政 府 工 作 報 告
2017年12月16日在泗縣第十七屆人民代表大會第二次會議上
泗縣人民政府縣長 王法立
各位代表：
現(xiàn)在，我代表縣人民政府，向大會報告政府工作，請予審議，并請縣政協(xié)委員和其他列席人員提出意見。
一、2017年工作回顧
2017年，在市委、市政府和縣委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，全縣上下認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十八屆三中、四中、五中、六中全會和十九大會議精神，搶抓新機遇，迎接新挑戰(zhàn)，攻堅克難，開拓奮進，較好地完成了縣十七屆人大一次會議確定的目標(biāo)任務(wù)，保持了經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展和社會大局和諧穩(wěn)定。預(yù)計，全縣生產(chǎn)總值190億元，增長9.1%；財政收入13.7億元，增長19.1%；固定資產(chǎn)投資149億元，增長16%；社會消費品零售總額53.5億元，增長12.3%；城鎮(zhèn)常住居民人均可支配收入21886元，增長8.3%；農(nóng)村常住居民人均可支配收入10371元，增長9.2%；節(jié)能減排完成市控目標(biāo)任務(wù)。
（一）實施創(chuàng)新驅(qū)動，工業(yè)經(jīng)濟提質(zhì)增效。加強制造強縣建設(shè)，扎實開展“四送一服”雙千工程。工業(yè)經(jīng)濟平穩(wěn)增長，預(yù)計全年規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值增長15%，增加值增長10.2%；工業(yè)固定資產(chǎn)投資63億元，增長10%?！?111”工程扎實推進，首位產(chǎn)業(yè)竣工和在建項目33個，完成投資23億元；72家首位產(chǎn)業(yè)企業(yè)實現(xiàn)產(chǎn)值115億元，增長20%；實現(xiàn)稅收1億元以上，增長30%。戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展，新增省級戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)企業(yè)6家，總數(shù)達16家，超額完成省市下達任務(wù)，開發(fā)區(qū)新能源產(chǎn)業(yè)基地被評為市級戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)基地（試驗）?！八陌濉睊炫破髽I(yè)5家。大力推動科技創(chuàng)新，新培育成長型高新企業(yè)11家；新增高新企業(yè)3家，總數(shù)達12家；新增發(fā)明專利授權(quán)13件，萬人發(fā)明專利擁有量繼續(xù)保持全市各縣第一；獲得兩個安徽省科學(xué)技術(shù)三等獎。對外開放進一步擴大，招商引資實際到位內(nèi)資195億元，增長11.6%；新引進工業(yè)企業(yè)79家，投資億元以上項目42個；利用外資9000萬美元，圓滿完成市政府下達任務(wù)，成功入選全國中小城市投資潛力百強縣市。
（二）深化農(nóng)村改革，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)加快發(fā)展。農(nóng)村土地確權(quán)工作提前完成，農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)證書頒證率達99.8%，得到省通報表揚。全市農(nóng)村“三變”改革現(xiàn)場會在我縣召開，我縣經(jīng)驗和做法在全市推廣；農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)交易市場正式掛牌運行。農(nóng)村經(jīng)濟穩(wěn)步發(fā)展，預(yù)計全縣農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值97.5億元，糧食總產(chǎn)86.5萬噸，實現(xiàn)“十四連豐”?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體進一步壯大，全縣市級以上農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)91家，新增農(nóng)民專業(yè)合作社305個、家庭農(nóng)場420家、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體12家。農(nóng)產(chǎn)品品牌競爭力不斷增強，全縣共有16家企業(yè)25個產(chǎn)品獲得無公害農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證、10家企業(yè)22個產(chǎn)品獲得綠色食品認(rèn)證；獲得安徽省著名商標(biāo)5個、省級名牌產(chǎn)品2個、市級名牌產(chǎn)品3個；“大路口山芋”通過中國地理標(biāo)志產(chǎn)品技術(shù)審查。泗城鎮(zhèn)園藝博覽園被農(nóng)業(yè)部評為全國農(nóng)村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)示范園區(qū)。農(nóng)機化水平不斷提高，農(nóng)作物耕種收綜合機械化水平達86.8%。農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不斷加強，“河長制”全面落實，唐河草溝至樊集段一期、龍河、小黃河治理和小型農(nóng)田水利改造提升工程全部完工。完成造林面積1.66萬畝，高標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)建省級森林長廊示范段18公里，創(chuàng)建省級森林城鎮(zhèn)1個、省級森林村莊4個。
（三）聚焦消費引領(lǐng)，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)快速提升。出臺一系列支持電子商務(wù)發(fā)展優(yōu)惠政策，電子商務(wù)發(fā)展迅猛，實現(xiàn)電子商務(wù)和物流站點服務(wù)體系全覆蓋。全縣電子商務(wù)經(jīng)營主體245家、村級電商服務(wù)站點262個，新建標(biāo)準(zhǔn)化村級服務(wù)站點171個，在郵樂購、淘寶上建成泗縣特色館。建成縣級物流中心1個，新建鄉(xiāng)村快遞物流網(wǎng)點171個，快遞業(yè)務(wù)量1071萬件，實現(xiàn)電子商務(wù)網(wǎng)絡(luò)交易額18億元。文化旅游業(yè)快速發(fā)展，列入中國最具影響力文化旅游名縣。大運河泗縣段展示工程、蟠龍山風(fēng)景區(qū)加快建設(shè)；運河人家園林景觀項目正式運營；建成休閑觀光農(nóng)業(yè)園15家。運河小鎮(zhèn)被列入省級特色小鎮(zhèn)（試驗），泗城鎮(zhèn)被評為省級優(yōu)秀旅游鄉(xiāng)鎮(zhèn)，泗城鎮(zhèn)三灣社區(qū)、大莊鎮(zhèn)曙光村被評為省級鄉(xiāng)村旅游示范村，慧佳農(nóng)家樂被評為五星級農(nóng)家樂和2017安徽旅游誠信品質(zhì)星級農(nóng)家樂，“泗州”藥物布鞋榮獲2017中國特色旅游商品大賽銀獎。加快養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)，大力支持社會養(yǎng)老服務(wù)，農(nóng)村社區(qū)幸福院覆蓋率達76%。
（四）堅持協(xié)調(diào)并進，城鄉(xiāng)建設(shè)成效顯著?！?55”工程較好實施，城鄉(xiāng)建設(shè)重點工程加快推進。北部新城路網(wǎng)、農(nóng)村道路暢通工程基本完成，玉蘭路、朝陽路、丹鳳路等一批城區(qū)道路升級改造工程建成通車，G104、S303等重點工程完成時序進度，城鄉(xiāng)路網(wǎng)進一步完善。全年報批各類建設(shè)用地項目73個、4316畝；供應(yīng)土地5276畝，收繳土地出讓金14.86億元；完成補充耕地5205畝，占市政府下達任務(wù)的162.6%；發(fā)放不動產(chǎn)權(quán)證10859本、不動產(chǎn)證明書9793份。完成征遷面積300多萬平方米、征遷整理凈地2225畝，運河家園、泗州名城、南柳花園、清水灣·景苑等政府安置小區(qū)竣工交付使用，棚戶區(qū)改造進一步加快。檔案館主體竣工；地表水廠一期工程正在緊張施工；城鄉(xiāng)公交一體化改革快速推進，318個公交站臺加快建設(shè)。建成天然氣管網(wǎng)75公里，用戶達2萬余戶。實施電網(wǎng)改造工程，泗北和丁湖輸變電工程開工建設(shè)，大楊和四山變電站基本完工，配電網(wǎng)項目完成200多項，供電保障能力進一步提升。完成陽光、桃園兩個老舊小區(qū)改造；完成汴河大道東段、東二環(huán)兩側(cè)非機動車道“白改黑”；新汴河新濉河濱水公園建成使用，完成府前廣場、清水灣公園和彩虹大道、G343等綠化提升工程。農(nóng)村環(huán)境“三大革命”扎實推進，美麗鄉(xiāng)村建設(shè)和“三線三邊”環(huán)境治理工作在省市綜合考評中取得優(yōu)異成績；以實施畜禽糞污資源化利用整縣推進項目為契機，完成禁養(yǎng)區(qū)畜禽養(yǎng)殖場關(guān)閉搬遷，養(yǎng)殖廢棄物資源化利用率達80%；列入全省秸稈綜合利用試點縣，秸稈禁燒連續(xù)四年實現(xiàn)衛(wèi)星監(jiān)測“零火點”，城鄉(xiāng)人居環(huán)境明顯改善。
（五）聚力脫貧攻堅，民生福祉持續(xù)改善。全年累計投入扶貧資金6.3億元，突出抓好脫貧攻堅“十大工程”，脫貧攻堅取得顯著成效。出臺一系列精準(zhǔn)到村、到戶的特惠政策，確保每個貧困戶落實3個以上產(chǎn)業(yè)扶貧項目。教育扶貧在落實國家和省扶貧政策的基礎(chǔ)上，縣財政安排1000多萬元用于教育扶貧提標(biāo)、擴面。光伏扶貧在全省率先實行“集中建設(shè)、收益到戶、統(tǒng)一運維”的模式，并在省內(nèi)外推廣。健康扶貧實行“醫(yī)療保障全兜底”，并出臺非貧困人口醫(yī)療補充保險實施辦法，堅決防止因病致貧，榮獲“全國健康扶貧工程示范縣”。貧困精神殘疾人藥費補助和貧困殘疾兒童搶救性康復(fù)實現(xiàn)全覆蓋。社保兜底脫貧實現(xiàn)應(yīng)保盡保，農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)和貧困標(biāo)準(zhǔn)實現(xiàn)“兩線合一”。農(nóng)村危房改造完成5728戶，占省下達任務(wù)的244%。33項民生工程較好實施，被評為“2017年全省民生工程績效考評先進縣”。就業(yè)再就業(yè)成效明顯，全年新增就業(yè)人數(shù)9156人，完成任務(wù)的192.7%；失業(yè)人員幫扶率85%；城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在2.8%以內(nèi)。實施“全民參保計劃”，社會保險實現(xiàn)城鄉(xiāng)一體、受益擴面，機關(guān)養(yǎng)老保險參保繳費率全市第一。
