——2017年12月7日在磴口縣第十七屆人民代表大會第一次會議上
磴口縣人民政府縣長 樊文
各位代表：
現(xiàn)在，我代表縣人民政府向大會報告工作，請予審議，并請各位政協(xié)委員和列席會議的同志們提出意見。
一、五年工作回顧
縣十六屆一次人代會以來，縣政府牢固樹立“四個意識”，以“四個全面”戰(zhàn)略布局和“五大發(fā)展理念”為統(tǒng)領(lǐng)，在縣委的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、縣人大的依法監(jiān)督和縣政協(xié)的大力支持下，以堅定的信心和不懈的努力，克服經(jīng)濟(jì)下行的重重困難和嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，積極調(diào)結(jié)構(gòu)、補(bǔ)短板、促轉(zhuǎn)型，邁出了謀發(fā)展、求突破、上臺階的堅實(shí)步伐，繪就了一幅砥礪奮進(jìn)、跨越崛起的壯美畫卷。
五年中，我縣成功創(chuàng)建全國林下經(jīng)濟(jì)示范縣、全國國土資源節(jié)約集約模范縣、全國產(chǎn)糧大縣、全國奶牛養(yǎng)殖大縣、全國科普示范縣、全國義務(wù)教育發(fā)展基本均衡縣、國家有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證示范創(chuàng)建縣、國家農(nóng)業(yè)部漁業(yè)健康養(yǎng)殖示范縣、自治區(qū)衛(wèi)生旗縣、自治區(qū)全域旅游示范創(chuàng)建縣。榮獲全國防沙治沙先進(jìn)集體、中國最佳文化生態(tài)旅游名縣等榮譽(yù)稱號。黃河風(fēng)情線路獲評“一帶一路最美驛站最佳路線”。高標(biāo)準(zhǔn)承辦了全國電商峰會磴口觀摩會、自治區(qū)農(nóng)牧區(qū)道路交通安全工作現(xiàn)場推進(jìn)會和全市脫貧攻堅、統(tǒng)計基層基礎(chǔ)建設(shè)、旅游發(fā)展等大型會議。各項(xiàng)工作受到了市委、市政府的高度評價，“百湖之鄉(xiāng)·魅力磴口”成為亮麗名片，我縣在巴彥淖爾市的戰(zhàn)略地位和產(chǎn)業(yè)影響力全面提升。
——五年來，面對經(jīng)濟(jì)下行的壓力，我們堅持穩(wěn)中求進(jìn)、進(jìn)中提質(zhì)，綜合實(shí)力大幅提升。預(yù)計2017年底，全縣生產(chǎn)總值完成55.5億元，比2012年增長41.9%，年均增長7.3%，經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)更加雄厚；三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)由2012年的16.5:66.8:16.7演進(jìn)為16.8:54.9:28.3，三產(chǎn)更加繁榮；公共財政預(yù)算收入達(dá)到2.66億元，比2012年增長66.6%，年均增長10.7%，實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定增長；固定資產(chǎn)投資完成42.3億元，比2012年增長48.2%，年均增長8.2%，經(jīng)濟(jì)總體趨好；社會消費(fèi)品零售總額完成17.2億元，比2012年增長67.7%，年均增長10.8%，市場經(jīng)濟(jì)后勁顯著增強(qiáng)；五年爭取國家轉(zhuǎn)移支付23億元、專項(xiàng)投資34億元，極大地緩解了財政支出壓力，為實(shí)現(xiàn)一、二、三產(chǎn)融合發(fā)展奠定了堅實(shí)的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)?，F(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)快速發(fā)展。高效利用沙地資源，大力發(fā)展綠色有機(jī)特色農(nóng)牧業(yè)。建成設(shè)施農(nóng)業(yè)2.5萬畝，華萊士瓜等瓜果蔬菜、番茄、中藥材、山藥、釀酒葡萄等特色種植面積穩(wěn)步擴(kuò)大，沙漠和鹽堿地改良水稻試種成功。肉羊、生豬飼養(yǎng)量分別達(dá)到138萬只和8.5萬口，有機(jī)奶牛存欄達(dá)到8.2萬頭，有機(jī)奶產(chǎn)量穩(wěn)居全國首位；特色水產(chǎn)養(yǎng)殖面積達(dá)到5.5萬畝，產(chǎn)品更加豐富，效益逐步提升。爭取國家投資56億元，實(shí)施了2萬畝鹽堿地改造、23萬畝中低產(chǎn)田改造、32萬畝土地整治、35萬畝高效節(jié)水灌溉、黃河水權(quán)盟市間轉(zhuǎn)讓試點(diǎn)等項(xiàng)目，襯砌渠道1980公里，畦田改造70萬畝，烏蘭布和分洪區(qū)至沈?yàn)醺汕鷳B(tài)補(bǔ)水連通工程投入使用，農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)條件得到極大改善。工業(yè)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)中有進(jìn)。圣牧高科成為全市首家在香港成功上市的本土企業(yè)。利川技改搬遷等項(xiàng)目建成投產(chǎn)，中電投、國華、國電光伏發(fā)電和青島昌盛農(nóng)業(yè)光伏裝機(jī)容量達(dá)到215兆瓦。以文化旅游、綠色有機(jī)農(nóng)畜產(chǎn)品加工、電力新能源等為支撐的產(chǎn)業(yè)體系初步形成。工業(yè)園區(qū)累計完成投資近10億元，入園企業(yè)達(dá)到65戶。預(yù)計2017年底，全縣工業(yè)總產(chǎn)值實(shí)現(xiàn)52億元，比2012年增長54.8%；工業(yè)增加值達(dá)到15.6億元，比2012年增長53.2%，工業(yè)對財政的貢獻(xiàn)率明顯提高。旅游服務(wù)業(yè)重點(diǎn)突破。納林湖、三盛公國家水利樞紐風(fēng)景區(qū)獲評國家4A級景區(qū)，馮玉祥西北軍糧倉、兵團(tuán)博物館等景區(qū)高標(biāo)準(zhǔn)建成，萬泉湖景區(qū)引領(lǐng)沙金蘇木牧民新村成為鄉(xiāng)村旅游新亮點(diǎn)，城關(guān)村等6個鄉(xiāng)村被納入全國鄉(xiāng)村旅游重點(diǎn)扶貧村，納林套海農(nóng)場被評為旅游特色名鎮(zhèn)，納林湖被認(rèn)定為全國精品休閑漁業(yè)示范基地，金馬湖被認(rèn)定為全國休閑漁業(yè)示范基地。電商產(chǎn)業(yè)有力破題，全縣服務(wù)與餐飲、住宿、物流等配套服務(wù)條件全面改善。預(yù)計2017年底，全縣接待游客120萬人（次），旅游綜合收入將達(dá)到6.5億元，旅游業(yè)為我縣經(jīng)濟(jì)繁榮和民生改善帶來了巨大的實(shí)惠。
——五年來，面對城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施落后和生態(tài)建設(shè)薄弱的短板，我們堅持多點(diǎn)發(fā)力、整體推進(jìn)，精彩書寫了水、綠、沙、文化“四篇文章”，人居環(huán)境極大改善，城鄉(xiāng)面貌煥然一新。五年累計完成城鎮(zhèn)建設(shè)投資72.5億元。建成區(qū)面積由8.1平方公里擴(kuò)大到13.1平方公里，城鎮(zhèn)化率達(dá)到48.1%。實(shí)施了棚戶區(qū)改造、平房區(qū)改造、老舊小區(qū)建筑節(jié)能改造、背街小巷硬化、供水、排污、“旱改水”公廁、路網(wǎng)和街景改造等一大批城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程，城區(qū)更顯“亮、綠、凈、美”。美麗鄉(xiāng)村建設(shè)走在全市前列，隆盛合鎮(zhèn)協(xié)成新村、補(bǔ)隆淖鎮(zhèn)壩楞新村被評為“自治區(qū)美麗鄉(xiāng)村”，30個嘎查村被評為“自治區(qū)衛(wèi)生村鎮(zhèn)”。實(shí)施了黃河堤防路、賀蘭路、鋼鐵路、朝霞路、北繞城、磴額線和烏蘭布和生態(tài)大道等交通要道的修改擴(kuò)補(bǔ)，全縣等級公路里程突破1700公里，內(nèi)暢外通的大交通網(wǎng)絡(luò)已經(jīng)形成。500千伏變電站和2個110千伏變電站的建成投用，為我縣工業(yè)招商奠定了堅實(shí)基礎(chǔ)。納林湖、奈倫湖成功入選國家濕地公園，全縣濕地恢復(fù)和保護(hù)面積達(dá)到58.7萬畝。完成園林綠化410萬平方米，人均綠地面積突破19平方米。累計爭取國家投資和地方配套10億元，以圍繞“五線十點(diǎn)”為重點(diǎn)，完成林業(yè)生態(tài)建設(shè)85.5萬畝，全縣森林覆蓋率、林草覆蓋率分別由2012年的19.2%和27%提高到20.6%和37%，全年異常氣候日數(shù)明顯減少，生態(tài)環(huán)境實(shí)現(xiàn)全面好轉(zhuǎn)。
——五年來，面對人民群眾的新期待，我們堅持民生優(yōu)先、共建共享，幸福指數(shù)有力躍升?？h財政投入民生的比例達(dá)到70%以上，五年累計支出51.2億元。城鄉(xiāng)居民收入分別達(dá)到27931元和16039元，比2012年增長57.7%和52.2%。脫貧攻堅取得決定性進(jìn)展，9329名貧困人口穩(wěn)定脫貧，貧困發(fā)生率由2012年的15.6%下降到0.49%，脫貧工作連續(xù)四年走在全市前列。城鄉(xiāng)公共衛(wèi)生服務(wù)體系更加完善，縣醫(yī)院“脫胎換骨”，順利晉升二甲醫(yī)院。以全區(qū)第三名的成績通過國家義務(wù)教育均衡發(fā)展驗(yàn)收，獲評全國薄弱學(xué)校改造先進(jìn)縣。勞動就業(yè)實(shí)現(xiàn)了“零就業(yè)”家庭動態(tài)消零。社會保障標(biāo)準(zhǔn)大幅提高，養(yǎng)老、醫(yī)療保險實(shí)現(xiàn)制度全覆蓋，保障性住房惠及2320戶困難群眾。投資6000余萬元，建成綜合敬老院、幸福互助院、老年大學(xué)、殘疾人康復(fù)中心和6個社區(qū)活動中心。投資5100萬元，實(shí)施平安創(chuàng)建工程。信訪工作連續(xù)四年走在全市前列，安全生產(chǎn)、食品藥品、社會治安管控有力，群眾安全感和滿意度大幅提升。
——五年來，面對深化改革的時代要求，我們堅持積極穩(wěn)妥、重點(diǎn)突破，內(nèi)生動力競相迸發(fā)。實(shí)施了560項(xiàng)改革任務(wù)，取得改革成果701項(xiàng)。加大簡政放權(quán)力度，新一輪政府機(jī)構(gòu)改革全面完成，新政務(wù)服務(wù)大廳、公共資源交易中心、不動產(chǎn)登記中心高效運(yùn)行。整合成立13個城鄉(xiāng)綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)，形成了統(tǒng)一高效的市場監(jiān)管和綜合執(zhí)法體系。在全市率先實(shí)行工商注冊“多證合一”。農(nóng)牧區(qū)綜合改革按下“快進(jìn)鍵”。農(nóng)墾體制自主改革走在全市前列，農(nóng)場和蘇木鎮(zhèn)發(fā)展差距明顯縮小。農(nóng)牧區(qū)土地確權(quán)登記和草原確權(quán)頒證工作順利推進(jìn)。小型農(nóng)田水利工程管理體制改革全面完成，“河長制”順利推行。教育衛(wèi)生事業(yè)改革動真碰硬，在全市率先實(shí)行學(xué)校校長、醫(yī)院院長去行政化管理和聘任制。財政體制改革邁出新步伐，部門預(yù)算公開、政府采購、國庫集中支付實(shí)現(xiàn)全覆蓋，“營改增”累計為企業(yè)減稅2744萬元，農(nóng)村信用聯(lián)社轉(zhuǎn)制工作取得了實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。
打好有機(jī)牌，推進(jìn)農(nóng)牧業(yè)現(xiàn)代化。實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，按照產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕的總體要求，發(fā)展“綠色、有機(jī)、特色、品牌”農(nóng)牧業(yè)，走產(chǎn)出高效、產(chǎn)品安全、資源節(jié)約、環(huán)境友好的農(nóng)牧業(yè)現(xiàn)代化道路，創(chuàng)建成為國家有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證示范縣、特色有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品和畜禽糞便資源化示范縣，努力打造以種養(yǎng)加為主的綠色有機(jī)名片。加快發(fā)展以華萊士瓜等甜瓜生產(chǎn)為主的設(shè)施農(nóng)業(yè)，新建設(shè)施農(nóng)業(yè)2.5萬畝，形成政府扶持、企業(yè)引領(lǐng)、專業(yè)合作社推動、農(nóng)牧民廣泛參與的新格局。加大品牌培育和保護(hù)力度，提高地域品牌價值，真正實(shí)現(xiàn)高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)優(yōu)價。形成更加緊密的農(nóng)企利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，建設(shè)綠色有機(jī)食品生產(chǎn)基地150萬畝，積極創(chuàng)建米面油、乳肉、水產(chǎn)、釀酒葡萄等領(lǐng)域知名品牌，實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品訂單化生產(chǎn)、標(biāo)準(zhǔn)化管理、品牌化營銷。加快發(fā)展以沙生作物種植為重點(diǎn)的沙產(chǎn)業(yè)，形成以中草藥材、釀酒葡萄、特色林果為主的特色種植基地，全力打造全國沙漠治理生態(tài)示范區(qū)和沙產(chǎn)業(yè)全鏈條開發(fā)示范區(qū)。堅持穩(wěn)羊增牛擴(kuò)豬禽強(qiáng)水產(chǎn)，建成160萬只肉羊、12萬頭有機(jī)奶牛、5萬頭肉牛、20萬口生豬、40萬羽蛋禽生產(chǎn)基地，牲畜飼養(yǎng)總量達(dá)到240萬頭（只）。擴(kuò)大農(nóng)業(yè)部漁業(yè)健康養(yǎng)殖示范縣成果，特色水產(chǎn)養(yǎng)殖基地達(dá)到12萬畝，年產(chǎn)優(yōu)質(zhì)水產(chǎn)品2.4萬噸，漁業(yè)產(chǎn)值達(dá)到6億元，水產(chǎn)養(yǎng)殖實(shí)現(xiàn)由粗放型向高效集約化養(yǎng)殖模式的全面轉(zhuǎn)變，形成集垂釣、觀光、餐飲、游樂、度假等功能為一體的生態(tài)循環(huán)休閑養(yǎng)生水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)。大力推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)接二產(chǎn)連三產(chǎn)，實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)”行動，建設(shè)農(nóng)業(yè)大數(shù)據(jù)平臺，不斷延伸農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈和價值鏈，實(shí)現(xiàn)流通、消費(fèi)領(lǐng)域再增值。進(jìn)一步完善農(nóng)牧業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施，完成土地整理10萬畝、改造中低產(chǎn)田20萬畝、節(jié)水灌溉36萬畝、鹽堿地改良54萬畝。加強(qiáng)農(nóng)牧業(yè)實(shí)用技術(shù)研發(fā)推廣，建設(shè)自治區(qū)級現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)和中草藥材林果基地。發(fā)展多種形式適度規(guī)模經(jīng)營，大力培育家庭農(nóng)場、農(nóng)牧民合作社等新型經(jīng)營主體，規(guī)模化經(jīng)營面積達(dá)到70萬畝，實(shí)現(xiàn)農(nóng)牧戶和現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)發(fā)展有機(jī)銜接。健全社會化服務(wù)體系和自治、法治、德治相結(jié)合的鄉(xiāng)村治理體系，培養(yǎng)造就一支懂農(nóng)業(yè)、愛農(nóng)村、愛農(nóng)民的“三農(nóng)”工作隊伍。
走好特色路，推進(jìn)新型工業(yè)化。堅持大項(xiàng)目支撐、大企業(yè)引領(lǐng)、園區(qū)化承載、集群化推進(jìn)，做優(yōu)存量、做大增量，提高工業(yè)經(jīng)濟(jì)質(zhì)量效益。做精農(nóng)畜產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)。大力發(fā)展以圣牧有機(jī)奶、泰順番茄、多力植物油、食為天面粉、漠北金爵葡萄酒、大漠香水稻等為代表的農(nóng)畜產(chǎn)品精深加工。到2022年，年產(chǎn)糧油5萬噸、番茄醬5萬噸、瓜果蔬菜11.5萬噸、有機(jī)奶47萬噸。圣牧高科努力實(shí)現(xiàn)營業(yè)收入超百億元，把我縣建成河套全域綠色有機(jī)高端農(nóng)畜產(chǎn)品生產(chǎn)加工輸出基地的先行示范區(qū)。做大中草藥材生產(chǎn)加工產(chǎn)業(yè)。積極引進(jìn)一批中草藥材深加工企業(yè)，擴(kuò)大肉蓯蓉、甘草、黃芪等種植面積，王爺?shù)刂胁菟幉慕灰资袌鐾度脒\(yùn)營。到2022年，中草藥材原料基地面積達(dá)到30萬畝，引進(jìn)和培育3-5個中草藥材產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)，努力打造自治區(qū)西部中草藥材集散和加工利用中心，形成新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。做強(qiáng)電力新能源產(chǎn)業(yè)。華潤電廠穩(wěn)定運(yùn)行，力爭宇樂自備電廠竣工投運(yùn)，建成占地6萬畝、裝機(jī)容量3000兆瓦的自治區(qū)級光伏農(nóng)業(yè)示范園，努力打造以光、電為主的清潔能源名片。加大企業(yè)扶持力度，幫助停建和停產(chǎn)半停產(chǎn)企業(yè)減負(fù)增效、渡過難關(guān)。全面完善工業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，大幅提升供水、供電、排污和服務(wù)保障能力，實(shí)現(xiàn)園區(qū)發(fā)展綠色化、集群化、景觀化。通過五年合力攻堅，全面建成以精碾、調(diào)質(zhì)、營養(yǎng)保健為主的糧油加工產(chǎn)業(yè)鏈；以冷凍、分割為主的畜禽加工產(chǎn)業(yè)鏈；以有機(jī)奶、瓜果原汁為主的果蔬飲料加工產(chǎn)業(yè)鏈；以飲片、藥膳、保健茶（酒）為主的中草藥材加工產(chǎn)業(yè)鏈；以太陽能設(shè)備制造、銷售、應(yīng)用為一體的光伏產(chǎn)業(yè)鏈。力爭到2022年，新增規(guī)模以上企業(yè)12戶，全縣工業(yè)總產(chǎn)值突破百億元，工業(yè)對財政的貢獻(xiàn)率提高到60%以上，把工業(yè)園區(qū)真正建成對外開放的主戰(zhàn)場和轉(zhuǎn)型升級的示范區(qū) 。
打好組合拳，培育壯大現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。全面實(shí)施“旅游+”行動，加大景區(qū)景點(diǎn)開發(fā)和旅游資源整合力度，推進(jìn)旅游與農(nóng)牧業(yè)、工業(yè)、文化、城鄉(xiāng)建設(shè)、脫貧攻堅融合發(fā)展，承接寧蒙陜甘、呼包銀蘭的黃金旅游線路，形成與周邊地區(qū)融合貫通的大旅游圈，打造自治區(qū)西部獨(dú)具河套特色的生態(tài)休閑旅游度假區(qū)，創(chuàng)建成為自治區(qū)全域旅游示范縣，初步建成“區(qū)內(nèi)著名、國內(nèi)知名”的旅游目的地。緊緊圍繞沿河、沿沙、沿山三線，以大項(xiàng)目為龍頭、大服務(wù)為保障、大營銷為依托、大型文化活動為載體，形成以三盛公國家水利樞紐風(fēng)景區(qū)為支點(diǎn)的黃河人文歷史游覽區(qū)、以納林湖為支點(diǎn)的百湖濕地游覽區(qū)、以奈倫湖為支點(diǎn)的觀沙漂流游覽區(qū)、以金馬湖為支點(diǎn)的河套休閑農(nóng)莊游覽區(qū)、以萬泉湖為支點(diǎn)的民族風(fēng)情游覽區(qū)、以雞鹿塞為支點(diǎn)的陰山歷史古跡游覽區(qū)。創(chuàng)建納林湖、三盛公國家水利樞紐風(fēng)景區(qū)為國家5A級景區(qū)，促進(jìn)旅游業(yè)品質(zhì)升級、效益突破，帶動房地產(chǎn)、餐飲住宿、商貿(mào)物流等傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)質(zhì)量提升，物流家政、養(yǎng)老服務(wù)等新興服務(wù)業(yè)業(yè)態(tài)創(chuàng)新，以消費(fèi)升級帶動服務(wù)業(yè)快速增長，真正讓旅游業(yè)火起來，讓老百姓富起來。到2022年，累計接待游客人數(shù)達(dá)到800萬人（次），旅游綜合收入實(shí)現(xiàn)45億元。
（二）突出城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，譜寫全面小康美麗篇章
堅持城鄉(xiāng)一體化規(guī)劃。突出規(guī)劃引領(lǐng)，統(tǒng)籌地上地下，全面完成《磴口縣城總體規(guī)劃》、《烏蘭布和沙產(chǎn)業(yè)規(guī)劃》、蘇木鎮(zhèn)和國營農(nóng)場控制性詳規(guī)、工業(yè)園區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃等16個規(guī)劃編制，實(shí)現(xiàn)多規(guī)融合、控規(guī)全覆蓋。力爭到2022年，城鎮(zhèn)人均住房面積達(dá)到31平方米，城鎮(zhèn)綠地率達(dá)到32%，人均公園綠地面積達(dá)到18平方米，燃?xì)馄占奥蔬_(dá)到75%，集中供熱普及率達(dá)到85%，污水處理率和收集率均達(dá)到94%以上，人均公共服務(wù)設(shè)施用地面積達(dá)到12平方米。
堅持城鄉(xiāng)一體化建設(shè)。以“五城同創(chuàng)”為抓手，持續(xù)推進(jìn)棚戶區(qū)改造和平房區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施配套工程，完成棚戶區(qū)改造1500套，改造老舊小區(qū)26萬平方米、平房區(qū)90萬平方米，全面改善居住條件。推進(jìn)“廁所革命”，城鎮(zhèn)“旱改水”公廁全部完成，并逐步向農(nóng)牧區(qū)延伸。提升植綠造景水平，增強(qiáng)園林觀賞度。實(shí)施好京津風(fēng)沙源治理、“三北”防護(hù)林、天然林保護(hù)和村屯綠化等工程，建設(shè)城鄉(xiāng)生態(tài)廊道，完成林業(yè)生態(tài)建設(shè)75萬畝，讓綠色成為磴口最美的底色，創(chuàng)建成為全國園林縣城。大力推進(jìn)路網(wǎng)建設(shè)，以包銀高鐵建設(shè)和國道改線為契機(jī)，重點(diǎn)打通東風(fēng)街—國道西出口、巴哈路—國道北出口、生態(tài)大道—奈倫湖快速通道三條連接線，建成通用機(jī)場，形成空陸一體、連接四方的立體交通網(wǎng)。加快美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，全面改善農(nóng)牧區(qū)生產(chǎn)生活環(huán)境，修建農(nóng)牧區(qū)主干道460公里，實(shí)現(xiàn)硬化道路村村通。加快建設(shè)以黃河風(fēng)情特色小鎮(zhèn)為代表的一批不同主題特色的民俗村莊，讓農(nóng)牧區(qū)成為旅游觀光的新亮點(diǎn)。
堅持城鄉(xiāng)一體化管理。建立健全城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機(jī)制，推動城管執(zhí)法向基層延伸，促進(jìn)城鄉(xiāng)管理體制有效銜接。加大城鄉(xiāng)結(jié)合部、公路鐵路沿線、渠溝兩側(cè)環(huán)境綜合整治力度，健全長效管護(hù)機(jī)制，不斷拓展村莊整治和美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的廣度與深度。實(shí)施節(jié)水行動，開展創(chuàng)建節(jié)約型機(jī)關(guān)、綠色家庭、綠色學(xué)校、綠色社區(qū)和綠色出行等行動。加大生態(tài)保護(hù)建設(shè)力度，全面提升耕地、草原、濕地、河流、湖泊、沙漠等生態(tài)系統(tǒng)質(zhì)量和穩(wěn)定性，建成全市山水林田湖草沙綜合治理先行區(qū)和示范區(qū)，努力打造美麗內(nèi)蒙古的“磴口樣板”。堅持全民共治、源頭防治、鐵腕治污，著力解決突出環(huán)境問題，堅決保衛(wèi)好磴口的藍(lán)天、碧水、凈土。
