政 府 工 作 報(bào) 告
2017年12月16日在泗縣第十七屆人民代表大會(huì)第二次會(huì)議上
泗縣人民政府縣長(zhǎng) 王法立
各位代表：
現(xiàn)在，我代表縣人民政府，向大會(huì)報(bào)告政府工作，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)縣政協(xié)委員和其他列席人員提出意見(jiàn)。
一、2017年工作回顧
2017年，在市委、市政府和縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，全縣上下認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十八屆三中、四中、五中、六中全會(huì)和十九大會(huì)議精神，搶抓新機(jī)遇，迎接新挑戰(zhàn)，攻堅(jiān)克難，開(kāi)拓奮進(jìn)，較好地完成了縣十七屆人大一次會(huì)議確定的目標(biāo)任務(wù)，保持了經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展和社會(huì)大局和諧穩(wěn)定。預(yù)計(jì)，全縣生產(chǎn)總值190億元，增長(zhǎng)9.1%；財(cái)政收入13.7億元，增長(zhǎng)19.1%；固定資產(chǎn)投資149億元，增長(zhǎng)16%；社會(huì)消費(fèi)品零售總額53.5億元，增長(zhǎng)12.3%；城鎮(zhèn)常住居民人均可支配收入21886元，增長(zhǎng)8.3%；農(nóng)村常住居民人均可支配收入10371元，增長(zhǎng)9.2%；節(jié)能減排完成市控目標(biāo)任務(wù)。
（一）實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，工業(yè)經(jīng)濟(jì)提質(zhì)增效。加強(qiáng)制造強(qiáng)縣建設(shè)，扎實(shí)開(kāi)展“四送一服”雙千工程。工業(yè)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)增長(zhǎng)，預(yù)計(jì)全年規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值增長(zhǎng)15%，增加值增長(zhǎng)10.2%；工業(yè)固定資產(chǎn)投資63億元，增長(zhǎng)10%?！?111”工程扎實(shí)推進(jìn)，首位產(chǎn)業(yè)竣工和在建項(xiàng)目33個(gè)，完成投資23億元；72家首位產(chǎn)業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值115億元，增長(zhǎng)20%；實(shí)現(xiàn)稅收1億元以上，增長(zhǎng)30%。戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展，新增省級(jí)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)企業(yè)6家，總數(shù)達(dá)16家，超額完成省市下達(dá)任務(wù)，開(kāi)發(fā)區(qū)新能源產(chǎn)業(yè)基地被評(píng)為市級(jí)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)基地（試驗(yàn)）?！八陌濉睊炫破髽I(yè)5家。大力推動(dòng)科技創(chuàng)新，新培育成長(zhǎng)型高新企業(yè)11家；新增高新企業(yè)3家，總數(shù)達(dá)12家；新增發(fā)明專(zhuān)利授權(quán)13件，萬(wàn)人發(fā)明專(zhuān)利擁有量繼續(xù)保持全市各縣第一；獲得兩個(gè)安徽省科學(xué)技術(shù)三等獎(jiǎng)。對(duì)外開(kāi)放進(jìn)一步擴(kuò)大，招商引資實(shí)際到位內(nèi)資195億元，增長(zhǎng)11.6%；新引進(jìn)工業(yè)企業(yè)79家，投資億元以上項(xiàng)目42個(gè)；利用外資9000萬(wàn)美元，圓滿(mǎn)完成市政府下達(dá)任務(wù)，成功入選全國(guó)中小城市投資潛力百?gòu)?qiáng)縣市。
（二）深化農(nóng)村改革，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)加快發(fā)展。農(nóng)村土地確權(quán)工作提前完成，農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)證書(shū)頒證率達(dá)99.8%，得到省通報(bào)表?yè)P(yáng)。全市農(nóng)村“三變”改革現(xiàn)場(chǎng)會(huì)在我縣召開(kāi)，我縣經(jīng)驗(yàn)和做法在全市推廣；農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)交易市場(chǎng)正式掛牌運(yùn)行。農(nóng)村經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步發(fā)展，預(yù)計(jì)全縣農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值97.5億元，糧食總產(chǎn)86.5萬(wàn)噸，實(shí)現(xiàn)“十四連豐”?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體進(jìn)一步壯大，全縣市級(jí)以上農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)91家，新增農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社305個(gè)、家庭農(nóng)場(chǎng)420家、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體12家。農(nóng)產(chǎn)品品牌競(jìng)爭(zhēng)力不斷增強(qiáng)，全縣共有16家企業(yè)25個(gè)產(chǎn)品獲得無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證、10家企業(yè)22個(gè)產(chǎn)品獲得綠色食品認(rèn)證；獲得安徽省著名商標(biāo)5個(gè)、省級(jí)名牌產(chǎn)品2個(gè)、市級(jí)名牌產(chǎn)品3個(gè)；“大路口山芋”通過(guò)中國(guó)地理標(biāo)志產(chǎn)品技術(shù)審查。泗城鎮(zhèn)園藝博覽園被農(nóng)業(yè)部評(píng)為全國(guó)農(nóng)村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)示范園區(qū)。農(nóng)機(jī)化水平不斷提高，農(nóng)作物耕種收綜合機(jī)械化水平達(dá)86.8%。農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不斷加強(qiáng)，“河長(zhǎng)制”全面落實(shí)，唐河草溝至樊集段一期、龍河、小黃河治理和小型農(nóng)田水利改造提升工程全部完工。完成造林面積1.66萬(wàn)畝，高標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)建省級(jí)森林長(zhǎng)廊示范段18公里，創(chuàng)建省級(jí)森林城鎮(zhèn)1個(gè)、省級(jí)森林村莊4個(gè)。
（三）聚焦消費(fèi)引領(lǐng)，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)快速提升。出臺(tái)一系列支持電子商務(wù)發(fā)展優(yōu)惠政策，電子商務(wù)發(fā)展迅猛，實(shí)現(xiàn)電子商務(wù)和物流站點(diǎn)服務(wù)體系全覆蓋。全縣電子商務(wù)經(jīng)營(yíng)主體245家、村級(jí)電商服務(wù)站點(diǎn)262個(gè)，新建標(biāo)準(zhǔn)化村級(jí)服務(wù)站點(diǎn)171個(gè)，在郵樂(lè)購(gòu)、淘寶上建成泗縣特色館。建成縣級(jí)物流中心1個(gè)，新建鄉(xiāng)村快遞物流網(wǎng)點(diǎn)171個(gè)，快遞業(yè)務(wù)量1071萬(wàn)件，實(shí)現(xiàn)電子商務(wù)網(wǎng)絡(luò)交易額18億元。文化旅游業(yè)快速發(fā)展，列入中國(guó)最具影響力文化旅游名縣。大運(yùn)河泗縣段展示工程、蟠龍山風(fēng)景區(qū)加快建設(shè)；運(yùn)河人家園林景觀(guān)項(xiàng)目正式運(yùn)營(yíng)；建成休閑觀(guān)光農(nóng)業(yè)園15家。運(yùn)河小鎮(zhèn)被列入省級(jí)特色小鎮(zhèn)（試驗(yàn)），泗城鎮(zhèn)被評(píng)為省級(jí)優(yōu)秀旅游鄉(xiāng)鎮(zhèn)，泗城鎮(zhèn)三灣社區(qū)、大莊鎮(zhèn)曙光村被評(píng)為省級(jí)鄉(xiāng)村旅游示范村，慧佳農(nóng)家樂(lè)被評(píng)為五星級(jí)農(nóng)家樂(lè)和2017安徽旅游誠(chéng)信品質(zhì)星級(jí)農(nóng)家樂(lè)，“泗州”藥物布鞋榮獲2017中國(guó)特色旅游商品大賽銀獎(jiǎng)。加快養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)，大力支持社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)，農(nóng)村社區(qū)幸福院覆蓋率達(dá)76%。
（四）堅(jiān)持協(xié)調(diào)并進(jìn)，城鄉(xiāng)建設(shè)成效顯著?！?55”工程較好實(shí)施，城鄉(xiāng)建設(shè)重點(diǎn)工程加快推進(jìn)。北部新城路網(wǎng)、農(nóng)村道路暢通工程基本完成，玉蘭路、朝陽(yáng)路、丹鳳路等一批城區(qū)道路升級(jí)改造工程建成通車(chē)，G104、S303等重點(diǎn)工程完成時(shí)序進(jìn)度，城鄉(xiāng)路網(wǎng)進(jìn)一步完善。全年報(bào)批各類(lèi)建設(shè)用地項(xiàng)目73個(gè)、4316畝；供應(yīng)土地5276畝，收繳土地出讓金14.86億元；完成補(bǔ)充耕地5205畝，占市政府下達(dá)任務(wù)的162.6%；發(fā)放不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證10859本、不動(dòng)產(chǎn)證明書(shū)9793份。完成征遷面積300多萬(wàn)平方米、征遷整理凈地2225畝，運(yùn)河家園、泗州名城、南柳花園、清水灣·景苑等政府安置小區(qū)竣工交付使用，棚戶(hù)區(qū)改造進(jìn)一步加快。檔案館主體竣工；地表水廠(chǎng)一期工程正在緊張施工；城鄉(xiāng)公交一體化改革快速推進(jìn)，318個(gè)公交站臺(tái)加快建設(shè)。建成天然氣管網(wǎng)75公里，用戶(hù)達(dá)2萬(wàn)余戶(hù)。實(shí)施電網(wǎng)改造工程，泗北和丁湖輸變電工程開(kāi)工建設(shè)，大楊和四山變電站基本完工，配電網(wǎng)項(xiàng)目完成200多項(xiàng)，供電保障能力進(jìn)一步提升。完成陽(yáng)光、桃園兩個(gè)老舊小區(qū)改造；完成汴河大道東段、東二環(huán)兩側(cè)非機(jī)動(dòng)車(chē)道“白改黑”；新汴河新濉河濱水公園建成使用，完成府前廣場(chǎng)、清水灣公園和彩虹大道、G343等綠化提升工程。農(nóng)村環(huán)境“三大革命”扎實(shí)推進(jìn)，美麗鄉(xiāng)村建設(shè)和“三線(xiàn)三邊”環(huán)境治理工作在省市綜合考評(píng)中取得優(yōu)異成績(jī)；以實(shí)施畜禽糞污資源化利用整縣推進(jìn)項(xiàng)目為契機(jī)，完成禁養(yǎng)區(qū)畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)關(guān)閉搬遷，養(yǎng)殖廢棄物資源化利用率達(dá)80%；列入全省秸稈綜合利用試點(diǎn)縣，秸稈禁燒連續(xù)四年實(shí)現(xiàn)衛(wèi)星監(jiān)測(cè)“零火點(diǎn)”，城鄉(xiāng)人居環(huán)境明顯改善。
（五）聚力脫貧攻堅(jiān)，民生福祉持續(xù)改善。全年累計(jì)投入扶貧資金6.3億元，突出抓好脫貧攻堅(jiān)“十大工程”，脫貧攻堅(jiān)取得顯著成效。出臺(tái)一系列精準(zhǔn)到村、到戶(hù)的特惠政策，確保每個(gè)貧困戶(hù)落實(shí)3個(gè)以上產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目。教育扶貧在落實(shí)國(guó)家和省扶貧政策的基礎(chǔ)上，縣財(cái)政安排1000多萬(wàn)元用于教育扶貧提標(biāo)、擴(kuò)面。光伏扶貧在全省率先實(shí)行“集中建設(shè)、收益到戶(hù)、統(tǒng)一運(yùn)維”的模式，并在省內(nèi)外推廣。健康扶貧實(shí)行“醫(yī)療保障全兜底”，并出臺(tái)非貧困人口醫(yī)療補(bǔ)充保險(xiǎn)實(shí)施辦法，堅(jiān)決防止因病致貧，榮獲“全國(guó)健康扶貧工程示范縣”。貧困精神殘疾人藥費(fèi)補(bǔ)助和貧困殘疾兒童搶救性康復(fù)實(shí)現(xiàn)全覆蓋。社保兜底脫貧實(shí)現(xiàn)應(yīng)保盡保，農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)和貧困標(biāo)準(zhǔn)實(shí)現(xiàn)“兩線(xiàn)合一”。農(nóng)村危房改造完成5728戶(hù)，占省下達(dá)任務(wù)的244%。33項(xiàng)民生工程較好實(shí)施，被評(píng)為“2017年全省民生工程績(jī)效考評(píng)先進(jìn)縣”。就業(yè)再就業(yè)成效明顯，全年新增就業(yè)人數(shù)9156人，完成任務(wù)的192.7%；失業(yè)人員幫扶率85%；城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在2.8%以?xún)?nèi)。實(shí)施“全民參保計(jì)劃”，社會(huì)保險(xiǎn)實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)一體、受益擴(kuò)面，機(jī)關(guān)養(yǎng)老保險(xiǎn)參保繳費(fèi)率全市第一。
