政 府 工 作 報(bào) 告
——2017年3月1日在新興縣第十六屆
人民代表大會(huì)第二次會(huì)議上
新興縣縣長(zhǎng) 梁子財(cái)
各位代表：
現(xiàn)在，我代表縣人民政府向大會(huì)作工作報(bào)告，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)政協(xié)各位委員和其他列席會(huì)議的同志提出意見(jiàn)。
2016年工作回顧
2016年，縣政府在市委、市政府和縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在縣人大及其常委會(huì)和縣政協(xié)的監(jiān)督支持下，牢固樹(shù)立發(fā)展新理念，緊扣“三大抓手”、“三件大事”主題，統(tǒng)籌做好穩(wěn)增長(zhǎng)、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險(xiǎn)各項(xiàng)工作，著力“抓攻堅(jiān)、亮牌子、補(bǔ)短板”，加快推進(jìn)“禪意生態(tài)名城”建設(shè)，較好完成全年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，實(shí)現(xiàn)了“十三五”良好開(kāi)局。
一、經(jīng)濟(jì)發(fā)展穩(wěn)中有進(jìn)
主要指標(biāo)較快增長(zhǎng)。2016年，全縣主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)在合理區(qū)間運(yùn)行，部分主要指標(biāo)保持較快增長(zhǎng)。全縣實(shí)現(xiàn)地方生產(chǎn)總值243.15億元，同比（下同）增長(zhǎng)8.1％；規(guī)模以上工業(yè)增加值87.29億元，增長(zhǎng)9.1%；固定資產(chǎn)投資140.2億元，與去年持平；一般公共預(yù)算收入16.83億元，增長(zhǎng)5.57%；社會(huì)消費(fèi)品零售總額65.22億元，增長(zhǎng)12.1%；外貿(mào)進(jìn)出口總額46.15億元，增長(zhǎng)3.9%。
招商引資成果豐碩。全年新引進(jìn)項(xiàng)目35個(gè)，計(jì)劃總投資86.24億元。其中，成功引進(jìn)溫氏畜牧（飼料生產(chǎn)）、益康生環(huán)?？萍?、華工百川新材料、甘美健康食品等11個(gè)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，計(jì)劃總投資達(dá)29.9億元。
重點(diǎn)項(xiàng)目加快推進(jìn)。全縣58項(xiàng)重點(diǎn)項(xiàng)目年內(nèi)完成投資69.86億元，完成年度計(jì)劃的94.69%。其中，7項(xiàng)省重點(diǎn)項(xiàng)目完成投資20.66億元，完成年度計(jì)劃的142.47%；12項(xiàng)市重點(diǎn)項(xiàng)目完成投資31.01億元，完成年度計(jì)劃的125.03%。
二、產(chǎn)業(yè)建設(shè)提質(zhì)增效
傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)加快轉(zhuǎn)型升級(jí)。不銹鋼創(chuàng)新中心建成運(yùn)營(yíng)，凌豐集團(tuán)全國(guó)首條不銹鋼鍋?zhàn)詣?dòng)化生產(chǎn)線(xiàn)建成投產(chǎn)。草食畜牧業(yè)提速發(fā)展，全縣肉牛、肉羊存欄1.47萬(wàn)頭，增長(zhǎng)15.3%。我縣獲批創(chuàng)建“廣東省質(zhì)量強(qiáng)縣示范城市”和“全國(guó)不銹鋼餐廚具產(chǎn)業(yè)知名品牌創(chuàng)建示范區(qū)”，有近50家企業(yè)通過(guò)ISO質(zhì)量管理體系認(rèn)證,年內(nèi)新增2件省著名商標(biāo)。通力定造股份有限公司成功在“新三板”上市，實(shí)現(xiàn)全市“新三板”掛牌企業(yè)“零”的突破。
新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展初顯成效。信息產(chǎn)業(yè)基地公共信息服務(wù)平臺(tái)一期項(xiàng)目準(zhǔn)備驗(yàn)收?，F(xiàn)代農(nóng)牧裝備產(chǎn)業(yè)園首期工程全面動(dòng)工，南牧機(jī)械建成全球首條全自動(dòng)養(yǎng)豬設(shè)備生產(chǎn)線(xiàn)。全年農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化組織銷(xiāo)售收入達(dá)630億元，增長(zhǎng)21.15%。六祖故里旅游度假區(qū)被評(píng)為全省首批文化旅游融合發(fā)展示范區(qū)，天露山旅游度假區(qū)上榜“2016全國(guó)優(yōu)選旅游項(xiàng)目名錄”，瓜果美食游、農(nóng)事體驗(yàn)采摘游等新型旅游模式多點(diǎn)開(kāi)花，全年接待游客首次突破千萬(wàn)人次，達(dá)1076.62萬(wàn)人次，增長(zhǎng)16.21%，社會(huì)旅游總收入85.65億元，增長(zhǎng)17.02%。
三產(chǎn)融合試點(diǎn)扎實(shí)推進(jìn)。我縣被列為國(guó)家農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展（多業(yè)態(tài)復(fù)合型）試點(diǎn)示范縣，成功舉辦第十二屆中國(guó)農(nóng)村發(fā)展論壇暨新興農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展論壇。憑借縣域三產(chǎn)融合發(fā)展的創(chuàng)新性發(fā)展模式及階段性成果，我縣榮獲“2016中國(guó)創(chuàng)新榜樣”獎(jiǎng)，是全國(guó)唯一獲此殊榮的縣域經(jīng)濟(jì)單元。
三、發(fā)展環(huán)境持續(xù)優(yōu)化
去年我縣發(fā)展環(huán)境建設(shè)成效顯著，成功入選“中國(guó)最具投資潛力特色魅力示范縣”200強(qiáng)，在全省12個(gè)入選縣中排名第一。
基礎(chǔ)保障力全面增強(qiáng)。全年完成交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資25.48億元，江羅高速新興段全線(xiàn)建成通車(chē)，汕湛、高恩2條高速建設(shè)加快；西二環(huán)二標(biāo)段已竣工通車(chē)，東二環(huán)二標(biāo)段正全面動(dòng)工；完成了里洞里江至田排公路工程、天堂石寨至黃沙公路工程及58公里的農(nóng)村公路硬底化改造，大江規(guī)模洞至里洞梯牛崗工程基本完成；符合通車(chē)條件的162個(gè)行政村全部開(kāi)通客車(chē)。年內(nèi)投入1.33億元，推進(jìn)了中小河流治理工程、村村通自來(lái)水工程等39宗水利項(xiàng)目建設(shè)。土地總體利用規(guī)劃中期評(píng)估成果獲批使用，我縣被評(píng)為全國(guó)“國(guó)土資源節(jié)約集約模范縣”和全國(guó)地質(zhì)災(zāi)害防治高標(biāo)準(zhǔn)“十有縣”。城區(qū)供電、新一輪農(nóng)村電網(wǎng)改造、氣象預(yù)警及一批通訊設(shè)施項(xiàng)目順利推進(jìn)。
園區(qū)承載力明顯提高。原紅木家具產(chǎn)業(yè)園并入新成工業(yè)園，成為新成工業(yè)園北園，由新成工業(yè)園管委會(huì)統(tǒng)一管理開(kāi)發(fā)。新成工業(yè)園已開(kāi)發(fā)土地面積9238畝，累計(jì)投資18.42億元，基本完成園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施配套建設(shè)、項(xiàng)目用地“七通一平”，三期土方工程完成總工程量的97%，四期約4000畝土地的控制性詳細(xì)規(guī)劃方案已完成；北園3650畝土地完成基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程量的88%。新成工業(yè)園和信息產(chǎn)業(yè)基地共落戶(hù)項(xiàng)目123個(gè)，計(jì)劃總投資207.95億元，其中建成項(xiàng)目39個(gè)，總投資94.2億元。禪文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園年內(nèi)完成投資5.7億元，完成年度計(jì)劃的135.74%。
發(fā)展軟環(huán)境不斷改善。扎實(shí)推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革“三去一降一補(bǔ)”，淘汰了車(chē)崗祥偉紙業(yè)有限公司1.6萬(wàn)噸產(chǎn)能生產(chǎn)線(xiàn)；年內(nèi)減少商品房庫(kù)存面積15.25萬(wàn)平方米，共建成保障性安居房1111套；企業(yè)杠桿率、金融部門(mén)不良貸款率等指標(biāo)控制在合理水平；對(duì)省級(jí)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工業(yè)園區(qū)、小微企業(yè)等降低或減免行政事業(yè)性收費(fèi)1465.5萬(wàn)元；安排并推進(jìn)了總投資173.85億元的34項(xiàng)投資額500萬(wàn)元以上的“補(bǔ)短板”基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)。大力推進(jìn)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展，年內(nèi)獲批立項(xiàng)科技計(jì)劃項(xiàng)目24項(xiàng)，新組建5家市級(jí)工程技術(shù)研究中心和3家高新技術(shù)企業(yè)，申報(bào)省級(jí)高新技術(shù)產(chǎn)品7項(xiàng)，溫氏集團(tuán)和南牧公司分別申報(bào)省、市知識(shí)產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢(shì)企業(yè)。企業(yè)“五證合一”和個(gè)體戶(hù)“兩證整合”改革順利實(shí)施，有效激發(fā)市場(chǎng)活力，年內(nèi)新增市場(chǎng)主體3217戶(hù)，增長(zhǎng)6.52%。農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記頒證工作全面展開(kāi)，完成15.17萬(wàn)畝耕地的確權(quán)登記；農(nóng)村經(jīng)濟(jì)組織集體資產(chǎn)清理核實(shí)完成率100%。
四、城鄉(xiāng)面貌日新月異
城區(qū)品位顯著提升。城區(qū)架構(gòu)從16.8平方公里擴(kuò)大到39平方公里。創(chuàng)“國(guó)衛(wèi)”通過(guò)評(píng)審考核。城區(qū)部分道路升級(jí)改造一期工程已完成，二期工程全面鋪開(kāi)建設(shè)。城區(qū)創(chuàng)衛(wèi)市政設(shè)施項(xiàng)目一、二期升級(jí)改造工程基本完工。惠能紀(jì)念廣場(chǎng)、筠城國(guó)際廣場(chǎng)、金臺(tái)山森林公園等地標(biāo)項(xiàng)目建設(shè)加快。大力整治了城區(qū)“六亂”現(xiàn)象，縣城宜居水平和管理水平不斷提高。
宜居鎮(zhèn)村建設(shè)加快。完成村級(jí)公益事業(yè)建設(shè)一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)項(xiàng)目113個(gè)，累計(jì)投入資金3098.76萬(wàn)元。第二批美麗鄉(xiāng)村建設(shè)試點(diǎn)工作有序開(kāi)展，�{竹鎮(zhèn)省級(jí)新農(nóng)村示范片建設(shè)工程已完成投資8000多萬(wàn)元。創(chuàng)建了1個(gè)宜居城鎮(zhèn)、12個(gè)宜居村莊和1個(gè)宜居社區(qū)，天堂、六祖、東成3鎮(zhèn)順利通過(guò)市級(jí)生態(tài)文明示范鎮(zhèn)考核驗(yàn)收。
生態(tài)環(huán)境更加優(yōu)良。森林碳匯造林、鄉(xiāng)村綠化美化、森林進(jìn)城圍城等重點(diǎn)生態(tài)工程年度建設(shè)任務(wù)全面完成。共清理整頓934個(gè)環(huán)境違法違規(guī)項(xiàng)目，關(guān)停不符合環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)的禽畜養(yǎng)殖場(chǎng)2300多家?？h城區(qū)二期截污管網(wǎng)工程和縣城污水處理廠(chǎng)（二期）工程已動(dòng)工，完成了天堂鎮(zhèn)污水處理廠(chǎng)及配套管網(wǎng)、六祖鎮(zhèn)污水處理廠(chǎng)廠(chǎng)區(qū)及部分截污管網(wǎng)建設(shè)，建成了27條村級(jí)污水處理設(shè)施項(xiàng)目。農(nóng)村生活垃圾收集清運(yùn)覆蓋率和無(wú)害化處理率均達(dá)99%以上，全年城區(qū)空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良率97%，全縣集中式飲用水源水質(zhì)達(dá)標(biāo)率100%，新興江監(jiān)測(cè)控制斷面保持在IV類(lèi)水水質(zhì)。
五、民生事業(yè)全面進(jìn)步
民生投入持續(xù)加大，年內(nèi)十件民生實(shí)事共投入資金2.41億元，完成年度計(jì)劃的104.26%；十項(xiàng)民生類(lèi)支出完成28.15億元，增長(zhǎng)16.02%，占一般公共預(yù)算支出的71.06%。
社會(huì)保障覆蓋更廣。全縣已發(fā)放社會(huì)保障卡45.25萬(wàn)張，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)和社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)全覆蓋。職工養(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)療、工傷、生育等保險(xiǎn)參保人數(shù)均超額完成市下達(dá)目標(biāo)任務(wù)，城鄉(xiāng)居民最低生活保障、特困人員供養(yǎng)等標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)一步提高。就業(yè)形勢(shì)持續(xù)向好，落實(shí)了各項(xiàng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)扶持政策，年內(nèi)投入各類(lèi)就業(yè)創(chuàng)業(yè)扶持資金3760多萬(wàn)元，城鎮(zhèn)新增就業(yè)崗位6500個(gè)，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率2.44%。
脫貧攻堅(jiān)深入實(shí)施。全面完成全縣7095戶(hù)相對(duì)貧困戶(hù)、16800名相對(duì)貧困人口的精準(zhǔn)識(shí)別和建檔立卡。22個(gè)部門(mén)制定出臺(tái)了“1+N”精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧配套實(shí)施方案，配合籌建全市“貧困戶(hù)信用信息與精準(zhǔn)扶貧管理系統(tǒng)”。全年共投入幫扶資金3120萬(wàn)元，實(shí)施幫扶項(xiàng)目288個(gè)，6228名相對(duì)貧困人口順利脫貧。
教育事業(yè)穩(wěn)步提升。鞏固和擴(kuò)大了教育“創(chuàng)強(qiáng)”成果，教育“創(chuàng)現(xiàn)”步伐加快，基本完成中小學(xué)“三通兩平臺(tái)”建設(shè)，六祖鎮(zhèn)、�{竹鎮(zhèn)順利通過(guò)省教育強(qiáng)鎮(zhèn)復(fù)評(píng)。州背小學(xué)、洞口小學(xué)和翔順實(shí)驗(yàn)學(xué)校擴(kuò)建工程基本完成，惠能小學(xué)首期工程全面施工，新興一中新校區(qū)、黃岡中學(xué)新興實(shí)驗(yàn)學(xué)校已啟動(dòng)建校前期工作?；就瓿蓪W(xué)前教育第二期行動(dòng)計(jì)劃，認(rèn)定首批普惠性民辦幼兒園26所?！皬?qiáng)師興教”工程扎實(shí)推進(jìn)，教育教學(xué)質(zhì)量穩(wěn)步提高，高考上本科線(xiàn)1382人，應(yīng)屆生本科上線(xiàn)率位居全市第一。
衛(wèi)生事業(yè)加快發(fā)展?？h級(jí)公立醫(yī)院綜合改革不斷深化，完成了基本醫(yī)保結(jié)算方式調(diào)整，有效控制基本醫(yī)保費(fèi)用不合理增長(zhǎng)?？h中醫(yī)院住院綜合大樓建成使用，縣人民醫(yī)院易地新建工程前期工作已基本完成,36間村級(jí)衛(wèi)生站完成“公建民營(yíng)”規(guī)范建設(shè)。中醫(yī)藥、婦幼保健、公共衛(wèi)生等工作有效落實(shí)。人口與計(jì)生工作順利完成目標(biāo)任務(wù)。
文化體育長(zhǎng)足進(jìn)步。啟動(dòng)并推進(jìn)了創(chuàng)建省文明縣城工作。抓好了文化“三館”擴(kuò)容和鎮(zhèn)村文化設(shè)施升級(jí)工作，實(shí)現(xiàn)村級(jí)電子閱覽室建設(shè)全覆蓋，率先在全省探索開(kāi)展村級(jí)“互聯(lián)網(wǎng)+圖書(shū)”服務(wù)，我縣被中國(guó)圖書(shū)館學(xué)會(huì)評(píng)為2016年“書(shū)香城市”（區(qū)縣級(jí)）。完成了全縣首次可移動(dòng)文物普查，《李務(wù)本堂》成功申報(bào)省級(jí)文物保護(hù)單位，《新興涼果制作技藝》成功申報(bào)省級(jí)非遺保護(hù)名錄。體育發(fā)展成績(jī)喜人，成功承辦了云浮市第五屆運(yùn)動(dòng)會(huì)開(kāi)、閉幕式，我縣榮獲青少年學(xué)生組團(tuán)體總分及金牌總數(shù)雙第一。
平安建設(shè)積極推進(jìn)。“颶風(fēng)2016”專(zhuān)項(xiàng)打擊整治行動(dòng)和交通安全、消防安全、生產(chǎn)安全、食品藥品安全等專(zhuān)項(xiàng)治理深入開(kāi)展，社會(huì)治安持續(xù)好轉(zhuǎn)，安全生產(chǎn)形勢(shì)保持穩(wěn)定。有111個(gè)村（居）已安裝或正在安裝治安視頻系統(tǒng)，鎮(zhèn)村視頻監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)“車(chē)崗模式”得到省公安廳的肯定和推廣。實(shí)現(xiàn)創(chuàng)建平安村居和“十無(wú)村居”、平安學(xué)校、平安邊界、平安醫(yī)院、平安文化市場(chǎng)全覆蓋，創(chuàng)建了省級(jí)平安企業(yè)示范點(diǎn)2家。精神障礙患者救治救助工作納入規(guī)范管理。以新城、�{竹、六祖、車(chē)崗、東成5個(gè)鎮(zhèn)為試點(diǎn)，加快打造了“綜治信訪(fǎng)維穩(wěn)三級(jí)平臺(tái)升級(jí)版”，全面強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)源頭預(yù)防，積極化解社會(huì)矛盾，社會(huì)大局保持和諧穩(wěn)定。
六、政府服務(wù)不斷提升
加強(qiáng)了法治建設(shè)。深入落實(shí)權(quán)責(zé)清單制度，全面公開(kāi)縣政府部門(mén)權(quán)責(zé)事項(xiàng)6087項(xiàng)。認(rèn)真貫徹縣委部署，主動(dòng)向縣人大及其常委會(huì)報(bào)告工作、向縣政協(xié)通報(bào)情況，自覺(jué)接受監(jiān)督，年內(nèi)共辦理縣人大代表建議43件、縣政協(xié)委員提案54件，辦結(jié)率100%。大力建設(shè)法治新興，實(shí)現(xiàn)“一村（社區(qū)）一法律顧問(wèn)”全覆蓋，在全市首創(chuàng)性開(kāi)展“一校一法律顧問(wèn)”工作。
提升了服務(wù)效能。共調(diào)整壓減行政審批事項(xiàng)29項(xiàng)，清理調(diào)整非行政許可事項(xiàng)101項(xiàng)，清理規(guī)范行政許可中介服務(wù)16項(xiàng)。推進(jìn)了“一門(mén)式一網(wǎng)式”政府服務(wù)模式改革，新行政服務(wù)中心投入使用，建成全市首個(gè)“一網(wǎng)式”綜合服務(wù)大廳和綜合窗口，構(gòu)建起縣鎮(zhèn)村三級(jí)網(wǎng)上網(wǎng)下一體化公共服務(wù)體系，實(shí)現(xiàn)“一個(gè)門(mén)一張網(wǎng)”辦事和“1+N”全天候服務(wù)，行政服務(wù)中心全年受理各類(lèi)審批事項(xiàng)93638件，按期辦結(jié)率100%?；鶎庸卜?wù)平臺(tái)建設(shè)“新興模式”得到省的高度評(píng)價(jià)并在全省推廣。
改進(jìn)了工作作風(fēng)。深入開(kāi)展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神，堅(jiān)決糾正“四風(fēng)”，著力整治“慵懶散慢奢”和不愿作為、不敢擔(dān)當(dāng)?shù)葐?wèn)題，嚴(yán)格問(wèn)責(zé)，牢固樹(shù)立為民、務(wù)實(shí)、清廉的政府形象。
此外，統(tǒng)計(jì)、審計(jì)、民族宗教、老干、殘聯(lián)、人事編制、經(jīng)濟(jì)發(fā)展研究、外事僑務(wù)、人防、應(yīng)急、通信、保密、檔案、地方史志、供銷(xiāo)、武裝、工青婦兒等各項(xiàng)工作也取得了新成績(jī)。
各位代表！面對(duì)持續(xù)加大的經(jīng)濟(jì)下行壓力，去年我縣保持穩(wěn)中有進(jìn)的發(fā)展態(tài)勢(shì)，成績(jī)來(lái)之不易！這是市委、市政府和縣委正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是全縣人民齊心協(xié)力不懈奮斗的結(jié)果。在此，我代表縣人民政府，向奮戰(zhàn)在各條戰(zhàn)線(xiàn)的廣大干部群眾，致以崇高的敬意！向熱心支持政府工作的各位代表、政協(xié)委員和社會(huì)各界人士，表示衷心的感謝！
在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也要看到發(fā)展中存在的困難和不足：一是發(fā)展仍然不充分。與全省同步全面建成小康社會(huì)的要求還有不少差距。二是發(fā)展后勁不夠強(qiáng)。不銹鋼、陶瓷、涼果等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和新興產(chǎn)業(yè)培育還在初級(jí)階段，產(chǎn)業(yè)層次不高。創(chuàng)新要素還沒(méi)形成集聚效應(yīng)，創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展能力不足。新竣工投產(chǎn)的大項(xiàng)目少，優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目、企業(yè)和產(chǎn)業(yè)不多。三是發(fā)展環(huán)境不夠優(yōu)。土地、資金、環(huán)保、人才等瓶頸問(wèn)題仍然突出，城市配套和管理有待完善，政府建設(shè)還需加強(qiáng)。四是發(fā)展短板依然突出。教育、衛(wèi)生、文化等民生配套與群眾期望有較大差距，城鄉(xiāng)基建、環(huán)境保護(hù)、節(jié)能減排、扶貧開(kāi)發(fā)等任務(wù)還十分艱巨。
2017年工作安排
2017年是實(shí)現(xiàn)與省同步全面建成小康社會(huì)目標(biāo)的關(guān)鍵之年，也是新一屆政府工作的開(kāi)局之年，做好今年工作意義重大。按照市委、市政府和縣委的部署，今年縣政府工作的總體要求是：深入貫徹黨的十八大系列會(huì)議和習(xí)近平總書(shū)記系列重要講話(huà)精神，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，以“五大發(fā)展理念”為引領(lǐng)，扭住“三大抓手”，辦好“三件大事”，圍繞建設(shè)“禪意生態(tài)名城”，持之以恒“抓攻堅(jiān)，亮牌子，補(bǔ)短板”，加快推進(jìn)縣域一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，不斷提升產(chǎn)業(yè)支撐力、城市競(jìng)爭(zhēng)力、環(huán)境承載力和群眾滿(mǎn)意度，確保2018年與省同步全面建成小康社會(huì)！
主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)9%，一般公共預(yù)算收入增長(zhǎng)10%，規(guī)模以上工業(yè)增加值增長(zhǎng)14.5%，固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)11%，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)13%，外貿(mào)進(jìn)出口總額增長(zhǎng)2%，城鄉(xiāng)居民人均收入增長(zhǎng)9%。完成上級(jí)下達(dá)的節(jié)能減排任務(wù)。
圍繞上述目標(biāo)任務(wù)，今年重點(diǎn)抓好六方面工作：
一、凝心聚力調(diào)結(jié)構(gòu)，加快建設(shè)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)
培育壯大新型產(chǎn)業(yè)。大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)牧裝備制造業(yè)，依托溫氏集團(tuán)加快建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)牧裝備產(chǎn)業(yè)園，積極引進(jìn)國(guó)外著名農(nóng)牧企業(yè)，打造全國(guó)最大的現(xiàn)代農(nóng)牧裝備產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。大力發(fā)展新型鋁型材產(chǎn)業(yè)，全力爭(zhēng)取鳳鋁集團(tuán)簽約落戶(hù)，加快推進(jìn)新合鋁業(yè)總部搬遷至新成工業(yè)園，以此為契機(jī)引進(jìn)相關(guān)配套企業(yè)，促進(jìn)縣內(nèi)鋁型材企業(yè)加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)合作，加快把新型鋁型材產(chǎn)業(yè)打造成為我縣新的支柱產(chǎn)業(yè)。大力發(fā)展電子信息產(chǎn)業(yè)，以信息產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)為載體，打造電商區(qū)域性總部基地、電商創(chuàng)業(yè)孵化基地、大數(shù)據(jù)處理基地和信息服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)基地。大力發(fā)展生物制藥業(yè)，加快大華農(nóng)、筠誠(chéng)生物、大公藥業(yè)等為代表的生物制藥企業(yè)項(xiàng)目建設(shè)，推動(dòng)獸藥、飼料添加劑、中藥材深加工等產(chǎn)業(yè)深化發(fā)展。大力發(fā)展新材料產(chǎn)業(yè)，重點(diǎn)抓好新材料產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，力爭(zhēng)新材料產(chǎn)業(yè)集群項(xiàng)目一期工程年內(nèi)建成投產(chǎn)。大力發(fā)展環(huán)保和健康養(yǎng)生產(chǎn)業(yè)，重點(diǎn)加快建設(shè)益康生環(huán)?？萍肌⑿鹿╀N(xiāo)天保再生資源回收利用、新興盈邦建材、甘美藥品和保健食品等項(xiàng)目。
提升骨干優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。加快不銹鋼產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新升級(jí)，大力創(chuàng)建“全國(guó)不銹鋼餐廚具產(chǎn)業(yè)知名品牌創(chuàng)建示范區(qū)”；抓好不銹鋼創(chuàng)新中心運(yùn)營(yíng)，用好用活“不銹鋼20條”等優(yōu)惠政策，加快企業(yè)“機(jī)器人應(yīng)用”步伐，爭(zhēng)取凌豐集團(tuán)第二、三、四條不銹鋼制品自動(dòng)化生產(chǎn)線(xiàn)以及三A集團(tuán)不銹鋼制品生產(chǎn)一期項(xiàng)目、萬(wàn)事泰集團(tuán)總部園區(qū)項(xiàng)目建成投產(chǎn)。加快文化生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)集群升級(jí)，打好“六祖牌”，大力創(chuàng)建“廣東省全域旅游示范縣”，爭(zhēng)取把六祖故里旅游度假區(qū)創(chuàng)建為國(guó)家5A級(jí)旅游景區(qū)；盤(pán)活綺景湖度假酒店建設(shè)水上樂(lè)園；加快推進(jìn)中國(guó)新興·禪宗文化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目、中國(guó)禪都·新興禪園養(yǎng)生谷項(xiàng)目、悅天下森林溫泉旅游度假區(qū)、天露山旅游度假區(qū)、六祖小鎮(zhèn)、藏佛坑禪文化旅游景區(qū)、飛天蠶生態(tài)茶園、農(nóng)牧文化主題公園等建設(shè)，確保禪宗文化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目實(shí)景演出區(qū)年內(nèi)投入使用，力爭(zhēng)2017年世界佛教大會(huì)在新興舉辦；完善景區(qū)（點(diǎn)）之間的路網(wǎng)建設(shè)，加快打造一條以“金臺(tái)寺—禪宗文化基地—六祖小鎮(zhèn)—國(guó)恩寺—六祖故居—香燈崗—藏佛坑—天露山”等為脈絡(luò)的國(guó)際級(jí)朝圣尋根大道；加大旅游宣傳力度，積極引進(jìn)國(guó)內(nèi)知名旅游企業(yè)參與新興旅游景區(qū)建設(shè)，加快“新八景”旅游開(kāi)發(fā)，深挖太平、里洞、水臺(tái)等鎮(zhèn)的旅游資源潛力，抓好莊谷坪樹(shù)賢綠色農(nóng)莊、禾泰農(nóng)莊、醉美西水等特色休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游景區(qū)（點(diǎn)）建設(shè)，推動(dòng)新型旅游模式發(fā)展。加快傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化升級(jí)，發(fā)揮好溫氏集團(tuán)龍頭帶動(dòng)作用，重點(diǎn)加快培育發(fā)展龍頭企業(yè)、農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社、現(xiàn)代家庭農(nóng)場(chǎng)、種養(yǎng)大戶(hù)等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體，推動(dòng)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向規(guī)模化、集約化、標(biāo)準(zhǔn)化升級(jí)發(fā)展；加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，加大草地畜牧業(yè)、水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)和花卉、紫米、茶葉等特色農(nóng)產(chǎn)品種植業(yè)的發(fā)展扶持力度；堅(jiān)持走農(nóng)業(yè)品牌之路，年內(nèi)要新增省級(jí)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)1家，市級(jí)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)2家、市級(jí)農(nóng)民合作示范社2家，打造2個(gè)省級(jí)以上著名農(nóng)業(yè)品牌。同時(shí)，繼續(xù)推動(dòng)陶瓷、皮具、涼果、塑膠、造紙等產(chǎn)業(yè)加快技術(shù)革新，提高生產(chǎn)質(zhì)效，特別要抓住通力定造股份有限公司上市契機(jī)，支持其做大做強(qiáng)。
促進(jìn)三產(chǎn)融合發(fā)展。加快建設(shè)國(guó)家農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展（多業(yè)態(tài)復(fù)合型）試點(diǎn)示范縣，聘請(qǐng)華中師范大學(xué)中國(guó)農(nóng)村研究院為我縣三產(chǎn)融合發(fā)展做好詳細(xì)規(guī)劃，扎實(shí)推進(jìn)試點(diǎn)工作。重點(diǎn)扶持以溫氏為代表的農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)向二、三產(chǎn)業(yè)發(fā)展，爭(zhēng)取溫氏財(cái)務(wù)公司年內(nèi)開(kāi)業(yè)，引導(dǎo)更多溫氏資金投入到縣內(nèi)各行業(yè)；引導(dǎo)凌豐、萬(wàn)事泰、翔順等骨干企業(yè)從工業(yè)向一、三產(chǎn)業(yè)兩頭拓展；發(fā)揮禪意生態(tài)旅游的三產(chǎn)優(yōu)勢(shì)，著力提升一產(chǎn)、二產(chǎn)知名度。
抓好招商選資工作。主動(dòng)對(duì)接國(guó)家和省、市“十三五”發(fā)展的重大戰(zhàn)略和計(jì)劃，完善充實(shí)重大項(xiàng)目庫(kù)，力爭(zhēng)我縣更多項(xiàng)目進(jìn)入國(guó)家和省、市規(guī)劃“籠子”。與順德加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)共建，圍繞我縣產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求積極提強(qiáng)補(bǔ)弱，瞄準(zhǔn)國(guó)內(nèi)外特別是珠三角地區(qū)大型企業(yè)精準(zhǔn)招商，力爭(zhēng)年內(nèi)引進(jìn)1個(gè)投資10億元以上的優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目。同時(shí)，鼓勵(lì)企業(yè)注冊(cè)上市，爭(zhēng)取1-2家企業(yè)年內(nèi)在“新三板”上市。
二、凝心聚力抓改革，增強(qiáng)發(fā)展活力動(dòng)力
深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。深入推進(jìn)“三去一降一補(bǔ)”，完成上級(jí)下達(dá)的去產(chǎn)能、去庫(kù)存、去杠桿任務(wù)。落實(shí)好上級(jí)有關(guān)取消和減免行政事業(yè)性收費(fèi)的政策要求，進(jìn)一步取消、免征、降低、優(yōu)惠相關(guān)行政事業(yè)性收費(fèi)，嚴(yán)格規(guī)范行政執(zhí)法行為，減少行政干擾，著力為企業(yè)減負(fù)。加大力度補(bǔ)短板，重點(diǎn)抓好總投資123.83億元的44項(xiàng)投資額500萬(wàn)元以上的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目。
扎實(shí)推動(dòng)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展。貫徹落實(shí)各項(xiàng)科技政策，抓好各級(jí)科技計(jì)劃項(xiàng)目申報(bào)。重點(diǎn)加強(qiáng)科技創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)，推進(jìn)大華農(nóng)公司申報(bào)國(guó)家級(jí)工程中心、溫氏集團(tuán)申報(bào)省級(jí)新型研發(fā)機(jī)構(gòu)、新合鋁業(yè)公司申報(bào)省級(jí)工程中心、縣創(chuàng)新中心申報(bào)市級(jí)新型研發(fā)機(jī)構(gòu)，組建市級(jí)工程中心2家。推進(jìn)申報(bào)國(guó)家級(jí)和省級(jí)創(chuàng)新型企業(yè)各1家、省高新技術(shù)產(chǎn)品5項(xiàng)，申報(bào)、培育高新技術(shù)企業(yè)各3家。
深化政府管理體制機(jī)制改革。深化“一門(mén)式一網(wǎng)式”政府服務(wù)模式改革，加快行政許可事項(xiàng)和公共服務(wù)事項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。重點(diǎn)推進(jìn)政府項(xiàng)目并聯(lián)審批改革；加快開(kāi)發(fā)完善行政服務(wù)中心智能引導(dǎo)系統(tǒng)，爭(zhēng)取24小時(shí)自助服務(wù)大廳建成投入使用，把終端機(jī)延伸至自然村；把電子效能監(jiān)察系統(tǒng)、視頻音頻監(jiān)控系統(tǒng)與統(tǒng)一受理平臺(tái)進(jìn)行無(wú)縫對(duì)接，實(shí)現(xiàn)縣鎮(zhèn)村視頻監(jiān)控互聯(lián)互通，構(gòu)建縣鎮(zhèn)村三級(jí)政務(wù)管理一體化運(yùn)行服務(wù)機(jī)制。繼續(xù)深化落實(shí)商事登記制度改革，加強(qiáng)“先照后證”改革后監(jiān)管。深化城市管理和綜合執(zhí)法體制改革，加快推進(jìn)數(shù)字化城市管理系統(tǒng)建設(shè)，首期建成覆蓋中心城區(qū)的數(shù)字化城市管理綜合信息平臺(tái)，提高城市管理服務(wù)水平和綜合執(zhí)法效能。
深入推進(jìn)農(nóng)村綜合改革。全面貫徹中央推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革要求，重點(diǎn)繼續(xù)探索推廣“龍頭企業(yè)+現(xiàn)代家庭農(nóng)場(chǎng)”、“專(zhuān)業(yè)合作社+現(xiàn)代家庭農(nóng)場(chǎng)”等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體融合發(fā)展模式。抓好農(nóng)村土地確權(quán)登記頒證工作，完成集體土地所有權(quán)登記發(fā)證數(shù)據(jù)庫(kù)更新備案和城鎮(zhèn)土地定級(jí)與基準(zhǔn)地價(jià)更新工作；加強(qiáng)耕地保護(hù)，合理推進(jìn)土地利用總體規(guī)劃“兩減一增”；全面鋪開(kāi)農(nóng)村地籍調(diào)查，穩(wěn)妥引導(dǎo)農(nóng)村土地經(jīng)營(yíng)權(quán)有序流轉(zhuǎn)，建設(shè)覆蓋全縣城鄉(xiāng)的農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)交易平臺(tái)。加強(qiáng)農(nóng)村信用體系建設(shè)，深入推進(jìn)普惠金融工作，探索發(fā)展農(nóng)村互助合作金融保險(xiǎn)新方式，切實(shí)提高扶貧、創(chuàng)業(yè)等各類(lèi)小額貸款的可獲得性，積極破解“三農(nóng)”融資難問(wèn)題。鞏固提升全國(guó)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管示范縣建設(shè)成果，完善縣鎮(zhèn)村三級(jí)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管體系。深化供銷(xiāo)社改革，著力打造城鄉(xiāng)“三農(nóng)服務(wù)綜合平臺(tái)”，為“三農(nóng)”發(fā)展提供綜合服務(wù)支撐。
三、凝心聚力夯基礎(chǔ)，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)一體發(fā)展
抓好交通攻堅(jiān)。年內(nèi)投入交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金14.31億元，加快建設(shè)外聯(lián)內(nèi)通的交通網(wǎng)絡(luò)。重點(diǎn)確保汕湛、高恩2條高速無(wú)障礙施工；力爭(zhēng)東二環(huán)二標(biāo)段年內(nèi)建成通車(chē)，完成東二環(huán)一標(biāo)段和西二環(huán)一標(biāo)段的征地拆遷；完成鼎盛大道一期工程并啟動(dòng)二期工程建設(shè)；打通Y260線(xiàn)集成中學(xué)繞行集成圩連接藏佛坑道路；抓好S276線(xiàn)車(chē)崗段、六祖大道段道路綠化景觀升級(jí)改造工程和S276線(xiàn)六祖至里洞段路面改造工程；加快X868線(xiàn)風(fēng)門(mén)坳至朱門(mén)樓段、三寶寺至鳳山段、X463奄雙線(xiàn)新興縣段、X483線(xiàn)路面改造和X431線(xiàn)車(chē)崗大橋、X485線(xiàn)人民大橋等縣鄉(xiāng)公路及危橋改造工程建設(shè)；完成30公里農(nóng)村公路硬底化改造任務(wù)。抓好茅園路、大南路、沿江路、東堤路等城區(qū)主要市政道路和中山路、解放路、東街等幾條橫街小巷的升級(jí)改造。
拓展產(chǎn)業(yè)園區(qū)。新成工業(yè)園要加快三期、四期和北園的開(kāi)發(fā)建設(shè)，用好省基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)扶持資金和順德幫扶資金，持續(xù)完善園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施和配套服務(wù)功能。重點(diǎn)加快推進(jìn)園區(qū)項(xiàng)目建設(shè)，爭(zhēng)取年內(nèi)5-10個(gè)項(xiàng)目竣工投產(chǎn)、新動(dòng)工5-10個(gè)項(xiàng)目。禪文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園要落實(shí)好省委胡春華書(shū)記“核心區(qū)建設(shè)要慎重”的指示，科學(xué)規(guī)劃建設(shè)核心區(qū)。重點(diǎn)加大核心區(qū)文化遺產(chǎn)保護(hù)力度，把國(guó)恩寺申報(bào)為全國(guó)重點(diǎn)文物保護(hù)單位；按照5A景區(qū)標(biāo)準(zhǔn)，繼續(xù)抓好集成河“一河兩岸”大地景觀升級(jí)改造，加快建設(shè)大型停車(chē)場(chǎng)和商貿(mào)街，升級(jí)改造禪源湖、龍?zhí)逗Ｐ畔a(chǎn)業(yè)基地要加快整體建設(shè)，爭(zhēng)取核心機(jī)房、展示中心、綜合樓等核心設(shè)施年內(nèi)建成運(yùn)營(yíng)?，F(xiàn)代農(nóng)牧裝備產(chǎn)業(yè)園要加強(qiáng)與溫氏集團(tuán)對(duì)接，爭(zhēng)取完成首期500畝土地的開(kāi)發(fā)建設(shè)。
提升城市品位。堅(jiān)持規(guī)劃先行，提高中心城區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃覆蓋率，加快各鎮(zhèn)總規(guī)修編，重點(diǎn)抓好城區(qū)39平方公里和六祖、車(chē)崗、東成等鎮(zhèn)主干道沿線(xiàn)的土地控制性規(guī)劃。鞏固提升“創(chuàng)衛(wèi)”和“創(chuàng)文”成果，啟動(dòng)創(chuàng)建省級(jí)園林縣城和國(guó)家森林城市，加強(qiáng)城區(qū)“綠化、美化、亮化、文化”建設(shè)，重點(diǎn)加快惠能紀(jì)念廣場(chǎng)、筠城國(guó)際廣場(chǎng)、人民醫(yī)院新院、金臺(tái)山森林公園、定禪池等一批地標(biāo)項(xiàng)目建設(shè)；推進(jìn)老城區(qū)升級(jí)改造，加快建設(shè)一批街心小公園和社區(qū)停車(chē)場(chǎng)；做好新州大道、廣興大道等市政主干道以及城區(qū)橋梁綠化景觀建設(shè)；抓好船崗河（冼河橋段）濱水綠地、越王湖西側(cè)地塊等綠化景觀開(kāi)發(fā)建設(shè)；加大綠色建筑推廣、建設(shè)和監(jiān)管力度。
優(yōu)化鎮(zhèn)村環(huán)境。大力推進(jìn)名鎮(zhèn)名村、宜居鎮(zhèn)村、美麗鄉(xiāng)村和新農(nóng)村示范片建設(shè)，年內(nèi)創(chuàng)建宜居城鎮(zhèn)1個(gè)、宜居社區(qū)1個(gè)、宜居村莊12個(gè)。重點(diǎn)加快建設(shè)�{竹鎮(zhèn)省級(jí)新農(nóng)村示范片，用好“上級(jí)補(bǔ)、溫氏投、地方貼”共6.1億元資金，打造全省乃至全國(guó)新農(nóng)村建設(shè)示范點(diǎn)。加大鎮(zhèn)村“凈化、綠化、美化、亮化”建設(shè)力度，加強(qiáng)鎮(zhèn)村保潔管理，實(shí)現(xiàn)保潔常態(tài)化。
打造特色小鎮(zhèn)。按照“生產(chǎn)、生活、生態(tài)”融合發(fā)展的要求，依托新興資源稟賦和產(chǎn)業(yè)特色，規(guī)劃建設(shè)禪文化產(chǎn)業(yè)特色小鎮(zhèn)、城東未來(lái)小鎮(zhèn)、�{竹農(nóng)牧小鎮(zhèn)等一批特色小鎮(zhèn)。
四、凝心聚力護(hù)生態(tài)，守住藍(lán)天碧水青山
堅(jiān)決把新興的優(yōu)良生態(tài)環(huán)境保護(hù)好，不斷將生態(tài)優(yōu)勢(shì)放大和轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)。完成森林碳匯造林面積40000畝、生態(tài)景觀林帶面積600畝、3個(gè)鎮(zhèn)級(jí)森林公園和30個(gè)鄉(xiāng)村綠化美化等一批重點(diǎn)生態(tài)工程項(xiàng)目建設(shè)；完成國(guó)有林場(chǎng)改革任務(wù)；加快完善森林防火基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，實(shí)現(xiàn)林業(yè)建設(shè)、管理、防護(hù)“三加強(qiáng)”。實(shí)行最嚴(yán)格的源頭保護(hù)制度，加快完善環(huán)境污染治理和監(jiān)管機(jī)制，配合做好環(huán)境監(jiān)測(cè)監(jiān)察執(zhí)法垂直管理改革，探索建立農(nóng)村環(huán)境治理機(jī)制。深入落實(shí)“氣十條”、“水十條”、“土十條”，狠抓氣、水、土綜合治理，重點(diǎn)抓好“河長(zhǎng)制”實(shí)施，完成新興江和大沙河流域綜合整治以及六祖、水臺(tái)、東成三鎮(zhèn)的農(nóng)村環(huán)境綜合治理工程建設(shè)，全面清理整頓環(huán)境違法違規(guī)項(xiàng)目；加強(qiáng)縣鎮(zhèn)村三級(jí)污水處理和垃圾無(wú)害化處理設(shè)施建設(shè)，確?？h城（二期）、天堂、六祖3個(gè)污水處理廠(chǎng)建成使用；清理禁養(yǎng)區(qū)所有養(yǎng)殖場(chǎng)，加快建立病死禽畜無(wú)害化處理體系；抓好陶瓷、造紙、涼果等行業(yè)治理，確保完成各項(xiàng)環(huán)保約束性目標(biāo)。加強(qiáng)環(huán)保宣教引導(dǎo)和生態(tài)示范創(chuàng)建工作，加快打造一批環(huán)保示范亮點(diǎn)工程，營(yíng)造全民關(guān)心、支持和參與環(huán)保的濃厚氛圍。
五、凝心聚力促共享，增進(jìn)社會(huì)民生福祉
以今年十件民生實(shí)事為抓手，努力解決群眾關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，讓廣大群眾共享更多發(fā)展成果。
提升民生保障水平。扎實(shí)推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧，突出抓好產(chǎn)業(yè)和就業(yè)扶貧，確保完成年度相對(duì)貧困人口脫貧任務(wù)。實(shí)施更積極的就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策，加大農(nóng)村勞動(dòng)力、貧困人口、大學(xué)畢業(yè)生等重點(diǎn)人群的就業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)力度。擴(kuò)大社會(huì)保險(xiǎn)征繳面，穩(wěn)步推進(jìn)機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)并軌工作，深化社會(huì)保障卡在人力資源社會(huì)保障領(lǐng)域的應(yīng)用，進(jìn)一步提高城鄉(xiāng)居民最低生活保障、特困人員供養(yǎng)等底線(xiàn)民生保障水平。抓好保障性安居工程、縣區(qū)域性敬老院等基礎(chǔ)民生工程建設(shè)。
大力發(fā)展教育事業(yè)。健全教育保障機(jī)制，持續(xù)加大教育投入。完善教育“創(chuàng)強(qiáng)”和“均衡縣”補(bǔ)短板硬件建設(shè)，重點(diǎn)加強(qiáng)教育信息化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。抓好縣城教育擴(kuò)容工程，確?；菽苄W(xué)首期工程年內(nèi)竣工使用，推進(jìn)鳳凰小學(xué)擴(kuò)建、新興一中新校區(qū)籌建和黃岡中學(xué)新興實(shí)驗(yàn)學(xué)校建設(shè)。加快新興一中創(chuàng)建粵西區(qū)域名校進(jìn)程，加強(qiáng)全縣中小學(xué)特色項(xiàng)目建設(shè)，實(shí)施好學(xué)前教育第三期行動(dòng)計(jì)劃和特殊教育提升計(jì)劃，抓好創(chuàng)建省級(jí)農(nóng)村職業(yè)教育和成人教育示范縣工作，統(tǒng)籌推進(jìn)各級(jí)各類(lèi)教育內(nèi)涵發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展。扎實(shí)推進(jìn)“強(qiáng)師興教”工程，提升教師學(xué)歷層次和綜合素質(zhì)，提高農(nóng)村中小學(xué)教師生活補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。做好教育強(qiáng)鎮(zhèn)、強(qiáng)縣復(fù)評(píng)和推進(jìn)教育現(xiàn)代化先進(jìn)縣督導(dǎo)評(píng)估驗(yàn)收工作，確保在全市率先實(shí)現(xiàn)教育現(xiàn)代化。
加快建設(shè)衛(wèi)生強(qiáng)縣。扎實(shí)推進(jìn)縣級(jí)公立醫(yī)院綜合改革示范縣建設(shè)，繼續(xù)深化公立醫(yī)院體制改革，出臺(tái)建設(shè)衛(wèi)生強(qiáng)縣工作方案，落實(shí)各項(xiàng)配套措施，實(shí)施基本和重大公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目，加強(qiáng)醫(yī)院基礎(chǔ)設(shè)施、設(shè)備、學(xué)科和人才梯隊(duì)建設(shè)。重點(diǎn)抓好縣人民醫(yī)院易地新建工程、稔村中心衛(wèi)生院易地新建（縣第二人民醫(yī)院）工程、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)和村級(jí)衛(wèi)生站“公建民營(yíng)”規(guī)范化建設(shè)；做好全國(guó)農(nóng)村中醫(yī)藥工作先進(jìn)單位復(fù)審準(zhǔn)備工作；落實(shí)各項(xiàng)便民利民措施，提升醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)水平，致力解決群眾“看病難、看病貴”問(wèn)題。加強(qiáng)基本公共衛(wèi)生管理，落實(shí)人口和計(jì)劃生育目標(biāo)管理責(zé)任制，確保完成衛(wèi)生計(jì)生目標(biāo)任務(wù)。積極開(kāi)展愛(ài)國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)，建立鞏固“國(guó)家衛(wèi)生縣城”長(zhǎng)效機(jī)制。
促進(jìn)文體事業(yè)發(fā)展。推進(jìn)創(chuàng)建省文明縣城、文化惠民工程等工作。完善公共文化設(shè)施管理使用機(jī)制和公共文化服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，提升文化設(shè)施開(kāi)放管理水平，完成省第二批基層綜合性文化服務(wù)中心示范點(diǎn)建設(shè)，抓好縣圖書(shū)館省級(jí)總分館項(xiàng)目建設(shè)，新建新華書(shū)店綜合樓。建立文化經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所統(tǒng)一管理制度和平安創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)，廣泛開(kāi)展文明城市、文明村鎮(zhèn)、文明行業(yè)、文明單位等精神文明創(chuàng)建活動(dòng)。推動(dòng)六祖文化“六進(jìn)”。積極鼓勵(lì)文化創(chuàng)作，打造一批具有鮮明新興特色的民俗文化品牌。大力開(kāi)展全民健身活動(dòng)，重點(diǎn)辦好新興首屆“禪跑新興·樂(lè)游禪都——溫氏·2017新興馬拉松”賽事，以此為契機(jī)打造高端文體旅游品牌。
全力建設(shè)平安新興。大力排查化解信訪(fǎng)突出問(wèn)題和社會(huì)不穩(wěn)定因素，堅(jiān)持運(yùn)用法治思維和方式解決信訪(fǎng)突出問(wèn)題。強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)防控，全面鋪開(kāi)各鎮(zhèn)“中心+網(wǎng)格化+信息化”和以視頻監(jiān)控為重點(diǎn)的立體化社會(huì)治安防控體系建設(shè)。保持嚴(yán)打高壓態(tài)勢(shì)，深入推進(jìn)“颶風(fēng)2017”專(zhuān)項(xiàng)打擊整治行動(dòng)和全民禁毒工程，嚴(yán)厲打擊涉恐、涉盜、涉騙、涉黑惡等各類(lèi)違法犯罪活動(dòng)，提升群眾安全感。抓好縣復(fù)退軍人關(guān)愛(ài)基金的運(yùn)作，加快完善復(fù)退軍人服務(wù)體系。繼續(xù)加強(qiáng)平安細(xì)胞創(chuàng)建工作。加大安全生產(chǎn)和交通安全、消防安全、食品藥品安全等監(jiān)管力度，預(yù)防和遏制重特大安全事故發(fā)生，維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。
此外，我們還要積極發(fā)揮共青團(tuán)、婦聯(lián)、僑聯(lián)、殘聯(lián)、工商聯(lián)、文聯(lián)、科協(xié)等群團(tuán)組織作用，繼續(xù)做好統(tǒng)計(jì)、審計(jì)、武裝、編制、經(jīng)濟(jì)發(fā)展研究、史志、僑務(wù)、臺(tái)務(wù)、民族宗教、人防、保密、檔案、供電、通訊、武裝、氣象等各項(xiàng)工作。
六、凝心聚力轉(zhuǎn)作風(fēng)，提升政府服務(wù)水平
堅(jiān)持依法行政。加強(qiáng)法治政府建設(shè)，全面推進(jìn)“七五”普法工作。堅(jiān)決落實(shí)縣委部署，全面執(zhí)行縣人大及其常委會(huì)各項(xiàng)決議和決定，提高人大代表建議和政協(xié)委員提案辦理質(zhì)量，自覺(jué)接受監(jiān)督。統(tǒng)籌推進(jìn)村級(jí)換屆選舉工作，抓好陽(yáng)光政務(wù)建設(shè)，落實(shí)政府權(quán)責(zé)清單，嚴(yán)格依照法定權(quán)限和程序行使權(quán)力、履行職責(zé)，規(guī)范行政執(zhí)法行為，進(jìn)一步提高政府執(zhí)行力和公信力。
堅(jiān)持務(wù)實(shí)勤政。牢固樹(shù)立務(wù)實(shí)為民意識(shí)，積極創(chuàng)新政府提供公共服務(wù)方式，加大政府購(gòu)買(mǎi)公共服務(wù)力度。狠抓工作落實(shí)，強(qiáng)化工作調(diào)度和績(jī)效考核，完善政務(wù)督查、行政問(wèn)責(zé)等機(jī)制，強(qiáng)化正向激勵(lì)，嚴(yán)肅責(zé)任追究，努力形成勇于擔(dān)當(dāng)、勤勉盡責(zé)的工作氛圍。
堅(jiān)持廉潔從政。堅(jiān)定不移推進(jìn)政府系統(tǒng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)。嚴(yán)格執(zhí)行廉潔自律準(zhǔn)則和紀(jì)律處分條例，自覺(jué)遵守中央八項(xiàng)規(guī)定，堅(jiān)決反對(duì)“四風(fēng)”，堅(jiān)決把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面。堅(jiān)持有腐必反、有貪必肅，加大違紀(jì)違法案件查處力度，專(zhuān)項(xiàng)整治為官不為，堅(jiān)決防止和糾正損害群眾利益的不正之風(fēng)。認(rèn)真落實(shí)“一崗雙責(zé)”，深化廉政風(fēng)險(xiǎn)防控，切實(shí)做到干部清正、政府清廉、政治清明。
各位代表！承前啟后，我們使命光榮；繼往開(kāi)來(lái)，我們?nèi)沃氐肋h(yuǎn)！讓我們?cè)诳h委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，凝心聚力，真抓實(shí)干，攻堅(jiān)克難，開(kāi)拓進(jìn)取，為加快建設(shè)“禪意生態(tài)名城”，實(shí)現(xiàn)與省同步全面建成小康社會(huì)而努力奮斗！
