（山西?。?024年長(zhǎng)治市屯留區(qū)人民政府政府工作報(bào)告
2024年長(zhǎng)治市屯留區(qū)人民政府工作報(bào)告
——2024年4月16日在長(zhǎng)治市屯留區(qū)第二屆人民代表大會(huì) 第四次會(huì)議上
各位代表：
現(xiàn)在，我代表區(qū)人民政府向大會(huì)報(bào)告工作，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)政協(xié)委員和列席人員提出意見。
一、2023年工作回顧
過去一年，在區(qū)委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，全區(qū)上下堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神和習(xí)近平總書記對(duì)山西工作的重要講話重要指示精神，堅(jiān)決落實(shí)省、市各項(xiàng)決策部署，緊緊圍繞區(qū)委“一個(gè)中心、兩大支撐”工作要求，攻堅(jiān)克難、砥礪奮進(jìn)，較好完成了全年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，高質(zhì)量發(fā)展邁出堅(jiān)實(shí)步伐。
(一)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行回升向好。全區(qū)地區(qū)生產(chǎn)總值完成248.4億元，增長(zhǎng)4.4%。規(guī)上工業(yè)增加值增長(zhǎng)1.4%。固定資產(chǎn)投資完成80.3億元，增長(zhǎng)1.2%。一般公共預(yù)算收入完成17.3億元，增長(zhǎng)6%。社會(huì)消費(fèi)品零售總額完成30.2億元，增長(zhǎng)9.9%，排名全市第一。城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別達(dá)到38051元、24757元，增長(zhǎng)5.7%、9.2%。
(二)項(xiàng)目建設(shè)成效顯著。謀劃實(shí)施重點(diǎn)項(xiàng)目123個(gè)，總投資321億元。申報(bào)省級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目3個(gè)，市級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目29個(gè)，爭(zhēng)取上級(jí)資金2億元。完善項(xiàng)目聯(lián)審聯(lián)批機(jī)制，分類解決問題37個(gè)，鼎輪能源飛輪儲(chǔ)能、安得瑞人防防化配套設(shè)備等48個(gè)項(xiàng)目加快推進(jìn)，經(jīng)開區(qū)創(chuàng)新科技產(chǎn)業(yè)園、山西能投生物質(zhì)能綜合利用等22個(gè)項(xiàng)目竣工投產(chǎn)，振東五和堂中藥制劑、掌上云倉(cāng)智慧物流園等項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)當(dāng)年引進(jìn)、當(dāng)年開工、當(dāng)年投產(chǎn)。
(三)招商引資成果豐碩。制定招商引資工作責(zé)任考核辦法。加強(qiáng)與北京東城區(qū)對(duì)口合作。舉辦固(氣)廢資源化利用創(chuàng)新發(fā)展論壇，引進(jìn)桓鼎固廢利用產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目，五百億級(jí)固(氣)廢綜合利用產(chǎn)業(yè)集群加速形成。積極參加中國(guó)食品安全大會(huì)、進(jìn)博會(huì)、能博會(huì)等重大展會(huì)活動(dòng)，簽約全國(guó)民企500強(qiáng)河北同福集團(tuán)。全年對(duì)接項(xiàng)目274個(gè)，落地95個(gè)，總投資106.4億元，招商引資目標(biāo)考核排名全市第三。
(四)營(yíng)商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化。兌現(xiàn)招商引資獎(jiǎng)勵(lì)1678萬元，收儲(chǔ)“標(biāo)準(zhǔn)地”1054畝，建成高標(biāo)準(zhǔn)廠房4座、5.3萬平方米。聘任一批企業(yè)代辦員和營(yíng)商環(huán)境監(jiān)督員，為項(xiàng)目提供全生命周期服務(wù)保障。解決13家企業(yè)規(guī)劃用地歷史遺留問題。開展優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境“中梗阻”專項(xiàng)整治，清償民營(yíng)企業(yè)欠款2.2億元，助企紓困政策高效落實(shí)，得到省委優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境督導(dǎo)組的高度肯定。
(五)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型步伐加快。糧食產(chǎn)量完成2.04億公斤，創(chuàng)歷史新高;種植蔬菜3.6萬畝，建成冷鏈設(shè)施2.5萬方，培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體91家。瑞賽格、山西住工成為全市重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈“鏈主”企業(yè)，制造業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增加值增速分別高于全市33、37個(gè)百分點(diǎn)。鄉(xiāng)村e(cuò)鎮(zhèn)公共服務(wù)中心建成投用，迎接了全市縣域商業(yè)體系建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)會(huì);漳澤湖沿線民宿經(jīng)濟(jì)、鄉(xiāng)村旅游初見成效，抗大一分校(崗上村)舊址被列入全國(guó)紅色旅游線路。
(六)城鄉(xiāng)面貌煥發(fā)新顏。拯民路、健康街、體育街“一路兩街”開工建設(shè)，棚戶區(qū)補(bǔ)充房源、三期保障房主體封頂，羿神街雨污分流改造、城區(qū)污水綜合治理管網(wǎng)、麟絳花園供熱管網(wǎng)改造等項(xiàng)目完工投用。學(xué)習(xí)踐行“千萬工程”經(jīng)驗(yàn)，余吾片區(qū)集中供水工程主體完工，改造“四好農(nóng)村路”61公里、農(nóng)村戶廁3206座，建成投用垃圾中轉(zhuǎn)站10個(gè)，提檔升級(jí)美麗鄉(xiāng)村11個(gè)，城鄉(xiāng)人居環(huán)境明顯改善。
(七)改革創(chuàng)新不斷深化。組建錦麟國(guó)有資本投資運(yùn)營(yíng)有限公司，完成18家區(qū)屬企業(yè)整合重組，搭建了國(guó)有資本市場(chǎng)化運(yùn)作新平臺(tái)。經(jīng)開區(qū)調(diào)區(qū)獲得省政府批準(zhǔn)。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管服務(wù)模式持續(xù)完善，在第三屆中國(guó)農(nóng)業(yè)農(nóng)村服務(wù)業(yè)論壇上作了經(jīng)驗(yàn)交流。培育高新技術(shù)企業(yè)3家，獲批省市級(jí)創(chuàng)新平臺(tái)6個(gè)。凈增“小升規(guī)”企業(yè)10家，“晉興板”掛牌上市4家，新增市場(chǎng)主體3593戶，實(shí)體經(jīng)濟(jì)活力充分釋放。
(八)生態(tài)環(huán)境持續(xù)改善。落實(shí)轉(zhuǎn)型、治企、減煤、控車、降塵防控措施，環(huán)境空氣質(zhì)量綜合指數(shù)下降4.1%，在四個(gè)市轄區(qū)中排名第一。嚴(yán)守水資源管理“三條紅線”，常態(tài)化開展河湖“清四亂”，國(guó)控、省控?cái)嗝嫠|(zhì)全部完成目標(biāo)任務(wù)。開展土壤固廢污染防治，轉(zhuǎn)移危險(xiǎn)廢物1100余噸。完成人工造林1.5萬畝、四旁植樹105萬株，生態(tài)文明建設(shè)再創(chuàng)佳績(jī)。
(九)民生福祉日益增進(jìn)。省市12件民生實(shí)事圓滿落實(shí)。脫貧人口人均純收入增速完成目標(biāo)任務(wù)。新增城鎮(zhèn)就業(yè)3538人，轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動(dòng)力3664人。瓶城幼兒園、六中高中部建成投用，評(píng)選麟絳名師23名，兌現(xiàn)教育基金400余萬元，高考一本、二本達(dá)線人數(shù)再創(chuàng)新高。區(qū)人民醫(yī)院新建項(xiàng)目、公辦示范性綜合托育機(jī)構(gòu)開工建設(shè)，順利通過國(guó)家衛(wèi)生城市復(fù)審和全國(guó)中醫(yī)藥示范區(qū)創(chuàng)建評(píng)審。成功舉辦首屆“羿神故里·美麗屯留”羿鄉(xiāng)文化節(jié)，開展“文化下鄉(xiāng)”2000余場(chǎng)次。深入開展重大事故隱患專項(xiàng)排查整治，持續(xù)推進(jìn)信訪源頭治理三年攻堅(jiān)行動(dòng)，始終保持對(duì)各類違法犯罪活動(dòng)嚴(yán)打高壓態(tài)勢(shì)，群眾的獲得感、幸福感、安全感不斷增強(qiáng)。
(十)自身建設(shè)全面加強(qiáng)。始終把政治建設(shè)擺在首位，扎實(shí)開展學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想主題教育。嚴(yán)格落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，持續(xù)推進(jìn)清廉政府建設(shè)。自覺接受人大法律監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督，辦理人大代表建議148件、政協(xié)委員提案136件。“13710”督辦平臺(tái)、“12345”便民熱線運(yùn)行良好，行政效能和服務(wù)水平進(jìn)一步提升。與此同時(shí)，國(guó)防、宗教、審計(jì)、外事等工作有力推進(jìn)，統(tǒng)計(jì)、氣象、保密、融媒體等工作成效明顯，婦女兒童、退役軍人、紅十字會(huì)、殘疾人事業(yè)等均實(shí)現(xiàn)新的發(fā)展。
各位代表，過去一年，在各項(xiàng)工作取得成績(jī)的同時(shí)，我們還干成了一些大事、辦成了一些難事、解決了一些長(zhǎng)遠(yuǎn)事。令人倍感振奮的是，我們著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)、打牢基礎(chǔ)，深入開展項(xiàng)目建設(shè)年、招商引資年、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境年“三個(gè)年活動(dòng)”，為今后屯留發(fā)展夯實(shí)了項(xiàng)目支撐。令人倍受鼓舞的是，我們主動(dòng)作為、大膽探索，統(tǒng)籌考慮經(jīng)濟(jì)發(fā)展、城鄉(xiāng)建設(shè)、生態(tài)修復(fù)、民生改善等工作，全面啟動(dòng)壓煤村整體搬遷，蹚出了采煤沉陷綜合治理屯留模式新路徑。令人倍增信心的是，我們完善制度、狠抓落實(shí)，39項(xiàng)工作受到國(guó)家和省級(jí)表彰，其中農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管“穩(wěn)糧保供”案例受到國(guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)批示肯定，消防救援大隊(duì)被國(guó)家消防救援局評(píng)為先進(jìn)政府專職消防隊(duì)，《屯留年鑒(2021)》獲評(píng)全國(guó)縣級(jí)綜合年鑒三等獎(jiǎng)，被確定為全國(guó)殯葬領(lǐng)域跨部門綜合監(jiān)管試點(diǎn)區(qū)，獲得“全國(guó)征兵工作先進(jìn)單位”“全省糧食生產(chǎn)先進(jìn)單位”等榮譽(yù)稱號(hào)。
這些成績(jī)的取得，是市委、市政府正確領(lǐng)導(dǎo)、親切關(guān)懷的結(jié)果，是區(qū)委統(tǒng)攬全局、科學(xué)決策的結(jié)果，是區(qū)人大、區(qū)政協(xié)有效監(jiān)督、大力支持的結(jié)果，更是全區(qū)干部群眾銳意進(jìn)取、奮力拼搏的結(jié)果!在此，我代表區(qū)人民政府，向各位代表、各位委員、離退休老干部，向全區(qū)人民以及所有關(guān)心、支持和參與屯留改革發(fā)展的各界人士，表示誠(chéng)摯的感謝和崇高的敬意!
在充分肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也清醒地認(rèn)識(shí)到，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展還存在一些問題和不足。主要表現(xiàn)在：項(xiàng)目支撐作用不夠明顯，大項(xiàng)目、好項(xiàng)目數(shù)量仍然較少。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不夠優(yōu)化，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)占比較高，新興產(chǎn)業(yè)培育不足，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)規(guī)模較小。城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)水平還存在短板。安全生產(chǎn)基礎(chǔ)還不夠穩(wěn)固。營(yíng)商環(huán)境還需持續(xù)優(yōu)化。少數(shù)干部能力本領(lǐng)、工作作風(fēng)、精神狀態(tài)還存在一定差距等等。對(duì)此，我們將高度重視、迎難而上，以更大力度認(rèn)真加以解決。
二、2024年工作安排
2024年，是新中國(guó)成立75周年，是實(shí)現(xiàn)“十四五”規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)的關(guān)鍵一年。今年政府工作的總體要求是：堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的二十大和二十屆二中全會(huì)精神，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記對(duì)山西工作的重要講話重要指示精神，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，圍繞省市總體部署，按照區(qū)委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議要求，深化實(shí)施項(xiàng)目建設(shè)年、招商引資年、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境年“三個(gè)年活動(dòng)”，著力打好項(xiàng)目建設(shè)、鄉(xiāng)村振興、城市提質(zhì)、改革創(chuàng)新、民生保障“五大攻堅(jiān)戰(zhàn)”，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展取得新突破，奮力書寫中國(guó)式現(xiàn)代化屯留實(shí)踐嶄新篇章。
今年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)6%左右，盡可能爭(zhēng)取更好結(jié)果;固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)12%以上;社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)6%以上;一般公共預(yù)算收入增長(zhǎng)3%左右;城鎮(zhèn)居民可支配收入、農(nóng)村居民可支配收入與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)基本同步，其他約束性指標(biāo)不折不扣完成市下達(dá)任務(wù)。
各位代表，預(yù)定經(jīng)濟(jì)增速，是底線要求，是倍增所需，是屯留擔(dān)當(dāng)。我們將緊盯目標(biāo)任務(wù)，堅(jiān)定信心、自逼加壓、奮力攻堅(jiān)，重點(diǎn)抓好八個(gè)方面工作：
(一)以“三個(gè)年活動(dòng)”為抓手，夯實(shí)高質(zhì)量發(fā)展項(xiàng)目支撐。深化實(shí)施“項(xiàng)目建設(shè)年、招商引資年、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境年”活動(dòng)，全力以赴建項(xiàng)目、抓招商、創(chuàng)環(huán)境，以高質(zhì)量項(xiàng)目推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展。
堅(jiān)定不移深化“項(xiàng)目建設(shè)年”。立足我區(qū)資源稟賦和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，接續(xù)謀劃包裝一批重點(diǎn)項(xiàng)目，確保儲(chǔ)備項(xiàng)目年度計(jì)劃投資額達(dá)到全年固投任務(wù)的兩倍以上。今年全區(qū)擬實(shí)施重點(diǎn)項(xiàng)目152個(gè)，總投資309.7億元。其中，產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目80個(gè)，總投資199.5億元;民生項(xiàng)目72個(gè)，總投資110.2億元。嚴(yán)格落實(shí)項(xiàng)目聯(lián)審聯(lián)批、“雙包聯(lián)”、專班推進(jìn)等機(jī)制，定期召開項(xiàng)目聯(lián)席會(huì)，協(xié)調(diào)解決手續(xù)報(bào)批、土地資金、用水用電等問題。建立項(xiàng)目閉環(huán)管理臺(tái)賬，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理、壓茬推進(jìn)，確保全年續(xù)建項(xiàng)目完工率達(dá)到80%，新建項(xiàng)目開工率達(dá)到85%。
堅(jiān)定不移深化“招商引資年”。結(jié)合長(zhǎng)治市《投資促進(jìn)獎(jiǎng)勵(lì)辦法》，持續(xù)完善招商引資優(yōu)惠政策。突出抓好簽約項(xiàng)目落地，對(duì)簽而未落、落地未建的項(xiàng)目開展“回頭看”，逐項(xiàng)督辦、跟蹤服務(wù)，確保項(xiàng)目落地見效。聚焦延鏈補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈，開展固(氣)廢利用、食品醫(yī)藥、裝備制造等產(chǎn)業(yè)鏈招商。深化與北京東城區(qū)對(duì)口合作，探索建立定期互訪、項(xiàng)目聯(lián)合策劃、成果共享等機(jī)制，積極承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，拓展合作廣度深度。全年項(xiàng)目引資額保持在150億元以上，落地項(xiàng)目總投資完成70億元以上。
堅(jiān)定不移深化“優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境年”。持續(xù)開展?fàn)I商環(huán)境創(chuàng)新提升行動(dòng)，推進(jìn)“一枚印章管審批”“證照分離”等改革。完善政務(wù)服務(wù)“高效辦成一件事”機(jī)制，推動(dòng)更多事項(xiàng)一窗通辦、全程網(wǎng)辦。加快實(shí)現(xiàn)“7×24小時(shí)”政務(wù)服務(wù)便民站全覆蓋。深化部門聯(lián)合“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管。落實(shí)支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展各項(xiàng)政策，持續(xù)推進(jìn)“兩不一欠”專項(xiàng)整治。整肅政風(fēng)行風(fēng)，解決“中梗阻”問題。扎實(shí)開展企業(yè)房屋產(chǎn)權(quán)登記確權(quán)頒證清零行動(dòng)。幫助企業(yè)擴(kuò)大產(chǎn)品應(yīng)用場(chǎng)景，提供更多發(fā)展空間。
(二)以產(chǎn)業(yè)升級(jí)為主線，加快發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力。保持經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型戰(zhàn)略定力，完善現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，努力擺脫對(duì)煤炭的“兩個(gè)過多依賴”，推進(jìn)新型工業(yè)化和制造業(yè)振興升級(jí)。
做優(yōu)做強(qiáng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。以深化能源革命為牽引，推動(dòng)煤炭安全綠色開采、多元高效利用。煤炭產(chǎn)業(yè)，加快推進(jìn)余吾、古城、常村、郭莊等煤礦井巷工程，完成計(jì)劃煤炭產(chǎn)量，穩(wěn)住工業(yè)經(jīng)濟(jì)“基本盤”。焦化產(chǎn)業(yè)，支持中鋼能源、羿神能源開展節(jié)能、安全、環(huán)?！叭脑臁?，增強(qiáng)行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。電力產(chǎn)業(yè)，統(tǒng)籌抓好桃園風(fēng)井低濃度瓦斯發(fā)電、余欣風(fēng)井瓦斯熱電聯(lián)供等項(xiàng)目，提升能源綜合利用水平。
培育壯大新興產(chǎn)業(yè)。重點(diǎn)抓好六大新興產(chǎn)業(yè)：固(氣)廢利用產(chǎn)業(yè)，聚焦全省“無廢城市”先行區(qū)目標(biāo)，突出抓好桓鼎固廢利用產(chǎn)業(yè)園、康之鼎建筑垃圾處理等項(xiàng)目，培育五百億級(jí)固(氣)廢綜合利用產(chǎn)業(yè)集群，努力打造經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。新能源產(chǎn)業(yè)，加快推進(jìn)粵電風(fēng)電、遠(yuǎn)景風(fēng)電、三峽能源光伏等發(fā)電項(xiàng)目，抓好鼎輪、協(xié)鑫、中鼎泓達(dá)3個(gè)儲(chǔ)能項(xiàng)目，打造風(fēng)光儲(chǔ)一體化新能源產(chǎn)業(yè)體系。食品醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)，重點(diǎn)推進(jìn)同福集團(tuán)大健康食品工業(yè)綜合體、振東五和堂中藥顆粒劑研發(fā)擴(kuò)能改造項(xiàng)目;依托太行藥業(yè)、三寶藥業(yè)、長(zhǎng)清生物等企業(yè)，強(qiáng)化技術(shù)創(chuàng)新，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條。裝備制造產(chǎn)業(yè)，加快推進(jìn)安全應(yīng)急裝備產(chǎn)業(yè)園、盈赫高端制造產(chǎn)業(yè)配件等項(xiàng)目。新材料產(chǎn)業(yè)，重點(diǎn)推進(jìn)山西住工裝配式板材、榮科工貿(mào)新型復(fù)合綠色建材等項(xiàng)目?，F(xiàn)代煤化工產(chǎn)業(yè)，謀劃推進(jìn)煤基油尿素、拜奧埃森納燃料乙醇、潤(rùn)金茂液化天然氣等項(xiàng)目，不斷提升產(chǎn)品附加值。
前瞻布局未來產(chǎn)業(yè)。按照數(shù)字產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)數(shù)字化、治理數(shù)字化、數(shù)據(jù)價(jià)值化要求，引進(jìn)培育一批數(shù)字經(jīng)營(yíng)主體，大力發(fā)展信創(chuàng)、電子信息等數(shù)字核心產(chǎn)業(yè)。建設(shè)“智能工廠”“智能車間”，積極申報(bào)省級(jí)智能制造示范企業(yè)和標(biāo)桿項(xiàng)目，推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型。謀劃實(shí)施數(shù)字屯留項(xiàng)目，拓展政府治理、公共服務(wù)、鄉(xiāng)村建設(shè)等領(lǐng)域的數(shù)字場(chǎng)景應(yīng)用。支持華艦航空體育實(shí)訓(xùn)基地項(xiàng)目。持續(xù)完善數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施，建設(shè)5G基站168個(gè)。
(三)以優(yōu)化供給為重點(diǎn)，推動(dòng)服務(wù)業(yè)提質(zhì)增效。持續(xù)開展服務(wù)業(yè)提質(zhì)增效十大行動(dòng)，推進(jìn)生產(chǎn)性、生活性服務(wù)業(yè)協(xié)同發(fā)展，加快構(gòu)建優(yōu)質(zhì)高效服務(wù)業(yè)體系。
集聚文旅康養(yǎng)勢(shì)能。加快推進(jìn)抗大一分校舊址紅色文化體驗(yàn)園、嶷山森林康養(yǎng)小鎮(zhèn)等項(xiàng)目，謀劃實(shí)施石泉?？叼B(yǎng)中心綜合樓項(xiàng)目，大力發(fā)展漳澤湖沿線鄉(xiāng)村游、民宿游，打造長(zhǎng)治旅游度假養(yǎng)生后花園。開展公共體育場(chǎng)館開放服務(wù)提升行動(dòng)，廣泛組織全民健身賽事活動(dòng)。用好“長(zhǎng)治有禮”區(qū)域品牌平臺(tái)，加大推介宣傳力度，提升屯留知名度、美譽(yù)度。
激發(fā)社會(huì)消費(fèi)潛能。落實(shí)各項(xiàng)促消費(fèi)政策，提振新能源汽車、家居、家電等大宗消費(fèi)。完善客都超市、時(shí)代商場(chǎng)、萬瓏酒店等商業(yè)集聚區(qū)，推進(jìn)新華市場(chǎng)、西街物流園、禹王路仿古街等夜經(jīng)濟(jì)集聚區(qū)建設(shè)，提升城市煙火氣。組織商貿(mào)企業(yè)參加“山西品牌中華行”系列活動(dòng)和重點(diǎn)商品交易博覽會(huì)，推薦太行藥業(yè)、晉丞酒業(yè)等企業(yè)申報(bào)“老字號(hào)”品牌，讓“老名片”綻放新魅力。
提升商貿(mào)體系效能。完善縣鄉(xiāng)村三級(jí)物流體系，新建農(nóng)村物流綜合服務(wù)點(diǎn)100個(gè)。推進(jìn)掌上云倉(cāng)二期、瑛立軒智慧物流園等項(xiàng)目，鼓勵(lì)探索倉(cāng)儲(chǔ)配送一體化模式。鞏固提升鄉(xiāng)村e(cuò)鎮(zhèn)運(yùn)營(yíng)水平，拓寬屯留特優(yōu)產(chǎn)品銷售渠道。
(四)以全面振興為目標(biāo)，提升“三農(nóng)”工作水平。堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，大力發(fā)展“特”“優(yōu)”農(nóng)業(yè)，學(xué)習(xí)運(yùn)用“千萬工程”經(jīng)驗(yàn)，強(qiáng)化農(nóng)民增收舉措，不斷開創(chuàng)“三農(nóng)”工作新局面。
推進(jìn)農(nóng)業(yè)高質(zhì)高效。堅(jiān)決扛牢耕地保護(hù)和糧食安全政治責(zé)任，建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田1萬畝，實(shí)施玉米單產(chǎn)提升工程10萬畝，糧食播種面積穩(wěn)定在57.04萬畝以上、總產(chǎn)量達(dá)到2.05億公斤以上。大力推廣有機(jī)旱作農(nóng)業(yè)，發(fā)展冬播谷2000畝、中藥材1萬畝、蔬菜基地4.5萬畝，鞏固提升1600座日光大棚管理水平。推進(jìn)大廣農(nóng)牧、昌達(dá)畜牧等標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖項(xiàng)目。持續(xù)叫響“盤秀山”連翹茶、“羿神”白酒、“葵花小鎮(zhèn)”干果、“珍珠黃”小米等農(nóng)業(yè)品牌，讓更多特色產(chǎn)業(yè)成為富民產(chǎn)業(yè)。
推進(jìn)農(nóng)村宜居宜業(yè)。以垃圾處置、農(nóng)廁改造、污水治理、村莊綠化等為重點(diǎn)，深入開展農(nóng)村人居環(huán)境整治提升行動(dòng)，全面啟用17座垃圾中轉(zhuǎn)站，改造提質(zhì)農(nóng)村戶廁4500座，打造精品示范村4個(gè)，提檔升級(jí)美麗鄉(xiāng)村27個(gè)。加強(qiáng)精神文明建設(shè)，完善自治、法治、德治相結(jié)合的鄉(xiāng)村治理體系，讓農(nóng)村新變化更加可感可及。
推進(jìn)農(nóng)民富裕富足。持續(xù)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果，加強(qiáng)防返貧動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和分類幫扶，守住不發(fā)生規(guī)模性返貧底線。擴(kuò)大“公司+合作社+農(nóng)戶”經(jīng)營(yíng)模式，新培育市級(jí)以上示范家庭農(nóng)場(chǎng)4個(gè)、專業(yè)合作社2個(gè)、省級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化示范聯(lián)合體1個(gè)。加強(qiáng)職業(yè)技能培訓(xùn)，培育高素質(zhì)農(nóng)民500人。
(五)以城鄉(xiāng)融合為路徑，推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)。堅(jiān)持以人為核心、縣城為載體，提升城市品質(zhì)，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)一體，走出一條具有屯留特色、符合高質(zhì)量發(fā)展要求的新型城鎮(zhèn)化道路。
提質(zhì)增容，加快城市更新。今年重點(diǎn)實(shí)施“四大提升工程”：路網(wǎng)提升工程，加快建設(shè)拯民路、體育街、健康街“一路兩街”，修復(fù)禹王路塌陷段，謀劃改造二中南巷，暢通城市路網(wǎng)。管網(wǎng)提升工程，開工主城區(qū)防洪排澇及雨污分流改造項(xiàng)目，完成舊城污水提升泵站擴(kuò)建工程;推進(jìn)供熱老舊管網(wǎng)改造及余吾電廠提標(biāo)升級(jí)工程，新增供熱面積100萬平米。配套提升工程，建設(shè)城市公共停車場(chǎng)及新能源充電樁、老舊小區(qū)基礎(chǔ)配套設(shè)施改造等項(xiàng)目;加快推進(jìn)棚戶區(qū)補(bǔ)充房源、三期保障房項(xiàng)目;抓好社區(qū)嵌入式服務(wù)設(shè)施建設(shè)試點(diǎn)工作。綠化提升工程，開展城市綠化行動(dòng)，新增綠化面積2萬平方米;謀劃實(shí)施體育公園項(xiàng)目，協(xié)助推進(jìn)長(zhǎng)治市植物園工程，確保順利通過國(guó)家園林城市復(fù)審。
提速擴(kuò)面，加速城鄉(xiāng)融合。啟動(dòng)“一城四區(qū)”同城化快速通道改造工程，開工張賢—豐宜、上蓮—安溝等農(nóng)村公路改造項(xiàng)目，完成建制村通硬化路5公里。加快推進(jìn)余吾片區(qū)集中供水、城鄉(xiāng)生活供水一體化東延管網(wǎng)和入戶配套工程，提升群眾飲水質(zhì)量。實(shí)施上黨革命老區(qū)散煤清零項(xiàng)目，新增供熱面積500萬平米。穩(wěn)妥推進(jìn)壓煤村整體搬遷工作，騰退示范村7個(gè)，完成簽約10個(gè)村;開工建設(shè)安置小區(qū)，配套養(yǎng)老托育、社區(qū)助餐、家政便民等公共服務(wù)設(shè)施，努力打造城市社區(qū)嵌入式服務(wù)設(shè)施樣板工程。
提效升級(jí)，加強(qiáng)城市管理。突出抓好街巷街景、交通秩序、占道經(jīng)營(yíng)等專項(xiàng)整治，嚴(yán)厲打擊未批先建、亂搭亂建等違法行為。強(qiáng)化社區(qū)管理，積極推進(jìn)“紅色物業(yè)”創(chuàng)建。深入開展愛國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)，鞏固國(guó)家衛(wèi)生城市創(chuàng)建成果。完善長(zhǎng)效管理機(jī)制，常態(tài)化推進(jìn)文明城市建設(shè)。
(六)以改革創(chuàng)新為動(dòng)力，激發(fā)縣域經(jīng)濟(jì)活力。堅(jiān)持以改革破難題、以創(chuàng)新促發(fā)展，推動(dòng)一批標(biāo)志性、關(guān)鍵性、引領(lǐng)性舉措開花結(jié)果，為高質(zhì)量發(fā)展注入強(qiáng)大動(dòng)力。
堅(jiān)持改革推動(dòng)，破解發(fā)展難題。深化國(guó)資國(guó)企改革，完善國(guó)運(yùn)公司組織架構(gòu)，分類出清17家“僵尸企業(yè)”，規(guī)范人員、資金、資產(chǎn)管理，嚴(yán)防國(guó)有資產(chǎn)流失。深化農(nóng)業(yè)綜合改革，加強(qiáng)農(nóng)村“三資”“三塊地”管理，發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟(jì);提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管社會(huì)化服務(wù)水平，完成托管服務(wù)面積15萬畝。壯大經(jīng)營(yíng)主體，開展經(jīng)營(yíng)主體深化年活動(dòng)，統(tǒng)籌推進(jìn)“個(gè)轉(zhuǎn)企、小升規(guī)、規(guī)轉(zhuǎn)股、股上市”，全年凈增“小升規(guī)”企業(yè)5家、新增小微企業(yè)200家。
堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，增強(qiáng)發(fā)展后勁。搭建創(chuàng)新平臺(tái)，以經(jīng)開區(qū)創(chuàng)新科技產(chǎn)業(yè)園為載體，吸納發(fā)展一批重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、中試基地和博士工作站，建設(shè)省級(jí)“雙創(chuàng)”基地1家、市級(jí)以上創(chuàng)新平臺(tái)3家。強(qiáng)化企業(yè)創(chuàng)新，鼓勵(lì)引導(dǎo)企業(yè)積極與科研機(jī)構(gòu)、高等院校開展產(chǎn)學(xué)研合作，培育“專精特新”企業(yè)4家、高新技術(shù)企業(yè)5家，引進(jìn)轉(zhuǎn)化省級(jí)以上科技成果1項(xiàng)。引育創(chuàng)新人才，持續(xù)開展“省校合作”“黨政正職訪名校”等活動(dòng)，圍繞產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈布局人才鏈，持續(xù)引進(jìn)高層次創(chuàng)新型人才。
堅(jiān)持平臺(tái)帶動(dòng)，拓展發(fā)展空間。推進(jìn)專業(yè)鎮(zhèn)建設(shè)，加快培育李高設(shè)施蔬菜、張店中藥材、廢棄資源利用3個(gè)區(qū)級(jí)專業(yè)鎮(zhèn)，確保產(chǎn)值增長(zhǎng)10%以上。培育重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈，支持瑞賽格遴選省級(jí)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈“鏈主”企業(yè)，力爭(zhēng)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈營(yíng)業(yè)收入增長(zhǎng)15%以上。加快經(jīng)開區(qū)建設(shè)，深化“承諾制+標(biāo)準(zhǔn)地+全代辦”改革，優(yōu)化賦權(quán)事項(xiàng)目錄，實(shí)現(xiàn)“區(qū)內(nèi)事、區(qū)內(nèi)辦”;開展批而未供土地清理、已批未建項(xiàng)目清理工作，加快收儲(chǔ)土地報(bào)批進(jìn)度;做好調(diào)區(qū)后續(xù)工作;滾動(dòng)開展“三個(gè)一批”活動(dòng)，提升項(xiàng)目落地率、投產(chǎn)率、達(dá)效率，確保經(jīng)開區(qū)規(guī)上工業(yè)增加值增長(zhǎng)15%以上。
(七)以綠色發(fā)展為方向，全面建設(shè)美麗屯留。深入貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想，認(rèn)真落實(shí)“河湖長(zhǎng)制”“林長(zhǎng)制”，統(tǒng)籌推進(jìn)大氣、水、土壤污染防治，持續(xù)改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量。
打好藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)。堅(jiān)決遏制“兩高一低”項(xiàng)目盲目上馬。加強(qiáng)焦化、電力、化工等重點(diǎn)行業(yè)排放管控。鞏固提升清潔取暖改造成果，嚴(yán)禁散煤復(fù)燒。常態(tài)化開展柴油貨車路查路檢，降低交通領(lǐng)域污染排放。嚴(yán)格落實(shí)施工工地“六個(gè)百分之百”要求，強(qiáng)化揚(yáng)塵裸地治理，切實(shí)降低PM2.5、PM10等污染物排放負(fù)荷。
打好碧水保衛(wèi)戰(zhàn)。統(tǒng)籌水土保持、水源涵養(yǎng)、濕地保護(hù)修復(fù)，加快實(shí)施七泉小流域綜合治理項(xiàng)目，謀劃跟進(jìn)郭河、吳而河、八泉河防洪能力提升工程。加大中水回用、中水農(nóng)用力度，實(shí)施新增恢復(fù)水澆地、南崗灌區(qū)恢復(fù)灌溉面積等項(xiàng)目。推進(jìn)雞鳴水河人工濕地水質(zhì)凈化工程，確保國(guó)考、省考斷面水質(zhì)穩(wěn)定達(dá)標(biāo)，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)“一泓清水入漳澤”。
打好凈土保衛(wèi)戰(zhàn)。推進(jìn)重點(diǎn)建設(shè)用地安全利用。開展土壤污染狀況詳查和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。實(shí)施化肥農(nóng)藥減量增效，強(qiáng)化農(nóng)業(yè)面源污染防治。謀劃峪里村關(guān)閉煤礦土地復(fù)墾項(xiàng)目。加快生活垃圾衛(wèi)生填埋場(chǎng)改造，提升垃圾無害化處理水平。開展國(guó)土綠化，完成人工造林7000畝、封山育林3000畝，筑牢生態(tài)安全屏障。
(八)以共建共享為宗旨，最大限度保障和改善民生。始終踐行以人民為中心的發(fā)展思想，保持民生投入只增不減、惠民力度只強(qiáng)不弱，全面辦好省政府15件民生實(shí)事，不斷滿足群眾對(duì)美好生活的新期待。
讓社會(huì)保障更暖心。推進(jìn)城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)擴(kuò)面，持續(xù)打擊欺詐騙保行為。落實(shí)大病保險(xiǎn)、醫(yī)療救助、低保和困難家庭保障扶持措施，做好困難群體救助供養(yǎng)工作。統(tǒng)籌抓好高校畢業(yè)生、退役軍人、殘疾人等重點(diǎn)群體就業(yè)，確保新增城鎮(zhèn)就業(yè)3500人以上，轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動(dòng)力3400人以上。開展喪俗改革試點(diǎn)工作，加快區(qū)殯儀館配套設(shè)施和鄉(xiāng)級(jí)公益性公墓建設(shè)。全面運(yùn)行瓶城社區(qū)養(yǎng)老幸福工程，啟動(dòng)運(yùn)營(yíng)公辦示范性綜合托育機(jī)構(gòu)。
讓公共服務(wù)更貼心。優(yōu)化教育供給，加快推進(jìn)城關(guān)小學(xué)新建綜合樓、屯留二中運(yùn)動(dòng)場(chǎng)項(xiàng)目，啟動(dòng)麟絳小學(xué)擴(kuò)建初中部、新建城南小學(xué)項(xiàng)目;實(shí)施“名師名校名校長(zhǎng)”工程，繼續(xù)評(píng)選一批麟絳名師;加強(qiáng)教學(xué)研究，鞏固“雙減”成果，辦好人民滿意教育。提升全民健康水平，深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，全力抓好區(qū)人民醫(yī)院新建項(xiàng)目;建立名老中醫(yī)館，促進(jìn)中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新發(fā)展;完善區(qū)域慢病服務(wù)體系，不斷提升醫(yī)療服務(wù)水平。繁榮文化事業(yè)，培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，深入實(shí)施文化惠民工程，推進(jìn)工人文化宮項(xiàng)目，開展第四次全國(guó)文物普查，加大非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)傳承力度。加強(qiáng)國(guó)防教育，開展“雙擁共建”，持續(xù)做好審計(jì)、統(tǒng)計(jì)、檔案、史志、慈善、融媒體、殘疾人、退役軍人、婦女兒童、紅十字會(huì)、民族宗教等工作，促進(jìn)社會(huì)事業(yè)全面進(jìn)步。
讓群眾生活更安心。抓好安全生產(chǎn)，堅(jiān)持人民至上、生命至上，堅(jiān)決落實(shí)“一崗雙責(zé)”“三管三必須”要求，扎實(shí)推進(jìn)治本攻堅(jiān)三年行動(dòng)，緊盯?；?、消防、道路交通、建筑施工、公共場(chǎng)所、特種設(shè)備、城鎮(zhèn)燃?xì)狻⑹称匪幤?、護(hù)林防火、防汛抗旱、經(jīng)營(yíng)性自建房等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域，深入開展隱患排查整治，確保安全生產(chǎn)形勢(shì)穩(wěn)定向好。加強(qiáng)社會(huì)治理，堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，落實(shí)信訪聯(lián)席會(huì)、信訪接待日和“五包一”等機(jī)制，深化信訪問題源頭治理三年攻堅(jiān)行動(dòng)，全力控增量、減存量、防變量;持續(xù)開展掃黑惡、治電詐、打盜竊、凈網(wǎng)絡(luò)專項(xiàng)行動(dòng);實(shí)施智慧矯正中心項(xiàng)目，提升法治屯留水平。防范化解風(fēng)險(xiǎn)，加強(qiáng)房地產(chǎn)項(xiàng)目監(jiān)管，嚴(yán)厲打擊非法金融活動(dòng)，有效把控政府負(fù)債率，堅(jiān)決守住不發(fā)生系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)底線。
安全是發(fā)展的前提，發(fā)展是安全的保障。我們將堅(jiān)持高質(zhì)量發(fā)展和高水平安全良性互動(dòng)，推動(dòng)發(fā)展和安全相得益彰，守護(hù)歲月靜好，擦亮幸福底色。
三、加強(qiáng)政府自身建設(shè)
各位代表，為政之要，重在力行。我們將把自身建設(shè)擺在更加突出位置，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變政府職能，努力建設(shè)人民滿意的服務(wù)型政府。
堅(jiān)決做到政治忠誠(chéng)。堅(jiān)持用習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想凝心鑄魂，鞏固拓展主題教育成果，落實(shí)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制，更加深刻領(lǐng)悟“兩個(gè)確立”的決定性意義，不斷增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，切實(shí)把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿到政府工作的各方面全過程。
堅(jiān)決做到依法行政。深入踐行習(xí)近平法治思想，強(qiáng)化法治意識(shí)，推進(jìn)法治政府建設(shè)。自覺接受黨內(nèi)監(jiān)督，依法接受人大監(jiān)督，主動(dòng)接受政協(xié)民主監(jiān)督、社會(huì)各界和輿論監(jiān)督，認(rèn)真辦理人大代表建議和政協(xié)委員提案。做好第五次全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查。深入開展“八五”普法。持續(xù)深化政務(wù)公開，讓權(quán)力在陽光下運(yùn)行。
堅(jiān)決做到為民務(wù)實(shí)。牢記政府前面的“人民”二字，堅(jiān)持把為民造福作為最大政績(jī)，用心用力用情解決群眾急難愁盼問題。堅(jiān)持“四下基層”，大興調(diào)查研究，不斷研究新情況、解決新問題、總結(jié)新經(jīng)驗(yàn)。落實(shí)“習(xí)慣過緊日子”要求，嚴(yán)控“三公”經(jīng)費(fèi)，兜牢“三?！钡拙€，把寶貴的資金用在發(fā)展緊要處、民生急需處。
堅(jiān)決做到廉潔高效?？咐稳鎻膰?yán)治黨主體責(zé)任，持續(xù)加強(qiáng)政府系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)。扎實(shí)開展黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育。嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神，馳而不息糾“四風(fēng)”、轉(zhuǎn)作風(fēng)、正行風(fēng)。落實(shí)雙備案管理制度，打造忠誠(chéng)干凈擔(dān)當(dāng)?shù)母咚刭|(zhì)干部隊(duì)伍。深化拓展“13710”督辦制度，推動(dòng)各項(xiàng)工作高效落實(shí)。
各位代表，時(shí)代因奮斗而進(jìn)步，事業(yè)因?qū)嵏啥霾?。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，在市委、市政府和區(qū)委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)定信心、團(tuán)結(jié)奮斗、銳意進(jìn)取，著力推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，不斷深化全方位轉(zhuǎn)型，奮力譜寫中國(guó)式現(xiàn)代化屯留實(shí)踐新篇章!
