政 府 工 作 報 告
—— 2017年12月16日在桐城市第十六屆人民代表大會第二次會議上
市長 陸應(yīng)平
各位代表：
現(xiàn)在，我代表市人民政府，向大會報告政府工作，請予審議，并請市政協(xié)委員和其他列席人員提出意見。
2017年工作回顧
今年以來，在中共桐城市委的堅強領(lǐng)導下，全市上下堅持以新發(fā)展理念統(tǒng)領(lǐng)全局，全面實施五大發(fā)展行動計劃，全力以赴穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生，砥礪前行，奮力拼搏，實現(xiàn)了經(jīng)濟社會平穩(wěn)健康發(fā)展。預(yù)計全年地區(qū)生產(chǎn)總值增長8.5%，財政收入增長8.9%，固定資產(chǎn)投資增長12%，社會消費品零售總額增長11.5%，城鎮(zhèn)常住居民人均可支配收入增長8%左右，農(nóng)村常住居民人均可支配收入增長9%左右；如期完成全年各項目標任務(wù)。
一年來，我們主要做了以下工作：
一、致力轉(zhuǎn)型升級，綜合實力穩(wěn)步提升
戰(zhàn)新產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展。智能制造、節(jié)能環(huán)保兩大首位度產(chǎn)業(yè)規(guī)劃編制出臺，產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展路徑更加明晰。新增戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)企業(yè)15家、國家高新技術(shù)企業(yè)13家，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值呈兩位數(shù)快速增長。盛運重工智能輸送機、晨訊智能機器人、鑫美芝液晶顯示屏模組、匯通汽車部件二期、東勤電子、卓良新材料等項目建成投產(chǎn)，沃特瑪新能源、華威智能家居、盛運環(huán)保垃圾處理設(shè)備、美祥動車組空氣彈簧系統(tǒng)等項目進展順利。
央企合作深入推進。中交建、中車、中核集團等17家央企與我市簽訂合作項目19個，協(xié)議金額189億元，到資32億元。中建材投資10億元新上高效單晶電池片及雙玻組件項目，國網(wǎng)抽水蓄能電站工程前期工作進展順利，中青旅投資5.8億元控股鴻潤集團，盛運重工與中鋼冶金合作項目扎實推進，黃梅酒業(yè)與北京紅星酒廠合作項目正式投產(chǎn)。
傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)煥發(fā)生機。新增規(guī)上企業(yè)52家，規(guī)模工業(yè)增加值增長9%，全年工業(yè)技改投資占工業(yè)投資達70%以上。機械制造、家紡服裝等產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級步伐加快，塑料包裝機械展銷會、裝飾材料展銷會、中日羽絨行業(yè)交流懇談會成功舉辦，盛運集團獲省制造百強企業(yè)稱號，微威膠件新產(chǎn)品達到國內(nèi)領(lǐng)先水平，中科自動化糧食烘干機獲省級工業(yè)精品稱號，蘇博倫公司新上華服產(chǎn)業(yè)智能化流水線。
現(xiàn)代農(nóng)業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)深度拓展，實施示范項目19個，建成農(nóng)作物秸稈綜合利用、品牌糧食生產(chǎn)等一批三產(chǎn)融合示范點（片）。發(fā)展專用品牌糧食10萬畝，新增商品蔬菜基地1000畝，“青草香”大米榮獲首批“中國好糧油”產(chǎn)品和國際糧油產(chǎn)品博覽會金獎。我市成功爭創(chuàng)茶產(chǎn)業(yè)有機肥替代化肥全國示范縣（市）、全國綠色高產(chǎn)高效創(chuàng)建標兵縣（市）。新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體不斷壯大，新增省級示范家庭農(nóng)場3家、省級示范社1家，興農(nóng)油茶、榮農(nóng)農(nóng)機合作社被評為國家級示范社。
現(xiàn)代服務(wù)業(yè)快速增長。服務(wù)業(yè)占GDP比重較上年提高2個百分點。電商等新興業(yè)態(tài)發(fā)展壯大，電子商務(wù)進農(nóng)村示范工程通過國家驗收，全省電子商務(wù)進農(nóng)村全覆蓋工作現(xiàn)場會在我市召開，老梅村成為安慶唯一中國“淘寶村”。鄉(xiāng)村旅游蓬勃發(fā)展，范崗桂花節(jié)、新渡火龍果文化節(jié)、嬉子湖捕魚節(jié)、唐灣系列民俗活動成功舉辦，花間塘鄉(xiāng)村旅游風情區(qū)一期建成開園，富美達農(nóng)林科技產(chǎn)業(yè)園、馬鞍寨現(xiàn)代林業(yè)生態(tài)園建設(shè)扎實推進。
二、深化改革開放，發(fā)展活力明顯增強
重點改革落地見效?！胺殴芊备母锢^續(xù)深化，“3+2”清單管理運行機制逐步完善?！岸嘧C合一”正式啟動，“雙隨機，一公開”全面實施。農(nóng)村“三變”改革全面啟動，雙港鎮(zhèn)龍山村率先成功試點，林業(yè)“三變”被省林業(yè)廳重點推介。經(jīng)開區(qū)干部體制機制改革順利完成，城管執(zhí)法體制改革破題開篇，村級集體經(jīng)濟發(fā)展、利用“五證合一”部門共享信息更新名錄庫、科協(xié)深化改革等工作成為全國試點。
創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)持續(xù)推進。產(chǎn)學研合作深入開展。與中科院、中科大、江南大學、快速制造國家工程研究中心等院所通力合作，新建院士（博士后）工作站、工程技術(shù)研究中心、桐城創(chuàng)新中心等科技研發(fā)平臺7家、省級技能大師工作室1家。創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系逐步完善。國家高分子材料質(zhì)檢中心通過CNAS認證，青桐眾創(chuàng)空間、海峽科技孵化器、農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)園等平臺建設(shè)扎實推進，桐城高級技工學校獲批國家級高技能人才培訓基地，電子商務(wù)青年創(chuàng)業(yè)園入選“全國農(nóng)村創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新園區(qū)（基地）”。
金融創(chuàng)新亮點紛呈。財政金融扶持企業(yè)成效明顯，“1+3+8”政策兌現(xiàn)獎補資金1.54億元，累計為企業(yè)提供“稅融通”貸款3億元、政銀擔貸款8.2億元、過橋金額77億元。金融機構(gòu)各項貸款余額254.6億元，比年初增加37億元。投融資方式不斷創(chuàng)新，市政府設(shè)立股權(quán)投資基金5億元，經(jīng)開區(qū)創(chuàng)立私募股權(quán)基金10億元。企業(yè)上市融資工作持續(xù)發(fā)力，新增新三板掛牌企業(yè)3家，上市（掛牌）企業(yè)總數(shù)達到21家；金田高新材料進入上市輔導期；直接融資額13.14億元；城投12億元二期債成功獲批。
招商合作成果豐碩。成功舉辦上海、北京、深圳投資環(huán)境說明會、杰出鄉(xiāng)友懇談會，集中簽約項目48個，總投資98.7億元，新簽約億元以上項目33個、10億元以上項目2個。招商成果不斷擴大，預(yù)計全年到位市外資金75億元。項目落地建設(shè)進程加快，開展項目集中開工三批次，開工項目53個，總投資93.2億元。
三、著力統(tǒng)籌發(fā)展，城鄉(xiāng)面貌不斷改善
城市功能明顯提升。《桐城市空間規(guī)劃（2017-2030年）》編制完成。實施城市建設(shè)重點工程34項，完成投資65.1億元，“三街一巷”保護與修繕、城市地下綜合管廊、海綿城市及城市綠化、市民廣場改造等工程啟動實施，榮康醫(yī)院遷建、二中人防綜合一期工程投入使用，市八中遷建工程全面完工，三水廠基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)基本完成。城區(qū)新鋪設(shè)供水管網(wǎng)24.4公里，新建天然氣管線25公里，完成人行道硬化和背街小巷改造6000多平方米。全面完成棚戶區(qū)三年改造計劃，改造棚戶區(qū)10846套、老舊小區(qū)1797戶。完成房屋征收3500戶、70多萬平方米。試行城管“大聯(lián)勤”執(zhí)法機制，拆除違法建設(shè)7600多平方米。成功爭創(chuàng)全省文明示范縣（市）、省級園林城市。
交通網(wǎng)絡(luò)日趨完善。合安高鐵、G206改（擴）建、S465羅湖大橋及接線工程全面動工，S231前期規(guī)劃設(shè)計工作全面完成，引江濟淮桐城段沿線征遷工作有力推進。市客運綜合樞紐站主體工程基本建成，完成鐵路平改立26處。三年實施農(nóng)村道路暢通工程1263公里，農(nóng)村交通條件大幅改善，我市成為全省城鄉(xiāng)道路客運一體化示范縣（市）、“四好農(nóng)村路”示范縣（市）。
城鄉(xiāng)環(huán)境明顯改觀。基本完成青草鎮(zhèn)等6個鎮(zhèn)區(qū)、19個中心村環(huán)境整治，美麗鄉(xiāng)村建設(shè)再獲全省先進。雙港軟包裝小鎮(zhèn)成功入圍首批省級特色小鎮(zhèn)（試驗），孔城鎮(zhèn)入選第四批省千年古鎮(zhèn)。城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化工作有序推進，城南污水處理廠二期啟動建設(shè)，南部新區(qū)污水處理廠投入運行。農(nóng)村“三大革命”全面展開，陳年垃圾集中清理基本完成，39個省級中心村污水處理設(shè)施投入使用，809戶農(nóng)村改廁試點順利實施。
四、堅持以人為本，民生福祉持續(xù)增進
脫貧攻堅成效顯著。脫貧攻堅“十大工程”有力推進，市本級投入資金1.01億元。實施產(chǎn)業(yè)扶貧到村項目154個、到戶項目61994個，累計發(fā)放扶貧小額信貸5.6億元，任務(wù)完成率、貧困戶獲貸率全省領(lǐng)先。實現(xiàn)貧困家庭學生資助全覆蓋，普通高中國家助學金項目省級績效評價第一名?！?51”“180”政策補償貧困人口醫(yī)療費用9154.59萬元。全面完成易地扶貧搬遷任務(wù)，貧困戶危房改造2143戶，解決5814名貧困人口安全飲用水問題。有望實現(xiàn)26個建檔立卡貧困村出列、14199名貧困人口脫貧目標。
民生工程順利實施。32項民生工程累計投入資金13.6億元。城鎮(zhèn)新增實名制就業(yè)6527人,實現(xiàn)下崗人員再就業(yè)655人，開發(fā)公益性崗位549個。社會保障持續(xù)加強，順利完成城鄉(xiāng)低保并軌，農(nóng)村五保戶分散和集中供養(yǎng)生活補助年標準分別提高到3900元、4800元。農(nóng)產(chǎn)品食品安全快檢室實現(xiàn)全覆蓋。社會化養(yǎng)老服務(wù)體系不斷完善，居家養(yǎng)老服務(wù)呼叫中心項目進展順利。
生態(tài)保護持續(xù)發(fā)力?！八{天保衛(wèi)戰(zhàn)”深入推進，淘汰燃煤鍋爐59臺，加油站油氣改造17家，實施建筑工地揚塵動態(tài)化管理，全面完成黃標車淘汰任務(wù)，實現(xiàn)秸稈還田60萬畝。環(huán)境監(jiān)管持續(xù)加強，關(guān)閉搬遷禁養(yǎng)區(qū)養(yǎng)殖場39家，關(guān)閉“小散亂污”企業(yè)59家，取締非法鍍鋅企業(yè)22家，查處環(huán)境違法案件42件?！昂娱L制”“林長制”全面推行，市鎮(zhèn)村三級河長、林長體系全部建立，森林防火和撫育補貼管理工作獲得省級表彰。新增耕地3200畝，永久基本農(nóng)田劃定工作成為全國先進。
安全生產(chǎn)監(jiān)管有力。安全生產(chǎn)網(wǎng)格化管理全面推行，政府購買專家服務(wù)、“五老”巡查信息員機制有效實行，鎮(zhèn)村安全監(jiān)管實現(xiàn)全覆蓋?！鞍偃粘艰T安”專項整治行動扎實開展，關(guān)閉取締?；方?jīng)營戶26家、煙花爆竹經(jīng)營網(wǎng)點249家，注銷危化生產(chǎn)企業(yè)2家，安慶巡查交辦隱患246處全部整改。省食品安全示范市創(chuàng)建有力,配齊“食品安全四員”480名，市鎮(zhèn)村三級監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)全面形成。
五、突出協(xié)同發(fā)展，社會保持和諧穩(wěn)定
文化建設(shè)喜獲豐收。大力弘揚社會主義核心價值觀，積極開展第三屆道德模范評選及推薦身邊好人活動，3人入選“安徽好人”、30人獲評“安慶好人”。新渡鎮(zhèn)、金神鎮(zhèn)榮獲“全國文明鎮(zhèn)”，范崗鎮(zhèn)獲評“全省文明鎮(zhèn)”，城郊、三里、興元等社區(qū)成為“全省文明社區(qū)”，建行蟬聯(lián)“全國文明單位”，國稅、地稅等10個單位成為“全省文明單位”。文藝創(chuàng)作成果豐碩，《青山鑒》作為安徽省黃梅戲唯一參演劇目，參加全國基層院團戲曲會演?！斗桨?、《桐城六尺巷》、《桐城記憶》正式出版。微電影《映山紅》、《天使與毒蝎》成功拍攝，《螢兒飛》榮獲第五屆亞洲微電影節(jié)好作品獎。六尺巷成為中國華僑國際文化交流基地，孔城老街成為外國留學生中國文化體驗基地。
社會事業(yè)全面進步。義務(wù)教育管理體制得到強化，基礎(chǔ)教育常態(tài)化管理切實增強，教學質(zhì)量不斷提高。望溪職校更名升格為江淮工業(yè)學校。醫(yī)共體試點全面展開，基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力穩(wěn)步提升，三所衛(wèi)生院通過一級甲等評審。全面二孩政策有序推進，我市榮獲全省計生優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進縣（市）。群眾體育蓬勃發(fā)展，體育局榮獲“全國群眾體育工作先進單位”。數(shù)字檔案館、圖書館建設(shè)穩(wěn)步推進?！半p擁模范城”創(chuàng)建工作通過省級驗收。我市成為“全國青少年普法教育示范區(qū)”。工商聯(lián)榮獲“全國五好縣級工商聯(lián)”。價格認證工作獲國家發(fā)改委通報表彰。公安、民政、審計、司法、老齡等工作獲得全省先進，供銷、氣象、地震、供電、廣播電視、郵政、通信、保險、圖書發(fā)行、煙草管理、地方志、民族、宗教、外事、僑務(wù)、文聯(lián)、工會、婦女、兒童、青少年、殘疾人、關(guān)心下一代等工作取得新成效。
基層治理成效明顯。社區(qū)治理與服務(wù)不斷創(chuàng)新，設(shè)立翻身、碧桂園居委會，改設(shè)王墩居委會。平安桐城公共安全視頻監(jiān)控系統(tǒng)和社會監(jiān)控資源有效整合，情指一體化機制有序運行。市綜治中心如期建成，社會治理水平進一步提升?！傲呦镎{(diào)解工作法”全面推廣，調(diào)處各類矛盾糾紛2310件?！靶旁L責任年”活動扎實推進，信訪積案“1+3”獨立調(diào)查化解機制有效實施，三級交辦積案化解率100%。社會信用體系建設(shè)扎實推進，金融環(huán)境整治常態(tài)機制建立完善。
六、聚焦效能提升，政府自身建設(shè)得到加強
作風建設(shè)深入推進。強化政治引領(lǐng)，樹牢“四個意識”，做到“五個純粹”，確保政令暢通、令行禁止。持續(xù)加強思想理論建設(shè)，“講重作”專題警示教育扎實開展， “兩學一做”學習教育常態(tài)化制度化推進，先后30余次以政府全體會議、政府常務(wù)會、理論學習會等形式，深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想。加強黨風廉政建設(shè)，加大執(zhí)紀問責力度，政紀處分25人。
依法行政全面落實。堅持市政府常務(wù)會議學法制度，嚴格落實民主集中制、合法性審查制，做到科學、民主、依法決策。自覺接受人大法律監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督、社會監(jiān)督和輿論監(jiān)督，全年共辦理人大代表建議案 181件、政協(xié)委員提案182件，辦復率100%；辦理市長信箱、市長熱線670余件，辦復率100%。
資產(chǎn)管理更加有效。深化政府預(yù)算體制改革，建立預(yù)決算公開統(tǒng)一平臺。強化預(yù)算執(zhí)行、經(jīng)濟責任、政府性投資審計，核減政府性工程投資1.5億元。開展村級財務(wù)大檢查和扶貧專項資金全程跟蹤審計，審計監(jiān)督實現(xiàn)全覆蓋。出臺規(guī)范國有資產(chǎn)管理文件11個，公開招聘國有企業(yè)負責人3名，國資監(jiān)管得到加強。投入扶持村級集體經(jīng)濟發(fā)展試點資金2243萬元，村級收入穩(wěn)定增長。
政務(wù)服務(wù)優(yōu)化提升。開通基建項目聯(lián)合審批綠色通道，全程代理重大項目審批20余件。實行國、地稅合作辦稅機制，加強公共資源交易平臺建設(shè)，工程建設(shè)、政府采購基本實現(xiàn)全流程電子化。政務(wù)微博、微信開通運行，政務(wù)信息工作經(jīng)驗全省交流。安徽政務(wù)服務(wù)網(wǎng)桐城分廳正式開通，市鎮(zhèn)村三級政務(wù)服務(wù)體系穩(wěn)步推進，督查考評機制更加健全，人民群眾滿意度不斷提升。
各位代表！一年來取得的成就來之不易，這是市委堅強領(lǐng)導的結(jié)果，是市人大、市政協(xié)監(jiān)督支持的結(jié)果，是全市人民共同奮斗的結(jié)果。在此，我謹代表市人民政府，向全市人民，向給予政府工作大力支持和有效監(jiān)督的人大代表、政協(xié)委員和社會各界人士，表示衷心的感謝并致以崇高的敬意！
在肯定成績的同時，我們也清醒地認識到發(fā)展中存在的困難和問題：由于發(fā)展不充分、不平衡，經(jīng)濟總量仍然不大，與發(fā)展先進縣（市）的差距依然存在；產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平不高，三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不盡合理，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型任務(wù)依然艱巨；受資金、土地、人才等要素制約，部分行業(yè)和企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營仍然較為困難；社會民生領(lǐng)域短板較為突出，環(huán)境保護、安全生產(chǎn)的壓力持續(xù)增大；少數(shù)干部擔當不夠、作風不實的問題不同程度存在，政府自身建設(shè)有待進一步加強。對此，我們將采取有效措施，認真加以解決。
扎實做好2018年工作
2018年是實施“十三五”規(guī)劃的重要一年，是決勝全面小康的關(guān)鍵之年。做好2018年政府工作，必須全面貫徹落實黨的十九大精神，堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指引，按照省委、省政府和安慶市委、市政府的部署要求，堅持以新發(fā)展理念統(tǒng)攬全局，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，以實施五大發(fā)展行動計劃為總抓手，更加注重創(chuàng)新發(fā)展、轉(zhuǎn)型升級，更加注重質(zhì)量第一、效率優(yōu)先，更加注重深化改革、擴大開放，更加注重生態(tài)環(huán)境、協(xié)同發(fā)展，更加注重社會建設(shè)、民生改善，確保全市經(jīng)濟社會平穩(wěn)健康較快發(fā)展。
2018年經(jīng)濟社會發(fā)展的主要預(yù)期目標是：全市地區(qū)生產(chǎn)總值增長8%以上，規(guī)模以上工業(yè)增加值增長8.5%以上，財政收入增長10%以上，固定資產(chǎn)投資增長12%以上，社會消費品零售總額增長10%以上，城鎮(zhèn)常住居民人均可支配收入增長8%左右，農(nóng)村常住居民人均可支配收入增長9%左右，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4%以內(nèi)，確保完成節(jié)能減排任務(wù)。
為完成上述目標任務(wù)，我們將重點做好六個方面工作。
一、以振興實體經(jīng)濟為主導，著力構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系
實施新興產(chǎn)業(yè)集聚工程。堅持規(guī)劃引領(lǐng)，扎實實施智能制造、節(jié)能環(huán)保兩大首位度產(chǎn)業(yè)規(guī)劃。加速推進金田薄膜新材料、國統(tǒng)新型建材、晨訊智能機器人、華威智能家居、中建材硅基新材料、沃特瑪新能源汽車等6個單體投資10億元以上的產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，力爭形成實際產(chǎn)能。開工建設(shè)桐城抽水蓄能電站，爭取穩(wěn)定同位素產(chǎn)業(yè)基地、通用機場和直升機大件總裝等項目早日落戶。力爭新增戰(zhàn)略性新興企業(yè)6家、高新技術(shù)企業(yè)10家。
實施傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)提升工程。堅持分類指導，滾動實施中小企業(yè)成長計劃，持續(xù)推進“個轉(zhuǎn)企、小升規(guī)”，新增規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)15家以上。持續(xù)實施百億企業(yè)培育計劃，加快盛運、金田等總部經(jīng)濟發(fā)展，三年內(nèi)打造百億企業(yè)2家以上。加快“兩化融合”，推進金田、百世佳、意茜瑞等智能化改造，積極建設(shè)智能工廠、數(shù)字化車間。繼續(xù)推進與央企合作，力爭合作企業(yè)達到20家以上，到位資金達到50億元，打造全國知名央企合作示范基地。
實施服務(wù)業(yè)提速工程。積極拓展服務(wù)業(yè)新領(lǐng)域，促進現(xiàn)代服務(wù)業(yè)加速發(fā)展，力爭服務(wù)業(yè)占GDP比重提高2個百分點以上。加快生活性服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。著力引進知名商貿(mào)流通企業(yè)，新增農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)大市場1-2家。積極發(fā)展社區(qū)服務(wù)、體育健身、文化娛樂、健康養(yǎng)老等服務(wù)業(yè)態(tài)，推進仁愛老年養(yǎng)護服務(wù)中心建設(shè)。加快發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)。做強國家級電子商務(wù)進農(nóng)村示范市品牌，鼓勵建立鎮(zhèn)級電商產(chǎn)業(yè)園，積極發(fā)展跨境電商。推動塑料粒子進口供應(yīng)鏈項目落地，支持中青旅建設(shè)大宗羽絨原料交易市場。加快“互聯(lián)網(wǎng)+”物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展，促進京東智慧物流項目落戶，規(guī)劃建設(shè)高鐵站區(qū)物流園、港口貨運場站，打造區(qū)域性物流集散中心。
實施創(chuàng)新驅(qū)動工程。啟動創(chuàng)新型城市建設(shè)。強化產(chǎn)學研合作，推進院士工作站和桐城創(chuàng)新中心建設(shè)，推進創(chuàng)新資源共享和共性關(guān)鍵技術(shù)聯(lián)合攻關(guān)，新建市級以上各類科技平臺5家，申請發(fā)明專利1000件以上。爭創(chuàng)省質(zhì)量強市。聚焦實體經(jīng)濟，創(chuàng)新金融產(chǎn)品和服務(wù)，推廣“無間貸”業(yè)務(wù)，新增貸款30億元以上。力爭完成IPO上市報會企業(yè)1家、新三板掛牌3家、股改5家以上，實現(xiàn)直接融資15億元以上。持續(xù)開展金融環(huán)境專項整治，堅決打擊惡意逃廢債行為。
持續(xù)開展“暖企行動”。常態(tài)化實施“四送一服”雙千工程，實行市級領(lǐng)導和市直部門掛鉤聯(lián)系重點企業(yè)、重大項目制度，完善財政扶持產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策體系。積極搭建平臺，針對性組團開展汽車零部件、新材料等專業(yè)產(chǎn)銷對接活動。營造尊重和激勵企業(yè)家干事創(chuàng)業(yè)的社會氛圍，弘揚工匠精神，加快高素質(zhì)技術(shù)技能人才隊伍建設(shè)，力爭完成“工學一體”培訓1000人以上，新建省級技能大師工作室1家，培育眾多“桐城工匠”。
二、以鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略為指導，促進農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展
全面打贏脫貧攻堅戰(zhàn)。持續(xù)發(fā)力脫貧攻堅，鞏固提升脫貧成果。堅持脫貧不脫政策，扎實推進脫貧攻堅“十大工程”。健全“三位一體”大扶貧格局，切實發(fā)揮駐村工作隊、行業(yè)部門、社會力量幫扶作用。注重扶貧與扶志（智）相結(jié)合，引導群眾轉(zhuǎn)變觀念，激發(fā)貧困戶自主發(fā)展的內(nèi)生動力。強化脫貧攻堅責任制，完善督導工作機制，確保貧困人口如期脫貧。
深化農(nóng)村綜合改革。開展農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革，建立市鎮(zhèn)兩級農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易平臺。完善承包地“三權(quán)”分置制度，引導土地經(jīng)營權(quán)有序流轉(zhuǎn)，提升農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營水平。鞏固擴大農(nóng)村“三變”改革成果，實現(xiàn)行政村全覆蓋。深化集體林權(quán)制度改革，完成林地流轉(zhuǎn)3000畝以上。實施“富民惠農(nóng)”金融工程，促進金融資源向農(nóng)業(yè)農(nóng)村傾斜。
加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。深入推進農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，建設(shè)新渡苗山湖、雙港山明、呂亭黃沖、黃甲葛灣等一批田園綜合體，鞏固發(fā)展牯牛背農(nóng)業(yè)開發(fā)、孔城南山家庭農(nóng)場、唐灣翠萍家庭農(nóng)場等一批高效可持續(xù)的循環(huán)農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)、有機農(nóng)業(yè)基地。扎實實施田間工程、綠色高產(chǎn)高效創(chuàng)建、茶葉有機肥替代化肥等項目，力爭品牌糧食種植15萬畝，新增茶葉種植3000畝以上、油茶種植4000畝以上。積極創(chuàng)建一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示范區(qū)和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣（市）。大力發(fā)展新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，力爭創(chuàng)建省級示范農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體3個、示范社1個、示范家庭農(nóng)場2家。實現(xiàn)主要糧食作物耕種收綜合機械化水平78%以上。完成養(yǎng)殖水域灘涂規(guī)劃編制工作。實施品牌培育計劃，開展“三品一標”、休閑農(nóng)業(yè)示范點認證，著力打造桐城大米、“桐城小花”、“桐城水芹”等一批優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品特色品牌。
完善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施。開展市域鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃修編工作，合理規(guī)劃鄉(xiāng)村布局。持續(xù)加強生態(tài)宜居美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，鞏固提升6個鎮(zhèn)區(qū)、26個中心村環(huán)境整治成果，扎實推進2018年30個中心村建設(shè)，努力打造一批具有桐城特色、生態(tài)宜居的田園新村莊。推進城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化建設(shè)，全面開展農(nóng)村“三大革命”。進一步改善農(nóng)村水利基礎(chǔ)設(shè)施，開展魯�D山水庫項目前期工作，力爭大沙河綜合治理工程開工建設(shè)，全面完成11座小型水庫除險加固、37個項目區(qū)農(nóng)田水利項目。
發(fā)展全域生態(tài)旅游。積極發(fā)展旅游新業(yè)態(tài)，創(chuàng)建省級鄉(xiāng)村旅游示范村、自駕游露營基地、研學旅行實踐基地、鄉(xiāng)村旅游創(chuàng)客基地各1個。著力打造嬉子湖鄉(xiāng)村旅游集聚區(qū)、鱘魚港口新鎮(zhèn)旅游區(qū)、呂亭“一山兩河”旅游帶，推進花間塘二期、龍眠山森林康養(yǎng)基地、橫山練水生態(tài)旅游等項目建設(shè)，開發(fā)歐家?guī)X、魯�D山等一批紅色旅游基地，爭取孔城老街創(chuàng)建4A景區(qū)。完善旅游公共服務(wù)體系，規(guī)劃建設(shè)高鐵站游客集散中心。鼓勵“旅游+”發(fā)展模式，爭創(chuàng)國家全域旅游示范區(qū)。
三、以推進全面開放為主線，進一步厚植發(fā)展優(yōu)勢
做優(yōu)做強產(chǎn)業(yè)平臺。持續(xù)推進經(jīng)濟開發(fā)區(qū)雙創(chuàng)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，建立產(chǎn)業(yè)招商引導基金，促進知識和智力資產(chǎn)開發(fā)轉(zhuǎn)化應(yīng)用，推動新興產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展。以中一科技、信邦電子、中建材、沃特瑪?shù)绕髽I(yè)為基礎(chǔ)，引進產(chǎn)業(yè)鏈項目10個以上，打造智能包裝機、智能光電、硅基新材料、汽車核心部件等四大產(chǎn)業(yè)基地，啟動國家循環(huán)化改造示范園區(qū)、國家綠色園區(qū)建設(shè)。加大雙新開發(fā)區(qū)包裝印刷、新能源新材料產(chǎn)業(yè)招商培育力度，進一步完善園區(qū)基礎(chǔ)，提升園區(qū)發(fā)展能級。各產(chǎn)業(yè)集群鎮(zhèn)要充分發(fā)揮包裝印刷、機械制造、制刷制蓋、安全健康防護用品等產(chǎn)業(yè)品牌效應(yīng)，致力打造特色鮮明的工業(yè)強鎮(zhèn)。
不斷提升開放水平。深度參與“一帶一路”建設(shè)，鼓勵支持企業(yè)“走出去”，推動節(jié)能環(huán)保、汽車零部件、家紡服裝等產(chǎn)業(yè)設(shè)立境外生產(chǎn)基地，開展國際產(chǎn)能合作。加強出口質(zhì)量示范區(qū)建設(shè)，組織企業(yè)參加各類國際展會，開拓國際國內(nèi)市場。爭取在桐設(shè)立海關(guān)報關(guān)點。加大新備案登記企業(yè)幫扶力度，引導中小企業(yè)開展進出口業(yè)務(wù)，支持冠譽織造、中韓凈化器等外資外貿(mào)重點企業(yè)發(fā)展，力爭外貿(mào)進出口總額增長8%以上。
全力以赴招大引強。立足首位度產(chǎn)業(yè)，聚焦優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，大力招引投資總量大、關(guān)聯(lián)度高、牽動性強的重大項目，補齊、壯大、拓展現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)鏈條。堅持以商招商，鼓勵本土企業(yè)主動與國內(nèi)外大企業(yè)、大集團加強對接，走以資產(chǎn)引資本、以產(chǎn)業(yè)引企業(yè)之路。創(chuàng)新招商模式，探索實施委托招商、購買服務(wù)招商、大數(shù)據(jù)招商，加強駐外招商、產(chǎn)業(yè)招商隊伍建設(shè)，嚴格激勵約束機制，增強招商引資（智）工作實效。力爭全年新引進億元以上項目30個、10億元以上項目3個，新引進招商項目形成固定資產(chǎn)投資18億元以上。
四、以新型城鎮(zhèn)化發(fā)展為抓手，著力完善城市功能布局
優(yōu)化城市發(fā)展空間。推進“多規(guī)合一”，統(tǒng)籌老城與新區(qū)、城市與鄉(xiāng)村協(xié)調(diào)發(fā)展，加快構(gòu)建“一主一次一帶一區(qū)+新型農(nóng)村社區(qū)”城鎮(zhèn)化新格局。堅持空間重塑、人文滲透，推進國家歷史文化名城創(chuàng)建工作，加快“三街一巷”等歷史建筑、文保單位修繕。有序推進龍騰、文昌、龍眠等棚戶區(qū)更新改造，提升老城形象。突出智慧、生態(tài)、文化理念，加快東部新區(qū)建設(shè)。堅持產(chǎn)城融合，推進經(jīng)濟開發(fā)區(qū)提質(zhì)擴容。啟動高鐵站區(qū)建設(shè)，開工建設(shè)城區(qū)至高鐵站主干道，貫通南環(huán)路、文城路、盛唐路、居巢路，構(gòu)建快速暢通城市路網(wǎng)。全力推動雙港軟包裝小鎮(zhèn)（試驗）進入省級特色小鎮(zhèn)行列，繼續(xù)加大孔城十甲文旅等特色小鎮(zhèn)培育力度，推進老城、新區(qū)、園區(qū)、特色小鎮(zhèn)一體化發(fā)展。
加快提升城市品質(zhì)。推進政府性城市重點工程建設(shè)，補齊基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)短板。建成三水廠及桐城師專新校區(qū)、市人民醫(yī)院新區(qū)主體工程，推進同安路、盛唐南路綜合管廊建設(shè)。深入開展“兩治三改”三年專項行動，實施城市“美化、綠化、亮化、硬化”工程，新建、改造菜市場4個，綜合治理城區(qū)水系4公里，新增綠地26公頃，城市綠化率達到34%。加大全國文明城市、國家園林城市創(chuàng)建力度。推進城市管理體制改革，建立“大聯(lián)勤”常態(tài)化執(zhí)法機制，大力整治占道經(jīng)營、違章搭建、車輛亂停亂放等違法違章行為，持續(xù)美化城區(qū)環(huán)境，提升城市文明程度。
完善交通樞紐功能。穩(wěn)步推進合安客專、引江濟淮、岳武高速東延線、德上高速桐城段等國家、省重大工程建設(shè)，謀劃建設(shè)桐城通用機場。加大國省干線公路建設(shè)力度，加快G206改（擴）建、S465羅湖大橋及接線等續(xù)建工程建設(shè)，推進S231廬江至桐城段、G237桐城段等項目前期工作。完成全市農(nóng)村路網(wǎng)規(guī)劃編制，實施農(nóng)村道路暢通工程215公里。實施城鄉(xiāng)公交一體化省級試點項目，搭建“智慧交通”管理平臺，努力構(gòu)建大交通格局。
五、以綠色發(fā)展為引領(lǐng)，大力加強生態(tài)文明建設(shè)
全面落實“河長制”。扎實開展河道堤防違法耕種、涉河項目、入河排污口專項整治行動，打造河長制示范河段2個。創(chuàng)新河湖管護模式，探索河道“承包管理”“認領(lǐng)制”，增設(shè)“民間河長”，拓寬群眾參與河湖管護渠道。嚴厲打擊非法采砂、非法攔網(wǎng)設(shè)障等違法犯罪行為，完成湖泊人工養(yǎng)殖圍欄拆除工作。實施岸線治理項目，完成柏年河三灣河下段、掛車河雙港段等中小河流治理工程。
全力推行“林長制”。實施增綠增效、生態(tài)保護、產(chǎn)業(yè)富民和道路綠色長廊建設(shè)四大工程，完成血防林造林2000畝、退化林修復6000畝、封山育林8000畝，高標準完成G206城區(qū)段綠色長廊建設(shè)和桐樅路擴綠提質(zhì)工程，爭創(chuàng)省級森林城鎮(zhèn)1個、省級森林村莊10個。推動油茶產(chǎn)業(yè)做大做強，爭創(chuàng)國家級林業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)1-2家。
加大生態(tài)保護力度。全面落實主體功能區(qū)規(guī)劃，堅決守住生態(tài)保護、永久基本農(nóng)田、城鎮(zhèn)開發(fā)邊界“三條紅線”。轉(zhuǎn)變土地利用方式，提高節(jié)約集約利用水平。加大耕地保護力度，嚴厲打擊違法占用耕地行為，推進土地整治和城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤工作。落實占補平衡責任，新增耕地3000畝以上。切實加強地災(zāi)防治，開展地質(zhì)環(huán)境恢復治理。加強森林防火、濕地及野生動植物保護等工作，嚴厲打擊破壞生態(tài)環(huán)境行為。
加強環(huán)境綜合治理。持續(xù)實施大氣污染防治行動，堅決打贏“藍天保衛(wèi)戰(zhàn)”。實施建筑施工工地揚塵防治標準化管理，建成第二座空氣自動監(jiān)測站，力爭實現(xiàn)PM10平均濃度降至70微克/立方米以下，PM2.5平均濃度降至50微克/立方米以下，全年空氣質(zhì)量優(yōu)良率上升比例高于省市平均水平。充分發(fā)揮綠福股份、香楊新能源企業(yè)示范作用，推進秸稈禁燒和綜合利用工作，創(chuàng)建省農(nóng)作物秸稈綜合利用現(xiàn)代環(huán)保示范產(chǎn)業(yè)園，秸稈綜合利用率達到90%以上。開展畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源化利用，規(guī)模化養(yǎng)殖場綜合處理設(shè)施覆蓋率達到80%以上。
六、以共建共治共享為目標，不斷提升人民群眾獲得感
著力提高民生保障水平。實施更加積極的就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策，新增城鎮(zhèn)就業(yè)3800人以上，新建省級青年創(chuàng)業(yè)園1家、省級農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)示范園1家。認真落實全民參保計劃，實現(xiàn)基本醫(yī)療保險參保率100%。健全社會救助體系，正式啟動社會救助站。積極發(fā)展社區(qū)居家養(yǎng)老。加強房地產(chǎn)市場監(jiān)管，培育發(fā)展公共租賃住房市場。扎實推進民生工程建設(shè)，加大教育、醫(yī)療衛(wèi)生、社會保障等重點支出。2018年，我們要集中力量辦好以下“十件民生實事”：1.啟用新八中、城區(qū)三所學校（盛唐小學、盛唐幼兒園、育才學校）；2.新建城市大型停車場2個；3.新建興爾旺、山水龍城菜市場，投入運營中一路菜市場；4.完成自然村農(nóng)戶旱廁改造7600戶；5.完成農(nóng)村危房改造1000戶；6.完成棚戶區(qū)改造項目6個、開工建設(shè)1071套，改造老舊小區(qū)10個；7.建成全民健身中心主體工程；8.建成大劇院和文化活動中心主體工程；9.開工建設(shè)西山森林公園、木魚山公園；10.完成居家養(yǎng)老服務(wù)中心一期建設(shè)，實現(xiàn)政府為困難老人購買居家養(yǎng)老服務(wù)2000人以上。
全面推動文化繁榮發(fā)展。培育和踐行社會主義核心價值觀，加強公民道德和精神文明建設(shè)，弘揚主旋律，傳播正能量。推進文化體制改革，開展政府購買基層公共文化服務(wù)試點工作。成立市文化發(fā)展顧問委員會，做好文化遺產(chǎn)保護與傳承，推動文化發(fā)展專業(yè)化、社會化。加快公共文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完成文博館布展并對外開放。繁榮文藝創(chuàng)作，加快文藝專業(yè)人才隊伍建設(shè)，打造原創(chuàng)文藝精品。豐富群眾文化活動，推進全民閱讀，做亮文都講壇、嚴鳳英戲迷俱樂部、周末大舞臺等文化品牌。培育壯大文化產(chǎn)業(yè)，爭創(chuàng)市級以上文化產(chǎn)業(yè)示范基地2個、示范園區(qū)1個。
統(tǒng)籌發(fā)展各項社會事業(yè)。實施教育振興工程，推進教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展，加強師德師風建設(shè)，穩(wěn)步提升教育質(zhì)量。爭取啟用新呂亭初中，加快建設(shè)卅鋪中心小學，推進青少年校外活動中心、教師進修學校建設(shè)。大力實施縣域醫(yī)共體試點，健全醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系，大力發(fā)展智慧醫(yī)療。積極爭創(chuàng)全省健康促進縣（市），提高人民群眾健康素養(yǎng)。進一步提升食品藥品安全治理能力和保障水平。做好人口和計劃生育工作，切實保障婦女和未成年人權(quán)益，推進留守兒童關(guān)愛保護和困境兒童保障工作。支持殘疾人事業(yè)和慈善事業(yè)發(fā)展。扎實開展第四次全國經(jīng)濟普查工作。深入實施《全民科學素質(zhì)行動計劃綱要》。繼續(xù)做好人防、國防動員、民兵、預(yù)備役和雙擁工作。進一步改進和加強工會、婦女、兒童、青少年、老齡和關(guān)心下一代工作。著力抓好物價、民族、宗教、外事、僑務(wù)、檔案、地方志、廣播電視、氣象、地震、郵政、通信、煙草、供電、圖書發(fā)行等各項工作。
持續(xù)加強社會治理創(chuàng)新。全力推動社會信用體系建設(shè)，積極創(chuàng)建信用村鎮(zhèn)。堅決把牢安全發(fā)展紅線，嚴格落實安全生產(chǎn)“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管、失職追責”要求，健全安全生產(chǎn)責任體系，認真執(zhí)行“紅黑名單”制度，堅決防范遏制較大以上生產(chǎn)安全事故發(fā)生。加快社會治安防控體系建設(shè)，創(chuàng)建全國“平安建設(shè)先進縣（市）”， 構(gòu)建協(xié)調(diào)聯(lián)動的大綜治、大信訪、大安全工作格局，織牢公共安全網(wǎng)。完善“天網(wǎng)工程”，提升“雪亮工程”，抓好三級綜治平臺建設(shè)。夯實基層基礎(chǔ)，全面完成村(居)民委員會換屆選舉。深入推進示范社區(qū)建設(shè)，提升社區(qū)管理和服務(wù)水平。
全面提升政府履職能力和水平
新時代新使命對加強政府自身建設(shè)提出了新的更高要求，我們要全面貫徹新發(fā)展理念，大力提升行政效能，進一步增強執(zhí)行力和公信力，努力建設(shè)人民滿意政府。
強化黨的意識，堅決做到政治堅定。樹牢“四個意識”，堅定“四個自信”，認真開展“不忘初心、牢記使命”主題教育，堅持不懈用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦、指導實踐、推動工作。堅持把黨對一切工作的領(lǐng)導貫穿政府工作全領(lǐng)域全過程，一心一意謀發(fā)展，聚精會神抓黨建。堅決貫徹市委的決策部署、以嚴的精神，實的作風，履職盡責、干事創(chuàng)業(yè)。
強化法治意識，堅決做到依法行政。堅持以身作則，帶頭尊法學法守法用法，深入推進“七五”普法。自覺接受人大法律監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督，主動接受社會監(jiān)督和輿論監(jiān)督。推進審計體制改革，加強行政監(jiān)察和審計監(jiān)督。加大工程建設(shè)領(lǐng)域標后監(jiān)管力度，完善土地、產(chǎn)權(quán)電子交易競價系統(tǒng)。健全政府依法決策機制，落實重大決策合法性審查制度，加強政府公職律師隊伍建設(shè)，全面推行法律顧問制度。對“三重一大”事項，嚴格執(zhí)行“集體領(lǐng)導、民主集中、個別醞釀、會議決定”要求，決不允許未經(jīng)集體決策、搞個人說了算，決不允許陽奉陰違、有令不行、有禁不止，決不允許超越法定權(quán)限、違反法定程序行使權(quán)力。
強化服務(wù)意識，堅決做到勤政為民。牢固樹立以人民為中心的發(fā)展思想，主動回應(yīng)人民群眾對美好生活新期盼?？v深推進“放管服”改革，全面實施政務(wù)服務(wù)事項清單制，大力推進“多證合一、一照一碼”登記制度改革。推進政務(wù)服務(wù)標準化，健全鎮(zhèn)村便民服務(wù)體系。推行“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”，大力推行行政審批“最多跑一次”，進一步壓縮辦事時限，優(yōu)化辦事流程，嚴格做到一般事項及時辦、承諾事項限時辦。全面掀起新一輪效能建設(shè)，強化監(jiān)督問責，堅決整治懶政怠政、為官不為，推動政府工作提質(zhì)增效。
強化責任意識，堅決做到履職擔當。堅持自我加壓、拉高標桿，確保各項工作在“安慶爭第一、全省爭先進”。健全工作推進機制，對產(chǎn)業(yè)發(fā)展四大工程、十件民生實事等重點工作，盡快出臺具體實施意見，明確路線圖、時間表、責任人，上下聯(lián)動，層層負責，一抓到底。堅持經(jīng)濟工作項目化、項目工作責任化，深入實施“四督四?！睓C制，確保重大項目按時推進、按期完成。完善督查考核機制，強化督查問責、過程問效，做到抓鐵有痕、踏石留印，以“釘釘子”精神做實做細做好各項工作。
強化廉政意識，堅決做到風清氣正。堅定不移反腐倡廉，扎實推進監(jiān)察體制改革，嚴格落實黨風廉政“一崗雙責”，聚焦侵犯群眾利益的“微腐敗”，盯緊脫貧攻堅、民生工程等重點領(lǐng)域，做到有腐必懲、有貪必肅。政府所有組成人員，包括我個人，務(wù)必做到廉潔自律，堅持以上率下，決不在政府決策、行政審批、公共資源配置上搞權(quán)錢交易，決不干預(yù)和插手建設(shè)工程招投標、經(jīng)營性土地招拍掛等市場交易活動，決不利用手中職權(quán)為個人、親屬及身邊工作人員謀取不正當利益。持之以恒改進作風，鞏固拓展落實中央八項規(guī)定制度成果，加大整治“四風”突出問題，堅決防止任何形式的官僚主義、形式主義，努力實現(xiàn)干部清正、政府清廉、政治清明。
各位代表!新時代賦予新使命，新使命呼喚新作為。讓我們在習近平新時代中國特色社會主義思想指引下，在中共桐城市委的堅強領(lǐng)導下，團結(jié)和依靠全市人民，進一步振奮精神，堅定信心，頑強拼搏，開拓奮進，為全面建成小康社會，譜寫桐城現(xiàn)代化建設(shè)新篇章而努力奮斗！
名 詞 解 釋
1.多證合一：指證照整合改革，目的是實現(xiàn)企業(yè)一照一碼走天下。2017年4月28日，國家工商行政管理總局要求2017年10月底前，在全國全面推行“多證合一”。
2.雙隨機，一公開：是《國務(wù)院辦公廳關(guān)于推廣隨機抽查規(guī)范事中事后監(jiān)管的通知》中要求在全國全面推行的一種監(jiān)管模式，即在監(jiān)管過程中隨機抽取檢查對象，隨機選派執(zhí)法檢查人員，抽查情況及查處結(jié)果及時向社會公開。
3.農(nóng)村“三變”改革：指農(nóng)村資源變資產(chǎn)、資金變股金、農(nóng)民變股東改革。
4.四好農(nóng)村路：黨的十八大以來，交通運輸部提出推進“四好農(nóng)村路”建設(shè)，進一步把農(nóng)村公路建好、管好、護好、運營好，逐步消除制約農(nóng)村發(fā)展的交通瓶頸，為廣大農(nóng)民脫貧致富奔小康提供更好的保障。
5.農(nóng)村“三大革命”：從2017年開始，安徽省深化美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，一體化推進農(nóng)村垃圾、污水、廁所專項整治“三大革命”，加快改善農(nóng)村人居環(huán)境，努力打造綠色江淮美好家園。
6.脫貧攻堅“十大工程”：指在脫貧攻堅工作中實施的產(chǎn)業(yè)脫貧工程、就業(yè)脫貧工程、易地扶貧搬遷工程、生態(tài)保護脫貧工程、智力扶貧工程、社保兜底脫貧工程、健康脫貧工程、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)扶貧工程、金融扶貧工程、社會扶貧工程。
7.“351”“180”政策：健康脫貧工程351政策：農(nóng)村貧困人口通過基本醫(yī)保、大病保險、醫(yī)療救助等綜合補償后，在縣域內(nèi)就診個人年度自付費用不超過0.3萬元，在市級醫(yī)療機構(gòu)就診個人年度自付費用不超過0.5萬元，在省級醫(yī)療機構(gòu)就診個人年度自付費用不超過1萬元，剩余部分合規(guī)醫(yī)藥費用實行政府兜底保障；健康脫貧工程180政策：農(nóng)村貧困人口慢性病患者1個年度內(nèi)門診醫(yī)藥費用經(jīng)“三保障一兜底”綜合醫(yī)保補償后，剩余合規(guī)費用由補充醫(yī)保再報銷80% 。
8.河長制：是各地依據(jù)現(xiàn)行法律法規(guī)，堅持問題導向，落實地方黨政領(lǐng)導河湖管理保護主體責任的一項制度創(chuàng)新。即由各級黨政主要負責人擔任“河長”，負責轄區(qū)內(nèi)河流的污染治理?！昂娱L制”是從河流水質(zhì)改善領(lǐng)導督辦制、環(huán)保問責制所衍生出來的水污染治理制度，目的是為了保證河流在較長的時期內(nèi)保持河清水潔、岸綠魚游的良好生態(tài)環(huán)境。
9.林長制：是構(gòu)建各級林長體系，形成黨政領(lǐng)導主責、政府主導、部門聯(lián)動、全民參與的森林（濕地、綠地）資源培育、保護、利用管理新機制。是深入貫徹習近平總書記關(guān)于生態(tài)文明建設(shè)系列重要講話、踐行“綠水青山就是金山銀山”的綠色發(fā)展理念的具體體現(xiàn)，是繼實施“河長制”后推進生態(tài)文明建設(shè)的又一項制度創(chuàng)新。
10.“五老”巡查信息員：是我市在安全生產(chǎn)工作中總結(jié)的經(jīng)驗做法，即動員組織各村、社區(qū)老村干、老黨員、老教師、老電工、老工人負責轄區(qū)內(nèi)“五小”場所安全生產(chǎn)巡查工作，即小企業(yè)、小作坊、小商店、小飯廳、小賓館的隱患排查，促進安全生產(chǎn)網(wǎng)格化工作健康有序運行。
11.食品安全四員：指食品安全管理員、食品安全宣傳員、食品安全協(xié)管員和食品安全信息員。
12.“無間貸”業(yè)務(wù)：指符合相關(guān)銀行規(guī)定條件的小微企業(yè)，在原流動資金貸款到期前向銀行提出申請，經(jīng)銀行審查通過后，無須歸還貸款本金，即可享受貸款自動續(xù)期，很大程度上解決了企業(yè)貸款期限與實際經(jīng)營周期不匹配的問題。
13.“四送一服”雙千工程：為有效解決實體經(jīng)濟發(fā)展中面臨的突出困難和問題，持續(xù)優(yōu)服務(wù)、穩(wěn)增長、促轉(zhuǎn)型，努力營造有利于實體經(jīng)濟發(fā)展的良好環(huán)境，安徽省委、省政府決定，面向全省企業(yè)實施“四送一服”雙千工程，即組織千名機關(guān)干部，深入千家企業(yè)，送發(fā)展理念、送支持政策、送創(chuàng)新項目、送生產(chǎn)要素，服務(wù)實體經(jīng)濟，構(gòu)建“親”“清”政商關(guān)系，確保全省經(jīng)濟平穩(wěn)健康發(fā)展。
14.多規(guī)合一：指將國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃、土地利用規(guī)劃、生態(tài)環(huán)境保護規(guī)劃等多個規(guī)劃融合到一個區(qū)域上，實現(xiàn)一個市縣一本規(guī)劃、一張藍圖，解決現(xiàn)有各類規(guī)劃自成體系、內(nèi)容沖突、缺乏銜接等問題，便于優(yōu)化空間布局、有效配置土地資源、提高政府空間管控水平和治理能力的目標。
15.一主一次一帶一區(qū)+新型農(nóng)村社區(qū)：《桐城市空間規(guī)劃（2017-2030年）》中提出，至2030年，市域范圍構(gòu)建“一主一次一帶一區(qū)+新型農(nóng)村社區(qū)”的城鄉(xiāng)空間格局。“一主”即中心城區(qū)；“一次”即南部新城；“一帶”是沿G206、滬蓉高速城鎮(zhèn)發(fā)展帶；“一區(qū)”是以中心城區(qū)為核心，周邊呂亭、范崗、孔城等城鎮(zhèn)共同組成的緊密聯(lián)系區(qū)；“新型農(nóng)村社區(qū)”即堅持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，在廣大鄉(xiāng)村地區(qū)規(guī)劃建設(shè)若干新型農(nóng)村社區(qū)。
16.“紅黑名單”制度：在安全生產(chǎn)管理工作中，被列入“紅名單”的生產(chǎn)經(jīng)營單位在項目審批、用地審批、銀行貸款和評先評優(yōu)、馳名商標、著名商標等資格、榮譽方面予以優(yōu)先支持；被納入“黑名單”管理的生產(chǎn)經(jīng)營單位及其主要負責人一律不得評先評優(yōu)，實行安全生產(chǎn)“一票否決”。
17.天網(wǎng)工程：指為滿足社會治安防控和城市管理需要，利用GIS地圖、圖像采集、傳輸、控制、顯示等設(shè)備和控制軟件組成，對固定區(qū)域進行實時監(jiān)控和信息記錄的視頻監(jiān)控系統(tǒng)。
18.雪亮工程：是以市、鎮(zhèn)、村三級綜治中心為指揮平臺、以綜治信息化為支撐、以網(wǎng)格化管理為基礎(chǔ)、以公共安全視頻監(jiān)控聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用為重點的“群眾性治安防控工程”。它通過三級綜治中心建設(shè)把治安防范措施延伸到群眾身邊，發(fā)動社會力量和廣大群眾共同監(jiān)看視頻監(jiān)控，共同參與治安防范，從而真正實現(xiàn)治安防控“全覆蓋、無死角”。因為“群眾的眼睛是雪亮的”，所以稱之為“雪亮工程”。
19.“三重一大”事項：指重大決策、重要干部(人事)任免、重大項目安排和大額度資金的使用。
20.“最多跑一次”：堅持“群眾和企業(yè)到政府辦事最多跑一次”的理念和目標，從與群眾生產(chǎn)生活關(guān)系最緊密的領(lǐng)域和事項做起，倒逼各級各部門減權(quán)、放權(quán)、治權(quán)，探索形成覆蓋行政許可、行政處罰、行政征收、行政裁決、行政服務(wù)等領(lǐng)域的“一次辦結(jié)”機制，形成“部門聯(lián)合、隨機抽查、按標檢查、一次到位”的監(jiān)管機制，形成各項便民服務(wù)“在線咨詢、網(wǎng)上辦理、證照快遞送達”的運行機制。
