2017年12月16日靈璧縣第十七屆人民代表大會第二次會議
縣 長 曾 超
各位代表：
現(xiàn)在，我代表縣人民政府向大會報告工作，請予審議，并請縣政協(xié)委員和其他列席人員提出意見。
一、2017年工作回顧
即將過去的2017年，是縣十七屆人民政府的開局之年，也是靈璧“五年突破”戰(zhàn)略的破題之年。一年來，在縣委的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在縣人大、縣政協(xié)的監(jiān)督支持下，我們緊密團(tuán)結(jié)、緊緊依靠全縣廣大干部群眾，深入貫徹黨的十八大、十八屆歷次全會和十九大精神，認(rèn)真解決發(fā)展中的問題，克服前進(jìn)中的困難，經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)快速平穩(wěn)運(yùn)行。預(yù)計全年完成地區(qū)生產(chǎn)總值210億元，增長9%；財政收入突破12億元，增長14.4%；城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別達(dá)到23010元、10920元，增長8.5%、9.6%；三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)由27.6:33.6:38.8調(diào)整為25.7:34.2:40.1。
抓脫貧、補(bǔ)短板，統(tǒng)攬經(jīng)濟(jì)社會全面發(fā)展。圍繞打牢脫貧基礎(chǔ)，精準(zhǔn)選派幫扶力量，組建駐村工作隊308個，落實幫扶干部17566名，實現(xiàn)三級包保全覆蓋。按照“三個不低于80%”的要求，整合涉農(nóng)資金6.5億元，實施到村到戶扶貧項目38929個。精準(zhǔn)實施“十大工程”，建成73個貧困村村級光伏電站、4000個戶用光伏電站，戶均年增“陽光收益”3000元。完善帶貧減貧機(jī)制，在全省率先制定實施產(chǎn)業(yè)帶貧“10條意見”，建成扶貧工廠65家、扶貧示范園28家，依托84家龍頭企業(yè)、116家專業(yè)合作社，運(yùn)用“產(chǎn)業(yè)＋貧困戶”模式，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)扶貧全覆蓋。高位推動產(chǎn)業(yè)扶貧，與中國扶貧志愿服務(wù)促進(jìn)會建立產(chǎn)業(yè)組團(tuán)扶貧關(guān)系，5個組團(tuán)項目穩(wěn)步推進(jìn)，全國首家光伏農(nóng)場建成運(yùn)營，中國光伏農(nóng)業(yè)精準(zhǔn)扶貧發(fā)展論壇在靈璧成功舉辦。扎實推進(jìn)精神脫貧，縣精神脫貧志愿服務(wù)項目入選全省十佳優(yōu)秀典型。產(chǎn)業(yè)扶貧、組團(tuán)扶貧和精神脫貧模式，受到中央電視臺、新華社、人民網(wǎng)等主流媒體廣泛關(guān)注。建立問題交辦機(jī)制，全面開展扶貧數(shù)據(jù)核查清洗糾錯，精準(zhǔn)實施扶貧對象動態(tài)管理，今年可實現(xiàn)20009人穩(wěn)定脫貧、30個貧困村穩(wěn)步出列，貧困發(fā)生率降至2.54%。
穩(wěn)增長、提質(zhì)效，促進(jìn)三次產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。優(yōu)化農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，持續(xù)深化“三產(chǎn)融合”，新增市級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)14家，農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)值突破200億元，增長10.5%，三河現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)獲評全省優(yōu)秀等次。糧食總產(chǎn)穩(wěn)定在20億斤以上，實現(xiàn)“十四連豐”，獲評中國好糧油行動示范縣。大力實施“工業(yè)強(qiáng)縣”戰(zhàn)略，積極培育醫(yī)藥健康等戰(zhàn)新產(chǎn)業(yè)，成功籌建首支產(chǎn)業(yè)投資基金5億元；高效開發(fā)光伏、風(fēng)電等清潔能源，靈璧光大作為全國首家一體化發(fā)電項目并網(wǎng)發(fā)電。強(qiáng)力推進(jìn)“3111”工程，首位產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值突破百億元大關(guān)，稅收增長60%以上。積極開展產(chǎn)業(yè)招商，入庫省外資金億元以上項目26個，到位資金200億元。扎實推進(jìn)“四送一服”雙千工程，完成技改投資17.5億元、增長76%。食品、機(jī)電、服裝紡織等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)規(guī)模不斷壯大，工業(yè)增加值增長10%。積極組織國家全域旅游示范區(qū)、全省旅游強(qiáng)縣創(chuàng)建工程，躋身“安徽十大全域旅游目的地”，成功申報千年古村鎮(zhèn)5個，鐘馗文化園、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)博覽園入選省“十三五”重點(diǎn)旅游項目庫，虞姬文化園獲評全國年度優(yōu)秀旅游項目。七稀商貿(mào)、掌合天下等電商企業(yè)迅速發(fā)展，郵政、供銷等百余家物流公司覆蓋城鄉(xiāng)，成功入圍國家電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范縣。金融發(fā)展環(huán)境明顯優(yōu)化，新增貸款首次突破30億元，服務(wù)實體經(jīng)濟(jì)力度不斷加大。現(xiàn)代服務(wù)業(yè)提檔升級，第三產(chǎn)業(yè)提速增長，新增個體工商戶5800家、個體私營企業(yè)1908戶，社會消費(fèi)品零售總額預(yù)計完成61億元，增長12%。
抓城鎮(zhèn)、帶鄉(xiāng)村，助力城鄉(xiāng)一體協(xié)同發(fā)展。堅持高起點(diǎn)規(guī)劃、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)、高水平管理，“多規(guī)合一”協(xié)同推進(jìn)，城市功能逐步完善。強(qiáng)力推進(jìn)城市重點(diǎn)工程，虞美人大橋主體竣工，龍山大道東延、鐘靈大道西延、虞姬大道北延建成通車，火車站站前廣場及景觀工程順利完工，縣委黨校、靈璧職高、體育中心等項目扎實推進(jìn)。房屋征收進(jìn)入“快軌”模式，18＃、19＃、JG3＃等10個地塊房地征收進(jìn)展迅速，3093戶棚改任務(wù)全面完成；全市首家農(nóng)民集中居住區(qū)汴水人家穩(wěn)步推進(jìn)，康樂家園、濱河家園等安置住房交付使用。積極探索城市滾動發(fā)展模式，實施城建PPP項目7個，總投資99.7億元；強(qiáng)化土地收儲、有序供地，完成土地出讓收入12.2億元，新增耕地指標(biāo)4820畝，連續(xù)19年實現(xiàn)耕地占補(bǔ)平衡。持續(xù)加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，投資1.7億元實施重大水利工程5個，改善灌溉除澇面積21.8萬畝，完成造林1.2萬畝，農(nóng)機(jī)裝備結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化，氣象服務(wù)水平進(jìn)一步提升，農(nóng)業(yè)抵御風(fēng)險能力不斷增強(qiáng)。穩(wěn)步推進(jìn)S201一級公路改造，完成農(nóng)村道路暢通工程641公里，城鄉(xiāng)道路客運(yùn)一體化改革啟動實施，區(qū)域協(xié)同發(fā)展基礎(chǔ)更加堅實。
?；尽⒍档拙€，推進(jìn)民生事業(yè)優(yōu)先發(fā)展。突出民生導(dǎo)向，擴(kuò)大服務(wù)供給，財政民生支出保持在80%以上，33項民生工程穩(wěn)步推進(jìn)。共享電動單車投放、奇石文化園免費(fèi)游園等10件惠民實事基本完成。堅持幼有所育，新建、改擴(kuò)建公辦幼兒園6所，學(xué)前教育三年毛入園率達(dá)87.6%。堅持學(xué)有所教，九年義務(wù)教育鞏固率達(dá)96.1%，高中階段毛入學(xué)率提高到92.1%。堅持勞有所得，優(yōu)化基層公共就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)，開發(fā)公益性崗位1540個，新增實名制就業(yè)5.7萬人。堅持病有所醫(yī)，規(guī)范縣鄉(xiāng)村三級醫(yī)療機(jī)構(gòu)體系建設(shè)，城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險、新型農(nóng)村合作醫(yī)療參加人數(shù)分別達(dá)7.2萬人和106萬人。堅持老有所養(yǎng)，6479名五保對象應(yīng)保盡保，63.3萬人參加城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險，16.2萬名城鄉(xiāng)居民領(lǐng)取養(yǎng)老金。堅持住有所居，實施城市棚改項目9個，年內(nèi)新增安置房4845套、公租房484套，改造農(nóng)村貧困戶危房4748戶。堅持弱有所扶，城鄉(xiāng)低保、困境兒童保障、計生獎勵扶助、重度殘疾人護(hù)理、生活無著流浪乞討人員救助等多層次社會保障體系逐步完善。
