2018年政府工作報告
——2017年12月24日在縣十六屆人大二次會議上
縣長 羅成圣
各位代表：
現(xiàn)在，我代表縣人民政府，向大會報告政府工作，請予審議，并請縣政協(xié)委員和其他列席人員提出意見。
一、2017年工作回顧
2017年，是縣十六屆人民政府開局之年。全縣人民以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，在市委、市政府和中共樅陽縣委的堅強領導下，自覺踐行新發(fā)展理念，銳意進取，攻堅克難，較好地完成了縣十六屆人大一次會議確定的目標任務，實現(xiàn)了新一屆政府的良好開局。預計地區(qū)生產(chǎn)總值增長8.5%左右。一般公共預算收入13.8億元，增長10%。固定資產(chǎn)投資256億元，增長20%。規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值436億元，增長13%。社會消費品零售總額80億元，增長12%。農(nóng)村常住居民人均可支配收入11097元，增長8.9%。節(jié)能減排實現(xiàn)年度控制目標。
經(jīng)濟發(fā)展提速增效。五大發(fā)展行動計劃啟動實施，謀劃重點項目196個，總投資977.9億元。省、市重點項目完成投資125億元，增長13.6%。申報國家產(chǎn)業(yè)轉型升級示范區(qū)項目52個，獲批省“三重一創(chuàng)”扶持項目2個。規(guī)上工業(yè)增加值92億元，增長9%。戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值38億元，增長35.7%。高新技術產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值59億元，增長21%。新增規(guī)上工業(yè)企業(yè)25家、國家高新技術企業(yè)3家，申報市專精特新中小企業(yè)6家，入選市中小企業(yè)希望工程“小巨人”企業(yè)20家。技改投資73億元，占工業(yè)投資63.5%。經(jīng)開區(qū)新入園項目15個，新投產(chǎn)企業(yè)12家。規(guī)上農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)值170億元，增長6%。獲批省水產(chǎn)跨越工程先進縣，通過省農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣驗收。新增農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)31家、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體10個、農(nóng)民合作社103個、家庭農(nóng)場295個。新增“一村一品”示范村10個、“三品”認證15個。新增耕地4000畝、高標準農(nóng)田5萬畝。國家全域旅游示范區(qū)創(chuàng)建全面啟動，創(chuàng)建省級優(yōu)秀旅游鄉(xiāng)鎮(zhèn)2個、鄉(xiāng)村旅游示范村5個、紅色經(jīng)典旅游景區(qū)2個。電子商務進農(nóng)村實現(xiàn)全覆蓋，電商交易額7.2億元，增長43.1%。實施“新網(wǎng)工程”項目4個。新增貸款22.3億元，增長45.8%。新登記市場主體3305戶，增長10.2%。
改革創(chuàng)新持續(xù)推進。供給側結構性改革取得實效。減稅降費政策落實到位，讓利企業(yè)9000多萬元。商品房去化周期降至15個月。對接多層次資本市場取得重大突破，“新三板”掛牌企業(yè)1家，“四板”掛牌企業(yè)6家。直接融資實現(xiàn)歷史性突破，10億元企業(yè)債券成功發(fā)行，利率創(chuàng)全國同期同檔最低。“勸耕貸”樅陽經(jīng)驗獲國家農(nóng)擔公司肯定，并全國推廣。設立樅陽縣戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)投資基金，銅陵農(nóng)商銀行、國元證券來樅設立分支機構，樅陽國厚資產(chǎn)管理公司成功組建，縣投發(fā)集團總資產(chǎn)突破百億元。在全市率先建立PPP中心，入選財政部項目庫PPP項目數(shù)4個、投資額43.1億元。國地稅聯(lián)合辦稅中心全省率先組建，全程電子化營業(yè)執(zhí)照全市首發(fā)?？h鄉(xiāng)兩級行政監(jiān)管清單公布實施，公共資源交易全流程電子化。全國居家和社區(qū)養(yǎng)老服務改革試點正式啟動，機關事業(yè)單位養(yǎng)老保險制度改革基本完成，農(nóng)村土地承包經(jīng)營權確權登記頒證試點獲全省優(yōu)秀等次。發(fā)明專利申請量位居全省前列，促成25家企業(yè)與高校開展產(chǎn)學研用合作，新增國家行業(yè)標準立項6項、省發(fā)明專利優(yōu)秀獎1個、安徽名牌3個，新注冊商標500件，申報中國馳名商標1件、省著名商標4件。樅陽媒鴨入選國家地理標志保護產(chǎn)品、國家商標富農(nóng)和運用地理標志精準扶貧十大典型案例，獲評省十佳地理標志證明商標。
城鄉(xiāng)面貌不斷改觀。省級文明縣城、園林縣城、森林城市成功創(chuàng)建，省級衛(wèi)生縣城創(chuàng)建扎實推進?？h城重點工程完成投資4.04億元。上碼頭改造工程開工建設，羹膾賽區(qū)域生態(tài)治理項目主體完工，首條海綿城市市政道路建成通行。新文化館、博物館等一批公共服務設施相繼建成?！爸腔蹣宏枴眴咏ㄔO，江心洲終結無光纖入村歷史，238個社區(qū)服務中心、蓮花湖公園、旗山漢武文化生態(tài)園無線網(wǎng)熱點免費開放。14個省級中心村、12個市(縣)級中心村建設通過驗收，11個鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府駐地建成區(qū)整治基本完工，農(nóng)村生活垃圾三年治理行動通過省級驗收。實施“兩治三改”三年專項行動，改造棚戶區(qū)990戶，拆除違法建筑3.5萬平方米。實施藍天工程，大氣污染防治專項整治系列行動扎實開展，全縣空氣質(zhì)量優(yōu)良。實施碧水工程，縣鄉(xiāng)村三級河長制全面落實，江河湖泊水質(zhì)達標率100%，橫埠污水處理廠試運行。實施凈土工程，治理水土流失15平方公里，畜禽禁養(yǎng)區(qū)24家養(yǎng)殖場(戶)全部關閉搬遷，土壤環(huán)境質(zhì)量國控監(jiān)測點位完成設置。高標準落實中辦專題回訪調(diào)研、中央和省環(huán)保督察要求，79件交辦事項如期整改，港口岸線整治、淡水豚保護區(qū)治理獲國家部委和省、市充分肯定。完成市下達的國家森林城市創(chuàng)建任務，營造林14783畝，新增省級森林城鎮(zhèn)2個、森林村莊6個。再添省級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)3個、生態(tài)村7個。新增“三沼”綜合利用示范戶210戶、秸稈沼氣800戶。
社會建設全面進步。第三批國家公共文化服務體系示范區(qū)創(chuàng)建通過中期督查。方氏名人故里項目開工建設，陸家灣老龍燈會獲批省級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項目，《樅陽文藝》創(chuàng)刊發(fā)行。義務教育發(fā)展基本均衡縣通過國家復檢。優(yōu)化教育資源配置，縣經(jīng)濟技術學校實現(xiàn)“一校兩區(qū)”辦學。鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園覆蓋率100%，學前教育走在全省前列。省體育強縣示范縣獲準創(chuàng)建，全民健身廣場主體工程完工，體育基礎設施村村標配?；竟残l(wèi)生服務均等化水平逐步提升，全面兩孩政策穩(wěn)定實施，衛(wèi)爾康精神病醫(yī)院建成試運營。榮獲安徽省未成年人思想道德建設工作先進縣，1人獲評安徽最美教師，1人當選安徽旅游“大國徽匠”匠心人物，2人當選安徽好人，6人當選銅陵好人。首屆好家風宣講暨“傳育立行”教育工程啟動實施。老洲鎮(zhèn)入選全國文明村鎮(zhèn)，縣供電公司獲評全國文明單位。金社、錢鋪、白湖、雨壇撤鄉(xiāng)設鎮(zhèn)，創(chuàng)建國家級減災示范社區(qū)2個，獲評全省農(nóng)民減負工作先進縣。第三次全國農(nóng)業(yè)普查扎實開展，“七五”普法深入推進。重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合治理成效顯著，“盜搶騙”攻堅行動歸案率全國第一，成功摘除全國社會治安突出問題整治重點地區(qū)牌子?！鞍偃粘艰T安”有力有效，安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定向好。十九大期間進京“零上訪”，獲得省級表彰。民族宗教、外事僑務、對臺、老齡、婦女兒童、關心下一代、殘疾人、工商聯(lián)、紅十字、檔案、地方志、氣象、煙草、鹽務、海事、港航、郵政通信等工作取得新成效。國家安全、國防動員、國防教育、人民防空、民兵預備役等工作取得新進展。
政府建設切實加強。教育體育、經(jīng)信科技、發(fā)改糧食物價體制改革順利完成。政府法律顧問、重大事項合法性審查全覆蓋，行政機關負責人出庭應訴率100%。建國以來縣政府規(guī)范性文件清理任務圓滿完成。精簡行政審批事項31項、政府權力事項104項。自覺接受縣人大及其常委會、縣政協(xié)和社會各方面監(jiān)督，辦理人大代表議案建議124件、政協(xié)委員提案166件，答復市長熱線、縣長信箱來信和網(wǎng)絡問政留言2975件。落實全面從嚴治黨要求，扎實推進“兩學一做”學習教育常態(tài)化制度化，認真開展“講政治、重規(guī)矩、作表率”專題教育。嚴守中央八項規(guī)定，“三公”經(jīng)費下降17.5%。切實抓好省委巡視整改，強化行政監(jiān)察和審計、財政監(jiān)督，廉政風險有效防控。
在抓好以上工作的同時，我們堅持問題導向，聚焦發(fā)展痛點、崛起阻點、民生熱點，謀劃實施“五個年”活動，努力以點上攻堅帶動面上突破，助推全局發(fā)展。
扎實開展“規(guī)劃引領突破年”活動，進一步繪就美好發(fā)展藍圖。健全規(guī)劃體系，縣城總體規(guī)劃(2016-2030年)正式獲批，土地利用總體規(guī)劃完成修編，水利、醫(yī)療衛(wèi)生服務、歷史文化保護與傳承等一批行業(yè)規(guī)劃編制實施，7個縣城專項規(guī)劃、17個鄉(xiāng)鎮(zhèn)新一輪總體規(guī)劃、6個產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、4個平臺類規(guī)劃完成編制，2個產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、7個特色小鎮(zhèn)規(guī)劃正在編制。推動規(guī)劃融合，完成縣域空間規(guī)劃，正式運行“多規(guī)合一”聯(lián)合審批系統(tǒng)，40個行政審批事項集中進駐，工程類項目審批時間由257個工作日縮短到56個工作日。
扎實開展“產(chǎn)業(yè)招商攻堅年”活動，進一步培育經(jīng)濟增長動能。省外億元以上項目到位資金61億元，增長9.9%。利用外資3635萬美元，增長10%。新引進億元以上項目28個，比上年多6個。完善招商項目庫，編制重點項目30個，總投資265億元。組建6個產(chǎn)業(yè)招商組，設立7個駐商會招商聯(lián)絡處。10億元以上項目招商取得重大突破，年產(chǎn)30萬噸超薄及動力電池鋁箔、萬華秸稈綜合利用生態(tài)產(chǎn)業(yè)園項目開工建設。大唐樅陽風電一期項目、高壓預付費開關生產(chǎn)線、圓通PE管材等一批項目相繼落戶，港城廣場城市綜合體、展鵬汽車緩速器、三公山風電等一批項目快速推進，高值醫(yī)用耗材、高檔氣流紡紗等一批項目竣工投產(chǎn)。
扎實開展“基礎設施加速年”活動，進一步夯實縣域硬件支撐。交通基礎設施完成投資26億元，是上年1.7倍。同步推進5條一級公路、3條省道和德上高速樅陽段建設，G347樅陽至普濟圩段一級公路路面工程全面啟動，池州大橋及北接線工程加快實施，S335錢橋至麒麟段二級公路路基全線貫通，846公里農(nóng)村道路暢通工程三年任務兩年完成。水利基礎設施完成投資9.8億元，是上年1.5倍。分步實施24個重大災后重建項目，水利薄弱環(huán)節(jié)建設性治理三年行動強力推進，縣城防洪安保工程3個項目完成主體建設，中小河流治理、小型水庫除險加固、城鄉(xiāng)排澇設施建設、湖泊防洪綜合治理等四大短板正在補齊，引江濟淮工程樅陽段征地拆遷工作獲省政府通報表揚。農(nóng)村電網(wǎng)改造完成投資1.5億元，是上年2.5倍。建成運行35千伏錢鋪變電站，會宮至牛集、橫埠至老洲線路如期供電。
扎實開展“民生保障提質(zhì)年”活動，進一步提升群眾幸福指數(shù)。39項民生工程總投入22.29億元，縣級配套凈增3.26億元。脫貧攻堅在實現(xiàn)首戰(zhàn)首勝、省首評獲“好”等次基礎上，8582戶28770名貧困人口、22個貧困村達到戶脫貧、村出列標準。幫扶聯(lián)系增容擴面，縣鄉(xiāng)村三級大數(shù)據(jù)平臺建成運行。特色種養(yǎng)業(yè)扶貧獎補資金是上年10.8倍，光伏扶貧投資是上年3.4倍，扶貧小額信貸投放大幅度增長。扎實開展省健康脫貧工程示范縣創(chuàng)建，補充醫(yī)保政策由“180”升級到“195”。全省首創(chuàng)“五位一體”保險扶貧模式，扶貧驛站、扶貧車間、扶貧工廠、扶貧基地建設走在全省前列。同步啟動7個鄉(xiāng)鎮(zhèn)自來水廠并網(wǎng)改造，鐵銅、長沙自來水廠完成并購，縣城供水管網(wǎng)延伸至浮山中學。城鄉(xiāng)公交一體化完成站點選址。改造農(nóng)村危房2398戶、老舊小區(qū)8.5萬平方米。城鎮(zhèn)新增就業(yè)5860人。城鎮(zhèn)、農(nóng)村低保標準分別提高5%、8%，多層次社會保障體系更加健全。
扎實開展“作風效能服務年”活動，進一步優(yōu)化干事創(chuàng)業(yè)環(huán)境。推動服務流程再造，窗口辦事“最多跑一次”在全市首推，承諾事項提速4.5倍。覆蓋城鄉(xiāng)的政務服務新體系基本建成，現(xiàn)場辦結率90%以上。嚴格作風效能督查考核問責，作風痼疾、效能頑癥加快破解。堅持體系推進方法、“四全”工作法、“兩極”思維等，定了就干、干就快干、干就干好的導向有效樹立。全面落實正向激勵和容錯糾錯機制、政商關系行為守則，用心謀事、用心干事、用心成事的氛圍更加濃厚。
各位代表！一年的工作有目共睹，發(fā)展的成績來之不易。這是市委、市政府和中共樅陽縣委堅強領導的結果，是縣人大、縣政協(xié)監(jiān)督支持的結果，是全縣人民奮發(fā)進取、頑強拼搏的結果。在此，我謹代表縣人民政府，向全縣人民，向各民主黨派、人民團體和社會各界人士，向駐樅解放軍指戰(zhàn)員、武警官兵和政法干警，致以崇高的敬意！向關心、支持樅陽發(fā)展的同志們、朋友們，向在樅陽創(chuàng)業(yè)的投資者、建設者，表示衷心的感謝！
在肯定成績的同時，我們也清醒地認識到，工作中還面臨不少困難和問題。發(fā)展不足、發(fā)展不優(yōu)、發(fā)展不快的基本縣情仍未徹底改變，樅陽人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間矛盾亟須解決。產(chǎn)業(yè)帶動力不夠強，支柱產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢不突出，企業(yè)自主創(chuàng)新能力不足，實體經(jīng)濟比較困難。資源環(huán)境約束加劇，生態(tài)文明建設點多面廣，綠色發(fā)展任重道遠。城鄉(xiāng)融合不充分，民生領域欠賬較多，社會矛盾和問題復雜多樣。一些改革部署和重大政策措施需要進一步落實，政府自身建設方面還存在不少薄弱環(huán)節(jié)，作風效能有待進一步提升，不作為、慢作為的現(xiàn)象不同程度存在。對此，我們將高度重視，采取有效措施，切實加以解決，決不辜負全縣人民的重托！
二、扎實做好2018年重點工作
2018年是貫徹黨的十九大精神的開局之年，是改革開放40周年，是決勝全面建成小康社會、實施“十三五”規(guī)劃承上啟下的關鍵一年，也是五大發(fā)展闖出新路、“四個樅陽”再創(chuàng)新篇的奮進之年，做好全年各項工作意義重大。
明年政府工作的總體要求：全面貫徹黨的十九大精神，以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，堅定地用新發(fā)展理念統(tǒng)領發(fā)展全局，統(tǒng)籌推進“五位一體”總體布局和協(xié)調(diào)推進“四個全面”戰(zhàn)略布局，突出抓重點、補短板、強弱項，提速五大發(fā)展行動，開展基礎設施會戰(zhàn)年、園區(qū)改革創(chuàng)新年、全域旅游突破年、民生改善攻堅年、社會治理強化年等“五個主題年”活動，全面做好穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結構、惠民生、防風險各項工作，為決勝全面小康、譜寫新時代中國特色社會主義樅陽篇章而不懈奮斗。
全縣經(jīng)濟社會發(fā)展的主要預期目標：地區(qū)生產(chǎn)總值增長8%以上，一般公共預算收入增長10.5%，固定資產(chǎn)投資增長12%以上，規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值增長14.7%，社會消費品零售總額增長12%，城鎮(zhèn)、農(nóng)村常住居民人均可支配收入分別增長8.5%以上、9%以上，各項約束性指標達到規(guī)定要求。
重點做好九個方面工作：
(一)著力創(chuàng)新開放，增添實體經(jīng)濟發(fā)展新動力
深化供給側結構性改革。緊扣國家和省、市政策導向，動態(tài)更新五大發(fā)展行動計劃項目庫，推進一批重大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、重大戰(zhàn)略性基礎設施建設。全年實施省、市重點項目112個，完成投資135億元。通過兼并重組、資本運營、改造提升、關停退出，分類盤活東方造船、皖江鑄業(yè)等企業(yè)閑置資產(chǎn)。以第三輪礦產(chǎn)資源規(guī)劃為引領，整治提升礦山行業(yè)。實施琉璃瓦廠綜合整治三年行動計劃，提高綠色化發(fā)展水平。加快非住宅商業(yè)房地產(chǎn)去庫存，建立多主體供給、多渠道保障、租購并舉的住房制度，確保去化周期控制在合理區(qū)間。支持鄉(xiāng)鎮(zhèn)盤活國有資產(chǎn)。壯大國有融資擔保機構，中小微企業(yè)擔保戶數(shù)比重不低于90%，擔保費率不高于1%。做大續(xù)貸過橋資金規(guī)模，提高審批效率，年周轉率12次以上。常態(tài)推進“四送一服”雙千工程，繼續(xù)落實減稅降費政策，動態(tài)調(diào)整涉企收費清單，進一步降低制度性交易成本，確保綜合成本降幅高于全市平均水平。
全力推進創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。建設創(chuàng)新平臺，新增省級企業(yè)技術中心1個、市級工程技術研發(fā)中心3個。拓展產(chǎn)學研用合作，培育省產(chǎn)學研用聯(lián)合示范企業(yè)4家。申請發(fā)明專利550件以上，申報省知識產(chǎn)權優(yōu)勢企業(yè)1家、省知識產(chǎn)權貫標企業(yè)2家。注冊商標總量增長5%以上，申報國家地理標志證明商標1件、省著名商標2件、市知名商標2件。實施人才強縣戰(zhàn)略，激發(fā)和保護優(yōu)秀企業(yè)家精神，弘揚勞模精神和工匠精神，完善人才評價和政策激勵機制，大力培養(yǎng)、柔性引進一批創(chuàng)新團隊和創(chuàng)新人才。繼續(xù)實施“萬人返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)”五年行動計劃，建設農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)園，新增市級以上眾創(chuàng)空間2個，新登記市場主體3000戶以上。
狠抓招商引資增量提質(zhì)。堅定不移主攻招商引資“一號工程”，確保省外億元以上項目到位資金65億元，新引進億元以上項目20個、10億元以上項目2個，利用外資3800萬美元。動態(tài)調(diào)整普惠性政策“一本通”，完善重大項目“一事一議”流程，切實提高落地項目對財政收入的貢獻率。創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)鏈招商，激活專業(yè)招商、親情招商、以商招商疊加效應，發(fā)揮產(chǎn)業(yè)招商組、駐商會招商聯(lián)絡處作用，吸引更多優(yōu)質(zhì)產(chǎn)業(yè)資本和項目落地生根。規(guī)范推廣政府和社會資本合作模式，分步實施農(nóng)村環(huán)衛(wèi)一體化、城鄉(xiāng)公交一體化、農(nóng)村自來水并網(wǎng)等PPP項目。嚴格“五個一”工作機制，構建親清新型政商關系，打造“四最”營商環(huán)境。
加快發(fā)展開放型經(jīng)濟。主動融入國家“一帶一路”戰(zhàn)略，積極打造內(nèi)陸開放新高地。全面落實促進外經(jīng)貿(mào)發(fā)展系列激勵政策，新增外貿(mào)企業(yè)5家以上。推動優(yōu)進優(yōu)出，拓展縣域企業(yè)進出口通道，鼓勵進口先進技術裝備、關鍵零部件和重要資源性產(chǎn)品，擴大紡織服裝、熱熔膠等產(chǎn)品出口。加大外向型企業(yè)招引力度，推動福斯流體控制設備等企業(yè)早日投產(chǎn)達效。
(二)著力轉型升級，開創(chuàng)制造強縣建設新局面
深入實施“1412”產(chǎn)業(yè)攻堅行動，全力抓好“三重一創(chuàng)”建設，加快構筑“兩區(qū)一園兩軸”工業(yè)發(fā)展格局，不斷提升新型工業(yè)化水平。全年新增規(guī)上工業(yè)企業(yè)15家，規(guī)上工業(yè)增加值增長9%以上。
推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)高新化。實施工業(yè)技改三年滾動計劃，技改投資占工業(yè)投資65%以上。鼓勵支持“機器換人”，在紡織服裝、新型建材、農(nóng)副產(chǎn)品深加工等重點行業(yè)推廣自動化成套生產(chǎn)設備，新建智能化工廠、數(shù)字化車間5個以上。以建設高檔家用紡織品生產(chǎn)集聚發(fā)展基地為目標，加快推動華茂紡織工業(yè)園引進增量、壯大總量，引導漢武紡織服裝產(chǎn)業(yè)園優(yōu)化升級、培育特色，支持宏潤紡織、藍蘭毛巾等企業(yè)擴大再生產(chǎn)、開發(fā)新產(chǎn)品。以建設綠色食品加工產(chǎn)業(yè)市級集聚發(fā)展基地為目標，進一步做大做強農(nóng)副產(chǎn)品深加工業(yè)，支持緣酒集團、黃公山白茶等企業(yè)開拓新市場、提升競爭力。以建設綠色建材產(chǎn)業(yè)集群為目標，加快推進萬華秸稈綜合利用生態(tài)產(chǎn)業(yè)園項目投產(chǎn)達效，開工建設海螺110萬噸水泥粉磨站項目，大力推廣裝配式建筑。
推動新興產(chǎn)業(yè)集聚化。戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值全年增長20%。借力銅陵市產(chǎn)業(yè)引導、風險投資、創(chuàng)業(yè)投資基金，用好樅陽縣戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)投資基金，謀劃實施一批重大新興產(chǎn)業(yè)工程。以建設新材料產(chǎn)業(yè)省級集聚發(fā)展基地為目標，大力承接和發(fā)展鋁基銅基、玄武巖纖維等新材料產(chǎn)業(yè)，扶持金譽金屬、鑫佳銅業(yè)、夢谷科技等企業(yè)延伸產(chǎn)業(yè)鏈，早日建成30萬噸超薄及動力電池鋁箔等一批項目。以建設汽車零部件產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展基地為目標，立足江淮、奇瑞、比亞迪等集團產(chǎn)品配套，強化展鵬液壓、東星部件等企業(yè)要素支撐，力爭引進一批上下游企業(yè)。以建設綠色能源產(chǎn)業(yè)基地為目標，加快推進4個20兆瓦漁光互補項目，開工建設大唐樅陽風電一期項目，確保三公山風電項目并網(wǎng)發(fā)電。依托宇騰真空、熱鼎科技等骨干企業(yè)，壯大提升機械設備制造業(yè)。
推動“樅陽制造”品牌化。實施質(zhì)量品牌升級工程，力爭規(guī)上制造業(yè)研發(fā)投入占主營業(yè)務收入1.2%以上，提升制造業(yè)企業(yè)效益綜合水平。開展增品種專項行動，新增省級高新技術產(chǎn)品4個、省新產(chǎn)品2個、安徽工業(yè)精品2個。開展提品質(zhì)專項行動，新增國家行業(yè)標準5項以上，評選縣政府質(zhì)量獎和質(zhì)量提名獎各2個，培育“兩化”融合企業(yè)2家。開展創(chuàng)品牌專項行動，新增國家高新技術企業(yè)3家、省級專精特新中小企業(yè)6家、安徽名牌1個，培育認定省自主創(chuàng)新品牌示范企業(yè)2家以上。利用政策品牌優(yōu)勢，拓展雨具生產(chǎn)鏈，加快建設項鋪省級雨具產(chǎn)業(yè)集群專業(yè)鎮(zhèn)。
推動開發(fā)區(qū)提檔升級。組織開展“園區(qū)改革創(chuàng)新年”活動，制定出臺管理服務、人才隊伍、建設和運營模式等一系列改革創(chuàng)新政策，努力把開發(fā)區(qū)建設成為新型工業(yè)化發(fā)展的引領區(qū)、高水平營商環(huán)境的示范區(qū)、大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新的集聚區(qū)、開放型經(jīng)濟和體制創(chuàng)新的先行區(qū)。實施園區(qū)倍增行動計劃，規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值增長17%以上，一般公共預算收入增長11%，新入園、新開工、新投產(chǎn)項目數(shù)均增長20%以上。建立開發(fā)區(qū)融資平臺，推行“產(chǎn)業(yè)+基金”模式，支持園區(qū)企業(yè)做大做強。高標準建設橋港工業(yè)園，同步引進大型物流企業(yè)。推進新樓工業(yè)園做大體量、連城工業(yè)園盤活存量、橫埠工業(yè)園提速發(fā)展，進一步優(yōu)化園區(qū)發(fā)展格局。啟動開發(fā)區(qū)循環(huán)化改造示范試點，配套建設工業(yè)管廊、供氣、污水處理等服務設施，持續(xù)整治提升園區(qū)環(huán)境。
(三)著力鄉(xiāng)村振興，開啟農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化新征程
持續(xù)深化農(nóng)村改革。深化農(nóng)業(yè)供給側結構性改革，健全現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系、生產(chǎn)體系、經(jīng)營體系，大力推進糧食綠色生產(chǎn)模式攻關，建成糧油綠色高產(chǎn)創(chuàng)建核心示范區(qū)1.6萬畝。抓好農(nóng)村土地承包經(jīng)營權確權登記頒證試點成果運用，建成縣級數(shù)據(jù)庫平臺、23個農(nóng)村產(chǎn)權交易站。發(fā)展多種形式適度規(guī)模經(jīng)營，確保耕地流轉率達60%。深化農(nóng)村集體產(chǎn)權制度改革，完成200個村(社區(qū))集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資、23個村集體資產(chǎn)股改試點任務，力促“三變”改革試點鄉(xiāng)鎮(zhèn)全覆蓋。做好農(nóng)村宅基地制度改革試點。開展農(nóng)業(yè)保險省級試點，推動農(nóng)業(yè)保險擴面、增品、提標。
加速建設現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。鞏固提升糧食產(chǎn)能，啟動糧食生產(chǎn)功能區(qū)、重要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)保護區(qū)劃定工作，新增耕地3000畝、高標準農(nóng)田4萬畝。突出打造陳瑤湖“雙示范區(qū)”，著力培育“一村一品”專業(yè)示范村12個以上、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園2個以上，新增省級標準化示范場1個以上。強化綠色農(nóng)產(chǎn)品供給，新增“三品”認證18個，鞏固提升省農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣創(chuàng)建成果。加強品牌創(chuàng)建，深入推進“中國好糧油”行動計劃，形成一批具有較高知名度、美譽度的“樅字號”農(nóng)產(chǎn)品品牌。提升農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)，實現(xiàn)規(guī)上農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)值188億元以上。培育壯大新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，新增農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)10家、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體5個、農(nóng)民合作社15個、家庭農(nóng)場40個、新型職業(yè)農(nóng)民300名。大力發(fā)展新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)，促進農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。強化重大動植物疫病防控，加強基層農(nóng)技服務，推廣先進適用農(nóng)機具。
提標建設美麗鄉(xiāng)村。統(tǒng)籌整合涉農(nóng)資金，積極引入社會資金，建設省級中心村10個、市(縣)級中心村10個。高起點建設7個特色小鎮(zhèn)，打造省級特色小鎮(zhèn)1個、市級特色小鎮(zhèn)3個以上。啟動田園綜合體建設，爭取獲準省級試點。開展農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動，鞏固提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府駐地建成區(qū)整治、自然村莊綜合治理成果。一體化推進農(nóng)村垃圾、污水、廁所專項整治“三大革命”，建成11個鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府駐地建成區(qū)污水處理設施，完成75個村2.1萬戶改廁任務，農(nóng)村非正規(guī)垃圾堆放點整治率70%以上。建設天然氣管網(wǎng)西樅線、桐樅線。繼續(xù)改造農(nóng)村電網(wǎng)，開工建設220千伏渡江變電站、110千伏白柳變電站，建成長沙、鐵銅過江雙回線路。
(四)著力創(chuàng)建帶動，培育現(xiàn)代服務業(yè)新亮點
創(chuàng)建國家全域旅游示范區(qū)。組織開展“全域旅游突破年”活動，充分彰顯山水、生態(tài)、人文之美，努力讓全域旅游成為樅陽的新名片。實施“五個一批”工程，建設一批旅游精品景區(qū)，加快浮山5A級旅游景區(qū)創(chuàng)建，拓展?jié)h武文化生態(tài)園業(yè)態(tài)，推動“五湖四山”等旅游資源綜合開發(fā)。打造一批旅游精品線路，策劃整合紅色經(jīng)典游、美麗鄉(xiāng)村游、山水生態(tài)游等，開發(fā)培育連接市區(qū)縣域、串聯(lián)景區(qū)景點、融入國內(nèi)省內(nèi)的特色旅游線路。構建一批旅游新業(yè)態(tài)，創(chuàng)建省級特色商業(yè)示范街區(qū)，新增省級優(yōu)秀旅游鄉(xiāng)鎮(zhèn)2個、鄉(xiāng)村旅游示范村3個。發(fā)展一批旅游必購商品，入選國家和省旅游必購商品2個以上。培育一批旅游領軍企業(yè)，落實扶持激勵政策，支持縣域旅游企業(yè)開拓市場、塑造品牌、提速壯大。實施全域旅游“最后一公里”通達工程，建設“一服務兩集散”中心，加快推動城鎮(zhèn)與景區(qū)、景區(qū)與景區(qū)互聯(lián)互通。
創(chuàng)建國家電子商務進農(nóng)村綜合示范縣。全面建成“一中心五體系”，鞏固提升農(nóng)村電子商務“三個全覆蓋”成果。全方位培育電商主體，推進農(nóng)村淘寶、和沐生活、郵樂購、供銷e家等電商平臺建設，創(chuàng)建電商特色小鎮(zhèn)3個以上、電商示范村10個以上，新增電商主體150戶以上。新增一批網(wǎng)銷產(chǎn)品注冊商標，確保農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)絡零售額增長40%以上。加強政策扶持，大力發(fā)展跨境電子商務。加快發(fā)展全冷鏈物流，建成直達村組的全覆蓋物流體系，促進物流服務網(wǎng)絡和倉儲配送物流設施共享銜接。
創(chuàng)建中國金融生態(tài)縣。深化投融資體制改革，發(fā)展普惠金融，加大金融服務實體經(jīng)濟力度。擴大“4321”政銀擔合作、稅融通、勸耕貸、科技貸等政策受益面，新增貸款20億元以上。支持企業(yè)對接多層次資本市場，助推金譽金屬公司IPO備案輔導，梯次推進優(yōu)質(zhì)企業(yè)掛牌上市。積極穩(wěn)妥推進政府融資平臺轉型，加速推動國有資產(chǎn)資本化，做優(yōu)做強縣投發(fā)集團。嚴格政府債務限額管理，確保綜合債務率、一般債務率、專項債務率控制在100%以內(nèi)。加快構建個人誠信體系，抓好信用體系共享平臺建設，嚴厲打擊惡意逃廢債行為，堅決守住不發(fā)生區(qū)域性系統(tǒng)性金融風險底線。
(五)著力城鄉(xiāng)融合，構建全域協(xié)調(diào)發(fā)展新格局
打造山水生態(tài)之城。扎實推進“四創(chuàng)一建”，進一步提高縣城規(guī)劃建設管理水平。鞏固縣城創(chuàng)建成果，啟動國家園林縣城、省級文明縣創(chuàng)建。開展生態(tài)修復、城市修補，加快建設海綿城市、水生態(tài)文明城市、綠色生態(tài)城市。組織實施一批縣城重點工程，完成投資6.83億元。開工建設羹膾路、望龍北路，建成銀塘東路G347連接線。啟動實施縣城區(qū)水環(huán)境綜合治理工程，完成羹膾賽區(qū)域生態(tài)治理工程，加快貫通河湖水系。完成浮山北路排水、湖濱路污水管網(wǎng)改造工程。謀劃建設縣體育中心體育場、游泳館，建成全民健身活動中心、港城廣場城市綜合體。完成2條主干道路綠化、城區(qū)重要節(jié)點綠化提升。開工建設連城路、渡江南路等4處停車場，新改建公廁8座，實施一批便民市政工程。推進“兩治三改”三年專項行動，拆除存量違法建筑1.8萬平方米，確保新增違法用地、違法建設零增長，改造棚戶區(qū)(城中村)7個、老舊小區(qū)2個。綜合設置城市管理機構，完成城市管理執(zhí)法體制改革。做好新一輪出租車、公交車經(jīng)營許可。提升小區(qū)物業(yè)服務管理水平。
全面建設“智慧樅陽”。大力實施“智慧樅陽”建設三年行動計劃，構建智慧民生、智慧管理和智慧經(jīng)濟三位一體發(fā)展格局。加快建設“寬帶樅陽”，推動光纖寬帶由村村通邁向組組通、戶戶通，確保寬帶普及率提高10個百分點以上。加快建設“云上樅陽”，啟動“智慧樅陽”運營管理中心、云計算數(shù)據(jù)中心建設，推進政府權力清單運行及公共服務平臺建設，建成運行數(shù)字化城管平臺，拓展社會服務管理信息化平臺試點范圍。加快建設“泛在樅陽”，推動通信基建“多桿合一”，提升4G網(wǎng)絡覆蓋能力，不斷擴大公共區(qū)域和重點場所無線網(wǎng)熱點免費開放范圍。
強化基礎設施支撐。組織開展“基礎設施會戰(zhàn)年”活動，大幅度提高快速通達能力和防洪保安能力。完成交通基礎設施投資28億元。開工建設德上高速樅陽段、G237官埠橋至會宮段、S425會宮至白柳段、S228樅陽至安慶段，加快推進池州大橋及北接線建設、G330樅陽段項目前期、S320樅陽至橫埠段部分路面改造，全線貫通G347樅陽至普濟圩段一級公路、S335錢橋至麒麟段二級公路。實施農(nóng)村道路提升三年行動計劃，提升農(nóng)村路網(wǎng)150公里，改造農(nóng)村公路危橋7座。持續(xù)跟進G3銅陵長江公鐵大橋、北沿江高速公路及鐵路、銅陵至樅陽軌道交通一號線等項目建設。完成水利基礎設施投資10億元。深入推進水利薄弱環(huán)節(jié)建設性治理三年行動，開工建設縣城防洪墻及長河出口段擴建加固工程，全面建成羅昌河出口段左右岸及后方圩段堤防加固、連城湖出口左右岸堤防加固等工程。配合建設引江濟淮樅陽段工程，推進菜子湖航道整治。全力抓好菜子湖、陳瑤湖、楓沙湖、白蕩湖綜合治理項目前期工作。新開工河道治理項目3個、小流域水土保持治理項目2個、重點易澇區(qū)項目4個、高效節(jié)水灌溉和農(nóng)田水利項目2個，除險加固小水庫16座。
(六)著力融合提升，激發(fā)樅陽文化新活力
加強思想道德建設。培育和踐行社會主義核心價值觀，廣泛開展理想信念教育，深化中國特色社會主義和中國夢宣傳教育，提高全社會文明程度。深入挖掘樅陽優(yōu)秀傳統(tǒng)文化蘊含的思想觀念、人文精神、道德規(guī)范，扎實推進“傳育立行”教育工程，傳播樅陽聲音，講好樅陽故事，弘揚樅陽家風文化。加強未成年人思想道德建設，深化群眾性精神文明創(chuàng)建，進一步辦好道德講堂。開展“好人”評選活動，打造樅陽“好人”品牌，力爭入選更多銅陵好人、安徽好人、中國好人。
促進文化事業(yè)繁榮發(fā)展。進一步加強銅樅文化交流，市縣聯(lián)手打造好青銅文化、桐城派文化名片。完成第三批國家公共文化服務體系示范區(qū)創(chuàng)建任務。建成開放全民閱讀點3個、基層綜合文化服務中心示范點4個。完善圖書館總分館運行機制，確?？h圖書館通過國家一級公共圖書館評估驗收。啟動申報全國重點文物保護單位3個，新增一批國家、省、市級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護項目，確定公布一批歷史建筑，完成阮鶚墓石刻、錢澄之墓修復。培育創(chuàng)作人才，推出更多精品力作。舉辦第二屆“方苞文學獎朱光潛藝術獎”評選活動，辦好《樅陽雜志》 《樅陽文藝》，編纂出版《樅陽年鑒(2018年)》。抓好黃梅戲傳承與發(fā)展。加強鄉(xiāng)風文明引領，做好鄉(xiāng)村傳統(tǒng)文化保護和傳承。
促進文化產(chǎn)業(yè)跨越發(fā)展。加快區(qū)域性特色文化產(chǎn)業(yè)集群建設，培育省級文化產(chǎn)業(yè)示范基地2個，實施重大文化產(chǎn)業(yè)項目3個以上。全面推進上碼頭改造，著力打造歷史風貌區(qū)和文化產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。有序推進東鄉(xiāng)武術文化產(chǎn)業(yè)園項目建設，謀劃建設文化名人故里系列項目，建成方氏名人故里、左光斗陳列館等項目，積極推介發(fā)展名人故里游。加快發(fā)展文化創(chuàng)意、戲劇巡演、文化娛樂等產(chǎn)業(yè)，培育一批文化企業(yè)，新增文化產(chǎn)業(yè)法人單位5家。促進文化產(chǎn)業(yè)與旅游、休閑、加工制造等產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條。
(七)著力補齊短板，滿足人民群眾美好生活新愿景
打贏脫貧攻堅年度戰(zhàn)役。對標“確保第一方陣、力爭位次前移”，堅決實現(xiàn)33個貧困村高標準出列、3萬名貧困人口穩(wěn)定脫貧。按照當年地方財政收入增量15%以上的標準，增列專項扶貧資金。探索全產(chǎn)業(yè)鏈扶貧，拓展豐富“四帶一自”模式。做好光伏電站運營管護，推動特色種養(yǎng)業(yè)覆蓋出列貧困村的擬脫貧戶，擴大資產(chǎn)收益扶貧覆蓋面。抓好扶貧驛站、扶貧車間、扶貧工廠、扶貧基地建設，開發(fā)一批扶貧就業(yè)崗位。整合金融扶貧政策，實現(xiàn)建檔立卡貧困戶評級授信全覆蓋。鞏固“351” “195”健康脫貧政策成效，爭創(chuàng)省健康脫貧工程示范縣。擴大“五位一體”保險扶貧成果，打造全國保險扶貧第一縣。高效落實教育、住房安全、電子商務、社會保障等脫貧政策。堅持脫貧不脫政策，鞏固脫貧成果，做到脫真貧、真脫貧。
提高保障和改善民生水平。組織開展“民生改善攻堅年”活動，確保民生工程工作處于全市先進位次。實施農(nóng)村自來水并網(wǎng)改造攻堅行動，加快推進雨壇、湯溝片區(qū)并網(wǎng)改造，完成9個鄉(xiāng)鎮(zhèn)并網(wǎng)改造任務。建成縣二水廠、縣自來水廠1.5萬噸凈水工藝工程。改造農(nóng)村危房1600戶。城鎮(zhèn)新增就業(yè)5000人以上，登記失業(yè)率控制在3.5%以內(nèi)。繼續(xù)實施全民參保登記計劃，推進城鎮(zhèn)居民醫(yī)保和新農(nóng)合制度整合。實施3個江心洲渡口渡船改造，加快農(nóng)村客運站點建設，分步開通縣城至鄉(xiāng)鎮(zhèn)公交。
推進社會事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。實施第三期學前教育三年行動計劃，推動義務教育從基本均衡邁向優(yōu)質(zhì)均衡。探索普及高中階段教育，落實高中考試招生制度改革、新高考改革。優(yōu)化普通高中、職業(yè)教育資源布局，建成金山路小學，積極推行集團化辦學。建設省體育強縣示范縣，舉辦首屆全民健身運動會暨中小學生運動會。實施健康樅陽戰(zhàn)略，深化愛國衛(wèi)生運動，推進醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，擴大醫(yī)養(yǎng)結合試點成果。實施“銀齡安康”行動，扎實開展農(nóng)村小額意外傷害保險，爭創(chuàng)全國保險先進縣。堅持男女平等基本國策，優(yōu)化衛(wèi)生計生服務，促進人口長期均衡發(fā)展。切實保障婦女、兒童合法權益。大力發(fā)展社會福利和慈善公益事業(yè)。開展第四次全國經(jīng)濟普查。繼續(xù)推進供銷社綜合改革。加快檔案數(shù)字化。做好民族宗教、外事僑務、對臺、老齡、紅十字、關心下一代、殘疾人、氣象、煙草、鹽務、海事、港航、郵政通信等工作。
加強和創(chuàng)新社會治理。組織開展“社會治理強化年”活動，打造共建共治共享的社會治理格局。做好第十屆村(社區(qū))“兩委”換屆選舉，對標建設60個農(nóng)村社區(qū)服務中心。創(chuàng)建省級雙擁模范縣，深化全國居家和社區(qū)養(yǎng)老服務改革試點。抓好防汛抗旱等自然災害應急救災，建成城市人口疏散基地，提升防災減災救災能力。扎實開展“七五”普法，加強公共法律服務體系建設，認真落實“誰執(zhí)法、誰普法”責任制。狠抓食品藥品安全監(jiān)管，確保人民群眾飲食用藥安全。全力以赴除患鑄安，堅決遏制重特大安全事故。加快平安樅陽建設，推動信訪問題及時就地解決，嚴密防范和依法打擊各類違法犯罪行為。加強國家安全、國防動員、國防教育、人民防空和民兵預備役工作。
(八)著力綠色發(fā)展，打造生態(tài)文明建設新樣板
營造優(yōu)美生態(tài)環(huán)境。堅決扛起生態(tài)文明建設的政治責任，鞏固中辦專題回訪調(diào)研、中央和省環(huán)保督察反饋問題整改成果。緊扣省級生態(tài)文明建設示范縣創(chuàng)建，大力實施環(huán)境保護“五個一”專項行動，集中攻堅“十大整治”。持續(xù)實施大氣污染防治行動，打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)，確保PM10平均濃度低于省控目標。加快水污染防治，加強重點流域治理和內(nèi)河湖泊水體綜合治理，嚴格農(nóng)村集中式飲用水源地保護，確保水質(zhì)穩(wěn)定達標。全面推行河長制，實施湖長制，促進河湖長治。強化土壤污染管控和修復，嚴格固體廢棄物處置，啟動錢鋪鎮(zhèn)歷史遺留礦區(qū)土壤污染調(diào)查與評估。
堅持低碳循環(huán)發(fā)展。高標準完成國家和省、市節(jié)能雙控目標。開工建設垃圾焚燒發(fā)電項目。提標升級縣城污水處理廠，啟動二期工程建設。加強工業(yè)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等點面源污染治理，嚴格畜禽養(yǎng)殖區(qū)排污許可和總量控制。抓好秸稈禁燒，完善秸稈收儲運銷體系，秸稈綜合利用率達87%。發(fā)展生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)，推廣“三沼”綜合利用，新增生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)示范基地6個。倡導簡約適度、綠色低碳生活方式，開展創(chuàng)建節(jié)約型機關、綠色家庭、綠色學校、綠色社區(qū)和綠色出行等行動。
筑牢生態(tài)安全屏障。劃定生態(tài)紅線，嚴守耕地紅線、城鎮(zhèn)開發(fā)邊界紅線，堅決制止和懲處破壞生態(tài)環(huán)境行為。建設山水林田湖草生命共同體，統(tǒng)籌做好生態(tài)保護、系統(tǒng)治理和有序開發(fā)，提升生態(tài)系統(tǒng)質(zhì)量和穩(wěn)定性。開展國土綠化行動，申請設立省級銅陵沿江濕地保護區(qū)，有效保護利用河道、湖泊、水庫等濕地系統(tǒng)。加強地質(zhì)災害防治。實施林業(yè)增綠增效行動，建立林長制，培育長江防護林1.1萬畝，新增省級森林城鎮(zhèn)1個、森林村莊6個。
(九)著力務實勤政，塑造人民滿意政府新形象
建設法治政府。貫徹落實《法治政府建設實施綱要(2015—2020年)》，嚴格執(zhí)行政府工作規(guī)則，以厲行法治促進發(fā)展、保障善治。加快政府權責清單標準化建設，推進政務公開和政務誠信建設，大力整治不作為、慢作為、亂作為。健全依法決策、重大事項合法性審查機制，構建決策科學、執(zhí)行堅決、監(jiān)督有力的權力運行機制。嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法，加強行政復議和行政應訴工作。自覺接受人大法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督，認真辦理人大代表建議和政協(xié)委員提案，廣泛聽取民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士意見，充分發(fā)揮工會、共青團、婦聯(lián)等人民團體重要作用，主動接受社會和輿論監(jiān)督，確保權力在陽光下運行。
建設服務型政府。踐行以人民為中心的發(fā)展思想，切實解決人民群眾最關心最直接最現(xiàn)實的利益問題，讓新時代發(fā)展更有溫度。深化“放管服”改革，加快轉變政府職能，以政府權力的“減法”換取市場活力的“乘法”。全面落實公共服務事項清單、中介服務事項清單，持續(xù)開展“減證便民”行動，擴大“最多跑一次”覆蓋范圍。加快推進“互聯(lián)網(wǎng)+政務服務”，建設網(wǎng)上政務服務和電子監(jiān)察系統(tǒng)，實現(xiàn)政務服務事項應上盡上、全程在線。堅持與時俱進，學習新理論新知識，開拓新路徑新模式，全面提升服務發(fā)展、服務群眾的本領和成效。
建設高效政府。堅持以上率下，自覺加強黨的集中統(tǒng)一領導，堅決貫徹市委、市政府和縣委決策部署，確保政令暢通、令行禁止。堅持實干為先，積極適應把握經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)，干就干成一流、干就干出速度。堅持狠抓落實，把雷厲風行與久久為功有機結合起來，以釘釘子精神做實做細做好各項工作。堅持成效至上，健全對標管理、督查評估、考核問責等機制，推進政府工作項目化、責任化、節(jié)點化。堅持提升效能，優(yōu)化服務流程，創(chuàng)新“多規(guī)合一”機制，馳而不息推進機關作風效能建設。堅持凝心聚力，健全正向激勵和容錯糾錯機制，給干事者鼓勁，為擔當者撐腰。
建設廉潔政府。嚴格落實全面從嚴治黨要求，鞏固省委巡視整改成果，繼續(xù)推進“兩學一做”學習教育常態(tài)化制度化，扎實開展“不忘初心、牢記使命”主題教育。鞏固拓展落實中央八項規(guī)定精神成果，繼續(xù)整治“四風”問題。大力倡儉治奢，壓縮一般性支出，做到“三公”經(jīng)費只減不增。深化監(jiān)察體制改革，用好巡察“利劍”，加大行政監(jiān)察和審計、財政監(jiān)督力度。加強紀律教育，強化紀律執(zhí)行，讓廣大干部知敬畏、存戒懼、守底線。深化標本兼治，大力整治群眾身邊腐敗問題，保證干部清正、政府清廉、政治清明。
各位代表！樅陽人民對美好生活的向往就是我們的奮斗目標。讓我們緊密團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，在市委、市政府和中共樅陽縣委的堅強領導下，堅定信心，激揚斗志，扎實拼搏，奮力譜寫新時代中國特色社會主義樅陽篇章！
