——2017年12月5日在和林格爾縣第十五屆人民代表大會(huì)第一次會(huì)議上
和林格爾縣縣長(zhǎng) 陳利音
各位代表：
現(xiàn)在，我代表縣人民政府向大會(huì)報(bào)告工作，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)各位政協(xié)委員和列席會(huì)議的同志們提出意見(jiàn)。
一、過(guò)去五年工作回顧
黨的十八大以來(lái)的五年，是我縣發(fā)展進(jìn)程中極不平凡的五年。面對(duì)復(fù)雜局面，我們緊密團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周?chē)?，在自治區(qū)黨委、政府，市委、市政府和縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在縣人大、政協(xié)的監(jiān)督和支持下，團(tuán)結(jié)依靠全縣各族人民，統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局、協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，堅(jiān)定不移貫徹新發(fā)展理念，迎難而上、開(kāi)拓進(jìn)取，經(jīng)濟(jì)社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)在新常態(tài)下實(shí)現(xiàn)了新發(fā)展、新跨越。
預(yù)計(jì)2017年全縣地區(qū)生產(chǎn)總值完成168.8億元，實(shí)現(xiàn)平穩(wěn)增長(zhǎng)；一般公共預(yù)算收入完成13.6億元，年均增長(zhǎng)6.2％；固定資產(chǎn)投資完成162.9億元，年均增長(zhǎng)12.7％；社會(huì)消費(fèi)品零售總額完成30.5億元，年均增長(zhǎng)10.2％；城鄉(xiāng)常住居民人均可支配收入分別達(dá)到34009元、11984元，年均增長(zhǎng)6%和8.2%。三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)由13.1：61.7：25.2優(yōu)化為12.3:46.2:41.5，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)更趨合理，多元化、多極化、多樣化經(jīng)濟(jì)發(fā)展新格局逐步形成。
過(guò)去的五年，我們著力優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，發(fā)展質(zhì)量和效益明顯提升。
五年來(lái)，我們立足自身實(shí)際，發(fā)揮優(yōu)勢(shì)特色，堅(jiān)持三產(chǎn)融合發(fā)展，“五化”協(xié)同推進(jìn)，形成了特色鮮明的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)現(xiàn)了新跨越。
農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化。五年來(lái)，立足良好的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，有效發(fā)揮龍頭企業(yè)較多、較集中的優(yōu)勢(shì)，積極探索龍頭企業(yè)與農(nóng)民利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，有效延伸農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平進(jìn)一步提高。以蒙牛乳業(yè)為龍頭帶動(dòng)，累計(jì)建成規(guī)?；膛Ｄ翀?chǎng)54處，奶牛存欄量穩(wěn)定在8萬(wàn)頭左右，規(guī)?；B(yǎng)殖率由65%提高到98%以上。依托蒙羊牧業(yè)，新增標(biāo)準(zhǔn)化肉羊規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)47處，肉羊存欄量穩(wěn)定在60萬(wàn)只以上。正大集團(tuán)32萬(wàn)只青年雞場(chǎng)、30萬(wàn)只蛋雞場(chǎng)投入運(yùn)營(yíng)，正緣小甲賴15萬(wàn)頭、正谷同昌營(yíng)、正業(yè)榆樹(shù)溝18萬(wàn)頭生豬養(yǎng)殖區(qū)建成投產(chǎn)，生豬存欄量達(dá)到8萬(wàn)頭。農(nóng)作物年均總播面積穩(wěn)定在100萬(wàn)畝以上，形成了52萬(wàn)畝玉米、20萬(wàn)畝馬鈴薯、7.5萬(wàn)畝優(yōu)質(zhì)苜蓿草種植格局，進(jìn)一步優(yōu)化了種植業(yè)結(jié)構(gòu)。認(rèn)證“三品一標(biāo)”企業(yè)11家、產(chǎn)品36個(gè)，農(nóng)產(chǎn)品安全質(zhì)量不斷提升。國(guó)家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)被科技部列為國(guó)家科技特派員創(chuàng)業(yè)基地，連續(xù)四次榮獲全國(guó)科技進(jìn)步考核先進(jìn)縣稱號(hào)。2017年，穩(wěn)步推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，糧食產(chǎn)量18.7萬(wàn)噸，家畜總頭數(shù)70萬(wàn)頭只，種養(yǎng)殖結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化。成功舉辦了畜牧業(yè)綠色發(fā)展中國(guó)行暨畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源化利用推介大會(huì)和全區(qū)畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源化利用培訓(xùn)會(huì)議，成功申報(bào)全國(guó)奶牛養(yǎng)殖大縣種養(yǎng)結(jié)合試點(diǎn)縣、“糧改飼”試點(diǎn)項(xiàng)目，傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)加快向綠色、高效、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變。
新型工業(yè)化進(jìn)程明顯加快。五年來(lái)，我們始終堅(jiān)持“投資拉動(dòng)、項(xiàng)目帶動(dòng)、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)”戰(zhàn)略，以經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)建設(shè)為中心，做大做強(qiáng)傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)特色制造業(yè)，加快打造戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，把準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)方向，守住“綠色”底線，堅(jiān)持環(huán)境門(mén)檻，持續(xù)強(qiáng)化招商，優(yōu)化項(xiàng)目服務(wù)，實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)進(jìn)一步發(fā)展壯大。引進(jìn)和培育桃李食品等重點(diǎn)企業(yè)25個(gè)，投資規(guī)模110多億元，形成了綠色食品、生物科技、新能源、新材料、生態(tài)、電力等優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)。全縣規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)發(fā)展到46家，上市企業(yè)增加到21家，企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力不斷增強(qiáng)。2017年，預(yù)計(jì)全縣規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值完成131億元，規(guī)模以上工業(yè)增加值增長(zhǎng)8%左右，新增規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)4家，工業(yè)固定資產(chǎn)投資完成20億元。蒙牛乳業(yè)持續(xù)保持高速增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)，躋身世界乳業(yè)十強(qiáng)。圣牧高科、華琳食品、科達(dá)鋁業(yè)正式投產(chǎn)，富友聯(lián)合圣牧建成并投入試運(yùn)行。大唐藥業(yè)、世紀(jì)福康、蒙肽生物、久鼎食品等項(xiàng)目順利推進(jìn)，健益壹生、雅士利嬰幼兒配方奶粉、宇航人二期、智天然休閑食品、正大飼料廠、中朵裝配式建筑產(chǎn)業(yè)園開(kāi)工建設(shè)，蒙牛電商公司正式落戶我縣。和林電廠累計(jì)完成投資38.1億元，京能熱電實(shí)現(xiàn)市區(qū)供熱。蒙草生態(tài)、賽科星成功迎接自治區(qū)成立七十周年中央代表團(tuán)的現(xiàn)場(chǎng)觀摩。
現(xiàn)代服務(wù)業(yè)快速發(fā)展。五年來(lái)，圍繞盛樂(lè)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)，高起點(diǎn)規(guī)劃，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，大力度推進(jìn)，集中力量完善基礎(chǔ)設(shè)施配套，優(yōu)化服務(wù)功能，營(yíng)造了優(yōu)質(zhì)發(fā)展環(huán)境。中國(guó)乳業(yè)大數(shù)據(jù)、電力大數(shù)據(jù)等產(chǎn)業(yè)平臺(tái)運(yùn)行良好。企業(yè)總部、創(chuàng)客中心建成并投入使用，簽約注冊(cè)中小企業(yè)180多家。電商產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速，成功申報(bào)電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村國(guó)家示范縣，阿里巴巴農(nóng)村淘寶項(xiàng)目落戶我縣并快速推進(jìn)，建成縣級(jí)電子商務(wù)公共服務(wù)中心1個(gè)、村級(jí)電子商務(wù)服務(wù)站107個(gè)，累計(jì)交易額突破50億元。旅游產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展，“一核兩翼多點(diǎn)線”全域旅游新格局初步形成，累計(jì)接待游客突破1000萬(wàn)人次?，F(xiàn)代物流業(yè)快速發(fā)展，華蒙通農(nóng)產(chǎn)品冷鏈倉(cāng)儲(chǔ)示范基地建成投用，蒙A貨的、唯品會(huì)內(nèi)蒙古運(yùn)營(yíng)總部簽約落地。金融產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展，各項(xiàng)存、貸款余額分別較2012年翻了一番和兩番。2017年，實(shí)施億元以上服務(wù)業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目10個(gè)，賽科星家畜性控技術(shù)研究院、頤高洗衣工廠建成并投入使用。成功舉辦第八屆芍藥國(guó)際文化旅游節(jié)、國(guó)際美食節(jié)、國(guó)際音樂(lè)節(jié)、燈光節(jié)，中華民族大賽馬傳統(tǒng)耐力賽和2017草原雄風(fēng)中蒙俄散打爭(zhēng)霸揭幕戰(zhàn)等重大節(jié)慶活動(dòng)，預(yù)計(jì)全年接待游客220萬(wàn)人次，同比增長(zhǎng)6％。
過(guò)去的五年，我們著力補(bǔ)齊功能短板，城鄉(xiāng)面貌明顯改觀。
城鎮(zhèn)建設(shè)管理向精細(xì)推進(jìn)。五年來(lái)，我們始終堅(jiān)持規(guī)劃先行，修編完善和林格爾縣城市總體規(guī)劃并形成初步成果。以城關(guān)鎮(zhèn)為中心，進(jìn)一步優(yōu)化空間布局，城鎮(zhèn)框架不斷拉大，建成區(qū)面積拓展到19平方公里，城鎮(zhèn)化率達(dá)到45%。高標(biāo)準(zhǔn)完成寶貝河文體公園、頭道溝生態(tài)綜合治理等重點(diǎn)工程，建成區(qū)綠化覆蓋率達(dá)到36.6%，城鎮(zhèn)生態(tài)環(huán)境明顯改善。濱河南路、團(tuán)部路建成通車(chē)，紅旗街、紅衛(wèi)街及和盛路、和托路、和清路、和羊路出城口改造工程全面完工。累計(jì)新建、改造舊城區(qū)道路32公里、配套管網(wǎng)106公里，城區(qū)交通路網(wǎng)不斷完善。全面實(shí)施小街巷改造和“廁所革命”，主次干道市政設(shè)施布局全面優(yōu)化，廣場(chǎng)、停車(chē)場(chǎng)、公交候車(chē)亭、環(huán)衛(wèi)等基礎(chǔ)設(shè)施逐步完善，綜合承載能力明顯增強(qiáng)。實(shí)施南山北側(cè)、新華西街等片區(qū)棚戶區(qū)改造工程，累計(jì)改造505戶，群眾居住條件明顯改善。2017年，全面推進(jìn)“五大工程”，啟動(dòng)實(shí)施城鎮(zhèn)建設(shè)項(xiàng)目31個(gè)。和盛路兩側(cè)綠化美化工程穩(wěn)步推進(jìn)，南大橋、西大橋拓寬改造和步行橋建設(shè)工程基本完工。大力開(kāi)展城鎮(zhèn)管理全面提升年行動(dòng)，全面清除城中垃圾，全面改善設(shè)施設(shè)備，開(kāi)工建設(shè)水沖公廁40座，硬化街巷10條、停車(chē)場(chǎng)50處。城鎮(zhèn)精細(xì)化管理長(zhǎng)效機(jī)制不斷健全，城鎮(zhèn)執(zhí)法管理水平明顯提高，市民素質(zhì)明顯提升，交通秩序明顯好轉(zhuǎn)，市容環(huán)境明顯改善，順利通過(guò)自治區(qū)衛(wèi)生縣城復(fù)查驗(yàn)收，成功創(chuàng)建自治區(qū)園林縣城。
園區(qū)服務(wù)承載能力持續(xù)增強(qiáng)。五年來(lái)，經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)按照“三片、四軸、五帶、六區(qū)”空間總體布局，不斷加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，高標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施了盛樂(lè)小鎮(zhèn)景觀提升改造工程，累計(jì)新修改造主次干道11公里，配齊健全地下管網(wǎng)，“七橫八縱”總體框架基本形成，建成區(qū)面積拓展到24平方公里。生態(tài)綠化、河道治理長(zhǎng)足發(fā)展，綠化率提高到40%，軟硬件建設(shè)水平和人口集聚能力全面提升，以綠色食品產(chǎn)業(yè)為主的產(chǎn)城融合示范區(qū)效果彰顯。盛樂(lè)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)快速推進(jìn)，新修道路41公里，配套地下管網(wǎng)全線貫通，“五橫六縱”總體框架初步形成，建成區(qū)面積拓展到15平方公里，高品位打造生態(tài)景觀水系3公里。生活垃圾處理及配套工程開(kāi)工建設(shè)，中水廠及10KV、110KV電力隧道穩(wěn)步推進(jìn)，豐華自來(lái)水廠、佳明環(huán)保污水處理廠建成投用，新建110KV、220KV變電站各兩座，吸納產(chǎn)業(yè)和支撐就業(yè)能力不斷增強(qiáng)。2017年，成功入選農(nóng)業(yè)部全國(guó)農(nóng)村創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新園區(qū)目錄。
