—— 2017年12月16日在固鎮(zhèn)縣第十二屆人民代表大會第二次會議上
固鎮(zhèn)縣人民政府縣長 朱琳
各位代表：
現(xiàn)在，我代表縣人民政府，向大會作政府工作報告，請予審議，并請縣政協(xié)委員和其他列席人員提出意見。
2017年工作回顧
2017年是實施“十三五”規(guī)劃的重要一年，也是十二屆政府履職第一年。在市委、市政府和縣委的堅強領(lǐng)導下，全縣上下認真貫徹落實黨的十八大及十八屆三中、四中、五中、六中全會和十九大精神，解放思想、克難奮進，較好地完成了全年各項目標任務(wù)，經(jīng)濟社會繼續(xù)保持較快的發(fā)展勢頭。預計（下同），全年實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值215億元，增長9.5%；固定資產(chǎn)投資232億元，增長13.5%；財政收入16.5億元，增長12%；高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值45億元，增長15%；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入27788元，增長9.5%；農(nóng)村居民人均可支配收入13993元，增長9.3%；三次產(chǎn)業(yè)比例由28.5:35.5:36.0調(diào)整為26.5:36.3:37.2。
這一年，我們圍繞強基固本、提質(zhì)增效，綜合實力進一步提升。
工業(yè)經(jīng)濟快速發(fā)展。圍繞發(fā)展主導產(chǎn)業(yè)，著力推進生物化工和食品加工兩個“百億產(chǎn)業(yè)園”建設(shè)。建立健全“四送一服”雙千工程工作機制，強化重點項目“四督四保”調(diào)度，豐原環(huán)酸、VC及其衍生品、淀粉、丙氨酸、中華食品黃桃罐頭、食用菌精深加工、大成熟食、楚漢食品等項目建成投產(chǎn)，豐牧4萬噸冷庫項目建設(shè)完工，泛酸鈣、氨基葡萄糖鹽酸鹽、桂柳肉鴨冷鏈加工、思味園食品等項目加快建設(shè)。深度開展企業(yè)產(chǎn)學研合作，入選安徽工業(yè)精品2個，培育安徽省技術(shù)創(chuàng)新示范企業(yè)1家，新簽約產(chǎn)學研合作項目10個，新認定國家級高新技術(shù)企業(yè)5家。百奧秘科分離純化工程研究中心獲批安徽省工程研究中心。永牧機械全自動化畜牧設(shè)備研發(fā)制造達到亞洲一流水平?？h眾創(chuàng)空間和科技創(chuàng)新服務(wù)共享平臺掛牌成立。全年規(guī)模以上工業(yè)增加值增長12%；新增規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)27家；工業(yè)固定資產(chǎn)投資90億元，增長10.6%；工業(yè)用電量2.47億千瓦時。
現(xiàn)代農(nóng)業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。糧食產(chǎn)量54.6萬噸，實現(xiàn)“十四連豐”。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平不斷提升，龍頭企業(yè)達45家，規(guī)模以上農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)75家，完成“三品一標”認證產(chǎn)品20個，培育省、市級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體11家。新增農(nóng)民專業(yè)合作社80家、家庭農(nóng)場150家，其中省級示范合作社1家、省級示范家庭農(nóng)場8家。培育種植大戶391戶、養(yǎng)殖大戶292戶。百萬只肉羊、億只肉雞產(chǎn)業(yè)化項目效益彰顯，肉羊、肉雞年均養(yǎng)殖量分別達100萬只、7000萬只。“糧改飼”試點取得進展，發(fā)展“糧改飼”項目養(yǎng)殖企業(yè)52家，推廣試點面積5萬畝，全年收貯加工青貯飼料15萬噸。農(nóng)田水利基本建設(shè)扎實開展，新增灌溉面積5萬畝，建設(shè)高標準農(nóng)田1.5萬畝，實施高效節(jié)水灌溉工程1000畝。溝渠貫通蓄水項目五固河一期工程開工建設(shè)。榮獲第二十二屆全省農(nóng)田水利基本建設(shè)“江淮杯”金獎。
第三產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展。社會消費保持較快增長，市場體系進一步健全，全年完成社會消費品零售總額63.3億元，增長12.8%。合肥百大集團簽約入駐，新天地·金街、楚漢步行街開放運營。電商產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，農(nóng)村電子商務(wù)物流配送中心投入使用，223個村級綜合服務(wù)站全面建成，農(nóng)村物流網(wǎng)絡(luò)實現(xiàn)全覆蓋。旅游宣傳推介力度不斷加大，垓下遺址、谷陽城遺址魅力文化游，連城禹廟、王莊南屯休閑鄉(xiāng)村游以及城關(guān)宋店、任橋橋東民俗體驗游持續(xù)升溫，全縣年游客接待量大幅攀升。深入推進質(zhì)量品牌升級工程，新培育安徽省著名商標5件、安徽名牌產(chǎn)品2個，新增蚌埠知名品牌7個。地方金融體系不斷完善，中國建設(shè)銀行固鎮(zhèn)支行恢復設(shè)立，大美融資擔保公司正式運轉(zhuǎn)?？h內(nèi)金融機構(gòu)各項存款余額175.5億元，貸款余額104.6億元，增長14%，存貸比59.6%。
這一年，我們堅持改革創(chuàng)新、破冰前行，內(nèi)生動力進一步增強。
重點改革持續(xù)深化。紀檢監(jiān)察體制改革有序推進，紀檢監(jiān)察實現(xiàn)全覆蓋?！胺殴芊备母镞~向深入，政府權(quán)責清單制度加快建設(shè)，行政審批事項由101大項168小項調(diào)整為150大項59小項?！盎ヂ?lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”建設(shè)全面推開，覆蓋縣、鄉(xiāng)、村的審批服務(wù)平臺建成投入使用。農(nóng)村綜合改革扎實推進，210個村11.75萬戶131.83萬畝農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證工作全面完成，農(nóng)村集體資產(chǎn)股份合作制改革先行試點和“一戶一塊田”承包經(jīng)營試點工作穩(wěn)妥推進。商事制度改革取得成效，全年新設(shè)企業(yè)778家，注冊資本金27.95億元，新增個體工商戶1571戶。醫(yī)藥衛(wèi)生體制綜合改革持續(xù)深化，醫(yī)共體試點扎實開展，合作共建?？平ㄔO(shè)得到加強。
招商引資扎實推進。緊盯國家產(chǎn)業(yè)動向，堅持招大引強，強化項目管理，確保招引實效，全年新引進億元以上項目11個，招商引資項目到位資金50億元?？偼顿Y60億元的生態(tài)非遺特色小鎮(zhèn)，總投資30億元的“百萬頭生豬”養(yǎng)殖、屠宰及深加工，粘合劑加工和自助終端設(shè)備制造等重大招商引資項目成功簽約。上海電氣、中來股份、愛康科技等累計裝機容量110MW的農(nóng)光、漁光互補項目全部建成并網(wǎng)發(fā)電。南京高傳機電、美麗神州等累計裝機容量400 MW的風電開發(fā)項目前期工作有序推進。全年實際利用外資1.86億美元，增長10.5%，再創(chuàng)新高。
保障措施同頻共振。開發(fā)區(qū)3萬噸污水處理廠擴建和27公里尾水管網(wǎng)鋪設(shè)工程完工，豐原熱電聯(lián)產(chǎn)項目建成運營，集中供熱設(shè)施一期供熱管網(wǎng)鋪設(shè)完成。蚌埠銅陵現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)園2萬噸污水處理廠、日供水2.5萬噸自來水廠即將建成。堅持“因地制宜、分類實施、一企一策、精準處置”，全面清理“僵尸企業(yè)”，華銅銅業(yè)、望月鏡業(yè)、華峰玻璃等15家企業(yè)閑置資產(chǎn)得到有效盤活。突出保障項目建設(shè)用地，全縣共報批土地4832畝，供應(yīng)土地62宗2721.4畝。土地節(jié)約集約利用受到國務(wù)院通報表彰，獲得1000畝用地指標獎勵。繼續(xù)發(fā)揮續(xù)貸過橋資金作用，累計使用資金2.7億元。大力推廣“4321”新型政銀擔業(yè)務(wù)，貸款余額達3億元。企業(yè)減負政策全面落實，累計減免稅費6000萬元。
這一年，我們注重均衡發(fā)展、創(chuàng)新管理，城鄉(xiāng)面貌進一步改善。
城市功能品質(zhì)全面提升。實施城市大建設(shè)項目65個，累計完成投資71億元?？h域空間規(guī)劃以及海綿城市、地下綜合管廊等專項規(guī)劃編制完成。老城區(qū)建設(shè)持續(xù)發(fā)力，一中西片區(qū)、大瓦房棚戶區(qū)改造加快實施，西圩安置小區(qū)、12號棚戶區(qū)一期、老棉麻公司地塊棚戶區(qū)等項目開工建設(shè)。全年新開工安置房3473套32萬平方米，竣工4232套40萬平方米；征收房屋3176戶33.2萬平方米，回遷安置4926戶47萬平方米。南城區(qū)建設(shè)快速推進，職教中心、黨校項目開工建設(shè)，四期路網(wǎng)、�輸�引河景觀、劉集路鐵路立交、固鎮(zhèn)新港、生態(tài)非遺特色小鎮(zhèn)等項目建設(shè)步伐加快。北城區(qū)功能日益完善，勝利北路1.7公里污水管網(wǎng)項目竣工，迎賓大道“白改黑”工程全面完成，街道立面整治加快實施，三小四小合建、農(nóng)貿(mào)市場、名邦學府等項目開工建設(shè)。
鎮(zhèn)村發(fā)展質(zhì)量顯著提高。美麗鄉(xiāng)村建設(shè)全面推進，12個省級中心村、6個鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府駐地建設(shè)累計投入資金2.7億元，順利通過2016年度省級美麗鄉(xiāng)村建設(shè)考核驗收，皖北片區(qū)28縣市評比榮獲第2名。農(nóng)村基本公共服務(wù)和基礎(chǔ)設(shè)施水平不斷提升，全縣農(nóng)村寬帶覆蓋率達100%。固蚌高速公路開工建設(shè)，固鎮(zhèn)不通高速公路的現(xiàn)狀將成為歷史。S230湖溝至瓦疃公路改造、S201房固路大修工程全面完工，實施農(nóng)村道路暢通工程212.9公里，改造30戶以上自然村泥水路93公里。農(nóng)村客運班線與城市公交實現(xiàn)無縫對接，建制村客車通車率達90%以上。完成農(nóng)村飲水安全工程，惠及2700戶12188人。
惟其艱難，方顯勇毅；惟其磨礪，始得玉成。過去一年，我們經(jīng)歷了挑戰(zhàn)，付出了汗水，也取得了進步，成績可謂來之不易！這些成績的取得，離不開市委、市政府和縣委的正確領(lǐng)導、科學決策，離不開縣人大的法律監(jiān)督、縣政協(xié)的大力支持，離不開全縣廣大干部群眾的�哿ν�心、務(wù)實苦干。在此，我代表縣人民政府，向全縣廣大干部群眾，向各位人大代表、政協(xié)委員，向駐固部隊、武警官兵和駐固單位，向離退休老同志和民主黨派、無黨派、工商聯(lián)，以及所有關(guān)心、支持固鎮(zhèn)發(fā)展的社會各界人士，表示衷心地感謝并致以崇高的敬意！
