政 府 工 作 報 告
——2017年12月23日在涇縣第十七屆人民代表大會第二次會議上
涇縣人民政府縣長 孫廣東
各位代表：
現(xiàn)在，我代表縣人民政府，向大會報告政府工作，請予審議，并請縣政協(xié)委員和列席會議的同志提出意見。
一、2017年工作回顧
2017年，是新一屆政府的開局之年。一年來，在市委、市政府和縣委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，在縣人大、縣政協(xié)的監(jiān)督支持下，縣政府團結(jié)和依靠全縣人民，認(rèn)真貫徹落實習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神，聚焦“四個涇縣”建設(shè)，全力實施“五大會戰(zhàn)”，干出了開局之年的奮進態(tài)勢。預(yù)計，全年地區(qū)生產(chǎn)總值突破100億元，增長8.5%；完成財政收入20.2億元，增長8.5%；規(guī)模以上工業(yè)增加值增長9%；固定資產(chǎn)投資134.1億元，增長11.5%；社會消費品零售總額47.6億元，增長11.8%；城鄉(xiāng)居民人均可支配收入達1.8萬元。全面完成節(jié)能減排年度任務(wù)。
開局之年，我們聚焦產(chǎn)業(yè)支撐，注重轉(zhuǎn)型升級，縣域經(jīng)濟穩(wěn)中向好。工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展提速。預(yù)計規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值增長17.6%；戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值增長30%。出臺推進工業(yè)提速轉(zhuǎn)型升級若干政策，設(shè)立億元工業(yè)發(fā)展基金。兌現(xiàn)各類獎扶資金2.5億元。電機泵閥首位產(chǎn)業(yè)支撐作用明顯增強，實現(xiàn)產(chǎn)值87億元，占工業(yè)總產(chǎn)值比重首次超過50%。高效節(jié)能電機集聚基地加快建設(shè)，中小型超高速電機、減速電機等項目簽約入駐，威能電機、新維電機主體廠房建成，華生機電、暢宇泵閥等項目順利投產(chǎn)。皖南電機公司獲評中國機械工業(yè)百強企業(yè)。宣紙股份公司上市步伐加快，中國宣紙小鎮(zhèn)入選首批省級特色小鎮(zhèn)。實施工業(yè)實體培育工程，新增規(guī)上工業(yè)企業(yè)15戶，雅圣制品家具加工等新項目正式投產(chǎn)。培育和發(fā)揚工匠精神，引導(dǎo)企業(yè)做優(yōu)做精產(chǎn)品。新入列高新技術(shù)企業(yè)2家，市級以上兩化融合示范企業(yè)達15家。新增省著名商標(biāo)5個、名牌產(chǎn)品3個、安徽“老字號”6家，獲評首屆“江淮大匠”1人。涇縣書畫紙、宣筆獲地理標(biāo)志證明商標(biāo)。宣紙股份公司榮獲安徽省質(zhì)量獎。成功創(chuàng)建省級質(zhì)量強縣?，F(xiàn)代服務(wù)業(yè)活力顯現(xiàn)。預(yù)計完成服務(wù)業(yè)增加值40億元，增長11%。啟動全域旅游規(guī)劃編制，加快國家全域旅游示范縣創(chuàng)建。成立桃花潭·查濟文化旅游區(qū)管委會。桃花潭·查濟景區(qū)5A創(chuàng)建通過省級初評，宣紙文化園創(chuàng)成4A景區(qū)。黃田樣板工程、查濟古建維修等項目扎實推進，桃?guī)X山E民宿、花幕林度假村一期建成運營。成功舉辦油菜花馬拉松賽、自行車賽、桃花潭龍舟賽等品牌賽事。獲評安徽省旅游強縣、安徽十大全域旅游目的地品牌。水墨汀溪、馬頭祥生態(tài)園等5個景區(qū)入選“華東人氣推薦景區(qū)”，“皖南川藏線”榮列中國體育旅游精品名錄。游客接待人次、旅游收入分別增長20.8%、21.8%。電商“兩中心一站點”完成建設(shè)，實現(xiàn)進農(nóng)村全覆蓋。網(wǎng)絡(luò)銷售額達4.5億元。李園村、小嶺村入圍2017年度“中國淘寶村”。金融機構(gòu)貸款余額84.2億元，增長18.4%。國投公司9.5億元企業(yè)債發(fā)行獲國家發(fā)改委批準(zhǔn)。新增限上商貿(mào)、規(guī)上服務(wù)業(yè)單位15個?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。預(yù)計完成農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)值114.8億元，增長9.8%。糧、油等主要農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量產(chǎn)值穩(wěn)定增長。名優(yōu)茶產(chǎn)值突破3億元，煙葉產(chǎn)量超2.38萬擔(dān)，實施蘭茶苑項目500畝，設(shè)施蔬菜種植面積達2800畝?！皠窀J”工作正式啟動。新增農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化省級龍頭企業(yè)2家、市級以上示范聯(lián)合體6家、家庭農(nóng)場121個。圓滿舉辦安徽“涇縣蘭香”汀溪采茶節(jié)。中徽茶葉通過國家級生態(tài)原產(chǎn)地產(chǎn)品保護終評。新增“三品一標(biāo)”認(rèn)證12個。實現(xiàn)休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游綜合收入45億元，增長21%。省級農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量示范縣通過驗收，創(chuàng)成省平安農(nóng)機示范縣。
開局之年，我們聚焦改革創(chuàng)新，注重開放合作，發(fā)展活力持續(xù)釋放。重點改革有序推進。深化“放管服”改革，完善權(quán)責(zé)清單制度，公布運行“兩個新型服務(wù)清單”。實施“四送一服”雙千工程，全面推進“三去一降一補”。開展“最多跑一次”改革，建立政務(wù)服務(wù)“窗口受理無否決權(quán)”機制。加強事中事后監(jiān)管，全面推行“雙隨機、一公開”。實現(xiàn)工商登記“56證合一”，新登記市場主體2873個，增長15.4%。商事制度改革獲省政府通報表彰。國地稅聯(lián)合辦稅服務(wù)中心建成運行。深化投融資改革，總投資43.4億元的生態(tài)文明提升基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、紅色旅游交通路網(wǎng)工程建設(shè)PPP項目完成招標(biāo)采購，成熟子項目開工建設(shè)。圓滿完成昌橋村“三變”改革、38個村集體產(chǎn)權(quán)制度改革試點。國有林場、不動產(chǎn)統(tǒng)一登記、義務(wù)教育階段教師“無校籍”等改革全面推進。科創(chuàng)能力不斷提升。鼓勵企業(yè)科技研發(fā)，出臺促進科技創(chuàng)新實施辦法、引進高層次科技人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團隊辦法。國家級高效電機檢測中心、省級泵閥研發(fā)中心開工建設(shè)。汽車電機、宣紙兩個省級工程技術(shù)研究中心年度績效評估獲優(yōu)秀等次。工業(yè)技改投資達26億元。民生工貿(mào)院士工作站完成組建。企業(yè)研發(fā)機構(gòu)達24個。新引進高層次科創(chuàng)團隊1個，建成市級眾創(chuàng)空間1個。預(yù)計授權(quán)發(fā)明專利25件，增長25%。每萬人口發(fā)明專利擁有量提高0.82件，增長44.3%。對外開放更加深入。堅持拉升標(biāo)桿向東看，高效對接滬蘇浙。開展“招商引資實效年”活動，新簽約億元以上項目17個，固定資產(chǎn)到位資金29.5億元，實際利用外資6036萬美元、增長8%。年產(chǎn)1000臺新能源客車底盤等4個主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)項目，在國際徽商大會成功簽約，投資總額達9.26億元。推進開發(fā)區(qū)改革創(chuàng)新，構(gòu)建以縣開發(fā)區(qū)為核心、以云嶺園區(qū)和城西園區(qū)為重點的“一區(qū)兩園”發(fā)展新格局。成立工業(yè)投資公司、市政建設(shè)管理公司。盤活園區(qū)低效土地600畝，新開工項目15個、新投產(chǎn)項目11個。實現(xiàn)工業(yè)產(chǎn)值增長15%；稅收6億元、增長5%。
開局之年，我們聚焦功能完善，注重補齊短板，城鄉(xiāng)面貌明顯改觀。城鎮(zhèn)功能穩(wěn)步提升。采取EPC模式實施整體城鎮(zhèn)化成效顯著。幕橋、賀村主題公園開工建設(shè)，江心洲公園完成90%工程量，幕溪花廊（東岸）建成開放。新增綠化面積31萬平方米、綠道11公里，建成區(qū)綠地率達33%。桃花潭中路啟動改造，涇川大道輔路、象山大橋基柱完成修復(fù)，稼祥北路、體育路、蘭石路全線通車，青弋江北路即將貫通。新建站前北廣場等4處城區(qū)停車場，改造15個老舊小區(qū)、33座城區(qū)公廁。涇川鎮(zhèn)美好社區(qū)建設(shè)試點初見成效。城鄉(xiāng)生活垃圾中轉(zhuǎn)站規(guī)范運行，環(huán)衛(wèi)基地完成主體工程。農(nóng)貿(mào)市場全面實行活禽宰殺分離。占道經(jīng)營、戶外廣告、交通秩序等專項整治強力推進。榮獲省文明縣榮譽稱號。美麗鎮(zhèn)村建設(shè)取得實效。完成云嶺、琴溪等7個鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府駐地建成區(qū)整治、長園等6個省級中心村建設(shè)，通過省級考核驗收。查濟獲評第五屆全國文明村鎮(zhèn)。農(nóng)村環(huán)境“三大革命”全面推進，清理陳年垃圾3600余噸、改造非衛(wèi)生廁所2474戶，完善榔橋、桃花潭污水處理設(shè)施。農(nóng)村清潔工程縣鄉(xiāng)兩級補助標(biāo)準(zhǔn)提高到人均每年60元。基礎(chǔ)設(shè)施更為完善。蕪黃高速涇縣段完成開工準(zhǔn)備，宣涇高速涇縣段、寧涇公路、榔茂公路前期工作扎實推進。涇青通道完成線型設(shè)計。綜合客運樞紐站、云北公路、章渡大橋及連接線啟動建設(shè)。完成農(nóng)村公路暢通工程214公里、生命安全防護工程70公里。符合條件的建制村全部通公交。成功入選首批省級城鄉(xiāng)道路客運一體化示范縣創(chuàng)建名單，榮獲省“四好農(nóng)村路”示范縣稱號。牛嶺水庫項目取得實質(zhì)性進展，已報國家水利部審查。青弋江治理工程超額完成年度投資任務(wù)。3座小（二）型水庫除險加固工程開工建設(shè)。承流峰、濂溪河小流域水土保持綜合治理工程完工。完成永久基本農(nóng)田劃定，建成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田9600畝。生態(tài)建設(shè)深入推進。始終樹牢“綠水青山就是金山銀山”理念。編制完成國家重點生態(tài)功能區(qū)產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入負(fù)面清單。嚴(yán)格落實中央、省環(huán)保督察要求，持續(xù)開展環(huán)保執(zhí)法專項行動。關(guān)閉禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)畜禽養(yǎng)殖場40家。整改揚子鱷保護區(qū)內(nèi)違法建設(shè)46處，關(guān)停取締6家違規(guī)企業(yè)。完成9處礦山地質(zhì)環(huán)境治理，取締15處非法采砂點，查處超限運輸車輛783臺次。全面推行“禁漁期”“禁漁區(qū)”，實行漁業(yè)增殖放流。“河長制”“林長制”全面落實、效益顯現(xiàn)。開展?jié)崥狻嵥?、潔土行動，空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)比例達88.3%，出境斷面水質(zhì)穩(wěn)定在二類標(biāo)準(zhǔn)以上，完成114處農(nóng)用地土壤點位詳查。林業(yè)增綠增效行動穩(wěn)步推進。獲評中國綠色發(fā)展優(yōu)秀城市。
