（山西?。?024年長治市屯留區(qū)人民政府政府工作報告
2024年長治市屯留區(qū)人民政府工作報告
——2024年4月16日在長治市屯留區(qū)第二屆人民代表大會 第四次會議上
各位代表：
現(xiàn)在，我代表區(qū)人民政府向大會報告工作，請予審議，并請政協(xié)委員和列席人員提出意見。
一、2023年工作回顧
過去一年，在區(qū)委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，全區(qū)上下堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實黨的二十大精神和習(xí)近平總書記對山西工作的重要講話重要指示精神，堅決落實省、市各項決策部署，緊緊圍繞區(qū)委“一個中心、兩大支撐”工作要求，攻堅克難、砥礪奮進，較好完成了全年各項目標(biāo)任務(wù)，高質(zhì)量發(fā)展邁出堅實步伐。
(一)經(jīng)濟運行回升向好。全區(qū)地區(qū)生產(chǎn)總值完成248.4億元，增長4.4%。規(guī)上工業(yè)增加值增長1.4%。固定資產(chǎn)投資完成80.3億元，增長1.2%。一般公共預(yù)算收入完成17.3億元，增長6%。社會消費品零售總額完成30.2億元，增長9.9%，排名全市第一。城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別達(dá)到38051元、24757元，增長5.7%、9.2%。
(二)項目建設(shè)成效顯著。謀劃實施重點項目123個，總投資321億元。申報省級重點項目3個，市級重點項目29個，爭取上級資金2億元。完善項目聯(lián)審聯(lián)批機制，分類解決問題37個，鼎輪能源飛輪儲能、安得瑞人防防化配套設(shè)備等48個項目加快推進，經(jīng)開區(qū)創(chuàng)新科技產(chǎn)業(yè)園、山西能投生物質(zhì)能綜合利用等22個項目竣工投產(chǎn)，振東五和堂中藥制劑、掌上云倉智慧物流園等項目實現(xiàn)當(dāng)年引進、當(dāng)年開工、當(dāng)年投產(chǎn)。
(三)招商引資成果豐碩。制定招商引資工作責(zé)任考核辦法。加強與北京東城區(qū)對口合作。舉辦固(氣)廢資源化利用創(chuàng)新發(fā)展論壇，引進桓鼎固廢利用產(chǎn)業(yè)園項目，五百億級固(氣)廢綜合利用產(chǎn)業(yè)集群加速形成。積極參加中國食品安全大會、進博會、能博會等重大展會活動，簽約全國民企500強河北同福集團。全年對接項目274個，落地95個，總投資106.4億元，招商引資目標(biāo)考核排名全市第三。
(四)營商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化。兌現(xiàn)招商引資獎勵1678萬元，收儲“標(biāo)準(zhǔn)地”1054畝，建成高標(biāo)準(zhǔn)廠房4座、5.3萬平方米。聘任一批企業(yè)代辦員和營商環(huán)境監(jiān)督員，為項目提供全生命周期服務(wù)保障。解決13家企業(yè)規(guī)劃用地歷史遺留問題。開展優(yōu)化營商環(huán)境“中梗阻”專項整治，清償民營企業(yè)欠款2.2億元，助企紓困政策高效落實，得到省委優(yōu)化營商環(huán)境督導(dǎo)組的高度肯定。
(五)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型步伐加快。糧食產(chǎn)量完成2.04億公斤，創(chuàng)歷史新高;種植蔬菜3.6萬畝，建成冷鏈設(shè)施2.5萬方，培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體91家。瑞賽格、山西住工成為全市重點產(chǎn)業(yè)鏈“鏈主”企業(yè)，制造業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增加值增速分別高于全市33、37個百分點。鄉(xiāng)村e鎮(zhèn)公共服務(wù)中心建成投用，迎接了全市縣域商業(yè)體系建設(shè)現(xiàn)場推進會;漳澤湖沿線民宿經(jīng)濟、鄉(xiāng)村旅游初見成效，抗大一分校(崗上村)舊址被列入全國紅色旅游線路。
(六)城鄉(xiāng)面貌煥發(fā)新顏。拯民路、健康街、體育街“一路兩街”開工建設(shè)，棚戶區(qū)補充房源、三期保障房主體封頂，羿神街雨污分流改造、城區(qū)污水綜合治理管網(wǎng)、麟絳花園供熱管網(wǎng)改造等項目完工投用。學(xué)習(xí)踐行“千萬工程”經(jīng)驗，余吾片區(qū)集中供水工程主體完工，改造“四好農(nóng)村路”61公里、農(nóng)村戶廁3206座，建成投用垃圾中轉(zhuǎn)站10個，提檔升級美麗鄉(xiāng)村11個，城鄉(xiāng)人居環(huán)境明顯改善。
(七)改革創(chuàng)新不斷深化。組建錦麟國有資本投資運營有限公司，完成18家區(qū)屬企業(yè)整合重組，搭建了國有資本市場化運作新平臺。經(jīng)開區(qū)調(diào)區(qū)獲得省政府批準(zhǔn)。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管服務(wù)模式持續(xù)完善，在第三屆中國農(nóng)業(yè)農(nóng)村服務(wù)業(yè)論壇上作了經(jīng)驗交流。培育高新技術(shù)企業(yè)3家，獲批省市級創(chuàng)新平臺6個。凈增“小升規(guī)”企業(yè)10家，“晉興板”掛牌上市4家，新增市場主體3593戶，實體經(jīng)濟活力充分釋放。
(八)生態(tài)環(huán)境持續(xù)改善。落實轉(zhuǎn)型、治企、減煤、控車、降塵防控措施，環(huán)境空氣質(zhì)量綜合指數(shù)下降4.1%，在四個市轄區(qū)中排名第一。嚴(yán)守水資源管理“三條紅線”，常態(tài)化開展河湖“清四亂”，國控、省控斷面水質(zhì)全部完成目標(biāo)任務(wù)。開展土壤固廢污染防治，轉(zhuǎn)移危險廢物1100余噸。完成人工造林1.5萬畝、四旁植樹105萬株，生態(tài)文明建設(shè)再創(chuàng)佳績。
(九)民生福祉日益增進。省市12件民生實事圓滿落實。脫貧人口人均純收入增速完成目標(biāo)任務(wù)。新增城鎮(zhèn)就業(yè)3538人，轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動力3664人。瓶城幼兒園、六中高中部建成投用，評選麟絳名師23名，兌現(xiàn)教育基金400余萬元，高考一本、二本達(dá)線人數(shù)再創(chuàng)新高。區(qū)人民醫(yī)院新建項目、公辦示范性綜合托育機構(gòu)開工建設(shè)，順利通過國家衛(wèi)生城市復(fù)審和全國中醫(yī)藥示范區(qū)創(chuàng)建評審。成功舉辦首屆“羿神故里·美麗屯留”羿鄉(xiāng)文化節(jié)，開展“文化下鄉(xiāng)”2000余場次。深入開展重大事故隱患專項排查整治，持續(xù)推進信訪源頭治理三年攻堅行動，始終保持對各類違法犯罪活動嚴(yán)打高壓態(tài)勢，群眾的獲得感、幸福感、安全感不斷增強。
(十)自身建設(shè)全面加強。始終把政治建設(shè)擺在首位，扎實開展學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想主題教育。嚴(yán)格落實全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，持續(xù)推進清廉政府建設(shè)。自覺接受人大法律監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督，辦理人大代表建議148件、政協(xié)委員提案136件。“13710”督辦平臺、“12345”便民熱線運行良好，行政效能和服務(wù)水平進一步提升。與此同時，國防、宗教、審計、外事等工作有力推進，統(tǒng)計、氣象、保密、融媒體等工作成效明顯，婦女兒童、退役軍人、紅十字會、殘疾人事業(yè)等均實現(xiàn)新的發(fā)展。
各位代表，過去一年，在各項工作取得成績的同時，我們還干成了一些大事、辦成了一些難事、解決了一些長遠(yuǎn)事。令人倍感振奮的是，我們著眼長遠(yuǎn)、打牢基礎(chǔ)，深入開展項目建設(shè)年、招商引資年、優(yōu)化營商環(huán)境年“三個年活動”，為今后屯留發(fā)展夯實了項目支撐。令人倍受鼓舞的是，我們主動作為、大膽探索，統(tǒng)籌考慮經(jīng)濟發(fā)展、城鄉(xiāng)建設(shè)、生態(tài)修復(fù)、民生改善等工作，全面啟動壓煤村整體搬遷，蹚出了采煤沉陷綜合治理屯留模式新路徑。令人倍增信心的是，我們完善制度、狠抓落實，39項工作受到國家和省級表彰，其中農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管“穩(wěn)糧保供”案例受到國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)批示肯定，消防救援大隊被國家消防救援局評為先進政府專職消防隊，《屯留年鑒(2021)》獲評全國縣級綜合年鑒三等獎，被確定為全國殯葬領(lǐng)域跨部門綜合監(jiān)管試點區(qū)，獲得“全國征兵工作先進單位”“全省糧食生產(chǎn)先進單位”等榮譽稱號。
這些成績的取得，是市委、市政府正確領(lǐng)導(dǎo)、親切關(guān)懷的結(jié)果，是區(qū)委統(tǒng)攬全局、科學(xué)決策的結(jié)果，是區(qū)人大、區(qū)政協(xié)有效監(jiān)督、大力支持的結(jié)果，更是全區(qū)干部群眾銳意進取、奮力拼搏的結(jié)果!在此，我代表區(qū)人民政府，向各位代表、各位委員、離退休老干部，向全區(qū)人民以及所有關(guān)心、支持和參與屯留改革發(fā)展的各界人士，表示誠摯的感謝和崇高的敬意!
在充分肯定成績的同時，我們也清醒地認(rèn)識到，經(jīng)濟社會發(fā)展還存在一些問題和不足。主要表現(xiàn)在：項目支撐作用不夠明顯，大項目、好項目數(shù)量仍然較少。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不夠優(yōu)化，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)占比較高，新興產(chǎn)業(yè)培育不足，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)規(guī)模較小。城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)水平還存在短板。安全生產(chǎn)基礎(chǔ)還不夠穩(wěn)固。營商環(huán)境還需持續(xù)優(yōu)化。少數(shù)干部能力本領(lǐng)、工作作風(fēng)、精神狀態(tài)還存在一定差距等等。對此，我們將高度重視、迎難而上，以更大力度認(rèn)真加以解決。
二、2024年工作安排
2024年，是新中國成立75周年，是實現(xiàn)“十四五”規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)的關(guān)鍵一年。今年政府工作的總體要求是：堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實黨的二十大和二十屆二中全會精神，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記對山西工作的重要講話重要指示精神，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，圍繞省市總體部署，按照區(qū)委經(jīng)濟工作會議要求，深化實施項目建設(shè)年、招商引資年、優(yōu)化營商環(huán)境年“三個年活動”，著力打好項目建設(shè)、鄉(xiāng)村振興、城市提質(zhì)、改革創(chuàng)新、民生保障“五大攻堅戰(zhàn)”，推動經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展取得新突破，奮力書寫中國式現(xiàn)代化屯留實踐嶄新篇章。
今年經(jīng)濟社會發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長6%左右，盡可能爭取更好結(jié)果;固定資產(chǎn)投資增長12%以上;社會消費品零售總額增長6%以上;一般公共預(yù)算收入增長3%左右;城鎮(zhèn)居民可支配收入、農(nóng)村居民可支配收入與經(jīng)濟增長基本同步，其他約束性指標(biāo)不折不扣完成市下達(dá)任務(wù)。
各位代表，預(yù)定經(jīng)濟增速，是底線要求，是倍增所需，是屯留擔(dān)當(dāng)。我們將緊盯目標(biāo)任務(wù)，堅定信心、自逼加壓、奮力攻堅，重點抓好八個方面工作：
(一)以“三個年活動”為抓手，夯實高質(zhì)量發(fā)展項目支撐。深化實施“項目建設(shè)年、招商引資年、優(yōu)化營商環(huán)境年”活動，全力以赴建項目、抓招商、創(chuàng)環(huán)境，以高質(zhì)量項目推動高質(zhì)量發(fā)展。
堅定不移深化“項目建設(shè)年”。立足我區(qū)資源稟賦和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，接續(xù)謀劃包裝一批重點項目，確保儲備項目年度計劃投資額達(dá)到全年固投任務(wù)的兩倍以上。今年全區(qū)擬實施重點項目152個，總投資309.7億元。其中，產(chǎn)業(yè)項目80個，總投資199.5億元;民生項目72個，總投資110.2億元。嚴(yán)格落實項目聯(lián)審聯(lián)批、“雙包聯(lián)”、專班推進等機制，定期召開項目聯(lián)席會，協(xié)調(diào)解決手續(xù)報批、土地資金、用水用電等問題。建立項目閉環(huán)管理臺賬，實行動態(tài)管理、壓茬推進，確保全年續(xù)建項目完工率達(dá)到80%，新建項目開工率達(dá)到85%。
堅定不移深化“招商引資年”。結(jié)合長治市《投資促進獎勵辦法》，持續(xù)完善招商引資優(yōu)惠政策。突出抓好簽約項目落地，對簽而未落、落地未建的項目開展“回頭看”，逐項督辦、跟蹤服務(wù)，確保項目落地見效。聚焦延鏈補鏈強鏈，開展固(氣)廢利用、食品醫(yī)藥、裝備制造等產(chǎn)業(yè)鏈招商。深化與北京東城區(qū)對口合作，探索建立定期互訪、項目聯(lián)合策劃、成果共享等機制，積極承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，拓展合作廣度深度。全年項目引資額保持在150億元以上，落地項目總投資完成70億元以上。
堅定不移深化“優(yōu)化營商環(huán)境年”。持續(xù)開展?fàn)I商環(huán)境創(chuàng)新提升行動，推進“一枚印章管審批”“證照分離”等改革。完善政務(wù)服務(wù)“高效辦成一件事”機制，推動更多事項一窗通辦、全程網(wǎng)辦。加快實現(xiàn)“7×24小時”政務(wù)服務(wù)便民站全覆蓋。深化部門聯(lián)合“雙隨機、一公開”監(jiān)管。落實支持民營經(jīng)濟發(fā)展各項政策，持續(xù)推進“兩不一欠”專項整治。整肅政風(fēng)行風(fēng)，解決“中梗阻”問題。扎實開展企業(yè)房屋產(chǎn)權(quán)登記確權(quán)頒證清零行動。幫助企業(yè)擴大產(chǎn)品應(yīng)用場景，提供更多發(fā)展空間。
(二)以產(chǎn)業(yè)升級為主線，加快發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力。保持經(jīng)濟轉(zhuǎn)型戰(zhàn)略定力，完善現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，努力擺脫對煤炭的“兩個過多依賴”，推進新型工業(yè)化和制造業(yè)振興升級。
做優(yōu)做強傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。以深化能源革命為牽引，推動煤炭安全綠色開采、多元高效利用。煤炭產(chǎn)業(yè)，加快推進余吾、古城、常村、郭莊等煤礦井巷工程，完成計劃煤炭產(chǎn)量，穩(wěn)住工業(yè)經(jīng)濟“基本盤”。焦化產(chǎn)業(yè)，支持中鋼能源、羿神能源開展節(jié)能、安全、環(huán)?！叭脑臁?，增強行業(yè)競爭力。電力產(chǎn)業(yè)，統(tǒng)籌抓好桃園風(fēng)井低濃度瓦斯發(fā)電、余欣風(fēng)井瓦斯熱電聯(lián)供等項目，提升能源綜合利用水平。
培育壯大新興產(chǎn)業(yè)。重點抓好六大新興產(chǎn)業(yè)：固(氣)廢利用產(chǎn)業(yè)，聚焦全省“無廢城市”先行區(qū)目標(biāo)，突出抓好桓鼎固廢利用產(chǎn)業(yè)園、康之鼎建筑垃圾處理等項目，培育五百億級固(氣)廢綜合利用產(chǎn)業(yè)集群，努力打造經(jīng)濟轉(zhuǎn)型主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。新能源產(chǎn)業(yè)，加快推進粵電風(fēng)電、遠(yuǎn)景風(fēng)電、三峽能源光伏等發(fā)電項目，抓好鼎輪、協(xié)鑫、中鼎泓達(dá)3個儲能項目，打造風(fēng)光儲一體化新能源產(chǎn)業(yè)體系。食品醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)，重點推進同福集團大健康食品工業(yè)綜合體、振東五和堂中藥顆粒劑研發(fā)擴能改造項目;依托太行藥業(yè)、三寶藥業(yè)、長清生物等企業(yè)，強化技術(shù)創(chuàng)新，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條。裝備制造產(chǎn)業(yè)，加快推進安全應(yīng)急裝備產(chǎn)業(yè)園、盈赫高端制造產(chǎn)業(yè)配件等項目。新材料產(chǎn)業(yè)，重點推進山西住工裝配式板材、榮科工貿(mào)新型復(fù)合綠色建材等項目?，F(xiàn)代煤化工產(chǎn)業(yè)，謀劃推進煤基油尿素、拜奧埃森納燃料乙醇、潤金茂液化天然氣等項目，不斷提升產(chǎn)品附加值。
前瞻布局未來產(chǎn)業(yè)。按照數(shù)字產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)數(shù)字化、治理數(shù)字化、數(shù)據(jù)價值化要求，引進培育一批數(shù)字經(jīng)營主體，大力發(fā)展信創(chuàng)、電子信息等數(shù)字核心產(chǎn)業(yè)。建設(shè)“智能工廠”“智能車間”，積極申報省級智能制造示范企業(yè)和標(biāo)桿項目，推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型。謀劃實施數(shù)字屯留項目，拓展政府治理、公共服務(wù)、鄉(xiāng)村建設(shè)等領(lǐng)域的數(shù)字場景應(yīng)用。支持華艦航空體育實訓(xùn)基地項目。持續(xù)完善數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施，建設(shè)5G基站168個。
(三)以優(yōu)化供給為重點，推動服務(wù)業(yè)提質(zhì)增效。持續(xù)開展服務(wù)業(yè)提質(zhì)增效十大行動，推進生產(chǎn)性、生活性服務(wù)業(yè)協(xié)同發(fā)展，加快構(gòu)建優(yōu)質(zhì)高效服務(wù)業(yè)體系。
集聚文旅康養(yǎng)勢能。加快推進抗大一分校舊址紅色文化體驗園、嶷山森林康養(yǎng)小鎮(zhèn)等項目，謀劃實施石泉?？叼B(yǎng)中心綜合樓項目，大力發(fā)展漳澤湖沿線鄉(xiāng)村游、民宿游，打造長治旅游度假養(yǎng)生后花園。開展公共體育場館開放服務(wù)提升行動，廣泛組織全民健身賽事活動。用好“長治有禮”區(qū)域品牌平臺，加大推介宣傳力度，提升屯留知名度、美譽度。
激發(fā)社會消費潛能。落實各項促消費政策，提振新能源汽車、家居、家電等大宗消費。完善客都超市、時代商場、萬瓏酒店等商業(yè)集聚區(qū)，推進新華市場、西街物流園、禹王路仿古街等夜經(jīng)濟集聚區(qū)建設(shè)，提升城市煙火氣。組織商貿(mào)企業(yè)參加“山西品牌中華行”系列活動和重點商品交易博覽會，推薦太行藥業(yè)、晉丞酒業(yè)等企業(yè)申報“老字號”品牌，讓“老名片”綻放新魅力。
提升商貿(mào)體系效能。完善縣鄉(xiāng)村三級物流體系，新建農(nóng)村物流綜合服務(wù)點100個。推進掌上云倉二期、瑛立軒智慧物流園等項目，鼓勵探索倉儲配送一體化模式。鞏固提升鄉(xiāng)村e鎮(zhèn)運營水平，拓寬屯留特優(yōu)產(chǎn)品銷售渠道。
(四)以全面振興為目標(biāo)，提升“三農(nóng)”工作水平。堅持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，大力發(fā)展“特”“優(yōu)”農(nóng)業(yè)，學(xué)習(xí)運用“千萬工程”經(jīng)驗，強化農(nóng)民增收舉措，不斷開創(chuàng)“三農(nóng)”工作新局面。
推進農(nóng)業(yè)高質(zhì)高效。堅決扛牢耕地保護和糧食安全政治責(zé)任，建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田1萬畝，實施玉米單產(chǎn)提升工程10萬畝，糧食播種面積穩(wěn)定在57.04萬畝以上、總產(chǎn)量達(dá)到2.05億公斤以上。大力推廣有機旱作農(nóng)業(yè)，發(fā)展冬播谷2000畝、中藥材1萬畝、蔬菜基地4.5萬畝，鞏固提升1600座日光大棚管理水平。推進大廣農(nóng)牧、昌達(dá)畜牧等標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖項目。持續(xù)叫響“盤秀山”連翹茶、“羿神”白酒、“葵花小鎮(zhèn)”干果、“珍珠黃”小米等農(nóng)業(yè)品牌，讓更多特色產(chǎn)業(yè)成為富民產(chǎn)業(yè)。
推進農(nóng)村宜居宜業(yè)。以垃圾處置、農(nóng)廁改造、污水治理、村莊綠化等為重點，深入開展農(nóng)村人居環(huán)境整治提升行動，全面啟用17座垃圾中轉(zhuǎn)站，改造提質(zhì)農(nóng)村戶廁4500座，打造精品示范村4個，提檔升級美麗鄉(xiāng)村27個。加強精神文明建設(shè)，完善自治、法治、德治相結(jié)合的鄉(xiāng)村治理體系，讓農(nóng)村新變化更加可感可及。
推進農(nóng)民富裕富足。持續(xù)鞏固拓展脫貧攻堅成果，加強防返貧動態(tài)監(jiān)測和分類幫扶，守住不發(fā)生規(guī)模性返貧底線。擴大“公司+合作社+農(nóng)戶”經(jīng)營模式，新培育市級以上示范家庭農(nóng)場4個、專業(yè)合作社2個、省級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化示范聯(lián)合體1個。加強職業(yè)技能培訓(xùn)，培育高素質(zhì)農(nóng)民500人。
(五)以城鄉(xiāng)融合為路徑，推進新型城鎮(zhèn)化建設(shè)。堅持以人為核心、縣城為載體，提升城市品質(zhì)，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)一體，走出一條具有屯留特色、符合高質(zhì)量發(fā)展要求的新型城鎮(zhèn)化道路。
提質(zhì)增容，加快城市更新。今年重點實施“四大提升工程”：路網(wǎng)提升工程，加快建設(shè)拯民路、體育街、健康街“一路兩街”，修復(fù)禹王路塌陷段，謀劃改造二中南巷，暢通城市路網(wǎng)。管網(wǎng)提升工程，開工主城區(qū)防洪排澇及雨污分流改造項目，完成舊城污水提升泵站擴建工程;推進供熱老舊管網(wǎng)改造及余吾電廠提標(biāo)升級工程，新增供熱面積100萬平米。配套提升工程，建設(shè)城市公共停車場及新能源充電樁、老舊小區(qū)基礎(chǔ)配套設(shè)施改造等項目;加快推進棚戶區(qū)補充房源、三期保障房項目;抓好社區(qū)嵌入式服務(wù)設(shè)施建設(shè)試點工作。綠化提升工程，開展城市綠化行動，新增綠化面積2萬平方米;謀劃實施體育公園項目，協(xié)助推進長治市植物園工程，確保順利通過國家園林城市復(fù)審。
提速擴面，加速城鄉(xiāng)融合。啟動“一城四區(qū)”同城化快速通道改造工程，開工張賢—豐宜、上蓮—安溝等農(nóng)村公路改造項目，完成建制村通硬化路5公里。加快推進余吾片區(qū)集中供水、城鄉(xiāng)生活供水一體化東延管網(wǎng)和入戶配套工程，提升群眾飲水質(zhì)量。實施上黨革命老區(qū)散煤清零項目，新增供熱面積500萬平米。穩(wěn)妥推進壓煤村整體搬遷工作，騰退示范村7個，完成簽約10個村;開工建設(shè)安置小區(qū)，配套養(yǎng)老托育、社區(qū)助餐、家政便民等公共服務(wù)設(shè)施，努力打造城市社區(qū)嵌入式服務(wù)設(shè)施樣板工程。
提效升級，加強城市管理。突出抓好街巷街景、交通秩序、占道經(jīng)營等專項整治，嚴(yán)厲打擊未批先建、亂搭亂建等違法行為。強化社區(qū)管理，積極推進“紅色物業(yè)”創(chuàng)建。深入開展愛國衛(wèi)生運動，鞏固國家衛(wèi)生城市創(chuàng)建成果。完善長效管理機制，常態(tài)化推進文明城市建設(shè)。
(六)以改革創(chuàng)新為動力，激發(fā)縣域經(jīng)濟活力。堅持以改革破難題、以創(chuàng)新促發(fā)展，推動一批標(biāo)志性、關(guān)鍵性、引領(lǐng)性舉措開花結(jié)果，為高質(zhì)量發(fā)展注入強大動力。
堅持改革推動，破解發(fā)展難題。深化國資國企改革，完善國運公司組織架構(gòu)，分類出清17家“僵尸企業(yè)”，規(guī)范人員、資金、資產(chǎn)管理，嚴(yán)防國有資產(chǎn)流失。深化農(nóng)業(yè)綜合改革，加強農(nóng)村“三資”“三塊地”管理，發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟;提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管社會化服務(wù)水平，完成托管服務(wù)面積15萬畝。壯大經(jīng)營主體，開展經(jīng)營主體深化年活動，統(tǒng)籌推進“個轉(zhuǎn)企、小升規(guī)、規(guī)轉(zhuǎn)股、股上市”，全年凈增“小升規(guī)”企業(yè)5家、新增小微企業(yè)200家。
堅持創(chuàng)新驅(qū)動，增強發(fā)展后勁。搭建創(chuàng)新平臺，以經(jīng)開區(qū)創(chuàng)新科技產(chǎn)業(yè)園為載體，吸納發(fā)展一批重點實驗室、中試基地和博士工作站，建設(shè)省級“雙創(chuàng)”基地1家、市級以上創(chuàng)新平臺3家。強化企業(yè)創(chuàng)新，鼓勵引導(dǎo)企業(yè)積極與科研機構(gòu)、高等院校開展產(chǎn)學(xué)研合作，培育“專精特新”企業(yè)4家、高新技術(shù)企業(yè)5家，引進轉(zhuǎn)化省級以上科技成果1項。引育創(chuàng)新人才，持續(xù)開展“省校合作”“黨政正職訪名?！钡然顒?，圍繞產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈布局人才鏈，持續(xù)引進高層次創(chuàng)新型人才。
堅持平臺帶動，拓展發(fā)展空間。推進專業(yè)鎮(zhèn)建設(shè)，加快培育李高設(shè)施蔬菜、張店中藥材、廢棄資源利用3個區(qū)級專業(yè)鎮(zhèn)，確保產(chǎn)值增長10%以上。培育重點產(chǎn)業(yè)鏈，支持瑞賽格遴選省級重點產(chǎn)業(yè)鏈“鏈主”企業(yè)，力爭重點產(chǎn)業(yè)鏈營業(yè)收入增長15%以上。加快經(jīng)開區(qū)建設(shè)，深化“承諾制+標(biāo)準(zhǔn)地+全代辦”改革，優(yōu)化賦權(quán)事項目錄，實現(xiàn)“區(qū)內(nèi)事、區(qū)內(nèi)辦”;開展批而未供土地清理、已批未建項目清理工作，加快收儲土地報批進度;做好調(diào)區(qū)后續(xù)工作;滾動開展“三個一批”活動，提升項目落地率、投產(chǎn)率、達(dá)效率，確保經(jīng)開區(qū)規(guī)上工業(yè)增加值增長15%以上。
(七)以綠色發(fā)展為方向，全面建設(shè)美麗屯留。深入貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想，認(rèn)真落實“河湖長制”“林長制”，統(tǒng)籌推進大氣、水、土壤污染防治，持續(xù)改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量。
打好藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)。堅決遏制“兩高一低”項目盲目上馬。加強焦化、電力、化工等重點行業(yè)排放管控。鞏固提升清潔取暖改造成果，嚴(yán)禁散煤復(fù)燒。常態(tài)化開展柴油貨車路查路檢，降低交通領(lǐng)域污染排放。嚴(yán)格落實施工工地“六個百分之百”要求，強化揚塵裸地治理，切實降低PM2.5、PM10等污染物排放負(fù)荷。
打好碧水保衛(wèi)戰(zhàn)。統(tǒng)籌水土保持、水源涵養(yǎng)、濕地保護修復(fù)，加快實施七泉小流域綜合治理項目，謀劃跟進郭河、吳而河、八泉河防洪能力提升工程。加大中水回用、中水農(nóng)用力度，實施新增恢復(fù)水澆地、南崗灌區(qū)恢復(fù)灌溉面積等項目。推進雞鳴水河人工濕地水質(zhì)凈化工程，確保國考、省考斷面水質(zhì)穩(wěn)定達(dá)標(biāo)，推動實現(xiàn)“一泓清水入漳澤”。
打好凈土保衛(wèi)戰(zhàn)。推進重點建設(shè)用地安全利用。開展土壤污染狀況詳查和風(fēng)險評估。實施化肥農(nóng)藥減量增效，強化農(nóng)業(yè)面源污染防治。謀劃峪里村關(guān)閉煤礦土地復(fù)墾項目。加快生活垃圾衛(wèi)生填埋場改造，提升垃圾無害化處理水平。開展國土綠化，完成人工造林7000畝、封山育林3000畝，筑牢生態(tài)安全屏障。
(八)以共建共享為宗旨，最大限度保障和改善民生。始終踐行以人民為中心的發(fā)展思想，保持民生投入只增不減、惠民力度只強不弱，全面辦好省政府15件民生實事，不斷滿足群眾對美好生活的新期待。
讓社會保障更暖心。推進城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險擴面，持續(xù)打擊欺詐騙保行為。落實大病保險、醫(yī)療救助、低保和困難家庭保障扶持措施，做好困難群體救助供養(yǎng)工作。統(tǒng)籌抓好高校畢業(yè)生、退役軍人、殘疾人等重點群體就業(yè)，確保新增城鎮(zhèn)就業(yè)3500人以上，轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動力3400人以上。開展喪俗改革試點工作，加快區(qū)殯儀館配套設(shè)施和鄉(xiāng)級公益性公墓建設(shè)。全面運行瓶城社區(qū)養(yǎng)老幸福工程，啟動運營公辦示范性綜合托育機構(gòu)。
讓公共服務(wù)更貼心。優(yōu)化教育供給，加快推進城關(guān)小學(xué)新建綜合樓、屯留二中運動場項目，啟動麟絳小學(xué)擴建初中部、新建城南小學(xué)項目;實施“名師名校名校長”工程，繼續(xù)評選一批麟絳名師;加強教學(xué)研究，鞏固“雙減”成果，辦好人民滿意教育。提升全民健康水平，深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，全力抓好區(qū)人民醫(yī)院新建項目;建立名老中醫(yī)館，促進中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新發(fā)展;完善區(qū)域慢病服務(wù)體系，不斷提升醫(yī)療服務(wù)水平。繁榮文化事業(yè)，培育和踐行社會主義核心價值觀，深入實施文化惠民工程，推進工人文化宮項目，開展第四次全國文物普查，加大非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護傳承力度。加強國防教育，開展“雙擁共建”，持續(xù)做好審計、統(tǒng)計、檔案、史志、慈善、融媒體、殘疾人、退役軍人、婦女兒童、紅十字會、民族宗教等工作，促進社會事業(yè)全面進步。
讓群眾生活更安心。抓好安全生產(chǎn)，堅持人民至上、生命至上，堅決落實“一崗雙責(zé)”“三管三必須”要求，扎實推進治本攻堅三年行動，緊盯?；?、消防、道路交通、建筑施工、公共場所、特種設(shè)備、城鎮(zhèn)燃?xì)?、食品藥品、護林防火、防汛抗旱、經(jīng)營性自建房等重點行業(yè)領(lǐng)域，深入開展隱患排查整治，確保安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定向好。加強社會治理，堅持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”，落實信訪聯(lián)席會、信訪接待日和“五包一”等機制，深化信訪問題源頭治理三年攻堅行動，全力控增量、減存量、防變量;持續(xù)開展掃黑惡、治電詐、打盜竊、凈網(wǎng)絡(luò)專項行動;實施智慧矯正中心項目，提升法治屯留水平。防范化解風(fēng)險，加強房地產(chǎn)項目監(jiān)管，嚴(yán)厲打擊非法金融活動，有效把控政府負(fù)債率，堅決守住不發(fā)生系統(tǒng)性風(fēng)險底線。
安全是發(fā)展的前提，發(fā)展是安全的保障。我們將堅持高質(zhì)量發(fā)展和高水平安全良性互動，推動發(fā)展和安全相得益彰，守護歲月靜好，擦亮幸福底色。
三、加強政府自身建設(shè)
各位代表，為政之要，重在力行。我們將把自身建設(shè)擺在更加突出位置，進一步轉(zhuǎn)變政府職能，努力建設(shè)人民滿意的服務(wù)型政府。
堅決做到政治忠誠。堅持用習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想凝心鑄魂，鞏固拓展主題教育成果，落實意識形態(tài)工作責(zé)任制，更加深刻領(lǐng)悟“兩個確立”的決定性意義，不斷增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，切實把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿到政府工作的各方面全過程。
堅決做到依法行政。深入踐行習(xí)近平法治思想，強化法治意識，推進法治政府建設(shè)。自覺接受黨內(nèi)監(jiān)督，依法接受人大監(jiān)督，主動接受政協(xié)民主監(jiān)督、社會各界和輿論監(jiān)督，認(rèn)真辦理人大代表建議和政協(xié)委員提案。做好第五次全國經(jīng)濟普查。深入開展“八五”普法。持續(xù)深化政務(wù)公開，讓權(quán)力在陽光下運行。
堅決做到為民務(wù)實。牢記政府前面的“人民”二字，堅持把為民造福作為最大政績，用心用力用情解決群眾急難愁盼問題。堅持“四下基層”，大興調(diào)查研究，不斷研究新情況、解決新問題、總結(jié)新經(jīng)驗。落實“習(xí)慣過緊日子”要求，嚴(yán)控“三公”經(jīng)費，兜牢“三?！钡拙€，把寶貴的資金用在發(fā)展緊要處、民生急需處。
堅決做到廉潔高效。扛牢全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，持續(xù)加強政府系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)。扎實開展黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育。嚴(yán)格落實中央八項規(guī)定精神，馳而不息糾“四風(fēng)”、轉(zhuǎn)作風(fēng)、正行風(fēng)。落實雙備案管理制度，打造忠誠干凈擔(dān)當(dāng)?shù)母咚刭|(zhì)干部隊伍。深化拓展“13710”督辦制度，推動各項工作高效落實。
各位代表，時代因奮斗而進步，事業(yè)因?qū)嵏啥霾?。讓我們更加緊密地團結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，在市委、市政府和區(qū)委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，堅定信心、團結(jié)奮斗、銳意進取，著力推動高質(zhì)量發(fā)展，不斷深化全方位轉(zhuǎn)型，奮力譜寫中國式現(xiàn)代化屯留實踐新篇章!
