——2017年12月17日在蕭縣第十七屆人民代表大會(huì)第二次會(huì)議上
蕭縣人民政府縣長(zhǎng) 武 戈
各位代表：
現(xiàn)在，我代表縣人民政府，向大會(huì)報(bào)告工作，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)各位政協(xié)委員和其他列席人員提出意見。
一、回顧開局之年，跨越發(fā)展邁出堅(jiān)實(shí)步伐
一年來，在市委、市政府和縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,全縣上下以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大和十八屆三中、四中、五中、六中全會(huì)精神，積極應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)，奮力攻堅(jiān)前行，較好完成了縣十七屆人大一次會(huì)議確定的目標(biāo)任務(wù)，實(shí)現(xiàn)了本屆政府的良好開局，在扎實(shí)推進(jìn)“四創(chuàng)”蕭縣建設(shè)，堅(jiān)定向全省第一方陣沖刺的道路上邁出了堅(jiān)實(shí)步伐。
預(yù)計(jì)，全縣地區(qū)生產(chǎn)總值270億元，增長(zhǎng)9.3%；財(cái)政收入23.3億元，增長(zhǎng)16.5%；固定資產(chǎn)投資326億元，增長(zhǎng)12.5%；社會(huì)消費(fèi)品零售總額突破百億元大關(guān)，增長(zhǎng)11.8%；城鎮(zhèn)和農(nóng)村人均可支配收入22275元和10841元，分別增長(zhǎng)8.5%和10%。目標(biāo)績(jī)效管理考核連續(xù)兩年全市第一。
一年來，我們主要做了以下工作：
（一）注重精準(zhǔn)精細(xì)，脫貧攻堅(jiān)持續(xù)發(fā)力
堅(jiān)持把脫貧攻堅(jiān)作為統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重大政治任務(wù)和第一民生工程。全年新增專項(xiàng)扶貧資金2.85億元，整合涉農(nóng)資金7.87億元。預(yù)計(jì)，全縣貧困村出列27個(gè)，脫貧22760戶43369人，貧困發(fā)生率降至3.57%?；鶎踊A(chǔ)更加扎實(shí)。貧困村農(nóng)村飲水安全工程、小型水利改造提升工程、農(nóng)村電網(wǎng)改造工程全部完工。411公里的農(nóng)村道路暢通工程建成通車。全縣所有行政村固定寬帶、移動(dòng)4G實(shí)現(xiàn)全覆蓋。27個(gè)出列貧困村集體經(jīng)濟(jì)平均收入由2016年的3.04萬元增長(zhǎng)至13.62萬元。扎實(shí)開展“重精準(zhǔn)、補(bǔ)短板、促攻堅(jiān)”專項(xiàng)整改和“七個(gè)不落、一個(gè)不少”大排查。建立貧困人口信息比對(duì)和錄入問責(zé)兩項(xiàng)機(jī)制，抓實(shí)建檔立卡貧困人口動(dòng)態(tài)調(diào)整。有序推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧檔案精細(xì)化管理，鎮(zhèn)村檔案管理逐步規(guī)范。公開招聘村級(jí)專干258名，配備自然村扶貧小組長(zhǎng)1794名。政策措施更加有力。投入2.12億元，實(shí)施特色種養(yǎng)業(yè)到戶項(xiàng)目80785個(gè)。開發(fā)基層輔助性公益崗位5039個(gè)。幫扶1216名貧困勞動(dòng)者實(shí)現(xiàn)就業(yè)。建成扶貧工廠（場(chǎng)）63個(gè)，安置1876名貧困群眾就業(yè)。30個(gè)村級(jí)光伏電站和3300個(gè)戶用光伏電站全部并網(wǎng)發(fā)電。投入7421萬元，建成圣泉、楊樓等9個(gè)易地扶貧搬遷安置點(diǎn)。投入2.5億元，改造危房16078戶。建檔立卡貧困家庭子女教育資助實(shí)現(xiàn)全覆蓋，雨露計(jì)劃職業(yè)教育資助工作在全省會(huì)議上作經(jīng)驗(yàn)交流。實(shí)現(xiàn)低保線、扶貧線“兩線合一”。貧困群眾縣內(nèi)住院合規(guī)費(fèi)用實(shí)現(xiàn)100%兜底，受益9.7萬人。發(fā)放小額扶貧貸款7.96億元，受益2萬多戶。精準(zhǔn)幫扶更加有效。進(jìn)一步加強(qiáng)幫扶力量，實(shí)現(xiàn)行政村駐村工作隊(duì)全覆蓋。發(fā)動(dòng)民企推行“六幫一帶”幫扶模式，203家民營(yíng)企業(yè)提供扶貧就業(yè)崗位5749個(gè)。組織開展“六送一購(gòu)”“扶貧志愿行動(dòng)”等幫扶活動(dòng)，“10.17”全國(guó)扶貧日募捐扶貧善款560萬元。內(nèi)生動(dòng)力更加增強(qiáng)。積極推行孝善扶貧模式，精心編排扶貧大戲《天門山下》全縣巡演，組織“脫貧先進(jìn)典型”系列宣傳報(bào)道活動(dòng)。開展“五凈一規(guī)范”家庭環(huán)境衛(wèi)生整治行動(dòng)，加大勞動(dòng)技能培訓(xùn)力度，全面激發(fā)貧困群眾內(nèi)生動(dòng)力。
（二）注重工業(yè)提質(zhì)，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化
工業(yè)發(fā)展趨穩(wěn)向好。預(yù)計(jì)規(guī)上工業(yè)增加值增長(zhǎng)10.3%；首位產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值超165億元，新增戰(zhàn)新產(chǎn)業(yè)企業(yè)10家。重點(diǎn)技改項(xiàng)目52個(gè)，完成投資37.1億元。新增規(guī)上企業(yè)21家，稅收超千萬元企業(yè)4家。規(guī)上企業(yè)資產(chǎn)總額達(dá)162億元，同比增長(zhǎng)22.7%。省級(jí)企業(yè)技術(shù)中心6個(gè)，省技術(shù)創(chuàng)新示范企業(yè)、省級(jí)工業(yè)精品實(shí)現(xiàn)零突破，專精特新企業(yè)8家。獲省政府制造強(qiáng)省企業(yè)政策獎(jiǎng)補(bǔ)項(xiàng)目9個(gè)。項(xiàng)目建設(shè)卓有成效。實(shí)施“610”工程項(xiàng)目90個(gè)，完成投資82億元。列入省“大新?！表?xiàng)目93個(gè)，完成投資121億元。列入市“5161”工程項(xiàng)目334個(gè)，完成投資256億元。鑫怡高陶瓷、安成橡塑等項(xiàng)目建成投產(chǎn)，新麗泰陶瓷、瑞泰玻璃等新一批億元以上項(xiàng)目正加快建設(shè)。推廣“PPP”模式和落實(shí)重大政策措施兩項(xiàng)工作受到國(guó)務(wù)院表彰，縣污水處理廠項(xiàng)目入選國(guó)家“PPP”項(xiàng)目典型案例。億元以上重點(diǎn)項(xiàng)目推進(jìn)工作全省第三。園區(qū)發(fā)展日趨優(yōu)化?！耙粎^(qū)五園”新簽約、入駐億元以上項(xiàng)目32個(gè)，規(guī)上工業(yè)企業(yè)62家，完成工業(yè)產(chǎn)值180億元，占全部規(guī)上企業(yè)產(chǎn)值的53%，增長(zhǎng)35.2％。開發(fā)區(qū)獲評(píng)“徽商投資興業(yè)十佳開發(fā)園區(qū)”。盤活“僵尸企業(yè)”11家，節(jié)約集約用地1000畝。采取“PPP”模式投資11.3億元的標(biāo)準(zhǔn)化廠房和綜合服務(wù)體項(xiàng)目完成招標(biāo)。蕭縣和上海張江高新區(qū)戰(zhàn)略合作創(chuàng)新發(fā)展模式受到省政府肯定，發(fā)展成果通過上海張江高新區(qū)專家階段評(píng)估。代表世界最新成像技術(shù)的安科迪工業(yè)攝像機(jī)開始生產(chǎn)。國(guó)威陶瓷、鋯孚海洋設(shè)備、伊美特凈水等一批高新企業(yè)總部遷址蕭縣，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)化?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)逐步壯大。農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)值210億元，增長(zhǎng)20%，實(shí)現(xiàn)糧食總產(chǎn)120萬噸。著力打造創(chuàng)新型農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化先行區(qū)，加快“百千萬”示范工程建設(shè)，建成萬畝核心區(qū)2個(gè)，新建高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田8.1萬畝。培育市級(jí)以上龍頭企業(yè)97家，打造沿路產(chǎn)業(yè)示范帶7條。全縣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體51個(gè)、家庭農(nóng)場(chǎng)1480個(gè)、農(nóng)民專業(yè)合作社1745個(gè)。永�卣蚴だ�村獲評(píng)“省級(jí)一村一品專業(yè)示范村”。服務(wù)業(yè)動(dòng)能加速釋放。服務(wù)業(yè)占比提高1.7個(gè)百分點(diǎn)。預(yù)計(jì)實(shí)現(xiàn)外貿(mào)進(jìn)出口總額4000萬美元，實(shí)際利用外資9500萬美元。電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村實(shí)現(xiàn)全覆蓋，成功獲批全國(guó)電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范縣。丁里鎮(zhèn)獲評(píng)“省級(jí)優(yōu)秀旅游鄉(xiāng)鎮(zhèn)”。金寨文化遺址、蕭窯歐盤遺址已申報(bào)省級(jí)重點(diǎn)文物保護(hù)單位。蕭縣伏羊宴習(xí)俗入選第五批省級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)名錄?！妒捒h防腐》出版發(fā)行。金融服務(wù)能力持續(xù)提升，為85家企業(yè)發(fā)放續(xù)貸過橋資金6.2億元，政銀擔(dān)“4321”在保余額14.5億元。華夏銀行全國(guó)第一支縣級(jí)15億元城鎮(zhèn)化建設(shè)基金和交投公司非公開發(fā)行10億元公司債券成功獲批。
（三）注重統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，城鄉(xiāng)魅力持續(xù)彰顯
新區(qū)建設(shè)步伐加快。鳳城新區(qū)建設(shè)全面啟動(dòng)，實(shí)施項(xiàng)目34個(gè)，完成投資23億元。岱湖公園加速實(shí)施，綠城學(xué)校、岱湖世紀(jì)城等四個(gè)總投資15億元項(xiàng)目集中開工。海綿城市加快建設(shè)，龍騰大道地下綜合管廊試驗(yàn)段全部完工。新區(qū)道路、污水處理廠、“六館一中心”等一批公共基礎(chǔ)設(shè)施加快推進(jìn)。老城顏值不斷提升。投資20億元完成40個(gè)市政設(shè)施、園林綠化、道路亮化等環(huán)境提升工程，建成街頭游園10個(gè)，完成棚改征遷300萬平方米，新建棚改安置房3000套30萬平方米，完成老舊小區(qū)改造任務(wù)，打通斷頭路5條。城市管理日益精細(xì)。新增綠化面積78.5萬平方米，完成綠化提升面積100萬平方米，新建綠道19公里、公廁8座、移動(dòng)充電站3處。城區(qū)生活垃圾日產(chǎn)日清，背街小巷環(huán)境全面提升，綠化美化亮化成效明顯，市容環(huán)境整潔有序，榮獲“省文明縣城”稱號(hào)。鎮(zhèn)村面貌持續(xù)改觀。鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃完成編制，美麗鄉(xiāng)村建設(shè)皖北第三、全市第一。治理空心村18個(gè)，新增耕地1000畝?！叭€三邊”環(huán)境整治深入推進(jìn)，農(nóng)村環(huán)境“三大革命”成效初顯，集中清理陳年垃圾14.5萬噸，改造農(nóng)村廁所3.3萬戶，鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水治理工程全面開工建設(shè)。楊樓鎮(zhèn)、龍城鎮(zhèn)李臺(tái)村、白土鎮(zhèn)費(fèi)村獲評(píng)“省文明村鎮(zhèn)”，龍城鎮(zhèn)城西社區(qū)獲評(píng)“省文明社區(qū)”。交通路網(wǎng)更加優(yōu)化?？偼顿Y20億元的連通鄉(xiāng)鎮(zhèn)公路項(xiàng)目有序推進(jìn)，國(guó)省干道完成改造100公里，S301快速通道全面通車，北外環(huán)四改八基本完工，S239、G310改造工程正在施工，符夾鐵路擴(kuò)能改造完成80%，蕭縣至徐州軌道交通項(xiàng)目列入省、市交通規(guī)劃。
（四）注重綠色環(huán)保，生態(tài)環(huán)境持續(xù)向好
深入貫徹落實(shí)黨的十九大精神，堅(jiān)持精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧基本方略，按照“縣摘帽”的工作標(biāo)準(zhǔn)，強(qiáng)化舉措，狠抓落實(shí)，確保完成3.6萬貧困人口脫貧、30個(gè)貧困村出列的年度目標(biāo)任務(wù)，達(dá)到貧困縣退出標(biāo)準(zhǔn)。
