實(shí)“九個(gè)以”實(shí)踐要求，一體推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐，加強(qiáng)政府投資、民生工程等重點(diǎn)領(lǐng)域監(jiān)督，堅(jiān)決懲治群眾身邊的腐敗，營(yíng)造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。
各位代表，大道至簡(jiǎn)，實(shí)干為要!讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，在省委省政府、市委市政府和區(qū)委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，不等不靠、主動(dòng)作為、攻堅(jiān)克難，著力推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，不斷深化全方位轉(zhuǎn)型，為扎實(shí)推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化城區(qū)實(shí)踐作出新的更大貢獻(xiàn)!
