——2017年3月14日在東源縣第八屆人民代表大會第二次會議上
駱世文
各位代表：
現(xiàn)在，我代表縣人民政府向大會作工作報告，請予審議，并請縣政協(xié)各位委員和其他列席人員提出意見。
2016年工作回顧
2016年是我縣實施“十三五”規(guī)劃的開局之年，也是決勝全面小康社會的關鍵之年。一年來，縣政府在市委、市政府和縣委的正確領導下，堅持“綠色引領、生態(tài)支撐、創(chuàng)新發(fā)展、實績?yōu)榛钡陌l(fā)展理念，在縣人大及其常委會的依法監(jiān)督和縣政協(xié)的大力支持下，團結和依靠全縣人民，搶抓機遇，攻堅克難，較好地完成了縣七屆人大六次會議確定的各項目標任務，實現(xiàn)了“十三五”“開門紅”。全縣生產(chǎn)總值達到104.69億元，同比增長（下同）9.5%，增速在全市縣區(qū)排名第二；實現(xiàn)規(guī)模以上工業(yè)增加值43.93億元，增長11.6%，增速在全市縣區(qū)排名第二；地方一般公共預算收入8.31億元，增長4.1%，增速在全市縣區(qū)排名第二；固定資產(chǎn)投資91.76億元，增長22%，增速在全市縣區(qū)排名第二；稅收收入12.37億元，增長8.7%；外貿進出口總額33.5億元，增長5.6%；社會消費品零售總額69.82億元，增長11.1%；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入21569元，增長7.9%；農村居民人均可支配收入12290元，增長11.7%。稅收超千萬元鄉(xiāng)鎮(zhèn)達13個。
一、堅持“雙輪驅動”，經(jīng)濟發(fā)展持續(xù)向好
發(fā)展新動能不斷蓄積。在全省率先啟動粵東西北創(chuàng)新發(fā)展示范縣建設。出臺深化科技體制改革、加強高層次人才隊伍建設等系列政策，“十三五”期間每年安排2000萬元專項基金用于人才建設和科技創(chuàng)新獎勵。實施“揚帆計劃”，與暨南大學合作共建全市首家“人才驛站”?？h科技創(chuàng)新中心、縣知識產(chǎn)權服務中心掛牌成立，縣科技創(chuàng)新中心成為全市唯一的省級眾創(chuàng)空間試點單位。東源—廣工大現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)協(xié)同創(chuàng)新研究院啟動建設，建立科技企業(yè)孵化器2個，在孵企業(yè)11家，科技創(chuàng)新成果育成體系基本形成。新增國家高新技術企業(yè)5家，提前超額實現(xiàn)倍增計劃。新增省、市級企業(yè)研發(fā)機構10家，申請專利386件，獲省市級科學進步獎4項，企業(yè)創(chuàng)新主體地位進一步凸顯。
工業(yè)轉型升級成效明顯。持續(xù)推進深圳鹽田（東源）產(chǎn)業(yè)轉移工業(yè)園建設，投入3.3億元，完成擴園1.3平方公里，“三通一平”1800畝，“三路一小河”投入使用，文體廣場主體工程基本建成，連接園區(qū)、縣城和市區(qū)的主干道全線通車，產(chǎn)業(yè)共建承載力進一步增強。信息產(chǎn)業(yè)、智能制造、新型材料、健康等產(chǎn)業(yè)和縣城工業(yè)園核心區(qū)、深東共建物流產(chǎn)業(yè)園、水庫移民“雙轉移”示范基地建設扎實推進。瞄準珠三角產(chǎn)業(yè)外溢，設立駐深招商聯(lián)絡辦，強化招商專業(yè)隊作用，成功舉辦系列經(jīng)貿活動，新簽約項目13個，合同投資總額45.3億元。強化“三賽”責任，落實領導掛鉤聯(lián)系責任制，破解“卡殼”問題，項目建設順利推進，新開工項目23個，投產(chǎn)項目11個，完成投資15.9億元。加快培育主導產(chǎn)業(yè)、新興產(chǎn)業(yè)，引進電子信息產(chǎn)業(yè)項目4個，新開工項目4個，完成投資17.5億元，電子信息產(chǎn)業(yè)集群加快形成；正能量山泉等健康水產(chǎn)業(yè)項目加快建設；智能制造、新材料、綠色能源等新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展取得實效。新增規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)13家。持續(xù)實施工業(yè)轉型升級三年攻堅戰(zhàn)，完成技改投資15.2億元，推動19家企業(yè)開展技術改造，其中實施“機器換人”和智能化改造企業(yè)12家。
農業(yè)現(xiàn)代化深入推進。出臺加快農業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展的實施意見，啟動國家農業(yè)可持續(xù)發(fā)展試驗示范區(qū)、省級農業(yè)科技示范園區(qū)創(chuàng)建工作。嚴守25.7萬畝基本農田紅線，完成基本農田標準化建設8080畝，糧食作物總產(chǎn)量達21.12萬噸，實現(xiàn)五連增。打造“一鎮(zhèn)一特色”、“一村一品”，創(chuàng)建特色農產(chǎn)品專業(yè)鎮(zhèn)9個,特色農業(yè)生態(tài)園區(qū)4個，十大特色農產(chǎn)品基地鞏固擴大。新增市級以上農業(yè)龍頭企業(yè)6家、農民專業(yè)合作社38家、家庭農場160家。推廣“互聯(lián)網(wǎng)+農業(yè)”，農產(chǎn)品銷售渠道更加通暢。
現(xiàn)代服務業(yè)加快發(fā)展。綠色生態(tài)、溫泉養(yǎng)生、鄉(xiāng)村休閑三大旅游品牌建設持續(xù)推進。萬綠湖創(chuàng)建國家5A級景區(qū)和省知名品牌示范區(qū)工作扎實推進，葉園溫泉通過國家4A級景區(qū)質量復核，黃龍巖成功創(chuàng)建國家3A級景區(qū)。康泉十八國際生態(tài)健康旅游城正式營業(yè)，萬綠生態(tài)村等旅游項目建設有序推進。旅游產(chǎn)業(yè)與養(yǎng)老、文化等產(chǎn)業(yè)加速融合，廣東畬族宮、金桃源養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)園等項目啟動建設。全年接待游客727.94萬人次，實現(xiàn)旅游總收入48.2億元，分別增長12.9%和14.3%。金融機構存、貸款余額達125.83億元和117.24億元，分別增長18.1%和23.9%。廣東省普惠金融試點縣建設通過省驗收。現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展迅速，“深東”現(xiàn)代綜合物流園項目基本完成前期工作，綠然農產(chǎn)品物流園等項目啟動建設。商貿體系持續(xù)完善，新增商貿主體1659家，限額以上商貿企業(yè)5家。
二、堅持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，城鄉(xiāng)面貌持續(xù)改善
縣城品質更優(yōu)。嚴格執(zhí)行縣城總體規(guī)劃，完成縣近期建設規(guī)劃（2016－2020）和濱江新城、仙塘新區(qū)控制性詳細規(guī)劃編制。東源大道全線通車，完成新河大道一期、行政大道升級改造，縣城路網(wǎng)與市區(qū)、園區(qū)路網(wǎng)實現(xiàn)無縫對接。縣文化科技中心、濱江公園、臨江親水河堤景觀、木京河濕地公園等公共設施基本建成或投入使用。完成縣中心集貿市場建設，縣崇文實驗中學、縣第三小學、縣第一幼兒園、縣人民醫(yī)院新院、縣公安武警基地等項目建設扎實推進，城市功能不斷完善。實施購房優(yōu)惠政策，銷售商品房6450套，增長91.57%，建成商住小區(qū)11個，建筑面積121.8萬平方米，大潤發(fā)購物廣場建成使用，縣城中心商圈加速形成?！皠?chuàng)文”、“創(chuàng)衛(wèi)”扎實推進，實施綠化美化亮化工程，開展七大專項整治行動，嚴厲打擊“三違四搶”，縣城宜居宜業(yè)宜游水平進一步提升。
鎮(zhèn)村面貌更美。新一輪城鄉(xiāng)規(guī)劃編制有序推進，完成新港、燈塔、藍口及順天鎮(zhèn)總體規(guī)劃編制。“特色小鎮(zhèn)、美麗鄉(xiāng)村”創(chuàng)建扎實推進，基本完成5個特色小鎮(zhèn)、6個美麗鄉(xiāng)村規(guī)劃編制。繼續(xù)落實農村“一事一議”和小城鎮(zhèn)發(fā)展三大政策，完成圩鎮(zhèn)水泥路面改造7.16公里，農村公路硬底化改造145.9公里，農村危房改造1299戶。創(chuàng)建市級宜居城鎮(zhèn)1個、宜居村莊11個。深入開展城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治，完成縣生活垃圾無害化處理場滲漏液處理系統(tǒng)建設，建成鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活垃圾轉運設施21個，村級污水處理設施35個。
發(fā)展基礎更實。完成交通建設投資20億元。贛深高鐵東源段啟動建設，汕昆高速公路東源段完成路面總工程量的80%，河惠莞高速公路東源段征地拆遷基本完成。省道S230線藍口樂村至源城勝利段、S253線燈塔至源西段、S229線船塘至駱湖段、S243線康禾曲龍至長芨段等路面改造工程前期工作順利推進。柳城東江大橋完成總工程量的75%，藍口工業(yè)大橋啟動建設，義合阮嘯仙紀念大橋、古云東江大橋完成前期工作。投入水利建設資金3.3億元，完成中小河流治理102.8公里，省級水利建設示范縣工程43宗，小型病險水庫除險加固工程10宗，實施村村通自來水工程5宗。完成電網(wǎng)建設投資3.42億元，擴建500千伏變電站1座，220千伏上寨至塔嶺輸電線路建成投產(chǎn)，完成71個中心村農網(wǎng)改造升級。實施信息基礎設施建設三年行動計劃，實現(xiàn)光纖入戶3.36萬戶，新建4G基站1251個。
三、堅持綠色引領，生態(tài)優(yōu)勢持續(xù)鞏固
生態(tài)高地優(yōu)勢凸顯。實施主體功能區(qū)差別化考核機制，對新豐江庫區(qū)錫場、半江、新回龍、雙江四鎮(zhèn)強化生態(tài)環(huán)保質量考核。率先在粵東西北啟動創(chuàng)建國家生態(tài)文明建設示范縣，建成省級生態(tài)示范鎮(zhèn)3個，省、市級生態(tài)示范村50個。萬綠湖國家濕地公園通過國家驗收，成為全市首個國家濕地公園，入選“廣東十大最美濕地”，東江國家濕地公園建設穩(wěn)步推進。新豐江國家森林公園入選“廣東十大最美森林”，啟動康禾溫泉國家森林公園申報工作?？岛獭⑿赂凼〖壸匀槐Ｗo區(qū)保護管理得到加強。
綠色優(yōu)勢鞏固提升。深入實施“南粵水更清”行動計劃，扎實開展東江水環(huán)境綜合整治，清理關閉禁養(yǎng)區(qū)養(yǎng)殖場690家，打撈水浮蓮10.3萬噸?；就瓿?個鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理設施主體工程和配套管網(wǎng)建設。完成新豐江水庫上游攔截漂浮物工程一期建設，建立清漂長效機制。全面落實河長制和段長制，14條考核河流水質總體好轉。新豐江水庫水質保持在Ⅰ類標準，轄區(qū)內東江干流水質保持在Ⅱ類標準。深入推進綠化東源大行動，完成森林碳匯造林撫育10萬畝，生態(tài)景觀林帶套種補植96公里。推進森林進城圍城工程，完成縣、鎮(zhèn)兩級森林公園規(guī)劃編制，建成鎮(zhèn)級森林公園5個，鄉(xiāng)村綠化工程示范點33個。實施最嚴格森林防火工作問責制，森林火災防控形勢總體穩(wěn)定，森林覆蓋率達74.37%。
