政 府 工 作 報(bào) 告
——2017年2月20日在德慶縣第十六屆人民代表大會(huì)
第二次會(huì)議上
德慶縣人民政府縣長(zhǎng) 陳 元
各位代表：
現(xiàn)在，我代表縣人民政府向大會(huì)作工作報(bào)告，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)政協(xié)委員和列席同志提出寶貴意見。
2016年工作回顧
2016年，面對(duì)持續(xù)加大的經(jīng)濟(jì)下行壓力，在市委、市政府和縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在縣人大、縣政協(xié)及社會(huì)各界的監(jiān)督支持下，縣政府團(tuán)結(jié)依靠全縣人民，圍繞加快綠色發(fā)展，構(gòu)建平安德慶，打造創(chuàng)業(yè)富民的西江精品明珠，爭(zhēng)當(dāng)全市率先全面建成小康社會(huì)標(biāo)兵的目標(biāo)，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，深入貫徹新發(fā)展理念，主動(dòng)適應(yīng)和引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，全面推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，全力穩(wěn)增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生，著力謀長(zhǎng)遠(yuǎn)、打基礎(chǔ)、增后勁，較好地完成了縣十五屆人大六次會(huì)議確定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，實(shí)現(xiàn)“十三五”良好開局，2016年度我縣黨政領(lǐng)導(dǎo)班子工作綜合考評(píng)榮獲全市西北板塊第一名。全縣完成地區(qū)生產(chǎn)總值130.82億元，同比增長(zhǎng)5.6%（以下簡(jiǎn)稱增長(zhǎng)）；規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值、增加值261.5億元、59.59億元，分別增長(zhǎng)6.5%、6.3%；固定資產(chǎn)投資106.41億元，增長(zhǎng)4.6%；社會(huì)消費(fèi)品零售總額43.48億元，增長(zhǎng)11%；外貿(mào)出口總額10.27億元，增長(zhǎng)9.7%；城鎮(zhèn)居民、農(nóng)村居民可支配收入21120元、16835元，分別增長(zhǎng)9.5%、9.8%。我縣成為全國土地承包經(jīng)營權(quán)抵押貸款試點(diǎn)縣、國家農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展試點(diǎn)示范縣、全市首個(gè)省衛(wèi)生縣城，創(chuàng)建全省推進(jìn)基層公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)試點(diǎn)縣、省農(nóng)村生活垃圾收運(yùn)處理達(dá)標(biāo)試點(diǎn)示范縣、省推進(jìn)教育現(xiàn)代化先進(jìn)縣通過省考核驗(yàn)收。其中，我縣打造縣鎮(zhèn)村三級(jí)公共服務(wù)平臺(tái)，得到省領(lǐng)導(dǎo)的批示肯定。
一年來，我們主要做了以下工作：
（一）圍繞最根本的問題，致力調(diào)結(jié)構(gòu)、促轉(zhuǎn)型，三大產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。堅(jiān)持三產(chǎn)并重、特色發(fā)展，促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大、轉(zhuǎn)型升級(jí)。三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整為24.0∶36.7∶39.3。
特色農(nóng)業(yè)持續(xù)發(fā)展。國家農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展試點(diǎn)示范縣有力推進(jìn)，全市農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作現(xiàn)場(chǎng)會(huì)在我縣召開。柑桔產(chǎn)業(yè)鞏固發(fā)展，建成年產(chǎn)20萬株的柑桔無病毒苗圃，全縣柑桔投產(chǎn)面積16.2萬畝，產(chǎn)值30億元。打響“大紅大紫”農(nóng)產(chǎn)品品牌，推廣種植紫淮山3萬多畝，產(chǎn)值7.35億元，德慶貢柑和德慶紫淮山“雙輪”驅(qū)動(dòng)助農(nóng)增收新格局基本形成。農(nóng)村電子商務(wù)加速發(fā)展，建立村級(jí)電子商務(wù)服務(wù)點(diǎn)200多家、農(nóng)家網(wǎng)店1500多家。全年實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值48.6億元，增長(zhǎng)4.5%。
縣域工業(yè)增量提質(zhì)。利而安化工二期、明珠紙業(yè)、雅興內(nèi)衣技改等項(xiàng)目建成投（試）產(chǎn)，達(dá)標(biāo)達(dá)產(chǎn)后可新增產(chǎn)值2.3億元、稅收近1000萬元。九洲船務(wù)公司“新三板”掛牌前期工作已完成，明珠公司等6家企業(yè)成為肇慶“新三板”后備上市企業(yè)。招商引資實(shí)現(xiàn)新突破，縣四套班子帶頭招商，主動(dòng)“走出去、引進(jìn)來”，成功舉辦2016廣東·德慶弘揚(yáng)龍母文化暨招商洽談系列活動(dòng)，引進(jìn)項(xiàng)目15宗，投資總額37.51億元，其中三和管樁、恒閏木門等投資超億元項(xiàng)目12個(gè)。
第三產(chǎn)業(yè)提速發(fā)展。建成竹篙粉風(fēng)味小吃街、三洲·桃花源景區(qū)，每季度一主題舉辦了德慶鬧元宵、龍母誕等特色文化旅游活動(dòng)，促進(jìn)了旅游業(yè)持續(xù)興旺。農(nóng)業(yè)旅游加快融合發(fā)展，省級(jí)新農(nóng)村示范片基本建成，打造“春賞花、夏避暑、秋品果、冬溫泉”鄉(xiāng)村休閑旅游新名片，成功舉辦全省首個(gè)鄉(xiāng)村馬拉松賽——2016肇馬德慶站·鄉(xiāng)村馬拉松賽。全年實(shí)現(xiàn)旅游收入49.8億元，增長(zhǎng)6.2%。我縣榮獲“中國最佳美食文化旅游名縣”稱號(hào)，悅城龍母祖廟被評(píng)為“中國最具特色文化體驗(yàn)旅游勝地”。
（二）圍繞最制約的問題，致力補(bǔ)短板、強(qiáng)后勁，增長(zhǎng)動(dòng)能不斷增強(qiáng)。堅(jiān)持狠抓項(xiàng)目建設(shè)，突出重大交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、園區(qū)擴(kuò)能增效、城鎮(zhèn)擴(kuò)容提質(zhì)“三大抓手”，不斷夯實(shí)發(fā)展基礎(chǔ)。
省市重點(diǎn)項(xiàng)目有序推進(jìn)。11個(gè)省市重點(diǎn)項(xiàng)目完成投資14.51億元，完成年計(jì)劃132.3%。向上爭(zhēng)取到位資金13.5億元，政府融資獲批17.7億元，協(xié)調(diào)中小微企業(yè)融資19億元、“三農(nóng)”貸款16億元，為項(xiàng)目建設(shè)提供有力資金保障。
重大交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)實(shí)現(xiàn)新突破。廣佛肇高速公路德慶段和德慶互通連接線建成通車，汕湛高速德慶段建設(shè)加快推進(jìn)；完成縣內(nèi)G321國道和S352省道德城至官圩段路面改造及亮化工程；柳廣鐵路、德慶至羅定高速公路等一批重大交通項(xiàng)目列入國家和省“十三五”規(guī)劃。
工業(yè)園區(qū)持續(xù)提質(zhì)增效。德慶產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工業(yè)園新增和盤活土地1575畝，落實(shí)用地指標(biāo)1033.8畝，新增工業(yè)廠房7.5萬平方米，成為省循環(huán)化改造試點(diǎn)園區(qū)。官圩片區(qū)110千伏變電站建成運(yùn)行，園區(qū)道路、供電、美化、綠化等配套設(shè)施進(jìn)一步完善。產(chǎn)業(yè)布局進(jìn)一步優(yōu)化，2000畝食品工業(yè)分園已完成征地1600畝，廣佛肇高速公路德慶互通連接線周邊沿線儲(chǔ)備土地征收工作加快推進(jìn)。
城鎮(zhèn)擴(kuò)容提質(zhì)成效顯著。縣城“東拓西延中部提升”工程加快實(shí)施，投入2200多萬元，對(duì)縣城主干道路、排污設(shè)施、廣場(chǎng)公園等進(jìn)行改造整治，新城大道、香山大道西、紫荊路、香楓路等西區(qū)主干路網(wǎng)動(dòng)工建設(shè)。完成棚戶區(qū)改造519戶，走在全市前列。成功創(chuàng)建全市首個(gè)省衛(wèi)生縣城，省農(nóng)村生活垃圾收運(yùn)處理達(dá)標(biāo)示范縣高分通過省考核驗(yàn)收，大眾創(chuàng)業(yè)園建成開門營業(yè)。悅城省級(jí)經(jīng)濟(jì)綜合開發(fā)示范鎮(zhèn)項(xiàng)目有效推進(jìn)，悅城鎮(zhèn)成為全國重點(diǎn)鎮(zhèn)?；佚堟?zhèn)省衛(wèi)生鎮(zhèn)通過省復(fù)評(píng)。
（三）圍繞最關(guān)鍵的問題，致力抓改革、促創(chuàng)新，發(fā)展活力不斷激發(fā)。狠抓改革任務(wù)落地，重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革取得積極成效，有效釋放大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新活力。
推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。狠抓“三去一降一補(bǔ)”，重點(diǎn)抓好去庫存、降成本、補(bǔ)短板。精準(zhǔn)施策去庫存，引導(dǎo)房地產(chǎn)商優(yōu)惠促銷，鼓勵(lì)農(nóng)村基層消費(fèi)群體進(jìn)城購房，全年累計(jì)銷售商品房1761套、面積16.15萬平方米，分別增長(zhǎng)9.8%、9.1%。多管齊下降成本，打好降低企業(yè)制度性交易成本、人工、稅費(fèi)等成本“組合拳”，為企業(yè)減負(fù)1.12億元。抓住關(guān)鍵補(bǔ)短板，加快補(bǔ)齊工業(yè)化、交通基礎(chǔ)設(shè)施等短板。
實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展。與省政府發(fā)展研究中心、省委黨校、肇慶學(xué)院簽訂合作發(fā)展協(xié)議，借助科研機(jī)構(gòu)和院校智庫助力我縣創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展。積極培育高新技術(shù)企業(yè)，全縣已認(rèn)定5家，培育入庫1家。加大專利申請(qǐng)力度，共申請(qǐng)發(fā)明專利11件，已授權(quán)3件，全縣累計(jì)發(fā)明專利擁有量10件。興邦稀土獲得省科技廳應(yīng)用型科技研發(fā)及重大科技成果轉(zhuǎn)化專項(xiàng)資金300萬元。
全面鋪開改革試點(diǎn)。中央農(nóng)辦農(nóng)村改革試驗(yàn)聯(lián)系點(diǎn)和省農(nóng)村社區(qū)建設(shè)試點(diǎn)圓滿完成，縣鎮(zhèn)村三級(jí)公共服務(wù)綜合平臺(tái)成為全省示范，省縣級(jí)供銷社綜合改革試點(diǎn)被評(píng)為優(yōu)秀等次，全省農(nóng)村社區(qū)建設(shè)試點(diǎn)工作推進(jìn)會(huì)暨基層政權(quán)和社區(qū)建設(shè)工作會(huì)議、全省村（社區(qū)）服務(wù)中心（站）建設(shè)工作會(huì)議在我縣召開。全國農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)抵押貸款試點(diǎn)有序推進(jìn)，完成農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)頒證，辦理抵押貸款3300萬元。全省農(nóng)村普惠金融“村村通”試點(diǎn)有力推進(jìn)，縣綜合征信中心采集錄入企業(yè)和個(gè)體戶信息1.1萬家、農(nóng)戶信用信息5.1萬戶，評(píng)定信用戶5.1萬戶，信用村170個(gè)。全國農(nóng)村商務(wù)信息試點(diǎn)縣建設(shè)成效明顯，建立金融服務(wù)站175個(gè)、助農(nóng)取款點(diǎn)293個(gè)，實(shí)現(xiàn)金融服務(wù)站行政村及較大自然村全覆蓋。商事登記制度改革激發(fā)市場(chǎng)活力，新增市場(chǎng)主體1612個(gè)。
（四）圍繞最迫切的問題，致力惠民生、促和諧，群眾福祉不斷增進(jìn)。堅(jiān)持致力改善民生，廣大群眾有了更多的幸福感、獲得感，全年民生類財(cái)政支出占一般公共預(yù)算支出77.78%。
惠民實(shí)事順利完成。居保、低保、五保救助、殘疾人補(bǔ)助、孤兒供養(yǎng)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)得到提高。創(chuàng)建省推進(jìn)教育現(xiàn)代化先進(jìn)縣通過了省督導(dǎo)驗(yàn)收，全省教學(xué)點(diǎn)數(shù)字教育資源應(yīng)用經(jīng)驗(yàn)交流現(xiàn)場(chǎng)會(huì)在我縣召開?！肮駹I”規(guī)范化村衛(wèi)生站建設(shè)完成年度任務(wù)。投入1.5億元完善電網(wǎng)建設(shè)，提高了供電穩(wěn)定性、安全性。村村通自來水工程已啟動(dòng)56宗，建成10宗。
精準(zhǔn)扶貧全面鋪開。在全市率先召開新時(shí)期精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧三年攻堅(jiān)工作動(dòng)員會(huì)，全縣共落實(shí)駐村工作組46個(gè)、駐村干部201名，16個(gè)相對(duì)貧困村、5276戶貧困戶均落實(shí)了掛鉤幫扶單位（人員），產(chǎn)業(yè)扶貧、就業(yè)扶貧、兜底保障等幫扶工作扎實(shí)有效，3600名貧困人口實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)脫貧。
生態(tài)環(huán)境更加優(yōu)良。農(nóng)村環(huán)境綜合整治有力推進(jìn)，完成了九市鎮(zhèn)、馬圩鎮(zhèn)農(nóng)村環(huán)境綜合整治示范鎮(zhèn)建設(shè)和武壟鎮(zhèn)武壟村、明星村和羅坪村3個(gè)農(nóng)村連片環(huán)境綜合整治，成為省農(nóng)村環(huán)境連片綜合整治示范縣。新增省衛(wèi)生村23條，新建農(nóng)村污水處理設(shè)施項(xiàng)目20座，集中式飲用水源地和悅城河、馬圩河斷面水質(zhì)保持穩(wěn)定達(dá)標(biāo)，西江水質(zhì)保持國家Ⅱ類水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)。累計(jì)建成縣級(jí)森林公園7個(gè)、鎮(zhèn)級(jí)森林公園12個(gè)，濕地公園1個(gè)，綠化村莊78個(gè)，森林覆蓋率達(dá)75.87%。全縣空氣優(yōu)良率達(dá)到90%以上，縣環(huán)保局被評(píng)為“廣東省環(huán)境保護(hù)先進(jìn)集體”。
社會(huì)大局和諧穩(wěn)定。創(chuàng)建大數(shù)據(jù)綜治信息平臺(tái)，建立起覆蓋縣、鎮(zhèn)、村以及村小組四級(jí)互通的信息情報(bào)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，建立與全國聯(lián)網(wǎng)的信息庫。推進(jìn)城鄉(xiāng)網(wǎng)格化管理，全縣網(wǎng)格化覆蓋率達(dá)100%。全縣群眾信訪總量同比下降30%，公安機(jī)關(guān)受理各類報(bào)警、立刑事案件分別下降13.07%和27.7%。強(qiáng)化安全生產(chǎn)監(jiān)管，沒有發(fā)生較大或以上生產(chǎn)安全事故，安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定，安全生產(chǎn)綜合考評(píng)榮獲全市第一名。
同時(shí)，人社、統(tǒng)計(jì)、縣志、物價(jià)、糧食、供銷、檔案、打假、稅務(wù)、氣象、煙草、郵政、慈善、工會(huì)、科協(xié)、共青團(tuán)、老促會(huì)、婦女兒童、民族宗教和外事僑務(wù)等工作都取得了新進(jìn)步。
（五）圍繞最期待的問題，致力轉(zhuǎn)作風(fēng)、提效能，政府建設(shè)不斷加強(qiáng)。深入開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育活動(dòng)，堅(jiān)持依法行政，把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面，廉潔奉公為民，努力建設(shè)高效廉潔政府。
嚴(yán)格依法行政。自覺接受縣人大及其常委會(huì)的法律監(jiān)督和縣政協(xié)民主監(jiān)督、參政議政，主動(dòng)接受人大、政協(xié)和社會(huì)各界監(jiān)督，辦理人大代表建議56件、政協(xié)委員提案51件。
推進(jìn)高效施政。在全市率先推動(dòng)“一門式一網(wǎng)式”政府服務(wù)模式改革，一站式、一門式辦理率達(dá)到100%、網(wǎng)上申報(bào)辦理率達(dá)到88%以上。制定了《重點(diǎn)項(xiàng)目綠色通道服務(wù)綜述》，探索實(shí)施聯(lián)合審批制度，有力加快重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。
強(qiáng)化廉潔從政。落實(shí)政府系統(tǒng)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，對(duì)權(quán)力運(yùn)行實(shí)行在線實(shí)時(shí)監(jiān)察，加大力度懲治腐敗，嚴(yán)格審計(jì)監(jiān)管、“三公”費(fèi)用監(jiān)管，持之以恒糾正“四風(fēng)”，鐵腕整治不作為、慢作為、亂作為的庸懶懈怠現(xiàn)象，落實(shí)容錯(cuò)糾錯(cuò)預(yù)警機(jī)制，營造風(fēng)清氣正的政務(wù)環(huán)境。
各位代表，成績(jī)來之不易。這是上級(jí)黨委、政府和縣委正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是縣人大、縣政協(xié)監(jiān)督支持的結(jié)果，是全縣人民團(tuán)結(jié)奮斗、攻堅(jiān)克難的結(jié)果。在此，我代表縣人民政府，向全縣人民致以崇高的敬意!向所有關(guān)心、支持和參與德慶建設(shè)與發(fā)展的同志們、朋友們表示衷心的感謝!
在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也清醒地認(rèn)識(shí)到，全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展還存在一些困難和問題。如：經(jīng)濟(jì)總量不大，產(chǎn)業(yè)層次不優(yōu)；財(cái)政收支矛盾突出，全面小康存在短板；社會(huì)進(jìn)入轉(zhuǎn)型時(shí)期,維穩(wěn)工作任務(wù)繁重。對(duì)這些問題，我們要高度重視，繼續(xù)努力加以解決。
2017年工作安排
2017年是實(shí)施“十三五”規(guī)劃的重要一年，是率先全面建成小康社會(huì)的關(guān)鍵之年，也是德慶加快發(fā)展、大有可為的一年。當(dāng)前，國家堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，適度擴(kuò)大總需求，以推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，以深入實(shí)施“一帶一路”戰(zhàn)略擴(kuò)大開放合作；我省圍繞實(shí)現(xiàn)“三個(gè)定位、兩個(gè)率先”目標(biāo),著力推動(dòng)珠三角和粵東西北一體化發(fā)展；我市確立了“東融西聯(lián)、產(chǎn)業(yè)強(qiáng)市、實(shí)干興肇”的發(fā)展戰(zhàn)略，加快建設(shè)珠三角連接大西南樞紐門戶城市，這些都為我們發(fā)展提供了良好契機(jī)。同時(shí)，我縣發(fā)展平臺(tái)不斷完善，越來越多的企業(yè)落戶德慶，為發(fā)展積聚了后勁，而且隨著廣佛肇高速公路的建成通車，德慶人民實(shí)現(xiàn)了“高速夢(mèng)”，加快發(fā)展的正能量正在加速集聚。我們一定要搶抓加快發(fā)展、追趕發(fā)展的大好機(jī)遇，更加解放思想、務(wù)實(shí)創(chuàng)新、爭(zhēng)先進(jìn)位，主動(dòng)融入珠三角，積極拓展與大西南的聯(lián)系，把德慶建設(shè)成為肇慶“東融西聯(lián)”的重要樞紐，加快推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)融合發(fā)展、開放發(fā)展。
2017年政府工作的總體要求是：全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會(huì)以及習(xí)近平總書記系列重要講話精神，全面落實(shí)省委、省政府和市委、市政府以及縣委的決策部署，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，以提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量和效益為中心，以推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，加快發(fā)展、追趕發(fā)展，適應(yīng)新常態(tài)、搶抓新機(jī)遇、展現(xiàn)新作為，著力穩(wěn)增長(zhǎng)、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險(xiǎn)，全力加快綠色發(fā)展，構(gòu)建平安德慶，打造創(chuàng)業(yè)富民的西江精品明珠，爭(zhēng)當(dāng)全市率先全面建成小康社會(huì)標(biāo)兵,以優(yōu)異成績(jī)迎接黨的十九大勝利召開。
2017年全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)7.5%，人均生產(chǎn)總值增長(zhǎng)6.8%，規(guī)模以上工業(yè)增加值增長(zhǎng)9%，固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)8.5%，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)11%，一般公共預(yù)算收入增長(zhǎng)1%，實(shí)際吸收外資總額增長(zhǎng)4.5%，外貿(mào)出口總額增長(zhǎng)3%，城鎮(zhèn)和農(nóng)村居民人均可支配收入與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)同步，居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)漲幅控制在2%以內(nèi)，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3%以內(nèi)，人口出生率和自然增長(zhǎng)率、節(jié)能減排等控制在市下達(dá)的計(jì)劃目標(biāo)以內(nèi)。
為實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，我們要重點(diǎn)抓好以下五個(gè)方面工作：
（一）突出工業(yè)發(fā)展，建設(shè)產(chǎn)業(yè)德慶。牢牢抓住全省推進(jìn)珠三角與粵東西北一體化發(fā)展，促進(jìn)珠三角的優(yōu)質(zhì)資源向粵東西北地區(qū)流動(dòng)的契機(jī)，突出工業(yè)發(fā)展，統(tǒng)籌加快農(nóng)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展，狠抓“三大抓手”不放松，不斷增強(qiáng)縣域經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)力。
加快園區(qū)提質(zhì)增效。深入實(shí)施“園區(qū)建設(shè)年”活動(dòng)，以德慶產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工業(yè)園為龍頭，加快工業(yè)園區(qū)開發(fā)建設(shè)。加快德慶產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工業(yè)園開發(fā)建設(shè)，規(guī)劃啟動(dòng)工業(yè)園區(qū)面積2平方公里以上，新增可用和盤活工業(yè)用地1平方公里以上，持續(xù)提升園區(qū)承載能力；推動(dòng)縣城工業(yè)區(qū)食品分園征地開發(fā)，打造新的產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)；推動(dòng)工業(yè)園區(qū)通用廠房建設(shè)，建成通用廠房10萬平方米以上，提高項(xiàng)目吸聚力；推動(dòng)悅城工業(yè)區(qū)新型建材發(fā)展，提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平。積極對(duì)接市工業(yè)發(fā)展“366”工程，出臺(tái)鼓勵(lì)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)施意見，落實(shí)“三個(gè)一”工作法，力促骨干企業(yè)滿負(fù)荷生產(chǎn)、增資擴(kuò)產(chǎn)，打造一批主營業(yè)務(wù)收入超億元的企業(yè)；推動(dòng)總投資20億元的三和管樁和5億元的恒閏木門等項(xiàng)目加快建設(shè)，加快林產(chǎn)（精細(xì)）化工、新型建材、食品加工、電子機(jī)械制造主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展，打造新的增長(zhǎng)極。
提升招商引資質(zhì)效。落實(shí)推動(dòng)“大招商年”部署，調(diào)整充實(shí)組建的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和特色產(chǎn)業(yè)9個(gè)招商專責(zé)組，全力以赴大招商招大商，力爭(zhēng)全年引進(jìn)項(xiàng)目金額40億元以上。壓實(shí)招商引資責(zé)任，建立健全縣領(lǐng)導(dǎo)帶頭帶動(dòng)、縣直部門全力以赴、鎮(zhèn)（街）積極主動(dòng)的招商機(jī)制，形成全員招商大格局。實(shí)施精準(zhǔn)招商，立足縣情，突出特色，圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、大型企業(yè)實(shí)施精準(zhǔn)招商，以德通、三和管樁、恒閏木業(yè)為龍頭，加快引進(jìn)相關(guān)企業(yè)，打造新的工業(yè)集聚產(chǎn)業(yè)。營造良好營商環(huán)境，按照投資環(huán)境最好、投資成本最低、審批事項(xiàng)最少、審批流程最簡(jiǎn)“四個(gè)最”的要求，實(shí)現(xiàn)企業(yè)服務(wù)零距離、進(jìn)駐零阻礙、經(jīng)營零干擾、辦事零延誤。
推進(jìn)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。加快農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。抓好國家農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展試點(diǎn)示范縣建設(shè)，鞏固貢柑平穩(wěn)健康發(fā)展，大力推廣種植德慶紫淮山，年內(nèi)新增種植面積3萬畝，到2018年達(dá)到9萬畝，加快打造“大紅大紫”農(nóng)產(chǎn)品品牌。扎實(shí)推進(jìn)國家農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣創(chuàng)建工作，建立完善的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全體系。依托豐富的農(nóng)副產(chǎn)品資源，加快農(nóng)村電子商務(wù)發(fā)展，培育更多的專業(yè)戶、種植大戶、農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)。加快旅游與文化農(nóng)業(yè)融合發(fā)展。發(fā)揮廣佛肇高速公路建成通車等便利的交通優(yōu)勢(shì)，推進(jìn)全域旅游發(fā)展，打響“德慶豐逛”旅游品牌。加快旅游項(xiàng)目建設(shè)，推進(jìn)悅城龍母文化旅游創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園二期、四季花海度假村等開發(fā)建設(shè)，不斷豐富旅游內(nèi)容。加快發(fā)展特色文化游，繼續(xù)辦好德慶鬧元宵、龍母廟會(huì)、孔廟祭孔等獨(dú)具影響力的傳統(tǒng)文化活動(dòng)，打造特色文化旅游品牌。加快發(fā)展鄉(xiāng)村休閑游，發(fā)揮鄉(xiāng)村馬拉松和省級(jí)新農(nóng)村示范片效應(yīng)，擦亮“春賞花、夏避暑、秋品果、冬溫泉”鄉(xiāng)村休閑旅游新名片，推進(jìn)農(nóng)業(yè)旅游融合發(fā)展。
狠抓重大項(xiàng)目建設(shè)。堅(jiān)持把項(xiàng)目建設(shè)作為穩(wěn)增長(zhǎng)動(dòng)力來抓，扎實(shí)推進(jìn)中廣核大頂山風(fēng)電場(chǎng)二期項(xiàng)目等省市縣重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，推動(dòng)固定資產(chǎn)投資穩(wěn)步增長(zhǎng)。推進(jìn)重大交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，配合加快汕湛高速公路德慶段建設(shè)，力爭(zhēng)德慶至羅定高速公路動(dòng)工建設(shè)，謀劃推進(jìn)柳廣鐵路建設(shè)，構(gòu)建德慶大交通網(wǎng)絡(luò)。推進(jìn)城鎮(zhèn)擴(kuò)容提質(zhì)，深化縣城“東拓西延中部提升”工程，加快香山大道西路、新城大道等西區(qū)路網(wǎng)及基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；推進(jìn)國家衛(wèi)生縣城、省文明縣城創(chuàng)建；推進(jìn)官圩嶺南文化旅游名鎮(zhèn)、悅城省級(jí)經(jīng)濟(jì)綜合開發(fā)示范鎮(zhèn)、莫村商貿(mào)集散中心建設(shè)，打造特色小鎮(zhèn)。
（二）突出改革創(chuàng)新，建設(shè)活力德慶。全面落實(shí)上級(jí)改革任務(wù)，全力推進(jìn)改革試點(diǎn)，進(jìn)一步激發(fā)內(nèi)生發(fā)展活力。
推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。落實(shí)中央和省市推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革要求，繼續(xù)重點(diǎn)抓好去庫存、降成本、補(bǔ)短板，促進(jìn)發(fā)展。全力去庫存，推動(dòng)鎮(zhèn)村干部群眾進(jìn)城購房、縣城居民二次購房等，完成去庫存任務(wù)。持續(xù)降成本，落實(shí)上級(jí)有關(guān)企業(yè)減負(fù)政策，降低企業(yè)制度性交易成本和生產(chǎn)經(jīng)營成本，扶持實(shí)體經(jīng)濟(jì)做大做強(qiáng)。重點(diǎn)補(bǔ)短板，加快補(bǔ)齊縣域軟硬基礎(chǔ)設(shè)施短板。
實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展。充分借助省政府發(fā)展研究中心、省委黨校、肇慶學(xué)院等院校智庫作用，加快創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展步伐。大力培育高新技術(shù)企業(yè)，年內(nèi)認(rèn)定7家、培育入庫3家。積極建設(shè)創(chuàng)新平臺(tái)，引導(dǎo)和支持龍頭企業(yè)組建高水平研發(fā)機(jī)構(gòu)，把泰禾服飾面料、石井新型建材、天龍精細(xì)化工建設(shè)成為市工程技術(shù)研究中心或科技創(chuàng)新中心。推動(dòng)大眾創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，完善大眾創(chuàng)業(yè)街建設(shè)，吸聚更多創(chuàng)客落戶開展創(chuàng)意活動(dòng)，打造創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)品牌。加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造和保護(hù)，充分調(diào)動(dòng)企業(yè)、科研機(jī)構(gòu)對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造積極性，提高專利數(shù)量和質(zhì)量。加大招才引智力度，盡快出臺(tái)德慶縣鼓勵(lì)引進(jìn)和培養(yǎng)高層次人才系列政策，強(qiáng)化創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)智力支撐。
深化農(nóng)村綜合改革。鞏固中央農(nóng)辦農(nóng)村改革試驗(yàn)聯(lián)系點(diǎn)建設(shè)成果，構(gòu)建助力農(nóng)民增收體系。加快推進(jìn)全國農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)抵押貸款試點(diǎn)縣、省農(nóng)村普惠金融試點(diǎn)縣、省“互聯(lián)網(wǎng)+信用三農(nóng)”眾籌試點(diǎn)縣建設(shè)，加快土地流轉(zhuǎn)，完成信用村、信用戶評(píng)定，完善村金融服務(wù)站功能，為群眾提供優(yōu)質(zhì)的金融服務(wù)，探索解決農(nóng)村融資難、融資貴問題。
（三）突出環(huán)境保護(hù)，建設(shè)生態(tài)德慶。嚴(yán)守生態(tài)紅線，扎實(shí)推進(jìn)環(huán)境保護(hù)和治理，共建天常藍(lán)、地常綠、水常清的美好家園，實(shí)現(xiàn)生態(tài)與經(jīng)濟(jì)建設(shè)的互促共贏。
加強(qiáng)生態(tài)資源保護(hù)。實(shí)施綠化德慶大行動(dòng)，抓好森林碳匯工程、鄉(xiāng)村綠化美化工程、森林進(jìn)城圍城工程，完成6300畝森林碳匯工程，建設(shè)縣級(jí)森林公園1個(gè)、鎮(zhèn)級(jí)森林公園2個(gè)、濕地公園1個(gè)，新增22個(gè)鄉(xiāng)村綠化美化示范點(diǎn)。加強(qiáng)森林資源保護(hù)管理，嚴(yán)厲打擊破壞森林資源的違法犯罪行為，抓好森林防火、病蟲害防治工作，確保全縣森林資源安全。提高節(jié)約集約用地利用水平，嚴(yán)守耕地紅線。加強(qiáng)水源地、西江以及縣內(nèi)河流管理，確保農(nóng)村飲用水源水質(zhì)安全，西江水、地下水水質(zhì)保持穩(wěn)定。嚴(yán)厲打擊非法盜采河砂、瓷土等違法行為，規(guī)范礦產(chǎn)資源有序開發(fā)。
推進(jìn)污染綜合防治。狠抓大氣污染防治，抓好工業(yè)廢氣污染防治，落實(shí)建筑工地和城市道路揚(yáng)塵防治措施，加快淘汰黃標(biāo)車，嚴(yán)控露天焚燒生物質(zhì)，整治餐飲油煙污染，確保全年空氣優(yōu)良率達(dá)90%以上。狠抓水污染防治，實(shí)行最嚴(yán)格的水資源管理制度，貫徹落實(shí)“河長(zhǎng)制”，大力推進(jìn)南粵水更清行動(dòng)；開展新一輪污水處理設(shè)施建設(shè)，建設(shè)3座鎮(zhèn)級(jí)污水處理設(shè)施，建成93座農(nóng)村污水處理設(shè)施；加快縣城污水管網(wǎng)建設(shè)，縣城生活污水截流集中處理率達(dá)到90%以上。狠抓土壤污染防治，加強(qiáng)禽畜養(yǎng)殖污染防治，嚴(yán)格化肥農(nóng)藥安全使用和監(jiān)管。
改善農(nóng)村人居環(huán)境。深化農(nóng)村人居環(huán)境綜合整治，加快省農(nóng)村環(huán)境連片綜合整治示范縣和官圩鎮(zhèn)農(nóng)村環(huán)境綜合整治項(xiàng)目建設(shè)，60%以上的自然村完成環(huán)境綜合整治任務(wù)。加強(qiáng)村莊規(guī)劃，力爭(zhēng)年內(nèi)實(shí)現(xiàn)村莊規(guī)劃全覆蓋。推進(jìn)衛(wèi)生鎮(zhèn)村創(chuàng)建，年內(nèi)創(chuàng)建省衛(wèi)生鎮(zhèn)2個(gè)、省衛(wèi)生村20個(gè)。實(shí)施村村通自來水工程，完成70個(gè)行政村通自來水工程。
（四）突出民生實(shí)事，建設(shè)幸福德慶。把民之所望作為政之所向，全力抓好民生實(shí)事實(shí)施，進(jìn)一步增強(qiáng)廣大人民群眾的幸福感和獲得感。
加快脫貧攻堅(jiān)步伐。整合扶貧資源，精準(zhǔn)施策發(fā)力，全力打好精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。實(shí)施“一村一策、一戶一法”，切實(shí)抓好基礎(chǔ)改善、產(chǎn)業(yè)扶持、勞務(wù)輸出、教育扶智、醫(yī)保救助、政策兜底等工作，重點(diǎn)幫扶有勞動(dòng)能力的貧困人員家庭發(fā)展種養(yǎng)殖業(yè)，提高建檔立卡貧困戶子女生活費(fèi)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，確保年底4200名相對(duì)貧困人口實(shí)現(xiàn)脫貧，為2018年底全縣貧困人口全部脫貧、相對(duì)貧困村全部出列夯實(shí)基礎(chǔ)。
推進(jìn)社會(huì)事業(yè)發(fā)展。加快教育發(fā)展，進(jìn)一步鞏固提升廣東省推進(jìn)教育現(xiàn)代化先進(jìn)縣創(chuàng)建成果，加快孔子學(xué)校建設(shè)，有效解決城區(qū)入學(xué)難問題；加強(qiáng)農(nóng)村學(xué)?；A(chǔ)建設(shè)，持續(xù)改善農(nóng)村學(xué)校辦學(xué)條件，落實(shí)農(nóng)村學(xué)校教師生活補(bǔ)助政策。推進(jìn)“五館合一”文化中心建設(shè)和行政村（社區(qū)）基層綜合性文化服務(wù)中心建設(shè)，打通公共文化服務(wù)“最后一公里”。創(chuàng)建衛(wèi)生強(qiáng)縣，加快縣人民醫(yī)院異地遷建，完成二期項(xiàng)目和一期內(nèi)部裝修工程，新建成70個(gè)“公建民營”規(guī)范化村衛(wèi)生站，強(qiáng)化婦幼保健服務(wù)，大力實(shí)施全民健身計(jì)劃。提高就業(yè)創(chuàng)業(yè)水平，健全就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系，加大城鄉(xiāng)勞動(dòng)力技能培訓(xùn)，城鎮(zhèn)新增就業(yè)4200人，促進(jìn)創(chuàng)業(yè)220人。加強(qiáng)食品藥品質(zhì)量安全監(jiān)管體系建設(shè)，確保人民群眾“舌尖上的安全”。完善城鄉(xiāng)交通網(wǎng)絡(luò)，對(duì)X414線德慶段、Y083悅大線實(shí)施路面改造，對(duì)X454線等9條公路實(shí)施安保工程，改造危橋5座。繼續(xù)加大農(nóng)村電網(wǎng)改造力度，提高農(nóng)村居民供電質(zhì)量。此外，加強(qiáng)國防教育和雙擁工作，統(tǒng)籌做好宗教、僑務(wù)、統(tǒng)計(jì)、物價(jià)、編制、氣象、檔案、保密、工會(huì)、殘聯(lián)、青年、婦女、兒童等工作。
構(gòu)建平安和諧德慶。深入實(shí)施鎮(zhèn)村“五星”民主治理和爭(zhēng)當(dāng)“聶桂清式”大鄉(xiāng)里干部活動(dòng)，完善大數(shù)據(jù)基層治理信息平臺(tái)建設(shè)，推進(jìn)網(wǎng)上信訪平臺(tái)建設(shè)，實(shí)施訴訪分離處理機(jī)制，及時(shí)排查化解社會(huì)矛盾和不穩(wěn)定問題，全力維護(hù)社會(huì)大局和諧穩(wěn)定。全面落實(shí)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、失職追責(zé)”和企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。
（五)突出依法行政，建設(shè)法治德慶。始終堅(jiān)持求真務(wù)實(shí)、開拓創(chuàng)新、清正廉潔，不斷提高政府執(zhí)行力、公信力和治理水平。
嚴(yán)格依法行政。依法接受人大及其常委會(huì)的監(jiān)督，自覺接受政協(xié)的民主監(jiān)督，認(rèn)真聽取工商聯(lián)、無黨派人士和人民團(tuán)體的意見。支持審計(jì)機(jī)關(guān)依法獨(dú)立行使審計(jì)監(jiān)督權(quán)。全面推進(jìn)政務(wù)公開，確保政府決策民主科學(xué)、公開透明。開展“七五”普法宣傳，提升法治政府意識(shí)。
推進(jìn)體制改革。認(rèn)真落實(shí)政府部門權(quán)責(zé)清單制度，深化行政審批、權(quán)責(zé)清單、“一門式一網(wǎng)式”政府服務(wù)模式改革。加快綜合執(zhí)法體制改革，加大食品藥品農(nóng)產(chǎn)品、安全生產(chǎn)、環(huán)境保護(hù)、城鄉(xiāng)建設(shè)等重點(diǎn)領(lǐng)域執(zhí)法，推行“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管。深化“五證合一”、“一照一碼”工商登記制度改革，激發(fā)市場(chǎng)活力。
狠抓政風(fēng)建設(shè)。堅(jiān)持紀(jì)在法前、紀(jì)嚴(yán)于法，嚴(yán)格執(zhí)行《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》和《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》。嚴(yán)格落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，從源頭上防治腐敗。堅(jiān)持不懈糾正“四風(fēng)”，強(qiáng)化效能監(jiān)察和問責(zé)，狠剎損害群眾利益的不正之風(fēng)，以為民務(wù)實(shí)清廉的作風(fēng)保障發(fā)展、取信于民。
各位代表，今年，在落實(shí)省、市惠民實(shí)事有關(guān)任務(wù)的同時(shí)，縣政府將繼續(xù)集中力量辦好十件惠民實(shí)事：一是改善生態(tài)環(huán)境。二是提高底線民生保障水平。三是推進(jìn)新時(shí)期精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)。四是促進(jìn)教育均衡發(fā)展。五是提高公共衛(wèi)生及醫(yī)療保障。六是提高就業(yè)保障水平。七是加強(qiáng)住房保障。八是完善城鄉(xiāng)交通網(wǎng)絡(luò)。九是優(yōu)化公共文化服務(wù)。十是加強(qiáng)公共安全。
各位代表，同心致遠(yuǎn)，實(shí)干興業(yè)。宏偉藍(lán)圖已經(jīng)繪就，美好前景催人奮進(jìn)，率先發(fā)展時(shí)不我待。讓我們?cè)诳h委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，揚(yáng)改革創(chuàng)新之帆，踐真抓實(shí)干之行，求惠民利民之效，凝心聚力，團(tuán)結(jié)拼搏，為加快綠色發(fā)展，構(gòu)建平安德慶，打造創(chuàng)業(yè)富民的西江精品明珠，爭(zhēng)當(dāng)全市率先全面建成小康社會(huì)標(biāo)兵而努力奮斗！
名詞解釋
1.“大紅大紫”：是指以貢柑、紅米、紅豆、紅薯以及紫淮山、紫色蔬菜、首烏、巴戟等為代表的紅色、紫色綠色農(nóng)產(chǎn)品。
2.“新三板”：指由中國證監(jiān)會(huì)、科技部發(fā)起和組織，并經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)設(shè)立的專為國家級(jí)科技園區(qū)非上市科技公司提供的代辦股份轉(zhuǎn)讓平臺(tái)，即非上市股份有限公司代辦股份報(bào)價(jià)轉(zhuǎn)讓系統(tǒng)(目前未擴(kuò)容的情況下僅指中關(guān)村科技園區(qū)非上市股份有限公司代辦股份報(bào)價(jià)轉(zhuǎn)讓系統(tǒng))，于2006年1月23日設(shè)立，代碼為430開頭的股票。
3.“三農(nóng)”：是指農(nóng)村、農(nóng)業(yè)和農(nóng)民。
4.“兩學(xué)一做”：是指學(xué)黨章黨規(guī)、學(xué)系列講話，做合格黨員。
5.“一園三區(qū)”：是指德慶產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工業(yè)園以及縣城、官圩和悅城三個(gè)工業(yè)集聚區(qū)。
6.“三個(gè)一”工作法：是指在一線了解情況，在一線解決問題、在一線體現(xiàn)成效。
7.“一帶一路”：是“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”和“21世紀(jì)海上絲綢之路”的簡(jiǎn)稱。
8.“東融西聯(lián)”：肇慶市第十三次黨代會(huì)提出?！皷|融”就是以共建廣佛肇經(jīng)濟(jì)圈和珠江西岸先進(jìn)裝備制造產(chǎn)業(yè)帶為切入點(diǎn)，加快融入珠三角交通快捷圈、產(chǎn)業(yè)共建圈、區(qū)域協(xié)作圈、城市生活圈，通過依托、對(duì)接、服務(wù)、追趕，全面融入珠三角核心區(qū)；“西聯(lián)”就是以共建珠江—西江經(jīng)濟(jì)帶和粵桂黔高鐵經(jīng)濟(jì)帶為切入點(diǎn)，以交通連接構(gòu)筑樞紐、以產(chǎn)業(yè)聯(lián)手共建基地、以要素聯(lián)合打造門戶，通過連接、溝通、聯(lián)手、共建，借力大西南要素加快發(fā)展。
9.“五位一體”：十八大報(bào)告的“新提法”之一。經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)——著眼于全面建成小康社會(huì)、實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化和中華民族偉大復(fù)興，黨的十八大報(bào)告對(duì)推進(jìn)中國特色社會(huì)主義事業(yè)作出“五位一體”總體布局。
10.“四個(gè)全面”：全面建成小康社會(huì)、全面深化改革、全面依法治國、全面從嚴(yán)治黨。
11.工業(yè)發(fā)展“366”工程：是指肇慶市未來五年發(fā)展工業(yè)的戰(zhàn)略規(guī)劃方案。具體內(nèi)容是，到2021年，培育新能源汽車、先進(jìn)裝備制造、節(jié)能環(huán)保3個(gè)產(chǎn)值超千億元產(chǎn)業(yè)集群；培育6家主營業(yè)務(wù)收入超百億元工業(yè)企業(yè)；新增600家主營業(yè)務(wù)收入超億元工業(yè)企業(yè)。
12.“互聯(lián)網(wǎng)+信用三農(nóng)”眾籌：是指通過“債權(quán)眾籌+實(shí)物抵息”新模式，嘗試融合三農(nóng)的信用、融資、銷售、品牌四位一體的創(chuàng)新，開啟互聯(lián)網(wǎng)金融支持“三農(nóng)”的新探索。
13.“一門式一網(wǎng)式”政府服務(wù)模式：依托各級(jí)實(shí)體辦事大廳和網(wǎng)上辦事大廳，按照“一門在基層、服務(wù)在網(wǎng)上”的理念和線上線下緊密結(jié)合、自然人與法人分類推進(jìn)的思路，整合部門分設(shè)的辦事窗口和審批服務(wù)系統(tǒng)為政府綜合服務(wù)窗口和網(wǎng)上統(tǒng)一申辦受理平臺(tái)，打破部門界限、政務(wù)藩籬和信息孤島，真正實(shí)現(xiàn)一個(gè)門、一張網(wǎng)辦事，管住管好政府服務(wù)的進(jìn)出兩端。
14.“五證合一”：營業(yè)執(zhí)照、組織機(jī)構(gòu)代碼證、稅務(wù)登記證、社會(huì)保險(xiǎn)登記證和統(tǒng)計(jì)登記證“五證合一”登記制度。
15.“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管：隨機(jī)抽取檢查對(duì)象，隨機(jī)選派執(zhí)法檢查人員，及時(shí)公布查處結(jié)果
16.“一照一碼”：就是通過“一口受理、并聯(lián)審批、信息共享、結(jié)果互認(rèn)”，將由三個(gè)部門（工商、質(zhì)檢、稅務(wù)）分別核發(fā)不同證照，改為通過“一窗受理、互聯(lián)互通、信息共享”，由工商部門直接核發(fā)加載法人和其他組織統(tǒng)一社會(huì)信用代碼的營業(yè)執(zhí)照，并將辦理時(shí)限由8天縮短至3天以內(nèi)。
