—— 2017年12月23日在和縣第十七屆人民代表大會(huì)第二次會(huì)議上
和縣人民政府縣長 戴瑞
各位代表：
現(xiàn)在，我代表縣人民政府，向大會(huì)報(bào)告政府工作，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)縣政協(xié)委員和其他列席人員提出意見。
一、2017年工作回顧
2017年是本屆政府的開局之年。一年來，面對(duì)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型加速、融資環(huán)境趨緊、攻堅(jiān)任務(wù)繁重等嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，在市委、市政府和縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在縣人大、縣政協(xié)的監(jiān)督支持下，縣政府團(tuán)結(jié)和依靠全縣廣大干群，自覺踐行新發(fā)展理念，緊盯“進(jìn)十爭百”的目標(biāo)，凝心聚力，真抓實(shí)干，奮力攻堅(jiān)，經(jīng)濟(jì)社會(huì)呈現(xiàn)穩(wěn)中有進(jìn)、持續(xù)向好的發(fā)展態(tài)勢，較好地完成了縣十七屆人大一次會(huì)議確定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，為全面完成“十三五”目標(biāo)奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
（一）全力以赴穩(wěn)增長，經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)更堅(jiān)實(shí)
綜合實(shí)力穩(wěn)步提升。預(yù)計(jì)，全年實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值175.4億元，增長10%；財(cái)政收入26.3億元，增長14.7%；固定資產(chǎn)投資326億元，增長12%；社會(huì)消費(fèi)品零售總額69.1億元，增長12.3%，增速居全省前列；規(guī)上工業(yè)增加值93.5億元，增長13.5%；實(shí)際利用外資3億美元，增長23.3%；外貿(mào)進(jìn)出口總額3.2億美元，增長12.4%；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入29750元，增長9%；農(nóng)村居民人均可支配收入17225元，增長10%。尤為值得一提的是，經(jīng)過全縣廣大干群的不懈努力、奮勇拼搏，“三城同創(chuàng)”目標(biāo)如期實(shí)現(xiàn)，被命名為省級(jí)文明縣城、衛(wèi)生縣城、園林縣城，城市軟實(shí)力顯著增強(qiáng)。民營經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，考核連續(xù)第二年居全省同類縣前三甲，受到省委、省政府通報(bào)表彰。（以上數(shù)據(jù)均包含鄭蒲港新區(qū)）
產(chǎn)業(yè)發(fā)展卓有成效。一產(chǎn)全面提升。農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化步伐不斷加快，新增市級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)8家、新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體208家，完成農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)產(chǎn)值110億元；全年新引進(jìn)推廣“三新”技術(shù)20項(xiàng)，新增“三品一標(biāo)”認(rèn)證21個(gè)，建成高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田3.63萬畝，農(nóng)業(yè)耕種收綜合機(jī)械化率較上年提高2個(gè)百分點(diǎn)；全面完成農(nóng)村土地確權(quán)登記頒證工作，成功承辦中國園藝學(xué)會(huì)辣椒分會(huì)年會(huì)，臺(tái)創(chuàng)園獲批為全國農(nóng)村創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新園區(qū)，以臺(tái)創(chuàng)園為核心區(qū)的和縣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園入選國家級(jí)創(chuàng)建名單，首批1億元扶持資金已經(jīng)到賬。二產(chǎn)重點(diǎn)突破。戰(zhàn)新產(chǎn)業(yè)集聚不斷加速，全年引進(jìn)戰(zhàn)新產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目48個(gè)，占簽約項(xiàng)目的59.3%，三竹機(jī)電、美諾福機(jī)器人、RV減速機(jī)等一批科技含量高、發(fā)展前景好的項(xiàng)目相繼落戶，工業(yè)機(jī)器人產(chǎn)業(yè)鏈逐漸形成，全年實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)新產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值77億元，增長56.5%。創(chuàng)新能力不斷提升，培育科技“小巨人”企業(yè)13家，新增高新技術(shù)企業(yè)9家、研發(fā)平臺(tái)9家，引進(jìn)高層次人才團(tuán)隊(duì)8個(gè)，授權(quán)發(fā)明專利79件，三聯(lián)泵業(yè)晉級(jí)國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢企業(yè)。三產(chǎn)持續(xù)繁榮。商貿(mào)流通企業(yè)保持快速增長，新增限上商貿(mào)企業(yè)13家，長三角電商建材物流園加快推進(jìn)，華農(nóng)農(nóng)博城建設(shè)全面啟動(dòng)，電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村實(shí)現(xiàn)全覆蓋。文旅產(chǎn)業(yè)競爭力不斷增強(qiáng)，鄭蒲港中影國際影城、啟迪喬波冰雪世界等項(xiàng)目投入運(yùn)營，祥云澗度假區(qū)等旅游項(xiàng)目穩(wěn)步推進(jìn)，香泉旅游區(qū)晉升4A級(jí)景區(qū)，香泉小鎮(zhèn)入選安徽省首批特色小鎮(zhèn)，西埠鎮(zhèn)被評(píng)為省級(jí)優(yōu)秀旅游鄉(xiāng)鎮(zhèn)，成功舉辦第四屆鄉(xiāng)村旅游月、春秋兩季農(nóng)業(yè)嘉年華等活動(dòng)，全年接待游客近260萬人次。不遺余力服務(wù)鄭蒲港新區(qū)建設(shè)，港口經(jīng)濟(jì)迅速壯大，瑞聲科技、翰程機(jī)械等項(xiàng)目建成投產(chǎn)，廣州、重慶、武漢等港口班輪及上海外貿(mào)內(nèi)支線順利開通，外籍輪成功進(jìn)港，肉類口岸實(shí)現(xiàn)運(yùn)營，綜合保稅區(qū)、一類對(duì)外開放港口、進(jìn)口指定口岸等3個(gè)“國字號(hào)”平臺(tái)效應(yīng)逐步顯現(xiàn)。
（二）千方百計(jì)保項(xiàng)目，發(fā)展動(dòng)力更強(qiáng)勁
有效投入持續(xù)擴(kuò)大。堅(jiān)持“一切圍繞項(xiàng)目干，一切圍繞項(xiàng)目轉(zhuǎn)”，深入開展“項(xiàng)目建設(shè)年”活動(dòng)。圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，做實(shí)“一庫一圖一案”，全年新簽約項(xiàng)目81個(gè)，其中億元以上項(xiàng)目42個(gè)，省外億元以上項(xiàng)目到位資金95.6億元。衡光新材料、吉菲爾科技、大和調(diào)理蔬菜等項(xiàng)目先后落戶，通威新能源、蘇閩隆電子、中電投光伏等一批項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)當(dāng)年簽約、當(dāng)年開工、當(dāng)年投產(chǎn)。嚴(yán)格落實(shí)“四督四?！焙汀拔鍌€(gè)一”推進(jìn)機(jī)制，實(shí)行周調(diào)度、月通報(bào)、季督查，100個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目完成投資114億元，瑞和新材料、實(shí)友電器、晟捷新材料等37個(gè)項(xiàng)目開工建設(shè)，華昌醫(yī)藥、福瑞爾鋁業(yè)、永安自行車等26個(gè)項(xiàng)目竣工投產(chǎn)，神劍新材料、S206、江銳環(huán)保材料等項(xiàng)目加快推進(jìn)。房地產(chǎn)行業(yè)健康發(fā)展，長江熙岸孔雀城、明天城市廣場等項(xiàng)目開盤銷售，明發(fā)江灣新城、佳源中央城等項(xiàng)目持續(xù)旺銷，南京都市圈、南京江北新區(qū)對(duì)我縣發(fā)展的利好正從預(yù)期變成現(xiàn)實(shí)。
服務(wù)保障務(wù)實(shí)跟進(jìn)。深入開展“四送一服”雙千工程，實(shí)現(xiàn)全縣138家重點(diǎn)企業(yè)走訪全覆蓋，幫助企業(yè)協(xié)調(diào)解決難題70余個(gè)，促成長航風(fēng)電、華建化工、天和包裝等6家停產(chǎn)半停產(chǎn)企業(yè)成功實(shí)施重組。盤景水泥、海德石化、久工健業(yè)、卡爾森新材料、歡顏機(jī)器人等骨干企業(yè)始終保持產(chǎn)銷兩旺，華星化工、天邦科技等企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)步伐加快。梯次推進(jìn)企業(yè)掛牌上市，林海園林成功掛牌，縣農(nóng)商行、三才體育掛牌工作穩(wěn)步推進(jìn)。著力破解要素制約，堅(jiān)持“指標(biāo)跟著項(xiàng)目走”，全年供應(yīng)土地2954.7畝，清理處置低效閑置用地1056畝。扎實(shí)開展“征地拆遷規(guī)范提升鞏固年”活動(dòng)，完成重點(diǎn)征遷項(xiàng)目32個(gè)，征遷房屋面積24.7萬平方米；大力推行貨幣化安置，貨幣化安置率達(dá)31%。積極搭建銀企對(duì)接平臺(tái)，進(jìn)一步規(guī)范“稅源貸”、“固定資產(chǎn)投資貸”等擔(dān)保業(yè)務(wù)，新增企業(yè)貸款16億元，增長26.6%；10億元城投債通過省級(jí)審批，已報(bào)國家發(fā)改委待批。進(jìn)一步深化行政審批制度改革，精簡行政許可事項(xiàng)70項(xiàng)，精簡率27%。全面完成公共資源交易平臺(tái)整合，實(shí)施“多證合一”登記制度改革，推行“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管方式，市場活力進(jìn)一步釋放，全年新增市場主體2664戶，增長19.2%。認(rèn)真開展清費(fèi)治亂減負(fù)行動(dòng)，取消或暫停行政事業(yè)性收費(fèi)17項(xiàng)，為企業(yè)減負(fù)350萬元。
（三）持之以恒促提升，人居環(huán)境更優(yōu)美
綠色環(huán)保漸入人心。牢固樹立和踐行“綠水青山就是金山銀山”的理念，扎實(shí)開展省級(jí)生態(tài)文明建設(shè)示范縣和森林城市創(chuàng)建工作，成功創(chuàng)建省級(jí)生態(tài)鎮(zhèn)2個(gè)，新增綠化面積1.3萬畝。立行立改推進(jìn)突出環(huán)境問題整治，中央、省環(huán)保督察組轉(zhuǎn)辦清單25批、57件已全部整改到位。大力開展水環(huán)境整治，啟動(dòng)環(huán)城河、和州湖等7條水系綜合整治，烏江、石楊等4個(gè)污水處理廠（站）即將建成，平穩(wěn)有序完成303戶禁養(yǎng)區(qū)養(yǎng)殖場關(guān)搬任務(wù)。全面推行“河長制”，縣鎮(zhèn)村423名河長全部配備到位；編制“一河一策”整治方案，有序推進(jìn)流域綜合整治。集中開展水源地保護(hù)專項(xiàng)整治，拆除長江沿線非法和無證碼頭21家、船舶修造企業(yè)2家。深入開展“低小散”企業(yè)整治和打擊“地條鋼”專項(xiàng)行動(dòng)，依法處置違法違規(guī)企業(yè)26家。嚴(yán)格規(guī)范礦政管理，整合關(guān)閉礦山3家，完成礦山修復(fù)2家。認(rèn)真做好秸稈禁燒和農(nóng)作物秸稈綜合利用工作，小麥機(jī)收率、秸稈粉碎還田率均達(dá)100%，PM10平均濃度下降3.9％。
（五）堅(jiān)持共建共享，打造幸福和諧新和縣
