——2017年12月7日在托克托縣第十七屆人民代表大會(huì)第一次會(huì)議上
托克托縣人民政府代縣長 李春燕
各位代表：
現(xiàn)在，我代表縣人民政府向大會(huì)作工作報(bào)告，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)縣政協(xié)各位委員和兩會(huì)列席人員提出意見。
過去五年工作回顧
五年來，縣人民政府在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，全面貫徹落實(shí)自治區(qū)、呼市兩級(jí)黨委、政府和縣委的各項(xiàng)決策部署，在縣人大及其常委會(huì)依法監(jiān)督、縣政協(xié)民主監(jiān)督以及社會(huì)各界的大力支持下，主動(dòng)適應(yīng)新常態(tài)，自覺踐行新理念，搶抓機(jī)遇，務(wù)實(shí)求進(jìn)，勇于擔(dān)當(dāng)，攻堅(jiān)克難，全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)保持了穩(wěn)中有進(jìn)、穩(wěn)中向好的良好發(fā)展態(tài)勢(shì)。
——五年來，我們始終堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)總基調(diào)不動(dòng)搖，奮力推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，努力提升城鄉(xiāng)居民收入水平，綜合實(shí)力獲得了顯著提升。
2017年，全縣地區(qū)生產(chǎn)總值預(yù)計(jì)增長6%，規(guī)模以上工業(yè)增加值預(yù)計(jì)增長4%，固定資產(chǎn)投資預(yù)計(jì)增長10%，社會(huì)消費(fèi)品零售總額預(yù)計(jì)增長8%，一般公共預(yù)算收入預(yù)計(jì)增長2.7%，城鎮(zhèn)常住居民人均可支配收入預(yù)計(jì)增長8%，農(nóng)村常住居民人均可支配收入預(yù)計(jì)增長8.2%。過去五年，全縣地區(qū)生產(chǎn)總值預(yù)計(jì)年均增長8.6%，規(guī)模以上工業(yè)增加值預(yù)計(jì)年均增長10.9%，固定資產(chǎn)投資預(yù)計(jì)年均增長22.9%，社會(huì)消費(fèi)品零售總額預(yù)計(jì)年均增長10.7%，一般公共預(yù)算收入預(yù)計(jì)年均增長6.9%，城鎮(zhèn)常住居民人均可支配收入預(yù)計(jì)年均增長8.3%，農(nóng)村常住居民人均可支配收入預(yù)計(jì)年均增長9.3%。五年累計(jì)爭取資金78億元，爭取國家、自治區(qū)、呼市各類項(xiàng)目271個(gè)。五年累計(jì)完成投資475.2億元，重點(diǎn)實(shí)施市級(jí)億元以上項(xiàng)目88個(gè)。2015年，我縣被確定為“國家循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范縣”。在全國中小城市科學(xué)發(fā)展評(píng)價(jià)中，我縣位次逐年上升，2017年位列全國中小城市綜合實(shí)力百強(qiáng)縣第54位和投資潛力百強(qiáng)縣第40位。
——五年來，我們始終堅(jiān)持工業(yè)主體地位不動(dòng)搖，全面升級(jí)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施，著力聚焦重大項(xiàng)目建設(shè)，全市工業(yè)主戰(zhàn)場地位日益鞏固。
園區(qū)發(fā)展環(huán)境不斷優(yōu)化。五年累計(jì)投入基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金8.22億元，實(shí)施了入園景觀、園區(qū)展廳、園容園貌、廠容廠貌、S103線整治等形象提升工程，建設(shè)完成了再生資源東路、能源路延長線，維修改造了復(fù)興路、佳園路和銀河大街等園內(nèi)主次干道，形成了“八橫十縱”的路網(wǎng)管網(wǎng)框架。全縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)總量占到全市四分之一，成為全市經(jīng)濟(jì)的重要增長極。
重大項(xiàng)目建設(shè)成績斐然。五年累計(jì)投入237億元，實(shí)施工業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目29個(gè)，全縣規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)達(dá)40家?，F(xiàn)代煤化工產(chǎn)業(yè)取得重大突破，投資117億元的久泰年產(chǎn)100萬噸乙二醇項(xiàng)目于今年9月正式啟動(dòng)；久泰年產(chǎn)170萬噸煤制烯烴及精細(xì)化工項(xiàng)目前期工作有序開展，內(nèi)蒙古久泰新材料有限公司與美國空氣化工產(chǎn)品（中國）投資有限公司戰(zhàn)略合作意向協(xié)議正式簽署。托電五期順利投產(chǎn)發(fā)電，大唐托電成為世界最大的在役火力發(fā)電廠，總裝機(jī)容量達(dá)672萬千瓦。光伏發(fā)電產(chǎn)業(yè)從無到有，國電、衡隆、興泰、乾華等光伏發(fā)電企業(yè)全部并網(wǎng)發(fā)電，總裝機(jī)容量達(dá)22.5萬千瓦。鋁生態(tài)工業(yè)園區(qū)從小到大，大唐再生資源16.2萬噸鋁硅合金技改、廣銀鋁業(yè)12萬噸鋁棒、華唐偉業(yè)360萬只汽車毛坯鋁輪轂、光太鋁業(yè)1萬噸鋁型材等項(xiàng)目相繼建成，華唐偉業(yè)80萬只智能化現(xiàn)代汽車鋁輪轂項(xiàng)目開工建設(shè)。生物制藥產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)有序調(diào)整，常盛制藥1000噸酶法生產(chǎn)線、金河1萬噸高效金霉素、金達(dá)威DHA/ARA、健隆3萬噸黃原膠擴(kuò)建、溢多利1.2萬噸酶制劑等項(xiàng)目全部投產(chǎn)，金達(dá)威300噸輔酶Q10擴(kuò)建、拜克5噸多拉霉素、健隆10萬噸膳食纖維等項(xiàng)目開工建設(shè)。福建日盛15萬噸4A沸石、邦貝力機(jī)械制造等項(xiàng)目全部建成，福建日盛5萬噸分子篩、中建亞太5萬噸絕熱材料、益世源22萬噸廢舊輪胎再生綜合利用、蒙冀35萬套電力金具等項(xiàng)目開工建設(shè)。園區(qū)化工、電力、冶金、生物制藥、裝備制造等產(chǎn)業(yè)多元化發(fā)展的新格局初步形成。
——五年來，我們始終堅(jiān)持農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位不動(dòng)搖，穩(wěn)步推進(jìn)農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)，不斷優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，農(nóng)業(yè)綜合效益和競爭力穩(wěn)步提高。
農(nóng)業(yè)園區(qū)不斷發(fā)展壯大。五年累計(jì)投入4.3億元，實(shí)施農(nóng)業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目5個(gè)。成立了農(nóng)業(yè)園區(qū)管委會(huì)，完善了農(nóng)業(yè)園區(qū)總體規(guī)劃，配套了園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施，農(nóng)業(yè)園區(qū)成功申報(bào)為自治區(qū)級(jí)農(nóng)業(yè)園區(qū)。內(nèi)蒙古農(nóng)科院13家研究所成功入駐，并被國家農(nóng)業(yè)部確定為“國家農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新與集成示范基地”。中國空間技術(shù)研究院航天生物育種基地落戶園區(qū)。澤園設(shè)施農(nóng)業(yè)項(xiàng)目成為全區(qū)最大的韭菜種植基地。正隆主食品加工廠、綠康源亞麻籽油項(xiàng)目順利建成。蒙中藥材種植基地、生態(tài)科技示范園各項(xiàng)前期工作有序推進(jìn)。
農(nóng)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)不斷夯實(shí)。五年累計(jì)投入農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金7.7億元，實(shí)施各類水利工程1.68萬座、高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田15個(gè)7.53萬畝、土地整理項(xiàng)目13個(gè)3000公頃、耕地儲(chǔ)備庫7個(gè)980公頃。地方特色產(chǎn)業(yè)不斷做優(yōu)做強(qiáng)，種植紅辣椒4300畝、油用牡丹300畝、籽粒莧3200畝、水稻4000畝、苜蓿6萬畝。新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體數(shù)量不斷增多，專業(yè)合作社達(dá)158家、家庭農(nóng)牧場30家, 其中，國家級(jí)示范社3家、自治區(qū)級(jí)示范社7家、自治區(qū)示范家庭農(nóng)牧場4家。全縣總播種面積達(dá)88.29萬畝，糧食總產(chǎn)量穩(wěn)定在25萬噸，設(shè)施蔬菜基地達(dá)8760畝，牲畜存欄總量達(dá)47.86萬頭，農(nóng)作物綜合農(nóng)機(jī)化水平達(dá)84.5%。2015年，在全區(qū)率先開展了農(nóng)資監(jiān)管信息化平臺(tái)試點(diǎn)工作，實(shí)現(xiàn)了農(nóng)資質(zhì)量安全全程可追溯。2017年，我縣被列為“全區(qū)扶持村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展試點(diǎn)縣”，嘉豐現(xiàn)代休閑農(nóng)業(yè)園被列為“自治區(qū)級(jí)田園綜合體試點(diǎn)項(xiàng)目”。
——五年來，我們始終堅(jiān)持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展不動(dòng)搖，大力提升規(guī)劃建管水平，提速完善城鄉(xiāng)配套設(shè)施，城鄉(xiāng)面貌發(fā)生了歷史性變化。
城鄉(xiāng)建設(shè)日新月異。五年累計(jì)投入各類城鄉(xiāng)建設(shè)資金102.75億元，城鄉(xiāng)面貌發(fā)生了翻天覆地的變化。高起點(diǎn)編制了縣鎮(zhèn)村三級(jí)總規(guī)控規(guī)以及各類專項(xiàng)規(guī)劃23項(xiàng)，形成了較為完善的城鄉(xiāng)規(guī)劃體系。托克托東站綜合服務(wù)區(qū)開工建設(shè)，道路連接線建成通車，托克托即將邁入快速鐵路時(shí)代。開工建設(shè)了一級(jí)汽車客運(yùn)站，購置新能源公交車32輛、新建公交站亭45座。新建改建東勝大街、健康路等市政道路15條25公里，新建改建廣寧大道、察托東線等公路69.4公里，完成通村水泥路和巷道硬化1540公里。開發(fā)房地產(chǎn)項(xiàng)目30多個(gè)100多萬平米，完成棚戶區(qū)改造4158戶、農(nóng)村危房改造18876戶，群眾居住環(huán)境和住房條件得到極大改善。國家財(cái)政部PPP示范項(xiàng)目托縣燃?xì)饫霉こ坛晒β涞貙?shí)施。2015年，雙河鎮(zhèn)被國家財(cái)政部列為“全國建制鎮(zhèn)示范試點(diǎn)”。
城管綠化水平大幅提高。五年累計(jì)投入城鄉(xiāng)管理及綠化資金8.68億元，實(shí)施了數(shù)字托克托工程，建成水沖廁所19座、垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站15座，開工建設(shè)了云中綠博園，新建改造了主城區(qū)廣場游園10處94萬平方米，新增造林面積5萬余畝，全縣林地面積達(dá)48.7萬畝，森林覆蓋率達(dá)21.3%。大力開展了全縣環(huán)境衛(wèi)生綜合整治專項(xiàng)行動(dòng)和鐵路公路沿線環(huán)境綜合整治行動(dòng)，清理垃圾3萬多噸，清除各類違法小廣告1萬多條，整治店外店和流動(dòng)攤販7710多起、車輛亂停亂放1.6萬多起，城鄉(xiāng)環(huán)境更加整潔有序。2015年，成為全市首家“自治區(qū)級(jí)園林縣城”。2016年，在全區(qū)率先全面啟動(dòng)實(shí)施了城鎮(zhèn)環(huán)衛(wèi)市場化改革，環(huán)衛(wèi)管理專業(yè)化、精細(xì)化水平明顯提升。
——五年來，我們始終堅(jiān)持三產(chǎn)活縣富民不動(dòng)搖，推動(dòng)旅游業(yè)快速發(fā)展，促進(jìn)商貿(mào)物流業(yè)全面繁榮，第三產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)了跨越式發(fā)展。
旅游業(yè)發(fā)展勢(shì)頭迅猛。五年累計(jì)投入7.76億元，實(shí)施旅游重點(diǎn)項(xiàng)目10個(gè)。農(nóng)家樂達(dá)66戶，較2012年增長43%。旅游人數(shù)達(dá)75萬人次，是2012年的3倍。旅游收入達(dá)3.4億元，是2012年的7倍。成立了河口管理委員會(huì)，黃河濕地文化旅游區(qū)成功申報(bào)為自治區(qū)級(jí)服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。黃河旅游小鎮(zhèn)成功入圍自治區(qū)財(cái)政廳PPP推介項(xiàng)目庫。神泉景區(qū)沙漠小火車、演藝大廳等項(xiàng)目全部建成，國家5A級(jí)景區(qū)的申報(bào)工作正在有序推進(jìn)。瑞沃酒莊、黃河夢(mèng)幻水世界、廣寧寺全面開放運(yùn)營。新營子民俗館、郝家窯村史博物館、北臺(tái)基紅色教育展覽和黨性教育基地投入使用。托克托縣革命歷史紀(jì)念館、天外景峰觀光示范園開工建設(shè)。成功舉辦了黃河文化旅游節(jié)等多項(xiàng)盛大活動(dòng)，中央電視臺(tái)科教頻道播出的《中國影像方志—托克托篇》，讓托克托的歷史底蘊(yùn)、人文氣息、文化魅力躍然熒屏，極大地提升了托克托對(duì)外的知名度和美譽(yù)度。2013年，被評(píng)為“自治區(qū)休閑農(nóng)牧業(yè)與鄉(xiāng)村牧區(qū)旅游示范縣”。2017年，郝家窯村被評(píng)為“中國美麗休閑鄉(xiāng)村”。
商貿(mào)物流業(yè)全面升級(jí)。重拳清理整頓S103線兩側(cè)違法違規(guī)煤場332家，成功對(duì)煤炭物流園區(qū)進(jìn)行了重組，投資6億元對(duì)道路、防塵網(wǎng)等園內(nèi)基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)行了配套，現(xiàn)入駐煤場74家，煤炭年吞吐量2500萬噸，嘉和煤炭物流園區(qū)成功申報(bào)為自治區(qū)級(jí)服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。投資2.1億元的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新示范產(chǎn)業(yè)園開工建設(shè)，頤海、嘉豐易農(nóng)莊、樂村淘、墨兔物流平臺(tái)等電商項(xiàng)目相繼啟動(dòng)，2016年被列為“國家電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范縣”。萬興、大盛魁、瑩昱等購物中心全面建成。第五糧庫、匯豐、鴻發(fā)等物流倉儲(chǔ)項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)平穩(wěn)運(yùn)行。
——五年來，我們始終堅(jiān)持綠色發(fā)展理念不動(dòng)搖，完善環(huán)保監(jiān)管機(jī)制，扎實(shí)推進(jìn)環(huán)保整治，環(huán)保治理水平得到較大提升。
監(jiān)管體制更加健全。大環(huán)保工作格局全面構(gòu)建，成立了環(huán)境保護(hù)委員會(huì)、食品藥品環(huán)境犯罪偵查大隊(duì)和環(huán)保法庭，建立了11項(xiàng)環(huán)保監(jiān)管制度和三級(jí)網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管體系，環(huán)境監(jiān)管區(qū)域?qū)崿F(xiàn)了全覆蓋。全力配合做好中央環(huán)保督察工作，對(duì)于環(huán)保督查反饋意見進(jìn)行了全面認(rèn)真的整改落實(shí)。
三廢治理扎實(shí)開展。五年累計(jì)投入環(huán)保治理資金17.65億元，一大批三廢治理設(shè)施順利建成并投入運(yùn)行。大氣治理穩(wěn)步推進(jìn)，8家工業(yè)企業(yè)和3家熱力公司完成了鍋爐脫硫除塵提標(biāo)及煤渣場封閉改造；大唐托電7臺(tái)機(jī)組完成煙氣超低排放改造，其余3臺(tái)機(jī)組改造有序推進(jìn)；10家生物發(fā)酵企業(yè)實(shí)施了異味治理工程。污水治理成效明顯，在全市率先開展了污水第三方治理試點(diǎn)工作，形成了生產(chǎn)企業(yè)、聯(lián)合水務(wù)、國能普華、金正環(huán)保“四級(jí)污水處理體系”和常盛制藥、國能普華、金河環(huán)保、城鎮(zhèn)污水處理廠“四種循環(huán)利用模式”。固廢治理更趨科學(xué)，粉煤灰綜合利用規(guī)劃編制完成，���G兔溝小流域綜合治理全面啟動(dòng)，南郊垃圾填埋場、城鎮(zhèn)垃圾填埋場投入使用，常盛制藥、金河環(huán)保實(shí)現(xiàn)了污泥的綜合利用。
——五年來，我們始終堅(jiān)持以民為本理念不動(dòng)搖，著力保障和改善民生，促進(jìn)社會(huì)事業(yè)全面發(fā)展，發(fā)展成果更多的惠及了人民群眾。
扶貧攻堅(jiān)扎實(shí)推進(jìn)。嚴(yán)格落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部包鎮(zhèn)村責(zé)任制，做到貧困人口幫扶全覆蓋。認(rèn)真開展貧困人口建檔立卡，做到了精準(zhǔn)識(shí)別，不漏一戶、不落一人。全面落實(shí)“三到村三到戶”、“四到村四到戶”等各項(xiàng)工作舉措，通過發(fā)展生產(chǎn)、發(fā)展教育、社會(huì)保障兜底等方式，減少貧困人口8926人。
教科水平顯著提升。五年累計(jì)投入4.42億元，內(nèi)蒙古師范大學(xué)附屬第三中學(xué)投入使用，14所幼兒園全面建成，青少年宮和職業(yè)教育實(shí)訓(xùn)基地基本完工，光明學(xué)校開工建設(shè)，義務(wù)教育學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、教育裝備現(xiàn)代化和校園文化提升三大工程全面完成。托一中成功獲得全市唯一一家公派赴俄留學(xué)資格，共有15名畢業(yè)生被公派俄羅斯深造。全縣高考一本上線人數(shù)連續(xù)五年、中考500分以上人數(shù)連續(xù)三年位居全市農(nóng)業(yè)旗縣之首。2016年，成功通過了國家義務(wù)教育發(fā)展基本均衡縣評(píng)估認(rèn)定?？萍脊ぷ鬟M(jìn)一步加強(qiáng)，全縣高新技術(shù)企業(yè)達(dá)13家，比2012年增加8家，建成國家級(jí)生物發(fā)酵特色產(chǎn)業(yè)化基地1處，自治區(qū)固廢資源化產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟試點(diǎn)單位1家，自治區(qū)特色工業(yè)產(chǎn)業(yè)化基地1處，自治區(qū)研發(fā)中心6個(gè)，市級(jí)研發(fā)中心6個(gè)。
文體事業(yè)全面進(jìn)步。五年累計(jì)投入4.5億元，文體活動(dòng)中心內(nèi)部裝修基本完成，全民健身中心投入使用，新建改建村文體廣場和文化室各120個(gè)、露天劇場96個(gè)。《雙墻秧歌》等3項(xiàng)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)被列入自治區(qū)名錄，《托克托剪紙》等6項(xiàng)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)被列入市級(jí)名錄。云中郡遺址入選第七批全國重點(diǎn)文物保護(hù)單位。創(chuàng)作了《君子津》等歷史劇目6個(gè)，出版了《河口古鎮(zhèn)》等各類書籍4套，整理編輯的《縣志》、《工業(yè)園區(qū)志》初稿已基本完成。2015年，北半球文化大院被評(píng)為“第六屆全國服務(wù)農(nóng)民、服務(wù)基層文化建設(shè)先進(jìn)集體”。2016年，吹歌《走西口》入圍全國“第十三屆民間文藝吹歌山花獎(jiǎng)?wù)寡荽筚悺苯K評(píng)名單，新聞中心獲得自治區(qū)旗縣首家“全國優(yōu)秀傳播機(jī)構(gòu)”榮譽(yù)稱號(hào)。2017年，成功舉辦了中國西部“托克托情”吹歌邀請(qǐng)賽，“云中鼓樂”入選全國優(yōu)秀民間歡慶鑼鼓展演，《劉統(tǒng)勛私訪河口鎮(zhèn)》在全區(qū)“娜仁花”戲劇節(jié)中囊括了全部大獎(jiǎng)，內(nèi)蒙古黃河書畫院成功舉辦了慶祝自治區(qū)成立70周年“黃河揚(yáng)帆”書畫展。
衛(wèi)計(jì)事業(yè)快速發(fā)展。五年累計(jì)投入3.53億元，縣醫(yī)院遷建項(xiàng)目主體工程基本完工，中蒙醫(yī)院改造項(xiàng)目投入使用，雙河第二社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心和衛(wèi)生監(jiān)督所項(xiàng)目全面建成，新建改建標(biāo)準(zhǔn)化村衛(wèi)生室108個(gè)?？h醫(yī)院順利晉升為“二級(jí)甲等綜合醫(yī)院”。公共衛(wèi)生服務(wù)普惠城鄉(xiāng)居民，全縣14類55項(xiàng)基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目全面落實(shí)。積極穩(wěn)妥實(shí)施“全面兩孩”政策，計(jì)劃生育服務(wù)不斷得到優(yōu)化提升。2014年，被評(píng)為“全國計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)單位”。
民生保障不斷加強(qiáng)。社會(huì)保障體系逐步健全，城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)、低保、五保等民生保障標(biāo)準(zhǔn)逐年提高，投入各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)資金5億元，發(fā)放低保金2.5億元、大學(xué)生救助金2266萬元、醫(yī)療救助金3486萬元、五保供養(yǎng)金1510萬元、敬老金7813萬元、高齡津貼2074萬元、煤補(bǔ)資金8638萬元。食品藥品安全監(jiān)管體系逐步完善，在全市率先建成了食品藥品電子監(jiān)控指揮中心。社會(huì)治理體系不斷完善，網(wǎng)格化服務(wù)管理制度逐步健全。社會(huì)治安形勢(shì)持續(xù)向好，人民群眾滿意度和安全感穩(wěn)步上升。大力推進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新，發(fā)放創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款6737萬元。2016年，被列為“國家級(jí)農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)試點(diǎn)縣”。人民武裝、安全生產(chǎn)、信訪維穩(wěn)、雙擁工作全面加強(qiáng)，婦女、兒童、老年人、殘疾人合法權(quán)益得到有效保障，民族宗教、人事、統(tǒng)計(jì)、檔案、人防、消防、武警等各項(xiàng)工作均取得新進(jìn)展。
——五年來，我們始終堅(jiān)持加強(qiáng)自身建設(shè)不動(dòng)搖，全面深化改革，加快政府職能轉(zhuǎn)變，政府施政能力和服務(wù)水平大幅提升。
深化改革取得明顯成效。供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、“放管服”改革、商事制度改革等重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革深入推進(jìn)?？h政務(wù)服務(wù)中心建成投入使用，行政許可事項(xiàng)全部實(shí)現(xiàn)集中審批，群眾辦事更加便捷。全面推進(jìn)權(quán)責(zé)清單梳理工作，及時(shí)更新并公布了“八張清單”，確定了縣級(jí)行政權(quán)力責(zé)任事項(xiàng)4218項(xiàng)。自治區(qū)擴(kuò)權(quán)強(qiáng)縣改革下放的9個(gè)方面61項(xiàng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)管理權(quán)限、市級(jí)下放的52個(gè)行政審批子項(xiàng)全部承接，全縣186項(xiàng)行政審批事項(xiàng)經(jīng)全面清理，最終確定保留事項(xiàng)137項(xiàng)。辦理各類認(rèn)繳制企業(yè)1029戶，先照后證189戶，簡化經(jīng)營場所321戶，三證合一、五證合一、多證合一1513戶，清理僵尸企業(yè)92戶，各類市場主體達(dá)11531戶，是2012年的4倍，市場活力得到了充分釋放。對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的支持力度不斷加大，辦理動(dòng)產(chǎn)抵押貸款298筆，直接為企業(yè)融資69億元。涉企信息歸集工作全面展開，共有16個(gè)部門公示了9387個(gè)行政許可，12個(gè)部門公示了447條行政處罰。投融資體制改革不斷深化，有效發(fā)揮了投資對(duì)穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生的關(guān)鍵作用。成立了托克托商會(huì)、內(nèi)蒙古再生資源產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟。財(cái)稅制度、教育教學(xué)、公立醫(yī)院、不動(dòng)產(chǎn)登記等各領(lǐng)域改革均取得了新成效。
大力實(shí)施工業(yè)強(qiáng)縣戰(zhàn)略。緊緊抓住和林格爾國家級(jí)新區(qū)、托清經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)建設(shè)的歷史機(jī)遇，把建設(shè)托克托工業(yè)園區(qū)作為全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的頭號(hào)工程。不斷提高園區(qū)服務(wù)質(zhì)量、服務(wù)水平和辦事效率，著力完善園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施，不斷優(yōu)化園容園貌和廠容廠貌，努力打造全區(qū)一流的園區(qū)發(fā)展環(huán)境。持續(xù)延伸“煤電灰鋁”循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈，集中力量建設(shè)全區(qū)重要的現(xiàn)代煤化工產(chǎn)業(yè)基地，推動(dòng)生物制藥產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)取得實(shí)質(zhì)性突破，謀劃建設(shè)小微企業(yè)產(chǎn)業(yè)園、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園和裝備制造產(chǎn)業(yè)園，積極發(fā)展新能源、新材料等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。按照“打造大園區(qū)、培育大產(chǎn)業(yè)、引進(jìn)大項(xiàng)目”的發(fā)展思路，全力打造內(nèi)蒙古最大、技術(shù)含量最高、效益最好、最具活力的工業(yè)開發(fā)區(qū)，讓工業(yè)園區(qū)成為全區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要增長極。
