政府工作報告
——2017年12月16日在宿松縣第十六屆 人民代表大會第二次會議上
縣人民政府縣長 王趙春
各位代表：
現(xiàn)在，我代表縣人民政府向大會報告政府工作，請予審議，并請縣政協(xié)委員和其他列席人員提出意見。
一、2017年工作回顧
2017年，全縣上下在縣委的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，全面貫徹十八屆三中、四中、五中、六中、七中全會和習(xí)近平總書記系列重要講話精神，堅持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，主動適應(yīng)發(fā)展新常態(tài)，牢固樹立新發(fā)展理念，全力做好穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險各項(xiàng)工作，較好完成了年度主要目標(biāo)任務(wù)，全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展取得了新成就。主要體現(xiàn)在：
（一）綜合實(shí)力實(shí)現(xiàn)新躍升。積極應(yīng)對經(jīng)濟(jì)下行壓力，有效實(shí)施系列穩(wěn)增長舉措，加大實(shí)體經(jīng)濟(jì)支持力度，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)增長協(xié)同拉動力，主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)總體呈現(xiàn)增速加快、位次前移的良好態(tài)勢。預(yù)計全年實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值177億元，增長8%；財政一般預(yù)算收入11.56億元，增長8%；社會消費(fèi)品零售總額70億元，增長12.4%；固定資產(chǎn)投資185億元，增長13%；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入23808元，增長8.1%；農(nóng)村居民人均可支配收入10490元，增長9.1%。全縣經(jīng)濟(jì)運(yùn)行穩(wěn)中有進(jìn)、進(jìn)中向好，質(zhì)量和效益進(jìn)一步提升。
（二）產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型邁出新步伐。著力推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，預(yù)計三次產(chǎn)業(yè)比為22.4:47.5:30.1。實(shí)施轉(zhuǎn)型升級“六大工程”，工業(yè)經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長，新增規(guī)上工業(yè)企業(yè)28家，規(guī)上工業(yè)增加值增長9%。九成風(fēng)電加快推進(jìn)，國電三期開工建設(shè)，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值增長13%。傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級大力推進(jìn)，紅愛股份入選國家智能制造項(xiàng)目。創(chuàng)新能力加快提升，完成工業(yè)技改投資63億元，申請發(fā)明專利309件、授權(quán)發(fā)明專利19件，新認(rèn)定高新技術(shù)企業(yè)4家，新增馳名商標(biāo)1件、著名商標(biāo)3件、安徽名牌2個、安徽工業(yè)精品2個、省級綠色工廠1家、技術(shù)中心2個、技術(shù)創(chuàng)新示范企業(yè)2家、“專精特新”企業(yè)3家、兩化融合管理體系貫標(biāo)示范企業(yè)4家。成功舉辦首屆產(chǎn)需對接會,34家省知名企業(yè)、科研院所與我縣16家企業(yè)實(shí)現(xiàn)對接。經(jīng)開區(qū)與安徽工程大學(xué)、普和電子與安徽大學(xué)等產(chǎn)學(xué)研合作平臺建立。現(xiàn)代服務(wù)業(yè)大力發(fā)展，鄉(xiāng)村旅游、現(xiàn)代物流、健康養(yǎng)老等新興業(yè)態(tài)蓬勃興起，新發(fā)地農(nóng)產(chǎn)品物流園、華中世貿(mào)城建設(shè)加快，浩瀚汽車城汽車超市啟動招商，全縣電子商務(wù)完成交易額4.9億元，躋身“全國電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范縣”。大宗農(nóng)作物生產(chǎn)保持穩(wěn)定，特色農(nóng)業(yè)加快發(fā)展。油茶、水果種植面積分別達(dá)10萬畝、3.2萬畝，稻蝦連作、稻鴨共養(yǎng)規(guī)模達(dá)5.2萬畝。金壩、龍成、綠蒂等示范園區(qū)帶動作用凸顯。宿松香芽榮獲義烏國際森博會金獎。全縣累計流轉(zhuǎn)土地36萬畝，新增農(nóng)民專業(yè)合作社134家、家庭農(nóng)場106家，市級以上“一村一品”示范村達(dá)29個。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化。
（三）發(fā)展后勁得到新增強(qiáng)。全面落實(shí)“四督四保”制度，88個縣級重點(diǎn)項(xiàng)目預(yù)計完成投資144億元。安九高鐵宿松段正式動工。北沿江一級公路宿松段路基全線貫通。S248許下段全面動工。G105太湖交界至通站路段、S249破涼至牌樓段等工程前期工作基本完成。實(shí)施暢通工程620公里，江闊、田墨等縣鄉(xiāng)道路改造完成。鐵路道口平改立完工11個。災(zāi)后恢復(fù)重建橋梁51座。各類水利工程完成投資3.6億元。華陽河蓄滯洪區(qū)安全區(qū)建設(shè)項(xiàng)目、二郎河白洋河段防洪工程前期工作扎實(shí)推進(jìn)?！叭茁?lián)圩”完成省年度投資計劃。西湖圩治理、臨江排澇站二期項(xiàng)目建設(shè)加快，11座小水庫除險加固工程全面實(shí)施。12個貧困村農(nóng)網(wǎng)升級改造全面完成，全縣電網(wǎng)建設(shè)投資達(dá)2.2億元。平臺承載能力明顯增強(qiáng)。經(jīng)開區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施PPP項(xiàng)目順利實(shí)施，“一氣一管”工程加快建設(shè)。晨旺產(chǎn)業(yè)園大板廠啟動試生產(chǎn)。南方電子產(chǎn)業(yè)園建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)。順科電子、品炫電子實(shí)現(xiàn)投產(chǎn)。成微電子、歐沃電子等項(xiàng)目陸續(xù)開工。臨江產(chǎn)業(yè)園基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善。明星路橋、經(jīng)七路橋建成通車。公用碼頭、物流園項(xiàng)目加快實(shí)施。標(biāo)準(zhǔn)化廠房二期主體完工。眾智皮革、澳元皮革等項(xiàng)目建成投產(chǎn)，皮革制造業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值2.4億元，增長495%。發(fā)展基礎(chǔ)進(jìn)一步夯實(shí)。
（四）城鄉(xiāng)建設(shè)彰顯新形象。啟動縣城總規(guī)修編，完善城市控規(guī)，劃定中心城區(qū)49.35平方公里開發(fā)邊界，開展高鐵新區(qū)、高速出入口、河沖水庫區(qū)域規(guī)劃編制。鄉(xiāng)鎮(zhèn)總規(guī)修編全面啟動，“多規(guī)合一”積極推進(jìn)，城鄉(xiāng)空間功能布局不斷優(yōu)化。征地拆遷政策進(jìn)一步統(tǒng)一規(guī)范?？h城重點(diǎn)工程建設(shè)加快。人民東路延伸、龍門南路二期等道路竣工交付使用，城區(qū)交通擁堵得到緩解。環(huán)城南路一期、G105改造三期、振興大道南延伸項(xiàng)目加快推進(jìn)。向陽河生態(tài)治理、二水廠擴(kuò)建等工程著力實(shí)施。東城風(fēng)景、高速出入口等一批積水點(diǎn)得到整治。皖蜀春市場老舊小區(qū)完成改造。東北新城完成拆遷204戶、征收300畝，黃湖東路、龍湖路、華陽路等道路基本建成。強(qiáng)化城市綜合治理，城管體制改革順利推進(jìn)，數(shù)字城管平臺加快建設(shè)。首輪1000輛共享單車投放運(yùn)行。“三治三增三提升”扎實(shí)開展，拆除違法建筑1.2萬平方米、廣告牌1375塊，綠化補(bǔ)植60萬平方米。美麗鄉(xiāng)村建設(shè)深入推進(jìn)，完成10個鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府駐地建成區(qū)整治建設(shè)和13個省市中心村、26個縣級中心村建設(shè)。投入6500萬元實(shí)施農(nóng)村環(huán)境“三大革命”，鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理設(shè)施逐步完善，改造農(nóng)廁7500戶，清理陳年垃圾4682噸，順利通過全省首批驗(yàn)收。趾鳳、柳坪等特色小鎮(zhèn)建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)。文明創(chuàng)建有力有效，我縣榮膺“第二屆省文明縣”，洲頭鄉(xiāng)、北浴鄉(xiāng)迎賓村獲評“全國文明村鎮(zhèn)”，城鄉(xiāng)人居環(huán)境不斷改善。
（五）綠色發(fā)展取得新成效。全面推行河長制、林長制，生態(tài)保護(hù)力度不斷加大?？h鄉(xiāng)村三級河長制體系建立，實(shí)現(xiàn)河長全覆蓋。林業(yè)增綠增效行動成效明顯，完成人工造林2萬畝，新建森林長廊示范段8公里、森林村莊5個。生態(tài)示范文明縣創(chuàng)建穩(wěn)步推進(jìn)，建成省級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)8個、生態(tài)村12個?！熬G盾2017”、“候鳥行動”扎實(shí)開展，華陽河湖群濕地外貸項(xiàng)目積極實(shí)施。推進(jìn)最嚴(yán)格耕地保護(hù)，全縣土地利用總體規(guī)劃修編完成，全域永久性基本農(nóng)田劃定。水資源管理不斷強(qiáng)化，涉水非法建設(shè)、非法采砂行為得到有效遏制。湖泊生態(tài)治理工程、礦權(quán)出讓制度改革穩(wěn)步實(shí)施。藍(lán)天行動深入開展，加油站油氣回收、燃煤鍋爐整改、重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)揮發(fā)性有機(jī)物治理工作切實(shí)加強(qiáng)，黃標(biāo)車加快淘汰，農(nóng)作物秸稈綜合利用率達(dá)85%以上。關(guān)停長江沿線非法碼頭13個，取締非法混凝土攪拌站14家，關(guān)閉或搬遷禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)畜禽養(yǎng)殖場15家，關(guān)閉粘土磚瓦企業(yè)43家。環(huán)保督察反饋問題整改和交辦信訪件查處成效明顯。節(jié)能減排目標(biāo)任務(wù)全面完成。美麗宿松建設(shè)取得新進(jìn)展。
（六）改革開放釋放新活力。深化營改增改革，全面落實(shí)減稅降費(fèi)政策，預(yù)計減輕企業(yè)稅費(fèi)負(fù)擔(dān)7000萬元，行業(yè)平均減負(fù)率達(dá)23%。推進(jìn)金融創(chuàng)新，幫助企業(yè)擔(dān)保貸款8.1億元、轉(zhuǎn)貸1.6億元，新增政府性融資16.1億元。全縣金融機(jī)構(gòu)貸款余額126.2億元，增長26.9%，存貸比提升5.6個百分點(diǎn)。紅愛股份、智達(dá)電氣等企業(yè)上市培育工作扎實(shí)進(jìn)行?！盎ヂ?lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”建設(shè)加快推進(jìn)。“多證合一、一照一碼”和“雙證整合”深入實(shí)施。新增各類市場主體4311戶，增長34.9%。不動產(chǎn)登記改革取得階段性成果。公共資源交易監(jiān)管制度體系不斷健全，市縣一體化交易平臺建設(shè)順利完成。大力推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)招商、產(chǎn)業(yè)招商、以商招商。歐沃、諾凱鴻等8個總投資超20億元電子信息產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目成功簽約，首位產(chǎn)業(yè)規(guī)模不斷壯大。總投資200億元新能源汽車特色小鎮(zhèn)項(xiàng)目達(dá)成合作意向，重大項(xiàng)目招商取得歷史性突破。盤活僵尸企業(yè)力度加大，華恒輕工并購萬里汽配，中安智創(chuàng)收購鵬遠(yuǎn)機(jī)械，“騰籠換鳥”成效顯著。促成優(yōu)派國際、易事特與縣內(nèi)企業(yè)聯(lián)手合作，資本招商效應(yīng)初顯。全年引進(jìn)各類項(xiàng)目72個，其中超億元項(xiàng)目16個，實(shí)現(xiàn)固定資產(chǎn)到資22.8億元。積極支持企業(yè)“走出去”，實(shí)現(xiàn)進(jìn)出口總額4300萬美元，境外投資實(shí)現(xiàn)“零突破”，開放型經(jīng)濟(jì)水平不斷提升。
（七）人民獲得感有了新提升。全年民生支出預(yù)計達(dá)39.1億元，占財政一般預(yù)算支出85.3%。扎實(shí)推進(jìn)“重精準(zhǔn)、補(bǔ)短板、促攻堅”專項(xiàng)整改行動，整合各類資金5.2億元用于脫貧攻堅。產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目到村到戶覆蓋率達(dá)100%，光伏扶貧電站如期并網(wǎng)發(fā)電，貧困勞動者實(shí)現(xiàn)就業(yè)2.7萬人，貧困人口綜合醫(yī)保補(bǔ)償達(dá)21.8萬人次，實(shí)施易地扶貧搬遷426戶1299人，選聘貧困人口生態(tài)護(hù)林員456名，資助各學(xué)段建檔立卡貧困生2.2萬人，發(fā)放社保兜底脫貧資金2.5億元，新增扶貧小額貸款4.1億元，資產(chǎn)收益扶貧惠及1.9萬貧困人口，基礎(chǔ)設(shè)施扶貧、社會扶貧等成效明顯，年度20個貧困村有望全部出列，2.3萬貧困人口實(shí)現(xiàn)脫貧。新增城鎮(zhèn)就業(yè)6424人，新建返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)園2個。實(shí)施全民參保登記，五險參保持續(xù)擴(kuò)面，機(jī)關(guān)企事業(yè)單位退休人員養(yǎng)老金、城鄉(xiāng)低保再次提標(biāo)。出臺綜合醫(yī)保補(bǔ)充保障辦法，城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保障水平進(jìn)一步提升。集中供養(yǎng)特困對象照料護(hù)理、特困人員喪葬補(bǔ)助制度建立，殘疾人兩項(xiàng)補(bǔ)貼實(shí)現(xiàn)全覆蓋。新解決5.7萬人飲水安全問題，開工建設(shè)保障性住房562套、建成468套，完成農(nóng)村危房改造2034戶。教育“推均”通過國家評估驗(yàn)收，投入資金約6億元，征用建設(shè)用地31.8萬平方米，新建學(xué)校4所、單體校舍60幢，新建配套項(xiàng)目1657個。教育質(zhì)量穩(wěn)步提升，高考本科達(dá)線率53.8%，安師大附屬復(fù)興中學(xué)揭牌招生。公共文化服務(wù)體系建設(shè)深入推進(jìn)，文藝惠民活動積極開展，“宿松詩歌節(jié)”系列活動成功舉辦。全民健身蔚然成風(fēng)，榮獲“全國群眾體育先進(jìn)單位”稱號。健康宿松建設(shè)著力推進(jìn)，農(nóng)村家庭醫(yī)生簽約服務(wù)和省級慢性病示范區(qū)創(chuàng)建工作取得新成效，人口計生服務(wù)水平不斷提升，縣域醫(yī)共體試點(diǎn)成效初顯。食品藥品安全監(jiān)管切實(shí)加強(qiáng)?？h工商聯(lián)獲評“全國五好縣級工商聯(lián)”。科技治超力度加大?！拌T安”行動扎實(shí)開展，安全生產(chǎn)形勢保持穩(wěn)定?！捌呶濉逼辗ㄉ钊雽?shí)施，矛盾糾紛多元化解機(jī)制更加健全，縣醫(yī)調(diào)會榮膺“全國模范人民調(diào)解委員會”。投入6100萬元建設(shè)“天網(wǎng)”工程，社會治安防控體系不斷完善?！笆刈o(hù)平安”系列專項(xiàng)行動取得實(shí)效，人民群眾安全感持續(xù)提升。國防動員、人民防空、民族宗教、外事僑務(wù)、物價、供銷、氣象、消防、檔案、地方志等工作進(jìn)一步加強(qiáng)，工會、共青團(tuán)、婦女、兒童、老齡、文聯(lián)等事業(yè)取得新成績。
雪亮工程：指以縣、鄉(xiāng)、村三級綜治中心為指揮平臺、以綜治信息化為支撐、以網(wǎng)格化管理為基礎(chǔ)、以公共安全視頻監(jiān)控聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用為重點(diǎn)的群眾性治安防控工程。
