—— 2017年12月23日在和縣第十七屆人民代表大會第二次會議上
和縣人民政府縣長 戴瑞
各位代表：
現(xiàn)在，我代表縣人民政府，向大會報告政府工作，請予審議，并請縣政協(xié)委員和其他列席人員提出意見。
一、2017年工作回顧
2017年是本屆政府的開局之年。一年來，面對經(jīng)濟轉(zhuǎn)型加速、融資環(huán)境趨緊、攻堅任務(wù)繁重等嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，在市委、市政府和縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在縣人大、縣政協(xié)的監(jiān)督支持下，縣政府團結(jié)和依靠全縣廣大干群，自覺踐行新發(fā)展理念，緊盯“進十爭百”的目標(biāo)，凝心聚力，真抓實干，奮力攻堅，經(jīng)濟社會呈現(xiàn)穩(wěn)中有進、持續(xù)向好的發(fā)展態(tài)勢，較好地完成了縣十七屆人大一次會議確定的各項目標(biāo)任務(wù)，為全面完成“十三五”目標(biāo)奠定了堅實的基礎(chǔ)。
（一）全力以赴穩(wěn)增長，經(jīng)濟基礎(chǔ)更堅實
綜合實力穩(wěn)步提升。預(yù)計，全年實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值175.4億元，增長10%；財政收入26.3億元，增長14.7%；固定資產(chǎn)投資326億元，增長12%；社會消費品零售總額69.1億元，增長12.3%，增速居全省前列；規(guī)上工業(yè)增加值93.5億元，增長13.5%；實際利用外資3億美元，增長23.3%；外貿(mào)進出口總額3.2億美元，增長12.4%；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入29750元，增長9%；農(nóng)村居民人均可支配收入17225元，增長10%。尤為值得一提的是，經(jīng)過全縣廣大干群的不懈努力、奮勇拼搏，“三城同創(chuàng)”目標(biāo)如期實現(xiàn)，被命名為省級文明縣城、衛(wèi)生縣城、園林縣城，城市軟實力顯著增強。民營經(jīng)濟快速發(fā)展，考核連續(xù)第二年居全省同類縣前三甲，受到省委、省政府通報表彰。（以上數(shù)據(jù)均包含鄭蒲港新區(qū)）
產(chǎn)業(yè)發(fā)展卓有成效。一產(chǎn)全面提升。農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化步伐不斷加快，新增市級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)8家、新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體208家，完成農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)產(chǎn)值110億元；全年新引進推廣“三新”技術(shù)20項，新增“三品一標(biāo)”認(rèn)證21個，建成高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田3.63萬畝，農(nóng)業(yè)耕種收綜合機械化率較上年提高2個百分點；全面完成農(nóng)村土地確權(quán)登記頒證工作，成功承辦中國園藝學(xué)會辣椒分會年會，臺創(chuàng)園獲批為全國農(nóng)村創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新園區(qū)，以臺創(chuàng)園為核心區(qū)的和縣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園入選國家級創(chuàng)建名單，首批1億元扶持資金已經(jīng)到賬。二產(chǎn)重點突破。戰(zhàn)新產(chǎn)業(yè)集聚不斷加速，全年引進戰(zhàn)新產(chǎn)業(yè)項目48個，占簽約項目的59.3%，三竹機電、美諾福機器人、RV減速機等一批科技含量高、發(fā)展前景好的項目相繼落戶，工業(yè)機器人產(chǎn)業(yè)鏈逐漸形成，全年實現(xiàn)戰(zhàn)新產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值77億元，增長56.5%。創(chuàng)新能力不斷提升，培育科技“小巨人”企業(yè)13家，新增高新技術(shù)企業(yè)9家、研發(fā)平臺9家，引進高層次人才團隊8個，授權(quán)發(fā)明專利79件，三聯(lián)泵業(yè)晉級國家知識產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢企業(yè)。三產(chǎn)持續(xù)繁榮。商貿(mào)流通企業(yè)保持快速增長，新增限上商貿(mào)企業(yè)13家，長三角電商建材物流園加快推進，華農(nóng)農(nóng)博城建設(shè)全面啟動，電子商務(wù)進農(nóng)村實現(xiàn)全覆蓋。文旅產(chǎn)業(yè)競爭力不斷增強，鄭蒲港中影國際影城、啟迪喬波冰雪世界等項目投入運營，祥云澗度假區(qū)等旅游項目穩(wěn)步推進，香泉旅游區(qū)晉升4A級景區(qū)，香泉小鎮(zhèn)入選安徽省首批特色小鎮(zhèn)，西埠鎮(zhèn)被評為省級優(yōu)秀旅游鄉(xiāng)鎮(zhèn)，成功舉辦第四屆鄉(xiāng)村旅游月、春秋兩季農(nóng)業(yè)嘉年華等活動，全年接待游客近260萬人次。不遺余力服務(wù)鄭蒲港新區(qū)建設(shè)，港口經(jīng)濟迅速壯大，瑞聲科技、翰程機械等項目建成投產(chǎn)，廣州、重慶、武漢等港口班輪及上海外貿(mào)內(nèi)支線順利開通，外籍輪成功進港，肉類口岸實現(xiàn)運營，綜合保稅區(qū)、一類對外開放港口、進口指定口岸等3個“國字號”平臺效應(yīng)逐步顯現(xiàn)。
（二）千方百計保項目，發(fā)展動力更強勁
有效投入持續(xù)擴大。堅持“一切圍繞項目干，一切圍繞項目轉(zhuǎn)”，深入開展“項目建設(shè)年”活動。圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，做實“一庫一圖一案”，全年新簽約項目81個，其中億元以上項目42個，省外億元以上項目到位資金95.6億元。衡光新材料、吉菲爾科技、大和調(diào)理蔬菜等項目先后落戶，通威新能源、蘇閩隆電子、中電投光伏等一批項目實現(xiàn)當(dāng)年簽約、當(dāng)年開工、當(dāng)年投產(chǎn)。嚴(yán)格落實“四督四?！焙汀拔鍌€一”推進機制，實行周調(diào)度、月通報、季督查，100個重點項目完成投資114億元，瑞和新材料、實友電器、晟捷新材料等37個項目開工建設(shè)，華昌醫(yī)藥、福瑞爾鋁業(yè)、永安自行車等26個項目竣工投產(chǎn)，神劍新材料、S206、江銳環(huán)保材料等項目加快推進。房地產(chǎn)行業(yè)健康發(fā)展，長江熙岸孔雀城、明天城市廣場等項目開盤銷售，明發(fā)江灣新城、佳源中央城等項目持續(xù)旺銷，南京都市圈、南京江北新區(qū)對我縣發(fā)展的利好正從預(yù)期變成現(xiàn)實。
服務(wù)保障務(wù)實跟進。深入開展“四送一服”雙千工程，實現(xiàn)全縣138家重點企業(yè)走訪全覆蓋，幫助企業(yè)協(xié)調(diào)解決難題70余個，促成長航風(fēng)電、華建化工、天和包裝等6家停產(chǎn)半停產(chǎn)企業(yè)成功實施重組。盤景水泥、海德石化、久工健業(yè)、卡爾森新材料、歡顏機器人等骨干企業(yè)始終保持產(chǎn)銷兩旺，華星化工、天邦科技等企業(yè)轉(zhuǎn)型升級步伐加快。梯次推進企業(yè)掛牌上市，林海園林成功掛牌，縣農(nóng)商行、三才體育掛牌工作穩(wěn)步推進。著力破解要素制約，堅持“指標(biāo)跟著項目走”，全年供應(yīng)土地2954.7畝，清理處置低效閑置用地1056畝。扎實開展“征地拆遷規(guī)范提升鞏固年”活動，完成重點征遷項目32個，征遷房屋面積24.7萬平方米；大力推行貨幣化安置，貨幣化安置率達(dá)31%。積極搭建銀企對接平臺，進一步規(guī)范“稅源貸”、“固定資產(chǎn)投資貸”等擔(dān)保業(yè)務(wù)，新增企業(yè)貸款16億元，增長26.6%；10億元城投債通過省級審批，已報國家發(fā)改委待批。進一步深化行政審批制度改革，精簡行政許可事項70項，精簡率27%。全面完成公共資源交易平臺整合，實施“多證合一”登記制度改革，推行“雙隨機、一公開”監(jiān)管方式，市場活力進一步釋放，全年新增市場主體2664戶，增長19.2%。認(rèn)真開展清費治亂減負(fù)行動，取消或暫停行政事業(yè)性收費17項，為企業(yè)減負(fù)350萬元。
（三）持之以恒促提升，人居環(huán)境更優(yōu)美
綠色環(huán)保漸入人心。牢固樹立和踐行“綠水青山就是金山銀山”的理念，扎實開展省級生態(tài)文明建設(shè)示范縣和森林城市創(chuàng)建工作，成功創(chuàng)建省級生態(tài)鎮(zhèn)2個，新增綠化面積1.3萬畝。立行立改推進突出環(huán)境問題整治，中央、省環(huán)保督察組轉(zhuǎn)辦清單25批、57件已全部整改到位。大力開展水環(huán)境整治，啟動環(huán)城河、和州湖等7條水系綜合整治，烏江、石楊等4個污水處理廠（站）即將建成，平穩(wěn)有序完成303戶禁養(yǎng)區(qū)養(yǎng)殖場關(guān)搬任務(wù)。全面推行“河長制”，縣鎮(zhèn)村423名河長全部配備到位；編制“一河一策”整治方案，有序推進流域綜合整治。集中開展水源地保護專項整治，拆除長江沿線非法和無證碼頭21家、船舶修造企業(yè)2家。深入開展“低小散”企業(yè)整治和打擊“地條鋼”專項行動，依法處置違法違規(guī)企業(yè)26家。嚴(yán)格規(guī)范礦政管理，整合關(guān)閉礦山3家，完成礦山修復(fù)2家。認(rèn)真做好秸稈禁燒和農(nóng)作物秸稈綜合利用工作，小麥機收率、秸稈粉碎還田率均達(dá)100%，PM10平均濃度下降3.9％。
（五）堅持共建共享，打造幸福和諧新和縣
