各位代表：
現(xiàn)在，我代表縣人民政府，向大會報告工作，請予審議，并請縣政協(xié)委員和其他列席人員提出意見。
一、2017年工作回顧
2017年是本屆政府的開局之年。在市委、市政府和縣委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，在縣人大、縣政協(xié)的監(jiān)督支持下，我們以迎接黨的十九大和學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的十九大精神為統(tǒng)攬，以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，緊緊圍繞建設(shè)中國原生態(tài)最美山鄉(xiāng)目標(biāo)，深入實施“生態(tài)立縣、旅游興縣、產(chǎn)業(yè)強縣”三大戰(zhàn)略，扎實推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，全力落實五大發(fā)展行動計劃，主動作為，務(wù)實奮進，基本完成了縣十二屆人大一次會議確定的目標(biāo)任務(wù)。預(yù)計，全年實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值25億元，增長5.2%；財政收入2.62億元，增長8.5%；固定資產(chǎn)投資18.9億元，增長12%；社會消費品零售總額14.2億元，增長12.5%；農(nóng)村居民人均可支配收入9540元，增長9%。
（一）緊扣精準(zhǔn)扶貧聚能量，脫貧攻堅有了新成效。堅持把脫貧攻堅作為首要政治任務(wù)、頭等大事和第一民生工程來抓，壓緊壓實責(zé)任，以“繡花”功夫落實脫貧舉措。基礎(chǔ)工作不斷夯實。堅持月調(diào)度工作機制，推動扶貧巡查工作常態(tài)化，完成精準(zhǔn)識別動態(tài)調(diào)整。出臺加快推進脫貧攻堅“四個一”工程實施意見，制定特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)扶貧“1+8”辦法，推行“四帶一自”模式，開展“四面紅旗”爭創(chuàng)評選活動。充實基層隊伍，選派24支駐村工作隊，配齊69名扶貧專干?！笆蠊こ獭鄙钊雽嵤Ｍ瓿梢椎胤鲐毎徇w777人，39個村級光伏電站、2021個戶用光伏電站實現(xiàn)并網(wǎng)發(fā)電，水、電、路、網(wǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施逐步完善，貧困戶到戶產(chǎn)業(yè)覆蓋率達94.78%?！?51”“180”等健康脫貧政策全面落實，縣財政兜底補助159萬元。實施就業(yè)、社保兜底、生態(tài)保護脫貧工程，資助9284名貧困家庭學(xué)生762萬元。推進扶貧小額信貸，為2681戶貧困戶發(fā)放貸款1.23億元。組織開展“千企幫千村”行動，累計投入資金3296萬元。重大項目進展順利。將項目建設(shè)放在脫貧攻堅工作的突出位置，抓招商、跑爭取、促建設(shè)，新引進億元以上省外項目4個，38個重點項目累計完成投資11.9億元。G3W德上高速池州至祁門段進入施工圖設(shè)計階段，抽水蓄能電站單點規(guī)劃編制完成，風(fēng)能發(fā)電項目上報待核準(zhǔn)，通用機場選址報告啟動編制，六景鐵路、宿松至宣城城際高鐵、礦山皮帶廊道運輸線等項目前期工作扎實推進。年度戰(zhàn)役成果豐碩。累計撥付資金1.24億元，149個扶貧項目全面完工，41個項目正在建設(shè)。加強與中建材集團、省扶貧團、招商證券等幫扶單位溝通聯(lián)系，推進與鳳臺縣結(jié)對幫扶，2個產(chǎn)業(yè)扶貧基地、11個基礎(chǔ)設(shè)施援助項目建成使用。計劃實現(xiàn)14個貧困村出列、5199人脫貧，貧困發(fā)生率下降到6.9%，涌現(xiàn)出七都鎮(zhèn)河口村、磯灘鄉(xiāng)洪墩村、小河鎮(zhèn)九步村等扶貧典型。
（二）緊扣產(chǎn)業(yè)發(fā)展提質(zhì)量，生態(tài)經(jīng)濟有了新提升。依托產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和資源優(yōu)勢，注重在擴大總量中調(diào)結(jié)構(gòu)，為經(jīng)濟發(fā)展添油加力。全域旅游提檔升級。旅游管理綜合執(zhí)法改革有序推進，縣旅發(fā)委（旅游管理綜合執(zhí)法局）掛牌成立。牯牛降國家5A級旅游景區(qū)聯(lián)合創(chuàng)建深入推進，與九華旅游深度合作，安徽石臺旅游發(fā)展股份有限公司組建運營，雙龍谷高架游覽車基本建成。醉山野景區(qū)成功創(chuàng)建國家4A級旅游景區(qū)，仙寓山景區(qū)經(jīng)營權(quán)順利回收，魚龍仙境旅游文化度假區(qū)建設(shè)扎實推進。成功舉辦第十四屆茶葉節(jié)以及白石嶺油菜花海、庫山農(nóng)耕文化等攝影活動，入選安徽十大全域旅游目的地品牌。特色農(nóng)業(yè)拓展升級。新建無性系良種茶園1685畝，改造低產(chǎn)茶園4880畝，發(fā)展高山蔬菜5000畝。農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展項目建設(shè)有序推進，硒產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃通過評審?！笆_香芽”成功注冊地理標(biāo)志證明商標(biāo)，開展綠色有機農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)認證10個，開發(fā)藥食同源食品8個。農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革、“三變”改革啟動實施，2戶企業(yè)完成農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全溯源體系建設(shè)。生態(tài)工業(yè)挖潛升級。天方茶業(yè)“一畝茶山”入選全國制造業(yè)“雙創(chuàng)”平臺試點示范，鴻凌遠傳物聯(lián)網(wǎng)燃氣表正式商用，世界村功能飲品二期、江華鈣業(yè)等項目有序推進。開展“四送一服”雙千工程活動，新增民營企業(yè)144戶、個體工商戶868戶。新增規(guī)上企業(yè)2戶，預(yù)計規(guī)上工業(yè)增加值增長3%。第三產(chǎn)業(yè)擴量升級。出臺支持總部經(jīng)濟發(fā)展、促進商務(wù)中介服務(wù)業(yè)發(fā)展等招商扶持辦法，緊盯全域旅游、大健康產(chǎn)業(yè)、富硒農(nóng)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等產(chǎn)業(yè)招商，新引進項目30個。農(nóng)村電子商務(wù)“三個全覆蓋”扎實推進，實現(xiàn)電子商務(wù)交易額1.2億元。新增省著名商標(biāo)5件、限上企業(yè)3戶、市級工程技術(shù)研究中心1家。天方茶業(yè)“新三板”掛牌通過券商內(nèi)核，縣農(nóng)發(fā)行即將開業(yè)運營。發(fā)放“4321”新型政銀擔(dān)貸款2.4億元，“稅融通”貸款4570萬元、“勸耕貸”貸款2155萬元。預(yù)計全年實現(xiàn)第三產(chǎn)業(yè)增加值12.2億元，增長6%。
（三）緊扣城鄉(xiāng)建設(shè)增容量，人居環(huán)境有了新改善。深化“城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、城鄉(xiāng)同治”理念，推進城鄉(xiāng)公共資源均衡配置，城鄉(xiāng)一體化進程不斷加快。“六治”行動強力推進。加強礦山綜合治理，創(chuàng)億礦業(yè)綠色礦山創(chuàng)建扎實開展。推進科技治超，建成治超信息平臺。建立縣、鄉(xiāng)、村三級河長體系，清理非法采砂點、制砂堆砂場10處，秋浦河縣城以上段防洪治理、黃湓河丁香段防洪治理工程有序推進。深入開展“藍天行動”“精準(zhǔn)治污行動”，扎實推進農(nóng)村環(huán)境“三大革命”，完成陳年垃圾清理1480余噸、農(nóng)村改廁1200戶、污水設(shè)施建設(shè)10個。生態(tài)環(huán)境不斷優(yōu)化。完成環(huán)保督察發(fā)現(xiàn)問題整改20件，關(guān)閉搬遷養(yǎng)殖場8家，建成使用垃圾填埋場滲濾液處理站。加強自然保護區(qū)和濕地公園管理，嚴格保護天然闊葉林、漁業(yè)資源、野生動植物，啟動北大門及縣城周邊景觀林建設(shè)，完成人工造林3355畝，森林撫育經(jīng)營6.8萬畝。城區(qū)建設(shè)步伐加快。全縣空間規(guī)劃（多規(guī)合一）完成評審，縣域鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃編制完成。新汽車站、公安業(yè)務(wù)大樓投入使用，金錢山大道、秋浦東路完成改造，廣播電視臺技術(shù)用房主體完工，全民健身中心建設(shè)有序推進，東方紅廣場改造即將開工。全面啟動“兩治三改”，深入開展城區(qū)“三合一”場所、老城區(qū)安全隱患整治，完成棚戶區(qū)改造430戶，建成公共停車場4處。城市執(zhí)法體制改革啟動實施，數(shù)字化城市管理系統(tǒng)試運行，成功創(chuàng)建第四屆安徽省文明縣城。鎮(zhèn)村基礎(chǔ)穩(wěn)步提升。仙寓富硒氧吧小鎮(zhèn)入選安徽省省級特色小鎮(zhèn)（試驗），大演硒茶小鎮(zhèn)規(guī)劃啟動編制，磯灘、小河等集鎮(zhèn)公共設(shè)施不斷完善。加快美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，2016年度4個省級中心村、5個集鎮(zhèn)建成區(qū)通過省級考核驗收，2017年度6個省級中心村、2個集鎮(zhèn)建成區(qū)建設(shè)全面實施。持續(xù)推進“兩線三邊”環(huán)境綜合治理，啟動建設(shè)城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化PPP項目，鎮(zhèn)容鎮(zhèn)貌、村容村貌不斷改觀。
（四）緊扣民生改善加份量，各項事業(yè)有了新發(fā)展。始終把有限的資金更多地投入到民生改善上，預(yù)計全年民生支出10億元，占財政支出的86.8%。社會保障更加有力。新增實名制就業(yè)675人，發(fā)放創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款1380萬元，入選國家第三批支持農(nóng)民工等人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)試點縣。城鄉(xiāng)低保、農(nóng)村五保供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)自然增長機制不斷健全，大病醫(yī)療救助、臨時救助工作扎實推進，累計撥付各類社會保障資金2.4億元，城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險、基本養(yǎng)老保險參保率分別達98.5%、97%，機關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險制度改革穩(wěn)步實施。落實棚戶區(qū)改造戶繼續(xù)享受“購房補貼”政策，完成農(nóng)村危房改造1066戶。社會事業(yè)長足發(fā)展。累計投入資金5.15億元，33項民生工程全面完成。仁里中心幼兒園投入使用，新改（擴）建校舍10個、運動場3個，建成鄉(xiāng)鎮(zhèn)全民健身場所4個、農(nóng)民文化樂園4個。推進農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營養(yǎng)改善計劃與免費午餐有機結(jié)合，受益學(xué)生4500余人。黨政領(lǐng)導(dǎo)干部履行教育職責(zé)省級督導(dǎo)考核獲得優(yōu)秀等次，高考本科達線率53.8%，創(chuàng)歷史新高。醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革有序推進，康平醫(yī)院、中醫(yī)院整體搬遷工程基本完工，縣域醫(yī)共體試點建設(shè)正式啟動，家庭醫(yī)生簽約37669人。全面兩孩政策穩(wěn)妥實施?！笆_民歌”入選省級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)名錄。建立科技特派員制度，完成專利授權(quán)115件。第三次全國農(nóng)業(yè)普查工作順利推進。國有林場改革基本完成。社會治理不斷加強。深入開展“守護平安—百日攻堅”活動，信訪積案化解扎實有效。嚴格落實安全生產(chǎn)責(zé)任制，推進省級安全生產(chǎn)巡查發(fā)現(xiàn)問題整改，安全生產(chǎn)形勢總體平穩(wěn)?！捌呶濉逼辗ㄉ钊腴_展，一村（居）一法律顧問實現(xiàn)全覆蓋。公共安全和應(yīng)急體系進一步健全，防汛抗旱、森林防火、市場監(jiān)管等工作不斷加強。全省雙擁模范縣、食品安全示范縣創(chuàng)建通過驗收，實現(xiàn)“全國平安建設(shè)先進縣”三連冠，成功創(chuàng)建“長安杯”。
各位代表，在推動經(jīng)濟社會平穩(wěn)健康發(fā)展的同時，我們高度重視政府自身建設(shè)，認真學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大和習(xí)近平總書記系列重要講話精神，修訂完善《政府工作規(guī)則》，深入推進“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化，扎實開展“講政治、重規(guī)矩、作表率”專題教育和專題警示教育。自覺接受縣人大的法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和縣政協(xié)的民主監(jiān)督，定期向人大報告工作、向政協(xié)通報情況，辦理人大代表議案1件、建議70件和政協(xié)委員提案119件，辦復(fù)率100%。落實簡政放權(quán)，“3+2”清單制度體系不斷健全。深化政務(wù)公開，推行“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”，加快縣鄉(xiāng)村一體化網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)平臺建設(shè)。發(fā)揮審計監(jiān)督作用，審計查出違紀違規(guī)資金3387萬元，投資審計核減金額2622萬元。堅持把紀律和規(guī)矩挺在前面，嚴格落實政府系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)“兩個責(zé)任”，加強脫貧攻堅、公共資源交易等重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)管，查處侵害群眾利益不正之風(fēng)和腐敗問題10起，政紀處分12人。
同時，積極支持總工會、共青團、婦聯(lián)、工商聯(lián)、殘聯(lián)、文聯(lián)、科協(xié)等開展工作，外事、僑務(wù)、民族、宗教、對臺、氣象、糧食、物價、供銷、檔案、地方志、人民防空、國防動員等工作取得了新成績。
各位代表，一年的探索實踐，為今后攻堅克難積累了寶貴經(jīng)驗；一年的階段成效，為今后砥礪前行鼓舞了必勝士氣。成績來之不易，這是縣委科學(xué)決策、正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是人大、政協(xié)和社會各界有效監(jiān)督、鼎力支持的結(jié)果，更是全縣人民團結(jié)奮斗、拼搏進取的結(jié)果。在此，我代表縣人民政府，向全縣人民，向廣大工人、農(nóng)民、知識分子、干部、駐石解放軍指戰(zhàn)員、武警消防官兵和公安政法干警，向人民團體、社會各界人士和各位老領(lǐng)導(dǎo)、老同志，致以崇高的敬意！向關(guān)心、支持石臺建設(shè)的中央和省駐石單位，向在我縣創(chuàng)業(yè)的投資者、建設(shè)者，向給予縣政府高度信任和傾力支持的各位人大代表、政協(xié)委員，表示衷心的感謝！
在充分肯定成績的同時，我們也清醒看到，全縣經(jīng)濟社會發(fā)展還存在不少困難和問題，政府工作也存在一定差距和不足，主要表現(xiàn)在：一是脫貧攻堅任務(wù)依然繁重，貧困發(fā)生率仍居全省首位，部分貧困人口內(nèi)生動力不足，如期實現(xiàn)脫貧摘帽、全面建成小康社會，還需全縣上下付出更加艱辛的努力；二是產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平依然不高，旅游產(chǎn)業(yè)的帶動性作用還不明顯，市場主體的創(chuàng)新能力、競爭能力、抗風(fēng)險能力較弱，優(yōu)質(zhì)資源轉(zhuǎn)化為優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的道路任重道遠；三是項目支撐依然不足，科技含量高、投資強度大的大項目、好項目不多，重大項目前期工作報批手續(xù)繁瑣，新開工項目較少，政府投資與社會投資項目數(shù)量不對稱，發(fā)展后勁乏力；四是干部作風(fēng)不實的問題依然存在，政府一些工作人員怕?lián)?zé)、不擔(dān)責(zé)，慢作為、不作為，工作缺乏主動性和創(chuàng)造性，抓落實的力度和破解難題的能力還有差距。對此，我們將高度重視，不回避、不懈怠，下大力氣解決好這些問題。
二、2018年主要工作目標(biāo)任務(wù)
2018年是全面貫徹落實黨的十九大精神的開局之年，是實施“十三五”規(guī)劃承前啟后的關(guān)鍵一年，是全面建成小康社會取得階段勝利的重要一年?？h委十一屆五次全會提出了2018年工作的總體要求是：深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的十九大精神和習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，全面貫徹落實中央、省市決策部署，以脫貧攻堅統(tǒng)攬經(jīng)濟社會發(fā)展全局，突出主題主線，堅持抓主抓重，全面落實縣第十一次黨代會確定的目標(biāo)任務(wù)，全力推進中國原生態(tài)最美山鄉(xiāng)建設(shè)，加快實現(xiàn)全面建成小康社會奮斗目標(biāo)。
綜合考慮，2018年經(jīng)濟社會發(fā)展的主要目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長6%，財政收入增長5%，固定資產(chǎn)投資增長6%，規(guī)上工業(yè)增加值增長6%，社會消費品零售總額增長9%，農(nóng)村居民人均可支配收入增長8.5%。
實現(xiàn)上述目標(biāo)，需要更加奮發(fā)努力，在實際工作中爭取更好成績、更好結(jié)果。面對艱巨繁重的改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù)，縣政府將在縣委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，在縣人大、縣政協(xié)的監(jiān)督支持下，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，堅持新發(fā)展理念，堅持以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，緊扣社會主要矛盾變化，落實五大發(fā)展行動計劃，統(tǒng)籌推進穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險各項工作，在打好防范化解重大風(fēng)險、精準(zhǔn)脫貧、污染防治三大攻堅戰(zhàn)方面取得扎實進展，促進經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展。重點抓好以下六個方面工作：
（一）著力打好“三張牌”，揚優(yōu)成勢，促進互動互補。立足生態(tài)本底資源，堅持政府引導(dǎo)、市場化運作、多方支持，讓特色變得更特，讓優(yōu)勢變得更優(yōu)，努力在綠水青山中贏得金山銀山。
打好旅游牌。旅游是石臺的首位產(chǎn)業(yè)。牢固樹立全域景區(qū)理念，完成全域旅游發(fā)展規(guī)劃編制，加快形成全域旅游空間布局，努力打造全域旅游目的地。堅持“縣域景區(qū)化、產(chǎn)業(yè)旅游化”，注重“面上保護、點上開發(fā)”，加快形成縣城、特色小鎮(zhèn)、美麗鄉(xiāng)村以及旅游景區(qū)協(xié)調(diào)發(fā)展的旅游格局。完善旅游“六要素”支撐體系，加快旅游基礎(chǔ)配套建設(shè)，推進全域旅游基礎(chǔ)設(shè)施PPP項目。深化旅游綜合執(zhí)法體制改革，不斷提高旅游公共服務(wù)水平。依托大數(shù)據(jù)智慧旅游平臺，發(fā)揮“導(dǎo)航、導(dǎo)游、導(dǎo)覽、導(dǎo)購”作用，提升智慧旅游功能。堅持“月月有活動，季季有主題，年年有精彩”，發(fā)展四季有花、四季有果等全時景觀，打造四季可游目的地。加強線上線下聯(lián)動，全年舉辦各類營銷活動30場（次）以上，游客接待量、旅游總收入增長8%以上。
打好健康牌。“中國天然氧吧”是石臺的金字招牌。依托“山、水、土、氣”資源優(yōu)勢，唱響健康石臺品牌，努力打造中國健康養(yǎng)生首選地。出臺推動大健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實施意見，完成大健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃編制，積極開拓養(yǎng)老服務(wù)、體育健身、有機食品、生物醫(yī)藥等大健康產(chǎn)業(yè)。建立健全醫(yī)療機構(gòu)與養(yǎng)老機構(gòu)之間的業(yè)務(wù)協(xié)作機制，推進屏風(fēng)里慢生活莊園、水云澗醫(yī)養(yǎng)度假山莊建設(shè)，開工建設(shè)目連山國際養(yǎng)生園。積極爭取舉辦省內(nèi)外重大體育賽事，投入使用全民健身中心，完成東方紅廣場改造。發(fā)展特色農(nóng)家食品、綠色食品、生態(tài)食品餐飲服務(wù)，建立從高到低、多層次、多品種的美食系列。推進山茱萸、青錢柳等中藥材種植，支持延壽堂藥業(yè)等企業(yè)開發(fā)健康養(yǎng)生類產(chǎn)品。加強產(chǎn)業(yè)鏈配套合作，推動大健康產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。
打好硒土牌。硒是石臺的靈氣。完成土地質(zhì)量地球化學(xué)調(diào)查評價，嚴格執(zhí)行硒產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，出臺加快硒產(chǎn)業(yè)發(fā)展實施意見，推進富硒產(chǎn)業(yè)發(fā)展“八大工程”。制定硒產(chǎn)業(yè)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系，實施“368”富硒產(chǎn)業(yè)發(fā)展行動計劃，發(fā)展“硒+X”產(chǎn)業(yè)新模式，促進硒資源一二三產(chǎn)融合發(fā)展。鞏固茶葉、糧油、果蔬、畜禽養(yǎng)殖等種養(yǎng)基地建設(shè)，開工建設(shè)萬畝富硒產(chǎn)業(yè)園，形成“123”富硒農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)布局。加強與高校、科研院所合作，開發(fā)硒產(chǎn)品名特優(yōu)品種，延伸富硒產(chǎn)業(yè)鏈。創(chuàng)新硒產(chǎn)品營銷體系，實施“統(tǒng)一品牌+自主商標(biāo)”雙品牌戰(zhàn)略，制定硒產(chǎn)品專用標(biāo)志管理辦法，嚴格硒產(chǎn)品市場監(jiān)管。創(chuàng)新發(fā)展富硒農(nóng)業(yè)、富硒功能性食品加工業(yè)、富硒養(yǎng)生旅游三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，積極爭創(chuàng)全國富硒產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展試驗區(qū)。
（二）立足打贏攻堅戰(zhàn)，精準(zhǔn)施策，全力脫貧脫困。攻克深度貧困堡壘，用好考核“指揮棒”，完善督查巡查機制，凝心聚力，持續(xù)發(fā)力，確保實現(xiàn)10個貧困村出列、4211人脫貧。
推進產(chǎn)業(yè)精準(zhǔn)扶貧。繼續(xù)實施“四個一”工程，實現(xiàn)35個貧困村2800戶光伏電站并網(wǎng)發(fā)電，建成19個就業(yè)扶貧車間，完成30個貧困村電商網(wǎng)店建設(shè)，做到產(chǎn)業(yè)扶貧全覆蓋。推行“四帶一自”模式，創(chuàng)新種養(yǎng)大戶、農(nóng)民合作社、家庭農(nóng)場、龍頭企業(yè)等經(jīng)營主體與貧困戶的合作共贏機制，帶動貧困戶增收。深化農(nóng)村綜合改革，推進“三權(quán)”促“三變”，增加貧困群眾資產(chǎn)收益。突出抓好5個深度貧困村脫貧攻堅工作，分別建成1個就業(yè)扶貧車間，至少扶持發(fā)展1個農(nóng)民專業(yè)合作社。
狠抓扶貧政策落實。全面實施貧困家庭學(xué)生教育扶貧，實現(xiàn)“資補兜貼貸，扶智全覆蓋”。發(fā)揮“最低保障、特困供養(yǎng)、臨時救助、醫(yī)療救助、慈善幫扶”保障作用，注重臨時救助“救急難”，落實“351”“180”等健康脫貧政策，兜好政策扶貧網(wǎng)底。積極爭創(chuàng)省級易地扶貧搬遷示范點，完成305人易地扶貧搬遷，確保搬得出、穩(wěn)得住、能致富。抓好“貧困戶+銀行+X”扶貧模式提標(biāo)擴面，解決貧困戶發(fā)展生產(chǎn)資金短缺問題。完成794戶危房改造，推進水、電、路、網(wǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，不斷提升基本公共服務(wù)能力。建立健全基礎(chǔ)數(shù)據(jù)核實查、項目實施跟蹤查、資金撥付上門查、使用情況問效查等巡查機制，全方位加強扶貧項目資金監(jiān)督管理。
激發(fā)群眾內(nèi)生動力。建立健全利益聯(lián)結(jié)機制，采用生產(chǎn)獎補、勞務(wù)補助、以工代賑等機制,教育引導(dǎo)貧困群眾通過自己的辛勤勞動脫貧致富。強化駐村工作隊“傳幫帶”，發(fā)揮黨員干部的引領(lǐng)作用和致富帶頭人的示范作用，充分激發(fā)貧困群眾改變貧困面貌的干勁和決心，真正變“要我脫貧”為“我要脫貧”。倡導(dǎo)企業(yè)履行社會責(zé)任，發(fā)揮龍頭企業(yè)帶動作用，開展“村企共建”幫扶活動。建立跟蹤回訪制度，堅決防范返貧現(xiàn)象發(fā)生。
（三）堅持工作項目化，多管齊下，實現(xiàn)高標(biāo)高效。繼續(xù)將加強項目建設(shè)作為促進經(jīng)濟發(fā)展和事業(yè)進步的重要載體和支撐，使出真力氣，付出真感情，緊緊攥住發(fā)展的生命線。
緊盯政策抓爭取。依托國家重點生態(tài)功能區(qū)、皖南國際文化旅游示范區(qū)等政策，跟進深度貧困地區(qū)脫貧攻堅政策，把握國家重大戰(zhàn)略、產(chǎn)業(yè)政策、資金投向和扶持重點動態(tài)，謀劃、包裝、儲備一批項目。建立動態(tài)更新的分行業(yè)項目庫，做深做細做實項目前期工作，充實儲備億元以上項目10個以上。加強與上級主管部門的溝通對接，推進抽水蓄能電站、通用機場等項目前期工作，爭取更多的先行先試政策在石臺落地實施，做到普惠性項目爭份額、競爭性項目擠盤子、導(dǎo)向性項目入規(guī)劃。
完善機制抓招商。突出引資、引技、引智一體，強化專業(yè)招商，推進合力招商，鼓勵市場招商，提高招商引資組織程度、推進強度和突破力度。利用貧困縣IPO綠色通道優(yōu)惠政策，吸引上市意向企業(yè)落戶，積極發(fā)展總部經(jīng)濟。實施鳳還巢工程，鼓勵成功在外企業(yè)回遷、資金回流、人才回鄉(xiāng)。健全項目全程代辦服務(wù)機制，抓好已簽約項目供地、開工、投產(chǎn)等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，新引進億元以上項目2個，億元以上省外項目到位資金10億元。
突出重點抓推進。實施縣級調(diào)度重點項目39個，年度計劃投資21億元。深入落實“四督四?！惫ぷ饕?，健全完善重點項目目標(biāo)責(zé)任、層級調(diào)度、督查考核等推進機制，穩(wěn)步推進風(fēng)能發(fā)電項目，開工建設(shè)黃湓河小河段防洪治理工程，加快春秋之韻度假村、竹澗療養(yǎng)中心等項目建設(shè)。依托石臺投資控股集團，積極盤活國有資產(chǎn)，著力破解政府基本建設(shè)投入不足難題。強化用地保障，推進新增耕地開發(fā)復(fù)墾、農(nóng)村宅基地整治，保障重點項目用地需求。加強項目管理，健全完善主體責(zé)任清晰、進度時限明確、制約措施嚴格的項目投資落實機制，推動形成更多的投資實物量。
（四）注重拓展產(chǎn)業(yè)鏈，因地制宜，推動集聚集約。以提高發(fā)展質(zhì)量和效益為中心，以調(diào)存量、優(yōu)增量、提質(zhì)量為路徑，努力實現(xiàn)更高質(zhì)量、更有效率、更加公平、更可持續(xù)的發(fā)展。
壯大旅游興三產(chǎn)。推進牯牛降國家5A級旅游景區(qū)創(chuàng)建，加快牯牛降省級服務(wù)業(yè)文化旅游集聚示范區(qū)建設(shè)，正式開放雙龍谷景區(qū)，完成龍門景區(qū)高星級酒店、新游客服務(wù)中心建設(shè)。編制仙寓山景區(qū)總體規(guī)劃，組建國有開發(fā)運營管理公司。啟動醉山野游客中心建設(shè)，開業(yè)運營慈云洞景區(qū)。推進魚龍仙境旅游文化度假區(qū)徽派酒店、商業(yè)步行街建設(shè)，完成蓬萊仙洞、秋浦河國家4A級旅游景區(qū)復(fù)核發(fā)現(xiàn)問題整改。加快七井山、白石嶺、秋浦河源等片區(qū)攝影基地建設(shè)，打造豐富多元的攝影景點，舉辦攝影大展2次。繼續(xù)抓好電子商務(wù)“一中心、五體系”建設(shè)，力爭電商銷售額達到1.8億元。加快金融保險、信息咨詢、中介服務(wù)等業(yè)態(tài)發(fā)展，金融機構(gòu)新增貸款3億元。
做特做精優(yōu)農(nóng)業(yè)。鞏固硒米基地1萬畝，新建無性系良種茶園1500畝，發(fā)展大棚蔬菜1000畝。創(chuàng)新培育各類經(jīng)營主體，新增市級以上示范合作社10個、示范家庭農(nóng)場5個。圍繞吃得安全、吃得放心，推行測土配方施肥和化肥農(nóng)藥減量行動，建立優(yōu)質(zhì)、安全、綠色農(nóng)產(chǎn)品供給體系。擴大特色農(nóng)業(yè)保險覆蓋面，加強重大動植物疫病防控。持續(xù)推進適度規(guī)模經(jīng)營，發(fā)展土地股份合作等多種形式，鼓勵農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)向新型經(jīng)營主體流轉(zhuǎn)。深化供銷合作社綜合改革，全面落實糧食安全責(zé)任制。
提質(zhì)增量育工業(yè)。實施市場主體增量行動，扶持發(fā)展一批中小微企業(yè)，常態(tài)化推進“四送一服”雙千工程。鼓勵企業(yè)通過兼并、重組等方式擴大規(guī)模，引導(dǎo)優(yōu)勢資源向優(yōu)勢企業(yè)集中，努力把小企業(yè)盤大、大企業(yè)做強，新增規(guī)上企業(yè)1戶。推進礦山皮帶廊道運輸線項目前期工作，加快世界村功能飲品二期建設(shè)，建成天方集團總部、江華鈣業(yè)。新創(chuàng)省著名商標(biāo)3件，培育省名牌產(chǎn)品1個，獲得發(fā)明專利授權(quán)5件。
（五）聚力城鄉(xiāng)一體化，精建細管，提升品質(zhì)品位。統(tǒng)籌生產(chǎn)、生活、生態(tài)三大布局，不斷完善城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施和服務(wù)功能，讓縣城更有質(zhì)感，讓鄉(xiāng)村更顯顏值。
實施交通攻堅。強化交通引導(dǎo)聯(lián)動開發(fā)能力，推進城鄉(xiāng)道路客運一體化示范縣項目建設(shè)，配合做好G3W德上高速池州至祁門段建設(shè)、S358青陽至紅石路改造施工，開工建設(shè)G530石臺至查橋公路（石臺段）改造工程，實施農(nóng)村道路暢通工程71.4公里，完成啟黃路、伍石路改造。推進城西加油站至楊潭大橋段道路改造項目前期工作，跟蹤對接黃山至東至高速公路、六景鐵路石臺段、宿松至宣城城際高鐵等項目，力爭取得實質(zhì)性進展。
提升縣城功能。以縣城總體規(guī)劃為統(tǒng)領(lǐng)，推進“多規(guī)合一”平臺建設(shè)，強化城市色調(diào)、街道立面、建筑形態(tài)等方面的引導(dǎo)管控，規(guī)范綠化、亮化、凈化、美化管理，協(xié)調(diào)城市景觀風(fēng)貌。堅定不移實施“老城做減法、新城做加法”，推進城區(qū)雨污分流、金錢山體育場等項目前期工作，開工建設(shè)愉景大廈、黨校業(yè)務(wù)用房，完成廣播電視臺技術(shù)用房、城西加油站安保整治項目建設(shè)。深入推進“兩治三改”行動，完成棚戶區(qū)改造130戶，依法嚴格整治違法占地、違法建設(shè)行為。鞏固省級文明縣城創(chuàng)建成果，推進城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化建設(shè)，深化城市執(zhí)法體制改革，讓城市管理工作更走心、更貼心。
凸顯鎮(zhèn)村特色。按照產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕的總要求，貫徹實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，健全城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機制。加快大演硒茶小鎮(zhèn)規(guī)劃編制，推進仙寓富硒氧吧小鎮(zhèn)建設(shè)，支持鄉(xiāng)鎮(zhèn)因地制宜打造產(chǎn)業(yè)有特色、形態(tài)有特點、功能有特長的精品特色小鎮(zhèn)。支持有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)探索建設(shè)以農(nóng)民合作社為主要載體，集循環(huán)農(nóng)業(yè)、創(chuàng)意農(nóng)業(yè)、農(nóng)事體驗于一體的田園綜合體。完成2017年度6個省級中心村、2個集鎮(zhèn)建成區(qū)建設(shè)，確保通過省級驗收。加強美麗鄉(xiāng)村后期管護，深化農(nóng)村環(huán)境“三大革命”，推進“三線三邊”環(huán)境治理，帶動農(nóng)村面貌以點為基、串點成線、連線成面，使一個個“盆景”連成一道道“風(fēng)景”。
加強生態(tài)建設(shè)。嚴守生態(tài)保護紅線，全面落實河長制、路長制、林長制，深入開展“六治”行動，推進秋浦河源濕地公園生態(tài)修復(fù)工程建設(shè)，完成人工造林500畝，長防林工程封山育林1萬畝，森林撫育經(jīng)營1.5萬畝。推進礦山綜合整治，完成創(chuàng)億礦業(yè)、金旺礦業(yè)綠色礦山創(chuàng)建。堅決整治非法排污、捕撈等行為，全面落實縣城區(qū)禁限放煙花爆竹管理規(guī)定。堅持全民共治、源頭防治，嚴格落實環(huán)境保護“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”，堅決打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)。
（六）突出群眾獲得感，多元供給，踐行共建共享。按照人人參與、人人盡力、人人享有的要求，注重機會公平，保障基本民生，讓改革發(fā)展成果更多惠及全縣人民。
優(yōu)化公共服務(wù)。繼續(xù)加大財政投入力度，穩(wěn)步實施33項民生工程。搶抓支持農(nóng)民工等人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)試點縣機遇，完善縣鄉(xiāng)村三級聯(lián)動創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系建設(shè)，推進丁香鎮(zhèn)、小河鎮(zhèn)返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)園建設(shè)，完成就業(yè)技能和創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)400人，新增城鎮(zhèn)就業(yè)400人。依法推進社會保險擴面征繳，按照政策及時調(diào)整各項社會保險待遇水平。加強城鄉(xiāng)社會救助體系建設(shè)，健全完善留守兒童、婦女、老人和殘疾人關(guān)愛保障機制。深化教育體制機制改革，鞏固義務(wù)教育均衡發(fā)展成果，推進第三期學(xué)前教育計劃，實施高中階段教育普及攻堅計劃。深化縣級公立醫(yī)院改革，推進婦幼保健計劃生育服務(wù)中心標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，建成運營康平醫(yī)院，完成中醫(yī)院整體搬遷、縣醫(yī)院與七都鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院醫(yī)共體試點。推進統(tǒng)計改革，夯實基層基礎(chǔ)，啟動第四次全國經(jīng)濟普查。
提升文明素養(yǎng)。大力培育和踐行社會主義核心價值觀，深入開展修心、養(yǎng)德、尚智、崇文等各類文明行動，積極營造良好的社會風(fēng)尚。加快構(gòu)建現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系，實施文化場館建設(shè)，深化文化市場綜合執(zhí)法改革，推動基本公共文化服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化、均等化發(fā)展。弘揚社會主義時代精神，尊崇誠實守信，建設(shè)誠信社會。大力提倡志愿服務(wù)，塑造文明形象典范，打造石臺文明名片。深化共建共管制度，營造“自己的家園自己建、自己的家園自己管”的濃厚氛圍。
創(chuàng)新社會治理。深入開展矛盾糾紛排查和信訪積案化解，妥善解決群眾合理合法的利益訴求。推進安全生產(chǎn)綜合領(lǐng)域改革，嚴格落實安全生產(chǎn)責(zé)任制，有效防范遏制各類事故發(fā)生。強化食品藥品監(jiān)管，保障群眾飲食用藥安全。推進“十創(chuàng)平安”工作，提升縣鄉(xiāng)村三級綜治維穩(wěn)信訪工作中心（站）規(guī)范化水平。深入推進依法治縣，扎實開展“七五”普法。鞏固“長安杯”創(chuàng)建成果，完善立體化、數(shù)字化社會治安防控體系，嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法，提高群眾安全感和滿意度。推進軍民融合深度發(fā)展，做好國防動員、雙擁共建、優(yōu)撫安置等工作，開創(chuàng)軍政軍民團結(jié)新局面。
與此同時，充分發(fā)揮總工會、共青團、婦聯(lián)、工商聯(lián)、殘聯(lián)、文聯(lián)、科協(xié)等群團組織作用，統(tǒng)籌推進外事、僑務(wù)、民族、宗教、對臺、氣象、物價、檔案、地方志、公共資源交易、人民防空、防震減災(zāi)等工作。
三、加強政府自身建設(shè)
各位代表，加強政府自身建設(shè)是做好政府工作的前提和基礎(chǔ)。面對發(fā)展的重任、事業(yè)的開拓、人民的期待，我們將更加重視自身建設(shè)，深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的十九大精神，集聚精氣神，全力促發(fā)展，做到為人民服務(wù)、對人民負責(zé)、受人民監(jiān)督、讓人民滿意，不斷滿足人民日益增長的美好生活需求。
（一）牢記“責(zé)任”重心，謀事、干事、成事。堅決貫徹全面從嚴治黨要求，落實政府黨組管黨治黨責(zé)任，鞏固擴大“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育成果，深入開展“不忘初心，牢記使命”主題教育，認真抓好省委第三輪巡視整改工作。強化執(zhí)行力建設(shè)，不當(dāng)“二傳手”，杜絕“往外推”，堅決摒棄袖手旁觀的“看客”現(xiàn)象、按部就班的“蝸?！彼俣龋瑪]起袖子加油干，撲下身子抓落實，力爭早日把“規(guī)劃圖”變成“實景圖”。
（二）狠抓“法治”關(guān)鍵，守法、守規(guī)、守紀。嚴格按照法定權(quán)限和程序行使權(quán)力、履行職責(zé)，自覺接受人大法律監(jiān)督和工作監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督、監(jiān)察監(jiān)督、司法監(jiān)督，主動接受新聞媒體監(jiān)督和社會公眾監(jiān)督。堅持科學(xué)決策、民主決策、依法決策，完善重大決策、重大事項、重大項目、大額資金行政決策程序，廣泛聽取各方面意見。深入推進政務(wù)公開，切實保障人民群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、表達權(quán)和監(jiān)督權(quán)。
（三）堅持“為民”根本，常聽、常思、常做。牢固樹立群眾利益無小事思想，積極倡導(dǎo)“用腳步丈量民情”，從人民群眾最需要的地方做起，從人民群眾最不滿意的地方改起，盡心竭力辦好順民心、惠民生的實事。堅持為民服務(wù)方向，推進體制機制創(chuàng)新，堅定不移全面深化改革，為發(fā)展持續(xù)提供動力。圍繞創(chuàng)優(yōu)“四最”營商環(huán)境，加快推進“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”，不斷提升智慧化水平，實現(xiàn)“指尖辦事”，讓企業(yè)和群眾辦事更方便、更快捷、更有效率。
（四）筑牢“清廉”基石，勤政、廉政、優(yōu)政。落實政府黨組黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任，堅定不移地把廉政建設(shè)和反腐敗工作貫穿于政府工作的全過程。堅持勤儉辦一切事業(yè)，嚴格機構(gòu)編制管理，嚴控“三公”經(jīng)費支出，以政府過“緊日子”換來群眾和企業(yè)過“好日子”。加強政府內(nèi)部層級監(jiān)督和審計監(jiān)督，加大對重點行業(yè)、關(guān)鍵領(lǐng)域的專項治理力度，持續(xù)查處發(fā)生在群眾身邊的“四風(fēng)”和腐敗問題，以清正廉潔的形象贏得人民群眾的信任和支持。
各位代表，勞動創(chuàng)造幸福生活，奮斗贏得美好未來。身處脫貧攻堅主戰(zhàn)場，站在改革發(fā)展第一線，唯有奮勇爭先、方能不負重托，唯有苦干實干、才能夢想成真。讓我們緊密團結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，在中共石臺縣委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，在縣人大、縣政協(xié)的監(jiān)督支持下，緊緊依靠全縣人民，深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的十九大精神，不忘初心，牢記使命，善學(xué)善思，善謀善斷，善作善成，為如期打贏脫貧攻堅戰(zhàn)、全面建成小康社會、建設(shè)中國原生態(tài)最美山鄉(xiāng)而努力奮斗！
